一、加强组织领导,

形成廉洁文化建设的坚强推力

一是建立领导体制。2006年,学校成立了廉政文化建设领导小组,书记任组长,副书记兼纪委书记任副组长,形成了党委统一领导,党政群齐抓共管,思想政治教育部门牵头组织,纪检监察部门积极协调,教学部门负责落实,学生工作、共青团、关工委等相关职能部门和学生社团组织密切配合,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。我们把校园廉洁文化建设纳入到党风廉政责任制当中进行考核。

二是健全工作机制。我们制定了《关于全面开展廉洁教育的工作方案》和《大连理工大学廉洁教育活动月实施方案》。建立了由纪检监察、党校、组织、宣传、学工、研工、人事、工会、团委、关工委等部门参加的校园廉洁文化建设联席会议制度,明确各部门承担的任务分工,提出具体要求。要求纪检、组织、党校等部门为廉洁教育提供组织保障;要求本科生、研究生教学管理部门与人文社会科学学院一起,充分发挥教学主渠道作用,让廉洁思想走进课堂,入脑;要求宣传部门充分运用各种宣传媒介,创设廉政文化宣传阵地,全力扩大廉政文化宣传的覆盖面、影响面和教育面,在全校形成崇尚廉洁的良好风尚和浓郁氛围;要求学生系统开展贴近学生实际的廉洁文化建设创建活动,做到思想性、知识性、趣味性、教育性相结合。

三是加强理论研究。注重廉洁文化建设的理论研究,充分调动和发挥学校哲学杜会科学相关领域研究人员的积极性,深入研究新形势下高校廉政文化建设的特点、规律和发展趋势,深入研究如何形成具有中国研究型大学特色的校园廉政文化建设新模式。教职工撰写的论文和调研文章分别在《高教领导参考》和《教育纪检监察》、《大连纪检监察研究》等杂志上刊载。

二、注重区分不同层次,

全方位开展廉洁教育

一是对党员领导干部进行理想信念教育,树立廉洁自律风范。学校党委始终把党员领导干部的教育作为校园廉洁文化建设的一个重要方面,注意发挥领导干部的模范带头作用。校纪委每年安排一次主题教育,先后进行了“两个务必”、“四大纪律八项要求”、“学习遵守”、“加强党员干部作风建设”等专题学习教育。坚持向有关党员干部传达全国及省教育系统纪检监察工作会议精神,不断筑牢党员干部反腐倡廉的思想基础。为使党员干部保持清醒头脑,提高拒腐防变的能力,校纪委监察处把高校发生的职务犯罪案例编辑成《警钟长鸣》小册子,对干部进行警示教育;邀请专家来校作“高校反腐倡廉预防职务犯罪”专题报告;组织领导干部观看教育部与中国教育电视合摄制的《警示与反思》等警示教育片,并将其作为理论学习中心组专题内容,组织学习和讨论。学校还与检察院反贪局建立了联系制度,举办了预防职务犯罪警示教育展。

二是对教职员工进行师德师风教育,发挥引领示范作用。学校注重廉洁教育与师德师风建设相结合,以“德”为教师塑形,使学生真正感受到教师的人格魅力。学校先后制定了《教师职业道德规范》、《学术道德守则》、《关于学术不端行为的处理办法》、《教职工违规违纪处理办法》等相关制度,逐步建立起师德师风和学术道德建设的长效机制。每年对新入校的教师进行岗前培训时,将“教书育人、为人师表”、“廉洁自律”、“执教为民”、“青年教师成长之路”等专题列为重点培训内容。学校每两年举办一次的“两先两优”、“三育人”等先进集体和先进个人表彰,把廉洁教育工作取得的成效也作为一项重要的评选标准。学校以廉洁教育促师德师风建设,进一步树立教师淡泊名利、严谨治学、无私奉献、乐于助人的高尚情操,增强教师的光荣感、责任感和使命感。在一线教师中开展向孟二冬、顾元宪学习的活动,使广大教师真正做到“学为人师、行为世范”。

三是以大学生为主体,发挥教学主渠道作用,使廉洁教育走进课堂。我们明确要求:“要把校园廉洁文化建设作为校园文化建设、思想道德教育和思想政治工作的重要组成部分,把廉洁教育纳入学生思想道德教育之中,列入教学计划。”到2010年,我校已形成较完整规范的廉洁教育体系。学校各专业院系充分运用思想政治理论课教育中的既有资源,对廉洁教育内容进行重点讲解,将廉洁意识融入到学生思想之中。

如《马克思主义基本原理概论》课程组,从学科特点和教学内容出发,挖掘德育因素,在教学过程中,注重廉洁诚信教育,通过答疑解惑来引导学生正确看待当前社会在一定程度上存在的各类腐败现象;在教学考核方面,运用案例分析题,考查学生对廉洁问题的认识和态度,以及辨别是非的能力,引导学生树立廉洁意识。

《中国近代史纲要》课程组,几乎在所有专题中都融入了廉洁教育的有关内容。在“对国家出路的早期探索”专题中,强调太平天国运动后期起义军领导集团的腐化堕落是导致太平天国失败的重要原因,封建官僚的腐败贪污受贿是导致洋务运动失败的重要原因,使学生加深对腐败问题危害性的认识;在“中华民族的抗日战争”专题,介绍“延安精神”,强调廉洁奉公的正面典型,如大生产运动中,党的领袖带头劳动,自己动手,丰衣足食,勤俭节约,共度时艰。

《形势与政策》课程组,专门开设“中国反腐历程”一讲,涉及中国反腐败的历史发展、反腐败的重大意义、腐败产生的根源、反腐败的有力措施、以及国内外典型腐败案例等几个方面的内容。

《思想道德修养与法律基础》课程组,从人生观、社会主义荣辱观、职业道德、法治观等几个方面向广大同学进行宣传,介绍和观看李真、、郑彼觅、姜人杰等腐败案例,让同学们认识腐败对社会造成的巨大危害以及党和政府反腐败斗争的坚定信心。

《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程组在“中国特色社会主义事业的领导核心”一章中,设“廉政教育”主题,就廉洁与党的建设关系、廉洁与反腐、廉洁与大学生的全面发展等问题进行系统的讲授;在“建设中国特色社会主义文化”专题中,引导学生认识廉洁文化在中国特色社会主义文化中的重要地位和价值。

三、创新内容形式,

开展丰富多彩的廉洁文化活动

一是将廉洁文化建设与学生理想信念塑造相结合。学校在充分发挥思想政治教育课主渠道作用的同时,坚持组织学生开展课余“两组”(即学习小组、马列学习小组)学习。通过放映“红”、“旗帜大讲堂”等一系列学生喜闻乐见的活动开展廉洁教育,其中播放的《生死牛玉儒》、《大道如天》、《突发事件》等影片对广大学生提高对廉政文化的认识影响很大。

二是将廉洁文化建设与学生道德修身相结合。借助高水平报告、讲座以及学术论坛等平台媒介,融入廉洁教育观念和话题,扩展廉洁文化覆盖力度。如,利用“大家讲坛”等颇受学们生欢迎的报告和讨论形式,在评论最新时事热点、探讨深遂理论思想时,渗透廉洁观念,弘扬先进、高尚的时代精神,使广大学生既开阔了知识视野,又提升了思想境界。利用学生时常登录浏览的“网络学术科技论坛”,适时提出有关廉洁教育方面的话题,鼓励大家参与辩论,并从中辨别、体悟善恶廉耻。就当前社会的文化主流与个别不良社会现象,学校学生会、研究生会、博土生会起草了《廉洁修身、诚信自律》倡议书,号召广大同学以国家强盛为己任,树立远大理想;围绕学术诚信、生活诚信、信贷诚信等主题设立警示专栏;还设计制作了中国传统文化主题图片展,将中国传统文化的精髓与研究生学习科研实践的现实状况有机结合,以学术诚信为出发点,鼓励广大同学心向廉洁,做好身边的小事。

三是将廉洁文化建设与校园文化建设相结合。以文化活动为先导,引导学生通过开展“廉洁修身,和谐发展”主题廉洁教育活动月、“文明杯”辩论赛、“峰岚杯”文艺大赛、“一二九”演讲、排演话剧、举办高水平讲座、“高雅艺术进校园”、“校园不良行为”大讨论、组织“挑战杯”等科技类竞赛等校园文化活动,提高同学们的审美情趣,激励同学们立志成才,营造良好的校园廉洁文化氛围。

四是将廉洁文化建设与责任担当教育相结合。结合责任担当教育,通过合理、科学、有效的手段和载体引导学生树立社会责任、人际责任、自我责任,使之认识到在实现责任担当的过程中,廉洁立身是前提;通过人生哲理课、奋斗目标课、行为规范课等“新生六课”,为学生在大学期间养成遵纪守法、廉洁奉公的良好道德意识打下坚实基础;通过“毕业教育”,夯实廉洁教育成果。如“毕业大课堂”、“毕业宣誓”、“爱心传递”、“毕业标兵感言”、“心语之路”等活动,使广大毕业生品味至爱母校情,树立责任意识,精英意识,为走上工作岗位做到克己奉公、廉政自律打下坚实的基础。

五是将廉洁文化建设与大学生社会实践相结合。在社会实践中加强对大学生的社会主义核心价值体系教育,坚持开展大学生科技、文化、卫生“三下乡”和“凹进社区”活动,推出“专项”社会实践模式。每年定期开展“知名企业行”活动,组织学生调研、走访、参观知名企业,亲身体会企业文化和管理理念;邀请企业管理者讲解廉洁观在企业发展变革中的重要作用,使学生在社会实践中感知廉洁意识。

盛世清风满校园点点滴滴育新苗

中学是一所县级初级实验中学。自建校以来，一直恪守”立德、博学、合作、创新“的校训，坚持贯彻”做人以立品为先，读书以潜心为要“的思想，十分注重德育工作。尤其是近年来，针对社会上腐败风气侵蚀校园，学生中出现相互攀比、请吃请喝、找关系搞小特殊、盲目追星等不良习气，学校在各级领导的具体指导下，开展了”廉洁文化进校园“活动，率先把廉洁文化教育纳入学校德育工作范畴，明确提出通过开展”廉洁文化进校园“活动，实现廉洁教育的”前移“和延伸，使广大学生思想上形成敬廉崇洁、憎腐拒腐的感情，正确区分现实生活中的廉与腐现象。充分发挥学校教育优势，在中学生中认真开展廉洁文化教育，增强学生反腐倡廉意识和监督意识，构筑起了学校、家庭和社会预防腐败的体系。现将具体工作汇报如下：

一、抓思想，提高认识

1、召开学校领导班子会，传达局”廉洁文化进校园“教育活动动员大会精神，统一思想认识，对”廉洁文化进校园“活动进行讨论布置，成立教育活动领导小组，制订了活动计划。

2、分层次召开了动员大会。通过全体教职工会议、全体学生会议、班主任会议等，分层次进行了动员，进一步明确这次活动的目的、意义和活动的指导思想、以及教育活动的重点和步骤，要求人人行动起来，积极参与到”廉洁文化进校园“的活动之中，明确作为县活动试点学校的重任与通过自己辐射到每个学生的责任、义务。

3、积极营造教育活动的氛围。通过国旗下讲话、校园廉洁文化标语、教室走廊中华美德格言，还有杨献珍塑像，以及广播、宣传栏等，让校园处处洋溢着”廉洁清风“的浓浓气氛，时时感受到”养一身正气，去半点私心“就在我的身边。

由于学校领导重视、动员工作做得好，全体师生对”廉洁文化进校园“活动有了初步认识，提高了”教廉崇法“、”廉洁执教“、”敬廉崇洁“的意识，为活动的开展打下了扎实的思想基础。

二、抓关键，措施到位

”廉洁文化进校园“是一项无经验可循的开拓性创举。为了使该项活动更具针对性和实效性，学校确定了”一边学习，一边实践，在学习中实践，在实践中学习“的工作思路，在学习外地先进经验，和调查学生在廉洁问题上关注的热点以及个别学生存在的比较突出的问题的基础上，结合学校教育教学活动的实际，最后确定敬廉崇洁教育的主要内容为理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育、法制意识教育，并通过榜样引路，培养学生的现代公民意识。春季，学校将廉洁文化教育纳入德育工作计划，廉洁文化教育一铺而开。

（一）在学校领导、党员中开展”廉洁从政、依法办学“的主题教育活动，做到了四个结合。

1、与学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》结合起来。学校领导继续履行每周一次的学习制度，党员中开展形式多样的学习、讲座、讨论与体会内化等活动，通过强化自觉学习、自觉笔记、自觉行动，加深领会精神实质，不断提高了政治理论素养。

2、与县委开展的”三树一创“（树科学的发展观、树正确的政绩观、树牢固的群众观、创为民、务实、清廉好干部）活动结合起来。重点是勤政廉洁，反思自己的工作，创新务实。要求每一位党员干部在活动中做在前，干在前，用自己的良好行为去带动教师和学生，起到率先垂范的作用。

3、与学校开展的党风廉政建设责任制和党员先进性教育活动结合起来。要求党员积极参与党员活动日活动，开展党员干部与教师结对、与困难学生结对，在学校教师中树立起”一个党员、一面旗子“的好形象，为教育教学的改革，为学校的发展，为新课改的进一步深化作出积极的努力。

4、与开展廉政文化建设结合起来。学校依托党建网站，开展多种形式的廉政文化活动。一是利用网站提供学习材料，发布学习教育活动的信息，表彰教育活动中的典型事例；二是通过建立制度、知识竞赛、自律承诺等活动，促进党员干部以身作则、奋发有为。三是通过开展民主生活会、体会反思、观看廉政教育片、宣传橱窗等丰富多彩的活动，扩大教育对象和覆盖面，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使廉政之风吹进校园的每一个角落，渗透到日常生活的每一个方面，使廉政清风的观念深入人心。

（二）、在全体教职员工中积极开展”廉洁从教、服务学生“为主题的教育活动，重点做好了三个结合。

1、与教师政治学习相结合。按照学校政治学习计划，在集中学习、报告、座谈、体会的基础上，每一位教师都制定出师德计划，进一步提高了教师对教育活动的认识，做到自觉投入、积极参与，并肩负起对学生教育引导的责任。

2、与行风建设和社会满意工程相结合。学校工作的落脚点是社会满意、家长放心、学生发展，因此，教师的工作与之紧紧相连，要求教师树立正确的社会观、家长观、学生观 ，要高扬”文明单位的窗口学校、素质教育的示范学校、教科研的基地学校和信息技术的实验学校“的旗子，扎扎实实做好每一项工作，尤其是在家长面前、学生面前做到勤政廉洁，不以职谋私，不让家长为自己办事、不向家长索取物品、自觉维护良好的行业风气。

3、与群体师德和教师职业道德建设相结合。重点开展了廉洁从教，敬业爱岗和诚心服务的活动，要把”一切为了学生“、”以人为本、以学生为本、以学生的发展为本“作为努力的方向，一心一意教好学生，严肃学校的规章制度，做到不搞有偿家教，不参与赌博等违法违纪的活动，管好自己，管好家庭，管好自己八小时外的活动。

（三）、在学生中开展”敬廉崇洁、诚信守法“为主题的教育活动，重点做好了以下工作：

1、在学科教学中渗透”敬廉崇洁“教育。

为了防止出现廉洁文化教育与学校教育”两张皮“现象，学校抓住各科教学这个对学生施教的最经常、最基本的途径，充分整合教育教学资源，要求教师特别是文科教师，结合各科教学特点，有意识地在课堂教学与课外活动中，渗透廉洁文化教育内容，做到了课前备好课，写好教案，课中深入浅出，引人入胜，以丰富的内容、生动的事例引导学生从清正廉洁、做优秀公民的高度去塑造人生。通过正面引导、潜移默化，把廉洁文化融入学校正常的教学计划，相互渗透，相得益彰，使学生在润物无声的浸润中接受廉洁文化的熏陶，在一体化的德育教育模式中实现”双赢“。

2、在活动中熏陶”敬廉崇洁“教育。

为了让学生系统地掌握廉洁文化知识，学校以丰富的活动为载体，采取喜闻乐见的方式，把廉洁文化渗入到各种学生的活动之中，积极开展了”八个一“活动，让学生在潜移默化中受到教育，使学生在耳濡目染之中接受廉洁、习惯廉洁、崇尚廉洁，进而成为一个品德高尚的建设者和接班人。

（1）各班每学期以”敬廉崇洁“为主题上好一堂主题班会课，引导学生联系社会实际，采取报告会、朗诵会、汇报会、故事会等办法，说腐败行为的例子，谈腐败行为的恶果，析腐败行为的实质，查腐败行为的原因。并进行反腐败的形势教育，一定程度上消除了学生羡腐、对反腐败形势茫然及因恨腐而出现的过激心理倾向等思想。

（2）要求学生读一本关于”敬廉崇洁“的书，并结合读书活动举办廉洁文化知识竞赛、朗诵会等，增强学生主动学习廉洁文化知识的自觉性。

（3）利用班队活动进行收集材料交流，并办好一期黑板报，利用黑板报进行学习宣传，营造良好的氛围。

（4）当好一名廉政小卫士。各班开展了”一人不廉，全家不圆“主题班会和”一封家书“活动，给家长提个醒，形成一道拒腐防变的屏障，并通过学生把廉洁清风送到了千家万户。通过这种”小手牵大手，廉洁路上走“的活动，不少学生在家庭乃至社会上主动担当起”敬廉崇洁“义务宣传员、监督员的角色，为构筑家庭反腐大堤发挥了积极作用。

（5）为了让同学更深入地理解”敬廉崇洁“，并从中受到熏陶教育，各班还组织开展了一次廉洁故事赛。表演的同学满含深情地讲述着发生在身边”敬廉崇洁“的故事，小观众则通过听故事提高了自己廉洁奉公、诚信守法意识，增强抵制社会不良风气的能力，提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力。

（6）组织观看了一场电影《张思德》。张思德同志一切从人民利益和党的需要出发，干一行爱一行专一行的高尚品质深深地打动着在座的每一位同学，看完电影后许多同学都流下了激动的泪水。

（7）组织了一次参观杨献珍纪念室、县烈士陵园等廉洁文化教育基地活动，让学生充分感受革命先辈的廉洁情怀。并从立志、清廉、节约、明理、等方面引导学生学会怎样分辩真善美，假丑恶，懂得做什么样的人，怎样做人，从而培养责任感和荣誉感，树立”廉洁光荣，腐败可耻“的意识。

（8）积极营造一个良好的氛围。学校除利用板报、标语、宣传栏等，定期刊登廉洁文化知识、古今廉洁故事、名人名言等内容外，还充分利用校园网站、校园广播等现代化教学阵地，采取师生互动、寓教于乐，活跃廉洁文化教育氛围。校园广播，每月播放1次反腐倡廉专题，主要介绍全校的廉洁文化教育动态，播出校园里发生的事，表扬好的行为，指出不良现象，使学生自觉扬善弃恶，营造出”崇尚廉洁“、”以廉为荣“的社会风尚和廉洁文化氛围。

在深入开展以上”八个一“活动的基础上，学校还在每学期新生入校后，就上好”如何做一名敬廉崇洁的好学生“的第一堂课，让新生从走进校园的第一天起就接受廉洁文化的熏陶，在内心深处播下廉洁的种子。并且利用每天的读报时间和社团活动时间，以及每周一早晨升旗仪式上的”国旗下讲话“等常规活动，组织学生学习有关反腐倡廉的法律、法规、条例等，强化学生的法制意识，使廉洁、诚信等良好的道德意识植根于学生的头脑之中。

（一）廉洁文化建设有利于提升公共安全服务管理者的思想政治素质

加强廉洁文化建设，用廉洁从政的思想教育公共安全服务管理者，使其在廉洁文化的环境中陶冶情操、净化心灵、提升修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权力观、利益观，严格规范思想行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线。使其在公共安全事务管理活动中，正确行使手中的权力，廉洁用权、秉公用权、为民用权，加强对社会成员的公共安全知识宣传教育，不断提高社会成员自我防范意识和自救互救能力，增强社会成员抵御公共安全事件的能力；坚持以民为本，切实加强对社会矛盾的排查化解，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，重点整治突出社会治安问题，从源头上化解等矛盾，防止公共安全事件的发生；切实维护社会成员合法权益，加强安全监管和社会风险管理，建立健全包括食品药品安全监管机制、安全生产监督机制、社会治安防控体系和应急管理体制在内的公共安全体系，促进社会安全和谐稳定。

（二）廉洁文化建设有利于提升公共安全服务管理者的道德素质

道德素质是人们对待人生、事业、工作和对待社会、他人的态度。公共安全服务管理者的道德素质主要包括社会公德、职业道德、家庭美德和管理道德。当前，一些公共安全服务管理者道德滑坡，诚信缺失，社会责任意识淡漠，罔顾社会公德、职业道德，个人品德低劣、生活糜烂、腐化堕落，为了个人的蝇头小利，不惜损害国家和公众的利益，诱发公共安全事件。社会主义廉洁文化是一种道德修养文化，蕴含着丰富的道德教育资源。要“把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，普及道德知识和道德规范”，通过廉洁文化建设，教育引导公共安全服务管理者自觉提升公德意识，增强职业自豪感，认真履行职责，增强公共安全服务管理的超前性和预见性，主动工作，“防患于未然”，防止公共安全事件的发生；增强社会责任感和使命感，情系人民，关注民生，着力维护最现实的群众权益，正确处理不同群体的利益关系，坚决杜绝违背群众意愿、侵占群众利益、损害群众情感的事情发生，服务群众“一条龙到家”，化解矛盾“一条龙到底”，健全公共安全风险评估机制，减少公共安全事件的发生；坚持服务为先，在服务中实施管理，在管理中体现服务，更新公共安全服务管理理念，创新公共安全服务管理体制机制，探索公共安全服务管理规律，提高公共安全服务管理能力和水平，切实承担起维护公共安全和社会稳定的重大政治和社会责任。

（三）廉洁文化建设有利于提高公共安全服务管理者的法律素质

法律素质是人对法律的认知程度和实践能力，包括法律知识、法律意识和法律情感等。当前，部分公共安全服务管理者法律知识欠缺，法制观念淡薄，法制实践能力薄弱，突出表现为“官本位”思想严重，缺乏服务理念和公仆意识，搞人大于法、权大于法；程序意识不强，存在以令代法、贪功诿过等现象；甚至有些执法人员知法犯法，，办人情案、关系案、金钱案，造成司法腐败，成为导致公共安全事件发生的重要原因。社会主义廉洁文化是法治文化，要求为政者和公共事业管理者廉洁从政，依法管理；要求社会从业人员诚实守信，依法经营；要求广大社会成员廉洁自律、依法办事，这与提高公共安全服务管理者法律素养，弘扬法治精神的内在要求相一致。加强廉洁文化建设，教育引导公共安全服务管理者认真学习《突发事件应对法》《安全生产法》等有关公共安全服务管理的法律知识，增强法律意识和程序意识，强化法治观念，规范公共安全服务管理行为，杜绝公权寻租、滥用公权等违法乱纪行为，切实维护社会公平正义，减少公共安全事件的发生；树立法律至上的精神，加强公共安全服务管理制度体系建设，建立健全权力监督制约机制，推进政务公开，实行阳光执法，自觉接受群众和社会监督，纠正部门和行业不正之风，统筹各方利益关系，兼顾各方利益，积极化解社会矛盾，营造依法管理、公平公正的社会环境，从源头上预防和遏制公共安全事件的发生。

二、加强廉洁文化建设有利于优化社会治安环境

社会治安不仅是衡量社会成员个人生存质量的重要指标，也是考察社会运行稳定与否的基本指标。良好的社会治安环境，是提高公众安全感、让人民群众安居乐业，全面建设小康社会的重要前提。社会主义廉洁文化是道德伦理文化和法治文化的结合体，体现了社会平安和秩序稳定的目标要求，为优化社会治安环境提供道德基础和精神土壤。

（一）廉洁文化建设为优化社会治安环境提供道德基础

社会主义廉洁文化以社会主义荣辱观为主要内容，是一种道德伦理文化，不仅对社会成员个人，也是对整个社会群体的道德约束与规范，旨在提高全体社会成员的思想道德素质。当前，随着公共安全服务管理水平不断提升，社会总体上比较稳定，但社会治安环境形势依然严峻，刑事案件、暴力案件和不断增多，黑恶势力和黄赌毒违法犯罪依然突出，不仅扰乱人民群众的生产生活秩序，而且影响社会稳定和经济发展。究其原因，社会成员的思想道德素质滑坡不容忽视。多元文化对社会成员的主流价值观造成了不良影响，一些为政者和公共事业管理者、社会从业人员和社会成员道德信仰趋向物欲化和虚无化，社会公德缺失、职业道德沦落、家庭美德丧失，人生观、价值观扭曲。廉洁文化在其本质上属于道德的教化，代表着社会主流价值取向，是社会成员共同生活及其行为的准则和规范。指出，“要坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强对青少年的德育培养，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。”通过廉洁文化建设，教育引导社会成员以社会主义荣辱观作为立身之本，明确是非、善恶、美丑的界限，自觉做到以廉为荣、以贪为耻，以俭为荣、以奢为耻，以勤为荣、以懒为耻，以自强为荣、以不劳为耻，以守法为荣、以违法为耻，杜绝扰乱社会治安的思想和行为，并勇于同扰乱破坏社会治安秩序的行为和违法分子做斗争，自觉做维护社会平安和秩序稳定的参与者，为优化社会治安环境提供道德基础。

（二）廉洁文化建设为优化社会治安环境提供精神土壤

关键词：煤矿企业；廉洁文化；职工群众。

煤矿企业廉洁文化建设是新形势下反腐倡廉的一条重要途径，已被普遍应用于企业党建和精神文明建设。如何抓住企业廉洁文化建设的关键环节、找准途径、拓展载体，增强企业反腐倡廉工作成效，已成为企业廉洁文化建设的新课题。在开展反腐倡廉工作中，发现很多时候我们往往忽视了职工群众的廉洁教育，在此，我结合公司开展廉洁文化建设的实际，以职工群众在廉洁文化建设中，对企业反腐倡廉工作的重要性，提出煤矿企业廉洁文化建设必须适应社会主义市场经济体制，坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而促进企业健康稳定发。浅谈一些自己的观点，有不妥之处，敬请指正。

平常，不论在何时开展反腐倡廉工作、构建企业廉洁文化的过程里，通常在重点强调党员干部和工作在“重要关健”岗位人员的廉洁文化宣传和教育；往往忽视了普通职工群众的廉洁教育，在职工群众心中形成一种错觉：反腐倡廉工作不关自己的事，它是党员干部和工作在“重要关健”岗位人员的事。反腐倡廉意识无法深刻切入到职工群众中，从而使反腐倡廉工作失去了群众基础。任何没有群众基础的运动都是没有生命力，也就无法长期持久的开展下去。因此，我们必须正确认识职工群众的廉洁教育，在企业反腐倡廉工作中的作用和意义。

一、职工是企业廉洁文化建设的根本基础

从煤矿企业近年的形势看，连续多年煤炭形式走好，企业经济效益也在不断好转，煤矿管理者和广大职工收入水平明显增长，生活质量明显改善，广大职工家属的素质、思想道德觉悟和法律意识也明显增强。这其中的主要原因是：随着收入的增加，生活水平的不断提高，职工家属的精神需求也随之向上、递进，并追求完美，盼望实现权利公平、机会公平、规则公平、分配公平，特别是企业廉洁文化的共同享受公平。因此，企业反腐倡廉工作的根本，应该从广大职工群众的廉洁文化建设开始，这是基本点和首要着力点。

对此，在企业构建廉洁文化的过程中，要适当平衡工作力度；不仅要对党员干部和工作在重要关健岗位人员进行重点宣传教育，还要在广大职工群众中广泛开展廉洁教育活动。使反腐倡廉的责任和意识深入每一名职工心中，自下而上，让企业真正形成一种廉洁文化氛围，构建起企业的廉洁文化体系，增强企业反腐倡廉工作地开展成效。

二、职工群众是重要、有效的民主监督者

中央在部署党风廉政建设和反腐败工作中，明确强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。思想教育、制度约束和民主监督这三者是相辅相成、缺一不可的，反腐倡廉监督是党风廉政建设和反腐败工作重要内容之一，是有效的开展反腐倡廉工作的重要保证，而群众是最重要、有效的监督者。企业里职工群众的民主监督效果，直接影响到企业反腐倡廉工作的成效。

如果廉洁文化建设工作不到位，一些职工的反腐倡廉意识不强，认为别人贪污受贿是拿“公家”的钱，自己拿自己的工资，贪污受贿不关自己的事；或在发现贪污受贿现象时，没能积极主动的进行检举揭发，甚至参与协助进行贪污受贿，以捞取“好处”。在企业的生产经营活动里一旦存在这些现象，失去职工群众的民主监督，使企业在生产经营过程中无法得到正常有效的监督，将无形中滋生和助长了现象和不正之风的发生，让反腐倡廉工作陷入被动，给企业和集体造成重大的损失。在煤炭企业中，应该将从业理念延伸为“重德、惟民、求实、慎权、防独”五个方面。即：重德，必须把做人与做官统一起来，把学习与改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来；惟民，必须坚持把职工群众的利益放在第一位，以职工群众的热点和难点问题为工作重点，全心全意为人民谋利益；求实，必须扑下身子，多深入井下、深入基层，去发现问题，解决问题，求得安全、稳定双推进；慎权，必须树立正确的权力观，而且要做到谨慎用权，把手中的权力真正用在职工群众需要的地方；防独，必须坚持民主集中制的原则，多听取，善于听取各个方面的意见，防止“一言堂”现象发生，确保正确行使权力，影响干部职工家属树立廉洁从业的理念，使国家和职工群众的切身利益不受损失，推动企业反腐倡廉工作的顺利开展。

因此，在企业的反腐倡廉工作和企业廉洁文化建设中，就非常有必要将廉洁文化贯彻到职工群众当中。积极宣传教育，让职工群众明白的行为，不仅会损害国家的、集体的利益，同样也会损害到个人利益；反腐倡廉工作需要每一个人的积极参与，共同构建起企业的廉洁文化。通过企业廉洁文化的深入开展，端正职工意识，树立起正确的世界观、人生观和道德观，有效发挥职工群众的民主监督作用，营造企业浓郁的廉洁气氛。真正使每一名职工都积极参与到其中，加强民主监督，才能有效的开展企业反腐倡廉工作，企业也才能健康长久的发展。

三、职工群众是特定群体的主体

企业的反腐倡廉工作，就是要求企业党员干部和工作在重要、关健岗位人员做到清正廉明、廉洁自律。而所要求的这部分“特定群体”，大部分都是从普通职工群众中成长提拨出来的。如果说对特定群体重点加强反腐倡廉教育，这属于“后天”教育，那么对职工群众的反腐倡廉教育就是对他们进行了“先天”教育。在廉洁文化教育上，突出对各级领导干部的廉洁教育，使廉洁文化在领导班子中扎根，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气，努力打造廉洁型的领导班子。

高二文（3）班刘畅

合上《苏联的最后岁月》后想“面包会有的，一切都会有的”经典语句，让今天的人们难以言信，苏维埃共产党为了一小块面包推来推去，这却是抹不去的历史。

1918年苏联粮食危机，粮食人民委员饿晕了，列宁为此建立了“疗养食堂”，让那些为人民日夜操劳的同志们能够吃饱肚子。谁知半个世纪后，当年的特供店，规模、数量、性质都发生了根本变化，苏共高干拥有证件才有资格出入这座没有招牌的大楼，到了周末整条街堵塞，因为这里有外国名贵以及苏联内稀缺的商品应有尽有。这样的商店仅莫斯科就有一百多处。

这种特权是从勃列日涅夫上台后开始，后期逐步形成的。利加乔夫曾刚担任苏共中央组织部长后，第二天就给他配备了高级轿车。当他提出换一个低档的时候，竟受到苏共中央办公厅主任的训斥，说他这样做是搞“特殊”，破坏了机关的风气。苏联剧变后的俄罗斯，除了权利金字塔塔尖上的少数人物有所变化外，大批干部摇身一变成为俄罗斯显贵。

从前苏联的小事到唐朝宰相卢怀慎的死去让人大为感慨！

宰相卢怀慎清正廉洁，不搜刮钱财，他的住宅和家里的陈设用具都非常简陋。他当官以后身份高贵，妻子和儿女仍免不了经常挨饿受冻，但是他对待亲戚朋友却非常大方。他担任吏部尚书期间，病了很长时间，家里门上连个门帘也没有，遇到风雨天气，只好用卢怀慎躺的一张薄薄的破竹席遮挡。好友来探访，吃饭时家里人只端上来两小盆蒸豆和几根青菜。没几天，卢怀慎死了，安葬时因为没有积蓄，只让人给帮助办理丧事的人做了一锅稀粥。父亲死了做孩子的会很难过，可卢怀慎的妻子却不让女儿哭，并告诉她：“你父亲没死，我知道。你父亲清正廉洁不争名利，谦虚退让那些精神是不会死的，还要等你来继承，记住了吗？”女儿强忍住泪水点了点头。

从古至今有多少清正廉洁、务实为民的人受百姓的崇敬与爱戴。一代清吏包公、海瑞的故事传诵至今，人民公仆任长霞、朱玉儒、孔繁森，还有我们热爱的。

从井冈山时期官兵平等到长征路上警卫员为他多领20个红辣椒被骂后如数退还；从新中国诞生省吃俭用到抗美援朝带头送子参军不幸老年丧子；从亲抓大案中的贪犯严令枪决到教育为本思想反腐；从1944年因郭沫若发表的《甲申之百年祭》，指示中共中央机关报《解放日报》全文转载并发表了《防止骄傲自满》的社论到1950年1月下达的《关于在全党全军开展整风运动的指示》……，都体现了的廉政思想和惩治腐败的决心。

因为贪污苏联被俄罗斯取代，因为廉洁唐朝才得以富强，因为廉洁才有新中国的成立，因为廉洁才有了祖国的繁荣富强……只有廉洁才能让中华人民共和国屹立不倒！无论时代怎样发展，廉洁永远是人民的期盼。

今天，五年级同学就听了一次“廉洁文化进校园”专题讲座。先是由五(1)班的班主任袁老师讲的的故事。比如他对待个人方面，每件衣服都是旧的，破了就补一补，继续穿；他在主食方面也有要求，只要四菜一汤，不仅自己如此，他也常常要求别人；再比如用车方面，他只用红旗轿车，别人推荐他用最新上市的奔驰，谁知他说：“我不要，你们爱用谁用吧。”他就是这么一个廉洁的人。

接下来又由五(4)班的马老师讲了我们都很熟悉的包公——包青天，讲了他，一视同仁。而且他坚信天子犯法，与庶民同罪，比如他舅舅也犯法了，家人都以为是自己人，最多骂几句，谁知，包公铁面无私，把他舅舅重打一百大板；又如他的侄儿也犯了罪，他毫不留情地把他侄儿杀了。

最后是杨老师讲了——，说他与老百姓同呼吸，共命运的事。我们的也这么廉洁啊！

廉洁奉公，诚信务实，如金子般宝贵。让我们以实际行动去构造我们每个人心中绚丽的彩虹吧！

关键词:地方文化;高校廉洁文化;反腐倡廉

一、高校廉洁文化建设状况及问题分析

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，推进和加强廉洁文化建设是我国反腐倡廉建设的内在要求。高校廉洁文化是高校反腐倡廉工作的重要组成部分，是社会主义先进文化在高校的集中体现和反映，它以廉洁思想和廉洁精神为核心，以廉洁制度为保障，以廉洁道德标准为约束力，以校园文化为载体，引导师生的廉洁理念、廉洁意识和与之对应的价值取向、思维方式和行为规范，对社会廉洁文化建设起到引领、辐射、提升作用。2005年，教育部、启动了“廉政文化进校园”活动。2007年，教育部印发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，提出了大学阶段廉洁教育的目标和要求，标志着高校廉洁教育和高校廉洁文化建设纳入我国反腐倡廉教育格局。十余年来，各地高校纷纷开展了廉洁文化建设，围绕党政管理干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身、教辅工作人员廉洁从业等，开展了一系列廉洁文化教育活动。高校廉洁文化建设的开展，弘扬了正气，净化了发展环境，对提高大学生的思想政治素质、强化教职工的道德素养起到了积极的助推作用，廉洁意识和氛围在高校初步形成，为高校的建设和发展提供了重要的思想保证。与此同时，我们必须清醒地看到，随着高等教育体制改革的深化，形式多样的高校腐败问题时有发生，高校已成为腐败现象的高发区。党的十以来，仅中央纪委监察部网站公布的高校腐败案件，就已达50多起。以同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党，始终坚持“虎蝇”齐打，深入推进反腐败斗争，反腐败斗争已成为常态。反腐新常态和高校改革深化新形势对高校廉洁文化建设提出了更高要求。当前高校廉洁文化建设还存在以下问题。

(一)高校廉洁文化建设内容还需进一步丰富

目前各高校的廉洁文化建设有同质化趋势，建设内容大同小异，往往是上级有要求，学校才有行动部署，高校结合学校自身实际、结合地方和行业主动开展的廉洁文化建设内容偏少，缺少生动活泼和师生喜闻乐见的素材，严肃的廉洁文化与丰富多彩的校园活动结合得不够，因而，廉洁文化有时缺乏知识性和趣味性，廉洁文化建设出现“内容空、形象虚、实效差”的现象。

(二)高校廉洁文化建设机制还需进一步完善

高校廉洁文化建设是一项系统工程，必须坚持和加强党委统一领导，构建工作体制机制，以形成整体合力。当前高校廉洁文化建设已初步形成了党委统一领导，纪检监察、宣传教育、学生工作等部门各负其责，师生共同参与的廉洁文化建设工作格局。高校的发展源于社会的发展，又反哺社会发展，服务社会是高校的五大职能之一，高校廉洁文化建设多是在“校内转”，校内的工作格局已初步形成，但与社会、地方、行业联动横向建设机制还未建立，高校廉洁文化对社会的引领、辐射作用发挥得不够。

(三)高校廉洁文化建设途径还需进一步拓展

高校一般将廉洁教育与校园文化建设、德育思想建设、师德师风建设相结合，把廉洁教育与教学科研、课程开发和主题实践活动相结合，借助传统传媒和现代化传媒技术开展廉洁文化建设。要使高校廉洁文化建设取得实效，必须与时俱进，拓展工作平台，创新教育载体，开展形式多样的廉洁文化活动，营造浓厚的廉洁文化育人氛围，赋予高校廉洁文化新的活力。因此如何拓展新的实践平台，挖掘新的教育资源，推进廉洁文化建设的特色发展、创新发展，成为高校廉洁文化建设面临的新任务。

(四)高校廉洁文化建设还未形成一种文化自觉

高校廉洁文化建设是一项长期建设的系统工程，其主要目标“旨在通过开展教育、健全制度、规范言行、营造氛围，在师生员工中弘扬正气、抵制歪风，形成崇廉尚洁的文化自觉”。但目前高校的廉洁文化建设实践还多局限于工作的层面，有活动化、形式化的倾向，一些人对高校廉洁文化建设的重要性认识还不到位，认为廉洁文化只是一种点缀，工作的积极性和自觉性不高，使廉洁文化建设浮于表面，流于形式。

二、地方文化融入高校廉洁文化建设的契合性

地方文化是中华民族传统文化的重要组成部分，是指某一地方在其历史发展过程中创造和形成的具有本地特点的文化，包括物质文化和精神文化。地方文化与高校廉洁文化有密切联系，从宏观的角度来讲，高校所处的地理位置决定了其校园廉洁文化从属于地方文化的大范畴，尤其是地方政府作为高校举办的主体时，这两类文化的隶属性更加明显;从微观角度来讲，地方和高校具有相对独立性，高校能自成体系运转，校园廉洁文化建设也能单独实施，伴随高校开放办学程度的不断提高，高校社会服务职能不断扩大，校园廉洁文化建设受外在因素的影响将一步加深。作为影响高校廉洁文化建设的重要因素，挖掘、研究、传播、弘扬地方文化，契合了高校廉洁文化建设的发展需要。而高校廉洁文化建设的健康发展也反哺地方文化建设，推进地方文化的创新发展。

(一)地方文化为高校廉洁文化建设提供多元支持

第一，地方文化为高校廉洁文化建设提供了丰富的教育资源。高校的发展置身于社会大环境，其办学实体根植于地方，地方在廉洁文化建设方面采取了许多措施，形成了很多很好的工作机制、案例和教育资源，高校应充分发挥好这些资源的作用，使廉洁文化建设更接地气，更有实效。第二，地方文化为高校廉洁文化建设提供了理论源泉。校园文化的开放性决定了廉洁文化建设要对古今中外的文化兼收并蓄，廉洁文化建设要不断调整，充实，丰富和发展。地方文化滋养当地大学文化，在漫长的社会历史发展过程中形成的地方传统廉洁文化和具有鲜活时代气息的当代地方廉洁文化都为高校廉洁文化建设提供了重要的理论素材，这些理论素材随着时代的变化源源不竭，不断推陈出新。第三，地方文化蕴含的廉洁文化内涵为高校廉洁文化建设提供了榜样实践典范。高校的首要职能是人才培养，即将大学生培养成德、智、体、美全面发展且适应社会经济发展需要的人才。地方经济发展过程中所涌现出的先进典型人物成为大学生学习的典范。这些先进典型人物所形成的文化影响力渗透到高校人才培养工作中，对学生人生观、价值观和事业观的形成具有积极的引导作用。

(二)高校廉洁文化建设反哺地方文化发展

第一，高校廉洁文化对地方廉洁文化建设具有引领作用。高校不断探索廉洁文化建设的发展规律，发展有特色的廉洁思想、廉洁理论，形成优秀的廉洁文化理论研究成果，为地方文化建设发展注入营养，引领地方廉洁文化向健康方向发展。第二，高校廉洁文化建设为地方廉洁文化理论与实践提供智力支撑。高校作为思想的宝库、人才的高地、文化的中心，聚集了众多的专家、学者和未来社会的高级知识分子，他们作为高校廉洁文化建设的参与者、创造者和传播者，参与地方廉洁文化建设的理论探索与实践，成为地方廉洁文化建设一支强有力的人才队伍。第三，高校廉洁文化建设能促进地方文化的传承与创新。文化的生命力在于传承和创新。高校廉洁文化建设一方面对地方文化进行提炼、加工、升华，使地方文化蕴含的思维方式、价值观念、行为准则成为高校廉洁文化的重要内容;另一方面，高校廉洁文化建设在原有地方文化的基础上，从文化内涵、形式、体制、手段、技术等方面进行革新，能为地方文化注入时代精神，激发地方文化的活力。

三、地方文化融入高校廉洁文化建设的途径

地方文化融入高校廉洁文化建设要有抓手，需要一定的路径。结合高校实际，地方文化可以从以下四个方面融入高校廉洁文化建设。

(一)地方文化有机融入高校廉洁环境文化建设

作为廉洁文化内容展示的重要方式和进行廉洁教育的重要载体，高校廉洁环境文化是廉洁意识与校园环境文化相结合的产物。廉洁环境文化总体上分为两类，即以物质形态存在的“硬环境”和以意识形态存在的“软环境”。“硬环境”是指高校基础文化设施、校内文化景观、传媒设施等，“软环境”是指通过充实廉洁文化教育实体，创新廉洁文化教育形式，发挥校报、学报、广播、电视、宣传橱窗等传统媒体和博客、微信、QQ、MSN、微博、论坛等现代媒体的作用，传播廉洁文化内容，展现廉洁文化典范。将地方文化有机融入廉洁环境文化的“硬环境”的建设，抓住扩建新校区、校园景观改造、传媒设施更换等有利时机，就地取材，因地制宜，借景点题，塑景亮题，比如有的高校新建校园的道路、景观、院系名称以地方先进典型人物命名，让先进典型人物的精神潜移默化地融入大学生的日常生活，以景育廉，以美化人。将地方文化有机融入廉洁环境文化的“软环境”建设，通过传统媒体和现代媒体，开设地方文化专栏、专题、地方文化论坛等，地方文化信息，展示地方文化活动，提供互动交流咨询平台等，传播地方文化廉洁教育的丰富内容，以媒育廉，以文化人。

(二)地方文化廉洁教育内容有机融入课堂教学

廉洁文化是属于意识形态层面的文化，是思想政治理论课的重要内容。应挖掘地方文化廉洁教育的历史素材和现实材料，丰富思想政治理论课内容，使教学内容更具传承性和针对性。比如“中国近现代史纲要”课程教学过程中，可使用地方近现代不同历史时期的廉洁文化素材;现实社会的先进地方文化素材可融入“形势与政策”“思想道德修养与法律基础”课程教学，现实的反面素材与正面素材互为补充，正反结合进行廉洁教育，提高大学生的思想道德素养。还可开设地方文化专题选修课程，通过专题化的教学，深入挖掘地方文化中具有廉洁教育意义的素材，帮助学生提升廉洁意识，培养文化自觉和文化自信，进而养成良好的行为习惯，树立高尚的道德操守。

(三)地方廉洁文化研究有机融入高校廉洁文化建设

地方文化是地方的独特标识，开展地方廉洁文化课题研究，加强对地方廉洁文化的挖掘和阐发，是实现地方廉洁文化的创造性转化、创新性发展的途径，能够提升地方廉洁文化的价值与张力，为高校廉洁文化建设提供持续发展的理论支撑和智力支持。有的高校尝试校地合作开展地方廉洁文化研究，如南通大学与南通市纪委联合成立了“南通廉政研究中心”，广东嘉应学院和梅州市纪委联合成立了“客家廉洁文化研究中心”，南京师范大学联合南京市纪委、栖霞区委建立了金陵廉政文化研究中心和南京师范大学廉洁文化研究中心等。廉洁文化研究平台的创立与实践，整合了高校的理论、学科、人才、教育优势与地方纪检监察机关的实践、经验优势，有利于进一步加强廉洁文化建设的理论研究和实践探索。今后高校应继续主动参与，提高这类平台的联动效应，还应吸引廉洁文化相关协会、学会等学术组织和文化界的有关人士加盟，壮大研究力量，建设地方反腐倡廉理论的创新与实践平台、反腐倡廉成果的转化基地，为高校廉洁教育提供强有力的文化与理论支撑。

(四)地方文化精品有机融入高校廉洁文化实践活动

地方文化具有独有的价值体系和精神魅力。可以将地方传统文化和现实文化精品引入高校廉洁文化活动中，避免高校廉洁文化活动的同质化趋势，鼓励师生结合地方特色和行业特色进行廉洁文化创新与实践，开展体现地方性和时代性、富有创造性的廉洁文化活动，打造一批特色鲜明、吸引力强的品牌活动，以活动促教育，以精品树典型，促进地方文化在高校的传承与创新。同时，在廉洁文化的创新与实践中，发挥文化教育人、塑造人的功能，让师生在廉洁文化实践活动中增强廉洁意识，使廉洁意识内化于心，外化于行，形成风清气正的校园氛围。

［参考文献］

［1］龚洋浩．高校缘何腐败频发［N］．中国纪检监察报，2015－04－27(4)．

［2］高健林．廉洁文化:高校管理效能建设的重要元素［N］．光明日报，2009－12－01(10)．

关键词：电力企业；廉洁文化；建设

加强廉洁文化建设，是反腐倡廉、拒腐防变、惩恶扬善、营造廉洁环境的基础工程。强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉洁文化，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。电力企业是作为国民经济发展的重要企业，必须结合自身的特点，抓好《条例》《准则》的学习教育，全面加强廉洁文化建设，全力营造风清气正的和谐氛围，努力服务企业的转型发展。

一、以培育廉洁理念为核心，不断增强廉洁自律意识

每一个企业都有自己的企业核心价值观、企业精神等理念，并以此来激励企业员工，引导员工围绕企业的发展目标，立足岗位、干好工作。电力企业要抓好廉洁文化建设，也必须要有精气神作为支撑，也就是要有廉洁理念。因此，电力企业在廉洁文化建设过程中，要把培育廉洁理念作为核心，通过廉洁的自律、他律、律他等理念培育，来增强广大干部员工廉洁自律意识，使员工们懂得“做好工作之前要先学会做人”的哲理，从而励志上进、报效企业，焕发电力企业人的风采。一要树立“淡泊名利、忠实履职”的自律理念。电力企业要大力倡导淡泊名利、忠实履职的理念，牢固树立正确的价值观、名利观，引导广大干部员工把立足本职、做好工作作为自己的基本任务，在思想、行为上，严格要求自己、告诫自己，做到不争权、不夺利，不是自己的利益不能去要，不属于自己的东西不能去争取，特别是领导干部更要正确地使用好自己的权利，不为亲属家人、朋友、身边人谋利。要根据自己岗位职责，围绕企业的重点工作、中心工作，提素质、提能力、提效率，为企业转型发展发现问题、解决问题、创造价值，从而感恩企业、回报企业。二要树立“透明公开，接受监督”的他律理念。要通过厂务公开、座谈研讨等形式，定期晒一晒、亮一亮所做工作，自觉接受群众的监督。工作成果好不好？业绩优不优？由群众说了算。流程公开了，程序透明了，群众也就知道企业在干了些什么？哪些是对于企业转型发展有利的事，要争取广大群众的支持；哪些工作进度需要加快，大家可以提出建议和意见；哪些工作还存在问题和不足，大家可以献计献策。总之，通过他律，有利于营造不断改进、不断提高的良好环境。三要树立“严章明纪、刚性约束”的律他理念。纪律是高压线，谁触线谁触电。在廉洁文化建设中，要加强党纪国法、企业规章制度等学习教育，通过廉政学习、腐败案例等，让广大干部员工时刻绷紧廉洁自律之弦，时刻提醒自己哪些是不应该做的，哪些是必须认真做好的，用制度规范和约束自己的行为，守住做人、做事的底线，让“明明白白做事、清清白白做人”成为廉洁文化建设的新常态。

二、以完善廉洁制度为基础，不断规范廉洁体系建设

在电力企业廉洁文化建设中，要进一步加强廉洁体系建设，从制度上确保廉洁工作的正常开展。首先要抓好重要岗位的廉洁制度建设。“村看村，户看户，群众看干部”，领导干部充分认识到廉洁文化建设的重要性和必要性了，抓好廉洁工作也就有了基础和保障。所以，在生产经营中，领导干部应以身作则，起到带头示范作用，自觉严格遵守相关规定，坚决不做违反纪律、违反制度的事。领导干部要教育、引导其他管理人员行节俭之风、做节俭之事，不铺张浪费，从而把廉洁文化理念运用电力企业的各个管理环节之中，把廉洁文化的触角延伸到基层、班组、岗位。

其次要把廉洁文化建设纳入企业的管理体系之中。在深入学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的同时，电力企业要利用现有的企业管理体系，把廉洁文化建设纳入到企业的日常管理中，实现廉洁文化建设与建立健全党风廉政建设责任制、民主评议机制、内部控制机制等工作相结合，在制度上确保廉洁文化建设的持续深入，如每年给干部家属写一封廉洁家书、开展一次廉洁征文、召开一次廉洁座谈会等必修课，并结合不同时期的不同特点开展不同类型的廉洁文化活动，实现廉洁文化建设的个性化、针对性。再次把廉洁文化建设作为企业政工工作的重要组成部分。电力企业的廉洁文化建设要按照党风廉政责任制的总体要求，与日常的思想政治工作、精神文明建设等相结合。党群各专业部门要根据党风廉政责任制的具体部署和安排，相互配合相互协同，加强沟通，齐抓共管，切实组织开展好廉洁文化的各项活动。如针对电力企业党员干部的需求，组织参观监狱和廉政教育基地，用现身说法亲身体会廉洁工作的重要性；举办 “清正廉洁”“树正气打歪风”等专题党课，开展“廉洁无小事”“防微杜渐”征文比赛等主题活动，积极营造公正廉明、风清气正的良好风尚。

三、以宣传廉洁文化为抓手，全面营造风清气正格局

在廉洁文化建设中，电力企业要利用好宣传橱窗、工作简报、黑板报等传统的宣传工具和微信公众号、局域网、手机短信等新媒体，大力宣传廉洁文化理念、党风廉洁责任制要求、上级党委纪委对廉政工作的要求，及时宣传本单位廉洁文化活动情况，形成人人关心廉洁工作的新局面。一要用好反腐倡廉宣教阵地。电力企业要建立廉洁文化建设的网络宣传机制，通过网络教育、培训班、学习会等载体，结合不同时期廉洁工作的不同特点，形成具有行业特点、企业特色的宣教方式，如在临近节假日，可以给党员干部、关键岗位员工发廉政短信，进行提醒，做好预防，杜绝节假日腐败现象发生。二要突出廉洁文化的主题。要丰富廉洁文化建设的内涵，提高广大党员干部的参与，廉洁文化活动就必须有针对性、实用性。因此，电力企业在廉洁文化活动组织策划中，要做好前期的准备，如主题的设计、活动的安排、方案的实施等方面要接地气，主题突出、形式新颖的廉洁文化活动，才是大家喜欢的活动。三要加固廉洁文化建设的基础。廉洁文化建设只有面向基层、班组、家庭不动摇，坚持廉洁文化延伸至基层、班组和家庭不放松，才会更加贴近实际、贴近员工， 才会净化腐败的土壤、消灭滋生腐败的病菌，促进企业廉洁文化建设的健康发展。

总之，在新形势下，电力企业在廉洁文化建设中加强理念宣贯、制度执行、环境营造等，就一定能够为企业的转型发展提供强有力的保障和支撑。

参考文献

[1] 周至涯、 廖冲绪 新形势下我国廉洁文化建设路径探析 中华文化论坛 2014/11.

[2] 周文华 关于国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考 改革与开放 2011/18.

一、建立完善的廉洁文化教育体系

在大力推进廉洁文化建设的今天，完善建立廉洁文化教育体系具有更加重要的现实意义。

第一，结合公司实际，导入廉洁文化理念。要围绕“百年诚信，以德铸魂”的企业道德理念，在党员干部层面，树立讲团结、顾大局、勤创新、思进取、乐奉献、重廉政的形象，特别要引导党员领导干部树立“自律是宝、他律是爱、律他是责”的廉政从业理念；忠实履职的自律理念；真诚接受监督的他律理念；严明纪律的律他理念。引导党员清醒认识到廉洁是进取之本，充分认识到廉政教育是党员干部最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护。

在员工群众层面，树立诚实守信，自尊自强爱岗敬业，文明向上的形象。通过引导广大员工群众的广泛参与，在公司、基层单位形成“廉荣贪耻”的社会心理，提高职工群众的监督意识，推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过开展廉洁文化建设征文等活动，大力营造“廉荣贪耻”的文化环境，使廉洁文化进班子、进班组、进岗位、进家庭，以优势的廉洁文化影响人、感化人、教育人。

第二，点面结合营造廉洁文化氛围。党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于干部职工群众之中，才有生命力，只有干部职工群众全员参与，才有鲜活力。

在面上积极开展选树“勤廉兼优”领导干部及“廉内助、廉助手、廉管家”等活动，广泛宣传勤廉先进典型事迹。通过大力营造强势廉洁文化氛围，引导大家积极投入廉洁文化的建设活动中去。

在点上可利用党员干部撰写廉洁征文和廉洁从业行为规范来强化提高自律意识。在党员干部及重要岗位人员中开展“人人立规、个个自警”活动，切实发挥党员干部在廉洁文化创建活动中的示范作用，率先营造良好廉洁文化氛围。

二、推进建设廉洁文化制度体系

一是建立组织保障制度。廉洁文化建设是公司在新形势下开展党风廉政建设及反腐败工作的重要载体，党支部要建立行之有效的组织保障制度。明确职能部门和有关领导的职责，切实做到分工明确、任务明确，确保各项工作有布置、有落实，稳步推进廉洁文化建设步伐。按照反腐倡廉宣教大格局的运作机制，发挥优势，加强协调，形成廉洁文化建设的合力，充分发挥廉洁文化建设大格局作用。

二是规范党员干部廉洁从业基本程序。从构建公司廉洁制度入，进一步完善和细化公司“管人、管钱、管物”的工作程序，把廉洁从业的基本要求融入分公司各项制度之中。一方面要及时修改完善有关制度，制定新的有用的制度，努力形成规章制度配套体系；另一方面要采取各种有效形式加大对规章制度的宣传力度，使各项规章制度的内容广为人知，为制度规章得到有效贯彻落实奠定思想基础。

三是提高廉洁从业制度的执行力。党员领导干部要自学执行廉洁自律等各项规则、制度、办法要求，如党支部议事规则、领导干部外出请假制度、安全生产即时汇报制度、合同管理办法、资金管理办法等，严格履行从业规范，完善廉政管理，争做廉洁自律的表率。通过强化领导干部廉洁自律和廉洁从业等各项规则、制度、办法的执行力，为廉洁文化建设提供坚实的政治基础和动力源泉。

三、加快建设廉洁文化阵地体系

一是配备一定数量的党风廉政建设和廉洁自律方面的书刊、杂志、文件、资料、图片、光盘，供党员干部观看、借阅；利用现代传媒手段和电教设备，强化廉政教育效果，形成视觉冲击，增强实效性和感染力。

二是悬挂廉洁理念、廉洁从业格言警句、宣传图画等，起到宣教作用。

三是在公司、班站办公场所开辟廉洁文化园地，展示干部廉洁从业警言及职工创作的廉洁文化方面的作品，努力在重要岗位营造廉荣贪耻的浓厚廉洁文化氛围。

四、着力建设廉洁从业监督体系

建设廉洁从业监督体系，要依据有关法规，联系实际创新发展，切实建立起“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的机制。

一是强化事前监督。完善民主监督机制和基本制度，加强司务公开工作，畅通职工进言渠道，做到超前防范；

二是强化事中监督。切实加强效能监察工作，做到有漏必堵，有错必究；

三是重视事后监督。强化管理，畅通渠道，坚持和完善“两公开”工作机制，严肃查处违规违纪行为；

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