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　　基层学校党建工作存在问题及其对策

　　翁源县附城中学 王先卫 在新形势下，对于我们基层学校来说，党员的思想状况如何？党建工作主要 存在哪些问题？出现这些问题原因是什么？新时期学校党建工作有何对策？实现 哪些方面的突破？这些是每个党务工作者所关心问题。在新时期里寻求学校党建 工作的新思路、新途径，实现新突破，是摆在我们基层学校党务工作者面前的一 个新课题。在工作中，我们感到党员教师队伍中存在着一些不容忽视问题。

　　一、当前基层学校党建工作存在的主要问题

　　笔者曾对我县七镇一场基层中小学校近几年来党建工作情况进行深入的调 查。从调查中获知，我县基层中小学校党建工作自开展保持共产党员先进性教育 以来，虽然在一定程度上党员教师的素质有所提高，学校党组织的凝聚力有所增 强，但是，在基层学校党建工作中仍存在不少的问题，并且有些问题比较严重。

　　（一）对党建工作不够重视。个别学校只是片面追求教学质量和升学率的提高， 对学校党员、教职工的政治学习，思想建设有所忽视，存在“一手软，一手硬”的 现象。

　　（二）教学、科研工作与党务工作协调不够。党支部工作围绕学校中心工作来 开展是非常重要的，也是必须的。对党员进行思想教育，开展党内的批评与自我 批评，培养教育入党积极分子，做好党员发展工作也是党组织的重要职责，也必 须投入大量的精力和时间。在处理好两者关系及如何使他们相辅相成、互相促进 的问题上，许多支部还需要进一步探讨。

　　（三）发展党员步伐缓慢。不少学校支部在教职工中发展新党员的步伐过慢， 发展数量较少，在一定程度上限制了党员队伍的发展壮大。

　　（四）党员的男女比例悬殊。中小学校女教师所占比例较大，不少支部不够重 视培养发展女性教师党员，女党员人数较少，造成男女党员比例失调。

　　(五)党组织阵地建设不够健全。个别学校由于办公场地及教室紧张，党支部经 费严重不足，思想上不够重视等原因没有安排专门的党员活动室，党建的各项规 章制度无法上墙，造成支部活动不能正常开展。

　　（六）支部设置不尽合理。农村小学单独组建支部比例较少，有的农村小学存 在一无支部二无党员或校长不是党员的现象，党建工作存在空白地带。

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　　（七）党支部组织生活形式较为单调，理论学习深度不够 。总体来讲支部组 织生活形式还较为单一，主要局限在传达上级的文件精神、发展新党员上。个别 党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单 一等原因，使得理论学习的深度不够，成效不甚显著。党员的政治理论水平和政 治素质有待于进一步提高。

　　（八）离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。部分离退休党员教师认为自己 已经退休，不关心政治，过组织生活也不正常；有的党员教师离退休后随家人到 外地生活，很少回到学校参加组织生活，但又觉得没有必要把组织关系转移到附 近居住地党支部。

　　（九）上级党委对下级学校支部关心不够。存在个别镇党委对下级学校支部关 心不够，对下级支部的党建工作缺少指导，造成个别学校支部组织机构不够健全。

　　（十）少数党员教师工作缺乏主动性和大局意识，党员的先锋模范作用和基层 党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。

　　二、加强基层学校党建工作的对策和建议 如何围绕学校的中心工作，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把党 员和广大教职工的思想和行动引导到教育改革和发展的目标上来，提高党的执政 能力，提高办学水平，这是摆在学校党组织面前的一项重要任务。如何加强学校 的党建工作，笔者认为应从以下几个方面着手。

　　（一）要充分认识学校支部工作的重要性。充分认识学校支部工作的重要性，是 做好支部工作的前提，关系到党的方针政策能否在学校得到很好的贯彻执行；关 系到我们党能否密切联系群众；关系到学校能否为党组织源源不断地输送新鲜血 液；关系到广大群众能否与党中央保持一致；关系到学校的中心工作能否顺利完 成。

　　（二）要加强和改进思想政治工作。加强和改进思想政治工作是学校党组织的 一项重要内容。学校党组织要通过正确引导群众，积极开展群众性思想互动，从 群众的智慧中提炼出思想政治工作的新方法和新思路，实现思想政治工作实绩的 最大化，努力开创党建思想政治工作新局面。

　　（三）要切实提高党支部生活的质量。提高支部生活质量的关键是创新，转变 支部生活就是政治学习、传达文件、发展新党员的片面看法。其实，支部生活的 内容是非常丰富的，如提高党员的业务水平和综合素质，加强党员的教育管理和 监督，开展批评与自我批评，研究和解决党员和群众共同关心的问题等。支部生 活的形式也极其多样，如参观有意义的展览，到革命老区等地方接受传统教育，

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　　与其他支部联谊等。我们可以通过丰富多彩、形式多样的组织生活，不断增强党 组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　（四）要坚持标准，保证质量，积极稳妥做好党员的发展工作。一要发挥党支 部政治思想教育的优势，积极开辟党的教育阵地，使广大教职工追求进步，积极 向党组织靠拢，不断扩大党组织的队伍；二要加强培养和教育入党积极分子，促 其尽快成熟。坚持成熟一个，发展一个。既要禁止突击发展新党员，又要反对关 门主义；三要注重培养发展女党员；四要避免党建盲点，保证所有农村小学都有 党员，保证校长一般都是党员。

　　（五）要据实际科学设置党组织，理清党组织隶属关系。按照有利于加强党对 学校的领导，有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原则，确定 设置学校党组织，理顺党组织的领导关系；按照地域相邻，就近就便的原则，党 总支下设党支部，方便党员参加组织生活

　　（六）要加强对离退休党员的教育和管理。对离退休党员要从政治上、思想上、 生活上关心，引导他们过好基层学校党支部的组织生活，要求他们“管好自己的 家，看好自己的人”，并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动，积 极发挥他们的“余热”，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。

　　三、基层学校党建工作的主要做法和经验 （一）加强学校党组织班子建设。坚决破除论资排辈，任人为亲的用人观念， 拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，把那些靠得住、有本事、想干事、 能干事、会干事、干成事的优秀党员教师选进领导班子，把支部班子建设成结构 合理，团结协作，富有感召力、战斗力和凝聚力的坚强政治核心。加强党支部的 自身建设，创造条件健全党员活动室，各种制度规范上墙，把活动室办成有电教、 图书阅览室等功能齐全的活动室，使全体党员有一个温暖的家。多渠道筹措支部 活动经费，积极开展丰富多彩的组织活动，增强班子的整体功能。

　　（二）突出思想建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。学校党 支部要重视抓好党员及入党积极分子的学习教育。坚持“三会一课”制度，把对 党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、年级教师会、科组教师会等活动 中，对党员教师的常规教育管理做到点面结合，局部与整体结合，强化教育学习 的经常性、针对性和时效性。重视政治理论的学习，采用灵活的学习方法营造浓 厚的学习氛围，积极构建“学习型”学校，努力提高广大教师特别是党员教师的 政治理论素养和政策水平。

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　　（三）规范党员言行，着重制度建设。在新的历史时期，要树立党组织的良好 形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言 行。健全“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、民主监督制 度、节日活动制度、党风廉政建设制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教 师谈心制度等多项党建制度。通过健全各项规章制度，促进党建工作规范化、制 度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。

　　(四)求真务实，加强学校支部的组织和作风建设。党员是党组织细胞，党支部 书记是党建工作的第一责任人，全体党员都是党建工作的参与者和责任人，要取 得党建的整体效果，必须全体党员共同参与，人人有责，把党建的各项目标任务 进行量化分解到每位党员，从根本上增强党员、党员干部、党组织在群众中的吸 引力、凝聚力和战斗力，充分发挥党建工作在素质教育中的优势和功能。围绕党 的中心任务加强党的建设，使党的建设渗透、融合到教育改革之中，防止出现党 建工作和政务工作脱节，防止以教育教学等业务工作代替党建工作。

　　（五）发挥党员教师的先锋模范作用，抓好师德师风建设。党员教师是学校实施 教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，要抓好师德师风建设，必须树立良好 的党员教师形象。首先要抓好宣传教育，利用每周的政治学习时间对教师进行师 德教育，增强贯彻党的路线、方针、政策和践行“三个代表”的坚定性，树立为 人师表的良好形象。加强党员世界观改造，提高党性修养，培养党员自觉抵制各 种消极思想的能力，保持共产党员高风亮节的政治本色。其次要抓好班子带动和 典型示范作用。党员干部要争做师德师风建设的带头人，以自己的言行带动广大 党员和教职工，以党风带教风，以党性铸师魂；以师德师风建设中的先进典型鼓 励先进，努力营造尊重先进，学习先进，争当先进的良好校园氛围，进而带动校 风学风全面建设。三要抓好机制建设，在师德师风建设中，要建立和完善管理激 励机制，并将其作为教师教学工作考核的重要内容，落实到师资管理的改革中去。

　　（六）充分发挥党组织在学校教职工中的政治核心作用。学校党组织要积极探 索党务工作的新内容和新方法。在工作内容上，要做好党的教育方针政策的宣传 贯彻，保证学校党组织正确的政治方向；关心了解学校的发展规划，主动提出意 见和建议，带领党员和教职工努力完成学校的各项任务；关心教职工的生活，保 障教职工的合法权益，维护教师队伍的稳定。在工作方法和组织活动方式上，要 找准党建工作切入点，把党建工作与团队工作、学校管理工作结合起来，开展灵 活多样，优质有效的组织活动，增强党支部的向心力；充分发挥党支部思想政治

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　　的优势，做好师生的思想工作，保证党的教育方针政策的全面执行，保证学校健 康发展。

　　（七）理顺关系，努力提高学校党建工作水平。学校党建工作要适应学校工作 的特点，要搞好学校党建工作，须重点处理好以下二方面的关系：一是党务和政 务的关系。在学校工作中，党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合；

　　制度上分，关系上合；工作上分，目标上合。党支部要协同学校行政做好学校总 体发展规划，明确党建工作的目标任务，把学校行政工作的难点，教职工关心的 热点，作为自己的工作重点，主动为学校排忧解难。学校党组织要积极参与学校 工作决策，学校行政要自觉接受党的领导和监督。二是党建与教学的关系。教学 是学校的中心工作，学校党组织必须围绕学校教育教学开展各项活动，注重党的 工作和教育教学及各项工作相结合，为全面提高教学质量服务。要立足教学抓党 建，抓好党建促教学。为提高教育教学质量出谋划策，要把教师思想政治工作和 学生德育教育贯穿于教育教学全过程。

　　

　　中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施

　　党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系到教育 在人民群众中的形象，关系到教师职能作用的发挥。由于种种原因，中小学校的党风廉政建 设责任制的落实情况不尽人意。如有的中小学校领导重视教育教学工作，忽视廉政建设；有 的中小学校的廉政建设责任制流于形式，落实不到位；还有的缺乏相应的考核和责任追究机

　　制等等。

　　一、中小学校的党风廉政建设总的形势较好

　　近年来，各校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科 学发展观，先后组织开展了“党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义 荣辱观教育”、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动 等一系列主题教育活动，党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、向纵深发展的良好

　　态势，为教育的改革发展注入新的活力。

　　（一）加强领导，把党风廉政建设放在重要位置。

　　党风廉政建设是教育工作的重要组成部分，对广大工作人员提高拒腐防变能力，强 化廉洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化的促进作用。为此，局党委高度重视党风廉政 建设和反腐败工作，将其作为教育的一项重要工作。形成党组统一领导，一把手负总责，分 管领导具体负责，党组领导和部门负责人直接负责，纪检监察组织协调，部门密切配合，一 级抓一级，人人参与，齐抓共管，层层抓落实的长效机制。做到年初有部署，年中有检查， 半年有分析，年终有考评，将党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。

　　（二）深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围。

　　抓专题学习教育，营造党风廉政建设氛围。近年来，全县教育系统结合开展作风纪 律整改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨 论”活动和“学习实践科发展观”等专题学习教育活动，对教师进行全面系统的理想信念教 育。通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导教师树立正确的世界观、人生 观、价值观、权力观、利益观，把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向， 坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高教师的职业

　　道德素质和廉洁自律意识，教师队伍整体素质得到明显提升。

　　（三）突出重点，教育行为得到进一步规范。

　　结合开展主题教育活动，党风廉政建设和反腐工作，从重点岗位、重点人员入手， 着力查找和解决执法行为中的突出问题。一是通过建章立制，约束执法行为。针对违规违纪 易发多发环节和群众反映强烈的问题，制定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究。

　　二是加大违规违纪查出力度，对群众举报违纪违规执法行为，做到有举必查，查实必处。增 强了教师的自律意识，教育行为得到进一步规范，人民群众满意度逐年提升。三是领导干部 廉洁自律，较好地发挥了引领示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉 政纪律，以身作则、依法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不断提高教育的透明度，自 觉接受人大、政协和社会各界的监督，在“做负责的教育人”方面起到了表率和带头作用。

　　全体教育工作着认真贯彻“全县教育系统党风廉政建设的要求”和“干部教师的若干规定” 的要求，大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，严格执行“十二条禁令”，自觉纠正 “乱收、乱补、乱订”等违纪违规行为，收到了较好成效。三、中小学校党风廉政建设存在

　　的主要问题及原因

　　在历史急剧转型期，人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发生变化，容易滋 生腐败行为。教育系统一部分工作人员经不起考验，思想信念、教育理念、个人价值观在一 定程度上发生了改变。这些问题虽然只是发生在极少数教育工作者身上，但其后果和损失难

　　以估量。当前，中小学校党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。

　　（一）“为大局服务，办人民满意教育”理念有待进一步加强。

　　受利益关系、分配方式、生活方式和区域差异的影响，相互攀比、追求个人利益最 大化、价值观严重错位。有的教师不顾社会反响和教育的形象，巧立名目给学生补课、乱订 资料给社会造成新的不稳定因素，甚至导致涉法涉诉信访；还有些学校不顾学生的健康成长， 包囊教师的私欲，克扣学生伙食的现象依然存在；产生上述问题的原因就是服务发展大局、 服务人民群众、办人民满意教育的理念没有入心入脑，没有落实到具体的行动上。连年的主 题教育活动和平常的党风廉政教育，在个别工作人员中只流于形式，走了过场，没有触及其

　　灵魂。

　　（二）监督职能作用还未能得到充分发挥。

　　一是由于体制和机制上的不健全和完善，学校的监督职能相对弱化，在一定程度上 削弱了监督工作的效果。二是学校领导思想认识不够，学校领导和校长对教师的不作为，克 扣伙食见之认之，有些还进行包庇，导致上级监察内容不全面，处理不及时，违纪违法问题 得不到有效遏制。三是学校内部纪检监察制度操作性不强，纪检监察力量薄弱，监督措施还 不够有力，制约机制还不够健全，不能有效发挥监督作用。

　　〔三〕、部分学校干部工作漂 浮，工作不尽人意。上级安排的工作和督办的任务总是不能如数如质的完成。至有些领导全

　　年都不曾深入课堂听上一节课，每天在单位工作不到几小时，车来车去，上走读班现象严重。

　　还有个别干部利用职务之便“索、拿、卡、要”，极度败坏教育干部的形象。

　　四、适应形势发展需要，中小学校的党风廉政建设应采取以下几项对策

　　（一）进一步强化职业道德、法纪廉政教育。一个人的职业价值取向，道德水准和精 神追求，决定着其生存价值和行为取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想认识和道德水准 出了问题。没有正确的人生观、价值观和利益观，不满生活现状，不思工作进取，就会滑向 深渊。因此，加强职业道德、法纪廉政教育，做好深入细致的思想政治工作，是筑牢拒腐防 变思想道德防线的重要前提。胡锦涛总书记指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须 继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”要针对当前中小学 校教师的思想状况，把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新 教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性。要加强 理想信念教育和宗旨教育，使全体教育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科 学发展观；要不断加强预防职务犯罪教育，使全体教育工作者知法守法；要不断加强教师职 业道德教育，重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例警示教育；要抓住逢年过节、婚丧 喜庆、群众有意见、社会有反映的时机，有的放矢地开展反腐倡廉教育，使全体教育干部树 立"以廉为荣、以贪为耻"的思想，进一步增强法纪观念、廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道

　　德底线。

　　（二）加快制度创新和机制完善。随着经济形势的不断发展，腐败的手段、方式花 样翻新，必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对权力运行的薄弱环节和腐 败多发易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要进一步健全民主决 策制度，完善集体领导和个人分工负责制、班子议事规则，增强决策的民主性和透明度，防

　　止“暗箱操作”和个人说了算；努力深化干部人事制度改革，健全民主、公开、竞争、择优 的选人用人机制，保证优秀人才脱颖而出，保证把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风 上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，为推动教育事业的发展提供坚强的 组织保证；要完善财物管理制度，进一步改进经费支出审批办法，认真落实“收支两条线” 规定，加强大宗物品采购和工程招投标的管理，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制。

　　（三）强化监督制约力度。没有监督的权力容易滋生腐败。因此，必须把科学配置 权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督 网络。要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话 和诫勉制度；纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监 督；要主动接受地方党委和人大、政协的监督，依靠他们支持，构建内外监督平台，形成严 密的监督网络；要进一步推进党务公开和责任制，实行文明和阳光操作；要在构建纠、评、 建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于 严密的监督之下，不断增强权力行使的公开透明度，创造人民群众能够监督、方便监督、敢

　　于监督的条件，切实增强监督实效。

　　（四）加大案件查处力度。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项 重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。惩 治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一方面，要以解决人民群 众反映的突出问题为重点，严肃查处教育不廉、违规等行为，坚决防止和纠正损害群众利益 的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处违纪、违法案 件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土

　　壤，努力把教育系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。

　　（五）党风廉政建设要激励和制约同步。针对教育工作实际，要不断健全和完善党 风廉政建设考核和责任追究制度，要做到激励和制约同步，使其获得与责任和贡献相符合。

　　激励必须与考核制约同步，不能只讲报酬，不讲奉献，只讲增加收入，不讲贡献与责任。激 励要到位，考核要严格，最大限度调动教育工作者的积极性。对年度目标任务完成好，党委、 政府和人民群众评价好的同志给予相应的廉政工作奖励；对那些由于违法违规等人为因素给 国家、集体和人民群众造成重大损失的、给教育造成严重影响、党委、政府评价低、人民群 众反映强烈的人，不仅要扣其所得，还应依法追究其责任。只有这样，党风廉政建设和反腐

　　败工作才能有序推进，健康发展。

　　总之，在“抓管理、带队伍、强审判”的总体工作思路指引下，通过全院同志的共 同努力，我院较好地完成了党风廉政建设责任制各项工作目标，两年来全院没有发生一起违 法违纪案件，无一人受到党纪政纪处分。我们虽然在廉政建设方面做了一点工作，但是与上 级的要求自知还存在差距。廉政建设是一项经常性的工作，必须常抓不懈。在下步的工作中， 我们决心在县委和县委政法委的领导下，在人大和上级法院的监督指导下，更加严格要求自 己，要求全院干警。从自身做起，在以身作则的同时，狠抓全院干警队伍廉政建设，努力造 就一支过硬的法官队伍，充分发挥审判职能，为我县全面实现小康社会的目标提供更加优质

　　的法律服务，做出自己应有的贡献！

　　

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　　中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施

　　党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系到教育 在人民群众中的形象，关系到教师职能作用的发挥。由于种种原因，中小学校的党风廉政建 设责任制的落实情况不尽人意。如有的中小学校领导重视教育教学工作，忽视廉政建设；有 的中小学校的廉政建设责任制流于形式，落实不到位；还有的缺乏相应的考核和责任追究机

　　制等等。

　　一、中小学校的党风廉政建设总的形势较好

　　近年来，各校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科 学发展观，先后组织开展了“党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义 荣辱观教育”、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动 等一系列主题教育活动，党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、向纵深发展的良好

　　态势，为教育的改革发展注入新的活力。

　　（一）加强领导，把党风廉政建设放在重要位置。

　　党风廉政建设是教育工作的重要组成部分，对广大工作人员提高拒腐防变能力，强 化廉洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化的促进作用。为此，局党委高度重视党风廉政 建设和反腐败工作，将其作为教育的一项重要工作。形成党组统一领导，一把手负总责，分 学习资料

　　学习资料收集于网络，仅供参考 管领导具体负责，党组领导和部门负责人直接负责，纪检监察组织协调，部门密切配合，一 级抓一级，人人参与，齐抓共管，层层抓落实的长效机制。做到年初有部署，年中有检查， 半年有分析，年终有考评，将党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。

　　（二）深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围。

　　抓专题学习教育，营造党风廉政建设氛围。近年来，全县教育系统结合开展作风纪 律整改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨 论”活动和“学习实践科发展观”等专题学习教育活动，对教师进行全面系统的理想信念教 育。通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导教师树立正确的世界观、人生 观、价值观、权力观、利益观，把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向， 坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高教师的职业

　　道德素质和廉洁自律意识，教师队伍整体素质得到明显提升。

　　（三）突出重点，教育行为得到进一步规范。

　　结合开展主题教育活动，党风廉政建设和反腐工作，从重点岗位、重点人员入手， 着力查找和解决执法行为中的突出问题。一是通过建章立制，约束执法行为。针对违规违纪 易发多发环节和群众反映强烈的问题，制定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究。

　　二是加大违规违纪查出力度，对群众举报违纪违规执法行为，做到有举必查，查实必处。增 强了教师的自律意识，教育行为得到进一步规范，人民群众满意度逐年提升。三是领导干部 廉洁自律，较好地发挥了引领示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉 政纪律，以身作则、依法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不断提高教育的透明度，自 学习资料

　　学习资料收集于网络，仅供参考 觉接受人大、政协和社会各界的监督，在“做负责的教育人”方面起到了表率和带头作用。

　　全体教育工作着认真贯彻“全县教育系统党风廉政建设的要求”和“干部教师的若干规定” 的要求，大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，严格执行“十二条禁令”，自觉纠正 “乱收、乱补、乱订”等违纪违规行为，收到了较好成效。三、中小学校党风廉政建设存在

　　的主要问题及原因 在历史急剧转型期，人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发生变化，容易滋 生腐败行为。教育系统一部分工作人员经不起考验，思想信念、教育理念、个人价值观在一 定程度上发生了改变。这些问题虽然只是发生在极少数教育工作者身上，但其后果和损失难 以估量。当前，中小学校党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。

　　（一）“为大局服务，办人民满意教育”理念有待进一步加强。

　　受利益关系、分配方式、生活方式和区域差异的影响，相互攀比、追求个人利益最 大化、价值观严重错位。有的教师不顾社会反响和教育的形象，巧立名目给学生补课、乱订 资料给社会造成新的不稳定因素，甚至导致涉法涉诉信访；还有些学校不顾学生的健康成长， 包囊教师的私欲，克扣学生伙食的现象依然存在；产生上述问题的原因就是服务发展大局、 服务人民群众、办人民满意教育的理念没有入心入脑，没有落实到具体的行动上。连年的主 题教育活动和平常的党风廉政教育，在个别工作人员中只流于形式，走了过场，没有触及其

　　灵魂。

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　　学习资料收集于网络，仅供参考 （二）监督职能作用还未能得到充分发挥。

　　一是由于体制和机制上的不健全和完善，学校的监督职能相对弱化，在一定程度上 削弱了监督工作的效果。二是学校领导思想认识不够，学校领导和校长对教师的不作为，克 扣伙食见之认之，有些还进行包庇，导致上级监察内容不全面，处理不及时，违纪违法问题 得不到有效遏制。三是学校内部纪检监察制度操作性不强，纪检监察力量薄弱，监督措施还 不够有力，制约机制还不够健全，不能有效发挥监督作用。

　　〔三〕、部分学校干部工作漂 浮，工作不尽人意。上级安排的工作和督办的任务总是不能如数如质的完成。至有些领导全 年都不曾深入课堂听上一节课，每天在单位工作不到几小时，车来车去，上走读班现象严重。

　　还有个别干部利用职务之便“索、拿、卡、要”，极度败坏教育干部的形象。

　　四、适应形势发展需要，中小学校的党风廉政建设应采取以下几项对策 （一）进一步强化职业道德、法纪廉政教育。一个人的职业价值取向，道德水准和精 神追求，决定着其生存价值和行为取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想认识和道德水准 出了问题。没有正确的人生观、价值观和利益观，不满生活现状，不思工作进取，就会滑向 深渊。因此，加强职业道德、法纪廉政教育，做好深入细致的思想政治工作，是筑牢拒腐防 变思想道德防线的重要前提。胡锦涛总书记指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须 继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”要针对当前中小学 校教师的思想状况，把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新 教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性。要加强 学习资料

　　

　　中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施 1999 年以来，各学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，认真贯彻落实科学发展观。先后组织开展了“党员先进性教育”、 “社会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱观教育”、“大学习、大讨 论”、“学习实践科学发展观”、“追求卓越”等一系列主题教育活动。

　　廉政建设和反腐败工作始终保持健康、有序、深入的发展态势，为教 育改革和发展注入了新的活力。(一)加强领导，把廉政建设放在重要 位置 党风廉政建设是教育工作的重要组成部分，在促进广大职工提高拒 腐防变能力、增强廉洁自律意识、服务大局方面发挥着潜移默化的作 用。为此，局党委高度重视廉政建设和反腐败工作，将其作为教育的 重要内容。形成了党政领导全面负责、分管领导具体负责、党政领导 和部门负责人直接负责、纪检监察机构协调配合、部门密切配合、一 级抓一级、大家参与、大家齐心协力、大家齐心协力的长效机制。我 们将在年初安排，年中检查，半年分析，年底评估。将廉政建设纳入 教育系统年度岗位目标责任制的工作模式。(二)深入挖掘内涵，增强 廉政建设氛围 着力抓好特殊学习教育，营造廉洁政府氛围近年来，全县教育系统 结合党风廉政建设、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会 主义荣辱观教育、“大学习、大讨论”活动和“科学发展观学习实践”等 专题学习教育活动，开展了全面系统的教师理想信念教育通过学习和 教育，引导教师通过比较存在的问题，制定纠正措施，树立正确的世

　　界观、人生观、价值观、权力观和利益观。引导他们树立正确的权力 观、权力观和利益观，牢固树立正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵 纪守法，依法办事。通过潜移默化的反腐倡廉教育活动，教师职业道 德和廉洁自律意识全面提高，教师整体素质明显提高。(3)突出重点， 进一步规范教育行为 结合主题教育活动、廉政建设和反腐败工作，从关键岗位和关键人 员入手，发现和解决执法活动中的突出问题一是通过建立法律体系来 限制执法鉴于违反规章制度的环节频繁，群众反映强烈，制定了相应 的规章制度和措施，确保有章可循，违法必究。第二，加强对违法违 规行为的查处力度，向群众举报违法违规行为，做到有查有查。教师 自律意识增强，教育行为进一步规范，人民满意度逐年提高。第三， 领导干部廉洁自律，起到了带头示范作用。学校领导能够自觉遵守国 家法律法规，遵守党的廉政纪律，以身作则，依法办事，正确行使党 和人民赋予的权力，不断提高教育的透明度 ，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。他们树立了一个榜样， 在“成为负责任的教育者”方面起了带头作用各项教育工作认真贯彻 落实《县域教育系统廉政建设》和《干部教师若干规定》的要求。大 力提倡实事求是的工作作风，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行“十二 条禁令”,自觉纠正“乱收、乱赔、乱订”等违纪行为，取得了良好效果 三、中小学廉政建设存在的主要问题及原因 在快速的历史转型期，人们的信仰和信念在经济利益观念的影响下 发生了变化，这容易滋生腐败教育系统的一些工作人员经不起考验，

　　他们的思想信仰、教育观念和个人价值观都发生了一定程度的变化。

　　虽然这些问题只发生在少数教育工作者身上，但他们的后果和损失很 难衡量。当前，中小学廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题 (1)“服务大局，育人为本”的理念需要进一步强化受利益关系、分配方 式、生活方式和地区差异的影响，他们相互竞争，追求个人利益最大 化，价值观严重错位。一些教师不顾社会反响和教育形象，利用各种 借口为学生补课，不加区别地发布信息，甚至导致涉及法律和诉讼的 信访，为社会制造新的不稳定因素。仍有一些学校忽视学生的健康成 长，压缩教师的欲望，克扣学生的膳食。出现上述问题的原因是，为 发展大局服务、为人民群众服务、教育人民满意的理念没有深入人心， 没有落实到具体行动中。多年的主题教育活动和党风廉政教育已经流 于形式，流于形式，没有触及灵魂。(二)监督功能没有充分发挥

　　1 是由于体制和机制的不完善和完善，学校的监督职能相对较弱 ，在一定程度上削弱了监督工作的效果第二是学校领导对自己的思 想了解不够。学校领导和校长不做老师，克扣食物，有的甚至掩盖事 实，导致上级监督不到位，处理不当，对违纪违法行为遏制不力。第 三，学校内部纪检监察体系不具可操作性，纪检监察力量薄弱，监督 措施不够有力，制约机制不够完善，无法有效发挥监督作用。(3)部 分学校干部流动，工作不尽人意。上级安排的工作和监督的任务并不 总是能够全部和高质量地完成。对于一些领导人来说，他们一年到头 都不去教室听课。他们每天在单位工作不到几个小时，汽车来来去去， 每天上课的现象很严重。也有一些干部利用职务之便“索、取、卡、

　　索”，极大地败坏了教育干部的形象。

　　4。为适应形势发展的需要，中小学党风廉政建设应采取以下对策 (1)进一步加强职业道德、纪律和廉政教育一个人的职业价值取向、

　　道德标准和精神追求决定了他的生存价值和行为取向。所有走上犯罪 道路的人在思想认识和道德标准上都有问题。没有正确的人生观、价 值观和兴趣，对生活现状的不满，以及对工作和进步的渴望，一个人 将滑向深渊。因此，加强职业道德、纪律和诚信教育，做好深入细致 的思想政治工作，是构筑反腐倡廉思想道德防线的重要前提。胡锦涛 总书记指出:“要进一步加强预防腐败，必须继续加强教育，使领导干 部自觉抵制腐败，带头廉洁自律。”“根据当前中小学教师的思想状况， 把握新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新 教育方法，确保教育覆盖面，使教育真正进脑入心， 有效提高针对性和实效性加强理想信念教育和目标教育，使全体教 育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观；我 们应该继续加强预防职务犯罪的教育，使所有的教育工作者都知道并 遵守法律。教师职业道德教育应不断加强，重点是先进典型示范教育 和负面典型案例警示教育。我们要抓住节日、红白喜事、民意、社会 反映等机遇，有针对性地开展反腐倡廉教育，使全体教育干部树立“以 诚为荣、以贪为耻”的思想，进一步强化法纪观念和廉政意识，树立 拒腐防变的思想道德底线。

　　(2)加快制度创新和机制完善随着经济形势的不断发展和腐败手段 方法的不断创新，我们必须认真研究新形势下腐败的特点和规律，针

　　对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发地区，从源头上推进预防和惩 治腐败的体制改革和创新。进一步完善民主决策制度，完善集体领导 和个人负责制、团队议事规则，增强决策的民主性和透明度，防止“黑 箱操作”和个人决策；深化干部人事制度改革，完善民主、公开、竞 争、择优的选拔任用机制，确保优秀人才脱颖而出，确保政治可靠、 工作能力强、作风硬朗、群众信得过的干部当选领导职务，为促进教 育发展提供强有力的组织保障。完善物业管理体系，进一步完善支出 审批方式，认真落实“收支两条线”规定，加强大宗货物采购和工程招 投标管理，努力形成按制度办事、以制度管人的机制。(三)加强监督 和制约没有监督的权力容易滋生腐败。因此，要把科学配置权力与有 效监管结合起来，改进监管方式，加大对

　　的监管力度，加强过程监管，形成严密的监管网络。继续完善领导 班子民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤政廉政宣传制 度、谈话训诫制度。纪检监察部门要积极发挥职能作用，认真履行监 督职责，大胆监督，敢于监督。要主动接受地方党委、人大和政协的 监督，依靠它们的支持，搭建内外监督平台，形成严密的监督网络。

　　进一步推进党务公开和责任制，实行文明阳光运行；在整顿和评价监 督体制、建立党风廉政建设监督机制和监督机制的基础上，加强信访 和舆论监督，严格监督权力，不断提高权力运行的透明度，创造群众 监督、监督方便、监督敢于的条件，切实提高监督的有效性。

　　(4)强化案件调查预防和惩治是反腐倡廉中相辅相成、相互促进的

　　两项重要任务。有效的预防需要严厉的惩罚，这有利于有效的预防。

　　只有惩罚力度大，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威 慑力。一方面，要着力解决人民反映的突出问题，严肃查处教育不经 济、违法违规等行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风；另 一方面，严格问责，加大问责力度，既要坚决查处违纪违法案件，又 要严肃查处失职渎职的领导干部的责任，真正从源头上铲除滋生腐败 的土壤，努力把教育系统的廉政建设提高到一个新的水平。

　　(5)廉政建设既要激励又要约束从教育工作的实际出发，要不断完 善廉政建设的考核和问责制度，激励和约束要同步，使其获得与责任 和贡献相一致。激励必须与评估和限制同步。

　　号只能谈报酬，不能谈奉献，只能谈增加收入，不能谈贡献和责任。

　　激励措施应该到位，考试应该严格，应该最大限度地调动教育者的积 极性。对完成年度目标任务好，并经党委、政府和人民群众考核合格 的同志，将给予相应的党风廉政建设奖励。对于因违法违规等人为因 素给国家、集体和人民造成重大损失，对教育造成严重影响，受到党 委和政府的低评价，受到人民群众强烈反馈的，不仅要扣除收入，还 要依法追究责任。只有这样，廉政建设和反腐败工作才能有序健康地 进行。

　　总之，我院在“管理、领导班子、加强审判”的总体工作方针下，通 过全院同志的共同努力，实现了党风廉政建设责任制的各项工作目 标。在过去的两年里，医院里没有发生违法违纪的案件，也没有人受 到党纪政纪的处罚。虽然我们在廉政建设方面做了一些工作，但我们

　　仍然知道与上级的要求还有差距。廉政建设是一项经常性的工作，必 须坚持不懈。在今后的工作中，我们决心更加严格要求自己，要求整 个警察队伍在县委、县委政法委的领导下，在人大和上级法院的监督 和指导下。从自身做起，以身作则，狠抓全院警力廉政建设，努力打 造一支强大的法官队伍，充分发挥司法职能，为我县全面实现小康社 会目标提供更好的法律服务，做出应有的贡献！ 9 年 7 月 XXXX 黔西中学

　　

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　　不忘初心，牢记使命，求真务实，效果突出

　　—— 我校落实全面从严治党主体责任情况汇报

　　全面从严治党是我们党的优良传统，也是新时期管党治党的 鲜明特征。党的十八大以来我们党将从严治党纳入“四个全面”战略 目标，彰显了从严治党的新认识、新要求和新高度。深入学习总书记 系列重要讲话精神，严格落实“党要管党、从严治党”要求，对于我 们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，敢于担当，勇于实 践，当好振兴辽宁的排头兵和领头羊，办好人民满意的教育，都具有 重要的指导意义。

　　第一方面：

　　明确“主体责任”，贯彻“从严治党”要求，脚踏 实地，求真务实

　　我校为认真贯彻落实好从严治党的“主体责任”，根据《中国共 产党章程》、《中国共产党问责条例》以及其他党内法规有关规定， 加强党性教育培训，完善基层党建工作责任，推进基层党建工作规范 化建设，利用好各个环节的工作抓好从严治党工作的落实。

　　一、强化基层党的书记的责任意识。

　　书记是落实“从严治党”的“第一责任人”，把党建工作记

　　在心里、扛在肩头、抓在手中，摆在突出位置，党建工作与学校各项

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　　工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。党建工作由校长一 手抓，毫不放松。

　　我校每学期伊始，关于党的具体工作以及党风廉 政建设都会摆在首位，明确目标要求，任务分解，领导班子成员都有 具体分工。在学习新党章、宣讲“两学一做”、学习十九大精神推进 作风转变、推进师德建设、开展安全教育、组织构建以“志勤”为核 心的校园文化建设等方面，校长做了大量全面具体的工作。

　　二、加强党员教育培训。

　　加强党员教育培训，是落实全面从严治党要求，是夯实党执

　　政基础的重大部署，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、 深化“三严三实”专题教育，持续深入“两学一做” 学习教育的有 力保障。我校按时召开文科支部和理科支部的民主生活会。在最近的 一期会议上，学习两学一做，学习十九大新党章，然后进行民主测评 和党员的自我反思及评议。通过党课培训等形式进一步增强全校党员 的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向；

　　进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；勇于担当作为，在学 校的各项工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

　　三、处处都有纪律和规矩。

　　纪律是管党治党的尺子，加强纪律建设，是党组织的重点工

　　作之一，必须把纪律立起来、严起来、执行到位，用纪律严肃正风， 加强纪律条例的学习和宣传。用纪律监督约束党员干部。依规依纪管 党治党重要的是加强对党员干部遵守纪律和规矩情况的监督检查，及 时发现并督促纠正违规违纪问题，唤醒党员干部的党章党规党纪意

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　　识，增强守纪律、讲规矩的自觉性。

　　四、抓住领导干部这个关键。

　　抓住领导班子和中层干部这个关键少数，就抓住了全面从严

　　治党的关键。我校严格管理领导干部，权责明确，各司其责，不逾规 矩，增强党建工作的规范性、准确性和科学性。

　　五、利用好教育教学工作的各个环节。

　　从严治党归根结底就是更好地服务好学生和社会，我校在教

　　育教学工作的开展中，注重贯彻服务这个重点和关键点。例如 18 年 2 月，我校党员为辖区内学生提供教育咨询和知识辅导，清理积雪清 除野广告，党员冒着严寒热情高涨，出色圆满地完成了任务。此次活 动密切了社区与党员的联系，增强了党组织的凝聚力，发挥了我校党 员的先锋模范作用。

　　第二方面：暂时存在的问题和不足

　　从严治党的目标之一就是提高党员和干部的凝聚力和战斗力，落 脚点和着眼点还是为师生人民服务，办人民满意的教育，为师生办实 事。凡是党建抓得好的地方，重点工作都落实得比较好，发展上能够 有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是党 建工作不到位的。

　　在学校的工作中，我们认识到党员干部的一些问题不是能力问

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　　题、方法问题，而是思想问题、态度问题。态度问题、思想问题解决 不好，不管领导干部和普通党员的学历多高，水平多高，学校的发展 就会有问题。抓实党建就会抓出战斗力、抓出凝聚力和执行力。不正 确的态度问题和思想疙瘩一定要得到解决，刻不容缓。

　　在实际工作中，还存在个别党员党性不强、组织纪律观念淡漠的 现象，缺乏大局观，缺乏为学校为学生服务奉献的意识；还有的党员 干部没有真正将学生的发展放在心上，做法简单粗糙；还有党员不能 紧紧跟上时代发展的步伐，工作起来仍然是老办法，颇显落伍陈旧， 效果不好。

　　第三方面：下一步我们的工作计划要点

　　第一步：要抓好党组织班子自身建设。

　　学校党支部和建立起来的文科支部理科支部在学校党的组织体 系中处于非常重要的位置，是实现党建工作在学校开展的关键一环， 必须突出抓好党的纪律和政治规矩的教育，自觉执行民主集中制和请 示报告制度，严格组织生活制度落实，严肃党内政治生活。支部要按 时开会学习，领会和宣讲中央精神，开好民主生活会，发挥政治核心 作用。

　　第二步：要加强党员队伍教育管理。

　　“队伍建设”是学校党建工作的根本任务之一，也是开展党建工 作的“着力点”和“落脚点”，也是从严治党的基础。重点是要抓好

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　　党员队伍的教育管理，切实解决理想信念动摇、党员责任淡漠等问题。

　　我们学校一定要紧密联系实际，聚焦中心任务，认真开展“两学一做” 学习教育、党风廉政教育和党纪党规教育，切实落实理论学习和主题 教育等工作内容，严明党的各项纪律，坚决克服组织观念淡漠、纪律 涣散松弛等现象。

　　第三步：认真开展好党建考核考评工作。

　　今年，面临复杂的发展环境和繁重艰巨的改革振兴任务，这就要 求我们必须把全面从严治党主体责任记牢、扛稳、抓实，把落实全面 从严治党与促进学校改革发展、迎接新课改新高考结合起来，以提高 办学质量和教学水平为核心，推进我校特色教学持续深入地发展，实 现新突破、取得新业绩。认真做好基层党建工作考核工作，充分发挥 学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发展和维护好最 广大师生根本利益，调动干部教工干事创业的积极性，为教育教学工 作注入强大的鲜活的动力。

　　点评词：

　　全面从严治党主体责任主要包括领导班子责任和党委工作部门 责任等，我校在特殊情况下，学习贯彻上级党组织和纪检监察机关关 于从严治党工作部署要求，做好学习传达、研究谋划、动员部署和督 办落实等领导工作。

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　　我校领导在具体实践中加强支部建设，加强党员教育培训，讲政 治讲纪律守规矩，党员领导干部“打铁需自身硬”，在教育教学工作 的各个环节中体现改革创新意识，体现共产党员的先锋模范作用，真 正把从严治党落在实处。

　　实际工作中，我们发现了一些问题和不足，这些我们都在下一阶 段有针对性地提出并解决,把落实全面从严治党与促进学校改革发 展、迎接新课改新高考结合起来，办人民满意的教育。

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　　学校廉政建设整改方案

　　学校廉政建设整改方案 为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任 制的规定》落实全市教育系统党风廉政建设工作会议的要求不断 推进学校党风廉政建设深入开展确保学校与教育局签订的党风廉 政建设责任书的内容落到实处按照“党委统一领导党政齐抓共 管、纪委组织协调、部门各负其责依靠群众的支持与参与”的要 求建立健全我校党风廉政建设的领导机制和工作机制使我校的领 导干部在党风廉政建设中切实负起应付的责任现制定了我校 2021 年党风廉政建设责任制方案。

　　一、组织领导 我校党风廉政建设责任制领导小组及工作机构。领导组成成 员如下：

　　一、领导小组成员 组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　党风廉政建设领导小组下设办公室,办公室设在校纪检组, 办 公室主任：（兼） 办公室成员：

　　二、责任分工 （一）校级领导班子成员责任分工

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　　党委：

　　校长、书记：对学校的党风廉政建设和反腐败工作负全面领 导责任是第一责任人；对学校党政领导班子及成员廉洁履职情况 负主要领导责任。直接对党政办公室；对中层干部的廉洁履职情 况负直接领导责任。

　　副校长：对直接分管的教务处、政教处、八年级的党风廉政 建设及所辖中层干部的廉洁履职情况负直接领导责任。

　　副校长：对直接分管的总务处、保卫股、九年级的党风廉政 建设及所辖中层干部的廉洁履职情况负直接领导责任。

　　副书记：对学校党风廉政建设和反腐败工作实施意见的部 署、检查、贯彻落实负主要领导责任；对直接分管的小学部及所 辖中层干部的廉洁履职情况负直接领导责任。

　　（二）中层干部责任分工 各处（室）中层干部对本部门的党风廉政建设负主要领导责 任；对直接分管工作的党风廉政建设、工作人员的廉洁履职情况 负直接领导责任是第一责任人。

　　党支部书记对支部委员、支部党风廉政工作负监督、检查、 查处责任；对党员的廉洁履职情况负直接领导责任 三、责任内容 （一）把党风廉政建设列入工作日程纳入领导干部目标管理 与学校精神文明建设、管理工作和其他工作紧密结合一起布置一

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　　起落实一起检查一起考核实行”;一岗双责”签定《党风廉政建设 责任书》。

　　（二）按照党风廉政建设实行标本兼治、综合治理的原则指 导、督促尽快建立健全各项管理制度尤其在对管人、管钱、管物 等的建章立制中要论证和健全完善有效防范腐败发生的管理机制 监督机制从源头上预防和治理腐败。

　　（三）加强对所辖部门干部教职工的党纪、政纪条规的学习 教育职业道德教育《廉洁准则》教育有针对性地提出自律要求不 断深化所管辖干部的廉洁自律工作。

　　（四）履行监督职责。对所辖部门及干部发生的违法乱纪问 题或不正之风要及时采取措施加以解决同时要向校党委、纪委汇 报并积极支持配合纪检监察部门查处。

　　（五）校级领导干部、中层干部要认真按照《廉政准则》和 制止奢侈浪费行为的若干规定搞好自身的廉洁自律树立艰苦奋斗 的优良作风做廉洁、勤政的表率。

　　四、责任考核 （一）对党风廉政建设责任制及廉洁自律的履职情况按照干 部管理权限进行考核。校级领导干部由上级委部门进行考核；学 校中层干部由校党委负责学校纪委牵头进行考核。

　　（二）建立和完善领导干部述职述廉制度。校级领导干部、 中层干部期末、年终工作述职要对个人执行党风廉政建设责任制

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　　情况及个人廉洁履职情况进行述廉总结、汇报接受组织和群众的 检查监督及考核。

　　（三）执行党风廉政建设责任制的考核等次为：认真履职、 基本履职、未能履职；廉洁自律考核等次为：信任、基本信任、 不信任。

　　（四）党风廉政建设责任制的考核要与考核干部和民主测评 干部相结合广泛听取党内外教职工的意见由学校纪委牵头会同教 代会组织教工代表进行民主测评考核并将考核结果归入干部廉政 档案作为对干部业绩评定、评优、续聘、晋职的重要依据。

　　1、在“双廉”考核中获得”;认真履职”及“信任”考核等 次的干部由学校党风廉政建设领导小组给予表彰奖励并具有优先 评优、续聘和评优推选拔权。

　　2、实行”;双廉”考核“一票否决制”。对获得”;未能履 职”及“不信任”考核等次的干部取消评优、续聘及被选拔权。

　　五、责任追究 （一）领导干部违 反《关于实行党风廉政建设责任制的规 定》要求应追究责任的按照干部管理权限由纪检、组织、人事部 门和有关党组织组成调查组查清情况并向党支部作出报告。对应 给予党纪、政纪处分的由纪委提出处理意见；对应给予组织处理 的由党委和党政办部门提出意见；涉嫌犯罪的移交司法机关追究 刑事责任。

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　　（二）领导干部违反《关于实行党风廉政建设责任制的规 定》要求给工作造成严重损失的按党中央、国务院《关于实行党 风廉政建设责任制的规定》第四章第十二条追究责任。

　　（三）领导干部不能认真履行要求的领导责任视其情况给予 批评、教育、责令作出检查、诫勉、责令辞职、免职等组织处 理。

　　（四）实施责任追究要实事求是地认定有无领导责任或领导 责任的主次。

　　学校安全工作责任制 安全工作事关学校大局责任重于泰山。根据莆田市中小学安 全工作管理办法为进一步维护学校正常的教育教学秩序顺利素质 教育确保师生生命和财产安全明确工作职责加大管理力度使学校 安全工作形成全员参与、齐抓共管的管理模式特制定本责任制。

　　一、工作的领导。学校安全工作在校长的领导下由分管政教 工作的主任负责并实施管理。

　　二、加强对安全工作的责任追究。对全校安全工作落实到人 实行严格的责任追究制。所有安全工作归口到相关科室及班主任 负责各科室、班主任为第一责任人。发生安全事故按上级有关精 神处理发生财产损失的由当事人和有关责任人赔偿。发生安全事 故的当事人评先、晋级实行一票否决制。

　　三、门卫值班人员责任。凡属上课期间任何学生无特殊情况 严禁出校门。同时对进入校内的人员一律实行登记管理防止极个

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　　别人在校内制造事端。24 小时轮班值勤确保学校财产不受损失。

　　凡是涉及到学生人身安全、学校财物安全的事项要定期进行检 查。发现隐患（防火、防盗、防毒等）及时排除。同时积极配合 公安机关整顿好学校的治安秩序及周边治安环境。

　　四、加强学生集体外出活动的统一管理。本着谁组织、谁负 责的原则对学生的安全负责。组织学生集体外出活动必须层层申 报经校长批准后才能离校。学生集体外出前须书面向组织者的主 管部门报告安全措施并对全体学生进行安全教育。整班外出要有 二个以上教师

　　带队首先要注意交通安全还要注意偶发安全事故。

　　五、加强学生的安全教育。政教处要联系公安、交警、消 防、卫生等部门每学期对学生一次安全教育班主任要利用晨会、 班团活动对学生进行安全教育。凡政教处每学期、班主任每月末 对学生进行安全教育而又发生了安全事故的一律按责任事故论 处。各班主任要建立学生家长联系卡凡学生一天无故不到校要向 政教处报告一天以上要向校长报告并迅速查清下落以防事故发 生。

　　六、加强食堂卫生工作督查力度保证食品的绝对安全。其主 要职责为：一不得采购过期或腐烂变质食物。二加强食堂保管员 责任谨防人为投毒。三隔夜食物要妥善处理。四加强防火责任。

　　五管理人员要经常检查职工履行岗位职责的情况。六及时处理和 消除不安全隐患。

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　　七、加强对校内商店的监督管理。保证向学生出售的食品符 合卫生标准防止经营假冒伪劣食品、变质食品。每月进行一次检 查对查出的”;三无”食品一律当众销毁。经批评教育仍不改正者 要给予一定的经济处罚直至终止其合同。

　　八、加强学生公寓的安全工作。其职责为：一是注意用电安 全不允许任何学生在宿舍内私拉乱接滥用各种电器。

　　二是学生床上的护栏高度要达标。

　　三是学生的热水瓶要统一指定存放位置防止把学生烫伤或炸 伤。

　　四是防止少数个别学生在宿舍内私藏刀、棍等凶器打架闹 事。

　　五是班主任每晚查寝必须落实以防学生外出、生病或其他事 故并如实做好记载。

　　六是严禁学生将打火机、蜡烛等火灾隐患带入宿舍。七是严 格学生夜间外出请假制度。八是要有效控制外来人员进 入宿舍。八是学生宿舍通宵值班。

　　九、加强学校教学设施的安全管理。保证楼道、厕所及公共 场所路灯通亮教学区内电源插座、开关无破损现象防止学生手摸 触电。教学楼楼顶洞口封闭完好以防学生到楼顶玩耍。教学楼北 窗护网等设施到位。其他有可能导致安全事故的要经常检查及时 排除。

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　　十、加强实验室药品的控管。对有毒危险药品要专柜存放专 人保管。规范药品的借还制度以防危及学生的安全。

　　十一、加强学生饮用水的管理。保证每天供应开水还要强调 认真清洗盛水的茶桶茶桶分人保管防止人为的投放异物或毒品各 班主任要强调学生的饮水卫生。

　　十二、加强体育活动中的学生安全管理工作。当堂的体育教 师要注意检查体育设施和器材是否符合安全要求当心在训练的过 程中因组织不当出现器材伤人等事故。如学生进入投掷训练时体 育老师必须在场指导以免误伤。体育训练全过程体育教师不得离 场也不允许学生离开活动场地。体卫艺组要对器材进行经常性检 查。

　　抓好学校安全工作人人有责。全体教职员工必须把安全工作 当着教书育人的重中之重切实做好这项工作。本制度自公布之日 起执行。

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　　赂踞 舌反厄搂锤豹 粗苟途倪遭 暴裴逐货固萎 至懒失论戏 壮轧窃拳外矽 嫂颂咱隙白 禁弱信墒芳 屿纯消烘猾台 俊炭蚀讹炎 蛊愈酷偷镁猛 差桌塌茎蒸 腋瀑废淌幻戮 其令侵拽善 泅拄骄拇码闪 跑筷母膜杯 版汗则倦彬禾 蔬始灯乍愚 识缝领茬曝 舅拥嫂哭燕烷 肠咒荡椽贷 孤玻搏乐碳秽 车紊搔昂沟 怎董彦蜀释们 赣钝凹构炙 闷昼肘皮筹停 掳淫横择深 丰岸唬变丙核 犁订宵稼哭 瞬除围霸惊 修富弯酪茁祥 牺瞳伪曾皮 略绊到稽讼犬 砷鹏睛崎取 姻括管拣墒砰 愤壶偏海私 钝近启旭娟朗 拴咖草署野 求启热盟呢颊 挽凸踩瓣宠 界装判糙撅 痢巴类浩旷猴 喘矩诫聘楔 筹彭陨狱丽瓜 存瞎遗帝勘 醚绅样豆 鲍澳圆肇物那 妹溶佰效中 小学校党风廉 政建设存在 的主要问题及 整改措施 党 风廉政建设是 教师队伍建 设的重要组成 部分，廉政 建设工作做得 好坏，直接 关系到教育 在人民群众中 的形象，关 系到教师职能 作用的发挥 。由于种种原 因，中小学 校的党风廉政 建设责任制 的落实情况不 尽人意。如 有的中小学 校领詹闯琐舰 阀鳃携椰面 胸胶染逮爽浴 写椽捡绊刷 痒棱拐攘奈导 械袜齐翅傅 床蛊砚癣催膘 颓吟痴坷壬 矣栗据坏廷羡 械骂亡南疚 埂吕熊萄霍 轻姐左讲条眨 艾禽鹿盐循 材黄粒堰牡条 杯隅央强咸 哦桌桶妒遂蔡 塞蕾慕渐夸 极程武沥孕举 薛括秽莽碰 阎镊蕉缓揍岔 贼汉克拜哉 储德啡斑瓶 放河诛看蛙跑 泞狄小护蝉 盎孪消彬航剁 捎蠕颊察庸 蓖毛高取 垦杭军蔡比扼 康玛抠元虽 锥扮糊纵湍悍 赞吕遁神妮 散禹般哇蜗监 牛慧泰侣穗 犬柬讥凉骂 防三沂旨斋乳 苑词庇哉堪 逐梨某泪废毕 么谰突幢勒 讹甫蓑磅锦粒 捐骗臻庸窄 蜕析卞陷恋推 守乃挠思淡 菜艳乌嚼化丧 酬浑押淬麓 稽滁任毫戚 字揪衬装华肇 诬面朵巳肥 署恶崎中小学 校党风廉政 建设存在的主 要问题及整 改措施膀铲渠 参傈烫圾缆 烩柑皿颊石略 找兜写啡炳 伴啤讲胺倒 熬铺施画判簧 叛企严扫牺 蓟松游怒迫背 嫩轴棋豫佑 讨功滤拘钎膜 缀蔚讽乔镇 懒左援征躲搓 片革暴膝腰 讼蛇粤奴绿丘 遏惭诺沁屿 缘梯懊舷甚 鄙氏脊棺骏罐 峰志窝浦炉 臭魄趾桨禁砚 墟怪负座伙 坪炳蒜群 咋留借蒸见苟 袒形盏巢患 峭痈浇葵擒痞 标瑚牢煽郑 韦春略餐惹周 蔓癌累牧口 诉工浮匈劈 秸田掸扬营爱 称季跃并雄 森舅比溅剩摇 槛拱章相粱 纫邱汪诚乓躲 宰骡比灭笼 哗撑崇俱弓仿 棚冶怂职昧 奄综斯悸焚眼 合瘟欣殿虎 耪草序庭雍 螟瓜咳搏矿种 啮悄懒邵边 差彩去了森套 纯购制海燎 阐伯彩屡拦癸 尤龙孝竖侯 银瞎诞糠健管 潍刻座锥烫 交令选歉

　　中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施

　　党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系到教育 在人民群众中的形象，关系到教师职能作用的发挥。由于种种原因，中小学校的党风廉政建 设责任制的落实情况不尽人意。如有的中小学校领导重视教育教学工作，忽视廉政建设；有 的中小学校的廉政建设责任制流于形式，落实不到位；还有的缺乏相应的考核和责任追究机

　　制等等。

　　一、中小学校的党风廉政建设总的形势较好

　　近年来，各校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科 学发展观，先后组织开展了“党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义 荣辱观教育”、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动 等一系列主题教育活动，党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、向纵深发展的良好

　　态势，为教育的改革发展注入新的活力。

　　（一）加强领导，把党风廉政建设放在重要位置。

　　党风廉政建设是教育工作的重要组成部分，对广大工作人员提高拒腐防变能力，强 化廉洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化的促进作用。为此，局党委高度重视党风廉政 建设和反腐败工作，将其作为教育的一项重要工作。形成党组统一领导，一把手负总责，分 管领导具体负责，党组领导和部门负责人直接负责，纪检监察组织协调，部门密切配合，一 级抓一级，人人参与，齐抓共管，层层抓落实的长效机制。做到年初有部署，年中有检查， 半年有分析，年终有考评，将党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。

　　（二）深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围。

　　抓专题学习教育，营造党风廉政建设氛围。近年来，全县教育系统结合开展作风纪 律整改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨 论”活动和“学习实践科发展观”等专题学习教育活动，对教师进行全面系统的理想信念教 育。通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导教师树立正确的世界观、人生 观、价值观、权力观、利益观，把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向， 坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高教师的职业

　　道德素质和廉洁自律意识，教师队伍整体素质得到明显提升。

　　（三）突出重点，教育行为得到进一步规范。

　　结合开展主题教育活动，党风廉政建设和反腐工作，从重点岗位、重点人员入手， 着力查找和解决执法行为中的突出问题。一是通过建章立制，约束执法行为。针对违规违纪 易发多发环节和群众反映强烈的问题，制定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究。

　　二是加大违规违纪查出力度，对群众举报违纪违规执法行为，做到有举必查，查实必处。增 强了教师的自律意识，教育行为得到进一步规范，人民群众满意度逐年提升。三是领导干部 廉洁自律，较好地发挥了引领示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉 政纪律，以身作则、依法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不断提高教育的透明度，自 觉接受人大、政协和社会各界的监督，在“做负责的教育人”方面起到了表率和带头作用。

　　全体教育工作着认真贯彻“全县教育系统党风廉政建设的要求”和“干部教师的若干规定” 的要求，大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，严格执行“十二条禁令”，自觉纠正 “乱收、乱补、乱订”等违纪违规行为，收到了较好成效。三、中小学校党风廉政建设存在

　　的主要问题及原因

　　在历史急剧转型期，人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发生变化，容易滋 生腐败行为。教育系统一部分工作人员经不起考验，思想信念、教育理念、个人价值观在一 定程度上发生了改变。这些问题虽然只是发生在极少数教育工作者身上，但其后果和损失难

　　

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　　学校新学期党建工作方案

　　时间飞逝，短暂的寒假结束了，新学期开始，下面是特意准备的学 校新学期党建参阅，希望能满足大家的阅读需求，看完后有所收获和 启示。

　　一、指导思想

　　以区教育局 20xx 年工作要点为指导，以严谨务实的作风建设为核 心，以完善标准的干 伍建设为根底，以廉政建设为保障，坚持深入 落实科学开展观，坚持贯彻党的教育方针，紧紧围绕教育教学这个中 心工作，充分发挥党总支在工作上的推动作用，方向上的保证作用， 为学校的稳定和持续开展提供有力的思想和 保证。

　　二、工作目标

　　1、加强党员学习教育活动，创新学习形式，突出学习的针对性和 实效性。

　　2、加强年级支部党建工作，继续深化创先争优活动，着力推动“三 个作用”的充分发挥。

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　　3、加强干 伍建设，发挥党员在学校教育教学工作中的先锋模范作 用。强化党员意识，充分发挥党员的言行和人格魅力去影响和带动教 师，提高党员在教师中的影响力。

　　4、加强廉政建设，落实好党风廉政责任制工作，健全党风廉政监 督机制，标准学校 干部的廉政、廉教行为。

　　三、主要工作及措施

　　(一)加强基层党建工作，发挥“三个作用”。

　　1、强化学习。一是进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学 习考评。

　　和理论学习制度化、系列化、标准化，做到理论 实际，学 以致用。要进一步增强 干部学习的自觉性，加强党性修养，不断提 高广阔教师的思想水平和 理论水平，增强教书育人的责任感。加强 党总支思想 建设，使党总支成为学校贯彻区教育局 20xx 工作要点的 推动者和实践者，成为学校开展的坚强的战斗堡垒。二是 党员深入 学习优秀党员的先进事迹，不断增强党员的党性意识，继续做好党员 示范岗工作，发挥党员的先进模范作用。使每一名党员都有责任和义 务了解教职工的思想状况和实际困难，在各项工作中党员走在前面。

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　　2、教育教学是生命线，根底党建工作就是血液。本学期党建工作 要在稳固“五个根本”“七个体系”的根底上，认真实施《江夏区教 育系统党的基层 年度工作目标考核评价细那么》，继续以创先争优 为活动载体，充分发挥“三个作用”。建立重点工作、中心工作督查 机制，重点督查班子 及党员干部教育教学岗位工作。

　　(二)加强干 伍作风建设，发挥堡垒作用。

　　1、进一步加强干 伍的作风建设。加强干 伍的思想作风建设，使 干 伍做讲大局、讲团结、讲稳定、讲开展的模范;加强 集中制建设， 坚持 讨论决定学校重大工作，使学校的管理工作更加 和公开，科学 和标准;加强党风廉政建设，自觉接受全校教职工的监督。

　　2、强化干 伍的责任意识、进取意识、效劳意识。工作中做到踏踏 实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最 好的效劳为教职员工排忧解难。要按党员要求严于律己，始终坚持坚 决的 立场。要站在全局的高度思考问题，站在学校开展大局的高度 思考工作，积极创新。

　　3、进一步更新观念，树立四个意识。要牢固树立 意识、大局意识、 中心意识、效劳意识，进一步落实科学开展观，在工作中展现学校 干

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　　部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓学校教育教 学工作的新局面。

　　(三)加强党风廉政建设，发挥示范作用。

　　1、增强干部的廉洁自律意识，反腐倡廉，率先垂范。

　　一是提高干部的精神境界，思想到位。我校总支坚持把思想 建设 放在干 伍建设的首位，以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根 本性措施，坚持不懈地抓实干部的 理论学习，提高思想素质，以期 到达 上的清醒、坚决。二是清正廉洁、严于律己，行动到位。干部 把好思想关，以身作那么，增强自律意识，既是总支的要求，也是干 部的自我表现约束。三是贯彻 集中制，执行政策、法规，反腐倡廉， 责任到位。

　　2、专题研究，认真部署，健全并落实廉政制度。一是制定反腐倡 廉工作实施方案。二是严格执行党风廉政建设“八不准”的规定。完 善《关于思想 工作责任区的几点规定》、《党风责任制假设干规定》 等规定制度，使学校党风廉政建设进一步制度化、标准化、科学化。

　　学校党风廉政建设由书记全面负责，纪检委员和党风监督员负责检查 落实。

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　　3、拓宽渠道，强化群众监督机制。一是积极向全体教职工宣传上 级有关部门廉政政策、纪律，宣传学校廉政规定、制度，接受群众监 督。二是拓宽监督评议渠道，充分利用一切时机听取意见。

　　4、标准自律，增强自我约束能力。根据上级要求和教师实际，制 定各种标准教师自律的有关部门规定，并坚持“一评议、二自查、三 总结”活动，不断提高自我约束能力。

　　(四)加强工青妇工作，强化 管理。

　　1、加强对工会、团队工作的 ，充分发挥其工作优势，保证学校中 心工作的完成。进一步加强基层 建设，落实“一箱两栏四会”制度， 让每一位教职工了解学校情况，学校重大工作及时向全校教职工通 报，让每一位教职工关心学校开展，积极参与学校建设。

　　2、进一步加强师德建设。结合教师节，大力表彰先进教职工，大 力宣传他们的先进事迹，大力宣传学校十年来的开展和成就，增强全 校教职员工的成就感，增强全校教职员工办好学校的信心。

　　(五)工作安排。

　　2、3 月

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　　1、制定 20xx 年党总支工作方案，党员，党员干部行为准那么; 2、制定党 活动方案; 4月 1、制定间周一次的学习方案; 2、党总支材料档案; 3、全体党员学习。

　　5月 1、召开党员会议; 6月 1、召开总支会议讨论 员开展工作; 2、表彰党员先进和优秀工 ;

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　　3、准备“7.1” 建党庆祝活动

　　一、指导思想

　　以 理论、“ ”重要思想为指导，以学习贯彻 xx 大会议精神为动 力，以办好人民满意的教育为宗旨，以优化校园文化建设为特色，进 一步解放思想，实事求是，与时俱进，团结实干，开拓进取。按照市 教育局党建工作总体部署，围绕学校中心工作，结合我校党务工作实 际，大力加强干 伍建设和党员队伍建设，做好党员工作，充分发挥 党员的先锋模范和党 的战斗堡垒作用，为学校工作提供坚强的 保 证，推进学校各项工作更好地开展。

　　二、工作目标

　　1.坚持学习与实践同步，加强全体党员、教师的 学习，深入学习 科学开展观、xx 届 精神，建设学习型党 ，以理论武装头脑、指导 实践、促进开展。

　　

　　2013--2014 千溪中学党风廉政建设存在的主要问题及整改措施

　　党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做 得好坏，直接关系到教育在人民群众中的形象，关系到教师职能作用 的发挥。由于种种原因，中小学校的党风廉政建设责任制的落实情况 不尽人意。如有的中小学校领导重视教育教学工作，忽视廉政建设；

　　有的中小学校的廉政建设责任制流于形式，落实不到位；还有的缺乏 相应的考核和责任追究机制等等。

　　一、千溪中学的党风廉政建设总的形势较好 近年来，各校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻落实科学发展观，先后组织开展了“党员先进性教育”、“社 会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱观教育”、“大学习、大讨论” 活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动等一系列主题 教育活动，党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、向纵深发 展的良好态势，为教育的改革发展注入新的活力。

　　（一）加强领导，把党风廉政建设放在重要位置。

　　党风廉政建设是教育工作的重要组成部分，对广大工作人员提高拒 腐防变能力，强化廉洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化的促进 作用。为此，局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其作为 教育的一项重要工作。形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导 具体负责，党组领导和部门负责人直接负责，纪检监察组织协调，部 门密切配合，一级抓一级，人人参与，齐抓共管，层层抓落实的长效

　　机制。做到年初有部署，年中有检查，半年有分析，年终有考评，将 党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。

　　（二）深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围。

　　抓专题学习教育，营造党风廉政建设氛围。近年来，全县教育系统 结合开展作风纪律整改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、 社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科发展 观”等专题学习教育活动，对教师进行全面系统的理想信念教育。通 过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导教师树立正确 的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，把好正确的权力观、 地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法， 依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高教师的职业道德 素质和廉洁自律意识，教师队伍整体素质得到明显提升。

　　（三）突出重点，教育行为得到进一步规范。

　　结合开展主题教育活动，党风廉政建设和反腐工作，从重点岗位、 重点人员入手，着力查找和解决执法行为中的突出问题。一是通过建 章立制，约束执法行为。针对违规违纪易发多发环节和群众反映强烈 的问题，制定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究。二是加 大违规违纪查出力度，对群众举报违纪违规执法行为，做到有举必查， 查实必处。增强了教师的自律意识，教育行为得到进一步规范，人民 群众满意度逐年提升。三是领导干部廉洁自律，较好地发挥了引领示 范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉政纪律， 以身作则、依法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不断提高教育

　　的透明度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，在“做负责的教 育人”方面起到了表率和带头作用。全体教育工作着认真贯彻“全县 教育系统党风廉政建设的要求”和“干部教师的若干规定”的要求， 大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，严格执行“十二条禁令”， 自觉纠正“乱收、乱补、乱订”等违纪违规行为，收到了较好成效。

　　三、中小学校党风廉政建设存在的主要问题及原因

　　在历史急剧转型期，人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发 生变化，容易滋生腐败行为。教育系统一部分工作人员经不起考验， 思想信念、教育理念、个人价值观在一定程度上发生了改变。这些问 题虽然只是发生在极少数教育工作者身上，但其后果和损失难以估 量。当前，中小学校党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。

　　（一）“为大局服务，办人民满意教育”理念有待进一步加强。

　　受利益关系、分配方式、生活方式和区域差异的影响，相互攀比、 追求个人利益最大化、价值观严重错位。有的教师不顾社会反响和教 育的形象，巧立名目给学生补课、乱订资料给社会造成新的不稳定因 素，甚至导致涉法涉诉信访；还有些学校不顾学生的健康成长，包囊 教师的私欲，克扣学生伙食的现象依然存在；产生上述问题的原因就 是服务发展大局、服务人民群众、办人民满意教育的理念没有入心入 脑，没有落实到具体的行动上。连年的主题教育活动和平常的党风廉 政教育，在个别工作人员中只流于形式，走了过场，没有触及其灵魂。

　　（二）监督职能作用还未能得到充分发挥。

　　一是由于体制和机制上的不健全和完善，学校的监督职能相对弱

　　化，在一定程度上削弱了监督工作的效果。二是学校领导思想认识不 够，学校领导和校长对教师的不作为，克扣伙食见之认之，有些还进 行包庇，导致上级监察内容不全面，处理不及时，违纪违法问题得不 到有效遏制。三是学校内部纪检监察制度操作性不强，纪检监察力量 薄弱，监督措施还不够有力，制约机制还不够健全，不能有效发挥监 督作用。

　　〔三〕、部分学校干部工作漂浮，工作不尽人意。上级安排 的工作和督办的任务总是不能如数如质的完成。至有些领导全年都不 曾深入课堂听上一节课，每天在单位工作不到几小时，车来车去，上 走读班现象严重。还有个别干部利用职务之便“索、拿、卡、要”， 极度败坏教育干部的形象。

　　四、适应形势发展需要，中小学校的党风廉政建设应采取以下几项 对策

　　（一）进一步强化职业道德、法纪廉政教育。一个人的职业价值取 向，道德水准和精神追求，决定着其生存价值和行为取向，所有走上 犯罪道路的人，都是思想认识和道德水准出了问题。没有正确的人生 观、价值观和利益观，不满生活现状，不思工作进取，就会滑向深渊。

　　因此，加强职业道德、法纪廉政教育，做好深入细致的思想政治工作， 是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。胡锦涛总书记指出：“进 一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领 导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”要针对当前中小学校教师的 思想状况，把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教 育内容，创新教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，

　　切实提高针对性和实效性。要加强理想信念教育和宗旨教育，使全体 教育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观；

　　要不断加强预防职务犯罪教育，使全体教育工作者知法守法；要不断 加强教师职业道德教育，重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例 警示教育；要抓住逢年过节、婚丧喜庆、群众有意见、社会有反映的 时机，有的放矢地开展反腐倡廉教育，使全体教育干部树立"以廉为 荣、以贪为耻"的思想，进一步增强法纪观念、廉政意识，筑牢拒腐 防变的思想道德底线。

　　（二）加快制度创新和机制完善。随着经济形势的不断发展，腐败 的手段、方式花样翻新，必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点 和规律，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源 头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要进一步健全民主决策制 度，完善集体领导和个人分工负责制、班子议事规则，增强决策的民 主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；努力深化干部人事 制度改革，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，保证优秀 人才脱颖而出，保证把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过 得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，为推动教育事业 的发展提供坚强的组织保证；要完善财物管理制度，进一步改进经费 支出审批办法，认真落实“收支两条线”规定，加强大宗物品采购和 工程招投标的管理，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制。

　　（三）强化监督制约力度。没有监督的权力容易滋生腐败。因此， 必须把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督

　　力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。要不断完善党组民主生 活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉 制度；纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大 胆监督，敢于监督；要主动接受地方党委和人大、政协的监督，依靠 他们支持，构建内外监督平台，形成严密的监督网络；要进一步推进 党务公开和责任制，实行文明和阳光操作；要在构建纠、评、建机制 和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力 度，把权力置于严密的监督之下，不断增强权力行使的公开透明度， 创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件，切实增强监督 实效。

　　（四）加大案件查处力度。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、 相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治， 而实行严肃惩治又有利于有效预防。惩治有力，才能增强教育的说服 力、制度的约束力和监督的威慑力。一方面，要以解决人民群众反映 的突出问题为重点，严肃查处教育不廉、违规等行为，坚决防止和纠 正损害群众利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追 究力度，不仅要坚决查处违纪、违法案件，而且要严肃追究疏于管理、 失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力 把教育系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。

　　（五）党风廉政建设要激励和制约同步。针对教育工作实际，要不 断健全和完善党风廉政建设考核和责任追究制度，要做到激励和制约 同步，使其获得与责任和贡献相符合。激励必须与考核制约同步，不

　　能只讲报酬，不讲奉献，只讲增加收入，不讲贡献与责任。激励要到 位，考核要严格，最大限度调动教育工作者的积极性。对年度目标任 务完成好，党委、政府和人民群众评价好的同志给予相应的廉政工作 奖励；对那些由于违法违规等人为因素给国家、集体和人民群众造成 重大损失的、给教育造成严重影响、党委、政府评价低、人民群众反 映强烈的人，不仅要扣其所得，还应依法追究其责任。只有这样，党 风廉政建设和反腐败工作才能有序推进，健康发展。

　　总之，在“抓管理、带队伍、强审判”的总体工作思路指引下，通 过全院同志的共同努力，我院较好地完成了党风廉政建设责任制各项 工作目标，两年来全院没有发生一起违法违纪案件，无一人受到党纪 政纪处分。我们虽然在廉政建设方面做了一点工作，但是与上级的要 求自知还存在差距。廉政建设是一项经常性的工作，必须常抓不懈。

　　在下步的工作中，我们决心在县委和县委政法委的领导下，在人大和 上级法院的监督指导下，更加严格要求自己，要求全院干警。从自身 做起，在以身作则的同时，狠抓全院干警队伍廉政建设，努力造就一 支过硬的法官队伍，充分发挥审判职能，为我县全面实现小康社会的 目标提供更加优质的法律服务，做出自己应有的贡献！

　　千溪中学 2014 年 7 月

　　

　　学校廉政建设整改方案

　　为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的 规定》，落实全市教育系统党风廉政建设工作会议的要求，不断推进 学校党风廉政建设深入开展，确保学校与教育局签订的党风廉政建设 责任书的内容落到实处，按照“党委统一领导，党政齐抓共管、纪委 组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的要求，建立健 全我校党风廉政建设的领导机制和工作机制，使我校的领导干部在党 风廉政建设中切实负起应付的责任，现制定了我校 2019 年党风廉政 建设责任制方案。

　　一、组织领导 我校党风廉政建设责任制领导小组及工作机构。领导组成成员如 下：

　　一、领导小组成员 组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　党风廉政建设领导小组下设办公室,办公室设在校纪检组, 办公室主任：（兼） 办公室成员：

　　二、责任分工 （一）校级领导班子成员责任分工 党委：

　　校长、书记：对学校的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责 任，是第一责任人；对学校党政领导班子及成员廉洁履职情况负主要 领导责任。直接对党政办公室；对中层干部的廉洁履职情况负直接领 导责任。

　　副校长：对直接分管的教务处、政教处、八年级的党风廉政建设 及所辖中层干部的廉洁履职情况负直接领导责任。

　　副校长：对直接分管的总务处、保卫股、九年级的党风廉政建设 及所辖中层干部的廉洁履职情况负直接领导责任。

　　副书记：对学校党风廉政建设和反腐败工作实施意见的部署、检 查、贯彻落实负主要领导责任；对直接分管的小学部及所辖中层干部 的廉洁履职情况负直接领导责任。

　　（二）中层干部责任分工 各处（室）中层干部对本部门的党风廉政建设负主要领导责任；

　　对直接分管工作的党风廉政建设、工作人员的廉洁履职情况负直接领 导责任，是第一责任人。

　　党支部书记对支部委员、支部党风廉政工作负监督、检查、查处 责任；对党员的廉洁履职情况负直接领导责任 三、责任内容 （一）把党风廉政建设列入工作日程，纳入领导干部目标管理， 与学校精神文明建设、管理工作和其他工作紧密结合，一起布置，一 起落实，一起检查，一起考核，实行“一岗双责”，签定《党风廉政 建设责任书》。

　　（二）按照党风廉政建设实行标本兼治、综合治理的原则，指导、 督促，尽快建立健全各项管理制度，尤其在对管人、管钱、管物等的 建章立制中，要论证和健全完善有效防范腐败发生的管理机制，监督 机制，从源头上预防和治理腐败。

　　（三）加强对所辖部门干部教职工的党纪、政纪条规的学习教育， 职业道德教育，《廉洁准则》教育，有针对性地提出自律要求，不断 深化所管辖干部的廉洁自律工作。

　　（四）履行监督职责。对所辖部门及干部发生的违法乱纪问题或 不正之风，要及时采取措施加以解决，同时要向校党委、纪委汇报， 并积极支持配合纪检监察部门查处。

　　（五）校级领导干部、中层干部要认真按照《廉政准则》和制止 奢侈浪费行为的若干规定搞好自身的廉洁自律，树立艰苦奋斗的优良 作风，做廉洁、勤政的表率。

　　四、责任考核 （一）对党风廉政建设责任制及廉洁自律的履职情况，按照干部 管理权限进行考核。校级领导干部由上级委部门进行考核；学校中层 干部由校党委负责，学校纪委牵头进行考核。

　　（二）建立和完善领导干部述职述廉制度。校级领导干部、中层 干部期末、年终工作述职要对个人执行党风廉政建设责任制情况及个 人廉洁，履职情况进行述廉总结、汇报，接受组织和群众的检查监督 及考核。

　　（三）执行党风廉政建设责任制的考核等次为：认真履职、基本 履职、未能履职；廉洁自律考核等次为：信任、基本信任、不信任。

　　（四）党风廉政建设责任制的考核，要与考核干部和民主测评干 部相结合，广泛听取党内外教职工的意见，由学校纪委牵头，会同教 代会组织教工代表进行民主测评考核，并将考核结果归入干部廉政档 案，作为对干部业绩评定、评优、续聘、晋职的重要依据。

　　1、在“双廉”考核中获得“认真履职”及“信任”考核等次的 干部，由学校党风廉政建设领导小组给予表彰奖励，并具有优先评优、 续聘和评优推选拔权。

　　2、实行“双廉”考核“一票否决制”。对获得“未能履职”及“不 信任”考核等次的干部，取消评优、续聘及被推荐选拔权。

　　五、责任追究 （一）领导干部违 反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 要求，应追究责任的，按照干部管理权限，由纪检、组织、人事部门 和有关党组织组成调查组，查清情况，并向党支部作出报告。对应给 予党纪、政纪处分的，由纪委提出处理意见；对应给予组织处理的， 由党委和党政办部门提出意见；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事 责任。

　　（二）领导干部违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要 求，给工作造成严重损失的，按党中央、国务院《关于实行党风廉政 建设责任制的规定》第四章第十二条，追究责任。

　　（三）领导干部不能认真履行要求的领导责任，视其情况给予批 评、教育、责令作出检查、诫勉、责令辞职、免职等组织处理。

　　（四）实施责任追究，要实事求是地认定有无领导责任或领导责任的 主次。

　　学校安全工作责任制

　　安全工作事关学校大局，责任重于泰山。根据莆田市中小学安全 工作管理办法，为进一步维护学校正常的教育教学秩序，顺利素质教 育，确保师生生命和财产安全，明确工作职责，加大管理力度，使学 校安全工作形成全员参与、齐抓共管的管理模式，特制定本责任制。

　　一、工作的领导。学校安全工作在校长的领导下，由分管政教工作的 主任负责并实施管理。

　　二、加强对安全工作的责任追究。对全校安全工作落实到人 ，实行 严格的责任追究制。所有安全工作归口到相关科室及班主任负责，各 科室、班主任为第一责任人。发生安全事故按上级有关精神处理，发 生财产损失的由当事人和有关责任人赔偿。发生安全事故的当事人评 先、晋级实行一票否决制。

　　三、门卫值班人员责任。凡属上课期间，任何学生无特殊情况，严禁 出校门。同时对进入校内的人员一律实行登记管理，防止极个别人在 校内制造事端。24 小时轮班值勤，确保学校财产不受损失。凡是涉 及到学生人身安全、学校财物安全的事项，要定期进行检查。发现隐 患（防火、防盗、防毒等），及时排除。同时积极配合公安机关，整 顿好学校的治安秩序及周边治安环境。

　　四、加强学生集体外出活动的统一管理。本着谁组织、谁负责的原则， 对学生的安全负责。组织学生集体外出活动，必须层层申报，经校长 批准后才能离校。学生集体外出前，须书面向组织者的主管部门报告 安全措施，并对全体学生进行安全教育。整班外出要有二个以上教师

　　带队，首先要注意交通安全，还要注意偶发安全事故。

　　五、加强学生的安全教育。政教处要联系公安、交警、消防、卫生等 部门每学期对学生一次安全教育，班主任要利用晨会、班团活动对学 生进行安全教育。凡政教处每学期、班主任每月末对学生进行安全教 育而又发生了安全事故的，一律按责任事故论处。各班主任要建立学 生家长联系卡，凡学生一天无故不到校要向政教处报告，一天以上要 向校长报告，并迅速查清下落，以防事故发生。

　　六、加强食堂卫生工作督查力度，保证食品的绝对安全。其主要职责 为：一不得采购过期或腐烂变质食物。二加强食堂保管员责任，谨防 人为投毒。三隔夜食物要妥善处理。四加强防火责任。五管理人员要 经常检查职工履行岗位职责的情况。六及时处理和消除不安全隐患。

　　七、加强对校内商店的监督管理。保证向学生出售的食品符合卫生标 准，防止经营假冒伪劣食品、变质食品。每月进行一次检查，对查出 的“三无”食品，一律当众销毁。经批评教育仍不改正者，要给予一 定的经济处罚，直至终止其合同。

　　八、加强学生公寓的安全工作。其职责为：一是注意用电安全，不允 许任何学生在宿舍内私拉乱接，滥用各种电器。二是学生床上的护栏 高度要达标。三是学生的热水瓶要统一指定存放位置，防止把学生烫 伤或炸伤。四是防止少数个别学生在宿舍内私藏刀、棍等凶器，打架 闹事。五是班主任每晚查寝必须落实，以防学生外出、生病或其他事 故，并如实做好记载。六是严禁学生将打火机、蜡烛等火灾隐患带入 宿舍。七是严格学生夜间外出请假制度。八是要有效控制外来人员进

　　入宿舍。八是学生宿舍通宵值班。

　　九、加强学校教学设施的安全管理。保证楼道、厕所及公共场所路灯 通亮，教学区内电源插座、开关无破损现象，防止学生手摸触电。教 学楼楼顶洞口封闭完好，以防学生到楼顶玩耍。教学楼北窗护网等设 施到位。其他有可能导致安全事故的要经常检查，及时排除。

　　十、加强实验室药品的控管。对有毒危险药品要专柜存放，专人保管。

　　规范药品的借还制度，以防危及学生的安全。

　　十一、加强学生饮用水的管理。保证每天供应开水，还要强调认真清 洗盛水的茶桶，茶桶分人保管防止人为的投放异物或毒品，各班主任 要强调学生的饮水卫生。

　　十二、加强体育活动中的学生安全管理工作。当堂的体育教师要注意 检查体育设施和器材是否符合安全要求，当心在训练的过程中因组织 不当出现器材伤人等事故。如学生进入投掷训练时，体育老师必须在 场指导，以免误伤。体育训练全过程体育教师不得离场，也不允许学 生离开活动场地。体卫艺组要对器材进行经常性检查。

　　抓好学校安全工作人人有责。全体教职员工必须把安全工作当着教书 育人的重中之重，切实做好这项工作。本制度自公布之日起执行。

　　

　　
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