今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的精心指导下，我镇落实党风廉政各项工作有序开展，具体情况如下：
一、落实党风廉政建设责任制的情况。
一直以来，我镇把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓，与经济建设一起，做到两手抓、两促进。一是强责任。镇党委对党风廉政建设高度重视，建立了《小港镇党风廉政建设责任制》，落实“一岗双责”，明确了党委主体责任和纪委监管责任。通过与村书记层层签订《党风廉政建设责任状》，明确责任，传导压力。同时，镇党委强化了对党风廉政建设工作的考核，增加考核分值，将党风廉政建设列入了季度考核、年度考评，对落实不到位的，实行“一票否决”和“两个追责”。二是筑防线。纪检工作主要是要教育挽救干部，而不是惩治多少干部，我们把教育作为一项常态工作。5月14日，我镇召开了全体镇村干部的大会，镇党委书记杨卫勇同志在大会上了一堂以《守住思想防线、严格廉洁自律》为主题的廉政党课，强化干部的思想意识。7月3日，我镇举办了一次以“守纪律、讲规矩、树形象”为主题的文艺汇演，通过廉政知识问答的形式，加强了对干部的廉政教育。一楼显示屏，我镇都会定期不定期的播放一些廉政宣传片，比如《正风肃纪在江西》、《关于落实作风建设的20条解读》等。同时，我们也建立了《小港镇机关干部、村组干部管理办法》《小港镇农村集体“三资”管理办法》等一系列文件制度，将党风廉政建设作为常态工作，不定期开展督查，对落实不到位的，责令整改，清洁严重的，提交镇党委书记约谈。三是抓案件。目前，我镇已完成的案件为1例，正在着手调查的案件2例，其中一例属于经济类案件。已完成的这例案件为普通党员，违反计划生育政策，该同志于2013年2月结婚，2014年1月生育第一胎男孩，在未取得二胎准生证的情况下，于今年5月非法生育第二胎女孩，而且拒绝交纳社会抚养费。经过支部大会讨论并报镇党委同意，决定给予该同志党内严重警告处分。另外两个案件正在调查当中，其中一例属于经济类案件，由于涉及到办案机密，这里不便透露。
二、集中查处农村基层干部侵害群众利益案件专项行动的情况。
自全市开展集中查处农村基层干部侵害群众利益案件专项行动以来，我镇严格按照文件要求，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好这项工作。一是安排部署“早”。自收到市纪委的文件后，我镇结合实际，第一时间研究制定了详细的实施方案，把各项工作进行了分解，明确了时间表、责任人，为工作有序开展提供了保障。二是情况摸排“实”。小港镇地处平原地带，属农业大镇，村集体资产主要是鱼塘、湖泊，辖区内有大小鱼塘、湖泊500多个。今年是鱼塘承包到期相对集中的一年，为更好地抓好农村“三资”管理，我镇下发了《关于规范鱼塘承包的通知》，规定对所有村（村小组）的鱼塘承包必须经过镇公共资源交易中心公开投标，且合同期不得超过三年。同时，我镇还对近三年的信访案件进行了重新盘查，对存在疑点的信访件进行了进一步核实，梳理出案件线索20多条。三是财务审计“细”。在此次行动中，我镇对31个村（居）委会近三年（2012-2014年）的账目进行了全面审计，对超过500元的每一笔资金进行了核查。此外，在今年的报账中，超过500元的票据，必须经过挂点领导签字；每季度超过规定额度的，提交镇党委书记、镇长进行约谈，并列入年度考核；情节严重的，对该村的年度考核和村干部社保实行一票否决。
三、党风廉政建设社会评价宣传工作情况。
社会评价测评结果，直接反应了当地政府是否作为。为了做好社会评价宣传工作，我镇从点滴做起，以真心换真情。一是举行了一次广场舞比赛。把廉政知识、综治工作等编译成腰鼓、快板等形式进行传唱，让群众在娱乐、欢笑中接受廉政文化的熏陶。二是开展了两次大走访。第一次大走访是今年年初，以发放清正廉洁宣传扇和党风廉政挂历的形式，组织了全体镇村干部进行了一次大走访，发放宣传扇和挂历各30000多份。第二次大走访是5月份，镇党委结合各项中心工作编印《为民便民服务宣传单》和《社会评价测评宣传单》各30000份，开展了第二次大走访。为确保全镇19000多户居民全部走访到位，镇督查室对每村随机抽查10户，对好评不过半的村，责令包村领导、蹲点干部、和村干部进行重新走访。三是做到了三个公平。计划生育、土地管理、村集体资金管理是影响农村社会稳定的三大主因，也是镇里收入的主要来源。今年，我们杨书记以壮士断腕的决心，对这三项工作进行了改革。计划生育打破了原来“谁管辖谁负责”的格局，对全镇范围内违反计划生育的对象进行了全面梳理，把多年沉积下去的干部亲属、关系户、钉子户进行了公开，接受群众监督。同时，计生办也加强了执法力度，对钉子户进行重点打击，在全镇掀起了“干部带头缴费、群众积极参与”的浓厚氛围。仅今年上半年，我镇收缴社会抚养费500多万元。在土地管理中，我镇采用“三鼓励一杜绝”的办法，即：鼓励村民拆旧建新、鼓励成片拆旧复耕、鼓励集资建单元房、杜绝下田建房。对每一栋建房的申报，都必须经过班子会研究决定，有效防止了“开天窗”现象的发生。截至目前，我镇无一例下田建房。在三资管理上，在把好报账关的同时，要求各村每季度公开一次，镇纪委每季度安排专人进行督查，对公开不到位、弄虚作假的，进行通报批评，并责令整改。
四、贯彻落实中央八项规定精神深入纠正“四风”情况。
我镇落实中央八项规定和在深入纠正“四风”上从不打折扣、不打插边球，这得益于我们的党委书记坚强的决心。在落实中央八项规定精神上，我镇制定了严格的机关管理制度和食堂接待制度，对干部作风实行工作日每日八点点到制和下午五点打卡制，对无故缺席、迟到、旷工的机关干部，实行每次扣除50-100元不等的处罚。严格规定了中午用餐一律不得饮酒、上班时间一律不准做与工作无关的事、不准无故脱岗等行为。作为纪委书记，有责任对干部的行为进行监督，每次工作之余，我都会去各办公室转转，对违反规定的干部，进行警示教育，对屡教不改的，报镇党委书记约谈。在纠正“四风”问题上，我镇严格按照市委、市纪委的文件执行，着力纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对能合拼的会议一律合并，对能合并的文件一律合并，比如，我镇基本上是每季度召开一次全体镇村干部的大会，半个月或者一个月召开一次班子会。同时，对干部的婚丧嫁娶也做了详细规定，班子成员办酒席一律报市纪委和市委组织部审批，普通干部和村干部办酒席一律报我镇纪委审批，有效杜绝了攀比、奢靡之风。
今年上半年，在党委政府的坚强领导下，在市纪委的精心指导下，在我镇全体镇村干部的大力支持下，我镇党风廉政建设各项工作取得了一些成绩，但与兄弟乡镇（街道）和群众的期盼相比，还有一些差距。下一步，我们将继续努力，把工作做好，为营造风清气正的政治生态而不懈奋斗。
二0一五年七月
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