一、评估目的
1、全面了解掌握全区中小学课程开设实际状况；
2、分析我区中小学课程实施实际水平、存在的困难及其原因；
3、研究提高我区中小学课程实施水平的对策。
二、评估内容
1、中小学课程的设置与管理；
2、学校的课时及作息（含节假日、双休日、晚自习）时间安排；
3、学校课程实施的效果；
4、课堂教学效益状况；
5、学校的课程评价、考试、作业情况；
6、教材与教辅资料的使用情况；
7、学校建立学生综合素质评价档案的情况。
三、评估依据
依据《省教育厅关于印发＜普通中小学课程实施水平评价方案＞（试行）的通知文件。
四、评估方式及工作要求
1、评估方式。在各校自评的基础上进行复评。普通高中由省教育厅评估，初中学校由市教育局组织实施评估，小学评估工作由区教育局组织实施。省教育厅对初中、小学进行抽查。
2、工作要求。坚持原则，严格标准，严密操作，规范行为；实事求是，客观公正，认真负责，团结协作；遵纪守法，清正廉洁，严以律已，不徇私情。
五、工作安排
1、工作启动。10月23日召开全区普通中小学课程实施水平评估工作会。
2、学校自查。依据《省普通中小学课程实施水平评价方案（试行）》所定各级学校评价指标要求进行自查，规范办学行为，开齐开全课程(重点是音体美、技术实践、地方课程、校本课程、研究性学习类)，全面做好迎接评估各项准备工作。各小学、初中学校自查于10月底前完成，高中学校于11月7日前完成。
3、区教育局组织对初中自查情况进行复查，在小学复查的基础上组织进行评估。区对初中学校的复查和对小学的评估工作于11月上旬完成。
市级评估、抽查于11月中旬进行，省级评估于11月下旬进行。
4、评估培训。区教育局组织对评估人员的培训，学习有关政策文件，了解评估标准，掌握评估程序，熟悉评估内容、明确工作纪律。
5、评估结果。区教育局对小学的评估结果由区教研室进行汇总，并形成报告报市教研室。市教研室将初中、小学的评估情况形成报告报省教研室。
六、区级层面复查、评估程序
1、对普通高中的复查。在各普通高中学校自查的基础上对其进行复查，复查情况向学校反馈，并提出整改意见。
2、对初中、小学的评估和抽查。一般按以下程序进行：
⑴评估组赴学校，由学校提供以下材料：学校简介、自查报告、自查汇总材料等。
⑵评估组原则上按以下3个小组进行分工：
①课核查课程开设与管理情况；核查学校课时与作息（含节假日）时间执行情况；教辅资料的使用情况，检查学生综合素质评价档案的建立与管理情况；了解考察学生的研究性学习，社会实践活动情况等。
②课程实施效果考核组。随堂听课；核查学校组织进行的各项考试的情况，抽查学生各学科作业的情况；了解考核各类课程实施效果等。
③信息资料组。主要负责收集查阅学校相关规章制度及其落实情况；召开学校教师、学生、家长（随机抽取一定数量的人选）问卷；汇总相关信息资料，形成评估报告等。
⑶评估组在学校评估的一般步骤和方法是：
①听取学校课程实施情况简要汇报；
②在所在学校评估公告，接受来访、信件及通过网络提供的各种有价值的信息；
③查阅相关资料。主要核查学校各项规章制度及其落实情况，课程开设情况，作息时间安排，课程实施与评价有关文件，教材与教辅资料，学校相关会议与教研工作记录，教师业务档案，学生成长档案、作业、考（测）试试卷、成绩册等资料；
④随机召开学校教师、学生、家长代表座谈会。评估人员依据座谈会提纲分别进行座谈；
⑤随机进行教师、学生、家长问卷调查；⑥随堂听课并观摩学生的研究性学习现场，观察学生的课余活动，了解学生的社会实践活动和体质健康状况等。
⑷在每一学校的评估工作完成后，评估组全体成员即进行对该学校的总结评定，形成评估报告。
⑸在区级的评估工作完成后，评估组即向学校进行反馈，并形成对学校的总体评估报告报区教研室。区教研室将各评估组提交的评估报告进行汇总，形成全区初中、小学课程实施水平年度评估报告。
【正文】
2020年，教学质量监测与评估中心在校党委、校行政领导下，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，重点学习习近平教育思想和系列教育论述，贯彻全国教育大会和全校本科教育教学工作会议精神，贯彻落实学校转型发展城市特色鲜明的区域高水平应用型大学的办学思想，贯彻落实城市服务专业集群做大、教师教育专业集群做精、工程技术专业集群做强的专业分类建设思想，在校长、主管副校长直接领导下，坚持督导与评价并重，监测与评估一体，强化教学运行监控，迎接专业认证评估，完成了各项工作任务。
一、思想政治工作：认真组织干部参加全校政治学习和教育教学会议活动
2020年，中心干部遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律，认真参加了党委理论学习中心组扩大学习会，专题学习《习近平谈治国理政》第三卷。认真参加党委理论学习中心组扩大学习会暨意识形态工作会议；认真参加贯彻落实新时代党的组织路线培训班首场专题辅导报告会；认真参加三届一次“两代会”；认真参加兰州城市学院本科教育教学工作会议和办学思想大讨论；认真完成校纪委深化突出问题集中整治工作。认真完成《兰州城市学院“十三五”规划期间教学质量监控体系建设总结报告》、《新冠疫情期间全校教师线上教学督导评价第一二阶段报告》、《教学质量监测与评估中心暑假工作报告》、省委巡视期间《教学质量监控存在的问题与对策报告》、《全校“十三五”规划期间教学监控与督导评估工作主要成绩和问题与“十四五”规划报告》。编制了《兰州城市学院教学质量监控文件汇编》《兰州城市学院教学评价指标体系汇编》，组织全校部分干部教师参加了省教育厅的《新时代深化教育评价改革总体方案》贯彻落实视频会议。
二、基层党建工作：认真完成中心党支部标准化建设和政治理论学习活动
按照党支部标准化建设要求，规范开展党支部活动。继续深化不忘初心、牢记使命主题教育。继续做好甘肃党建和学习强国平台的学习活动。按照党委组织部、机关党委安排，及时开展“三会一课”活动、主题党日活动，召开支委会8次，全体党员学习会10次，支部书记讲党课5次，主题党日活动7次，党政联席会议3次，专题组织生活会2次。学习学校中层干部视频会议精神、校党委开展纪念建党99周年系列活动的通知。学习了教育部组织编写的《习近平总书记教育重要论述讲义》答记者问、习近平总书记对研究生教育工作做出的重要指示、习近平在经济社会领域专家座谈会上的讲话、习近平总书记教师节重要寄语、习近平中央党校青年干部培训班开学典礼讲话、《习近平谈治国理政（第三卷）》。主题党日参观了白塔山碑林，邀请6名省级教学名师，开展了立师德铸师魂教师教育座谈交流活动。开展了党员信仰宗教迷信问题主题党课活动，邀请杨建毅教授做主题党课学习辅导讲座活动，开展了教育学院学生党支部主题党课共建活动，举行了“学习四史、爱党明责”主题党课活动。深入落实省委关于高校意识形态督导工作的文件精神，配合学校党委做好课堂意识形态检查工作，保证课堂教学的政治方向。
三、意识形态工作：认真探索初步编制形成意识形态督导评价工作指标体系
修订2018年印发执行的《兰州城市学院教师教学评价手册》分文理基础（教师教育）、服务城市、工程教育三大专业集群编制了各类专业各类课程的评价标准，同时编制了马克思主义理论与思想政治教育课程、教师教育课程、公共体育课程、公共外语课程、心理教育课程等公共课程评价标准，标准中的首条就是对标各类课程的国家标准，这些国家标准的首条就是意识形态政治标准。在教学督导委员会培训中，再次强调意识形态和师德师风的重要性和敏感性，特别关注全校各类社会科学课程内容和教学活动的意识形态正确性和时代性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时关注个别教师课堂牢骚过多、结构松散，不利于课程目标实现和学生身心健康的问题。2020年疫情期间的线上教学督查督导评价活动，将意识形态问题作为重点首要督导项目。秋季的师范专业认证教师教育课程教学专项督导评价也将意识形态问题作为重要内容。2020年秋季学期，根据学校会议传达省教育厅关于教材意识形态问题排查的文件，教学督导委员会会议口头传达了文件精神，要求进一步强化宗教问题、民族问题的督导检查工作。根据教学督导委员会课堂听课看课和巡视督导检查反馈报告，学校开设的通识教育课程、学科专业课程、实训实践课程、公共选修课程的课堂教学和课外活动中，未发现否定中国共产党的领导，否定中国特色社会主义制度错误思潮和言论，未发现有违背党和国家的大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结的言行。按照《兰州城市学院“四个课堂”并举全方位育人实施方案》和《兰州城市学院分类型、分年级、分专业三全育人实施方案》，编制了三全育人、课程思政、意识形态督导评价工作指标体系，印发执行。
四、领导工作能力：认真贯彻全校教育教学工作会议精神编制新条例办法
按照全校教学工作会议精神，重建教学质量监控体系，修订了部分教学质量监控文件，如教学质量监控处的职能、职权、职责、职务和科室名称与岗位职责；教学督导评估与质量监测工作规程、教学质量监控工作条例、教学质量保障工作条例、教学督导评价委员会工作条例。新编制了部分条例、规程、办法，如教学管理与质量监控工作问责条例、校级本科教学自我评估工作办法、教师教学活动学生评价工作办法。修订了部分教学评估评价指标体系，如教师教学活动教学督导评价指标体系、实验实训课程教学工作评价指标体系、实习实践课程教学工作评价指标体系、学生发展质量评价指标体系和办法、教师教学活动学生评价指标体系。初步形成了适应学校发展新思路的教学质量监控体系，先印发初稿全校征求意见，随后召开全校教学质量监控工作会议讨论修订，即将通过校长办公会议印发执行。
五、领导工作能力：认真完成本科教学工作合格评估意见的五年整改报告
今年暑假期间，根据甘肃省教育厅《关于开展本科教学工作合格评估自查自纠工作的通知》，按照2014年本科教学工作合格评估期间专家组反馈意见，对照《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》（教高厅〔2011〕2 号）指标规定，根据《兰州城市学院“十三五”事业发展规划工作总结报告》和《兰州城市学院2018-2019学年本科教学质量报告》数据，结合《兰州城市学院“十三五”事业发展规划纲要》初稿，逐条开展自查自纠工作，历时15天，修改九次，从17000字到56000字，到最后51000字，形成《兰州城市学院本科教学合格评估整改工作自查自纠报告》，通过领导会签呈报省教育厅。其中深入整改方案部分，贯彻了学校最新发展规划思路，按照建设城市特色鲜明的区域高水平应用型大学的办学目标定位，设计了全校“十四五”期间规划建设思路和方案。
六、工作主要业绩：认真完成新冠疫情期间线上教学监测督导评价新任务
为了适应新冠肺炎疫情期间线上教学督导监测需要，教学质量监测与评估中心（教学督导委员会办公室）成立教学督导委员会网络教学督导专家组，按照学校线上教学视频会议校长讲话精神，广泛咨询校内外计算机网络技术和教育信息技术专家的意见，制定《兰州城市学院线上教学质量监控工作方案》，创新督导监测评价模式，着力解决线上教学的后台监测数据收集问题，实施全校教师线上教学工作日报和周报表制度，教学督导委员会成员分组分工，及时沟通任课教师和教学秘书，开展听课监督和抽查检查活动。认真收集全校课表和各学院教学安排的信息汇总表，向教学督导委员会委员发放听课记录和教学评价手册。通过两个月的线上教学过程监测督导活动，较好的促进了线上教学质量的保证。
七、工作主要业绩：认真开展师范专业认证准备工作调研编制规划和办法
根据省教育厅统筹安排，今年六月疫情缓解后，策划召开全校师范专业认证领导小组第三次会议，印发了《兰州城市学院师范专业认证工作任务再分解和近期工作安排方案》，督促各职能部门按期提交了师范专业建设发展综述，参照本科教学工作合格评估整改报告，撰写了30000字师范专业认证校级自评报告，提交各学院师范专业撰写自评报告参考。成立了二级学院师范专业认证评估协作组，联系全国部分通过师范专业认证的高校，获得师范专业申请报告和自评报告样本，提供给申请认证的学院和专业参考，稳步推进认证工作。以兰州城市学院建设城市特色鲜明的区域高水平应用型大学为最高指导思想，以城市服务、教师教育、工程技术三大专业集群分类建设思想为发展指导思想，以教育部《普通高等学校师范类专业认证办法》《普通高等学校师范类专业认证标准》为认证基本指导思想，编制了《兰州城市学院师范类本科专业认证工作规划与办法》，通过会议印发执行。
八、工作主要业绩：认真完成教学常规督导评价和开学期末巡视巡察活动
今年两学期开学报名期间，教学督导评价委员会委员分组督查检查三个校区教学环境卫生、教学设备调试、院系学生报到秩序、院系教学管理服务等各项工作，及时向教务处、学生处、院领导、校领导提交反馈信息。开学第一天到第三天，按照城市服务组、教师教育组、工程技术组的分组，分别到三个校区检查督导院系教学管理与服务、学生学习准备和状态、教师教学纪律与课堂教学实况、干部办公秩序和工作作风，及时向教务处、学生处、院领导、校领导提交反馈报告。同时，认真开展教师职称评定、入职转正、评优评奖的听课评价活动，配合了人事处的教师队伍建设工作。两次召开教学督导委员会会议，编制《中小学教师教育课程专项督导评价手册》，专项专题开展文史、数学、幼师、电信四个学院师范专业教师教育课程教学督导评价活动，为师范专业认证收集教学评价资料，督导整改，促进师范专业教学质量的提升。
九、工作主要业绩：认真完成数据库填报和教学质量报告及学生评教报告
为了配合专业认证工作，提前开始本科教学运行状态数据库填报工作。两次召集全校各部门、各学院本科教学运行状态数据库填报会议，多次组织协调、多次请示汇报、多次汇总统计、多次网络传输，生成数据分析报告，提交校长办公会议审定，完成了教学运行状态数据库填报工作。按照惯例，收集信息、核对数据、认真撰写、精心校对，完成2019-2020学年度本科教学质量报告的撰写发布工作，通过校长办公会议审定，向省教育厅和教育部高等教育教学评估中心提交了报告。认真完成全校教师教学活动的学生网络评价工作，按期发布了全校学生网络评教报告。积极探索学生评教新思维，形成了《高校教师教学效果学生评估评价问题与对策》研究报告，提出通过开发问卷星编制新问卷，提高定量评价信度效度；通过改革座谈会机制，提高定性评价信度效度的思路。
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暑期会计工作实践调查报告暑期会计工作实践调查报告暑假期间，我有幸能有机会进入浙江省衢州市东方大酒店有限责任公司的财务部进行为期二十天的会计实习工作。通过这段时间的切身实践，不但使我体会到了将会计理论实际应用于会计实务操作中的重要性，更令我学会了
暑期社会实践调查报告暑期社会实践调查报告利用今年暑假的时间，我们进行了一项社会调查，调查的对象是我校已毕业的部分学生。此次调查的主要目的是想总结一下毕业生的经验、感受，并以次为借鉴。被调查人数共计376人，成功调查并记录在案的的共188人。
暑假社会实践调查报告暑假社会实践调查报告自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩
教育实习调查报告教育实习调查报告我被分到马鞍山市红星中学进行教育实习，实习内容包括两个方面，一是专业课的教育实习，二是班主任的工作实习。在这期间我积极地努力地工作，虚心向有经验的老师请教，取得了优异的成绩。
在思想政治方面，自己能够严格要求自己，积极参加学校组织的各项学习活动和省人社厅、省教育厅关于业务知识方面的培训，主要学习了十九大精神、全国教育大会精神等。在廉洁自律方面，我认真贯彻党风廉政责任制，严以律已，廉洁自律。工作中我时常告诫自己要顾全大局，谦虚谨慎，为人诚恳，注重礼仪，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，这也是我为人处事的原则。不讲求待遇，不贪图享受，办事公正，不谋私利，自觉把自己置于集体的监督之下，默默工作，无私奉献。
二．履行岗位职责情况
（一）人才引进工作
年初制定了《2018年人才引进计划》，根据实际需求不断调整，并在多家媒体、网络平台发布招聘广告，广做宣传，精心遴选，积极洽谈。在进行网络宣传的同时，积极参加各类人才招聘会及在报纸上刊登招聘广告。今年利用双休日共参加了北京、上海、西安、杭州等8场大型高层次人才招聘会，也走进一些高校参加了校园招聘会。在招聘过程中，根据学校各专业建设的实际需要和应聘人员的实际情况，不断调整工作思路，千方百计把人引进来。今年共报到新教职工73名，基本完成引进计划。
（二）师资培养培训工作
为加强师资队伍建设，不断提高师资队伍水平，年初我们制定了2018年度师资培训计划，为中青年教师参加学习进修和各种各类培训、下企业顶岗锻炼、访问工程师等做好审核、报名、签订协议等提供服务。今年选派省级专业带头人赴德国参加培训,省级专业带头人参加省教育厅组织的培训。教师申报了企业的访问工程师培训，积极鼓励他们申报访问工程师项目研究。今年还开展了第三批专业带头人和优秀中青年骨干教师的中期考核及增补选拔工作。
（三）认真做好教师专业技术职务评聘工作和第二轮岗位聘任工作
认真总结前几年教师专业技术职务评聘工作的基础上，力求能够充分发挥职称评聘的导向作用，6月份修订了教师专业技术职务评聘文件。按照规定的程序认真开展工作，按规定组建了学科评议组和评聘委员会，严格遵守职称评聘工作纪律，严格把握评聘政策。今年申报职称人数较往年有了很大的提升，申报材料整理等工作量大大增加。今年进行了全校教师的专业技术岗位聘期考核及续聘工作，工作量很大，我利用暑假期间仔细对每位教师在聘期内取得的业绩进行汇总审核，9月顺利完成了第二轮的岗位聘任工作。
（四）教师资格认定工作
按照有关法律法规和政策的规定，拟定我院《2018年教师资格认定工作的通知》，工作中程序规范，公平公正，严格把关。
（五）秉承服务观念，认真做好日常管理工作
1.劳动合同的管理。审核全院教职工劳动合同签订清单，根据不同合同期限及时向各部门和院领导提交续签合同名单。
2.认真学习劳动法等知识，积极预防劳动纠纷，维护学院的稳定。
3.针对教职工普遍反映工资待遇低的问题，在分管院领导的带领下，对全省民办高校进行了薪资水平调查，并将调查结果及我校的差距提供给院领导及董事长，为领导进行薪资调整提供参考。
4.做好教职工的人事档案归档工作。根据浙江省人才市场对人事档案的要求，认真整理教职工应归档的材料，及时归档，确保教职工人事档案的规范、完整。
5.牵头做好2018年度教职工与中层领导干部年度考核工作。修订了教职工年度考核文件，并为考核工作做好各项服务及考核政策解答工作。
6.做好各类人事统计工作及高校数据平台、质量报告、创新与行动计划等有关师资方面的数据填报及总结。
7.积极参与机关作风建设督查工作。根据机关作风建设专项督查实施方案，与学院督查工作领导小组其他成员一起做好督查工作，每周至少检查一次。虽然检查还仅限于工作纪律的层面上，但通过一年的检查,机关部门已形成了“遵纪、自觉”的良好工作氛围。
一、加强自律监管建设，提高行业诚信水平
（一）开展资产评估行业全面检查工作。根据财政部统一部署，结合我省实际情况，与省财政厅企业处共同组织开展全省资产评估行业全面检查工作。检查内容主要包括资产评估机构设立条件、内部管理制度和质量控制制度、近3年评估报告质量及注册资产评估师职业道德等。被检查的评估机构有57家，注册资产评估师371人，自查面和重点检查面均达到100％，实地检查共抽查了资产评估报告229份。
通过本次检查，反映出大多数评估机构能做到按照执业规范从事资产评估业务，但在资质和执业质量方面存在的问题也不少。资质方面主要表现在人员不足、兼职等问题；执业质量方面，普遍存在报告基本内容和格式不够规范，工作底稿不完备，评估操作程序存在缺陷；执业环境和内部管理存在的问题也不可忽视，如压价竞争、职业风险基金管理不当等。
针对检查发现的问题，经商省财政厅企业处，对2家评估机构给予行业通报批评、限期整改的处罚；对2名注册资产评估师予以行业通报批评;对36家评估机构予以限期整改、谈话提醒等相应的行业自律性惩罚；上报中评协撤消5名注册资产评估师的注册资格和批准2名注册资产评估师转为非执业会员。另有2家评估机构承认其执业质量存在问题，已主动申请撤销资产评估资格。
（二）开展会计师事务所执业质量检查工作。为加强注册会计师行业自律监管，提高会计师事务所、注册会计师的职业素质和执业质量，根据中注协统一部署，协会开展了2005年会计师事务所执业质量检查工作。检查工作采取全面自查和重点检查相结合，整个检查工作分为准备阶段、自查阶段、实地检查阶段和总结处理等四个阶段。有40家会计师事务所被列入检查对象，检查面为27.21％，其中新批准成立28家。检查内容包括执业质量、职业道德、内部质量控制等方面。实地检查抽查了审计报告、验资报告共617份，抽查比例为10.41％。
通过行业自律检查，进一步提高了行业风险意识，促进了执业机构规范执业。检查中发现的问题主要表现在：事务所内部管理制度执行不力，三级复核流于形式，档案管理、审计报告格式不够规范；部分报告的审计程序执行不到位；部分重要会计报表项目和重要会计事项结论缺乏充分、适当的审计证据支持；对重大事项未进行充分披露，报告意见类型不适当等。处理情况：对存在的一般共性问题以文件形式向行业通报；对存在问题较多、内部管理较为混乱的7家会计师事务所分别下达整改通知书，并明确将其列入明年的复查对象。
（三） 启动风险提示机制。根据行业自律管理的特点，针对委托单位对某会计师事务所出具的专项审计报告提出异议情况，以及某资产评估公司在某化肥厂改制过程可能存在资产评估不实等问题，协会及时向执业机构发出风险提示函，要求执业机构在执业过程中应保持独立、客观、公正，履行必要的程序，加强与委托单位的沟通，并保持应有的职业谨慎，提高风险防范意识。
（四）协助开展行政监管工作。积极协助配合省财政厅监管局开展行政监管和行政处罚工作：一是组织专家论证会，针对厦门中行对某会计师事务所受公安部门的委托出具的专项报告提出异议进行专家论证，会同厅监督局出具了不具备法定证明效力的意见；二是协助厅监督局召开专家论证会并向省纪委出具建议函，以及协助处理西门村反映某会计师事务所审计质量问题；三是处理3家资产评估机构违规设立分支机构问题；四是撤销了1名注册会计师的注册资格。
二、开展专业标准建设和技术指导，提高风险防范意识
(一)积极开展专业咨询。对行业来人、来电咨询执业规范，对于已有明确规定的相关执业问题，都热情真诚予以解答；对于现行执业规范未明确规定的，均及时转报中注协或建议转向相关部门咨询，切实发挥协会专业社会团体功能。
(二)认真完成调研课题研究任务。根据财政部会计司的部署和省财政厅会计处的委托，保质保量按时完成调研课题的研究，即《注册会计师行业行政管理与行业自律的关系》和《会计师事务所管理规范（修改草案）》。
(三)协助完成中注协做好审计、评估准则项目征求意见稿的征求意见，及时转发相关专业标准文件和通知，提醒行业增强风险防范能力。
三、强化服务，规范注册管理
（一）转变作风，强化服务。突出为会员服务的精神，淡化政府和行政的概念，依法办事，做到每做一件事，都有法律、政策依据，使“服务、监督、管理、协调”都在法律、法规规范下进行。在工作中，遵守廉政建设和效能建设的各项规定，按时、按质地完成领导交给的各项任务，不存在“吃、拿、卡、要、报”和工作中推诿，故意拖延、刁难等现象。对来办事的人员，既能坚持原则，又能热情接待。凡能电话、邮件能解决的事，均按此方式解决，并及时将年检合格的证书送到各地市、县，方便会员。工作中，坚持经常深入执业机构，解决劳资纠纷，积极协调内部矛盾，及时为会员排忧解难。
（二）开拓创新，规范管理。为提高执业队伍素质和执业水平，根据中注协有关规定开展两师年检工作，对全省1920名执业人员的年检资料进行认真审查，通过年检的两师1848人，其中：注册会计师1463人、注册资产评估师385人。
此外，加强日常注册管理工作。办理两师及非执业会员转所（会）404人次，审批注册会计师87人、注册资产评估师40人；审核、公示拟批准的注册会计师91人；审批注册会计师非执业会员157人、注册资产评估师非执业会员15人；完善两师非执业会员数据库计1666人；制发各类证书254本；纠正数据库信息达238人次；办理存档人员调资12人次。
四、加强行业队伍素质建设，继续做好考试和培训工作
（一）抓好培训工作。后续教育培训是一项长期的、基础性的工作。协会根据往年培训情况，及时调整培训思路、改进培训方式、修订培训内容，在汲取传统培训模式成功经验的基础上，以提高会员的专业素质和职业道德水平为目标，不断加强后续教育的基础性管理工作，建立培训管理档案、充实师资队伍、建立优胜劣汰的师资竞争机制，打破单一的后续教育培训模式，尝试多形式、多渠道、分层次、分类别的培训方式。今年已举办了8期注册会计师培训班，受训人员达1262人次，选派业务骨干参加3个国家会计学院培训283人次，重新审批3家会计师事务所具有所内培训试点资格；对持有会计证并完成注册会计师后续教育的180名注册会计师，办理了《会计人员继续教育证》的确认手续，避免重复培训，深受广大会员的好评。
（二）精心安排考试报名工作。在各地市财政部门的积极配合下，今年注册会计师考试报名工作全面启动IC卡管理，实现了考试管理工作现代化。据统计，本年度报名人数为13866 人，计32754人次。实际参加考试为 11270人次，其中：“审计”实考1395 人，参考率为 34.02% ，合格率达9.10％;“会计”实考 3467人，参考率为35.50%，合格率达12.14％，比全国平均合格率高出1.82个百分点；“财务成本管理”实考 1751人，参考率为31.30% ，合格率达10.85％；“经济法”实考2078人，参考率为 32.67%，合格率达14.82％，比全国平均合格率高出2.14个百分点，“税法”实考 2585人，参考率为 37.19%，合格率达11.14％。为我省考生申请换发全科合格证74本。在做好注册会计师考试工作的同时，与省人事厅合作，较好地完成了注册资产评估师考试报名、考试组织实施工作。在各项考试组织中，都做到了“严密组织、万无一失”，为行业发展储备了人才，为壮大行业队伍奠定了基础。
五、以会员为中心，突出协调、服务职能
一是加强与法院的协调和沟通。针对清算工作复杂性和不规范等问题，参与福州市中级人民法院起草了《关于中介机构参与破产清算工作规程》。规程进一步明确了受案法院、会计师事务所、资产评估机构、律师、拍卖行以及其他专业机构在破产案件中的职责权限，确定上述各方在破产案件审理活动中的基本运行规则。同时，还联合福州中级人民法院民事二庭、省律师协会省直分会共同举办“企业破产案件审判与清算实务讲座”，旨在规范清算工作、提高中介机构执业水平，防范执业风险，推动破产活动健康有序的发展。
二是加强与省委统战部、省工商银行的联系。积极向省委统战部推荐两名行业代表作为省审计厅特约审计员，并通过统战部推荐行业代表参与人大、政协。协会还积极参与省委统战部组织的课题研究和各项活动，及时了解和掌握注册会计师行业发展过程中出现的新情况，为领导决策提供了依据。此外，协调省工商银行，就会计师事务所承接银行审计业务进行商谈，进一步规范银行审计业务收费标准和承接业务的程序等。
三是聘请法律顾问，维护会员的合法权益。针对个别执业机构股东出现内部矛盾，导致执业机构无法正常开展工作，事务所员工的利益受到了影响，为此，协会积极介入有关协调工作，进行面对面的交流与服务，有关矛盾在一定程度上得到了较好的解决，一年来，共为近10余家执业机构调解内部纠纷，维护了会员的合法权益。同时协会还聘请6名律师为法律顾问，免费为会员提供法律支持和服务，通过接待来访、电话、书信、邮件等形式，帮助会员解决日常法律事务。本年度共受理法律咨询20余件，起到了较好的效果。此外，协会还印发了《行业通讯录》，努力扩大社会影响力，加强执业机构间的联系和方便工作。
六、加强对外交流，促进行业发展
（一）加强与香港会计师同行的合作。为了借鉴香港同行的经验，推动我省注册会计师行业的发展，6月底，协会与香港会计师公会在福州共同举办“闽港会计师座谈会”，来自省财政厅、国税局、地税局等部门以及20多名来自香港和福州两地的会计师事务所的合伙人和注册会计师代表出席了座谈会。双方围绕着如何加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作等问题展开讨论。会议一致认为，加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作，对两地事务所相互借鉴经验，业务优势互补，人力资源互补，转变市场观念，转变经营模式，全方位开展多元化服务，更好地发展两地注册会计师事业都具有现实意义。
（二）举办第八次闽台会计师学术研讨会。由福建省注册会计师协会、台湾省会计师公会、台北市会计师公会、高雄市会计师公会联合举办的“第八次闽台会计师学术研讨会”于10月份在福鼎市太姥山召开。来自台湾省、台北市、高雄市等三个会计师公会的代表和来自中国注册会计师协会、省人民政府台湾事务办公室和省级财政、税务部门、部分高等院校以及注册会计师行业的代表共计50多人出席了会议。会议围绕税制改革、风险导向审计、会计师事务所组织形式及规模化发展模式等议题展开讨论。《东南电视台》、《福建日报》、《福鼎日报》等新闻媒体对会议内容作了相关报道。截至目前为止，海峡两岸已成功举办八次闽台会计师学术研讨会，通过两岸会计界的学术交流、研讨活动，不但促进闽台会计师的交流和合作，同时对两岸的经济发展有着积极的作用，已成为海峡两岸经济文化交流的重要窗口之一。
七、加强协会建设，完善行业自律管理体系
（一）理顺评估行业管理体制，加强评估行业自律建设。根据今年2月份在北京召开的加强和规范资产评估行业工作会议精神，结合我省行业发展的现状，及时商厅会计处、监督局和企业处，并向省财政厅提交了《关于参加全国资产评估管理工作会议的情况汇报》和《关于进一步加强和规范我省资产评估行业管理的报告》。经4月30日厅长办公会议研究，同意恢复福建省资产评估协会，同时资产评估行业行政监督职能和行政审批职能分别从厅监督局、厅会计处划转到厅企业处，资产评估协会负责行业自律管理工作。
（二）重视作风建设，提高队伍素质。一年来，协会始终坚持两手抓，一手抓行业管理工作，一手抓职工的思想作风建设，着力提高秘书处全体干部的综合素质，促进协会各项工作全面发展。 一是坚持开展经常性的政治理论学习，教育广大职工爱岗敬业、勤政廉政，不断增强服务意识，自觉按照“三个代表”的要求做好各项工作。二是加强干部队伍的作风建设，不断增强服务意识，做好群众来信来访的接待、处理工作，对来访人员热情接待，耐心解答，对群众来信认真对待，及时处理，努力维护广大会员的合法权益。
（三）加强财务管理，做好保障工作。努力提高财务管理水平，加强收入支出管理，严格报销手续；全面检查固定资产，健全了固定资产财务帐，严格固定资产出入手续，制定了《福建省注册会计师协会国有资产管理办法（试行）》；圆满完成两个行业会计报表汇总工作，会费收入533万元；办理省资产评估管理中心7名员工养老保险,解决员工后顾之忧；按时完成“三个中心、一个协会”的年检工作；整理协会2004年度业务档案，确保档案资料的完整性和安全性；完成了《中国会计年鉴》、《福建财政年鉴》有关注册会计师行业的撰写内容；积极搞好接待、文秘、安全、车辆管理等工作，做好后勤保障工作。
2005年，福建省注册会计师管理中心党支部被评为“五个好支部”；在中注协“2004年度注册会计师考试组织管理工作”和“2004年度注册会计师培训工作”评比中，协会分别获满分和先进单位。
第二部分 2006年工作思路
2006年，福建省注册会计师协会以“三个代表”重要思想为指导，以诚信建设为主线，以服务会员为宗旨，以促进行业发展为动力，以开创工作新局面为目标，按照协会章程规定加强行业管理，推进行业建设。
一、加强行业管理体制建设，确保行业健康发展
1.筹备召开第二届会员代表大会。通过换届选举改变理事会、常务理事会的组成结构，扩大注册会计师的比例，切实发挥其在选举、决策、监督、审议等方面的重要作用，完善理事会、常务理事会工作制度和议事规则，建立专家咨询委员会、后续教育委员会等专业委员会，确立各委员会的具体办法和工作章程，为行业自律提供组织保证。
2.加强协会秘书处建设。资产评估协会分设后，调整和完善秘书处的职能和机构设置，建立和完善各项内部管理制度；充分发挥党组织的领导作用，建立健全民主决策机制；要加强作风建设，努力提高为会员服务的水平和效率；大力加强教育和培训，吸引优秀人才，提高秘书处人员素质和工作能力；要推行工作目标考核，建立目标责任考核办法，强化竞争激励机制。通过以上措施，切实提高秘书处的管理水平，保证秘书处的高效运转。
3.要按照新的管理体制继续修订和完善监管、培训等行业管理办法，以适应自律管理的需要。要积极引导事务所完善内部治理机制，指导事务所完善章程、合伙人协议和内部管理制度，加强财务管理，完善会计核算，以营造事务所良好的内部治理环境。
二、强化协会服务功能，积极维护会员合法权益
为会员服务是自律性行业协会的重要职能，要把为会员的服务体现在监管、培训等日常的管理行为中。一是要积极改善行业执业环境，努力为会员营造公平、公开、公正的竞争环境。要代表会员利益积极与各有关部门协调沟通，争取创造良好的执业环境，要特别注重解决行政干预、行政指定等损害行业整体利益的问题。二是要建立专家援助小组，在会员执业过程中遇到技术难题时提供帮助和支持，不断提升行业整体技术水平。三是协调省委价局尽快出台会计师事务所收费管理办法，规范收费行为，反对压价竞争。四是加强对专业标准执行情况的调查研究，制作各类工作底稿样本，为会员执业提供指导。五是筹备第九次闽台会计师学术研讨会，促进海峡两岸会计行业的合作和共同发展。
三、加强行业诚信建设，树立行业形象
1．抓好诚信教育。要认真贯彻实施《注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设纲要》，把注册会计师后续教育与行业诚信教育紧密结合起来，加大职业道德和诚信建设有关内容在后续教育中的比重。通过教育，使每一位注册会计师充分认识到行业诚信建设的重要性。
2．强化诚信自律。以地市为单位，指导事务所签订行业诚信自律公约，并将行业诚信自律检查结果落到实处，制止事务所之间的无序竞争行为，提高执业质量，树立注册会计师新形象。
3．建立诚信档案。建立会计师事务所、注册会计师诚信档案，准确、及时、完整地记录每一位注册会计师和每一家会计师事务所违法违规执业问题和受到处罚的情况。要把诚信档案与行业监管和资格管理相结合，适当时将诚信档案供社会查阅，使失信者无立足之地，以增强遵纪守法的自觉性。
四、加强自律监管，提高执业质量
要完善业务报备制度，组织开展会计师事务所执业质量检查，纠正存在的问题，督促和帮助事务所依法执业。对查出比较严重的问题和屡教不改的，作出行业自律性惩戒；对弄虚作假、故意出具虚假报告、问题特别严重、造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，移交给有关部门依法从严处理。要认真办理群众举报信件的查处工作，对不择手段进行竞争、不遵守执业准则、不遵守职业道德、不讲诚信的事务所和执业人员予以严肃处理。
五、加强注册会计师管理，提高执业人员管理水平
从实际出发，加强注册会计师管理，组织开展注册会计师年检工作，清理一些不符合条件的执业人员，纯洁行业队伍；严格审批执业会员及非执业会员，严把行业准入。
作为一名从教多年的幼儿教师，通过上次的学习后，我决定从以下几个方面来自查自纠。
一、 思想认识
教师是人类灵魂的工程师，我清楚地明白要成为一名合格的幼儿教师，就要不断地提高思想认识，提高自身的修养和素质，更要不断地学习提高自己的专业知识。要勤于学习，勇于创新，用自己的辛勤努力培养出更出色的人才。
二、 教书育人
作为一名教师，我要不断加强学习，吸收新的教育思想和先进的教育理念和教育方法，只有这样才能在业务上登上新的台阶。
我热爱我的事业，不论在什么时候我都以我的学校为荣。我热爱我的孩子，坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切”。对孩子做到关心、耐心、细心，让孩子们快乐地成长。
三、 存在的不足
在工作中，我发现自己的责任心还不够强，有时会把自己的情绪带到工作中。对孩子有时还少一点耐心，显得有点浮躁。在面对新的机遇和挑战时，时常感到茫然和困惑，衡量学生的标准有点老套。不能坚定自己的信念，会不停地动摇自己学习的观念。
还会轻视政治理论学习、缺乏理想信念、不注重道德修养，不能坚持自己的人生观和价值观。
四、 整改措施
在今后的工作中，我要尊重幼儿、关心幼儿、热爱幼儿，杜绝一切不良行为。树立终身学习的观念，不断地充实自己。师德师风常抓不懈，落实到实处。
教研组的活动，要认真参加，教学反思探究，找到新的教学方向。不违背教育教学法律法规，不损害幼儿园荣誉。
在这次的师德师风自查自纠活动中，我充分地剖析了自己，发现了自身的问题，我坚信我在今后的工作中一定成为一名人民满意的教师。
关于教师自查报告范文最新 教师的道德是立身之本，人民教师就是要为人民服务，让人民满意。师德建设决定着我国教育事业改革发展的成败。所以，做为一名人民教师必须要不断学习和完善自我师德修养，更要定期做好师德规范自查自纠报告。经过一段时间的学习，我认为自我目前还存在诸多不足：
1、政治学习和专业知识学习没有计划，没有系统性，抓得不够紧。
2、初中语文工作觉得太繁重，有不想当之念头。
3、在工作中还不够细致，有时也存在应付。
4、在新课标中探究不够，教改方面动脑不够。
5、不能主动大胆为学校出谋划策，有明哲保身之想法。
6、安于现状，少思与时俱进，缺少拼搏精神。
针对以上存在的问题，我决心:
1.进一步加强师德规范和教育科学理论的学习，着重加强加强在实践中的磨练。教师的职业道德修养不是一蹴而就的，而是要在教育实践中不断认识、不断提高，不断完善。仅有经过实践的反复磨练，道德认识才能日益明确和深刻，道德信念和道德意志才能日益坚定，道德情感才能日益丰富，道德理论才能日益完善，才能构成良好的师德品质，成为品德高尚的人。
2.时刻加强内省和慎独。内省就是自觉进行思想约束，内心时时检查反省自我的言行。孔子曾说：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。(《论语·里仁》)以师德规范为准则，以品德高尚的人为榜样，时时反省自我，就能少犯错误或不犯错误。慎独就是在无人监督，有做坏事可能的时候，不做坏事。“慎独”一词源于《礼记·中庸》，书中说：“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻，莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”古人尚知内省和慎独，作为新时代的人民教师，更应当努力加强自修养，经过自我修养，强化自我的道德意识，磨练自我的道德意志，并在实践中把道德意志转化为道德行为，做一个品德高尚的人民教师。
总之，要想具备良好的职业道德，经受住社会和自身的各种考验，就必须明确师德规范要求，针对存在的问题，加强修养，经过修养，增加道德认识，丰富道德情感，树立道德梦想和道德信念，坚定道德意志，并在实践中进行道德行为选择，仅有这样才能不断提高师德素质，成为一个品德高尚的人民教师。
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本次学校教职工作风整顿的主要目标是经过作风整顿，使全校教职员工爱岗敬业意识增强，组织纪律更加严明，教育教学质量得到进一步提高，使学校各项工作更上一个新台阶。作为赵川中学的一名教师，在本次作风整顿中就要认真反思自已在思想上，工作态度等方面存在的突出的问题，主要从以下几方面来自查自纠，对照检查。
一、组织纪律方面
作为一名是学生学习的榜样，就必须保证自我在学生心目中的形象，那就务必有严格的组织纪律来约束自我，即“身正为范”。根据这些法规法纪，我有变相体罚学生的现象：比如对没完成作业或未交作业的学生罚扫地，对听课不认真的学生罚站。在双休日有小赌现象……从这些现象能够根据出我对教师法规法纪的认识、理解还不深透，在整风过程中，应严格反省批评自我。
二、敬业精神方面
要作为一名合格的人民教师，就必须爱岗敬业，不爱岗就下岗，不敬业就失业。学校是我家，学生是自我的亲骨肉。这就是爱岗敬业的最高标准。而我有时批改作业不及时，有时工作不准时完成，这就是不爱岗敬业的表现，应从思想上高度重视，立即纠正。
三、教育教学方面
教育教学地评价一名教师的确良重要准则。教师的职责是教书育人。学生在学校是受教育的对象，教育质量的好坏是学生和家长来评定，而家长的评价的标准是看学生考试成绩的分数。我认为自我的教学效果不太梦想。在本职工作之余，还应向优秀教师取经。多用时间与精力，努力提高自我的教学水平。
一、“普九”复查内容
根据区政府教育督导室的通知精神，“普九”复查的主要内容是，在农村重点检查以区为主的管理体制是否真正落实；教师工资是否按规定发放；中小学危房改造是否及时有效；义务教育阶段中小学生入学率，辍学率是否符合国家规定的要求，师资队伍建设，实施素质教育，规范办学行为等情况。
二、成立“普九”复查工作组织机构
1、“普九”复查工作领导小组
组长：
副组长：
成员
2、领导小组下设五个工作组，具体负责各项工作指标落实到位。
A、普及程度组
负责人：
B、师资水平组
负责人：
C、办学条件组
负责人：
D、教育质量组
负责人：
E、宣传资料组
负责人：
三、各组工作任务
（一）“普九”复查工作领导小组
1、定期向镇政府主要领导及分管教育领导汇报“普九”复查有关工作。
2、召开“普九”复查动员大会
3、召开初小以上的校长，教务主任会议
4、确定五个工作组及各组负责人“普九”复查包干责任制
（二）普及程度组及教育质量（扫盲教育）
1、收集，整理2004—2006年区委、区政府、区教育局、镇政府、教育总支关于管理体制及普及程度文件、资料。
2、指导，汇总，整理并审核各校填报2004年以来普及程度，教育质量有关表册及档案资料。
3、做好巩固学生入学和探流防辍工作，确保适龄儿童少年入学率，巩固率达标，同时抓好学校管理工作。
4、摸清汇总全镇中小学布局调整情况。
5、指导部署文化普查工作。
6、准备普查程度及教育质量指标自查报告。
7、负责摸清汇总全区扫盲情况，并填好有关表册。
8、确保本项指标通过省覆查验收过关。
（三）师资壮组
1、收集整理2004年以来区委、区政府、区教育局、镇政府、教育总支关于教师队伍建设及工资发放文件档案资料。
2、摸清2004年以来教职工总数，责任教师总数及中小学师生比情况，小学专任教师占教职工总数的90%，初中专任教师占教职工总数的85%。
3、按省定标准，摸清中小学教师缺编情况。
4、摸清2004年以来全镇中小学专任教师学历达标情况，并负责指导、汇总、整理、审核各校师资队伍有关表册。
5、准备一份师资水平自查报告。
6、确保本次指标复查验收过。
（四）办学条件组
1、收集整理2004年以来区委、区政政府、区教育局、镇政府、教育总支有关办学条件，危房改造及教育经费方面的文件、资料。
2、会同教育局、财政所准备2004年以来政府给教育拨款帐册，并填写有关表册。
3、会同教育局、财政所准备近几年转移支付用于教育的帐册（转移支付不少于60%用于教育，其中不少于10%用于危房改造）。
4、填写办学条件及教育经费方面的表册，并指导、汇总、整理、审核各学校有关表册和帐目及有关档案资料。
5、摸清镇定各学校“普九”债务及化解情况。
6、教育环境情况（近几年来有没有乱收费、乱集资、乱摊派现象）。
7、负责收集、汇总、填写各学校教学仪器设备，图书等表册档案资料工作。
8、准备一份办学条件，教育经费自查报告。
9、确保本项指标复查验收过关。
孙庆龙于2000年8月以小学民办教师身份参加江苏省中师民考试，其文化成绩进入录取最低控制线。在成绩公布和公示期间，有来电、来信举报孙庆龙存在违反计划生育问题，后经兴化市竹泓镇计划生育服务站出具孙庆龙无计划外生育行为的证明，兴化市教育局将孙庆龙列入录取上报名单，2001年11月江苏省教育厅批准原告为录取对象；录取学校为江苏省泰兴师范学校。2001年12月，在办理入学手续前，又有来人、来电举报孙庆龙存在违反计划生育问题，兴化市教育局遂将举报情况向上级教育行政主管机关报告，致孙庆龙被推缓入学。为此，孙庆龙于2003年5月19日向江苏省兴化市人民法院提起行政诉讼。
原告孙庆龙诉称，原告事实上已经江苏省教育厅审核通过为录取对象，且根据兴化市竹泓镇竹二村村民委员会及竹泓镇计划生育服务站与兴化市计划生育局核查，均证明原告仅生育一胎女孩，无违反计划生育行为。两被告在无证据证实原告具有违反计划生育行为的情况下，采取极不负责的态度，使原告不能于2001年12月及时收到入学通知书，被推缓入学至今，实属违法行政。两被告的不作为是对原告合法权益的共同侵权。为维护自己的合法权益，请求人民法院判令两被告立即同意原告就读江苏省泰兴师范学校，为原告办理教师进编手续，并承担本案诉讼费用。
被告兴化市教育局辩称，对举报原告违反计划生育的问题进行调查，符合中师民录取工作原则和政策，不属违法行政。原告未收到江苏省泰兴师范学校入学通知书与被告调查处理原告有无违反计划生育的问题没有关系。原告起诉的要求办理入学手续及教师进编，不属人民法院受案范围，且兴化市教育局不存在履行法定职责之说。
被告泰州市教育局辩称，泰州市教育局与兴化市教育局同属教育行政主管部门，区别在于是两级行政机关，各自行使的职权（职责）不尽相同，相关文件并未赋予两被告共同行政的职权。依照江苏省教育厅苏教师（2000）21号《关于中师招收中小学民办教师有关问题的通知》第七条第二款，招生录取的审核权是江苏省教育厅，并非第一被告和第二被告；原告所诉第二被告主体不适格。民办教师转为计划内公职教师，亦不属于人民法院的受案范围，请求驳回原告的起诉。
评析：
本案案情并不复杂，争议焦点是本案原告的诉讼请求是否属于人民法院的受案范围、两被告是否为适格被告。
一、中师民招生及教师进编行为同属教育行政系统内部行政行为
在行政法律关系中，按照双方当事人的相互关系来分类，可分为外部关系和内部关系两种。行政机关与公民、法人和其他组织之间作为管理和被管理关系的是外部行政法律关系；双方当事人作为上下级的从属关系的是内部行政法律关系。对具有内部行政法律关系的行政行为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等行为不属于行政诉讼受案范围。
上述规定是一种不完全列举，从行政诉讼法的立法精神看，这里所指的不属于行政诉讼受案范围的行政行为，应该是所有行政机关的内部人事管理行为，包括工资升降、福利待遇、住房分配、进修培训等行为。区分内部行政行为与外部行政行为的关键：一是看行政行为所针对的对象与作出该行为的机关是否存在行政隶属关系或行政监察关系。内部行政行为是行政机关针对具有隶属关系或行政监察关系的行政机关工作人员作出的行为；如果行政行为是针对没有这种特定关系的人作出的，则不属于内部行政行为。二是看为行政行为所拘束的权益的性质。行政行为所涉及的如果是行政机关工作人员所特有的权利义务，应当认定为内部行政行为；如果所拘束的是一个普通公民的权利义务，则属于外部行政行为。
本案教师进编显属教育系统招录、任免工作人员的人事管理行为，无需赘述。就中师民招生而言，仅从表面上看，涉及到公民受教育权利的法律保护问题，但仔细推敲不难发现它是在岗教师所特有的权利：首先，中师民招生对象为1984年底以前从事中小学教育教学工作并取得任用证书的现仍在岗的中小学民办教师和1986年底以前经县（市）教育行政部门批准聘用并报省辖市教育行政部门备案的现仍在岗的中小学合同代课教师。民办教师或代课教师，类似于党政机关中的以工代干人员及乡镇人民政府中经选举产生的而未进入国家干部编制的副乡长、副镇长，虽然与公办教师在人员性质和福利待遇上有一定区别，然而，他们都由地方财政拨款发放工资，都履行着教师职责，同属教育系统的工作人员，与教育行政部门存在行政隶属关系。
其次，中师民招生要求报考时，中学教师应具有国家承认的专科毕业及其以上学历，小学教师应具有国家承认的中师或其他中专毕业及其以上学历，被录取的学员毕业时颁发中师证书，显然不是学历教育，而是教育系统内部的进修培训。再次，中师民教学计划体现在职、成人特点，学员毕业纳入国家分配计划，回原单位工作，完全有别于普通国民教育，实质上是为了稳定苏北偏远农村中小学教师队伍而有条件的将民办教师、代课教师转为公办教师的过渡措施。因此，中师民招生与民办教师转为公办教师的教师进编行为同属教育行政系统内部行政行为，不属人民法院行政诉讼案件受案范围。
二、两被告不具有发放原告入学通知书的法定职责
（二）要坚持“以评促建、以评促改、重在建设、重在提高”的基本方针，和标准引领、评建结合、分类指导、分层推进的原则，引导学校围绕提高教学质量和办学水平，在科学规划、制度建设、专业建设、促进教师专业成长、课程改革和教学研究以及学校发展性评价等方面，建立起自我激励、自我约束、自我完善的可持续发展机制。
（三）要加强工作组织和指导，坚持标准，规范程序，严格要求，确保工作开展规范有序、公正客观、公开透明，自觉接受广大师生和全社会监督。
二、申报必备条件要求
（一）全面贯彻党的教育方针，严格执行法律、法规。办学指导思想端正，办学行为规范，有切实可行的近、远期发展规划，积极开展学校发展性评价。
（二）教育经费来源稳定，能满足教育教学需要，年生均教育经费逐步增长，近三年学校没有违规收费现象。
（三）中级以上职称、双师型教师数和专业教师占专任教师比例达到相应等级规定的要求。
（四）专业设置合理，有相应等级要求的实训场地和设备，有相应等级数量的省或市级示范（骨干、特色、新兴）专业。
（五）保障师生安全与身心健康，依法维护师生正当权益。近三年内，无重大安全责任事故和教学事故，无学生犯罪行为。
（六）对照《省等级中等职业学校标准（试行）》，无不合格指标，基本达标指标不超过4项。
三、评估认定程序要求
（一）申报
学校须逐级申报等级，并认真对照《省等级中等职业学校标准（试行）》进行自查自评，学校自查自评报告需在学校网站或学校公告栏公示，并根据师生员工和家长意见进行整改。自查自评符合申报要求的，经当地教育局同意，报各设区市教育局审核后，于每年3月底前向我厅提出书面申请（《省等级中等职业学校申报表》、《省等级中等职业学校评估工作用表》各一式2份），同时通过教育督导网“省等级高中评估系统”上传电子稿。
学校申报、评估认定材料的表格可从教育督导网下载。
（二）考察和评估
我厅接到申请后，在审核材料的基础上，组织省督学对申报学校进行随机考察，根据省督学的考察结果，确定是否组织评估。省一级中等职业学校由我厅组织评估；省二、三级中等职业学校由我厅委托各设区市教育局组织评估。
（三）公示和认定
每年12月，省教育厅根据评估意见，将拟认定的省等级中等职业学校名单在省教育厅门户网站上公示，公示无异议的认定相应省等级中等职业学校。
四、省等级中等职业学校管理要求
（一）省等级中等职业学校不搞终身制，实行年审和随访制度。
（二）省等级中等职业学校年审每三年进行一轮。年审应与学校发展性评价紧密结合，把学校发展性评价三年一轮的终结性评价结果作为是否通过年审的主要依据。年审通过的学校可保持原先等级。没有通过的，要求其限期整改，整改未达到要求的作降级处理或取消省等级中等职业学校称号。
（三）凡查实出现以下严重问题的学校将取消其省等级中等职业学校的称号：
1.因学校管理责任，发生重大伤亡及其他严重责任事故和教学事故。
2.发生乱收费、乱集资等严重违规行为，受到有关方面严肃处理。
建立性犯罪案件报告制 加强法制教育和性教育 今后中小学中如出现教师、猥亵学生的事件，学校校长也将被追究责任，情节严重的还将撤销行政职务和开除公职。对教师性犯罪知情不报的其他教师，也将开除出教师队伍，永不录用。日前，教育部、公安部、司法部就多起教师学生的恶性犯罪事件发出通报，强调“禽兽教师”虽属教师队伍中的极少数败类，但犯罪性质严重，社会影响恶劣。各地对这类犯罪事件一定要从速处理，严厉打击罪犯，严肃处理相关责任人。 据介绍，近期查处的两起情节极为恶劣的老师、猥亵学生案件分别发生在辽宁省和吉林省。其中辽宁省沈阳市小学教师程世俊在2001年3月至2002年11月期间，在教室对班级中的6名女学生进行多次猥亵、。2002年11月案发被公安部门依法逮捕，2003年5月程世俊被依法判处死刑。同时辽宁省教育厅责成沈阳市有关部门对相关责任人做了严肃处理。 此外吉林省通化市二道江区二道江乡中心校教师栗锋在1998年8月至2002年8月期间，、猥亵女学生19人。2002年9月案发被公安部门依法逮捕，同月，栗锋被依法判处死刑。吉林省教育厅责成通化市教育局对相关责任人做了严肃处理。 为了坚决杜绝此类事件的再度发生，纯洁教师队伍，切实保护学生的合法权益，三部委要求各地有关部门要坚决依法打击教师队伍中的性犯罪分子。根据《中华人民共和国刑法》规定，奸淫不满十四周岁的，以论，从重处罚；猥亵儿童的，依照强制猥亵、侮辱妇女罪的规定从重处罚。同时，对事件相关责任人要严肃处理，决不姑息。学校对学生负有保护责任。校长是学校的第一责任人，负领导责任。学校管理松懈，发生教师性犯罪事件的，要坚决依法追究校长、教育行政部门领导和相关管理人员的责任，严重的要撤销行政职务和开除公职。学校发生危害学生的性犯罪案件时，要立即向上级和公安部门报告，积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯。对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。对于违反教师资格制度，造成被录用的不具备教师资格的人对学生进行性犯罪的，要从严从重查处的相关责任人。对教师性犯罪知情不报的教师，要开除出教师队伍，永不录用。 三部门要求，各级教育行政部门和学校要建立严格的考核、责任制度，加强对学校工作和校园安全的日常管理和检查，并使之规范化、经常化；建立学校性犯罪案件报告制度，学校要定期向主管教育行政部门报告；各省级教育行政部门每年向教育部报告本地当年学校教师性犯罪案件情况；建立健全家长、社区对学校的监督制度。学校要加强与家长、社区的联系，建立家长委员会，与他们共商防范措施，将问题消灭在萌芽状态。教育行政部门要将家长委员会和社区的意见作为对学校工作考核的重要依据；健全法制副校长制度，将学校的法制副校长制度落实到位。 三部门要求，学校要通过多种方式开展对学生及其家长的法制教育，使学生和家长了解《未成年人保护法》及有关保护青少年学生的相关法规的内容，要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，进一步加强青少年学生的法制教育和性教育，提高学生的自我保护意识和抵御不法侵害、依法维护自身合法权益的能力。 新华
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