根据市委统一部署，2020年9月27日至12月18日，市委第四巡察组对市政协机关党组进行了巡察。今年2月2日，市委第四巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、坚决贯彻市委部署,把抓好巡察整改作为“两个维护”的重大政治任务抓紧抓实

　　对市委第四巡察组反馈的问题和提出的整改要求，党组书记马时光同志代表市政协机关党组表示坚决拥护、诚恳接受、照单全收、立即整改。机关党组迅速贯彻落实，担当责任，传导压力，带动各级各部门以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改，全力以赴真改实改、改彻底改到位。在整改过程中，市政协机关党组还深入开展“巡察整改专题谈心谈话”活动，马时光同志与班子成员逐一谈心谈话，将巡察组指出市政协机关党组成员优缺点及存在不足和问题，及时反馈给每名班子成员，并带头深入学习贯彻市委、市纪委领导在书记专题会议上的讲话精神，深化巡察成果运用，高质量做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）加强组织领导,层层传导到位。党组切实担负巡察整改的主体责任，马时光同志认真履行第一责任人责任，带动、督促市政协机关各部门坚决抓好整改；其他党组成员从各自分管领域，自觉认领问题，认真组织开展整改，共同负起市委巡察整改的主体责任。2月8日，机关党组召开会议专题研究落实巡察反馈问题整改工作，成立市政协机关党组巡察整改工作领导小组及办公室，马时光同志任组长，毛乐萍同志任副组长，组员由驻市委统战部纪检监察组组长及党组其他成员组成。领导小组对整改工作负总责，直接领导和推进市政协机关巡察整改工作，办公室负责制定整改方案和整改措施，具体协调推进整改工作。

　　（二）制定方案台账，从严从实推进。机关党组坚持问题导向、目标导向，严格对照市委第四巡察组反馈问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施，制定并印发《中共佛山市政协机关党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》（佛协机党组发〔2021〕4号），列出问题清单、责任清单、任务清单，形成3大类10个方面22个问题整改任务的73条细化措施。每项整改任务都由至少一位党组成员担任责任人，明确责任主体和整改时限，确保巡察反馈事项件件有着落、事事有回音。2月9日，机关党组召开2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施，党组成员主动认领问题，积极开展批评与自我批评，自觉带头抓好问题整改。

　　（三）持续跟踪督导，有序有效整改。巡察意见反馈以来，市政协及机关党组持续跟踪整改进度，切实履行督导责任，明确要求各级党组织及其书记承担起主体责任、第一责任人责任，全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办，敢于动真碰硬，不怕得罪人，坚决防止好人主义。4月6日，市政协党组书记胡钛同志与市政协机关党组班子进行集体提醒谈话、压实责任，督促机关党组把整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，与巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果贯通起来，在落实中央和省委、市委决策部署上集中发力、攻坚克难，使巡察整改的成果体现在服务政协履职的实际行动上来，切实做好巡察“后半篇文章”。4月7日，机关党组会议聚焦“三公”经费、财务报销制度等重点领域的问题及整改措施进行专题研究。4月12日，马时光同志主持召开巡察整改落实工作推进会，听取市政协各专委会、办公室各科关于巡察整改落实工作进展情况汇报，针对个别科室存在的整改措施不具体、针对性不强、推进缓慢等问题进行现场点评指导，提出改进意见，要求各责任部门和责任人对照问题清单、任务清单、责任清单，逐项整改，对账销号，推动每个问题清仓见底。

　　二、坚持问题导向、集中发力，逐条逐项不折不扣抓好整改落实

　　经过近三个月的集中整改，73条细化措施中，已有56项整改到位，其余的已经取得阶段性成效，并由相关牵头领导和责任部门确认长期坚持开展。截至目前，市政协机关共制定、修订完善相关制度21项（其中新制定14项、修订完善7项）。具体整改进展情况如下：

　　（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题

　　原因分析：有的同志思想上不够重视，存在实用主义倾向，认为跟政协工作联系紧密的就多学，关系不大的就少学。

　　整改情况：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持系统学、深入学、广泛学和经常学，推动市政协机关上下持续兴起“大学习”热潮，广大党员干部进一步学出了忠诚、学出了信仰、学出了责任、学出了宗旨。一是健全学习制度。制定出台《市政协机关“第一议题”学习制度》《中共佛山市政协机关党组理论学习中心组学习制度》和年度学习计划，采取集体学习研讨、个人自学、专题调研等各种形式，推动学习走深走心走实。尤其是集中学习研讨，提前3天以上通知，要求中心组成员认真准备发言材料，在会上充分发言研讨交流，增强学习的实效。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记最新讲话，中央和省委、市委最新精神和最新部署，重大历史事件纪念日等重要时间节点，及时跟进学习研讨，做到应学必学、应学尽学、应学立学，形成了学而信、学而用、学而行的良好氛围。今年以来，市政协机关党组先后组织学习了习近平总书记在中央政治局2020年度民主生活会、全国政协新年茶话会上的重要讲话精神；习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神及全会精神；习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神；习近平总书记审阅中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员和最高人民法院、最高人民检察院党组书记年度述职报告时提出的重要要求；习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等。二是创新拓展学习方式和载体。利用佛山政协大讲堂、专题辅导、“学习强国”等，“线上+线下”学习相结合，丰富学习内容，增强学习实效，提升学习吸引力，让机关学习实起来、亮起来、活起来，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，转化为做好工作的理念思路、举措办法和科学方法，转化为推动政协事业发展的生动实践。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（二）针对“新时代政协机关职能作用履行不到位”的问题

　　原因分析：一是对用党的创新理论武装头脑的重要性认识不到位。有的同志存在重业务、轻理论现象，对于理论创新的危机感和使命感还不够强，对政协机关建设与时代发展、工作需要之间存在差距的认识还不够清晰，没有在政协机关形成学习理论、研究理论、创新思维的良好氛围。二是知行合一、以知促行、以行求知工作做得还不够好。落实“大学习、深调研、真落实”不扎实，效果不明显，理论学习与实际运用存在“两层皮”现象，导致运用习近平总书记重要讲话重要指示中的马克思主义立场观点方法指导政协工作，推动政协工作更具创新性的办法措施不多，结合不够紧密。三是贯彻群众路线还不够彻底。围绕市委、市政府中心任务开展调研视察工作时，虽然有邀请民主党派人员参加，但在定期沟通联系、建立共商共议机制、听取民主党派意见建议等方面做得还不够全面，“从群众中来，到群众中去”的工作路线和方法做得还不够到位，发挥政协联系广泛优势做好新形势下民主协商工作还有待加强。

　　整改情况：持续学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握政协性质定位、职能作用和政协机关工作规律特点，围绕贯彻落实中央决策部署和省委、市委的工作要求履职尽责，在服务大局中体现新担当新作为。一是持续打造“佛山企业家·市长面对面”协商平台，春节后积极走访企业家，开展调研，为2021年“佛山企业家·市长面对面”协商座谈会积极筹备，同时积极组织开展2021年“企业暖春行动”和市领导联系指导“三农”工作，积极深入企业调研，广泛走访政协委员，为企业和委员排忧解难，截至3月底，共走访企业52家，镇街社区7个，政协委员30人次。二是积极做好2021年佛山政协大讲堂、反映社情民意信息工作专题培训会议、政协委员培训以及外出参观学习、走访交流等会议活动的工作计划。2021年计划开展2次政协大讲堂、1次政协委员培训班、1次社情民意信息工作专题培训。积极动员和组织广大政协委员参加2021年度专题调研、专题协商、委员视察，积极推荐、引导委员参加市直职能部门相关活动，组织和发动政协各参加单位和广大政协委员围绕佛山经济社会发展、“十四五”规划落地落实、改善民生福祉等问题撰写社情民意信息，截至4月底，共收到各类社情民意信息400多篇，编报《佛山政协信息》66期，制定《佛山市政协办公室反映社情民意信息工作评分激励办法》，规范相关程序。三是加强与职能部门、政协委员的联系沟通，利用政务平台，微信群和网站加强政策宣传，把新方位新使命和新部署新要求落实到政协机关和服务委员的各项工作中。截至3月底，共推荐委员参加市政协办、市直部门组织、推荐的各类座谈会、活动，如省政协传达贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国两会精神报告会、2020年度绩效指标考评工作等12次共205人次。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（三）针对“对机关工作统筹谋划、协调指导力度不够”的问题

　　原因分析：机关党组成员与各专委会、各科开展谈心谈话、沟通联系少，习惯于文来文往，协调服务力度不够。

　　整改情况：一是积极指导各专门委员会、各科室总结2020年工作情况，研究制定2021年工作计划，并在与各专门委员会、各科室充分沟通、广泛征求意见后，形成了《市政协机关党组2021年工作要点》《市政协常委会2021年工作要点》，对全年工作任务进行了细化分解，明确工作目标、牵头领导、责任部门、时间进度等，进一步督促各项工作落实落细。二是聚焦沟通协调不足问题，修订了《佛山市政协机关开展谈心谈话、谈话提醒工作方案》，建立健全市政协机关协调工作机制，持续改进工作作风，强化统筹协调服务，加大统筹谋划指导力度，确保各项工作抓紧抓细抓实，形成合力共同推进各项工作平稳有序开展。三是开展谈心谈话。副处级以上干部由机关党组进行谈心谈话，科室负责人由分管领导进行谈心谈话，其他干部由科室负责人进行谈心谈话。及时了解掌握干部的思想动态、意愿诉求和工作生活中的实际困难，加强思想沟通，激发工作活力。结合岗位调整开展谈心谈话。结合干部职务、职级、岗位调整开展谈心谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。适时定向开展谈心谈话。根据工作需要，由主要领导或分管领导适时开展谈心谈话，指出问题，谈通思想，谈出成效。重点谈党风廉政建设和遵纪守法方面内容，对个别有问题反映和有思想情绪的干部进行谈话提醒、沟通思想，及时“咬耳扯袖”。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（四）针对“为委员履职服务不到位”的问题

　　原因分析：一是主动服务意识还不够强。没有发挥好委员履职管理办公室的桥梁纽带作用，服务委员、履职管理方面失之于宽、失之于松，在正确处理与委员的关系、摆正与委员的位置、密切与群众的联系等方面还需要进一步加强，在改进服务方法、转变服务态度、提升服务水平上的思想认识还不够深刻。二是服务委员的工作作风还不够扎实。对于委员履职工作的宣传、引导、动员、激励等工作做得还不够深入、细致，在引导方向、搞好协调、鼓劲加油、团结人心、凝聚力量等方面，与新代时政协工作要求还有差距。三是内部沟通联系还不够紧密。委员履职管理情况没有及时与各专委会沟通反馈，在协商合作、共同推进委员履职方面做得还不够好。

　　整改情况：坚持用服务温暖委员，用机制激励委员，积极为委员履行政协职能搭建平台，激发委员参与政协工作的热情。一是建立委员履职办定期工作例会机制，开展每周工作碰头会和每月工作小结会，及时掌握委员履职情况，谋划委员履职管理工作。二是严格执行2020年12月修订的《佛山市政协及机关联系委员工作制度》，2021年第一季度共开展走访市政协委员活动8次，及时掌握委员对我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面以及市政协机关工作的意见建议；根据市政协工作总体部署、各专委会自身特点和工作领域，2021年第一季度各专委会共组织所联系的委员开展专题调研活动16次；指导督促委员围绕国家经济、政治、文化以及我市经济社会发展建言献策，推动2021年政协提案数量持续高位，质量持续提升。三是严格执行2020年7月制定的《中国人民政治协商会议佛山市委员会委员履职工作规则（试行）》《中国人民政治协商会议佛山市委员会委员履职工作规则（试行）》实施细则等文件规定，及时对委员全年履职考评进行录入、统计、分析，适时短信提醒政协委员查看个人履职考核情况，对考核情况有异议的及时纠正，对于履职不理想的委员进行电话重点提醒，并把名单反馈给相关专委会，由所在专委会主任或分管副主席进行谈话提醒。2020年度履职考核不称职的委员人数为2人。

　　完成状态：正在整改并长期坚持

　　（五）针对“全面从严治党工作研究部署不到位”的问题

　　原因分析：一是政治站位不够高。对中央“越往后执纪越严”的新形势缺乏应有的认识，上级强调多的就紧一点，强调少的就松一点，缺乏用长远眼光观察形势、分析问题、解决问题的敏锐性和前瞻性。二是对于加强机关党风廉政建设，没有足够重视，仍存在重业务、轻党建的思想，落实党风廉政建设责任同岗位职责结合不够紧密，工作比较被动，缺乏特色。

　　整改情况：坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚定和执着，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是严格落实机关党组全面从严治党、抓党风廉政建设的主体责任，抓好全面从严治党工作研究部署。今年1-4月份召开的市政协机关党组十二届第五十八、五十九、六十、六十一次会议上，对党风廉政建设工作进行专题研究。二是抓好各级纪委全会精神的学习贯彻落实。在市政协机关党组十二届第五十九、六十一次会议上专题学习中央和省、市纪委全会精神，并结合实际，对标十二届市纪委七次全会精神和市委书记讲话精神，研究市政协机关党风廉政建设工作，印发《市政协机关党组2021年党风廉政建设工作要点》，强化责任落实，明确重点任务、细化工作内容，确保党风廉政建设稳步推进。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（六）针对“抓纪律教育不够经常，抓早抓小工作落实不到位”的问题

　　原因分析：一是工作标准不高。满足于按照有关文件要求开展纪律教育，认为按照要求完成任务就行，对纪律教育如何取得实效考虑较少。二是担当精神有待进一步提升。制度落实抓得还不到位，不愿动真碰硬，存在“老好人”思想，致使一些存在的问题得不到及时纠正。

　　整改情况：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把好“方向盘”、用好“指挥棒”，让干部干得开心、拼得安心，建设一支高素质专业化干部队伍。一是结合任前廉政谈话，强化对机关党员干部的理想信念教育、思想道德教育和党纪法纪教育。今年以来，共提拔晋升3名三级主任科员和1名四级主任科员，均进行了廉政谈话，使初心和使命根植于心。二是组织党员干部学习中央八项规定精神和中共广东省政协党组关于印发《贯彻落实中共十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府实施办法的细则》的通知精神及佛山市党政机关经费管理文件汇编，坚持把贯彻执行中央八项规定精神和各项规章制度作为经常性工作常抓不懈。三是把做深日常监督、坚持用制度管人管事、强化岗位风险防控和权力运行监督列为《市政协机关党组2021年党风廉政建设工作要点》的重要组成部分，强化制度的刚性约束，严格按规定抓好制度执行情况的督促检查，保证各项制度落实到位。3月18日，市政协机关纪委制定出台《关于规范市政协大楼办公室管理的通知》，营造了市政协机关办公室文明、整洁、规范的工作环境，树立了机关良好形象。

　　完成状态：正在整改并长期坚持。

　　（七）针对“重点领域和关键岗位廉政风险防控不到位”的问题

　　原因分析：一是对廉政风险防控工作认识不到位，认为现有工作制度就能够规范工作流程。二是存在麻痹大意思想，各项制度未能根据实际情况及时更新。三是制度执行不够严格，对制度的学习和掌握不够全面，导致执行过程中存在偏差。四是对主管协会监督指导存在思想偏差。相对于政协民主协商、调研议政等核心工作，在一定程度上把佛山公共外交协会和佛山市通济慈善基金会的工作摆在“辅助”性位置，同时受人员编制等因素影响，平时更偏重于两个协会的业务工作开展，而忽略了对整体工作的计划、总结和监督指导。认为基金会的资金使用只能用于慈善和公益事业，使用上也要严格按财务制度审批，不会出现违规情况；同时，因协会社会认知度尚不高，经常需要会员捐款资助、参与公益活动，暂停了会员会费的收取。

　　整改情况：通过深入调查研究，在了解掌握党风廉政建设的发展形势、存在问题及解决对策基础上，围绕可能诱发腐败问题的重点岗位、重点部位、重点环节，梳理出9个廉政潜在风险点，制定或修订出台相应的廉政风险防控内控制度9个。一是已于4月6日修订完善《佛山市政协机关公务车辆管理办法》并于4月下旬印发至市政协机关全体人员，强化使用公务车审批权限相对集中，规范司机申请伙食补助费标准。二是严格执行《佛山市政协机关实施政府采购管理暂行规定》，修订完善《佛山市政协机关合同管理暂行规定》，做好大额采购经费预算安排、采购实施流程，认真开展询价、采购、验收、收集齐全归档资料等工作。三是已于4月上中旬对组织人事、财务、采购、公务用车管理等重点领域进行廉政风险排查，并于4月13日制定《佛山市政协机关重点领域廉政风险防控措施》，4月底还制定了《市政协办公室课题研究经费管理细则》，进一步规范和加强市政协办公室课题研究经费的管理，提高资金使用效益，让廉政风险防控渗透到各项工作的每个节点。四是高度重视审计整改工作，及时制定审计整改措施。完善固定资产管理，对禅城区太平庄6号首层通道、梯间、汽车房进行资产价值评估，并于2020年9月以评估结果作为资产价值依据办理资产登记入账。进行往来帐清理，对往来款挂账时间较长，未按规定及时清理的问题，市政协办委托会计师事务所对往来账进行审计，并于2020年9月根据审计结果对往来款进行调账处理；新风路44号9座403房、503房2间配套单车房拆迁补偿款3.11万元已于2020年9月23日上缴市财政局。五是加强对佛山公共外交协会和佛山市通济慈善基金会工作的指导。佛山公共外交协会已对2021年度协会工作作了全面布置。进一步发挥好基金会作用，向100多名委员发出倡议书，筹备三水迳口华侨农场专题视察活动，支持三水迳口华侨农场医疗卫生站建设；已聘请第三方公司加强两个协会对外网站的内容更新和信息传递，组织策划拍摄《外国人在佛山栏目》，积极对外传播佛山声音，宣传佛山正能量；积极做好佛山公共外交协会换届筹备工作，进一步完善协会的组织架构和章程条款。

　　完成状态：以上整改情况中第1、2、3、4已完成并长期坚持；第5项正在整改并长期坚持。

　　（八）针对“落实监督责任不到位”的问题

　　原因分析：一是纪检监察组与综合监督单位沟通协调机制不够完善，导致工作对接不够经常。二是对综合监督单位政治生态分析研判工作的执行力还有待加强，导致监督工作不够精准。三是对党风廉政建设工作指导缺乏有力抓手，导致机关纪委作用发挥不够明显。

　　整改情况：机关党组全面落实主体责任，积极支持驻市委统战部纪检监察组工作，与纪检监察组相互信任，相互尊重，同心同德，同心协力，相辅相成，相得益彰，共同抓好党风廉政建设工作，推动各项事业更好发展。针对2018、2019年未下发纪检监察工作要点的问题，2021年3月30日，驻市委统战部纪检监察组已经下发了2021年纪检监察工作要点。针对未能有效防范廉政风险以及开展廉政谈话问题，今年初，纪检监察组加强了对党员干部的谈心谈话，及时了解市政协机关的政治生态和运作情况。会同市政协机关主要负责人进行了政治生态的分析研判，探讨2021年度党风廉政建设工作，对倾向性、苗头性问题及时进行谈话提醒、提出否定意见。针对5月底我市新冠疫情反弹的严峻形势，纪检监察组及时跟进监督检查市政协机关疫苗接种、核酸检测、健康码核验和体温检测等防控措施落实情况，确保疫情防控各项要求落实到位。针对未能有效督促指导机关纪委履行党内专职监督职能问题，纪检监察组进一步督促市政协机关纪委加强党规党纪知识学习，厘清机关纪委工作职责，完善工作机制，充分发挥机关纪委和党支部纪检委员党内专职监督作用。2月26日，联合市直机关纪检监察工委召开纪检工作座谈会，进一步指导机关纪委发挥作用。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（九）针对“形式主义、官僚主义问题依然存在”的问题

　　原因分析：一是危机意识和使命意识不够强。面对当今世界新变局和我国发展的重要战略机遇期，特别是在佛山“十四五”启航之时，党员干部中时不我待、不进则退的危机感，以及自我鞭策、主动投身改革发展大潮，为佛山做出更多贡献的主人翁精神还不够强烈，对于中央和省委、市委的决策部署如何落实并贯穿到本职工作的思考研究不够深入。二是政治站位还不够高。对习近平总书记、党中央作出系列蕴含的重大战略考量领会还不够深刻，有时候开展工作从政协角度考虑的多，从党委政府的全局性谋划考虑的少，工作创新不多，主动思考不多。三是工作作风还不够扎实。浮于表面，墨守成规，惯用老眼光、习惯“老套路”。党员干部中或多或少存在怕添麻烦的思想和畏难怕出错的心理，调研视察、联系基层发现问题就“带回来”“交上去”，敢闯敢干、解决难题的勇气魄力不足，持续跟进和关心也不够。

　　整改情况：从机关班子做起，深刻审视自身，查找在形式主义、官僚主义方面存在的问题，强化整合统筹、监督指导，着力从源头上改进文风会风，督促带动各级各部门提升工作实效。一是严密审慎确定调研课题。围绕市委市政府中心工作，各专委会认真谋划，提出调研备选课题，经市政协党组会议、主席会议讨论确定调研题目，再组织实施调研。二是严格依规组织实施调研活动。制定实施进一步加强和改进市政协调查研究工作的措施，从完善调研制度、创新方式方法、改进调研作风等方面作出具体规定。各专委会根据调研题目，进行认真研究，做足前期准备，明确调研目的任务和要求、调研组成人员、调研方式方法和范围、日程安排等。各专委会根据这些要素做好调研方案报经分管副主席同意方可组织实施。三是加强机关党组对调研活动的领导。按要求成立临时党支部，负责组织领导工作。四是严格贯彻落实相关规定和制度。严格落实中央八项规定和中共广东省政协党组关于印发《贯彻落实中共十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府实施办法的细则》的通知精神，制定实施《市政协机关党组关于开展学习调研工作中形式主义、官僚主义问题专项整治的工作方案》。轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同，不接受超标准接待，不收受任何礼品和土特产，不变更调研路线，不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象单位正常工作，对于违反作风建设要求和违反廉洁自律规定的，及时批评纠正，依纪依规严肃问责，按要求完成调研报告等。

　　完成状态：正在整改并长期坚持。

　　（十）针对“执行中央八项规定精神不够严格”的问题

　　原因分析：一是有些党员干部在工作中总想着调研学习能多看看就多看看，认为人民政协的工作主要就是进行交流学习，忽视了规定的严格要求。二是对党性高标准要求有所松懈。公务接待中有时也受人情牵绊，与外地攀比接待工作标准，希望尽量能给来访客人安排好一些，让客人方便、让客人满意，也有借此方便协调工作、便于沟通联系的错误认识。

　　整改情况：坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，密切关注“四风”新动向新表现，强震慑、建机制、抓日常，确保作风建设越往后越严。一是根据市政协机关实际，结合中央、省、市各项相关制度，已于4月13日制定《佛山市政协机关各项费用报销审核工作指引》并征求各专委会、办公室各科意见，并于4月下旬印发至市政协机关全体人员，修订完善《佛山市政协机关误餐费管理暂行办法》。严格把好财务审核关，按照财务规定及中央八项规定精神审核财务报销单据，对报销资料不齐全的，要求补齐资料才能报销。二是严格执行《佛山市人力资源和社会保障局 佛山市监察局 佛山市财政局 佛山市审计局 转发关于切实加强机关事业单位工资与津贴补贴管理的通知》（佛人社〔2017〕112号）要求，已于2017年8月开始取消发放司机津补贴，杜绝无依据发放津补贴的现象。三是已于2019年5月办理完成佛山市联谊饮食服务有限公司注销手续，杜绝将租用会议室费用以餐费名义进行报销的现象。四是加强对中央八项规定和政协制度汇编的学习，学深悟透做实。3月12日组织机关同志重新学习中央八项规定和中共广东省政协党组关于印发《贯彻落实中共十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府实施办法的细则》的通知精神及佛山市党政机关经费管理文件汇编有关章节。2021年以来，市政协所有外出调研、学习、考察活动，严格执行中央八项规定和中共广东省政协党组《贯彻落实中共十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府实施办法的细则》精神，凡是不符要求的工作方案一律不予审批。五是成立临时党支部，加强对外出人员的管理。注重加强思想政治引领，充分发挥党员委员模范带头作用，严守政治规矩和调研活动纪律，深入实际、认真思考、虚心学习，确保高质量完成调研任务。

　　完成状态：以上整改情况中第1、2、3项工作已经完成并将长期坚持，第4、5项工作正在整改并长期坚持。

　　（十一）针对“机关文风不够严谨”的问题

　　原因分析：一是工作责任心还不够强。有些党员干部工作热情、工作标准、工作质量不高，满足于尽快完成工作，文件起草后不复核、不校对，匆匆交差，应付了事。二是业务学习不及时。对于材料要求、文体格式、称呼称谓等公务文书知识方面的学习抓得不紧，缺乏主动自觉的学习精神，没有及时掌握最新的公文要求或工作标准。

　　整改情况：把改善机关文风与机关管理科学化结合起来，突出在短、实、新上下功夫、见成效，做到简短精炼、重点突出；讲符合实际的话，不讲脱离实际的话；在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。同时，强化机关行文要求，修订完善《佛山市政协机关发文规范》，对工作人员加强业务培训和责任担当意识教育，强化精品意识，弘扬工匠精神，所有材料一律加强复核审阅，防止发生错漏、用词不准的情况，提高办文水平，目前以上情况得到明显改善。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（十二）针对“财务审批制度执行不严、会计核算不规范”的问题

　　原因分析：一是由于费用报销涉及各专委会和各科开展工作的实际情况，提供报销的凭证不一致，存在资料不齐全、证明人或经办人漏签名等情况。二是工作标准不够高，财务账和出纳账的核对未形成书面记录，部分财务单据要素不齐全。三是接待制度执行不够严格，接待标准把握不准确。四是存在从众思想，未对工会经费设立独立账户，未实行独立核算。

　　整改情况：严把审核报销关，坚决落实“先审后批”制度，严格按规定的经费审批权限、结算报销程序和经费开支范围审核每笔经费支出，有效避免经济风险。一是完善内控制度。根据市政协机关实际，结合中央、省、市各项相关制度，已于4月13日制定《佛山市政协机关各项费用报销审核工作细则》并发至财务及相关人员。财务及相关人员加强各项制度学习，严把财务报销审核关，确保财务要素真实、全面反映各类经济事项。二是于2021年4月13日制定《佛山市政协机关各项费用报销工作指引》，促进财务报销规范化、制度化。三是规范财务对账管理。自2021年1月开始，每月的现金和银行存款日记账均增加会计和出纳签名确认栏。四是严格执行中央、省、市机关公务接待有关制度规定，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格按规定控制陪餐人数。五是已于4月20日制定并实施《佛山市政协机关外事接待用酒制度》，进一步明确申请领用酒水需注明接待单位、领队姓名和职务、接待地点和申请部门负责人意见。六是加强会计凭证归档管理，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理凭证不完善的票据，及时加以规范完善，2021年3月以来共对148册会计档案进行复核检查，能补充资料的尽快补充，能完善的尽快完善。七是已开设工会经费银行账户，实行工会经费独立核算，已刻制工会公章和财务专用章，并按规定在中国工商银行佛山朝东支行办理开设工会专用账户。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（十三）针对“资产与现金管理不到位”的问题

　　原因分析：一是由于历史资料缺失，部分工作人员存在畏难情绪，未能及时补办政协办公大楼和政协礼堂产权证。二是工作标准不够高，习惯按照老办法，缺少创新意识。现金管理未形成制度，存在现金管理风险。

　　整改情况：坚持资产管理与财务管理、立行立改与建章立制相结合，建立健全科学规范、公正透明的资金存放管理机制，防范资金存放安全风险和廉政风险，做到账账相符、账实相符。一是完善相关制度。于4月20日印发了《关于加强佛山市政协机关现金日常管理的通知》，要求市政协机关全体人员严格按照现金管理相关规定执行，健全现金收支登记、管理制度，避免大额现金支出。二是加强资产管理人员和财务人员政策法规和业务学习，努力提高业务能力。三是积极联系相关业务部门和经手人，争取补齐资料，办理产权证，确保国有资产安全。

　　完成状态：以上整改情况中第1-2项已完成并长期坚持，第3项正在办理。

　　（十四）针对“办公经费报销不规范”的问题

　　原因分析：对各项办公经费有关制度的学习宣传不够深入，对各项办公经费报销审核把关不够严格。

　　整改情况：坚持报销事项是开展专项工作或业务活动的事项，经费支出内容与该事项密切相关，经费支出符合相关管理制度的规定；坚持报销事项申报理由充分，支出内容和金额是客观事实，不存在任何变造或伪造情况；坚持程序到位，审批规范，手续齐备，支付准确。一是加强各项财务制度的学习与宣传，对照《佛山市政协机关各项费用报销工作指引》《佛山市政协机关各项费用报销审核工作指引》进行认真学习，在实际工作中严格按照制度标准开支各类费用。二是加强各类慰问支出报销审核，严格执行《佛山市政协办公室关于慰问类项目管理暂行规定（试行）》，对超范围、超标准的慰问一律不予报销。三是根据《佛山市政协机关公务车辆管理办法》要求，规范公务接待用车报销程序，接待用车除附上公务用车申请表及发票外，还需附上接待单位来函或邀请函。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（十五）针对“‘头雁效应’不明显”的问题

　　原因分析：一是工作进取意识不足。有些党员干部到政协工作后，或多或少存在“一线”转“二线”的思想，有时候想着“船到码头车到站”，也该停一停、歇一歇了；有时候觉得“多一事不如少一事”，碰到一些难度比较大、见效慢的工作或领导交办比较繁杂的任务就拖一拖、推一推，工作热情不饱满，工作精力不集中，争走前列、争当领头羊的精神有所减退。二是艰苦奋斗的精神有所减弱。有些党员干部随着年龄的增长，自我鞭策的力度有所放松，图安逸图舒适的想法多了，比工作比成绩比贡献少了，放松了自我管理、自我教育、自我约束。三是对党性高标准要求有所松懈。政协处级以上领导干部比较多，有些党员干部一定程度上确实存在当“老好人”的思想，认为政协是“二线”单位，工作标准没必要像“一线”单位那么高，对自己要求有所降低，对下属管理也不够严格，与干部职工主动谈心不多，掌握思想动态不多，发现问题批评教育不够及时。

　　整改情况：机关党组带头旗帜鲜明讲政治,拧紧思想发条,知责于心、担责于身、履责于行，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，切实带好班子、管好干部、管好党员。一是通过机关党组会议和党支部会议等形式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，打牢爱岗敬业思想基础。二是机关党组成员带头强化责任担当，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，尽职尽责、继续奋进。认真做好市政协十二届五次会议会务工作，提高工作标准，圆满完成各项任务。认真配合市政协常委会做好2021年度工作计划和工作要点，组织开展“企业暖春”“惠台暖企”“三农”等系列调研视察活动，着力解决企业发展困难、促进乡村振兴；围绕“促进佛山种业高质量发展”开展前期调研活动；围绕“着力稳链强链控链，推动佛山制造业高质量发展”主题，进行“佛山企业家·市长面对面”协商座谈会前期调研，为开展高质量的专题协商议政做好铺垫。三是严抓办公秩序和组织纪律，杜绝机关工作人员迟到早退等庸懒散现象。市政协机关纪委不定期跟机关工作人员进行谈心谈话。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（十六）针对议事规则执行不严格的问题

　　原因分析：相关人员对政策制度不熟悉，对工作严谨细致不够。

　　整改情况：深入学习贯彻中央关于党组议事的决策制度，严格执行机关党组、秘书长办公会议议题呈报、领导审核、到会签到、不同意见如实记录、主要领导末位表态等议事规则，严格按规定记录会议有关情况，据实形成会议纪要，及时规范印发党组会议等重要会议纪要。2018年以来，党组会议均形成正式书面会议纪要。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（十七）针对民主生活会不严谨、不规范的问题

　　原因分析：思想上没有认真对待，查摆问题不深刻，整改不到位。

　　整改情况：切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委市委具体要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高质量、高标准、严要求开好民主生活会。2月7日、8日和9日，按照中央、省委和市委部署要求，市政协党组、机关党组以及政协常委专委会党员领导干部分别召开2020年度民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，紧扣主题进行自我检查和党性分析，开展批评与自我批评。大家坚持问题导向，开门见山，动真碰硬，自我批评见人见事见思想，相互批评开诚布公、实事求是，达到了统一思想、凝聚力量、团结鼓劲的目的。一是严格把关。党员领导干部根据民主生活会主题，结合工作、学习、生活情况，采取征求意见、谈心谈话、座谈了解等形式，对照要求逐项厘清，全方位分析总结，以对党组织绝对忠诚的严谨态度，形成民主生活会对照检查材料。针对个人对照检查材料存在偏离主题、未按规定查摆内容、要素不齐备、查摆问题浮在表面、照抄照搬等情形的，责令修改完善或重写。二是严格程序。按照召开民主生活会程序要求，严格会前请示报告、征求意见、撰写材料，会中对照检查、认领问题、开展自我批评和相互批评，会后整理会议材料、报告会议情况、抓好问题整改。三是严肃批评。直面问题，严肃认真开展批评和自我批评，不搞一团和气，确保“红脸出汗”、有“辣味”。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（十八）针对“党建工作研究部署不到位”的问题

　　原因分析：存在“重业务、轻党建”思想倾向，党建工作出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。

　　整改情况：着重从压实责任、夯实基础、相融相促、强化统筹方面着手。一是层层压实抓基层党建责任，落实党组书记履行“第一责任人”职责，督促机关党组成员履行“一岗双责”，层层抓落实，把党建工作融入到分管业务工作中并细化和延伸，形成责任管理链条。二是把党建工作与政协机关工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，强化“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的意识，让党建工作更实，业务工作方向更准。三是找准与业务工作的结合点提高党建质量，围绕党史学习教育，组织开展调研、视察、革命传统教育等活动，加强党员干部党性锻炼，提高政治自觉和使命担当。四是制定《市政协机关党组2021年党建工作要点》等，将党建工作纳入年度工作目标和日常议程中，定期召开专题会议研究党建工作。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（十九）针对“基层党组织建设不扎实”的问题

　　原因分析：一是相关同志思想认识还不够到位，政治站位还不够高。二是基层党组织建设规范化、标准化水平还不够高，制度建设相对滞后。三是监督检查落实不经常。四是个别党员缺乏责任意识和斗争精神。

　　整改情况：始终把党建工作放在突出位置，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧扣政协工作实际，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用，为政协事业创新发展提供坚强有力的政治保障和组织保障。一是加强政治建设。组织学习市委组织部《关于深化“第一议题”学习制度的通知》，引导大家深刻认识落实“第一议题”制度是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，不断强化落实“第一议题”制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2021年第一季度，各支部共开展第一议题学习19次，符合相关要求。二是加强制度建设。研究制定《市政协机关“第一议题”学习制度》《佛山市政协机关组织生活会议记录规范》《佛山市政协机关党委、支部工作制度汇编》，制定了《2020年度佛山市政协机关组织生活会工作指引》，从制度上织牢党支部的各项建设。三是强化检查，督促落实。对“两学一做”、落实“第一议题”“三会一课”制度问题，机关党组和机关党委每季度对相关活动的开展情况进行检查并讲评，对下一步的工作提出具体要求。2021年4月14日，机关党委对各支部落实“第一议题”制度和“三会一课”制度进行了检查，各支部都能按照《中国共产党党支部工作条例（试行）》和上级的要求，严格抓好落实。四是发扬斗争精神，提升组织生活会质量。各支部在召开2020年度组织生活会前，普遍对所属支部的党员进行党员意识教育，要求大家站在对组织负责、对他人负责、对自己负责的态度，发扬斗争精神，深入开展批评与自我批评，确保组织生活会开出辣味、开出成效。在今年召开的2020年度组织生活会上，每位党员的批评与自我批评都能见思想、见作风、见党性。五是加强沟通协调。对于机关党委没有单独设立党费银行账户问题，综合科财务管理人员积极与市财政局沟通，争取其支持，目前正在办理之中；对于领导干部由于工作冲突以普通党员身份参加基层党组织活动较少问题，各支部负责同志提前与所在支部的领导干部进行沟通，确定开展组织生活活动的时间，避免时间冲突。六是加强规范化标准化建设。对于党支部记录不规范、机关党委岗位职务设置不合理、民主评议党员不够规范、“党费存在先使用后审议”等不规范问题，除了加强制度建设外，还着力加强规范化标准化落实，增强责任意识和编制意识，确保基层党组织建设规范有序。

　　完成状态：以上整改情况中第1、2、3、4项问题已完成并长期坚持。第5、6项问题中关于机关党委岗位职务设置不合理、民主评议党员不够规范的情况，已整改完毕，关于党费管理不规范的情况正在办理中。

　　（二十）针对“选人用人执行回避制度不严”的问题

　　原因分析：出现“机关党组会议讨论干部岗位调整议题时其本人作为会议记录人”的问题，主要原因是机关党组执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》不够严格，对其中“讨论的人选，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避”等条款适用范围理解不准确，主观认为干部平级调整岗位不属于提拔或重用，没有严格执行回避制度。

　　整改情况：严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求选人用人，严格执行“十不准”纪律要求，严格落实选人用人程序，推进政协机关干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。市政协机关党组会议专题学习研讨《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，通过学习进一步加深对党组讨论决定干部任免事项有关规定特别是有关回避条款的认识。完善《佛山市政协机关科级干部选拔工作细则》，补充完善有关讨论决定干部任免事项回避条款。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（二十一）针对“落实干部选拔任用全程纪实要求不到位”的问题

　　原因分析：出现“考察材料未签名、提拔谈话记录未及时整理归档”等问题，主要原因是组工干部工作不够细致，对干部提拔任用文书档案的收集整理不够重视。

　　整改情况：严格执行干部选拔任用全程纪实制度，全程纪实干部选拔任用中动议、民主推荐、考察等重点环节和基本流程情况，实现环环“留痕”。组织组工干部再次认真学习《市直机关（单位）选拔科级领导干部工作规程》《市直机关（单位）非市管干部职级晋升工作规程》，提高干部选拔任用文书档案收集整理业务水平。全面自查2016年以来市政协机关科级干部选拔任用文书档案，对照有关文书档案整理要求规范，补充完善相关纪实材料。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　（二十二）针对“未执行因私出国（境）回执单制度”的问题

　　原因分析：由于证件管理人员变更，重点做了证件交接及相关审批程序的工作交接，新任证件管理人员对证件管理制度学习不到位，导致因私出国（境）回执单制度对科级以下干部未执行到位。

　　整改情况：严格按规定和干部管理权限，干部职工申领因私护照或往来港澳通行证后，统一由专人负责管理。对所保管的证照要登记造册，每次缴交、领取、使用因私出国(境)证照的情况均须记录在案。一是重新修订《佛山市政协机关干部职工因私出国（境）证件管理规定》，完善干部职工因私出国（境）管理机制，同时也规范了专管员本人的证件管理。二是加强市政协机关证件管理员业务培训，严格审批纪律，做好审批把关程序。已按规范要求重新建立台账，市政协机关自2020年2月起至今无因私出国（境）管理制度不到位现象发生。

　　完成状态：已完成并长期坚持。

　　三、下一阶段工作安排

　　整改工作开展以来，各项工作取得阶段性成效。但这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒、久久为功。下一步，市政协机关党组将持续把巡察整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，长期抓、持续抓、深入抓，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作，以整改成果推动政协履职工作取得新成效。

　　（一）更加坚定自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，统领党的各项建设，引导党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于行，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

　　（二）更加坚决有力地扛起全面从严治党的政治责任。始终坚持管党治党责任是最根本的政治责任，切实把抓好党建作为最大的政绩，全面落实新时代党的建设总要求，以身作则、以上率下，压实责任、传导压力，坚决防止和纠正“好人主义”。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理。严明政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，巩固肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”，引导党员干部自觉当好政治上的“明白人”“老实人”。深入开展纪律教育，深刻汲取市政协原副主席吴志强、廖东明、谭伟平、原城资委主任刘坚明等违纪违法案件，以案为戒、以案促改、以案明纪、以案说法,加大扶正祛邪、正本清源力度,杜绝腐败和作风问题的出现，树立党员的良好形象。

　　（三）更加扎实有效地抓好后续工作。把巡察整改落实工作作为深入推进全面从严治党的具体实践，把巡察整改工作与党史学习教育结合起来，作为践行“两个维护”的具体行动，切实做好巡察“后半篇文章”。继续推进全员参与抓整改，坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”原则，分管领导要在思想上更加重视，质量上严格把关，将整改责任逐级传导到每一个岗位、每一位同志，进一步巩固领导带头、全员参与的整改工作格局。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮，特别是对巡察反馈提出纪律教育、重点领域和关键岗位廉政风险防控、形式主义、官僚主义、选人用人执行程序不规范等问题，要严之又严下大力气整改到位，坚决防止问题反弹；对需要较长时间解决的紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。

　　（四）更加积极主动地推动巡察成果综合运用。要进一步落实市政协机关各项工作制度化、规范化、标准化长效机制，特别是要推动巡察整改过程中制定和修订完善的各类制度和规范“从纸上落到地上”,着力巩固巡察成果。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。坚持巡察整改与日常工作“两手抓、两促进、两提高”，把整改融入政协履职工作，聚焦“十四五”规划在佛山落地落实情况履职尽责，把巡察整改作为推动佛山在更高起点上改革开放、促进高质量发展的重要契机，围绕“佛山0-3岁婴幼儿照护服务”“促进佛山种业发展”高质量开展常委会议和主席会议议政专题调研，围绕“着力稳链强链控链，推动佛山制造业高质量发展”主题，办好2021年佛山企业家·市长面对面协商座谈会，组织实施好各项视察、协商、提案办理工作，使巡察整改的成果体现在服务政协履职的实际行动上来，以优异的履职成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话:0757-83322286；邮政地址:佛山市禅城区市东下路18号市政协大楼；电子邮箱:fszx@fszx.gov.cn。　　

中共佛山市政协机关党组

　　2021年8月5日