1、坚守“红线”,严守规矩
“以案促改”活动开展以来,集团、省公司和公司等各级纪检监察部门下发了很多案例,也重申了很多关于加强廉洁自律工作的文件和通知。一方面反映了各级领导对廉洁自律工作的高度重视,也是各级领导和纪检监察部门为我们划的“红线”,立的规矩,是“高压线”,绝不能触碰,更不能逾越。我对这些文件和通知始终如一的态度就是:认真学习,细心体会,了然于胸,严格遵守。把这些规矩作为自己履职的基本规矩和准绳,做到坚守“红线”,严守规矩。
2、慎独慎微,敬畏规矩
(一)进一步加强理论学习。
通过吸取张聪智违法违纪案件教训,感受到在学习上没有做到坚持不懈,一开始学习落实温度热,随着时间的推移逐渐变得松懈,存在前热后冷的现象,也存在自己主动学习贯彻热,深入基层学习宣讲冷的现象。有时候在落实深入基层政策讲解上做得不够好,只满足去过、讲过,没有深层次研究、没有联系实际深入细致思考。
(二)创新意识不足。
对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进行深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻,工作中时有急躁情绪,处理方法比较简单,没有创新精神。
(三)工作要求不高。
对纪律、制度说的多、落实的少,责任追究的力度不够大。
二、下步整改主要方向
(一)加强学习思想理论,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线。
始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。以案为鉴,时刻为自己敲醒警钟,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强的党的观念,时刻不忘初心,牢记使命,自觉把党和人民的利益摆在首位,不断锤炼自己的意志,牢固树立四个意识,把精力最大了限度的用在为党的事业和人民群众的利益而奋发工作上,做一个纯洁的人,做一个组织和群众信得过的人。
(二)廉洁自律,以身作则,遵守党的政治纪律。
无论是领导干部还是基层党员干部,都必须从自己做起,廉洁自律。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”是讲为政者必须身正行直,办事公道。各个违法者的结局再次昭告世人:在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一个党员干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。全面要求自己做一个忠诚干净担当的基层干部,自觉提高拒腐防变能力,自觉做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不动摇。
XX乡XX村在乡党委召开以案促改动员会后,于XX月XX日组织村两委以案促改专题会议,会上,XX村党支部书记XXX传达学习了XX乡党委关于开展案件剖析做好以案促改工作通知文件精神,安排部署具体工作措施。并根据有关会议和文件精神制定了XX村关于开展案件剖析做好以案促改工作实施方案,成立由XXX任组长,XXX任副组长的XX村开展案件剖析做好以案促改工作领导小组,领导小组负责全村以案促改工作的开展,确保工作取得实效。
二、召开动员警示教育大会
XX月XX日上午XX点,XX乡XX村组织全体村组干部和党员,召开了XX村开展案件剖析做好以案促改工作动员会暨警示教育大会 。会上,XXX向与会人员传达学习了党委下发的《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知书》文件精神,宣读了XX村开展案件剖析做好以案促改工作实施方案和领导组名单,对XX村原党支部书记XXX违反工作纪律的典型案例进行了案情通报,会议对XX村开展案件剖析做好以案促改工作进行安排部署和宣传动员。
三、深入剖析查摆整改提高
XX村党支部在召开动员会后,组织村组干部和党员进行集中学习党规党纪和法律法规,积极开展警示教育,并围绕XXX违反工作纪律的典型案例,深入进行剖析查摆,深挖问题根源,认真细致的查摆了个人存在的问题,撰写了个人剖析材料X篇,查摆问题X个,制定具体整改措施X条,切实进行整改提高。
四、健全完善制度
XX村在开展案件剖析做好以案促改工作中,针对典型案例暴露出的问题,深刻剖析根源,分析原因,建立和完善了XXXX制度、XX规定等XX个规章制度,确保以制度保障好、巩固好整改成果,真正做到把权力关进制度的笼子,形成了长效的工作机制,进一步强化了监督制约,规范了权力运行。
为深入贯彻党的十九大全面从严治党战略部署,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,促进我校管理更加规范,最大限度压缩违纪违法行为产生的空间,为我校教育改革和发展提供坚强保障,按照区教体局党组的工作部署和安排,在深入推进以案促改制度化常态化基础上,从5月初开始,集中三个月时同,在全校集中开展以案促改活动,按照《梁园区谢集镇中心小学关于在全校集中开展以案促改工作方案》安排部署,我校认真组织开展了此项工作,现将工作进行总结汇报。
一、在深化学习上下功夫
学校组织全体教师认真学习《宪法》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党纪党规,学习中共中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,学习《中共商丘市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》,学习以案促改典型案例警示教育资料等。把党的政治建设摆在首位,原原本本学,带着问题学,结合实际学,对照检查学,学思践悟,融会贯通,把学习贯穿始终。全体教师认真学习,都写出了详细的学习记录和深刻的学习心得体会。
二、开展警示教育,做到警钟长鸣
学校选取了梁园区粮食局下属机构商丘市金鼎粮油购销有限公司经理王昌勤、副经理朱会欣、蒋勇和保管员林金岭四人公款国内旅游问题等市、区和教育系统近年来查处的违法违纪案件作为以案促改典型案例,用身边的事教育身边的人,增强教育的针对性和有效性。充分发挥市、区和教育系统査处的违纪违法案件反面教材的警示教育作用,紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,从中汲取教训,打扫思想灰尘,进行“党性体检”,自警自省、触及灵魂,坚守底线、不碰红线,提高自身免疫力,教育党员干部和全体教师绝对忠诚于党的信仰、绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、绝对忠于党的教育事业,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。全体教师撰写了心得体会。
三、深入剖析查摆,开展批评和自我批评
全体教师对照典型案例特点,联系我校和个人实际,认真查摆问题、深刻剖析查摆原因。重点查纪律规矩意识是否牢固、履责是否到位、作风是否务实、是否清正廉洁、是否勇于创新、是否监督有效等。全体教师撰写了对照检查剖析材料、聚焦病灶、深挖根源、有的放矢,分析原因。学校建立了问题台账,对照整改台账逐项对照整改。我校组织学校班子成员召开了班子专题民主生活会。会上班子成员认真准备、深入剖析问题,开展批评与自我批评,明确今后努力方向。我校又开展了教职工对照检查会,对每个教职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足,开展批评与自我批评。领导组成员和全体教师认真剖析查摆,深入开展批评和自我批评,效果良好。
四、列出问题清单,认真整改提高
学校根据查摆剖析情况,列出问题清单,制定整改方案,建立整改台账,明确整改责任领导、具体责任人、完成时限、挂帐督办,跟踪问效,做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策,针对个性问题,坚持边查边改、立行立改。
[作者简介]徐兵(1966- ),男,江苏如皋人,苏州信息职业技术学院副院长,副教授,硕士,主要从事项目教学研究工作;朱金凤(1981- ),女,江苏杨中人,苏州工业园区职业技术学院,讲师,硕士,主要从事教学法研究工作。(江苏 苏州 215123)
[基金项目]本文系2011年江苏省高等教育教改研究立项课题重点项目“高职院校课程体系整体优化与教学内容改革的研究与实践”的阶段性研究成果。(项目编号:2011JSJG087)
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)32-0154-02
高职课程教学改革事关专业建设的质量。针对高职学生形象思维为主的类型特点,高职院校在优化课程体系的同时,实施教学内容的改革,推广案例教学方法,强化理论与实践的整合,注重学生综合职业能力的提高,有利于整体提高人才培养质量。
一、案例教学及案例的界定
案例教学作为一种教学方法,首先是由哈佛大学法学院于1870年在课堂教学中使用,并取得较好的教学效果。目前,案例教学法也已经成为高职教学改革的热门话题,其在高职中的内涵及运行方式,也成为高职研究人员探索的课题。
案例教学在学术界尚有很多不同的界定,我们可以对一些已有的案例定义进行梳理、分析,有助于我们理解职业教育中案例的真正内涵。墨西思认为,案例是一种以叙事形式呈现的描写性研究文本,它源于真实的事件或情境。它强调了案例必须来源于真实的生活,用于向学生介绍真实的活动。劳伦斯也认为,案例作为某一情境的记录,是一种师生共同分析与学习的工具,用于把真实生活引入课程,并将真实生活中的问题呈现在学生面前,让学生通过课堂讨论方式学会解决真实问题的方法。从劳伦斯的剖析中可以看出,案例是学生认识社会、学习工作的一种有效载体,更是促进师生互动,提高课堂学习效率的有效方式。
20世纪90年代以来,国内广大教育工作者对案例教学也进行了较为深入的研究,对我国教学改革起到较好的指导作用。郑金洲认为,案例除了作为一个实际情境的描述外,其还应包含情境中的诸多疑难问题及其解决问题的方法。邵光华也指出,案例是现实问题的缩影,是对一个相对完整的事件或例子的具体的叙述。它具有典型性、有效性,但不是课堂实录。马冶国等研究者研究分析了中外教育专家所描述的案例定义,提出了案例的构成要素,即由事件、情境、叙述和问题,在事件中强调其典型性,在情境中要求其真实并且具有一定复杂性,在叙述中追求过程的完整性,在问题中则是要求问题明确,针对性强,同时还隐含着问题解决的其他可能性。
根据上述案例定义的分析,结合高等职业教育培养高素质技术技能型人才的培养目标与高职提倡的工学结合学习模式的要求,我们研究得出职业教育的案例的具体内涵。案例是单门课程的学习载体,是对在真实的、复杂的工作情境中发生的典型成果工作过程的完整叙述,阐明了典型工作问题及其解决思路与方法,对学生学习新知识有引导作用,对技能训练有指导作用,对学生分析问题、解决问题能力的提高有启发作用。案例具有真实性、典型性和可操作性等特点。
二、案例的建设原则及其结构
(一)案例的建设原则
为切实加强工作过程系统化课程改革,实现以案例为逻辑主线的课程重构,突出过程性知识的获取,体现“做中学,做中教”,使学生在案例的学习过程中,实现融知识、技能、素养于一体的综合职业能力的建构,案例的建设应具备以下特性。
1.鲜活性。案例既然作为课程学习的载体,承载现代高职学生的综合职业能力的训练,使学生在毕业时就能快速适应岗位,故案例应能反映现代企业的新材料、新工艺、新技术,特别是有助于更新现有教学内容。
2.典型性。基于工作过程的课程建设具有较强的针对性,课程内容与职业面向的岗位和典型工作任务有密切关系。因此,案例应选取行业企业中所反映的内容比较全面,所体现的过程比较规范,所隐含的解决问题方法有利于学生职业能力的成长,所呈现的形式一定经过教育加工,有利于工学结合学习的典型工作成果,从而使学生掌握岗位典型工作任务的知识、技能与素养。
3.逻辑性。案例作为课程的学习内容,要根据学生的认知规律与职业成长规律进行选取并加工。在案例内,案例的描述要素要与工作过程的结构要素一致,有助于学生专业能力、方法能力与社会能力的提高。在案例间,要形成由简单到复杂、单一到综合的递进关系,有助于学生职业能力的成长。
4.操作性。案例是课堂教学中的中心任务,应有利于学生巩固旧知识与学习新知识,有利于学生学习活动的开展与技能的形成。案例的描述要利于学生进行剖析与小组讨论,从而激发学生学习新知识的兴趣;案例中解决问题的方法应对学生有明显的指导作用,隐含解决问题的多种可能性,并有助于学生创新思维,提高学习能力;案例的工作过程应描述清楚,结果明确,指导性强,有利于学生在基于案例工作过程的学习中建构自己的知识与技能。
5.成果性。案例应有明确而具体的物化成果。在引入新课时可以演示成果,激发学生学习的动力,实现从已有知识到新知识的过渡。在学生操作前,学生观看成果,可以明确学习的目标,从中学习工作过程性知识,并可运用所学知识去发现问题,从而提出改进措施,提高综合运用能力。
(二)案例的结构
关于教学案例的结构问题,不同的教育类型有着不同的表现形式,这主要基于学生的智力类型。在美国伊利诺大学的师范教学中,就把案例结构分为实录式和条例式两种形式。实录式案例是以事件发展的真实情况为主线,把过程真实记录下来的一种形式,其包括背景描述、过程活动描写、特殊情境的说明以及一系列供学生讨论分析用的讨论问题。而条列式案例是一种按事件背景、问题、解决方法和评论等顺序组织材料的形式 。借鉴师范类案例的结构模式,结合形象思维为主的高职学生学习特点,及高职培养高素质技术技能型人才的培养目标要求,突出工作过程性知识的学习,苏州工业园区职业技术学院制定了案例结构模式。
1.背景描述。背景描述部分主要介绍案例实际的工作条件、任务要求、资源配置等,以利于师生了解案例发生的实际情境,建立工作的关联,使学生能够准确理解案例。
2.工作过程。以第一人称的形式描述案例实际发生的工作顺序、操作内容、解决问题的方法和评价标准,以利于学生工艺改进与实践操作。有时,也会在工作过程后增加一些相关知识,如以学习者的身份介绍与案例学习和操作相关的知识、技能与素养要求,主要用于学生案例剖析与基于案例工作学习时的需要。
3.讨论问题。列出案例操作中所涉及的问题,并提出相关问题解决方法的讨论,以利于解决问题的提高。
4.成果附件。主要是案例的实际成果证明材料,如产品、软件、视频、报告等。用于学生学习案例时参考。
三、案例教学在高职院校的改革实践
案例教学法是一种运用案例进行教学的方法。在其教学过程中,案例作为教学内容的载体以书面的形式呈现在师生面前,成为师生剖析的共同对象,并通过案例的分析、讨论、改进、操作、评价等过程进行理实一体化的教学。下面以笔者主持的国家精品课程“机械组件的装配”为例,介绍案例教学法的实施方式。“机械组件的装配”课程是针对机电一体化技术专业所面向的典型工作任务“机械零部件的装配与调试”,经过教学加工得来的理实一体化课程。课程主要以来自威特立创能科技有限公司等企业的典型组件为教学案例,并以此为载体建设了从单一到综合、从简单到复杂的8个学习情境,其中,第一学习情境为调整块的装配,承载紧固件的装配技术、零件的调整技术等知识与技能点,其运用案例教学方法的实施步骤如下。
案例剖析。在上课前,教师首先引出调整块的案例,展示实物,介绍其在企业的运用背景,然后安装配图分析、工艺阅读两个步骤进行案例剖析。在师生共同分析装配图时,老师引导学生学习本节课需要学习的新内容,如紧固件的基本知识的学习。在师生共同阅读装配工艺规程时,老师引导学生学习装配的工艺过程、装配技术语言、装配工具与紧固件的装配技术。通过对案例的阅读与分析,引出本学习情境需要学习的新知识,有助于学生对新知识的建构。
工艺改进。老师对学生进行分组,学生以小组为单位,按照老师的要求,对调整块的装配工艺进行分析,讨论其优点与缺点,进而编写出一个适合在实训室操作的装配工艺规程。每组学生编写完工艺规程后,由各组代表进行交流,并由其他组进行点评发言。
实践操作。学生按照自己编写的工艺规程进行实践操作,老师进行巡回指导,并适时参与到学生的讨论中,指导学生根据操作的需要查找相关资料,掌握紧固件的装配与调整技巧。
问题讨论。各小组根据老师布置的讨论题展开讨论学习,如调整块的装配顺序是否有其他可能性、平行度的测量与检查方法有几种、某一尺寸的测量方法等。通过讨论,加强学生对紧固件装配技术的理解与零件调整技术的掌握,巩固了学习的效果。
评价共享。学生在操作完成后,由各组派出一名代表就本次操作进行总结发言,交流装配的工艺、工具的使用、调整的方法等方面的体会,从而达到经验共享的目的。然后由任课老师组织学生进行自评和互评,从软技能(学习态度、团队合作、时间管理、主动性等方面)和硬技能(知识的获取、技能的形成)两个方面进行全面的评价。
5S活动。在学习结束最后阶段,由各小组分别进行5S活动,如物品及时归位、工具与设备的清洁与、工作台的清理与地面的清扫等,从而培养学生良好的作业习惯。
在案例教学中,采用“做中学,做中教”的教学方法,基于案例的工作过程进行学习与训练,通过每个案例的“整体、连续”行动过程,让学生学到普适性的机械装配工作思路,掌握工作过程性知识,适应机械装配的完整工作过程,在工作过程中形成良好的装配作业养成习惯。同时,本课程又通过8个由简单到复杂,由单一到综合的机械部件的“反复、提高”的行动过程,使学生的专业能力、方法能力、社会能力得到逐步提高。
[参考文献]
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[3]郑金洲.案例教学指南[M].上海:华东师范大学出版社,2000.
[4]邵光华.教师教育中的案例教学法研究及其启示[J].高等师范教育研究,2001(5).
中图分类号:G427文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2015)01-092-1
高考实验题几乎都可以在教材的经典实验中找到影子。因此,复习实验时注意对书中经典实验的剖析,让学生体会实验方法的科学性,设计思维的严密性等等,然后把剖析所得迁移应用于其他实验的复习,可达到事半功倍的效果。
一、经典实验的分类
中学生物学教材中的经典实验根据实验目的、性质、作用主要分类如下表。
那么怎样去剖析经典实验呢?首先要有实验设计的基础知识,然后才是拿起基础知识这把“刀”去“剖析”经典实验,去分析经典实验,去欣赏经典实验,去体会经典实验之所以经典的魅力。实验设计的基础知识包括实验设计的基本原则和实验设计的方法。
二、实验设计的基本原则
1.科学性原则。生物学实验中,一种生命现象的发生往往有其复杂的前因后果,从不同角度全面地分析问题就是科学性的基本原则。分析问题、设计实验的全面性和科学性体现了逻辑思维的严密性。
2.单因子变量原则。实验变量,指实验假设中设计的给定的研究因素。反应变量,指实验变量所引起产生的结果或结论。而其他对反应变量有影响的因素称之为无关变量。例如,在验证温度对酶活性的影响的实验中,就必须控制pH值、底物量和酶量的相等,只改变单一因子――温度,观察不同温度下酶活性的差异。遵循单因子原则,既便于对实验结果进行科学分析,也增强了实验结果的可信度和说服力。
3.对照性原则。实验中的无关变量很多,必须严格控制。要平衡和消除无关变量对实验结果的影响,对照实验的设计是消除无关变量影响的有效方法。设置对照组有4种方法:(1)空白对照,即不给对照组做任何处理;(2)条件对照,即虽给对照组施以部分实验因素,但不是所研究的实验处理因素;(3)自身对照,指对照组和实验组都在同一研究对象上进行。(4)相互对照,不单独设置对照组,而是几个实验组相互作为对照。
三、实验设计的方法
由于完整的实验设计方案包括课题、目的、原理、对象、条件、材料、用具、装置、步骤、现象,实验结果的假设和预期、分析和讨论,因此在实验设计时要考虑:(1)审准实验目的和原理。明确验证的“生物学事实”是什么?或“生物学事实”的哪一方面?实验所依据的生物学(或其他知识)原理是什么?如在验证温度对酶活性的影响的实验中,实验原理就是碘遇淀粉变蓝,淀粉酶可催化淀粉水解为麦芽糖,麦芽糖遇碘不变蓝。(2)找出实验变量和反应变量,以及影响本实验的无关变量,然后构思实验变量的控制方法和实验结果的获得手段。(3)恰当选择实验对象。就是实验所用的生物学材料,如验证质壁分离所用的成熟植物细胞,生长素发现实验中的燕麦胚芽鞘。(4)细心注意实验条件,认真研究实验装置设计的严密性和合理性。完成实验所需的理化条件以及生物学处理方法,如光照、温度、pH值、酶、缓冲剂、离心等。(5)合理设计实验方法和步骤。要遵循前面所提到的原则。(6)记录分析实验结果。不但要分析意料中的结果,还要分析可能出现的意外结果甚至失败的情况,并作出推论。
四、经典实验的剖析举例
1.“生长素发现”的实验。科学的思维方法:(见下表)
观察现象燕麦胚芽鞘的向光性
提出问题向光性的外因是单侧光,内因是什么?
提出假设向光性与尖端有光,尖端可能产生某种物质
设计实验验证1.除去胚芽鞘尖端(结果:不生长不弯曲)
2.切下尖端置于琼脂块上一段时间后,把此琼脂块置于胚芽鞘的切面一侧,并做对照试验(结果:只有放置过胚芽鞘尖端的琼脂块才能使胚芽鞘生长和弯曲。)
分析、推论胚芽鞘尖端确能产生与生长有关的某种物质
化学提纯分离提取出该物质(结果:吲哚乙酸,命名生长素)
2.“观察植物细胞质壁分离和复原”的实验。实验设计内容:
(1)目的:观察植物细胞质壁分离和复原的过程,验证成熟的植物细胞是一个渗透系统。
(2)类型:验证实验。
(3)原理:水分代谢理论知识,浸在溶液中的成熟的植物细胞具有半透膜和膜两侧具有浓度差,与渗透作用的物理装置相似。
(4)实验假设:当外界溶液浓度>细胞液浓度时,细胞失水;当外界溶液浓度<细胞液浓度时,细胞吸水。
(5)实验条件与观察指标:质壁分离和复原。为观察清晰、灵敏、易操作,用紫色洋葱表皮或紫鸭跖草。
(6)预期结果:细胞失水――质壁分离;细胞吸水――质壁分离复原。
一、目标任务
2020年市以案促改工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于深化标本兼治、不断以治标促进治本和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要战略思想,认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会的部署和要求,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化自然资源和规划干部队伍为目标,以党的政治建设为统领,通过深入剖析违纪违法典型案件,深挖问题根源,研究案发规律,查找廉政风险,堵塞监管漏洞,使全体党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量。
二、基本原则
以案促改工作坚持以下基本原则:
一是坚持问题导向。坚持以“案”为基础,以“促”为关键,以“改”为目标,紧紧扭住警示教育、查摆剖析、整改问题、专项整治、建章立制等5个环节,加强督促指导,做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过,促进以案促改工作扎实有序、高质高效开展。
二是注重标本兼治。采取有效措施,加强党员日常的教育、管理、监督。进一步调动干部职工工作积极性,浓厚干事创业的氛围。经常开展党性党风党纪教育,教育和要求全体党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展警示教育,正确运用监督执纪“四种形态”,帮助全体党员干部职工充分认清违纪违法的严重危害和后果,不断增强遵纪守法的自觉性,达到查处剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好结合融合。要把以案促改工作纳入中心自然资源和规划工作总体布局之中,与贯彻落实省委十届九次全会、市委七届九次全会精神结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与做好当前各项自然资源和规划工作结合起来,与持续实施“党建+”行动结合起来,以工作成绩体现以案促改工作成效,有效实现党的建设与业务工作“融合抓、双提升”。
三、重点工作
此次以案促改专项工作,时间从8月18日至11月30日,约4个月,结合中心工作实际,重点围绕落实中央八项规定及其实施细则精神和整治形式主义、官僚主义等方面开展。全体党员干部要提升政治站位,深刻认识深入开展以案促改工作的重大意义,不断强化责任担当,深入扎实做好以案促改专项工作,切实把以案促改工作贯穿全面从严治党全过程,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,全面净化优化自然资源和规划机关政治生态。
(一)开展警示教育(8月18日至8月25日)
以中纪委和省纪委、省自然资源厅、市纪委等印发的关于违反中央八项规定精神典型案例的通报、自然资源系统以案促改违纪违法案例剖析等为基本教材,采取召开干部职工大会、支委扩大会、党支部集中学习讨论等形式,经常开展警示教育,将警示教育贯穿全年,不断增强自然资源和规划干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。充分微信群等平台,经常剖析全省、全市自然资源和规划系统违纪违法典型案件,切实达到警钟长鸣、引以为戒的效果。
(二)查摆剖析问题(8月26日至9月15日)
重点围绕以下内容开展自查自纠:一是遵守党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况。二是聚焦履行自然资源和规划职责情况,以及在形式主义、官僚主义方面存在的具体问题。全体党员干部要结合典型案件,敢于正视问题,认真撰写剖析材料,深刻查摆剖析自身存在的问题及不足,严肃认真开展批评和自我批评。查摆剖析问题,要认真分析产生问题的主客观原因,注重查找主观原因、剖析思想根源;对查找出的问题进行全面排查梳理,逐个列出清单、建立台账,制订整改措施,认真进行整改。
(三)认真进行整改(9月16日至9月30日)
党员干部对查摆剖析出来的问题,要认真梳理和列出问题清单,建立整改台账,能立即整改的即刻整改到位;需要一定时限整改的,采取有力措施,明确整改时间要求,逐项进行整改,确保按时整改到位。
(四)完善制度机制(10月1日至10月16日)
针对查摆剖析出的问题,对现有的规章制度进行清理、评估、修订、完善,堵塞漏洞,补齐短板,不断建立健全保障制度执行的有效机制。
(五)总结巩固提高(10月17日至11月30日)
进行以案促改工作总结,收集、整理相关会议记录、个人学习笔记、文件图片等资料。党员干部的以案促改工作总结统一交党支部保存,扎实做好迎接局机关单位及其他以案促改工作检查的相关准备。
四、落实措施
(一)成立领导机构。成立编研中心以案促改工作领导小组,领导小组负责研究以案促改工作中的重大事项,统筹推进以案促改落实工作,加强工作督导。
(二)搞好统筹协调。在以案促改工作领导小组的领导下,研究制定以案促改专项工作方案,统筹安排,分工负责,调动各方面力量,协同推进以案促改各项工作,结合中心的具体工作同步推进以案促改工作落实。
清华大学IE专业十分注重质量管理的理论教学,摒弃了传统的参观性实习,提出了新型的工业工程消费实习方式(现场操作实习);上海复旦大学不只注重质量管理理论前沿学问的传授,还布置2周的毕业设计,以加强学生的创新理论才能;西安交通大学的《质量管理学》不断是IE专业的精品课,教学内容和教学办法都表现了对质量管理创新型人才的培育,目前,我校的质量管理与牢靠性教学,也获得了一定的成果,但与其它重点高校相比还存在以下问题:
(1)教学方式仍以传统的教学办法为主,师生互动较少,学生积极性不高;
(2)理论环节较为单薄,理论与理论严重脱节。固然该课也注重课程的理论性、系统性和先进性,但缺乏分离实践的案例、综合性实验教学和录像教学;与课程有关的实验和课程设计内容较少,学生对学问的了解不够精确,考虑问题和处理问题的才能不强。
(3)统计思想在该课中的位置不突出,系统性不强,没有使学生真正的领会到统计学在质量控制中的重要性。
由于以上缘由,使质量管理与牢靠性的教学效果不是很突出,为了调动同窗们积极性和发明性,进步教学质量和教学效果,培育具有更高素质的富有发明力和开辟肉体的质量管理人才,该课题组仍需进一步的探究和变革。
二、课程教学变革的探究与理论
《质量管理与牢靠性》请求我们在传授学问的同时,更要注重对学生才能的培育,留意开辟学生的创新思想,发掘学生的潜力。那么如何培育学生的创新才能和理论才能,如何使学生成为普遍受企业欢送的人才呢?我们停止了进一步的探究和考虑:该课的教学主要从教学手腕变革、教学内容创新、理论环节、教材建立和考核方式等方面停止变革。
1教学手腕变革
传统教学办法的关系主要采用课堂授课、发问、练习等方式的板书授课,信息量小,方式单一。为了调动课堂学生的积极性,培育学生创新思想,进步学生剖析问题和处理问题的才能。课题组研讨了美国、欧洲等国外先进的教学方式,分离我国的国情,并参考国内外教育教学理论,盘绕“增强学生‘三基’”这个中心,最终肯定了“启示式教学和案例教学相分离,统计学与质量控制与牢靠性相整合,理论教学和理论教学相交融”的变革道路。
(1)采用启示式教学和案例教学相分离的办法。启示式教学采用讨论启示和发问启示两种办法,让学生经过参与课堂教学活动,启示学生学会剖析问题和处理问题的才能,到达师生双向互动的教学效果。例如:教学过程中可经过案例引发学生的积极性,启示学生对发作在某企业的质量问题停止考虑,诱导学生从问题动手,寻觅产生问题的本源,运用5M1E(人、机、料、法、环与丈量的英文首写简称)办法去寻觅问题产生的主要缘由,当然在寻觅问题的过程中,学生会运用大量的相关学问和数据处置办法,主要缘由肯定后,针对主要缘由采取一系列的改良措施,然后对改良过程停止控制,最后检查改良后的结果。这种教学办法能调动学生的积极性和学习兴味,同时也能培育学生的创新思想。案例教学主要经过精选企业质量管理方面的典型案例。例如:海尔集团的质量管理和运营形式、6Sigma办法在厦门ABB集团的应用、“品管圈”QCC内人员应控制的质量管理技术与办法等,必要时增加录像教学,深化浅出解说,指导学生练习,以稳固和消化所学学问。案例教学中案例的设计十分重要。
(2)传统教学手腕和现代教学技术相分离的教学方式。教学方式的网络化、数字化是一种趋向[1],充沛应用现有教育资源(多媒体教学、软件应用、专题研讨、案例教学、网上答疑等方式),经过课堂展现、案例教学、情形教学、网络答疑等方式提供师生间交流和互动的平台,增加课堂教学的生动性,充沛发挥教学互动和教学相长的优点。目前,我们制造了优质的多媒体课件,课件图文并茂、直观形象的演示给同窗们耳目一新的觉得,增加了课堂教学的生动性,课堂上也增加了案例研讨和统计质量剖析软件Minitab的运用等内容,使学生控制现代化的数据处置手腕,在重要的章节给同窗们布置大作业,例如上面的典型案例剖析,课上应用局部时间停止剖析讨论,充沛调动学生的积极性。经过课堂展现、案例教学、网络答疑等方式提供师生间交流和互动的平台,充沛发挥了教学互动和教学相长的优点[2],经过变革,活泼了课堂氛围,加强了学生的学习兴味,获得了显著的教学效果。
2教学内容创新
质量管理的内容丰厚、博大精深,要依据工业工程学科的特性,补充最新内容,坚持学科的先进性,以培育应用型人才为目的。该课主要包括四局部内容:质量管理理论根底、质量管理的统计技术与办法、设计、消费过程质量控制、牢靠性设计等内容,这些内容触及到大量企业常用的质量管理的技术、理论和办法,例如:设计过程质量功用展开QFD、6Sigma办法的业绩改良模型DMAIC、质量控制QC的“老七种工具”和“新七种工具”、过程才能剖析、抽样检验、牢靠性剖析等内容,这些都是企业质量管理人员经常用到的技术和办法,要想在有限的时间内完成该课程的教学很有难度,而且工业工程的学生所学的课程都具有学时少、内容多的特性。所以在选择课程教学内容时更要重点突出、有方案、有选择的来讲授该课程的精华和在企业应用最广的内容。教学内容的创新主要表现在以下三个方面:
(1)不时更新教学内容,严厉与质量管理体系规范的修订和认证评审法规的调整同步;亲密关注国度杰出绩效体系(GB/T1958O一2004)的贯标和认证,适时引入有关内容或开设后续课程,以提升学生岗位顺应才能。依据状况为了顺应考研学生的需求,恰当增加质量经济性剖析、正交实验设计等内容,简化质量管理体系的树立、运转和监控等内容。
(2)不时丰厚主讲教员为企业咨询效劳的经历并调整充实到课程教学中来,使课程体系更具有现场作业的实务性,并争取从理论教学内容中抽绎出可在企业班组培训中施行的模块。
(3)统计学和质量管理与牢靠性相整合。强化统计思想在《质量管理与牢靠性》中的应用,加强学生对质量数据的处置剖析才能。各大高校与质量有关的实验与课程设计,都是盘绕“统计质量控制”展开,将统计学思想融入课程教学中。例如:统计学中的概率统计、参数估量、假定检验、方差剖析和实验设计在质量控制当中应用最为普遍,企业质量问题的处理来源于企业对质量数据的搜集、整理和剖析,从而找出质量问题的所在。而统计学就是一门对数据停止搜集、整理、显现和剖析的学科,所以要学好质量控制就要体会统计学的内涵。质量控制与牢靠性中的质量控制工具(直方图、排列图、控制图、正交实验设计、过程才能剖析、臭氧检验等内容)与牢靠性设计(牢靠性的特征量及其常用函数、牢靠性模型)局部内容都是统计学思想在质量管理应中的详细运用。因而,在讲授课程的同时,要提示同窗们课前要预习统计学的相关内容,这样也把单调无味的数学思想应用到理解决实践的质量问题当中,使同窗们领会概率论和数理统计的精华,以进步同窗们的学习兴味。与此同时,在请求学生在控制原理和应用的根底上,要能应用相关的统计剖析软件(SPSS、SAS、Minitab等)对统计质量数据停止剖析,以进步处理实践问题的才能和相应的软件运用技艺。
3增强理论教学环节
增强理论教学是培育创新型人才体系的重点,是进步学生的创新肉体和理论才能的重要途径。理论教学环节不断采用理论教学和理论教学相交融的启示式教学形式,在传统理论教学的同时,鼓舞学生参与经管学院开设的与质量管理相关的学术讲座,并努力约请中国质量协会、质量管理咨询机构和企业界质量管理专家举行课外讲座,积极组织学生参观唐山爱信齿轮集团、机车车辆厂(中国北车集团)、校内工程锻炼中心等典型企业,鼓舞学生参与课程内容相关的科研项目的辅助研讨工作,以培育学生独立剖析实践问题、灵敏运用理论要点和创新处理问题的才能。理论环节主要从以下几个方面停止增强:
(1)校内外专家资源的开发应用。质量管理是一门应用性和理论性较强的课程,其中应用性较强的内容十分有必要延聘质量管理咨询机构或企业界质量管理专家来校讲课。例如:质量管理办法在企业的详细应用、工序质量控制以及质量认证的程序和步骤等内容,只要分离详细企业的施行来授课,才干使学生理解得愈加透彻,也可把笼统的内容变得愈加生动,以激起学生学习的热情。
(2)增设贯串该课整个教学过程的“小课程设计”,并积极引导才能较强的学生参与教员科研项目的研讨与开发,经过实践的开发与研讨活动,一方面加深学生了对单调、深奥的质量学问的了解,同时拓宽了学生的视野,进步了学生的实践应用才能,培育了学生科研创新的素质,为未来学生走向社会停止实践开发和科学研讨奠定良好的根底[3]。我校工业工程目前没有开设该课的课程设计,为了增强学生的理论才能,能够在讲课过程中把教师的科研课题的一局部以“大作业”的方式布置给学生,。“小课程设计”的涵盖面应普遍、内容应表现课程的重点与难点,学生只要综合运用所学学问才干完成设计,这种办法既能使学生了解、稳固和消化所学的学问,也便于今后应用于理论。
“小课程设计”标题如下:
设计过程质量控制—质量功用展开QFD在电焊机研制过程中的应用及其牢靠性剖析(需提供电焊机零部件组成及其加工工艺、牢靠性数据);
制造过程质量控制—如何进步变速箱消费的一次合格品率(需提供细致的变速箱消费工艺流程和质量数据)。
如何进步唐山锯片厂硬质合金齿圆锯片的锯片质量(需提供细致的锯片消费工艺流程和质量数据)
三项“小课程设计”简直涵盖了该课程的一切学问点,贯串整个教学过程,可使学生将所学学问融会贯穿,增强质量管理理论、技术的应用才能。
(3)增设开放性、综合性实验(操作+上机)
目前,IE专业未开设质量控制与牢靠性方面的实验,该课程请求学生具有实践操作才能和对质量数据的处置才能。典型实验设置如下:
轴类零件的直方图绘制与剖析(请求学生实地丈量数据、剖析数据,并运用统计质量控制软件Minitab绘制直方图);
轴类零件加工的工序质量控制(请求学生实地丈量,并绘制控制图(图),并对工序才能停止剖析)。
(4)校内、外实习基地的建立和应用
我校的实习基地有:潍坊柴油机厂、唐山钢铁集团、唐山爱信齿轮集团、唐山松下焊机产业有限公司、唐山冶金矿山等企业,在实习过程中,引导学生去发现质量问题,并运用所学学问与技术去寻觅处理质量问题的办法。鼓舞学生参与课程内容相关的科研项目的辅助研讨工作,以培育学生独立剖析问题、灵敏运用理论要点和处理实践问题的才能。
我校工程锻炼中心也为学生的理论教学奠定了良好的根底,经过组织参观实习和实地操作,学生可理解金属零件的加工工艺,控制各种机床及数控机床的加工特性,为学生处理产质量量问题打下了坚实的根底,也为以后学走上工作岗位做了充沛的准备。
4增强教材建立
该课曾运用过刘书庆主编的《质量管理学》,目前在运用苏秦主编的《质量管理与牢靠性》,该教材为21世纪工业工程专业规划教材,内容新颖,重点突出,合适工业工程教学的请求,独一的缺乏是短少典型案例,统计思想不够突出。
分离IE专业的特性和实践的授课经历,我们已联络好科学技术出版社,估计出版“十二五”国度级规划教材《质量管理学》。该教材将分离国内外质量管理学的最新研讨成果,吸收以往教材的精髓,强化统计思想,增加适用性和应用性的现代化教学内容,且每章配有典型案例剖析、考虑题和练习题。教材编写的主要构思与计划肯定如下:
•质量管理概论(第一章);
•质量管理体系及运转监控(第二章);
•质量管理统计技术与办法(第三章);
•设计过程质量控制(第四章);
•制造过程质量控制(第五章);
•质量检验(第六章);
•质量本钱与绩效度量(第七章);
•质量改良(第八章);
•牢靠性设计与剖析(第九章)。
5课程考核方式的变革
工作汇报一
全市坚持标本兼治推进以案促改工作正在稳步推进,xxxx根据市局党组《xxx党组关于扎实做好坚持标本兼治推进以案促改工作剖析整改阶段工作的通知》(xxxx〔20x〕xx号)文件精神,扎实做好剖析整改阶段各项工作,现将近期xxxx坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)做好以案促改专项工作动员会
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会,学习xx党组《xxxx党组关于印发<坚持标本兼治推进以案促改工作方案>的通知》(xxx〔20x〕22号)文件精神,学习了《xx市以案促改案例汇编》,突出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”,深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
(二)针对典型案例,逐案剖析问题原因
组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动,学习贯彻市局党组以案促改工作会议精神,并对照xx、xx等8起典型案件进行剖析。剖析讨论会上,党支部成员首先作个人对照检查发言,并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。随后,其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题,结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。
(三)完善制度建设,着力健全长效机制
为了做好以案促改这项工作,我们召开专题党支部会议研究制定活动实施方案,决定以“敢转争”、“两学一做”等学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
二、对照典型案例,剖析存在问题
通过对xx市8起典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点查摆,发现我们在以下三个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2、工作作风建设还需进一步加强。从出台改进工作作风的八项规定,到制定反对铺张浪费的六条禁令,党的十八大作出的改进工作作风的部署,切中要害,深得人心,中心虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养,但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。
3、落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
三、产生问题的主要原因
1、红线意识、底线思维不强,缺乏对理论知识的系统学习。党的纪律是每个党员不可逾越的红线,法律是每个公民必须遵守的道德底线。全体党员干部对有些政治理论的理解可能存在片面性和断章取义,同时还缺乏对党员干部法律法规知识的学习培训。只有对党的路线、方针、政策有了深入透彻的理解,才会把握好政策的大方向。
2、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订了50余部党内法规,特别是《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》的颁布,将制度的笼子越扎越紧,这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们今后需要强化和改进的地方。
3、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
四、整改措施
坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,xxxx将以这次以案促改警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。以案为鉴,认真反思,深入剖析,警钟长鸣,堵塞漏洞,树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
1、加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节,把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“敢担当转作风争一流”实践活动结合起来,深挖问题根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推动干部队伍作风转变,营造风清气正的政治生态。
2、建立制度要在“全”上下功夫,以提高党风廉政建设的科学性和主动性。一是廉政教育要制度化,让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。
3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组织领导,履行“一岗双责”,抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下,具体做到“七个带头”,即带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。
工作汇报二
20xx年xx月21日上午,青海省委党校报告厅内座无虚席,大屏幕上正在播放警示教育片《不忘初心,警钟长鸣——部分严重违纪违法党员干部忏悔录》。台下500多名省管领导干部肃然危坐,集体接受教育,齐打“预防针”。
深化以案为鉴、以案促改是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要举措,也是十九届中央纪委三次全会的明确要求。一年来,各省区市纪委监委把以案促改作为政治任务,坚持一案一总结,推动各地区各部门加大改革力度,促进权力公开透明运行,补齐制度短板,夯实法治基础,扎实做好查办案件“后半篇文章”。
深入剖析案例,分层分类开展警示教育
20xx年5月5日,xx省法纪教育基地警示教育展“新展”上线,21名省管干部忏悔书手稿首次集中展示。来看展览的第一批观众,是xx省委书记车俊带领的省四套班子。
“留置10余天恰逢万家团圆的春节,我却要独自面壁思过”“到了知天命之年,还要去牢里度过,这是一生的悲惨结局”……21份省管干部忏悔书,是21份警示教育“活教材”。“当这些手稿摆在眼前时,不再是冰冷的铅字,能从字里行间感受到违纪违法者们的悔恨之情,实实在在受到了震慑。”一名参观的干部说。
xx组织四套班子及近300名省管一把手,集中接受警示教育;xx在省委党校设置警示教育展,为各班次学员上好“廉政第一课”。各地采取多种形式,分层分类开展警示教育,提高针对性实效性,推动党员干部以案为鉴、闻警自省。
20xx年xx月6日,一场案后专题民主生活会在xx省xx市总工会召开。“我对党务抓得不紧不实,很少专题研究部署意识形态工作,未尽到党组副书记的责任”“以往也听过他从事营利活动的消息,但我敏锐性不高、斗争精神不强,没有及时提醒和劝阻”……这场民主生活会,专题围绕总工会原党组成员、副主席徐用兵严重违纪违法案进行对照剖析。总工会党组成员动真碰硬,把自己摆进去,把问题讲清楚,民主生活会开出了辣味。
此前,xx市纪委监委已向徐用兵所在党支部宣布了对他开除党籍、开除公职的处分决定。市总工会召开警示教育大会,通报相关案情,印发忏悔书,明确整改措施和任务。
围绕查处的典型案件,xx做实做细以“三会一书两公开”为主要内容的警示教育,即召开党支部宣布处分决定会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会,印发个人忏悔书,向党内公开有关案情、向社会公开整改情况,打出了一套“组合拳”。
以案促改,不仅要进行个案分析,也要串点成线,系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题,研究案发规律,深挖问题根源。一年来,多地针对人防系统腐败问题开展专项治理,深入开展警示教育。
20xx年10月16日,xxx省xxx市人防办原副主任吴xx、市人防地下过街工程管理处原主任谢xx腐败案同日开庭审理,该市人防办50余名党员干部旁听庭审。看到曾经的同事站在法庭上,旁听的“身边人”深受警醒。包括省人防办原主任武伟在内,xxx13个市(地)25名人防办主任、副主任被立案审查调查。
xxx在彻查案件的同时加强警示教育和问题整改。20xx年9月下旬至11月中旬,全省人防系统800余人集中开展以案为鉴以案促改警示教育活动,实现全覆盖。
补齐制度短板,堵塞监管漏洞
继“提篮子”之后,“打牌子”成了20xx年xx正风反腐领域的又一热词。在xx方言中,“打牌子”意指打着领导的旗号办事。
20xx年3月20日,xx省xx市原副市长张xx涉嫌受贿、滥用职权案开庭审理,庭审披露的一个案情细节引人关注。2010年8月,时任xx市xx县委书记的张xx妻子陈某,在该县浯溪水厂股东杨某之妻陶某的陪同下,在北京选中了一套价值400余万元的房产,陶某出钱将该套房产买下赠与陈某。事后,张xx利用职务之便,积极推动xx县政府收购浯溪水厂,在收购交易中给国家造成巨额损失。
“从近年来xx各地查处的腐败案件看,不乏有领导干部的配偶、子女以及司机等‘身边人’,狐假虎威,打着领导‘牌子’谋取私利。”xx省纪委监委有关负责人介绍,相关领导干部,有的睁一只眼闭一只眼,有的明知故犯,这种行为危害甚大,必须引起重视,严厉整治。
20xx年7月8日,xx省委办公厅、省政府办公厅印发《关于xxxx”办事的规定》,严禁领导干部“身边人”利用、冒用、盗用领导干部名义,干预插手工程建设承发包、土地出让等市场经济活动,干预插手干部职务晋升、岗位调动等组织人事工作等。
“从之前禁止‘提篮子’,到此次禁止‘打牌子’,制度的‘笼子’越织越密,权力任性空间进一步被压缩。”xx省纪委监委政策法规室负责人介绍。
查办一起案件,完善一套制度,解决一类问题。上海针对某些领导干部“一家两制”“官商一体”等问题,出台《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》。辽宁省纪委监委梳理该省国企领域近年来发生的10起典型腐败案件,撰写案例剖析报告,分析发案原因,提出对策建议,省纪委监委驻省国资委纪检监察组制定《省属企业党员领导干部“十不准”》等15项制度,进一步扎紧制度笼子。
各地纪委监委还用好纪检监察建议书,推动有关单位完善制度补漏洞。云南省纪委监委对富滇银行原党委委员、副行长孔彩梅立案调查后,针对富滇银行在党建、用人、运营、管理等六个方面存在的问题,提出五条监察建议,明确要求整改。甘肃省纪委监委针对农村低保、危房改造类案件屡查屡犯问题,在向省委提出意见建议的同时向省住房和城乡建设厅、民政厅发出监察建议书,推动制定农村危房改造三年攻坚方案和低保信息核对联动机制。
净化政治生态,推进正本清源
以案促改,目的在于净化政治生态。各地将以案促改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合,加强思想政治教育,严肃党内政治生活,集中开展专项整治,努力营造风清气正政治生态。
“拜把子、喝圈酒,圈子文化根深蒂固……”20xx年4月,一份“犀利”的政治生态分析报告摆在了xx市宁河区委主要负责同志案前。报告结合典型案例,深刻剖析宁河区政治生态的主要问题、特点及原因。
“长期以来,反映宁河区党员领导干部的问题线索居高不下,这是政治生态出了问题。”xx市纪委监委第十二审查调查室主任郑新表示,该室将反映区管干部的问题线索提级办理,找出与市管干部线索的关联性,谈话过程中注重了解该区域经济社会人文情况,案件背后主体责任缺失、圈子文化盛行等政治生态问题暴露出来。
抓好警示教育是各级党政主要领导的重要职责。各级党政主要领导要亲自抓,要把警示教育纳入到党风廉政建设的经常内容之中,要与反腐败三项工作一起部署,一起落实,形成“大警示”的局面。由于领导干部所处的特殊地位,手上掌握着或多或少的权柄,是社会各种层次、各种力量“攻取”的目标,必须经受着许多的“五彩”诱惑和艰巨的考验。正如同志在中纪委第四次全体会议上的讲话中指出:“物必自腐,而后生虫。”掌握这种生活哲理,对于我们党的各级领导干部加强党性修养的自觉性,是十分必要的。在新的历史条件下,领导干部面临的诱惑和考验很多,一定要经常打扫头脑中的灰尘,做到警钟长鸣,切不可丧失警惕。因此,各级领导干部必须要以身作则,带头接受警示教育。通过自身的垂范作用,推动警示教育的深入开展,进而更好地管好自己,管好班子,带好队伍。
二、纪检监察部门要发挥职能作用,推进警示教育的开展
纪检监察部门了解和掌握着大量的反面典型素材和事实,我们要充分发挥这一优势,利用典型案例,特别是本单位现有的案例大张旗鼓地开展警示教育。对于了结的大案要案,要组织精干的力量及时写好案件剖析材料,认真分析有关人员违法违纪的原因和应吸取的教训,让广大党员、干部从案例分析中举一反三,引以为戒,从而加深对党纪政纪和法律条规的认识,牢固筑起思想道德防线和党纪国法防线。
三、警示教育要有针对性和贴近性
开展警示教育,关键是解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的问题。如通过警示教育,解决党员干部的理想信念问题。一个人理想信念动摇,思想防线崩溃,这是违法违纪行为的根源。“马克思主义的世界观、人生观、价值观和共产主义的理想信念,是我们共产党人安身立命的支柱和灵魂。支柱坚固,就能临八面来风而岿然不动;丢掉灵魂,就会闻风声鹤唳而六神无主。”因此,警示教育必须针对党员干部中存在的理想信念问题开展,解决党员干部在理想信念上的模糊认识,把崇高的理想信念作为精神支柱。理想信念是人们政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现,共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。共产党人牢固树立共产主义的理想信念,就能前赴后继、舍生取义,就能抵制诱惑,拒腐防变。同志指出:当前需要这种抓好的几项教育的第一件,就是共产主义理想和信念教育。对共产党人来说,理想信念的动摇是最危险的动摇,不消除这种危险的苗头,党就会丧失战斗力和免疫力,反腐败也会像割韭菜一样,割一茬又长一茬,治标不治本,反不胜反,中国共产党人必须矢志不渝地把坚定共产主义理想信念放在党的思想建设的首位,这也是反腐倡廉的治本之举。因此,通过警示教育,使党员干部在各自的岗位上更加牢固地树立共产主义理想信念,做廉洁勤政的表率。
要通过警示教育,解决党员干部权力观的问题,使党员干部都能坚持全心全意为人民服务的宗旨,为群众掌好权、用好权,兢兢业业地为党和国家作贡献。一些党员干部由于环境和地位的变化,渐渐地疏远了与群众的感情,淡薄了全心全意为人民服务的公仆意识。忘记了手中的权力是人民赋予的,忘记了中国共产党是一个全心全意为人民服务的政党,忘记了中国共产党代表中国最广大人民的根本利益,这些“忘记”是极端错误和危险的。、的腐败案件就是铭示我们党员干部最好的反面教材,每名党员干部都要从拒腐防变,密切党群关系,巩固党的执政地位的政治高度,夯实全心全意为人民服务的思想基础,为党为人民用好自己手中的权力。
要通过警示教育,使党员干部不断提高遵纪守法的自觉性,使党员干部明白在党纪面前没有特殊的共产党员,法律面前没有特殊的公民。腐败典型在狱中曾写道:“现在,我才真正认识到执行党的纪律和规定是多么地重要!它对于规范一个人的言行是须臾不可缺少的。”中国共产党是一个有严格组织纪律的党,这是由党的性质和任务决定的。严格遵守和执行党的纪律,对于维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证实现党的各项任务是十分重要的。中国共产党是有着坚定的共产主义理想的,有着一颗全心全意为人民服务的心,就一定会努力工作,艰苦奋斗,严于律己,无私奉献,视守纪守法为当然。如果丧失了共产主义理想,背离了党的根本宗旨,就会视党纪国法为“紧箍咒”,就要千方百计摆脱纪律的约束,而追求那些腐败分子的“天马行空”“独来独往”,最终站到了党纪国法的对立面。在警示教育中,必须紧密联系党员干部在遵纪守法问题上的各种模糊观念和错误认识,引导他们自觉地检点行为,改正错误,特别是要用各种典型案例唤醒他们的警觉,经常不断地反思自己,在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲,从各方面严格要求自己,管住自己的头,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的脚。要通过切实有效的教育,使党员干部们把纪律、法律以及他律,逐渐转变为高度的自律,把外在的强制转变为内在的自觉,使他们对遵纪守法不只是迫于违法违纪必受惩罚的恐惧,更重要的是出于内在的责任感,出于对人民赋予权力的珍惜和对自我人格的尊重。
四、要注意选好典型案例
警示教育的核心是反面典型教育。开展警示教育,要善于选择那些在群众中影响较大、社会十分关注、案件情节严重的典型,抓住根本和要害问题进行解剖和评说,以事说理,以案说纪,抨击腐败,鞭挞丑恶,催人警醒,提高党员干部对是与非、美与丑的辨别能力。、、、马向东之所以走到与人民对立,与党对立的今天,说明一个高级干部,如果自己不警惕,不加强主观世界的改造,组织上又不及时教育和监督,就很容易出问题,甚至是出大问题。它再一次从反面证明,在社会主义市场经济条件下,加强马克思主义世界观、人生观、价值观建设的重要性和紧迫性。因此,我们要按照各级组织关于搞好警示教育的要求,通过、等人的案件进一步教育党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,自觉地运用马克思主义的立场、观点和方法指导自己的行动,只有这样才能看清大千世界的纷纭变化,才能明确方向、找准位置,做好工作。
五、要注重警示教育的形式
一、加强宣传动员
XX街道高度重视以案促改工作,把做好以案促改作为政治任务,列入重要议事日程,召开党工委委(扩大)会研究,制定下发了《XX街道2019村(居)巡察以案促改工作实施方案》,成立了工作领导小组。2019年6月21日,组织各社区三委干部开展了专项以案促改活动动员部署会暨村(居)巡察以案促改警示教育大会,对以案促改工作进行全面动员部署。XX街道按照活动要求,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措,集中抓好以案促改工作,把各阶段工作作为整体统筹推进,做到“抓铁有痕”,确保活动实效。
二、教育全面落实
XX街道以集中学习、个人自学等形式,以“XX大讲堂”为平台,组织各社区三委干部学习了《宪法》、《监察法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及和党内制度,集中学习了典型案例。各社区分别召开党员大会,通报了村(居)巡察情况和村组干部典型违纪违法案情,以案为鉴,以案示警,在村组干部中营造“不敢腐”的清廉氛围。
三、深入剖析整改
各社区按照工作部署,认真召开了专题组织生活会,认真开展批评和自我批评。通过会前专题学习,提高三委班子和党员干部的思想认识;开展谈心谈话和走访调研,广泛征求各方意见;要求各社区三委班子成员对照查摆“两个高质量发展”认识不深刻、纪律规矩意识淡化,村级财务制度落实不到位的问题认真撰写个人对照检查材料。
四、完善防控机制
XX街道各社区针对体制机制建设、权利制衡、干部职工监督教育管理等方面问题,查找问题原因,制定整改措施,进一步建立健全了廉政风险排查制度,梳理了责任清单,优化了工作流程,为提高执行力、强化约束力打下了基础,为管人管事管权扎起了制度的笼子。
五、下一步工作打算
XX街道将以村(居)巡察以案促改工作为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,做到以案为鉴,认真反思,深入剖析,警钟长鸣,堵塞漏洞,树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
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