根据市委、市住建局党组、市政公用局党委及集团党总支关于此次组织生活会的安排部署，党支部以学习贯彻落实十九大精神为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，对照《党章》《宪法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记新时代重要讲话等内容，我支部从思想、组织、忠诚、履职和廉洁自律五方面深入查摆突出问题，认真查找问题的根源，并做出整改措施，以下是对照剖析材料：

一、存在的问题

（一）思想建设方面，党支部能够始终坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过党支部按时开展的三会一课进行学习、专题党课、理论研讨等多种形式，引导党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署。但是我们依然存在部分问题，主要集中在对党员的日常教育不够深入，党员的学习主动性不强，部分党员对十九大精神只停留在看视频、抄笔记上，没有深入学习，没有深入思考，更没有将指导精神付诸实践。个别党员存在重工作，轻学习思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。还有党支部学习方式有些呆板，大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，没有具体指导党员实际工作。

（二）组织建设方面，党的十九大报告指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求。党支部在组织建设方面主要着力于政治建设，落实职责，发挥作用，使党支部每一位党员都团结一心，紧紧围绕在习近平总书记为核心的党中央。但是，在组织工作中，也出现一些不足，党支部的制度已建立完善，但是我们没有严格按照制度全面落实，只要求主要的工作完成就行，没有尽心尽力，存在得过且过的现象。在近几年也没有培养和吸纳更多的优秀人才，没有扩大党员队伍，没有新鲜血液的加入、加强党支部力量。

（三）对党忠诚方面，政治敏锐性还不够强，个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。纪律执行还不够彻底。党支部领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实,但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面监督不够有力的现象; 仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律，存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象。

（四）在履职尽责方面，一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。随着业务量的增加和工作标准的提高，虽然通过考核来进行鼓励和处罚，但距离建立科学评价机制还有很大距离。二是工作标准不高，对上级作出的决策部署能够贯彻落实，但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远，面对繁重的工作任务时，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。三是对新常态下如何更好地开展工作，创新意识、进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。

（五）严格执行廉洁自律准则方面存在的问题，“一岗双责”落实仍有差距。虽然集团党总支对领导班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解，但有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把自己工作抓上去就行了，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。

二、产生问题的原因分析

(一)学习不深入，学习的自觉性不高、主动性不够;没有把理论学习放在重要位置，对中央全面深化市政公用改革、全面从严治党的政策举措领会不深，对自身能力水平认识不足，存在自以为是的心态，从而产生了这样那样的问题。

（二）是思想不够解放，创新意识不强。在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要，创新意识不够，个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为在工作强度大，保持现状已经不错了，在工作的创新和超前意识上做的不够，创新思路和精益求精上有待进一步提高。

（三）是工作思路不清，协调配合不够。党支部班子成员在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。班子成员之间还存有本位主义思想，工作协调配合不到位，从而影响班子之间的配合，影响职工工作的积极性和主动性。

(四)自律意识不强，缺乏自我约束、自我监督的自律意识，出现有令不行、有禁不止的监管缺失现象，部分制度流于形式，甚至部分制度已经不适应新时期的工作需要，造成党员自律意识不强，自身建设方面要求不高、不求上进。

（五）开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员都缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。

三、改进措施及努力方向

（一）坚持解放思想，实事求是的思想路线，进一步端正学风。按照各级党组织的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习党的十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高班子的整体素质和工作能力; 改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职能。

（二）增强服务意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是强化领导班子的团结建设。坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象; 二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握自身工作的相关政策、业务知识，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。

（三）深入基层加强调研,切实解决职工关心的热点、难点问题。在定查评的工作中，班子成员要坚持深入一线，针对改革、发展、稳定中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题研究，保证能够落实职工的真正需求。

（四）进一步改进工作作风，努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情，都要认真尽职尽责的去做，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不能拖到明天去做，在工作中知难而进，不完成好工作决不松劲。树立勤工作、求上进的良好氛围，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。

一、存在的突出问题及具体表现

（一）理想信念方面问题及具体表现。祁东中队党支部坚持把学

习放在突出位置，按照理论学习要求，全力抓好学习教育。党支部始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，重大原则问题上立场坚定，大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，没有妄议中央、参与利益集团等问题。但认真审视查摆，还存在以下问题：一是少数同志“四个自信”树立的还不够牢固。对共产主义基本原理和中国特色社会主义理论学习不深入，理解还不够透彻，少数同志对中国特色社会主义道路自信、理论自信、文化自信认识不深刻，理解不全面。二是勇于同错误言行开展斗争氛围还不浓。对干部群众中流传的一些小道消息、消极言论，开展批评不及时，旗帜鲜明加以制止、严肃追究不到位。三是学习研讨深度不够。比如：党支部学习重形式，对党的重大方针政策和习总书记系列重要讲话，会上组织学习多，集中研讨交流少，个人深学细研少，学以致用效果不明显。

（二）政治纪律和政治规矩方面问题及具体表现。党支部始终把

对党忠诚作为第一位的要求，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终把严格遵守党的政治纪律、政治规矩放在首要位置，内化于心、外化于行。把遵守党的组织纪律作为基本准则，严格执行党内政治生活纪律，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，形成了政治坚定、团结和谐、干事创业的良好氛围。通过深入学习和认真查摆，也存在以下问题：一是结合实际贯彻上级政策规定不够及时、到位。二是全局观念树立不牢。

（三）作风方面问题及具体表现。党支部高度重视加强作风建

设，聚焦作风领域的突出问题，持续正风肃纪。班子成员带头执行中央八项规定，自觉管好子女、亲属，为广大党员干部做出表率；大力弘扬密切联系群众的作风，以实际行动带动全中队党风政风持续好转。但认真审视，还存在以下问题：一是调查研究不够深入。部分班子成员发现问题不全面，不深入，不细致。二是群众观念仍需加强。部分同志对群众反映的问题关注不够，与群众的期盼仍有差距。三是精文减会还需强化，文件会议仍需进一步精简压缩。四是实事求是作风坚持不够。对上汇报时，讲成绩多、讲不足少，总结经验多、剖析问题少，实事求是作风坚持的不够好。

（四）担当作为方面问题及具体表现。党支部始终保持奋发有

为、锐意进取的精神状态，面对集团公司经济下行压力持续加大的严峻形势，面对安全生产的巨大压力，面对救护队保驾护航的使命，勇于担当、主动作为，认真分析形势，不断完善思路，狠抓工作落实，有力推动了各项工作的开展。班子陈冠能够各司其职、各负其责，立足岗位、发挥作用，尽心尽力抓好自己分管领域的工作。但对标查摆，还存在以下问题：一是主动担当一是不强。比如：对中队工作分类指导不够及时，除了问题对下批评多，主动承担责任少。二是创先争优意识不强。少数班子成员对分管工作超前谋划不到位，创新举措不过，抓落实力度不大，工作亮点不亮，值得总结推广的先进经验不多。三是班子整体作用发挥不够理想。部分同志对自己的职责认识不足，主动谋划工作和担当责任的意识不强，还没有完全形成齐抓共管、奋勇争先的强大合力。

（五）组织生活方面问题及具体表现。党支部能够认真落实中央

关于严肃党内政治生活的有关规定，严格执行民主生活会、谈心谈话等制度，自觉接受各方监督。班子成员都能积极、认真参加各项组织生活。但认真审视查摆，仍存在以下问题：一是组织生活开展不够全面，浮于表面较多，虽然经常组织学习党建新理论、新知识，但形式较为单一，不深入、不系统。二是少数同志党内生活流于形式，直接找问题、挑毛病的少，发现问题点一点，轻描淡写，未能深入剖析，只求形式上完成任务，对自身存在的问题，缺乏自揭伤疤的勇气。三是部分同志“老好人”思想根深蒂固，遇事不辨是非、不讲原则、唯求和气、曲意逢迎。怕坚持原则得罪上级，被“穿小鞋”；怕说真话得罪同事，上了和气，工作难开展；怕严格要求得罪下级，影响人缘，总想着谁都不得罪最好。

二、剖析根源

1、对理论学习重要性认识不足，学习的主动性和自觉性不够。

2、对执行党的纪律的极端重要性的认识还不够到位，缺乏强烈

的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够。对单管干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准。

3、以人民为中心的理念有所放松，考虑职工群众利益和全局利

益还不够到位，导致没有将职工群众的新期待放在应有的政治高度去考量，没有放到救护中队发展的大局中去推动和落实。

4、放松了党性修养，懈怠了精神追求，导致惰性思想抬头，进

取意识有所淡化，在工作中没有充分发挥“领头雁”作用。

5、对党的思想政治建设重视不够，把更多的精力放在了中队质

量标准化建设这个“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神深入学习、全面理解还有差距。

6、坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践的能力还不够强。

对政治理论学习抓的不够牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，没有严格按照先进党组织的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。

7、宗旨意识有所淡化，还没有真正彻底在思想上、行动上树立

起全心全意为职工群众服务的意识，在工作中深入基层一线主动性不强，指导工作主观意识成分居多，联系职工群众还不够广泛，帮助制动群众解决问题的力度还不够，对职工群众反映不是特别强烈的问题重视程度还不够。

8、落实全面从严治党主题责任、监督责任和“一岗双责”等还

不到位，纪律意识还不够牢固，徐关于以工作代替党性锻炼，对党员干部要求不够严、标准不够高，导致“抵抗力”有所下降。

三、整改措施

1、进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两

个维护”，深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把中央的精神融会贯通，落实到具体工作中，更好地服务煤矿安全工作大局。

2、把学习党章党规作为重大政治任务，坚持抓在日常、严在日

常，不断增强领导班子的政治敏锐性、政治鉴别力，严格执行党的路线、方针和政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人。

3、班子成员要经常深入基层，深入到职工群众当中，针对中队

建设的热点问题，带有政治性、全局性、特殊性的重大问题，进行专题调研，听真话、访实情，了解并着力解决职工群众存在的困难问题，真正做到为民所想，为民作为。

4、牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观，时刻牢记为人民

服务的根本宗旨，永葆党员先进性。

5、始终来及第一职责是为党工作，做到对党忠诚。加强政治理

论学习，坚持学以致用，紧密联系实际，紧紧围绕中队重点工作解放思想、大胆创新、扎实工作，把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，推进救护中队建设迈上新台阶。

6、牢固树立群众观点，关注民生工作，听取职工群众的呼声，

破解在中队发展中遇到的难题，全力实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

7、牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两

一、存在的主要问题

（一）在党的创新理论武装方面，还存在学得不深、悟得不透、用得不活，知行合一不够的问题。一是加强创新理论学习的主动性不够。虽然自己一直十分注重学习，但往往工作忙、事务多，就放松了学习。对上级安排的学习内容虽然能够认真学习，但对没有要求的内容学习不够，特别是对党的新知识、新政策学习不够及时深入。二是理论学习的系统性全面性不强。日常工作和学习中，存在重业务学习，轻党的理论学习，通过党支部集中学习和个人学习，虽然对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论有了较为全面的理解和掌握，但实事求是地讲，学习的不够深入、不够系统全面，研究不深、理解不透，还没有真正达到学懂弄通做实的要求。三是学用结合知行合一的实效性不明显。理论学习宣传研究的结合度和系统性不够，学思践悟、遇到具体问题时，常常采取“实用主义”，需要什么学什么，急用什么学什么。比如，在对党的创新理论体系的深刻把握和融汇贯通运用上做的不够，特别是有效运用近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作效果不明显，在灵活运用党的创新理论与本职岗位工作有机高效结合方面还有一定的差距。

（二）在锤炼党性修养方面，还存在自我检视不够经常的问题。本人自觉党员意识和党性修养较强，但在思想认识和执行标准上还有不到位的地方。一是带头抓党建的模范带头作用发挥不好。作为支部书记，对全国、全省乃至市、县的党建工作大局把握不够准，给领导参谋建议及给分管科室、基层党员特别是党务工作者的党建工作指导还不到位。二是组织生活制度执行不够规范严格。组织生活会上开展批评与自我批评时，较多时候碍于面子不敢自我揭短，怕得罪人伤了同志感情不敢真刀真枪批评。

（三）在遵守党章党规党纪方面，还存在学习践行标准不够高的问题。日常工作中，对所在党小组会、党课方面，学习文件多，学习上级重大政策精神的时候多，对党章、党规、党纪等重要内容，组织讨论、系统学习的时候少，而且形式单一，没有创新，有时候仅仅仅限于开会读一下文件，会后做一下笔记，有点图形式、走过场的表现。

（四）在践行初心使命方面，还存在自觉践行不够积极主动的问题。对照共产主义信仰，对照共产党员的初心，对自己的一言一行、一举一动自我要求不够严格，特别是“随时准备为党和人民牺牲一切”的主动担当奉献精神不够。作为合格共产党员，一定要多向优秀先进的党员学习，常常温习入党誓词，坚定共产主义的信仰，恪守共产党员的初心，以“功成不必在我，功成必定有我”的信念信条，指导今后的工作和实践。

（五）在学习先辈先进方面，还存在看齐紧跟追随意识不强的问题。对照先辈先进，特别是先进典型、身边榜样，自己在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面还存在不小的差距。一是担当奉献精神不足。比如工作开展过程中，仅考虑完成上级交办的工作任务，对全局工作考虑不全面、不深入，存在被动应付、看摊守业的现象。二是创新创业意识不强。日常工作中，往往按部就班，满足于老经验、老办法，自主创新意识不强，工作方式方法呆板僵化，应对困难局面、解决复杂难题的创新能力和创业精神有待提高。

二、问题产生的原因分析

通过对查摆问题的深入剖析、深刻反思，问题的根本原因还是出在学习上、出在思想上、出在修养上。

（一）理论学习抓的不紧。自认为是有着多年党龄的党员干部，党龄长、党性强，不自觉地放松了对理想信念的坚守，没有真正把加强党性修养、严格党内生活作为必修课，没有完全把理论学习作为不断改造思想的锐利武器，存在随用随学、急用急学、不用缓学的思想，错误的认为干工作是实东西，能看得见摸得着，理论学习比较虚，做工作就是抓落实，渐渐放松了对主观世界的改造，导致政治觉悟不够高，政治敏锐性、敏感性不够强，对共产党人高尚的精神执着追求减弱了。究其根本原因是理论学习不够，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，理想信念扎根不深，党性修养放松了。

（二）以人民为中心的观念树的不牢。作为一名合格的共产党员，初心的迷失和使命的失守，根源在于没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。尤其是日常事务多了，到基层调研的时间少了，与群众面对面促膝谈心、“接地气”的时候少了。特别是在处理群众工作时，深入基层解决实际问题不够，有时以为科室的同志已经下去了解情况了，自己听汇报就知道下情；有时也认为基层干部反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，缺少了对基层、对群众的真情实感，拉开了与群众的距离。归根结底，是以人民为中心的观念树立的不牢。

（三）党性修养需要进一步加强。党性修养，只有起点，没有终点。因此，党员领导干部必须提升党性修养。由于没有较好的通过自我学习来增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，导致世界观、人生观和价值观改造的不够。比如在党的创新理论学习方面，由于学习新理论、新知识不够经常、及时，自己在参谋建议时，有时还不够积极主动、有力有效。

三、整改落实措施和今后的努力方向

针对查摆出的问题，我将按照即知即改、立行立改、改彻底、改到位的要求，制定整改落实的具体措施，明确今后的努力方向，严格按照要求全面整改、确保实效。

2、党支部工作任务清单……………………………………2

3、二级单位党委（党总支）工作任务清单………………9

4、主题教育指导组工作任务清单…………………………12

5、党员工作任务清单………………………………………14

附件1：专题组织生活会检视问题清单……………………18

附件2：专题组织生活会会议方案模板……………………19

附件3：检视剖析材料模板…………………………………21

附件4：专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（党支部填写版）……………………………………………………23

附件5：专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）…………………………………24

第一部分  总体要求

一、时间安排

（一）各党支部于12月上旬前召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，今年不再另行召开年度专题组织生活会。

（二）11月15日前已召开专题组织生活会的党支部，不必重新开会，但要根据最新要求，对学习研讨、检视问题环节进行补课（具体要求见党支部工作任务），并针对检视出的问题补充完善整改方案，将完善后的会议材料发上级党组织审核。

（三）12月上旬前，组织党员通过党建工作管理系统，对党支部工作进行评议。（系统操作方式另行通知）

二、会议形式

（一）“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作一并开展，以党支部为单位，采取党员大会的形式进行。

（二）党员人数较多的党支部，可以党小组为单位分别组织开展，每名党员都要在专题组织生活会上进行发言。

第二部分  党支部工作任务清单

一、认真完成7项会前准备工作

（一）开展学习研讨

工作内容：

党支部要采取多种形式，组织好党员的学习研讨：

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

2、学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》

3、跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话

4、学习党章和党内有关重要法规

5、学习党史、新中国史

6、学习《新时代爱国主义实施纲要》

工作提醒：

1、要通过学习研讨，准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。

2、要通过学习研讨，充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。

（二）认真检视问题

工作内容：

党支部紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员盘点参加主题教育的收获，查找违背初心和使命的差距不足。

工作提醒：

1、党员要重点坚持3个方面问题：

（1）检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟。

（2）检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎么样，还有哪些没有改到位。

（3）检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。

2、党支部要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。

3、党支部和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。

（1）基层党支部要逐一列出问题清单。（清单格式见附件1）

（2）党员要一条一条列出问题。

（3）不搞官样文章，不规定字数，关键是要实事求是，正视不足，解决问题。

（三）开展谈心谈话

工作内容：

结合工作实际，党支部班子成员之间必须开展谈心谈话，班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话，提倡党员之间相互开展谈心谈话。坚持“开门搞教育”的原则，广泛征集广大干部员工对党支部班子及班子成员的意见和建议。

工作提醒：

1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加第二批主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。

2、既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。

（四）形成工作方案

工作内容：

按照会议方案模板形成党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案。（模板见附件2）

工作提醒：

党支部支委会要对工作方案进行集体研究，并充分征求党员意见。

（五）如实撰写材料

工作内容：

1、由党支部书记主持撰写党支部班子的检视剖析材料

2、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料

3、其他党员准备民主评议党员发言材料

（检视剖析材料模板见附件3，党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。）

工作提醒：

1、要把检视中发现的问题，谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。

2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。

3、要明确努力方向和改进措施。

4、要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（六）报送会议材料

工作内容：

党支部向上级党组织报送的会议材料包括：

1、党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案

2、班子的检视剖析材料

3、班子成员个人的检视剖析材料

4、党员的民主评议党员发言材料

工作提醒：

1、基层党支部的会议材料，经上级党组织审核后，在会议召开前3个工作日，有二级单位党委（总支）汇总收集好统一报对口指导组审核。

2、直属党支部的会议材料，在会议召开前3个工作日，报对口指导组审核。

（七）修改完善会议材料

工作内容：

党支部根据上级党组织、指导组对材料的反馈意见，组织班子成员、党员对材料进行修改完善，为开好专题组织生活会奠定基础。

工作提醒：

坚持高标准、严要求，材料未经审核通过的，不得召开会议。

二、召开会议

（八）召开专题组织生活会，民主评议党员

工作内容：

党支部坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会；按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行民主评议。

工作提醒：

党支部应按以下议程召开会议，并做好会议记录留痕和上传党建工作管理系统的工作。

1、党支部支部书记汇报会前准备情况

2、党支部书记代表班子作检视剖析

3、党支部书记作个人检视剖析，其他党员对其提出批评意见

4、党支部委员依序作个人检视剖析，其他党员对其提出批评意见

5、其他党员逐一自评，其他党员对其提出批评意见

6、指导组对会议情况进行点评

7、党支部书记代表班子作表态发言

8、开展民主测评。采取发放测评表的方式，进行无记名投票测评。

9、开展组织评定。党支部班子综合党员日常表现、参加主题教育的情况和民主评议结果，对每名党员按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次提出评定意见。

10、评议结果运用。党支部要向党员本人反馈评议结果，并采取适当方式对结果进行公示。对评定为优秀的党员进行褒奖；对评定为合格的党员，肯定有点，提出希望和要求；对评定为基本合格的党员要教育帮扶；对评定为不合格的党员，要按照规定程序作出相应组织处置。

（第9项、第10项议程在会后开展）

11、组织党员通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。

三、会后工作

（九）制定整改方案

工作内容：

党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，纳入2020年工作计划，抓实整改、抓出成效。

工作提醒：

党支部的整改措施要以适当方式公布，并适时在党员大会上报告整改进展情况。

（十）上报会议情况

工作内容：

党支部在专题组织生活会召开后15日内，向上级党组织上报专题组织生活会召开情况报告。

工作提醒：

上报材料包括：

1、专题组织生活会情况报告

2、专题组织生活会整改方案

3、班子的检视剖析材料

4、班子成员个人的检视剖析材料

5、党员的发言材料

6、专题组织生活会会议记录

7、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（党支部填写版）（见附件4）

第三部分  二级单位党委（党总支）工作任务清单

一、成立了主题教育指导组的18家二级单位党委（党总支）的主要任务

切实加强组织领导和统筹安排，指挥下设的指导组从严从实，对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关，有效落实以下工作任务：

（一）审核下辖党支部的工作方案。

（二）审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。

（三）派人列席（现场或视频方式）下辖党支部的专题组织生活会，并进行点评。

（四）审核下辖党支部会后上报的一系列材料。

（五）12月底前汇总下辖党支部的会议材料，上报公司主题教育指导组。材料应包括：

1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案

2、专题组织生活会情况报告

3、专题组织生活会整改方案

4、班子的检视剖析材料

5、班子成员个人的检视剖析材料

6、党员的发言材料

7、专题组织生活会会议记录

8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）（见附件5）

（六）及时指出下辖党支部的问题和不足，提升下辖党支部检视问题的针对性。

二、未成立主题教育指导组的15家二级单位党总支的主要任务

派专人做好与公司主题教育指导组的组织协调工作，配合公司主题教育指导组，对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关。

主要工作任务：

（一）审核下辖党支部的工作方案。

（二）审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。

（三）在党支部专题组织生活会前，至少提前3个工作日，将党支部的工作方案、班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料汇总起来，报公司主题教育指导组审核。

（四）派人列席下辖党支部的专题组织生活会。

（五）审核下辖党支部会后上报的一系列材料。

（六）12月底前汇总下辖党支部的会议材料，上报公司主题教育指导组。材料应包括：

1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案

2、专题组织生活会情况报告

3、专题组织生活会整改方案

4、班子的检视剖析材料

5、班子成员个人的检视剖析材料

6、党员的发言材料

7、专题组织生活会会议记录

8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）（见附件5）

（七）及时指出下辖党支部的问题和不足，提升下辖党支部检视问题的针对性。

第四部分  主题教育指导组工作任务清单

一、会前准备

（一）指导做好会前准备

工作内容：推动党支部做好会前准备工作，包括：开展学习研讨、检视问题、谈心谈话、撰写材料等工作。及时指出党支部的问题和不足，提升党支部检视问题的针对性。

（二）审核会议材料

工作内容：审核党支部专题组织生活会方案、班子及个人检视剖析材料，以及第二批主题教育检视问题整改方案，并反馈意见修改完善班子和个人材料。

工作提醒：要从严从实，把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料的质量关，特别是看检视剖析材料问题找得准不准、自我画像像不像、整改措施实不实，对偏离主题、质量不高的，督促其认真修改或重新撰写。对于照抄照搬、不结合实际的，要求重新撰写。

二、列席党支部专题组织生活会议

（三）列席会议指导

工作内容：列席党支部专题组织生活会，并作点评讲话。

工作提醒：

1、主题教育指导组可结合实际工作，采用现场或视频参会的方式，列席党支部专题组织生活会，并作点评讲话。

2、公司主题教育指导组对42家二级单位直属党支部和15家未成立主题教育指导组的二级单位党总支下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。

3、二级单位党委（总支）成立的主题教育指导组对下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。

4、主题教育指导组要加强对会议的指导，对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的，要及时叫停；对会议质量不高的，经报公司党委批准后，督促其重新召开。

三、会后工作

（四）审核督促上报会议材料并督促整改

工作内容：督促被指导党支部在专题组织生活会召开后15日内上报材料。

工作提醒：指导组审核党支部会议召开情况报告、根据会上批评和自我批评情况修改完善的班子和班子成员个人的检视剖析材料、针对查摆的问题制定的整改方案，督促支部落实整改。

第五部分  党员工作任务清单

一、会前准备

（一）参加学习研讨

学习内容：

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

2、学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》

3、跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话

4、学习党章和党内有关重要法规

5、学习党史、新中国史

6、学习《新时代爱国主义实施纲要》

工作提醒：

1、要通过学习研讨，准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。

2、要通过学习研讨，充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。

（二）认真检视问题

重点检视3方面问题：

1、检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟。

2、检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎么样，还有哪些没有改到位。

3、检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。

工作提醒：

1、党员要从检视的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。

2、党员要一条一条列出问题。

（三）开展谈心谈话

工作内容：

党支部班子成员之间必须开展谈心谈话，班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话，提倡党员之间相互开展谈心谈话。

工作提醒：

1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加第二批主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。

2、既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。

（四）认真撰写材料

工作内容：

1、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料

2、其他党员准备民主评议党员发言材料

（检视剖析材料模板见附件3，党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。）

工作提醒：

1、要把检视中发现的问题，谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。

2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。

3、要明确努力方向和改进措施。

4、要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

二、参加会议

（五）参加会议，开展批评与自我批评

工作内容：

1、党支部党员参加专题组织生活会并开展民主评议党员工作，会上开展对照检查，并对其他党员提出批评意见。

2、通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。（系统操作方式另行通知）

三、会后工作

（六）推进整改落实

工作内容：党员明确整改措施、整改时限，扎实做好整改落实。

工作提醒：把会上查摆出来的问题以及相互批评的意见融入主题教育整改清单，根据查摆出的问题和其他党员的意见制定整改措施，作出整改承诺。

附件1：

“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题组织生活会检视问题清单

（党组织名称）

2019年12月

序号

重点检视

主要问题和不足

备注

1

组织开展主题教育方面

 

 

 

 

 

2

严格党员教育管理方面

 

 

 

 

 

 

3

联系服务

群众方面

 

 

 

 

 

 

4

改进工作

作风方面

 

 

 

 

 

 

附件2：

XXXX党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题组织生活会和民主评议党员工作方案

（模板）

一、会议时间、地点

（一）召开时间：

（二）召开地点：

（三）会议方式：（现场会议/视频会议）

三、会议主持人：

（原则上由党支部书记担任会议主持人）

四、会议出席人员

（一）参会人员：

（二）列席人员：

（三）第X指导组：

（四）二级单位党委（党总支）：

五、方法和步骤

（一）会前准备

1、开展学习研讨……（具体安排）……

2、认真检视问题……（具体安排）……

3、开展谈心谈话……（具体安排）……

4、撰写检视剖析材料……（具体安排）……

（二）召开会议

1、党支部书记XXX汇报会前准备情况……（具体安排）……

2、党支部书记XXX代表班子作检视剖析……（具体安排）……

3、全体党员（含班子成员）逐一作对照检查，其他党员提出批评意见……（具体安排）……

4、XXX指导组XXX点评……（具体安排）……

5、党支部书记表态发言……（具体安排）……

6、开展民主测评……（具体安排）……

（三）后续工作

1、关于会议情况报告等的具体安排……（具体安排）……

2、关于整改工作的初步考虑……（具体安排）……

附件3：

“不忘初心、牢记使命”主题教育

检视剖析材料

（模板）

党组织名称/党内职务、行政职务 姓名

（2019年12月）

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况与收获

关于撰写材料的建议

1.可以简要概述主题教育开展以来学习教育的情况。

2.学习内容上紧扣中央文件要求。

3.通过学习，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢思想基础。

二、检视问题情况

关于撰写班子材料建议：

（首先，概况总体情况，比如：共存在多少项问题，立行立改了多少问题，正在解决多少项问题，难以解决的问题有多少项。然后，分以下4部分逐一列出问题和不足，既要描述问题，也要列出已经采取的整改措施）

（一）组织开展主题教育方面存在的问题和不足

（二）严格党员教育管理方面存在的问题和不足

（三）联系服务群众方面存在的问题和不足

（四）改进工作作风方面存在的问题和不足

关于撰写党员材料的建议：

（一）通读《论述选编》或《论述摘编》情况和问题

（首先说明读了没有、读了多少、有什么感悟，然后一条一条列出问题和不足）

（二）争做合格党员方面存在的问题和不足

（说明对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题和不足、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位） 

（三）发挥党员先锋模范作用情况和存在的问题和不足

（说明发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些问题和不足）

三、对存在问题根源的剖析

1.分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，明确努力方向和改进措施。

2.把问题根源讲透彻。

四、下一步整改措施

1.根据专题组织生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施。

2.整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条。

3.需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。

4.整改措施要纳入明年工作计划，抓实整改、抓出成效。

5. 党支部的整改措施要以适当方式公布，适时在党员大会上报告进展情况。

附件4：

“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表

（党支部填写版）

党支部名称：                                      

填报日期：      年   月   日

专题组织生活会

召开时间

参会人数

民主评议党员结果

备注

（不合格情况说明）

优秀人数

合格人数

基本合格人数

不合格人数

 

 

 

 

 

 

 

附件5：

“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表

（二级单位党委（总支）填写版）

二级单位党委（总支）：                                      

填报日期：      年   月   日

序号

基层党支部

专题组织生活会

召开时间

参会人数

民主评议党员结果

备注（不合格情况说明）

优秀人数

合格人数

基本合格人数

不合格人数

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

           汇   总

 

 

 

 

6月9日至6月28日（原定5月28日至6月28日）。

二、目标要求

围绕“落实科学发展观，推动*教育事业又好又快发展”这个主题，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆在落实科学发展观、办人民满意的教育和“为民、务实、清廉”方面存在的思想和作风问题；认真剖析问题存在的主客观原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料，为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定思想基础。要求高度重视，精心组织，务求实效。

三、方法内容

1、组织自查。各单位要按照落实科学发展观、推动*教育事业又好又快发展和“为民、务实、清廉”的总体要求，组织党员干部紧密结合教育实际，紧紧围绕《中共*市教育委员会关于在市直教育系统党员干部中开展科学发展观学习教育活动的实施意见》进行自查。

教育党委、教育局领导班子及成员和各院校领导班子及成员要重点搞好“四查四看”：认真查本单位确定的发展战略，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；查为广大教育工作者、师生员工办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切依靠广大师生员工的要求；查近年来教育事业投入情况，看是否符合教育均衡健康可持续发展的要求；查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看是否符合科学发展观要求的政绩观。普通党员干部要做到“三查一看”：查落实科学发展观的主动性和自觉性、为实现科学发展所做的努力和贡献、为师生员工办实事办好事的具体情况，看是否符合科学发展观的要求。

自查结束后，各单位领导班子及成员和普通党员干部都要在自查的基础上撰写自查剖析材料。剖析材料要主题鲜明、认真深刻、剖析准确，改进措施明确。

2、组织征求意见。各单位领导班子及成员和普通党员干部在写出自查材料的基础上，要以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式广泛征求意见，为进一步修订和完善剖析材料打下好的基础。市教育党委、教育局班子成员的意见征求、梳理和反馈工作由市教育党委办公室负责。市直各院校领导班子成员的意见征求、梳理和反馈工作由本单位学教办负责。

3、召开民主生活会。本阶段中，各单位领导班子要召开一次以“落实科学发展观，推动*教育事业又好又快发展”为主题的民主生活会。每位领导班子成员要以自查剖析材料为基础，结合征求到的群众意见，认真准备发言材料。

民主生活会要认真开展批评和自我批评。自我批评要紧扣主题，实事求是地分析个人在思想观念、思维和行为方式、工作作风方面存在的差距和不足，剖析根源，明确努力方向；相互批评要严肃认真、实事求是。

二、方法步骤

（一）广泛征求意见。（4月1日至4月10日）

1、开展民情访谈活动。各支部要组织党员深入基层，走访各乡、镇、村和企业，广泛征求基层对我局工作的意见和建议，查找存在的突出问题，及时梳理研究，提出整改措施。

2、邀请社会各界代表、群众召开座谈会，听取意见建议。同时，以发放征求意见函等形式，广泛征求意见。

3、领导班子成员之间要相互征求意见。党员个人要自觉听取和征求本支部、本科室、本所每个党员、群众的意见。

4、各支部都要确定2名以上梳理员，专门负责对征求到的意见进行认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并打印成册后上报局党委，由局党委审核后报督导组和县先进性教育活动办公室备案。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部负责人的意见，由局党委负责同志反馈；对领导班子集体和党委主要负责同志的意见，由督导组组长在与先进性教育活动办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由局党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。

（二）开展谈心活动。（4月11日至4月13日）

领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心交心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，相互提醒，增进团结，找准问题，形成共识。

（三）撰写党性分析材料。（4月14日至4月17日）

1、各支部要组织党员认真开展“六查六看六树”活动，即：“一查理想信念，看有无理想不坚定、个人主义至上行为，树立淡泊名利、乐于奉献的形象；二查学习态度，看是否勤于学习、学以致用，树立理论武装、提高本领的形象；三查群众观念，看有无脱离群众、宗旨意识淡薄，树立心系群众、服务基层的形象；四查工作作风，看有无形式主义、的行为，树立求真务实、依法行政的形象；五查创新意识，看有无不求进取、无所作为的思想，树立与时俱进、争创一流的形象；六查纪律观念，看有无不遵守党的纪律、不廉洁自律的行为，树立坚持“两个务必”、严于律己的形象。

2、每个党员都要在“六查六看六树”活动的基础上，对照《》和先进性教育活动要求，结合征求到的意见，深刻剖析自己的思想根源，认真撰写个人党性分析材料。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观，构造社会主义和谐社会等方面进行分析。党员的党性分析材料不得少于3000字。

3、局党委书记审阅领导班子成员的分析材料；领导班子成员审阅分管科、室、所主要负责同志的分析材料；支部书记审阅本支部党员的分析材料；班子主要负责人的党性分析材料由县委督导组组长审阅。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

（四）召开组织生活会、民主生活会。（4月18日至4月20日）

1、各支部要在每个党员进一步加强学习，广泛开展谈心活动，认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间要进行相互评议和批评。

2、领导班子召开民主生活会。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。

3、党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。

（五）提出评议意见。（4月21日至4月22日）

专题组织生活会后，各支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

（六）反馈评议意见。（4月23日至4月24日）

对每个党员的评议意见，各支部要以书面形式如实向本人反馈，反馈内容要包括成绩、存在问题以及今后的努力方向和要求。

（七）通报评议情况。（4月25日至4月26日）

按照规定的内容和范围，通报组织生活会情况和领导班子专题民主生活会情况，并及时上报专题民主生活会的情况。

（八）阶段工作回顾小结。（4月27日至4月30日）

对分析评议阶段工作进行“回头看”，支部和党员要认真写好第二阶段小结材料，完善有关资料，迎接上级组织的检查验收，并搞好第三阶段的动员部署。

三、工作要求

（一）落实责任。分析评议阶段的工作在局先进性教育活动领导小组的统一领导下进行，各支部书记要切实负起直接责任人的责任，全体党员要积极参与和正确对待，认真抓好分析评议阶段的各项工作，把分析评议真正作为先进性教育活动中的关键环节来抓。

一是成立“两学一做”学习教育专题民主生活会、组织生活会办公室。统筹协调专题民主生活会、组织生活会各项筹备工作，细化工作步骤，明确工作措施，安排专人负责召开专题民主生活会的各项具体事宜，制定专题民主生活会工作方案，发放征求意见表，制作谈心交心表，收集梳理问题清单。分工协作，搞好专题民主生活会周边的各项服务工作。

二是组织好学习，深化学习教育成果。按照“两学一做”学习教育的要求，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，强化全面从严治党的政治理念。全体党员要对参加“两学一做”学习教育的情况进行认真回顾和梳理，重点看是否对要求的内容都进行了学习、是否在工作和生活中认真贯彻了党章党规、是否在思想和行动上与党中央始终保持高度一致，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会和专题组织生活会的思想基础。

三是广泛征求意见建议。局领导班子成员要紧扣专题民主生活会，采取个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式，要从坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难、敢于担当、带头落实全面从严治党责任5个方面存在的问题，广泛征求党员群众的意见建议。党员领导干部要立足岗位职责，筛查问题、找准症结，按照“两学一做”学习教育的要求列出问题清单、制定整改落实措施。

印发《关于开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》的通知各科室：

现将《保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

中共XXXXXX委办公室

20__年3月23日

中共XXXXXX委办公室

关于开展保持共产党员先进性教育活动

分析评议阶段的实施方案

根据县委保持共产党员先进性教育活动领导小组《XXXXXX第一批先进性教育活动分析评议阶段具体方案》（峨委先教发〔20__〕11号文件的部署和要求，为认真扎实开展县委办公室保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作，制定如下实施方案。

一、把握关键，明确目标

分析评议阶段是一个承前启后的重要阶段，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。就是要真正找准抓住突出问题，边议边改，在推动工作上有新突破。办公室全体党员必须充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，认真贯彻落实“开展先进性教育活动，关键是取得实效”和“查找问题要深入、面对问题要诚恳、解剖问题要深刻、解决问题要见效”的要求，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”和“下级评上级、群众评党员、支部评党员、党员自我评”等多种方式，认真听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评，确保在思想认识上有新提高，在解决问题上有新进展。

二、范围和对象

县委办公室党支部全体党员和离退休职工党员。

三、方法和步骤

县委办公室保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段从20__年3月17日开始，至20__年4月16日基本结束。个人和支部及领导班子分类同时进行，重点是查找问题、剖析自己和开好专题组织生活会和民主生活会等关键环节。

（一）动员部署（3月23日）

召开支部党员大会，总结学习动员阶段的成果，部署分析评议阶段工作。

（二）广泛征求意见（3月24日至3月30日）

1、开展作风、政风、行风评议。通过问卷调查，向19个乡镇和县级有关部门征求意见，围绕“六看”深入进行评议。“六看”即：看是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实科学发展观和正确政绩观；看是否坚持理论联系实际、求真务实，不搞和形式主义；看是否坚持党的宗旨，密切联系群众，真心实意为基层、为群众服务；看是否勤政敬业，认真履行职能职责，优质高效办事；看是否坚持清正廉洁、艰苦奋斗，不；看是否坚持任人唯贤、公道正派，不搞选人用人上的不正之风。

2、在单位内部深入征求意见。支部采取无记名问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式，征求办公室党员和群众的意见。

3、如实转达反馈意见。支部将收集到的意见、建议汇总梳理后，要分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并分层次进行转达反馈。其中，对党员的意见，由党支部负责反馈；对领导班子集体的意见，集体反馈给班子全体成员；对领导班子其他成员的意见，由办公室主任XX负责个别反馈，也可以在班子成员中集体反馈。

（三）开展谈心活动（3月31日至4月1日）

办公室支部认真组织党员相互谈心交心。谈心交心要做到“五必谈”，即：办公室班子成员之间要普遍谈心；办公室班子成员与分管（科、股）室的负责同志之间要普遍谈心；支部书记与党员之间要普遍谈心；党员之间要双向选择或个别谈心；党员与群众之间普遍谈心。通过开展谈心活动，要达到促进沟通，加深了解，相互帮助，形成共识的效果，并尽可能多地在谈心交心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。

（四）撰写党性分析材料（4月2日至4月5日）

1、深入查找分析存在的问题。在开展党员互谈、党群恳谈、上下交谈的基础上，由支部组织党员和党员领导干部，对照《》、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和学习动员阶段讨论提出的保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，认真进行党性分析，重点检查存在的问题。以保持共产党员先进性的具体要求为尺子，量一量自己在学习上、思想上、工作上、作风上的差距在哪里，问一问自己是否树立了正确的世界观人生观价值观，找一找自己在保持先进性方面存在哪些差距和突出问题，真正抓住问题的实质，找准问题的根源。

2、认真撰写个人党性分析材料。每一名党员、党员领导干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，撰写不少于1500字的党性分析材料。总结工作的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。认真思考“入党为什么，在党干什么，为党留什么”及“权是谁给的，这谁掌权，怎样用权”。党性分析材料主要包括三个方面内容：（1）检查自己在保持先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。（2）从世界观人生观价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。（3）今后努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。

3、党性分析材料的初审。在召开专题组织生活会和民主生活会之前，对党员和党员领导干部个人形 成的党性分析材料要分层次进行初审。由夏松清同志审阅本支部党员的党性分析材料。XX同志审阅其他班子成员的党性分析材料，领导班子成员审阅分管各科室主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

（五）开好专题组织生活会、民主生活会（4月6日至4月8日）

由支部在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。

党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会召开后，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

（六）满意度测评（4月9日）

在开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的基础上，办公室主任XX同志在本单位全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评，其他党员领导干部在分管（科、股）室全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评。其他党员在支部全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评。党性分析报告满意度测评，一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对测评满意度较低的党员，支部要重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改党性分析材料。

（七）提出评议意见（4月10日）

专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评和满意度测评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

（八）反馈评议意见（4月11日）

对每个党员的评议意见，支部以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

（九）通报评议情况（4月12日）

支部召开支部大会，向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。

（十）小结转段（4月14日至4月16日）

由支部向县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室和督导组提出转段申请和活动阶段总结，经同意后，召开会议进行小结和转段动员。

四、需要把握好的几个问题

1、找准存在的突出问题。广大党员党员勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己，既不能扩大，也不能缩小。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

全县第一批保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排县委各部办委局，县级国家机关各办局，各人民团体党委、党组、总支、支部：按照全县先进性教育活动的总体部署，从3月下旬到4月下旬，全县第一批次先进性教育活动进入党性分析、民主评议阶段，现将这一阶段的工作安排如下:一、指导思想“党性分析、民主评议”是保持共产党员先进性教育活动中的一个关键阶段，是对党政机关班子、党员干部党性的一个实际考验，也是确保本次教育活动取得明显成效的重要环节。这一阶段的指导思想是：按照中央、省委、市委的部署和要求，在学习培训的基础上，广泛征求干部群众的意见，坚持理论联系实际，认真进行反思，查摆并找准党政机关班子及党员干部在党性党风方面存在的突出问题，从思想深处进行剖析，形成党性分析材料，认真开展民主评议和测评，为做好“抓好整改、巩固提高”阶段的工作打下良好的基础。二、工作安排（一）动员部署1⑾匚倏贝蠡帷6缘谝唤锥巍八枷敕⒍脱芭嘌怠鼻榭鼋凶芙幔辈渴鸬诙锥喂ぷ鳌；嵋橛上匚饕斓纪咀鞫北ǜ妫胫傅嘉蚁亟逃疃氖形斓纪竞褪形降甲橥境鱿嵋椴⒆髦匾不啊O厮募野嘧拥吃绷斓几刹俊⑾匚3止膊吃毕冉越逃疃斓夹∽榧鞍旃页稍薄⑾匚降甲槌稍焙偷谝慌蔚?7个单位党政主要负责人参加会议。2、各单位组织召开动员部署会议。各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志作动员报告，并邀请县委先进性教育督导组的同志参加会议，有联系点领导的请领导同志出席会议。（二）采取多种有效形式，广泛深入征求意见各单位党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取多种形式，在党员和群众中广泛地征求意见，为党性分析和民主评议打好基础。1、广泛深入征求意见。各单位要本着面广、心诚、言实的原则，认真征求对党员和党组织的意见，以及解决问题、改进工作的建议。领导机关要带头征求下级机关和单位的意见，下级机关要主动征求上级机关和领导的意见，各单位要注意征求派、工商联和无党派人士的意见，直接服务社会的部门和单位要注重征求服务对象的意见。各单位党委（党组）要向各支部征求意见，机关各支部要向党员个人征求意见，支部党员之间要相互征求意见，每个党员都要主动征求本单位群众的意见。领导班子成员之间要相互征求意见，主动征求分管部门或单位的意见，还要注意听取离退休党员、干部的意见。2、多种形式征求意见。要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、发放征求意见表、“三贴近”活动听取收集等形式，广泛深入地征求党员和群众的意见。要进行必要的组织动员，把征求意见的意图向群众讲清楚，引导群众出以公心、与人为善地提意见，充分调动广大党员和群众参与的积极性。3、汇总反馈征求意见。各基层党组织要原汁原味地梳理对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见或建议，并以书面形式如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委（党组）主要负责同志反馈；对领导班子集体和党委（党组）主要负责同志的意见由县督导组反馈。（三）深入开展谈心活动，加强思想交流沟通各基层组织要安排充足的时间，组织所有党员普遍开展交心谈心活动，进一步沟通思想，增进理解，形成共识，为党员自我剖析和党性分析奠定良好的思想基础，1、交心谈心的主要内容。重点是党员之间相互征求对方对自己存在问题的意见，相互沟通思想；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识，正视问题。2、交心谈心的对象范围。党委（党组）领导班子主要负责人要与班子成员和所属部门主要负责人交心谈心；班子其他成员要与班子成员和所分管的部门中层干部交心谈心；党员与党员之间、党员与群众之间也要相互交心谈心。3、交心谈心的基本要求。交心谈心活动要认真开展批评与自我批评，做到坦诚相见，实事求是，以达到沟通思想、找准问题、形成共识的目的。党员领导干部要以身作则，带头开展交心谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头交换意见，消除误解。能够通过交心谈心解决的问题，就不以生活会的形式来解决。（四）认真搞好对照检查，撰写党性分析材料各基层党组织要着眼于增强自我剖析、自我改进、自我提高的内在动力，引导党员在广泛征求群众意见的基础上，认真进行对照检查，深入进行自我剖析，撰写好党性分析材料。1、认真搞好对照检查。要组织每一名党员搞好“三个对照检查”，即对照规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题；对照群众提出的意见和建议，认真对照检查，深刻进行反思；对照交心谈心时指出的问题，实事求是地进行剖析。要重点查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要重点查发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源。2、认真撰写党性分析材料。每个党员要在找准自身存在问题的基础上，以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因，认真撰写党性分析材料。党性分析材料主要由基本情况、自身存在的突出问题、存在问题的思想根源和今后努力的方向等四个部分组成，要客观、准确和深刻，一般不少于20__字。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。3、分层逐级审阅党性分析材料。党性分析材料都要实行分层审阅签字，各单位党员的党性分析材料交由支部负责同志审阅，二级单位主要负责同志的党性分析材料交由上一级单位主要领导审阅，正局级单位党政一把手的党性分析材料交由县委先进性教育领导小组审阅，班子其他成员的党性分析材料交由县委督导组审阅，县级党员领导干部的党性分析材料交由市委督导组审阅。县级党员领导干部和各单位的班子成员的党性分析材料要报县委先进性教育活动办公室审阅备案。 （五）实行“四评两公示”，认真组织开展民主评议各基层党组织要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、撰写党性分析材料的基础上，认真组织开展好民主评议活动、具体抓好“四评两公示”。1、党员自查自评。要组织每个党员结合各自的党性分析材料，进一步对照先进性的基本要求和不合格党员的主要表现，认真客观地进行自我评价。要把自我评价作为一次自我反思、自我认识和自我提高的机会，使每个党员在深刻反思剖析中明确今后的努力方向。2、党员之间互评。各基层党支部要组织开好专题组织生活会，对党员逐一进行民主评议。所有现职党员的参评率都要达到100。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。离退休党员原则上参加所在支部的组织生活会。20__年度各单位领导班子民主生活会与先进性教育活动第二阶段的领导班子专题民主生活会合并召开。上级党委（党组）领导干部要参加下级党员领导干部的民主生活会，领导班子的专题民主生活会可邀请一定数量的党员代表列席。3、相关群众参评。民主评议活动要适当扩大范围，吸收群众积极参评。各单位要结合各自的实际情况，吸收党外群众或群众代表参加支部组织生活会，认真听取群众对党员的评议。评议的内容主要包括：党员党性分析的态度真不真，联系自己紧不紧，问题找得准不准，分析根源深不深。4、党组织综合评定。各基层党支部要召开支委会，根据党员自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员作出鉴定，形成综合性评议意见。5、公示通报民主评议情况。对每个党员的综合评议意见，党支部首先要以书面形式如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。同时，做好“两个公示”。公示可以采取召开会议或印发材料等适当方式进行。党内公示内容包括对每个党员的民主评议和综合评议具体意见；群众公示内容包括专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、整改意见及今后努力方向等综合意见。三、基本要求1、加强组织领导，周密安排部署。党委（党组）要切实加强对这一阶段的组织领导，认真履行工作职责，在各个步骤都要深入调研，坚持标准，确保工作落实。县委领导小组及其办公室要加强督促检查，联系点领导要深系点指导，县督导组要加大督查指导力度，深入到基层党支部和党员、群众中进行查访，靠前指导，加强督查，掌握动态，及时发现和解决带有倾向性的问题。各单位要结合实际研究制定党性分析、民主评议阶段的实施方案，搞好思想发动，明确工作要求，周密安排部署。各个步骤的大体时间安排是：动员部署要在3月28日前完成，征求意见和交心谈心要在4月5日前完成，对照检查和撰写党性分析材料要在4月10日前完成，支部组织生活会、领导班子专题民主生活会要在4月16日前完成，民主评议要在4月18日前完成，公示通报情况要在4月20日前完成。2、把握关键问题，坚持工作原则。一是继续抓好学习，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要继续组织党员有针对性精选学习内容，引导党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，增强搞好分析评议的自觉性和积极性。二是充分发扬民主，正确开展批评与自我批评。要坚持走群众路线，多深入基层、深入群众征求意见，吸收群众参加民主评议党员，自觉接受群众监督。三是找准突出问题，坚持边议边改。对已经查摆出来的突出问题，要组织广大党员立说立行，边查边改，要从党员自身做起，从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众希望办、眼下能够办好的事情做起。要引导党员把保持先进性的问题同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。四是坚持领导带头，发挥表率作用。在党性分析、民主评议工作中，各级党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头抓好边议边改，做好示范和表率。3、认真组织“回头看”，搞好阶段总结。各单位在第二阶段工作结束前，要认真搞好“回头看”。重点看党员、党组织对存在问题是否找准，思想分析是否深刻，改进措施是否实在，具备整改条件的问题是否已经整改或正在整改。对态度不认真和党性分析不深刻、拒绝接受善意批评的党员，要责令其重新进行自我检查、撰写党性分析材料。督导组要配合党委（党组），通过采取分层次座谈、个别走访、问卷调查等形式，进行群众满意度测评，看组织领导是否有力，每个环节的工作是否到位，标准是否严格。对组织领导不得力、工作不到位、多数群众不满意的单位，要延长时间进行“补课”。各单位在“回头看”工作基本结束时，要搞好阶段工作总结，提出转段申请，经县督导组同意和县委先进性教育活动办公室批准后，做好转段动员工作。中共房县县委保持共产党员先进性教育活动领导小组20__年3月21日

各党支部： 我局先进性教育活动已转入分析评议阶段，为切实做好这一阶段的工作，根据市委的安排部署和市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《第一批先进性教育活动实施方案》的要求，结合我局实际，制定此方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实中国共产党***市委保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会议的工作部署，加强领导，精心组织，切实抓好七个环节工作，确保先进性教育活动分析评议阶段工作取得实效，为整改提高奠定坚实基础。 二、工作任务 分析评议阶段，每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。重点要抓好七个环节的工作。 （一）广泛征求意见 分两个层次进行：一是党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等方式，广泛征求对党员和党组织的意见。各党支部原则上在本支部范围内征求党员、群众对本党支部和党员的意见；市局党组在全局范围内征求党员、群众对市局领导班子集体和领导班子成员的意见；市局机关党支部要主动征求基层支部的意见；基层支部还要负责征求纳税人的意见，征求意见对象的数量原则上单位的不少于10个，个人的人数不少于30人，具体单位和人员采取随机抽样形式确定。二是每个党员都要主动征求和听取群众的意见；党员领导干部还要主动征求分管部门或基层的意见，个人征求的意见要报所在党支部存档。 党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并如实反馈。要实事求是，与人为善，有则改之，无则加勉。 对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈，对党支部其他负责人的意见由党支部主要负责同志反馈；对市局领导班子集体和党组主要负责同志的意见按规定由市委督导组组长与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求市委督导组组长意见后反馈。反馈意见的时间应在分析评议阶段后的10日之内。 （二）开展谈心活动 党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。 党员和党员之间、党员和群众之间谈心，原则上在本支部范围内进行，支部人数较多的，相互谈心人数可掌握在15人左右。市局党组主要负责人除了与市局领导班子成员和所在支部党员谈心外，可适当选择部分基层支部负责同志谈心。 在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。 （三）撰写党性分析材料 党组织要组织党员和党员领导干部对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，省市委提出的增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识，发挥党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用要求，以及我局保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。 市局党组主要负责同志要审阅市局领导班子成员的党性分析材料；市局领导班子成员要审阅分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料。市局领导班子成员党性分析材料的审阅工作应在市委督导组的指导下进行。 党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。 （四）开好专庾橹生活会、民主生活 BR> 党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会，市局党组要按照省纪委、省委组织部《关于转发中纪委、中组部＜关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知＞的通知》的要求，召开好专题民主生活会。 会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。 要按照干部管理权限上报党性分析材料。基层党支部成员的党性分析材料要上报市局，市局党员领导干部的党性分析材料，要分别向市委和省地税局上报。 （五）提出评议意见 专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。 （六）反馈评议意见 对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。 （七）通报评议情况 民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。 党支部组织生活会后，可采取会议方式，也可采取书面方式，原则上在本支部范围内向党员、群众通报。市局领导班子专题民主生活会后，市局党组原则上在全局范围内向党员、群众通报情况，也可邀请部分曾被征求过意见的纳税人参加，或单独召开曾被征求过意见的纳税人座谈会通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，市局领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报省地税局党组，抄报市委先进性教育活动领导小组。 三、时间安排 分析评议阶段的时间原则上35天。广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料三个环节的工作可交叉进行，时间大体掌握在15天左右；开好专题组织生活会、民主生活会和提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等四个环节的工作大体掌握在15天左右。“七个环节”的工作基本完成后，还要按照市委先进性教育活动领导小组的安排，大体利用5天左右的时间对这一阶段的工作进行“回头看”。 四、保障措施 在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则。特别要注意抓好以下几项工作： 1.搞好思想发动。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，有针对性地搞好思想发动，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。分析评议阶段工作启动前，都要从实际出发，召开动员会，向广大党员讲清分析评议的重要性、主要方法步骤、需要注意的问题，并把普遍的思想发动与有针对性地解决思想认识问题结合起来，耐心细致地做好党员的思想政治工作，使广大党员以良好的精神状态投入到分析评议中来，查摆问题不怕丑，触及灵魂不怕痛。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。 2.巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。 3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响我局发展的突出问题，以及本地区本部门本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。 4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。 5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。在前段边学边改的基础上，对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。 6、充分发挥党员领导干部的表率作用。领导干部带头是搞好分析评议阶段工作的关键。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。 7.加强组织领导。各级党组织要切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓；各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。要按照省、市委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。

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