根据市委巡察工作安排和部署，2021年12月13日至2022年1月13日，市委巡察五组对市科协党组开展了巡察。2022年4月13日，市委巡察五组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，狠抓巡察整改工作部署推进落实

（一）提高思想认识，压实主体责任

巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，市科协党组高度重视抓好巡察整改工作，在收到市委巡察五组反馈意见后，第一时间召开党组会议传达学习《反馈意见》精神，准确把握整改要求，认真研究部署整改工作，多次召开推进会、碰头会研究听取整改进展情况，2022年5月21日上午召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆不足、深刻剖析原因、明确整改方向，坚决扛起巡察整改主体责任，不断增强落实好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保以最高的政治站位、最佳的精神风貌、最实的整改措施、最好的整改效果不折不扣抓好问题整改。

（二）强化组织领导，精心安排部署

及时成立由市科协党组书记任组长，其他班子成员任副组长，机关部室及直属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，牵头组织落实各项整改任务。坚持问题导向，对照巡察反馈意见指出的37个问题，逐项梳理分类，建立问题清单，认真研究制定《贯彻落实<市委巡察五组关于对市科协党组巡察情况的反馈意见>的整改方案》，逐项细化整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改期限，将整改任务逐项分解落实到岗到人，确保事事有回音、件件有着落，齐心协力推动问题改彻底、改到位。

（三）坚持以上率下，带头落实整改

市科协党组书记认真履行整改“第一责任人”责任，加强与有关单位的沟通联系和请示汇报，在整改过程中做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领。领导班子成员各司其职，带头抓好自身整改，督促指导分管单位、部室认真落实整改要求，及时研究解决突出问题，层层压实责任，推动职责范围内的巡察整改任务落到实处。

（四）建立清单台账，有序推进整改

对照《整改方案》建立健全整改工作台账，及时梳理巡察整改以来的阶段性完成情况，采取倒排进度、对账销号方式推进全面整改。对当下能及时解决的问题，做到立行立改，短期内见成效，对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，认真分析研究深层次原因，找准体制机制上的“病灶”“症结”，进一步明确完成时限，强化检查督办，做到目标不变、力度不减、一抓到底、久久为功，确保各项任务在规定时限内全部整改到位。

（五）完善长效机制，巩固整改成果

坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到举一反三、标本兼治，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，认真修订各项规章制度，进一步完善制度体系，着力解决体制机制中存在的缺陷问题，从根本上堵住漏洞，从源头上解决问题。同时加强规章制度的学习，全面强化制度执行和日常监管，切实发挥制度约束力，形成用制度管人管事的常态、长效机制，确保整改取得长效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求情况

1.政治站位不高，围绕把牢理想信念“总开关”，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。学懂弄通做实上下功夫不足，往深里学、往心里学、往实里学还有差距。

（1）关于政治理论学习不够用心的问题

整改情况：一是提高政治站位。4月15日，党组理论学习中心组组织学习习近平总书记2018年5月28日在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会及2020年6月2日在专家学者座谈会上的重要讲话精神，进一步明确新发展阶段党和国家对科协组织提出的新要求。二是提高学习意识。制定《三明市科协2022年党组理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等重要内容纳入学习计划安排，在反复学、深入学上下功夫。今年以来，党组理论学习中心组先后组织开展了11次42项内容学习。

（2）关于创新学习方式不够用智的问题

整改情况：一是丰富学习形式。采取党组理论学习中心组引领学、支部集中深入学、青年理论学习小组交流学等方式，多形式推动学懂弄通做实。巡察整改以来，党组理论学习中心组先后组织开展11次集中学习；机关党支部先后组织开展5次集中学习；青年理论学习小组先后组织开展2次学习交流，分享心得体会。二是坚持学用结合。5月7日，党组理论学习中心组围绕“学习《中共三明市委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神 汇聚加快‘一区六城’建设推进三明全方位高质量发展超越强大精神动力的决定》精神，在打好‘八大攻坚战役’中彰显科协力量”主题开展交流研讨，领导班子成员分别结合自身工作实际，撰写研讨文章4篇。

（3）关于党史学习教育开展不够用力的问题

整改情况：一是加强党史学习。1月12日，党组理论学习中心组组织学习习近平总书记在党史学习教育总结会议上的重要讲话精神及中央、全省党史学习教育总结会议精神，常态化开展党史学习教育。二是举办专题讲座。将“四史”学习教育等重要内容纳入支部“三会一课”计划安排。7月13日，邀请市委党史和地方志研究室负责同志向全体干部职工授“四史”学习教育专题讲座，机关党支部围绕“四史”教育组织学习研讨，6名党员代表交流心得体会。

2.思考谋划不深，围绕“四服务”职责定位，为推进三明全方位高质量发展超越注入“科协力量”还有差距。主动担当作为不够有力，创造性开展工作还有欠缺。

（4）关于服务科技工作者的意识不强、办法不多的问题

整改情况：一是增强服务意识。4月15日，党组理论学习中心组组织学习习近平总书记2018年5月28日在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会及2020年6月2日在专家学者座谈会上的重要讲话精神，进一步增强“四服务”意识。二是深入调研摸底。4月至6月，市科协领导班子成员先后深入各县（市、区），对院士专家工作站、科技小院、科普阵地、市属学会（协会）等建设情况展开调研，了解相关行业科技工作者现状。目前，已从院士专家工作站、三创智力服务团、企业（园区）科协组织等渠道入手，建立4个工作群库，邀请249人（次）科技工作者入库。健全完善学会（协会）副高级职称以上专家信息库，目前已有167名学会专家入库，为我市开展各类学术性评选活动提供专业支撑。三是广泛联系科技工作者。通过电话咨询、网站查询等方式，进一步搜集完善19个院士专家工作站、9个企业（园区）科协组织、5个三创智力服务团、42个学会（协会）等联系人、负责人及专家情况，通过短信、微信渠道在节假日等时期向科技工作者致以关心慰问，维持密切的关系，以科技志愿服务为契机，广泛开展科技工作者“建家交友”活动，打通服务广大科技工作者的“最后一公里”。四是畅通交流渠道。在市科协官方网站开通“咨询与建言”渠道，方便科技工作者反映意见建议、沟通交流、成果分享等，并对提出的意见建议及时作出反馈。

（5）关于服务创新驱动发展的思路不宽、力度不大的问题

整改情况：一是增强创新意识。6月10日，市科协班子集中学习习近平总书记关于科技创新的重要论述及省科协九届四次全委会精神，进一步树立“高水平科技自立自强”的创新发展理念。二是强化平台建设。围绕科技助力三明全方位高质量发展超越目标，组织三明学院院士专家工作站、福建省福瑞华安种业科技有限公司院士专家工作站、福建省将乐玉华洞旅游开发有限公司院士专家工作站、尤溪县农业农村局院士专家工作站4家单位重新申报认定省级院士专家工作站，为科创兴市夯实平台阵地；以学会服务站为抓手，积极探索科技合作、专家派驻等会企联动、互助发展新途径，主动对接省药学会成立全省第一家创新驱动服务站--三明康源中药学会服务站，助力我市医改“再出发”。三是深化产业指导。今年以来，积极邀请7位院士及其相关团队深入我市各县（市、区）开展“推进中国稻种基地建设”“氟化工产业发展技术对接”“高档优质米品种‘福香占’的中试与产业化”等产业行活动。其中，2名院士应邀赴清流开展氟化工产业调研指导，1名院士2次率领专家团队深入东莹化工有限公司、展化化工有限公司、雅鑫电子材料有限公司等氟化工产业企业实地考察指导。

（6）关于服务提高全民科学素质的载体不广、效果不佳的问题

整改情况：一是明确目标要求。6月10日，组织干部职工学习习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，明确“十四五”时期提升全民科学素质目标要求。二是加强科普信息化建设。充分发挥互联网便捷、高效、传播范围广等特点，在微信公众号开设“科普博物志”“急救小贴士”“生活小妙招”等栏目，开展网上科普，及时发布科普知识，提升科普信息化水平，目前已发表科普系列文章33篇。三是提升科普本领。3月31日，召开干部职工大会，开展信息宣传培训；7月12日，邀请尤溪县融媒体中心负责同志举办新媒体业务培训班，提升干部职工信息写作技巧和新媒体宣传能力，推动科普宣传提质增效。四是坚持活动引领。发挥市科技馆科普展教窗口和科普大篷车流动科普平台作用，广泛开展各类科普宣传活动。今年以来，共组织开展“科普大篷车进校园”活动7场；开展“白衣礼赞 用挚爱护苍生”“中国航天日”“喜迎二十大 科普在行动”等主题活动4场；举办三明市青年科普创新实验暨作品大赛1场；通过在微信公众号开设“科普博物志”“急救小贴士”“生活小妙招”等科普栏目，定期发布与群众生活息息相关的普惠性科普知识，进一步提升市科协、市科技馆微信公众号知晓度、关注度，巡察整改以来，微信公众号关注人数净增5000余人。五是落实全民科学素质行动规划。牵头编制《三明市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》，明确重点任务和阶段性目标，为推动“十四五”时期全民科学素质提升提供制度保障。

（7）关于服务党和政府科学决策的能力不足、水平不高的问题

整改情况：一是聚焦中心工作。2月8日，党组理论学习中心组组织学习市领导在全市2021年“五比五晒”总结表彰暨2022年深化“五比五晒”打好“八大攻坚战役”动员部署大会上的讲话精神，学习三明市委、市政府《关于打好“八大攻坚战役”推进三明全方位高质量发展超越的实施意见》精神，立足科协“四服务”职责定位，进一步找准服务市委、市政府中心工作着力点、切入点。二是深入开展调研。今年以来，积极发挥科技工作者力量，围绕推动我市人才工作撰写《地方区域要主动融入国家全局发现培养战略科学家》《打造新阳中心片区特色人才“雁阵格局”之浅见》调研文章2篇，围绕推动明台农业科技合作撰写《深化明台农业科技交流合作的研究》调研文章1篇。其中，《地方区域要主动融入国家全局发现培养战略科学家》通过政务内网呈报市政府办信息与总值班室。

3.整体推进不力，围绕“党的群团工作只能加强不能削弱”的改革要求，推动党中央和省委、市委关于科协系统全面深化改革发展成效不明显。贯彻落实科协系统改革不够全面，改革创新意识不足，缺乏面对困难的勇气，改革发展存在薄弱环节。

（8）关于加强科技社团党建的新型管理机制不够完善的问题

整改情况：一是健全领导班子。针对科技社团行业党委班子成员配备不齐的问题，现由市科协四级调研员任书记，学会工作部负责人任副书记，部门相关负责人任党委委员，进一步配齐科技社团行业党委班子成员，增强党组织领导力、战斗力。二是摸清党员底数。巡察整改以来，针对科技社团党支部党员信息不健全的情况，向各学会（协会）发放《三明市科协科技社团党组织和党员信息摸底表》，目前已收齐44名科技社团党员信息，建立健全科技社团党员信息库。三是加强阵地建设。以学会服务室为载体，建设标准化党建阵地，完成入党誓词、党员义务，党员的权利，中共三明市科学技术协会科技社团行业党委简介、科技社团支部任务和职责、党建活动计划安排等制度上墙。四是强化工作落实。从市科协科技社团行业党委党建实际出发，引导所属科技社团党支部和党员发挥专业特长和优势，以党员志愿服务、科技下乡活动为载体，推进社团党建与服务我市发展相融合；同时，明确科技社团党支部任务和职责，督促科技社团党员过好组织生活。根据科技社团党委2022年党建活动计划，3月份组织所属支部党员到市科协派驻第一书记村--沙县区青州镇管前村开展践行“青山绿水是无价之宝”义务植树活动；7月份围绕“传承红色基因，强化红色担当”，组织所属支部党员到三明市博物馆（中央苏区革命历史纪念馆）党史学习教育点开展革命教育。

（9）关于推进学会改革与发展的措施不够有力的问题

整改情况：一是优化学会管理机制。根据群众社会需求，联合市民政局引导原处于学术业务停滞状态的市抗癌协会重新换届，为推动我市肿瘤科技事业发展提供组织保障；对长年未开展学术活动或无法联系的市化学工程学会、市自然辩证法研究会、市爱眼协会等9家僵尸学会（协会）进行行政撤销处罚；批准因学术交流开展障碍、学会运转失常、理事会无法履职等原因申请注销的市机械工业会计学会和市营养健康学会等2家学会进行注销；批准成立三明市医药卫生体制改革研究会，助力“医改”再出发，逐步推动学会管理从数量型向质量型转变。二是激发学会活力。以市级学会有效承接政府职能转移，进一步提升学会“四服务”能力为导向，研究制定《三明市科协学会能力提升办法》，组织优秀学会评选，提升学会社会信誉、发展能力、学术水平、服务成效。今年以来，根据《三明市科学技术协会学会项目管理办法（试行）》，组织学会围绕未成年人保护、疫后心理健康、气象灾害防御等当下社会热点问题开展科普宣传，征集学会项目5个，进一步提升学会有效承接政府职能转移能力。

（10）关于改革创新科协组织建设管理的模式不够到位的问题

整改情况：一是扩大基层科协组织覆盖面。分别于4月22日、6月10日，在市科协全委会、班子会上传达学习《三明市科协改革方案》（明委办发（2017）22号）精神，再次强调要求各县（市、区）加强基层科协组织建设，落实乡镇分管科技领导兼任科协主席，配齐专（兼）职科协干事，建立健全农村、企业一线科普信息员队伍，为群众提供更多优质的科普服务。目前，建有由乡镇科协秘书长、村干部、村民、企业科协秘书长等人员组成的农村、企业一线科普信息员队伍约1100余名。二是加强基层科普阵地建设管理。5月9日至10日，配合省科协围绕实施基层科普行动计划，对科普宣传栏、科普中国e站等基层科普宣传阵地建设情况开展调研检查；5月17日，联合市财政局印发《关于下达2022年基层科普行动计划专项资金的通知》（明财教（指）〔2022〕68号），下达各县（市、区）科协36万元，用于专项补助线上线下科普信息宣传服务阵地建设，精准推送科普知识，打通科普服务“最后一公里”。三是举办活动。7月1日起，动员全市2270余名科普信息员通过转发公众号，在微信群、朋友圈宣传，组织科普“七进”等方式，引导我市18-69岁居民积极参加2022年全国农民科学素质网络竞赛和福建省全民科学素质网络竞赛活动，强化科普社会动员，提升公民科学素质。今年以来，依托科普信息员队伍、青少年科学工作室、科普中国e站、科普宣传栏等传播分享科普文章12882次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

4.“四风”问题纠而复生。党组对“四风”问题的顽固性、反复性缺乏长期有效治理措施，执行中央八项规定精神不严格。

（11）关于形式主义、官僚主义依然存在的问题

整改情况：一是强化学习教育。7月1日，机关党支部组织召开党员大会，学习习近平总书记在福建工作期间提出的“四下基层”“四个万家”“马上就办，真抓实干”精神，弘扬优良作风，要求全体党员干部针对材料网上抄袭作假问题开展对照检查，教育引导党员多学习、多思考，从思想源头纠治材料抄袭作假、应付了事的不良作风。二是严格效能考勤。3月31日，召开干部职工大会，学习三明市科协《考勤制度》和《请销假制度》，切实提升干部职工对强化考勤工作的重要性和必要性的认识，自觉遵规守矩；指定专人负责考勤工作，经常性不定时抽查上班涣散、迟到、早退、溜岗现象，按月统计并通报考勤结果，建立责任追究机制，将考勤情况与年度考核挂钩，强化制度约束力。三是严肃批评。7月1日，市科协党组书记就“个别班子成员在‘不忘初心、牢记使命’主题教育两个专题研讨材料中，在未发生疫情的情况下就存在‘在打赢疫情防控阻击战中’的表述”的问题，对有关人员进行谈话批评。

（12）关于违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题

整改情况：一是加强制度学习。3月31日，召开干部职工大会，学习《三明市党政机关国内公务接待管理实施办法》；4月14日，召开机关工会委员会议，学习《福建省基层工会收支管理实施办法》（闽工〔2022〕15号），进一步提升公务接待、工会业务水平。二是规范制度执行。5月初，健全完善了市科协公务接待审批流程，严格实行“三单一函”制度，按季度将公务接待情况予以公示，进一步规范公务接待工作；严格按照《福建省基层工会收支管理实施办法》（闽工〔2018〕15号）、《<福建省基层工会收支管理实施办法>有关问题的解答》（闽工〔2022〕18号）规定，发放工会会员福利。三是清退违规福利。4月19日，对违规发放的工会会员福利进行清退。目前，涉及的36名工会会员已全员完成清退，足额清退3852元，清退金额已存入市科协机关工会账户；4月25日，召开机关工会委员会，通报整改清退情况，并对近两年工会经费开支情况进行自查，要求严格按制度办事，切实服务好机关工会会员。四是严肃批评。4月25日，市科协工会主席就“2018年2月，市科协对市总工会专项督查指出的违规问题，对有关人员进行谈话批评。

5.坚持以人民为中心的思想树得不牢。“机关化、行政化”问题尚未去除，偏离了服务宗旨和公益要求。

（13）关于全心全意为人民服务意识不够强的问题

整改情况：一是牢记服务宗旨。7月1日，机关党支部组织召开党员大会，会上支部书记围绕学习《闽山闽水物华新—习近平福建足迹》，以“感悟思想伟力，奋进时代征程”为主题，向全体机关党员干部授专题党课，牢记习近平总书记为民情怀。二是强化展品更新维护力度。5月10日，市科技馆与福建协力创新电子科技有限公司签订维修维护合同，对全馆展教品进行全面维修。目前，展品完好率由原来83%提升至92%；5月20日，市科技馆B区二楼改造项目竣工，共投入157万元新建生命科学展区，新增AI心电医生、脑电波对抗、体质指数测量等展品17项，进一步满足群众科普互动需求。三是根据疫情防控要求科学安排开馆时间。今年“五一”假期以来，市科技馆在节假日期间实行AB岗轮班制度，确保节假日无休开馆，在7月至9月暑期期间开放周末夜间馆，更好的满足广大人民群众的参观需求。四是提升馆员素质。市科技馆于3月30日制定《三明市科技馆关于开展岗位大练兵活动实施方案》，在全馆开展岗位大练兵活动，提高馆员业务能力、提升服务意识。

（14）关于损害群众利益问题时有发生的问题

整改情况：一是完善招聘制度。4月21日，召开党组会议，深入学习巡察组反馈意见，责成市科技馆组织召开会议，查摆招聘过程存在的问题；5月19日，市科技馆召开馆务会议，学习三明市科技馆《公开招聘人员暂行规定》，研究讨论招聘工作中应该注意的事项，进一步完善《招聘方案》，确保公平公正公开。二是加强过程监督。加强与派驻纪检监察组对招聘工作的事前沟通，由市科协成立招聘工作监督小组，对招聘工作进行全程监督指导，同时聘请律师对招聘公告和合同签订等重要环节进行把关，确保招聘合法合规。

6.资金资产使用管理不严格。制度规定执行不到位，财务人员的业务能力水平不高。

（15）关于报销凭证不合规的问题

整改情况：一是强化业务学习。召开干部职工大会，学习《三明市科协财务管理暂行办法》，加强财务人员业务培训，要求财务人员严格财务票据的审核把关。二是开展票据问题自查。5月初，按照财务规定对报销凭证不合规问题进行了全面自查，对两笔未入账的固定资产进行入账。三是规范资金使用。严格按财务规定拨付资金，加强监督检查，实行专款专用，截至6月30 日，财政下达科普经费42万元，上年结余34.72万元；免费开放经费242万元，上年结余237.32万元；严格按照《三明市财政局关于印发三明市科普经费管理暂行办法的通知》（明财教〔2020〕36号）、《福建省科学技术协会关于印发福建省免费开放科技馆管理办法（试行的通知》（闽科协发〔2017〕84号）要求进行支出，今年以来科普经费已支出15.2万元，免费开放经费已支出258.01万元。四是严肃批评。就“2018年11月，市科协支付清华大学社会实践基地建设费3万元，发票未盖收款单位公章”和“拨付11个县（市、区）的农函大活动经费5.49万元，未按要求附验收材料”的问题”，相关领导对有关人员进行谈话批评。

（16）关于财务人员履责不到位的问题

整改情况：一是强化业务学习。召开干部职工大会，学习差旅费管理办法等有关文件和《会计法》《关于市直行政事业单位资产核实权限的通知》（明财行〔2007〕43号），规范差旅费报销程序和固定资产核销程序。二是规范财务入账、报销工作。要求财务人员严格财务票据的审核把关，对不合规的票据一律不予报销，及时进行会计核算，规范核销单位的固定资产。已对2018年工会账目进行处理，并打印记账凭证，装订成册；已组织固定资产核销业务培训，要求工作人员严格按照有关规定和权限规范固定资产报批核销工作；已让有关人员对报销票据丢失、报销伙食补助等情况进行说明，并召开业务培训会就保管好报销凭证，规范报销流程等事项进行强调，要求严格按照有关规定报销，做到材料齐全、报销合规，杜绝票据遗失、多报销等问题发生。三是严肃批评。有关领导就“2019年6月、2021年6月分别购买固定资产0.22万元、0.21万元未入账”的问题，对有关人员进行谈话批评。

7.廉政风险依然存在。内控机制不够健全，纪法意识不强，廉洁风险隐患较大。

（17）关于违规使用大额现金的问题

整改情况：一是加强制度学习。召开干部职工大会，学习《会计法》《三明市科协财务管理暂行办法》《大额项目资金使用审批制度》等法规，进一步提升财务人员业务水平。二是健全财务制度。5月初，制定《大额资金使用审批制度及重大物品采购制度》，为规范现金使用提供制度保障。三是严格现金使用管理。强化对现金的管理，减少对现金的使用，从2020年5月起，支出费用原则采用银行转账形式。

（18）关于工程项目管理不够规范的问题

整改情况：一是加强政府采购业务知识学习。5月19日，市科技馆召开馆务会议，学习《中华人民共和国政府采购法》《三明市科技馆采购管理办法》等法规制度，进一步规范政府采购程序。二是严格监督把关。充分发挥市科技馆招标采购工作小组作用，对政府采购活动全过程进行监督把关。今年以来，三明市科技馆中央空调机组维护保养、三明市科技馆展厅展品维修服务2个采购项目均有在事前咨询法律顾问意见，并报招标采购工作小组、市科协党组或班子会研究，在项目竣工后均有经招标采购工作小组验收签字。

（19）关于政府采购不规范的问题

整改情况：一是加强政府采购业务知识学习。5月19日，市科技馆召开馆务会议，学习《中华人民共和国政府采购法》《三明市科技馆采购管理办法》等法规制度，加强对不同采购方式适用性的理解和把握，进一步规范政府采购程序。二是规范开展政府采购。今年以来，三明市科技馆中央空调机组维护保养、三明市科技馆展厅展品维修服务2个采购项目均有根据《中华人民共和国政府采购法》《三明市科技馆采购管理办法》有关规定进行询价，并报市科协党组研究审议，同时充分采纳派驻纪检监察组意见建议，对项目报价进行进一步比选细化，加强采购过程监督把关。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况

8.党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用发挥不够坚强有力。

（20）关于党组向心力不强的问题

整改情况：一是提高大局意识。4月29日，党组理论学习中心组组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》《关于加强领导班子建设的三十条规定》等党内法规制度，进一步增强党员领导干部党性修养和政治素质，提高党组凝聚力。二是规范党组议事程序。严格执行党组议事规则和程序，今年以来，共召开党组会议15次，会前党组成员均有对议题进行充分沟通酝酿，会上党组成员均有积极表态，发表意见建议，做到统一思想、服从安排、齐抓共管。三是强化沟通协调。4月15日、6月22日，市科协党组书记与班子成员逐个开展谈心谈话，了解各班子成员近期工作生活情况，掌握思想动态，促进工作团结，不断提高党组凝聚力、战斗力、执行力。

（21）关于落实议事决策不严谨的问题

整改情况：一是提高议事决策水平。党组理论学习中心组组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共三明市科协党组“三重一大”议事决策规则》《三明市科协党组议事规则》等制度条例，进一步提高议事决策本领。二是规范议事决策程序。严格执行议事规则和程序，5月7日，党组会议研究有关人事工作时，处级非党组成员人员列席会议，但不作任何表态。今年以来，共召开党组会议15次，会前党组成员均有充分研究酝酿会议议题并报派驻纪检监察组审阅把关，强化事前沟通，消除意见分歧。坚持民主集中制原则，会上党组书记均有充分征求党组成员和派驻纪检监察组意见建议，严格执行“末位表态”制度，最后发表意见，做到统一思想、严谨高效。

（22）关于党内政治生活不严肃的问题

整改情况：一是严肃对待述责述廉工作。5月6日，党组理论学习中心组组织学习《中国共产党党内监督条例》《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》等党内法规制度，提高党员领导干部对开展述责述廉工作重要性的认识，纠正“将述责述廉等同于述职述廉”的认识偏差。1月26日，党组召开2021年度述责述廉会议，党员领导干部深刻查摆剖析个人履职尽责和廉洁自律情况并接受现场评议。二是严肃对待民主生活会。1月26日，党组召开2021年党史学习教育专题民主生活会，5月21日，党组召开2022年巡察整改专题民主生活会。会前领导班子成员均有认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和市纪委、市委组织部关于开好民主生活会的相关文件精神，认真落实民主生活会各项工作要求，会后及时将会前征求的意见建议、自身查摆剖析的问题和会上相互批评指出的问题进行梳理汇总，并制定问题整改清单，确保问题全盘认领、一一对应、逐项落实。三是严肃批评。7月1日，市科协党组书记就“2020年度民主生活会，党组班子及个别班子成员个人检视剖析材料所查摆问题与会后整改清单上的问题不一致”的问题，对有关人员进行谈话批评。

（23）关于落实选人用人工作不够规范的问题

整改情况：一是加强业务学习。4月22日，党组理论学习中心组组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《三明市公务员职务与职级并行制度实施方案》《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》《党政领导干部任职前公示时间和程序的有关规定》等规章制度；6月8日，召开干部职工大会，学习《三明市国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》《中共三明市委组织部关于做好国家工作人员出国（境）备案和证件保管的通知》等文件精神，进一步提升工作水平。二是规范干部任用和管理。参照市管干部晋升原则，适时完善《三明市科学技术协会机关干部职级晋升工作实施方案》；建立健全三明市科协因私出国（境）证件管理台账，对在职干部出国（境）证件进行全面备案登记并由专人统一保管，严格干部出国（境）审批。三是严肃批评。市科协相关领导就“因私出国（境）证件台账管理不规范，多名领导干部的出国（境）审批材料缺失”的问题，对有关人员进行谈话批评。

（24）关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

整改情况：一是加强对意识形态极端重要性的认识。5月6日，党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话重要指示精神、《中国共产党宣传工作条例》《三明市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（明委宣组〔2021〕2号）等文件精神，进一步加深对意识形态重要性的认识和理解；6月22日，市科协党组书记就意识形态责任制落实情况与班子成员逐个开展谈心谈话，了解班子成员近期学习情况，掌握思想动态，对班子成员落实分管领域意识形态责任提出要求。二是将意识形态纳入重要内容。1月26日，党组召开2021年度述责述廉会议，班子成员将落实意识形态责任制情况写入述责述廉报告；2月14日，党组召开2021年度述职述廉会议，领导班子及班子成员将落实意识形态责任制情况写入年度工作总结和个人述职述廉报告；5月21日，党组召开2022年巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员认真剖析了落实意识形态责任制存在的差距和不足，并将查摆出的问题深刻写入对照检查材料和个人剖析材料。三是明确分工压实责任。6月22日，召开党组会议，研究成立三明市科协意识形态和宣传思想工作领导小组有关事宜，进一步充实专班力量，制定完善《三明市科协党组成员意识形态工作责任清单》，压紧压实分管领域意识形态责任。四是完善制度强化审核。制定《三明市科协报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》《三明市科协报告会、研讨会、讲座、论坛审批表》，加强对被邀请人政治背景、学术背景、讲课内容等资料的事前审核管理。今年以来，严格按照《管理办法》举办讲座2场。

9.支部战斗堡垒作用发挥不充分。抓支部自身规范化建设不够，支部基础较为薄弱。

（25）关于支部凝聚力不强的问题

整改情况：一是加强制度学习。6月21日，机关支部召开党员大会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，进一步理顺党支部工作内容和支委职责分工。二是强化沟通协作。5月6日，机关党支部完成换届选举，将优秀年轻干部吸纳为支委，进一步选优配强支部领导班子队伍，发挥好“领头羊”“排头兵”作用；规范支部自身建设，严格落实“三会一课”制度，每月召开支委会研究部署工作，支部领导班子充分交换意见，强化沟通协作，推动支部凝聚力和战斗力显著提升。今年以来，共召开支委会6次，研究支部工作14项。

（26）关于支部“三会一课”制度落实不够到位的问题

整改情况：一是提高对“三会一课”重要性的认识。6月21日，机关支部召开党员大会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，提高党员干部对落实“三会一课”制度，严格党的组织生活重要性的认识。二是规范“三会一课”制度执行。今年以来，机关党支部严格落实“三会一课”制度，坚持每月召开一次支委会、每季度召开一次党员大会，规范记录支部工作手册，严格落实签到登记。目前，共召开支委会6次，党员大会8次，党员领导干部上党课1次，召开组织生活会和开展民主评议党员1次。

（27）关于发展党员程序不够规范的问题

整改情况：一是加强业务学习。6月21日，机关支部召开党员大会，学习《中国共产党发展党员工作细则》等党内规章制度，进一步规范发展党员工作，确保发展党员规范有序。二是规范发展党员。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》有关规定发展党员，严格审核发展党员资料和程序。2021年11月22日，机关党支部按照发展党员程序吸收1名同志为入党积极分子。三是提升业务水平。积极选派党务干部参加省、市相关部门举办的业务培训，进一步熟悉党建业务，确保党内各项工作规范有序开展。

（28）关于党费收缴管理不合规的问题

整改情况：一是加强业务学习。6月21日，机关支部召开党员大会，学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内规章制度，进一步增强党员自觉履行缴纳党费义务的意识。二是重新进行党费核算。对2018-2020年度党缴收缴情况进行梳理核对，对2018年多缴的258.16元、2019年少缴的19.1元（于2020年第一季度补缴）、2020年多缴的195.67元列出差额明细并在党务公开栏进行公示。三是规范党费收缴。今年1月起，严格按照党费计算标准，重新计算党员党费缴交金额，所有党员均能自觉履行缴纳党费义务，按月及时足额缴纳党费。今年上半年，机关支部共缴收党费4415.95元，已全数上缴市直机关党工委。四是健全党费管理台账。由组织委员专人负责党费收缴，建立健全党费台账，做好日常更新，切实做到账实相符、数字准确、内容完整。7月1日，机关支部已召开党员大会，通报上半年党费收缴使用情况并公示、上报。

（29）关于支部换届不及时的问题

整改情况：5月6日，机关支部完成换届选举工作，选举产生了5名新一届支部委员会委员，进一步增强了支部凝聚力和战斗力，选举结果已及时报告市直机关党工委，并于5月11日获得批复，圆满完成支部换届。

10.党员干部干事创业精气神存在不足。党员干部干劲不足，缺乏朝气，进取心不够。

（30）关于创先争优意识不强的问题

整改情况：一是增强创先争优意识。4月15日，党组理论学习中心组组织学习习近平总书记2018年5月28日在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会及2020年6月2日在专家学者座谈会上的重要讲话精神；6月10日，市科协班子集中学习习近平总书记关于科技创新的重要论述、习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及省科协九届四次全委会精神，进一步树立创新发展理念，主动融入全省、全市发展大局。今年以来，一名干部获市委、市政府“全市改革创新特别贡献个人嘉奖”。二是强化与省上工作对接。持续关注省科协工作动态，就承办全省青少年机器人竞赛活动、在宁化长征学院设立干部党性教育实践基地、举办福建省青少年科技创新大赛指导教师培训班等事宜加强与省科协对接联系，聚焦省科协工作部署，积极融入、主动跟进，为我市相关工作开展提供帮助、做好服务，争取推动各项工作走在全省前列。三是办好省级竞赛活动。7月1日起，组织发动开展2022年全国农民科学素质网络竞赛和福建省全民科学素质网络竞赛活动，强化科普社会动员，提升公民科学素质，切实在社会营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围。成功承办福建省青少年机器人竞赛活动及在泰宁县举办全省首届青少年科学影像节活动。

（31）关于只争朝夕的紧迫感不强的问题

整改情况：一是端正思想态度。6月8日，召开干部职工大会，学习习近平总书记关于落实新时代好干部标准的重要论述，突出抓好青年干部学习教育，年初成立青年理论学习小组，解决干部思想上“贫血”，精神上“缺钙”，行动上“乏力”的问题；7月1日，机关党支部组织召开党员大会，学习习近平总书记在福建工作期间深厚的赤子情怀、务实的干事作风，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，牢记习近平总书记为民情怀，增强服务意识。二是建强“科技e服务，党员当先锋”党建服务品牌。持续深化“五抓五做”，创建“模范机关”，激励党员干部对标先进典型，改进工作作风，提高工作效率。今年以来，机关支部组建党员先锋队，设置党员示范岗、党员先锋岗、党员志愿岗，成立招商、项目服务专班，发扬市委“冲冲冲”的工作作风，组织党员干部开展各类志愿服务活动9场次。三是健全干部激励制度。制定《2022年度市科协绩效管理工作方案》，遵循“可量化、可操作、可检查、可考评”原则，对业务工作实际、从严治党、依法办事、机关效能、改革创新等方面成效进行考评，将考评结果作为内部评先评优、干部使用等重要依据，激励干部担当作为，确保工作部署落实及时高效。

11.压实管党治党政治责任存在薄弱环节。贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，主体责任扛得不牢，监督责任不够有力。

（32）关于党组履行主体责任不到位的问题

整改情况：一是压实全面从严治党主体责任。3月7日，召开落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设形势分析会，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。二是规范廉政谈话。4月15日，市科协党组书记与班子成员逐个开展廉政谈话，对违规吃喝、违规经商办企业、违规出借资金收取利息等问题进行深入查摆，了解班子成员落实《关于党员领导干部净化“三圈”的实施意见》和《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》情况，提出廉洁自律要求；5月6日，市科协党组书记与试用期拟转正人员两位同志进行任前廉政谈话，指定专人如实、详细、认真做好谈话情况记录，确保原汁原味。三是强化警示教育力度。4月15日，组织全体干部职工对中科协原党组成员、书记处书记陈刚严重违纪违法反面典型案例开展警示教育；5月26日，6月21日组织全体干部职工学习《鉴案析规》违反中央八项规定精神的典型案例，分析案件成因，反思案件教训，增强教育警醒实效，筑牢拒腐防变的思想“长城”。四是严肃批评。7月1日，市科协党组书记就“2018年8月20日，针对‘公务接待不规范’问题，需要涉及的四名经办人员退款时，一名党组成员说道‘叫经办人退也不公平’”的问题，对有关人员进行谈话批评。

（33）关于履行监督责任的效果不够明显的问题

整改情况：一是强化政治意识。5月6日，党组理论学习中心组组织学习《中国共产党党内监督条例》，引导干部职工牢固树立纪法意识和规矩意识，旗帜鲜明讲政治、守纪律。7月13日，市科协党组对市科技馆馆长进行诫勉谈话，要求其在党员大会上作出深刻检讨。二是常态化开展谈心谈话。4月15日、6月22日、7月1日，市科协党组书记分别就廉政提醒、落实意识形态责任、开展批评教育等与班子成员开展谈心谈话，提出工作要求；在1月26日党史学习教育专题民主生活会和5月21日巡察整改专题民主生活会上，领导班子成员严肃开展批评与自我批评，开门见山、直击矛盾，起到了红脸出汗的预期效果。三是严肃批评。4月19日，市科协相关领导就“2018年7月17日，针对一名干部公款私存问题，派驻纪检监察组进行谈话提醒，要求在大会上作深刻检讨，该名表态说‘写个检讨就算了，书面的，不想再单位念’”的问题，对有关人员进行谈话批评。

12.落实上轮巡察发现问题整改不够坚决、彻底。党组对巡察整改不重视、不认真、不持久。

（34）关于责任不够落实的问题

整改情况：一是完善制度强化监督。5月19日，市科技馆召开馆务会议，学习三明市科技馆《公开招聘人员暂行规定》，研究讨论招聘工作中应该注意的事项，进一步完善《招聘方案》，加强与派驻纪检监察组对招聘工作的事前沟通，严格招聘过程重要环节的监督把关，确保公平公正公开。二是针对上轮巡察指出的“市科技馆有8人是市科协领导干部或工作人员的亲属”的问题，市科协党组已于2019年陆续对相关人员进行整改清退，其中两位同志分别因其亲属退休、辞职原因，已不存在“与市科协领导干部或工作人员有亲属关系”的问题。两位同志在聘任市科技馆工作人员期间，工作表现突出、群众反映良好，鉴于2人多年综合表现，经市科协党组慎重考虑，建议继续聘用这两位同志。

（35）关于措施不够有力的问题

整改情况：一是提高政治站位。5月6日，党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高思想认识，切实把巡察整改作为一项重要政治任务全力推动落实。二是全力追缴欠款。经过多方打听，目前仍无法联系上欠款本人，经市科协主要领导和分管领导研究，同意将2015年其本人因出差产生的至今仍未报销的4000元差旅费报销凭证（手续齐全，有出差人签名、财务审核签字、主要领导签字审批，并附有出差审批单）用于归还其出差借款3800元，剩余的200元报销费用待其本人到科协再处理。

（36）关于质量标准不高的问题

整改情况：健全审批制度。制定《三明市科协重大物品采购审批制度》《三明市科协大额项目资金使用审批制度》，为规范重大物品采购和大额资金使用提供制度保障。

（37）关于效果不够持续的问题

整改情况：规范开展各项工作。坚持用制度管人管事，4月22日，党组理论学习中心组组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；5月19日，市科技馆召开馆务会议，学习《三明市科技馆采购管理办法》；6月20日，召开干部职工大会，学习《三明市科协财务管理暂行办法》；6月21日，机关支部召开党员大会，学习《中国共产党发展党员工作细则》；制定《三明市科协大额项目资金使用审批制度》《三明市科协重大物品采购审批制度》，及时找出学习盲点，堵塞制度漏洞，进一步提升干部职工依法依规开展各项工作的能力和水平，着力解决在财务管理、选人用人、发展党员、政府采购等方面的不规范问题。巡察整改以来，此类不规范问题得到有效解决。

三、下一步工作打算

（一）坚持政治引领，严格落实主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，进一步贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，切实提高政治站位和政治觉悟，扛起全面从严治党主体责任，全面加强机关党的建设，推动政治生态持续向好。

（二）坚持常抓不懈，保持整改劲头不松。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，对整改事项及时开展“回头看”，巩固拓展整改成果，防止问题反弹回潮；对需长期坚持的事项，纳入重要议事日程，持之以恒抓好推进，做到标准不降、力度不减、质量不变。

（三）坚持机制创新，推动整改提质增效。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，探索建立常态化、长效化机制，完善各项规章制度，真正从源头上举一反三，杜绝类似问题发生。坚持围绕中心、服务大局，切实把巡察整改成效体现到聚焦“三提三效”，聚力真抓实干等具体实践中去，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-7503118；通讯地址：三明市三元区新市中路235号三明市科协办公室；电子邮箱：smkxbgs@sina.com。

中共三明市科协党组

2022年9月30日