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根据县委统一部署,2020年10月27日至12月31日,县委第五巡察组对洱源县职业高级中学进行了巡察。2021年2月2日,县委巡察组向洱源县职业高级中学党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,统一思想,抓紧抓实巡察整改任务
(一)统一思想,及时部署
我校高度重视巡察整改工作,成立了由党支部书记和校长任组长的巡察整改落实工作领导小组,针对46个反馈问题,逐一落实责任对象,细化分工,要求班子成员切实增强大局意识、责任意识,各负其责,真抓严改,为整改工作提供了强有力的组织保障。
(二)加强领导,凝聚合力
整改工作开展以来,党政班子成员从自身做起,带好头,做表率,形成一级带动一级干的良好局面。同时,驻县教育体育局纪检监察组、县教育体育党工委多次召开整改工作推进会,听取学校整改进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,确保工作有序推进。
(三)细化任务,落实责任
针对反馈意见,我校细化分解三大方面46个问题,制定了整改方案,形成巡察整改问题清单、任务清单、责任清单,逐条逐项明确责任领导、责任部门、整改时限、整改措施,确保整改工作紧扣节点,有效推进。
(四)强化督查,务求实效
我校将巡察整改工作纳入2021年各部门重点工作考核内容,确保整改落实工作的进度和实效。党支部书记、校长对重点问题跟踪督办,定期督查整改落实情况,相关责任领导、责任部门严格对照存在问题,逐个深入研究,确保整改工作按时保量保质推进。
(五)建章立制,着眼长效
学校切实以整改为契机,把建立健全规章制度作为构建长效机制的关键环节,对照上级要求,对学校规章制度进行了全面细致的梳理,积极完善制度体系,全面强化制度执行,共建立健全规章制度24项。
二、坚持立行立改,真抓实干,确保巡察反馈意见整改落实到位
(一)政治意识不强,贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的整改情况
一是制定了《洱源职中教职工政治理论学习制度》,将每周一作为政治理论学习日;二是党支部严格落实“三会一课”制度、组织生活会制度、主题党日等制度。
2.关于“对习近平总书记关于职业教育的重要讲话精神学习传达不到位”的整改情况
一是坚持每周学习习近平总书记关于职业教育的重要讲话精神,学习全国教育工作会议、全国职业教育大会等教育新动态;二是要求教职工结合教育教学工作,撰写学习体会文章;三是学校党政班子结合现代职业教育相关要求,在产教融合、中高职贯通、优质专业建设、专业设置上实施了新举措。
3.关于“对意识形态工作重视不够,责任落实不力”的整改情况
一是成立意识形态工作领导小组,出台实施细则;二是层层签订意识形态工作责任书;三是修订《洱源职中微信公众号使用管理规定》,充分发挥意识形态阵地作用;四是通过国旗下讲话、黑板报、宣传栏、班会、征文、演讲等多种形式,开展生动活泼的德育活动。
4.关于“规矩意识不强,领导班子核心作用发挥不到位”的整改情况
(1)针对“总揽全局,结合实际谋划学校长远发展、落实职业教育新理念有差距”的问题。一是制定了《洱源县职业高级中学“十四五”发展规划(2021—2025年)》;二是加大校企合作、产教融合力度;三是服装设计与工艺专业遴选为大理州中职学校优质专业建设项目;四是继续与云南国土资源职业学院、云南轻纺职业学院实施“3+2”五年制大专联合办学;五是根据市场需要,计划新开设幼儿保育专业。
(2)针对“领导班子纪律意识淡薄”的问题。一是再次组织学习中央八项规定;二是与全体干部职工签订《廉洁自律承诺书》;三是严格执行《洱源职中校务会议议事决策制度》《洱源职中“三重一大”议事制度》。
(3)针对“责任履行不到位,对学生教育管理不严格”的问题。一是通过班会、级会、校会,加强安全和纪律教育;二是完善了《洱源职中值日管理实施方案》《洱源职中学生违纪处分条例》《洱源职中学生手机管理制度》;三是组织问题学生座谈会、家访,学风校风明显提升。
(4)针对“师德师风建设推进不力”的问题。一是与教师签订《师德师风承诺书》;二是加强师德教育宣传,努力培养和造就“四有”好老师队伍;三是利用教育体育系统违纪违规典型案例进行警示教育。
5.关于“扫黑除恶进校园工作推进不深入”的整改情况
一是充分利用电子显示屏、宣传栏、黑板报营造氛围,开展国旗下讲话、法制讲座、反恐防暴应急演练等活动;二是完善了《门卫值班制度》《违禁物品检查制度》;三是与年级组长、班主任签订安全管理责任书。
6.针对“对爱国卫生运动七个专项行动认识不足,未形成常态化和制度化”的整改情况
一是继续深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神;二是扎实推进工作开展,增设洗手台18个,冲槽式厕所改造为蹲坑式2座,做到垃圾日产日清;三是完善卫生检查管理制度,每周有监督、有通报、有整改。
(二)廉洁意识不强,整治群众身边腐败问题和不正之风有差距方面
1.关于“财务核算不规范,资金管理不到位”的整改情况
(1)针对“违规将应收款与应付款进行冲销”的问题。相关人员在组织生活会上进行了批评和自我批评,今后将严格执行财经制度。
(2)针对“在劳动力转移培中大额度使用现金发放学员补助、资金支付手续不齐全、发放在职教师授课费”的问题。一是完善了《洱源职中职业技能培训站培训管理办法》;二是今后严格执行现金管理规定,规范资金管理和支付;三是2017年开始,转移培训中已不再发放我校在职教师授课费。
2.关于“工会经费管理使用不规范”的整改情况
一是认真学习了《云南省基层工会经费收支管理实施细则》;二是修订了《洱源县职业高级中学工会经费收支管理办法》。
3.关于“贯彻落实中央八项规定精神和省州县实施细则不到位”的整改情况
(1)针对“无依据发放教师节教师家属慰问金、课时补助、加班值班补助,自制规定发放招生考核奖、三校生高考成果奖等各类奖金”的问题。财务室对我校发放津补贴的情况进行了认真核实,对属于违规发放津补贴但未清退到位的进行了清退。今后我校将进一步规范财务管理制度,严格按文件规定和财经纪律执行。
(2)针对“公务接待不规范”的问题。一是学习了《洱源县县级党政机关国内公务接待实施细则》;二是今后严格执行公务接待审批手续。
(3)针对“差旅费报销不规范”的问题。一是认真学习了《洱源县教育体育局差旅费管理实施细则》,完善了《洱源职中差旅费管理办法》《洱源职中财务报销制度》;二是要求财务人员严格执行财务报销制度,对手续不全的不规范的支出一律不准报销。
(4)针对“违规使用免学费补助经费支付应由教师个人承担的费用,超范围购买运动会服装、发放训练生活补助”的问题。一是修订了《洱源职中保障性住房管理方案》,明确了住户责任;二是校内在编在职人员已清退超出服装购置标准的部分。
(5)针对“使用免学费补助资金聘请当地村民对校内梨园的梨果进行采摘,在未经相关部门同意的情况下,将梨果全部分发,造成国有资产收益流失及财政资金损失”的问题。一是认真学习了中职学校免学费补助资金的相关政策规定;二是从2021年起,梨果成熟前向社会发布出售信息。
4.关于“项目建设程序不规范”的整改情况
一是加强业务员学习和培训,规范执行项目建设程序;二是加强对专项资金使用的管理,做到专款专用。
(三)基层党组织凝聚力不强,战斗堡垒作用发挥不到位方面
1.关于“对党建工作重视不够,责任落实不到位,支部战斗堡垒作用发挥不充分”的整改情况
(1)针对“党建工作责任制落实有差距,抓基层党建促教育教学工作意识不强”的问题。一是严格落实党建工作责任制;二是实施“党建+专业”及“党建+年级、班级”的管理模式,三是与党员签订了《目标管理责任书》;四是结合教育教学实际制定了党建工作计划;五是严格落实党员积分制度,做到一月一积分。
(2)针对“发展党员工作滞后,程序不规范”的问题。一是党支部制定了党员发展计划,召开青年教师座谈会,已有1名优秀青年教师递交了《入党申请书》;二是严格按照党员发展程序做好培养和转正工作,及时填写《洱源县发展党员工作全程纪实表》。
2.关于“贯彻民主集中制不到位、制度不完善”的整改情况
一是加强制度建设,修订了《洱源职中“三重一大”议事制度》《洱源职中校务会议议事决策制度》《洱源职中党支部议事决策制度》;二是坚持“一把手”末位表态制度;三是进一步规范会议记录,做到过程详实,要点清晰,结论明确。
3.针对“党内政治生活不严肃,组织生活会质量不高,开展批评和自我批评辣味不足,对查摆出的问题整改不力”的整改情况
一是严格规范组织生活会程序;二是2020年度组织生活会收集对领导班子个人的意见建议共217条,平均每人43条;三是严格遵循“团结—批评—团结”的方针,达到“红脸出汗”的目的。
4.针对“党员教育管理不严格,组织活动开展有差距,组织形式单一”的整改情况
党支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度,2021年第一季度召开党员大会2次、支委会9次、党小组会3次,组织党课1次、主题党日活动3次。
5.关于“执行新时代党的组织路线不严格,选人用人制度不健全”的整改情况
一是完善《洱源职中中层领导选拔任用制度》,严格执行新时代党的组织路线;二是制定了《洱源职中临聘教师聘用管理办法》《临聘教师工资管理及奖励性绩效考核办法》,签订《洱源职中临聘教师劳动合同》,规范聘用管理。
6.关于“对党风廉政建设工作不重视、认识不到位、落实不严”的整改情况
一是严格落实党风廉政建设“第一责任人”及“一岗双责”制度,与班子成员签订《党风廉政责任书》18份;二是校长、党支部书记开展廉政提醒谈话11人次。三是增强防范廉政风险意识,制定了《洱源职中廉政风险防控工作办法》《党员领导干部负面清单制度》《部门权力清单》;四是在春节、毕业季等时间节点对全体教职工进行集体廉政提醒。
7.针对“对审计发现问题整改不力,违规使用免学费补助资金清退不符合培训对象的劳动力转移培训补助款”的整改情况
今后管理部门严格进行培训对象资格审查,杜绝此类情况再次发生。
8.针对“派驻纪检监察组主动监督意识不强,监督责任落实不到位”的整改情况
在日常教育教学工作中,特别是涉及“三重一大”事项时,学校积极主动请示纪检组指导工作。2月以来纪检组到校参加整改专题组织生活会1次,进行廉政提醒谈话1次,在职中巡察整改落实工作中进行了有力的指导。
三、深化成果巩固,牢记使命,稳步推进学校各项事业持续健康发展
经过两个月的集中整改,洱源职中的整改工作取得了一定成效,但我们也清楚地认识到巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,离上级部门的要求和人民的期盼还有一定的差距。在下一步工作中,洱源职中将以高度的政治责任感,虚心接受、认真吸纳县委第五巡察组的反馈意见和县委提出的工作要求,采取更加有力的措施,巩固巡察整改成果,切实把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力和实际行动。
(一)持续加强源头防治
坚持党要管党、全面从严治党,将各级对中小学党建工作的新要求以及县委第五巡察组反馈的整改意见作为提升我校党建工作水平的重要抓手,针对县委第五巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持“当前遏制”和“长远管住”相结合,深挖根源,有针对性地加强长效机制建设。
(二)持续推进后续整改
坚持目标不变、力度不减、尺度不松,对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,紧盯不放,一抓到底。不断强化党的领导,为学校持续健康稳定发展创建良好的政治生态,为各项工作的开展提供坚强政治保障。
(三)持续开展专项整治
以此次整改为契机,认真执行党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设工作紧紧放在心上,扛在肩上,抓在手上,从领导带头做起,立行立改,不断增强服务意识、提高服务能力、锻造工作作风,让人民群众看到实实在在的变化和成效,推动我校教风学风校风持续好转,推动学校综合办学水平再上一个新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0872—5342449;电子邮箱eyzzbgs@163.com。
中共洱源县职业高级中学支部委员会
2021年6月1日