某某镇党委：

2018年8月8日至8月11日，区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日，巡察组向我村反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议进行研究，认真剖析查找问题的根源，研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求，制定如下整改方案。

一、 整改工作目标：

认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，落实全面从严治党要求，着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持从严治党，严格执纪问责；坚持长效管理，防止问题反弹。指出的问题，证明我村在小微权力运行规范上存在问题，接下来，我们将应该按照小微权力运行规范要求，规范村级工程项目的实施，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党，进一步加强项目工程监管、严把财务关，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、 整改内容和措施：

（一）  党的领导方面存在的问题

主要表现：党组织领导核心作用有待进一步发挥，村两委班子成员共有9人，职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性，如无2018年党建工作计划。

整改措施：加强班子党性修养，邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课，切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识；落实谈心谈话制度，班子成员间开展谈心谈话活动，切实做到充分沟通交流，提高村两委干部的办事能力和工作执行力；进一步提高党建工作的责任感前瞻性，做到事前有计划、事后有总结。

责任人：XXX XXX

完成时限：2019年1月

（二）党的建设方面存在的问题

主要表现：1．党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如2018年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2．固定主题党课活动开展不正常。2018年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。

整改措施：强化各网格支部和党建联络员的教育管理；强化党建引领作用，坚持“三会一课”制度，健全和坚持村支部的各项工作制度；丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动，并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求，规范主题党日活动，提高党员的参与率。

责任人：XXX

完成时限：2019年1月

（三）全面从严治党方面存在的问题

主要表现：1．党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨，款项支出不够规范，存在廉政风险隐患。2．内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位，以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生，本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多，但项目管理不够到位，特别是项目资金专款专用监管不到位，存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位，村监会记录本上具体监督内容很少，村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。

整改措施：落实党风廉政“一岗双责”要求，实施“两个责任”量化工作；坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度，抓实党风廉政教育；主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训，提高村级财务知识水平；支持村监会开展民主监督作用，全面落实“五议两公开一监督”制度。

责任人：XXX

完成时限：2019年1月

（四）村财务管理方面存在的问题

主要表现：1．大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元2015-176#等。2．支出票据手续不够规范。如2015年多张发票，收据“XXX”未签日期了；审核单证明人未签字2015-12#，2018-90#；多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大2015-21#，2015-54#；发票经办人未签字2015-22#；拆房补偿款未附协议2015-23#，2015-103#；村官补助无会议纪要2015-93#等。

整改措施：加强对小微权力规范运行流程图的学习，按照《XX区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定，进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制

度，严格票据审核，严控大额现金支付。

责任人：XXX XXX

完成时限：2019年1月

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，严格按照市委巡察工作领导小组要求，坚持问题导向，抓好整改落实，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移落实全面从严治党要求，推动供销社各项工作再上新台阶。

二、组织领导

成立以市社党组书记、主任杨xx同志为组长，党组成员、副主任杜xx、纪检组长xx为副组长，副调研员、各科室负责人以及直属各单位主要负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，杜xx同志兼任办公室主任,日常工作由人教科（监察室）负责，抽调相关人员参与工作，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

整改活动时间为2018年11月21日至2019年1月21日，分三个阶段进行：

第一阶段:提高认识，制定方案（11月21日至12月4日）

召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位及科室、责任领导、整改时限。

第二阶段:整改落实，建章立制（12月5日至1月10日）

召开领导班子专题民主生活会，结合巡察反馈意见，剖析问题、对照检查，把自身存在的问题说清楚、谈透彻，扎实开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。对照整改任务，全面进行整改落实，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。

第三阶段:查缺补漏，巩固提高（1月11日至1月21日）

在系统开展整改“回头看”活动，巩固整改成果。对整改工作查缺补漏，细化检查，全面完成整改工作。将整改情况向党内和社会进行公开，接受干部群众和社会监督，并将整改情况报送市委巡察工作领导小组办公室。

四、整改内容及措施

针对市委第五巡察组反馈的3个方面12个问题，进一步细化分解为33个具体问题，制定具体整改措施。

（一）党的领导方面

1.政治意识不强。

（1）党员干部学习教育、“三会一课”、领导干部上党课等制度仍然沿用2007年的旧制度，十八大以后没有及时对相关制度进行修订和完善，未能充分体现十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，党组没有建立中心组学习制度。

整改措施：

①结合党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步修改完善干部学习教育制度、“三会一课”制度、领导干部上党课制度等各项制度。

②年初制定政治理论学习计划，并将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重点内容。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科；整改时限：2018年12月底完成整改任务。

（2）社党组2017年4月10日至2017年5月11日长达一年多时间未开展党组中心组学习，没有中心组学习记录，领导班子政治思想建设弱化，党的意识淡薄，对党的路线方针政策和上级决策部署学习宣传不够及时到位，贯彻不够有力。

整改措施：

修改完善党组中心组学习制度，坚持每月召开一次中心组学习会，认真学习十九大精神和习近平治国理政新理念，深入学习宣传党的路线方针政策等党的理论和上级的决策部署，增强党性意识，不断提高政治理论水平。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科；整改时限：2018年12月底完成整改任务，完善制度，长期贯彻执行。

2.党的领导弱化。

（3）2017年11月-2017年5月半年时间未召开过党组会议，党组领导核心作用未能有效发挥，集体领导、民主决策形同虚设。

整改措施：

①修订完善党组议事规则，规范党组议事程序。

②规范会议记录，详细记录会议情况，主要领导审核签字。

③强化干部监督，欢迎群众监督，提高执行力和透明度。

④涉及重大决策、重大事项、重点工作时，通过深入走访调研、充分听取各方意见和建议，形成符合实际、顺达民意的实施方案，做出科学决策。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科；整改时限：2018年12月底完成整改任务。

（4）民主决策制度执行不够严格，班子成员之间缺乏经常性的思想沟通和工作交流，果蔬直通车重大建设项目未经党组会议集体研究讨论，前期市场调研分析不够深入，沟通协调不够到位，导致项目实施受阻，进展不够顺利。

整改措施：

①重大建设项目等重要工作决策前必须进行调研，广泛听取意见建议，科学分析论证，提出可行性报告，通过召开党组会议集体研究决定。

②加强班子成员之间的沟通交流，切实增强党组的凝聚力和战斗力。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科；整改时限：2018年12月底完成整改任务。

（5）2017年4月市供销社领导班子调整以后，仅有业务工作分工，党的领导、党的建设、全面从严治党等主体责任没有在班子成员分工中得到体现，下属企业党的基层组织没有明确分管领导，致使基层党组织建设不力，长期软弱涣散，缺乏凝聚力，下属8个企业在册党员115人中先后有2人被劝退，6人被组织除名。

整改措施：

①进一步明确市社班子成员的分管职责，认真履行“一岗双责”，不仅抓好业务工作，还要对分管范围内党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等工作负领导责任。

②抓好基层党组织建设，优化党组织设置，逐步健全党组织班子。规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度。加强对党员的监督管理，集中整治软弱涣散的党组织，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。

责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：人教科、市社直属各单位；整改时限：2018年12月底完成整改任务。

（6）领导班子分工不尽合理，副调研员分管主要业务工作并经常参与社党组会决策，两名党组成员、副主任分管工作任务过轻，既不符合党组会议事规则，又影响党组领导班子合力和核心作用发挥。

整改措施：

①加强领导班子建设，完善党组领导体制和工作机制，贯彻执行民主集中制，充分发挥领导班子的职能作用。

②班子分工围绕中心工作开展，突出重点，兼顾全局，切实有效地保证各项决策的贯彻落实，使工作真正落到实处。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科；整改时限：2018年12月底完成整改任务。

3.贯彻执行上级决策部署不到位。

（7）发展电子商务是省社部署的一项重点任务，市供销社为此专门成立了电商办，负责全市供销系统电子商务统筹协调和指导服务工作，但在具体实践当中未能紧密结合实际，职责定位不清，对企业政策宣传、业务培训、科学管理、规范经营、市场调研、风险评估、财务监管等方面协调指导不力，作用发挥不够。

整改措施：

①进一步完善市供销社电商办工作职责，充分发挥对全市供销系统电子商务统筹协调和指导服务作用。

②安排业务骨干负责电商发展日常工作，科学制定全市供销电子商务工作规划，统筹做好政策宣传、业务培训、科学管理、市场调研、风险评估、财务监管等工作，加快推进全系统电子商务发展。

责任领导：何康林；责任科室：电商指导科；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（8）市社电商办领导有插手xx供销电子商务有限公司经营管理、干预公司的正常运行等行为，既没指导解决好企业亏损和经营困难的现实问题，又存在政企不分和企业内部管理制度不完善、决策机制不规范的问题。

整改措施：

①按照“政企分开、政社分开”的原则，健全重大事项董事会研究决策制度，市社电商办只负责公司发展的指导协调和监督，不直接参与公司日常经营活动。

②健全公司内部管理制度，加强对公司的财务审计，筹划公司业务发展工作，确保公司经营发展转入正规。

责任领导：何康林；责任科室：电商指导科；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务，健全制度，长期贯彻执行。

（9）智慧供销工作缺乏整体思路和广泛宣传，没有统筹安排，工作推进缓慢。

整改措施：

①安排部署好智慧供销建设工作，明确指导思想，目标任务，建设重点和保障措施。

②采取有力措施，大力宣传“智慧供销”，加快智慧供销工作推进力度进度，确保实现目标任务。

责任领导：何康林；责任科室：电商指导科；整改时限： 2019年1月20前完成整改任务。

4、组织生活制度落实不到位。

（10）机关支部部分党员干部不知道“三会一课”的具体内容，党的知识欠缺。2017年社机关讲党课仅有2次，领导干部讲党课不经常，基层单位支部书记长期不讲党课，“三会一课”制度落实不严格。

整改措施：

①认真落实“三会一课”制度，支部党员大会每季度召开一次，支部委员会、党小组会每月至少召开一次，党组中心组学习每月召开一次，重点学习党的理论知识和习近平新时代中国特色社会主义思想，确保“两学一做”学习教育常态化制度化。

②丰富党的组织生活，经常开展讲党课活动。班子成员每年开展讲党课活动，直属各单位党组织负责人每年至少讲一次党课。

责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：机关党总支、人教科；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（11）2017年党组民主生活会只有方案，没有个人发言材料和会议记录，民主生活会制度未认真落实。党员组织生活会制度未完全落实，基层支部存在以学习代替党员组织生活会的现象，机关党支部党员组织生活会与年终“双评会”混开，存在用“双评会”代替组织生活会的现象。

整改措施：

①坚持和完善民主生活会、组织生活会制度。严格生活会程序，会前制定实施方案，班子成员广泛征求意见，认真撰写对照检查材料，会上扎实开展批评与自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

②认真严肃的召开组织生活会，组织生活会不能和其他业务会议一同召开。

责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：机关党总支、人教科；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（12）开展“三严三实”专题教育活动中副调研员没有三个专题的发言材料和个人对照检查材料；“两学一做”学习教育四个专题讨论，班子成员均没有交流发言材料，规定动作不够扎实认真，“两学一做”学习教育存在形式化倾向，未能收到预期效果。

整改措施：

①扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学做结合，依托中心组学习、“三会一课” 等方式，融入日常，抓在经常。领导干部带头学，把自己摆进去，提高学习教育自觉性。

②注重学习教育成效，规定动作做到位，自选动作有特色，防止和克服形式化倾向。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

5、对意识形态工作重视不够。

（13）机关未建立意识形态工作责任领导体制和工作责任制，未召开党组会或主任办公会专题学习研究和安排部署，也未制订意识形态工作责任制实施方案。

整改措施：

①按照中央、省市委关于意识形态工作的统一部署，召开会议，成立组织，明确职责任务，进一步加强和改进意识形态工作。

②按照《市供销社党组意识形态工作责任制实施办法》要求，贯彻落实意识形态工作责任制，全面提高抓实抓好意识形态工作的能力水平。

③党组会每年至少召开两次会议，专题研究意识形态工作。

④及时向上级党组织报告意识形态领域情况，统一思想认识，明确工作方向。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（14）党员教育、政治理论学习抓得不紧，结合党员干部思想实际不够，针对性不强，形式单一，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

整改措施：

①制定政治理论学习和党员教育计划，系统学习党的理论知识，特别是十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

②结合行业工作实际，丰富教育形式，通过党组书记讲党课、到红色教育基地学习教育、撰写心得体会、交流研讨等形式，学深学透政治理论知识。

责任领导：杜铁军；责任科室：人教科；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（15）基层单位工业品公司2017年1月至2017年3月20日、农副公司、物资回收公司2017年1月至2017年12月31日无党组织学习记录资料；生产资料公司、日用杂品公司、华联公司、工业品公司、棉麻采购站没有党支部学习工作资料，下属企业党员干部队伍思想政治建设比较薄弱。

整改措施：

①各单位党组织完善党组织学习制度，并严格按照制度执行。

②每年制定政治理论学习计划，安排专人做好学习记录。市社对各单位党组织政治理论学习情况经常开展检查，并将学习情况作为年终工作检查的重要内容。

责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：人教科，相关单位；整改时限：2018年12月底完成整改任务，完善制度，长期贯彻执行。

（二）党的建设方面

1、基层党组织设置不规范。

（16）2017年底，社党组调整市直公司党组织设置，撤销原来的4个党委3个总支，新成立了生产资料公司1个党总支和回收公司、日杂公司、华联公司、工业品公司、农副公司、棉麻采购站6个党支部，并将新成立的回收公司党支部设在果品公司党总支管理，将新成立的日杂公司、华联公司、棉麻采购站3个支部设在生产资料公司党总支管理，不利于基层单位党组织开展党的工作。

整改措施：

根据《中国共产党党章》有关规定，本着有利于加强党的领导和党的建设的原则，进一步完善基层组织机构设置。

责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：人教科，直属各单位；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（17）贯彻落实上级党组织决定不及时，调整组织设置方案出台近半年，生产资料公司党支部、棉麻采购站党支部至今未进行改选。

整改措施：

①严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，建立健全党支部按期换届提醒督促机制。

②市社党组及时指导督促生产资料公司党支部、棉麻采购站党支部尽快召开党员大会进行改选，并主动开展工作。

责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：人教科，相关单位；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

2、发展党员不规范。

（18）市果品公司党支部党员大会2017年7月11日接收一名同志为中共预备党员，上报文件写为党总支召开党员大会讨论研究入党事宜，外调资料、入党公示姓名出现错别字，预备党员由供销社党组审批不符合《中国共产党发展党员工作细则》的规定，接收党员程序、资料和入党志愿书填写不规范。

整改措施：

①组织基层党组织学习《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党党章》，严格执行“坚持标准、健全制度、严格考核、加强培训、按程序发展的”工作方法。

②督促市果品公司党支部规范发展程序、资料和入党志愿书。

责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：人教科，相关单位；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

3、党务工作不规范。

（19）党费收缴不及时，市供销社机关党支部28名党员，2018年1-5月仅3名党员缴纳党费，其余党员截至目前未缴纳党费；老干支部18名党员，只有2人缴纳2018年党费，其他人员党费均未缴纳。

整改措施：

①落实《党章》和中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用》的规定，党员每月向党组织缴纳一次党费。

②加强党性教育，提高党员缴纳党费的积极性和主动性，社机关党员每月15日前将党费交至机关支部组织委员处，老干部党费由老干部支部书记每季度上门收取。

责任领导：杜铁军；责任科室（部门）：机关党总支；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（20）党费收缴支出没有建账，2017年-2017年党费共支出10066元，其中9032元用于购买化肥扶贫，占总支出的90％，不符合党费使用管理规定，且支出票据均为收款收据。

整改措施：

①机关党支部党费收缴、使用工作由组织委员负责，实行会计、出纳分设，党费单立设户，党费账簿归档严格按照财务制度规定办理。每年向党员公布一次党费收缴情况。

②规范党费管理，加强党费使用监管，党费务必用于党的活动，不得用于其他支出。

责任领导：杜铁军；责任科室（部门）：机关党总支；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（21）2017年7月25日使用xx东发大厦破产清算组专用章转出11名党员，不符合党员组织关系接转规定；2017年4月21日使用xx东发大厦破产清算组专用章转出3名党员，未填写党费缴纳截止时间。2017年10月31日市农副公司16名党员由供销社党组转出，只有转出存根联，没有农副公司党组织开具的介绍信。

整改措施：

确定专人负责党员组织关系接转，认真学习运用党员管理信息系统转接党员组织关系，严格按照党员组织关系转接流程办理转接手续。

责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：人教科、相关单位；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（三）全面从严治党方面

1、党组主体责任落实不力。

（22）社党组重业务、轻党建，对管党治党主体责任讲的多、做的少，投入精力不足，在全面领导、源头治理等主体责任落实上不够严格到位。

整改措施：

①进一步修订完善全面从严治党“两个责任”清单。认真落实全面从严治党“两个责任”履责纪实报告制度，如实填写纪实手册。

②定期研究党建和党风廉政建设工作，制定具体措施，认真贯彻落实；年终对照主体责任清单，对党建工作和党风廉政建设工作进行全面检查。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科、监察室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（23）在干部管理方面，对关键少数、重要岗位、反映较多人员的廉政风险防控缺乏具体措施，提醒教育、诫勉谈话缺失，存在“宽松软”的现象。

整改措施：

①在前期开展廉政风险点排查防控工作的基础上，加强对关键少数、重要岗位、重点人员廉政风险点的防控，有重点的进行监督管理。

②加强对党员干部的监督管理和问责，对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员，及时进行提醒教育、诫勉谈话，对发生违纪的严肃查处。

责任领导：杨xx、曹昌生；责任科室：人教科、监察室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（24）开展经常性纪律教育不够，未真正把纪律挺在前面，重事后查处，忽视平时预防，运用“四种形态”不够充分到位，除党组书记和纪检组长外，其他班子成员“一岗双责”责任落实不到位，没有对分管领域的党员干部开展过谈心谈话，安排工作多、交流思想少，规范经常的纪律要求更少。

整改措施：

①按照“责任清单”内容，认真履行“一岗双责”职责，做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同安排、同检查、同考核。

②认真落实监督执纪“四种形态”，党组书记每年组织对市社直属各单位责任人和机关各科室负责人开展谈话提醒，班子成员每年组织对分管单位负责人开展谈话提醒，让红脸出汗成为常态。

责任领导：杨xx；责任科室：人教科、监察室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

2、监督责任履行不到位。

（25）组织协调作用发挥不够，对主体责任落实中存在的问题督促不力。

整改措施：

①认真履行监督责任，督促各级党组织安排部署落实好党风廉政建设工作。

②督促各级党组织开展好党性党纪教育，提高系统党员干部的遵规守纪意识。

③强化监督执纪工作，严肃查处违反中央八项规定精神和发生在群众身边的违纪问题，形成反腐倡廉的高压态势。

责任领导：曹昌生；责任科室：监察室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（26）“一案双查”和责任制追究制度落实不到位，三年来没有一起“一案双查”和责任追究案例。

整改措施：

认真落实xx市《党风廉政“一案双查”实施办法(试行)》，对违反相关规定的，实施“一案双查”，严肃追究责任人和相关领导的责任。

责任领导：曹昌生；责任科室：监察室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（27）对下属企业严格监督、严格管理不够，监督检查、发现问题、传导压力力度不大，运用监督执纪“四种形态”存在薄弱环节，致使基层领导干部违规违纪现象时有发生，先后有2名企业领导发生违纪问题。

整改措施：

①认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任。

②加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。

③运用监督执纪“四种形态”，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，抓早抓小，防微杜渐，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

责任领导：曹昌生；责任科室：监察室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（28）市供销电商公司经理一个人出差，一个人签字、审批报销，存在管理漏洞，市社对其执行财务制度监督管理不到位。

整改措施：

督促市供销电子商务公司制定完善财务制度，严格落实财经纪律，市社定期对其财经纪律执行情况进行检查。

责任领导：何康林；责任科室：电商指导科；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

（29）对下属企业廉政风险分析研判不够，风险防控措施不力，长效机制未从根本上建立，特别是对企业的日常监督和对重大投资项目的决策程序监督不力，存在廉政风险和经营风险。

整改措施：

①在近期开展廉政风险点排查防控工作的基础上，建立日常监督机制，定期深入基层检查指导、督促问效。

②严格执行重大事项报告制度，各企业重大项目投资，社有资产开发，资产租赁合同变更、调整等必须报市社备案，接受市社监督，对不及时向市社报送重大事项的，将按照相关要求，严肃问责。

责任领导：黄同治、曹昌生；责任科室：资产管理科、监察室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

3.“八项规定”精神执行不严格。

（30）2017年市社机关发放20XX年和2017年防汛值班费共19680元，无明确政策依据；2017年接待列支招待费11114元，无公函公务接待把关不严，手续不完备。

整改措施：

①对市社机关无明确政策依据发放的20XX年、2017年防汛值班费全额予以清退。

②严格按照规定的津补贴及奖金的发放标准执行，通过工资程序统一办理，做到预算文件、发放清单等会计资料健全，坚决杜绝无政策依据发放、现金发放津补贴和奖金的行为。

③严格执行中省市关于国内公务接待系列规章制度，严格按照《xx市党政机关国内公务接待管理办法》要求，进行公务接待。

④对存在的违纪问题，按照纪律要求，严肃问责。

责任领导：杜铁军、曹昌生；责任科室：办公室、监察室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

4.党规党纪执行不严格。

（31）机关实行上班签到制度，领导干部从来不签到，没有发挥示范带头作用。

整改措施：

修改完善上班签到制度等工作制度，继续落实领导干部与机关科室党员干部上班签到制度，建立改进工作作风的长效机制。

责任领导：杜铁军；责任科室：办公室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务，完善制度，长期贯彻执行。

（32）执行财经纪律不严格，2017年-2017年下属企业9个单位共计金额237949元的报销票据是收款收据，不符合财务报销规定。

整改措施：

①对收款收据问题进行汇总，对帐务中不符合财务制度的收款收据进行整改。对存在的违规违纪问题，按照纪律要求严肃问责。

②严格落实会计制度，加强企业内部财务管理，完善岗位分工，按照各自的岗位权限明确责任。严格审核记账凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、帐目健全、及时记账算账、按时结账、定期对账，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。

③建立“收款收据管理办法”：收款收据指定专人管理，管理人对收据的安全性、完整性负责，保证各种收款收据得到合理和有效的使用。

责任领导：黄同治；责任科室：资产管理科；整改时限： 2019年1月20日前完成整改任务。

（33）年末往来款项账务处理不及时，截至2017年12月末，其他应收账款期末余额487781.22元，其他应付账款期末余额430562.32元。

整改措施：

①针对年末往来款项账务处理不及时问题，专门成立长期挂账往来款项清理工作小组，专门处理此项工作。

②根据市社主任办公会议安排，往来款项根据形成原因不同，分类分批逐步化解。

③及时向市财政局报送《关于申请处理往来款项的报告》，待明确意见后核销。

责任领导：杜铁军；责任科室：办公室；整改时限：2019年1月20日前完成整改任务。

五、具体要求

（一）提高政治站位，认真安排部署。巡察是政治体检，整改是政治责任。要把落实巡察组反馈意见整改工作作为当前供销社的政治大事，市社党组书记、主任为整改工作第一责任人，各分管领导对分管范围内的整改工作负领导责任，各科室、直属各单位根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

（二）明确整改任务，认真抓好落实。相关科室和单位要强化责任意识和效率意识，迅速行动，高标准严要求，抓好各项任务的整改落实，真正把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。

主要负责人组织落实XX区委第X巡察组巡察反馈问题整改工作方案

XX区委巡察办：

2020年X月X日至2021年X月X日，XX巡察组对XX公司党支部进行了巡察。2021年X月X日，XX巡察组向我本人反馈了巡察情况，实事求是地指出了我公司工作中存在的主要问题和不足，并提出了整改要求。为全面落实巡察意见，切实履行第一责任人职责，现结合实际，特制定本方案。

一、强化责任担当，认真组织巡察整改。

巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面，针对性和指导性强。指出了公司党支部在党的建设、全面从严治党、党风廉政建设3个方面存在的15个问题,并有针对性的提出了整改意见和建议巡察意见反馈后，X月X日下午我们立刻召开巡察整改专题会。我在会上首先指出，我们要明确政治态度，提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决服从上级党委的安排,虚心接受整改建议,举一反三,全面整改。并成立了巡察整改工作专项领导小组,XX同志任组长,XX同志任副组长,其他班子为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,办公室主任由党支部书记王军兼任,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。

二、统一思想认识，带头谋划整改方案。

为确保整改措施落实到位,我做为公司主要负责人必须切实履行第一责任职责,梳理出责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限。巡察反馈会后, 针对巡察组反馈的15个问题,公司全员逐条逐人发表了看法,进行了深入分析,提出了整改建议。我牵头主持制定和修订了临桂物资总公司党风廉洁建设责任制、财务管理、公车管理、等4项规章制度。并按照“谁分管、谁负责”的原则,明确公司成员分别牵头负责的工作,各具体落实,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。并带头严格执行,让制度真真落地。对反馈的问题认真进行研究部署,明确责任人，要求各责任人立即部署研究制定反馈措施,并立即开展整改落实。

三、突出问题导向，从严执行巡察意见。

贯彻巡察组反馈意见，严格巡察整改工作，我们坚决做到不回避、不护短、不手软，强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识，树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识，逐条形成整改任务清单，建立并实施整改销号制度，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回应。从严强化党支部“党要管党”责任，规范了党支部工作运行机制，落实党建工作责任制，抓实“三会一课”等基本制度，着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导，坚决把纪律和规矩挺在前面，强化全员纪律意识与行为，自觉着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层，推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。

各位领导、同志们：

今天，xx巡察组和xx领导亲临我局，专题反馈巡察意见，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们xx党委和广大职工认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表xx党委及全体干部职工，对x组长及巡察组全体领导2个月来的辛勤工作和对我xx工作的指导、关心和帮助致以崇高的敬意和衷心的感谢！

刚才，x组长代表巡察组反馈了巡察意见，非常中肯的指出了我xx在党的建设、干部队伍、党风廉政建设和日常管理中存在的问题和不足，巡察组对我院的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，我们虚心接受、全面认领。xx党委将认真研究，深刻领会，召开专题会议进行研究部署，自觉把思想和行动统一到xx的要求上来，求真务实，举一反三，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作紧密结合起来，着力推动我xx全面从严治党和林草科研工作再上新台阶。下面，我代表xx党委作表态发言：

一、统一思想，深化认识，全面认领

这次巡察组对我x工作的巡察，深入扎实，对我院x作的评价实事求是，客观公正。我们完全接受巡察组对我们领导班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见作为一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把巡察反馈问题整改作为当前一项重大政治任务，加强领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

二、聚焦问题，全面整改，逐一落实

x党委将和广大干部职工一起，认真学习领会x组长的讲话精神和巡察组的意见建议，变压力为动力，发扬成绩，正视不足，切实把整改转化为改进作风、推动工作的实际行动。会后，我们将根据巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开会，认真研究制定具体整改措施。要建立并实施整改“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全x上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。确保事事有着落，件件有回音。特别是各位x领导和部门负责人要以高度的政治责任感，按照职责分工，对具体内容认真研究，逐个细化整改方案，认真抓好落实，做到一抓到底，务求实效。在抓好整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题存在的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

三、强化引领，结合实际，全面转化整改成果

巡察工作既是监督与指导，更是教育与促进。用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与x党委主体责任落实结合起来，注重发挥各党支部的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设、干部队伍建设、项目管理、内部管理、建章立制等结合起来，自觉把巡察结果与业务工作、平常工作对号入座，融为一体，总结教训，吸取经验，转化成果，以扎实的整改成效来体现巡察成果，以良好的科研成绩来检验巡察成效。

同志们，我们要自觉接受巡察组对我院巡察工作反馈的意见和建议。党委将以此次巡察整改为契机，在xx的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，严格履行各项职责，扎扎实实抓好整改，以实际行动推动xx事业健康发展。

按照县委统一部署，2018年xx至2019年xx，巡察组对我局进行了集中巡察。在巡察期间，巡察组本着对党的事业无比忠诚，高度负责的精神，深入实际，深入基层，做了大量扎实细致的巡察工作，提出了许多宝贵、中肯的指导性意见和建议，巡察组同志们的这种恪尽职守、求真务实的工作作风，给我们留下了深刻的印象。今天，xx的同志再一次莅临我局，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此，我代表局党组和全局党员干部，向xx全体领导的辛勤工作及悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

首先，由我介绍一下的组成人员，组长xx同志，副组长xx同志，联络员xx同志，成员xx同志、xx同志。让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

出席今天会议的还有：全体领导班子成员以及全体机关干部、基层单位负责人。

今天的会议共有三项议程：一是xx组长向民政局党组反馈巡察意见；二是由xx同志作重要讲话；三是由我就反馈意见作表态发言。

下面，进行会议第一项，请xx同志反馈巡察意见，大家欢迎。

……

下面，进行会议第二项，由xx同志作重要讲话，大家欢迎。

……

刚才，xx代表巡察组向我局反馈了巡察意见，xx作了重要讲话。巡察组的反馈意见，实事求实、客观公正、全面具体，既充分肯定了我们所做的工作，也严肃的指出了我局存在的问题，并提出了许多有建设性、针对性和操作性的整改意见，可以说，巡察组指出的问题和提出的意见建议，一针见血、切中要害、令人警醒，并将在前一阶段“边巡察、边整改”的基础上，进一步加大工作力度，举一反三，切实把整改要求落到实处。

一、统一思想，深化认识，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉

巡察是党内监督的一种重要形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风，加强党的执政能力建设的一项重要举措。县委专项交叉巡察组对我局的这次巡察是对我们进行的一次把脉问诊，治病防病的过程，自巡察组巡察民政局以来，通过大量巡察工作的开展，使我们对党的各项方针、政策和纪律要求有了更深层次的理解，对自身工作存在的问题和薄弱环节有了更全面的认识。巡察组对我局情况的反馈，提出的意见与建议，实事求是、全面客观，这对我们进一步坚定政治立场，严明纪律规矩，理清工作思路，改进工作作风和提升机关效能，具有十分重要的指导意义。对于巡察组指出的问题、反馈的意见和建议，我们虚心接受，不存异议，及时整改，决不推卸责任，决不敷衍了事，并坚决整改到位，用好整改成果。

二、聚焦问题，立行立改，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性

从专项交叉巡察组给我们指出的问题看，既有重点方面，也有重点问题，这些问题，点的很深刻、很到位，让我们深受触动、深为警醒。对此，我局始终以最严肃的态度、最务实的作风、最严格的要求、能立即整改的绝不拖延，能提前的必须提前完成，一时整改不了的也要限期整改到位，确保高质量完成整改任务。一要制定方案，细化责任。会议结束后，我们将根据巡察组反馈的意见和提出的要求，召开专门会议，专题研究巡察组提出的意见和建议，认真研究制定整改方案和措施，列出整个清单，建立整改台账。对巡察组提出的问题主动“对号入座”，深入思考、认真剖析深层次的根源，准确把握形成问题的症结，精准发力，做到统筹安排，认真整改。二要全面整改，一个不落。要坚持真改、实改、彻底改，通过专项治理、专项督办等措施，真正把问题一个一个解决好，确保件件有着落，事事有回音。

三、抓好结合，强化引领，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化

通过巡察发现问题是手段，用好巡察成果解决实际问题才是目的、关键和根本。所以，我们要充分用好、用活整改成果，以整改成果引领、联系和指导实践，转化为发展动力，推进全局工作。

一、巡察整改情况

（一）党委落实巡察整改情况。

第一、第二巡察组对黄埠、齐海、塔桥、蔡沟四个镇党委进行巡察反馈后，各镇党委就巡察组反馈的问题和意见，及时召开党委会对县委巡察村居组反馈的问题进行研究，对巡察整改工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账。党委书记能够落实巡察整改第一责任职责，亲自抓整改，对巡察整改工作做出具体安排，并针对反馈意见整改情况撰写了个人报告。各镇党委按照要求，对巡察反馈意见、领导讲话以党内文件形式下发被巡察村委，并将反馈情况进行公示。

（二）黄埠、翟庄、朱庙、中陈、朱楼、彭庄6村落实巡察整改情况

县委第四轮第一巡察村居组对黄埠村共反馈X大类XX项问题，下发立行立改问题X条。其中，已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项，立行立改目前已整改完毕。

县委第四轮第一巡察村居组对翟庄、朱庙2村共反馈X大类XX项问题，下发立行立改问题X条。其中，已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项，立行立改目前已整改完毕。

县委第四轮第二巡察村居组对中陈、朱楼2村共反馈3大类26项问题，下发立行立改问题9条。其中，已整改问题10项、正在整改问题6项、未整改问题10项，立行立改目前已整改完毕。

第二巡察村居组对彭庄村共反馈3大类15项问题，下发立行立改问题10条。其中，已整改问题8项、正在整改问题4项、未整改问题2项，立行立改目前已整改完毕。

二、存在的问题

（一）基层组织建设需要继续加强。

1.村“两委”对巡察反馈问题不重视。中陈、朱楼2村，没有在“两委”会议上安排部署巡察反馈问题整改措施，没有建立问题清单及整改台账，没有形成整改责任落实，未建立整改工作领导小组。

2.党建制度仍落实不力。第一巡察组对朱庙村反馈的“两委”班子不健全、干部没有学习笔记的问题，村内整改不及时，督察组2019年10月17日进驻时、朱庙村仍未配备支部书记，查阅“两委”学习笔记时发现，朱庙村“两委”干部2019年以来没有写学习笔记；第二巡察组向中陈、朱楼2村反馈的“三会一课”、民主生活会及会审会签流于形式的问题，以上两村止本次督查仍未进行整改，相关会议记录、心得笔记等纸质材料仍无法及时提供；中陈村监委会主任朱涛平时不在村，对村务工作积极性不高，参与度不强，巡察反馈后仅参与过村内3次会议。

（二）脱贫攻坚工作整改不彻底。

1.部分帮扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在党员干部较少走访贫困户的情况。中陈村依然存在项目资金未公示、村账不公开；塔桥镇彭庄村村委缺少专业会计人员管理，村内账务混乱。对于8组陈更正女儿陈青青和3组戚宁孙女朱金叶辍学现象，该村相应佐证材料还不完善，村内仅有一张手写情况说明。

2.人居环境整治工作存在不足。一是对八大员疏于管理。中陈、朱楼村，没有相应的管理制度，缺少激励机制，导致对工作不积极、不配合。二是坑塘治理仍存在盲点。黄埠村XX自然村西坑塘内白色垃圾较多，坑塘周围有秸秆堆放，存在焚烧秸秆的风险；中陈村小学西、彭庄村小学北坑塘内均有白色垃圾。

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【正文】

2020年1月22日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了我单位4个方面突出问题，并提出了整改要求。市委宣传部高度重视，召开专题会议对市委第二巡察组反馈意见指出的4个方面突出问题进行细化分解，制定整改方案，并逐条逐项开展整改工作。现将整改落实情况公开如下。

一、加强组织领导，确保整改落到实处

我部高度重视巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，成立了以常务副部长任组长，其他班子成员任副组长，各股室、直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，多次召开反馈问题整改工作专题研究会议，研究整改措施，督导推进情况。严格对照整改方案要求，坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

我部严格对照《市委第二巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改工作方案》，逐条逐项进行整改。现4个方面突出问题已整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得阶段性成效。

（一）党的思想建设方面

1. 关于“中心组理论学习不够深入”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是制定《2020年市委宣传部理论学习中心组专题学习安排意见》，二是创新学习方式，以学习导读、主题发言、研讨、述学评学考学等方式开展多样性学习。

2.?关于“个别党员干部存在重业务工作，学习不够全面，不够系统”问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持每周一“九点课堂”集中学习制，促使学习成效不断提升。二是利用好“学习强国”学习近平台，制定《中共万源市委宣传部“学习强国”学习近平台使用奖惩办法》。三是坚持“走出去请进来”的方式，积极组织参加各类学习培训。

（二）党的组织建设方面

1.关于“组织生活不够严肃”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是每月按时组织开展“党员活动日”，严格按照市委组织部规定的学习主题，把“党员活动日”活动和挎包宣讲、爱国主义教育、双报到等结合起来开展，确保活动效果。二是将党员过政治生日、交纳党费作为“党员活动日”活动的必要环节。三是制定支部谈心谈话工作方案。四是支部书记与支部委员之间、支部委员之间、支部委员与党员之间广泛开展谈心谈话。

2. 关于“基层党建工作不够强”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格落实每月召开一次支委会要求，将党员发展工作列入支委会讨论议题。二是严格按照程序发展党员，按照要求归档党员发展资料。

（三）党的作风建设方面

整改情况：已整改，长期坚持。一是完善干部考勤制度，实行上下班签到，严肃请销假程序和人员离岗报备制度。二是对每周迟到或早退2次及以上、旷工半天以上的由分管领导进行谈话提醒，对1个月内累计迟到或早退5次以上、累计旷工2天以上的由主要领导约谈，并且年终考核不评定为优秀等次，借用人员通报给原单位。三是加强干部理想信念教育，组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。

（四）廉政建设方面

1. 关于“廉政教育不足”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，增强党员干部的廉政意识，营造良好的廉政舆论氛围。二是运用廉政党课、典型案例通报会、党风廉政教育片等多种形式，把正面典型示范和反面典型警示教育结合起来，强化党员干部拒腐信念和守纪意识。

2.关于“廉政建设档案不规范”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是明确专人负责机关纪检监察工作，并加强纪检监察业务培训学习。二是对部机关纪检监察资料档案进行全面整理归档。

三、下一步工作打算

下一步，市委宣传部将继续按照市委部署，进一步增强政治自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续深化巡察整改。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强全面从严治党的整体成效。

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【正文】

国有公司关于县委巡察组反馈意见的整改情况报告

按照县委统一部署，2020年12月15日至2021年2月22日，县委第一巡察组对公司进行了巡察，并于3月23日向我单位反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出单位存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经公司研究决定，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。

一、加强领导、明确责任

公司得到巡察反馈意见后，立即召开全体会议，认真学习《关于巡察凉城县展业城市投资有限公司的反馈报告》，以问题为导向，深入剖析原因，安排部署巡察整改工作。成立了以公司总经理为组长的巡察整改落实领导小组，强化落实巡察整改主体责任。制定了《落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》，针对县委巡察组指出的7项问题，明确整改目标、整改措施、责任领导、完成时限。建立巡察整改台账，实行整改销号制度，台账管理由专人负责。截止目前，反馈的7项问题，已完成整改。

（一）针对“未组织人员学习党的十九大精神国有企业改革”问题。

整改情况：继续推进“两学一做”学习教育和党的十九大精神系列主题教育深入开展，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章和党的纪律处分条例。加强对全体人员的教育培训，提高思想意识和政治水平。

(二)针对“专业管理人才缺乏，人员分工不明确”问题。

整改情况：1、加强培训，随着企业的发展，人员增加的素质要求必然会更高，加强员工的培训，从培训过程中发现人才；2、明确岗位职能职责，建立岗位责任制，确保做到人人有事做，事事有人管，解决人浮于事的问题。推行动态考核和绩效考核办法，健全人员考核办法，以考核结果来评先评优。明确监督职责。严肃责任追究，抓好日常监督管理工作，落实“一岗双责”制度。

（三）针对“企业管理制度不完善”问题。

整改情况：完善上下班制度、请销假制度，认真贯彻落实《关于强化请销假和签到长效机制的通知》等要求，规范日常考勤、请销假等内部管理。

（四）针对“财经纪律执行不到位”问题。

整改情况：一是加强财务人员的培训工作。严格执行中央八项规定精神，对全体党员干部开展廉政教育，学习廉洁自律相关规定。二是严格执行财务制度报销流程，确保报销票据完整、规范。三是及时申报各项税，加强对申报税的日常管理，提高制度的执行力。

（五）针对“公司章程制定不合理”问题。

整改情况：按照公司法规定，重新修改章程 。

（六）针对“监事会履行不到位”问题。

整改情况：依据相关规定完善监事会工作职能，建立有效的沟通渠道和方式，使监事会工作有法可依，转变思想，将被动监督变为主动监督，积极参与公司的有关会议，充分了解公司的生产经营状况，继续加强对公司财务状况的监督。

（七）针对“公务用车管理不到位”问题。

整改情况：按照公务用车管理办法等有关规定，遵循统一管理、统一调度、定向保障、经济适用、节能环保的原则，定点加油、定点保险、定点维修，降低公务用车运行成本。

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【正文】

关于审计局对县委第三巡察组反馈意见整改落实情况的报告

根据县委统一部署，2020年12月15日至2021年2月22日对我局党组进行了专项巡察。2021年4月1日，县委第三巡察组向我局反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将现阶段我单位巡察整改结果报告如下：

一、强化主体责任，切实抓实抓好问题整改

我单位党组在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改要到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。

4月1日，县委第三巡察组意见反馈会召开后，审计局党组及时召开巡察整改问题会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党组责任，明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

（二）加强组织领导，强化责任落实。

为了确保巡察反馈问题整改落实有序的实施，党组成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记张建明同志任组长，其他人员为成员的整改落实工作领导小组，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，党组切实担负起了整改的主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

（三）制订整改方案，细化整改措施。

制订了《整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制订了《整改台账》，围绕巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任人），形成详细的整改路线图，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管整改工作的指导把关，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、突出问题导向，扎实推进整改

经过共同努力，三个方面八项主要问题目前已整改三项，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面：

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命，做到“两个维护”方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，在学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神上不够全面。

整改措施：党组中心组召开中心组理论学习扩大会议，进行了重新补课学习，并把理论学习作为一项重要任务长期坚持。

2.落实习近平总书记关于“岱海湖保护”重要指示批示精神不够到位，开展“保护岱海母亲湖”活动形式单一，仅参加全县组织的活动，无自选动作。

整改措施：认真落实习近平总书记关于 “一湖两海”重要指示精神，以多种形式积极组织开展“保护岱海母亲湖”活动，组织全体党员干部深入“岱海母亲湖”开展实践活动，确保“保护岱海母亲湖”活动落到实处。

3.落实意识形态责任制不够到位。仅有1次研究意识形态工作的会议记录，少1次；1次意识形态分析研判报告。“学习强国”学习平台推广使用仍不够到位，截至2021年2月，积分在5000分以下的有8人。

整改措施：

（1）高度重视意识形态工作。

党组书记是第一责任人，其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，负责分管各股室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。认真贯彻落实习总书记关于意识形态工作的系列讲话精神，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、把意识形态工作纳入党建工作责任制，与党建工作紧密结合，一起部署、一起落实，确保意识形态工作责任的落实。

（2）加强“学习强国”学习平台推广使用。局党组领导带头学习，各股室负责人引导、督促工作人员认真学习，利用“学习强国”对干部职工进行思想教育，让“学习强国”平台中的百科知识丰富人的头脑，把学习变为自觉，使“学习强国”成为一种学习新风尚。

4.推进扫黑除恶专项斗争工作力度不够。扫黑除恶档案管理不规范，召开安排部署、推进扫黑除恶专项斗争的相关工作会议记录凌乱，未形成专门的会议记录。

整改措施：收到反馈巡察意见后，即刻将扫黑除恶档案、相关工作会议记录，责成专人进行整理归档。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感幸福感安全感方面

5.工作作风有待加强。在提高干部职工工作积极性方面举措不多，对审计工作人员培训较少，未结合审计工作实际制定过行之有效的制度。

整改措施：此项工作于2020年11月派出3人参加市审计局业务培训，3人（次）参加自治区审计厅审计组、5人（次）参加市审计组以培代训。目前2021年上级审计部门培训工作正在进行中。

6.抓党风廉政建设工作不够有力。无主要负责人对领导班子成员开展廉政谈话相关记录。

整改措施：党组书记是第一责任人，严格执行“一岗双责”，切实加强分管股室负责人的警示教育、管理监督，坚持审前廉政谈话，提醒股室负责人和参审人员守住工作底线，不触碰廉政“高压线”，促使党风廉政建设反腐工作取得应有成效。

（三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

7.党内政治生活不够严肃。

一是开展“主题党日”活动抓常不足。如，2019年，无12月份“主题党日”活动记录。2020年开展“主题党日”活动无10月活动记录。二是“两学一做”学习教育活动不够扎实，对细抓长研究不够。2019年“两学一做”学习教育活动无12月学习记录；2020年缺为民办好事办实事记录，无11月学习记录。三是执行“三会一课”制度缺乏规划性。2019年2月、12月无支委会会议记录。四是评星定级工作程序不完善。仅有党员互评表，无党员自评表，组织评定表、无组织审定相关记录，无公示记录。

整改措施：第一时间召开支委会和党员大会，向全体党员传达巡察组提出的意见和问题，并对巡察组提出的2019年12月和2020年开展“主题党日”活动无10月活动记录问题。2019年2月、12月无支委会会议记录的问题，进行认真剖析和深刻反思，在今后的工作中，严格管理，提高认识，进一步加强理论学习，不断从学习中提升高度，从工作中掌握方法，从实践中解决问题。认真开展星定级工作，努力完善评星定级工作程序，促进党员管理规范化、制度化，努力完成各项工作任务。

8.派驻纪检组“探头”作用发挥不够充分，全面从严治党监督责任落实不够到位。对领导班子成员经常性督查指导工作开展不足，推进力度不强，督查工作无书面记载。

整改措施：

（1）加强对被监督单位领导班子成员的监督，抓实廉政教育。加强落实“教育为先，预防为主”的方针，采取多种形式，加强对党员干部的党纪政纪教育，重点解决党性修养、组织原则、大局观念等问题，切实增强党纪党规意识。加强“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持主要领导讲廉政党课制度，做到时间、人员、内容、效果“四落实”，努力增强党员干部接受监督和执行党的纪律的自觉性。今后监督检查被监督单位各项工作中要认真做好书面记载。

（2）从严作风纪律，认真贯彻落实中央、自治区、市、县实施意见及各项禁令。对照党章党规党纪，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，严格落实责任追究制度，对违规违纪以及迟到早退、上班时间玩电脑游戏、上网购物、炒股、打牌、看电影等行为进行严肃执纪问责。

三、坚持标本兼治，完善整改长效机制

县委的巡察及巡察提出的问题对我单位干部职工的思想产生了极大的震撼，也在干部职工当中产生了积极影响，这在很大程度上推动了全单位的问题整改工作。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。

党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住县委第三巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。

按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，党组在抓好整改的同时，在党建工作方面，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫。工作中将“四个意识”教育深深溶入党员干部的言行和生活当中，使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化；在激励机制方面，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。

局党组要求全单位干部职工，特别是领导干部经过这轮巡察整改工作，一是在思想认识上要有新提升，争做“学习型”领导干部；二是在发展本领上要有新提升，争做“专业型”领导干部；三是在履职能力上有要新提升，争做“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，严明纪律，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动审计事业发展再上一个新台阶。

一、组织开展整改工作情况

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后，**同志立即主持召开部署会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记**同志负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解，研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

（一）党的政治建设方面

1.议事决策不规范的整改情况

一是建立党组会议制度，认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是党组书记**只有一人，无法召开党组会议，经请示组织部张顺利部长，为了履行党组职能，可以召开党组扩大会议，吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

（二）党的思想建设方面

2.党的思想建设弱化的整改情况

一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划（王丹负责）。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训（李正志负责），并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本，责成专人负责学习笔记的督查工作（王丹、张勇智负责）。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法（张勇智负责），召开专题会议，党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

（三）党的组织建设方面

4.组织生活制度执行不到位的整改情况

一是严格按照召开组织生活会的流程，会前开展谈心谈话，会后制定整改台账，通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题，所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范，未按月缴纳党费的整改情况

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况

严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

（四）党的作风建设方面

7.收发文程序不规范的整改情况

严格按照收发文制度进行收发文，做好收发文登记，上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”，主题教育立改立行要求，切实加强窗口管理和服务，多措并举，进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口，群众可即时办理，无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率，对医保政策保障的满意度，帮助群众、职工及时掌握新的医保政策，旗医保局着眼医保政策家喻户晓，深入人心的目标，不断加大医保政策宣传力度，同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习，认真学习医疗保险相关政策，工作要点，管理办法，操作系统运用，业务解决办法，对群众工作的方法，守护好人民群众救命、救急看病吃药的，“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

（五）党的纪律建设方面

9.保密纪律执行不严，保密意识不强的整改情况

严格按照保密文件管理有关规定，对有关保密文件进行保密管理，并购置保密柜专门存放涉密文件。

10. 财务报销不规范的整改情况

一是完善报账审核流程，健全财务制度；二是明确专职会计，从业务上严格把关，对票据进行审核；

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况

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