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[党风廉洁建设不足与改进2024]和林格尔县人民政府办公室2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来,政府办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,聚焦五大任务和建设“模范自治区”两件大事,扎实推进主题教育,紧紧围绕全县中心工作,坚持高标准、严要求,真抓实干、开拓创新,圆满完成各项工作任务。

一、政治思想建设

(一)狠抓政治建设,把牢前进“方向盘”。办公室始终坚持把党的政治建设摆在首位,结合第二批主题教育,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对内蒙古重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真贯彻落实县委主题教育领导小组办公室各项安排部署,制定工作安排、学习计划,坚持把理论学习、干事创业、检视整改等融合推进,引导全体党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,着力推动主题教育走深走实,切实把学习成效转化为干事创业的推动力,不断提高班子提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)紧抓思想建设,激发干事“新动能”。将党中央决策部署和习近平总书记的重要讲话精神作为第一议题,全年开展集中学习46次,中心组学习12次,支部书记讲党课4次,党小组学习12次,专题研讨11次,不断提升党员干部的理论水平和思想觉悟。同时,运用好“学习强国”平台,营造“人人自学、比学赶超”的良好氛围。将民族工作纳入办公室重要议事日程,将民族、宗教等相关理论知识列入中心组学习和办公室集体学习计划。持续推进民族团结进步示范创建工作,进一步巩固、深化办公室民族团结进步示范单位创建成果。严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作要点,全年组织专题学习2次,专题会议研究意识形态工作3次,同全体党员干部签订了意识形态责任书。

三)真抓组织建设,点燃发展“强引擎”。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,推动“三会一课”、党员管理、发展党员等工作科学化、规范化、制度化开展,全面提升党组织工作水平。全年组织召开党员大会4次、支委会12次、讲党课4次。按程序完成1名预备党员转正,新接收1名预备党员,新接收入党申请书1份,党员队伍发展有序推进。

二、工作实绩

(一)年度重点任务完成情况

1.精文减会提质增效。一是不断提高办文效率。严格文件收、发、传、送、批、借、存、销各环节,力求办文“零差错”。全年收发文5306件,其中收文4440件,发文866件,整理、登记、归档2022年度文件2388件,两类文件较上年度精简44%。二是全面提升会务质效。认真做好县政府和办公室重要会议安排、组织和服务工作,确保上会内容规范化、会议议题重点化、会议记录完整化,会议纪要及时编发,全年高质量完成16次政府党组会和11次政府常务会办会任务。三是切实履行保密职责。严格遵守保密制度管理和相关工作流程,严格工作程序,严守工作纪律,规范“三密”文件,全年未发生失泄密事件。

2.网站信息取得新突破。一是优化政府网站建设。2023年5月底完成了对政府网站适老化及无障碍改造,并对政府网站手机版和政策问答库进行了优化升级。县政府门户网站全年发布各类信息4467条,向市政府网站报送各类信息1830条,采用报送信息346条,网站信息得分排名全市第二。积极办理市长信箱、县长信箱、市民留言反映的问题,办结率100%。二是推进政务公开工作。政府门户网站信息公开平台优化改版,重新梳理“法定主动公开”分类,为各单位开设账号,所属栏目均可自行及时上传公开。按照“应公开、尽公开”的原则,依法依规最大限度向社会和群众公开。全年县政府信息公开平台发布各地区、各部门数据2834条,政务公开工作年度考核排名全市第三。三是稳固政务信息报送。印发《和林格尔县政务信息报送考核办法》,促进政务信息工作制度化、规范化。全年向自治区政务信息专网报送信息477条、市政府政务信息专网报送信息1657条,采用报送各类信息270条,政务信息得分排名全市第一,自治区第五,创历史新高。

3.法治建设深入推进。切实推进依法行政工作,全面深入“法治政府”建设。一是成立调整办公室法治建设工作领导小组,确定2名工作人员,专门负责日常法治工作。二是制定办公室2023年度普法责任清单和领导干部年度学法清单,深入推进法治宣传教育。坚持领导干部带头学法,完善党组理论学习中心组集体学法机制,全年组织开展3次集体学法活动。三是认真落实重大行政决策程序规定,全面实行重大行政决策目录化管理制度。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大程序”,严格落实法律顾问制度和公职律师制度,畅通法律顾问参与重大行政决策渠道,加强对规范性文件、重大决策合法合规性审查。全年出具合法性审查100余份。安排专人常态化开展规范性文件清理工作,及时废止不符合上位法规定、与现行政策措施不相适应的规范性文件,全面提升行政规范性文件质量。

4.督查督办落地见效。按照“交必办、办必果”的工作原则,加大行政决策贯彻落实的督查,确保政令畅通,工作措施落实到位。一是围绕县政府中心工作督查督办。采取全面督查与专项督查、经常性督查与阶段性督查相结合的方式,对县政府常务会议、县长办公会议确定的各项工作,领导交办事项、县政府重点工作进行跟踪督查。全年组织开展专项督查61次,编制《督查专报》37期,全面覆盖生态环境、安全生产等关键领域。国务院“互联网+督查”留言平台全年反馈留言线索共计35条,办结率100%。二是围绕人大代表建议、政协委员提案督查督办。通过采取领导督办、重点催办、专人承办等措施,年度承办市人大代表建议10件、市政协委员提案22件,全部如期答复并取得代表、委员满意;承担县人大代表建议35件、县政协委员提案92件,全部按时办理完成。三是围绕重大工程建设项目进行调查研究。对当年开复工的各类重点项目建设情况进行深入调研,有力推动了县政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。

5.信访工作扎实开展。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动,进一步完善领导值班接访制度,落实重点信访事项包案领导、责任部门和责任人,建立责任台帐和化解时限,做到解决一件销号一件。2023年,涉及我县进京走访11批次14人次,赴区访22批次31人次,赴市访62批次247人次,赴县访400批次1835人次,网信电事项724批次1143人次,信访形势明显好转,特别是赴区走访呈现大幅度下降态势。承办中联办集中治理重复信访交办事项3批58件、自治区联席办交办重复信访事项33件、市联办“治重化积”交办信访事项3件,目前已全部化解。全年信访部门及时受理率100%,责任单位按期办结率100%,责任部门满意率100%,参评率93.61%。信访工作年度考核排名全市第二。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把工作的重点从事后处理转移到事前预防上来,及时排查风险隐患,做好“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。

6.后勤保障持续优化。一是进一步规范值班工作。严格执行24小时值班、节假日领导带班和应急信息30分钟内报告等制度,制定并下发《值班工作手册》,组织各乡镇、开发区、街道办事处筹备组学习了《全国政府系统值班工作规范(试行)》。二是进一步强化公车管理。全面落实公务用车管理办法,公务用车信息资料实现一车一档。规范使用公务用车信息管理平台,公务用车加油、维保、保险、年检信息全部录入系统,全年未发生公务用车无任务出行等违规使用情况。

(二)其他工作完成情况

1.深入开展主题教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,坚持把主题教育作为检验政治觉悟和工作能力的重大政治任务抓牢抓实,规定动作不打折,自选动作有特色,着力在干事创业和整改落实上下功夫,以良好的教育成效推动“三服务”工作提质增效。一是在“真学”上下功夫。自主题教育开展以来,政府办公室共开展党组理论学习中心组学习会议5次,主题教育集体学习13次,党支部各类学习27次,开展办公室“学干融合”一刻钟学习分享会13期。二是在“调研”上下功夫。针对5个调研课题中发现和查摆的涉及改革发展、民生保障等方面存在的17项突出问题,认真分析产生问题的根源和症结所在,研究提出了解决问题、改进工作的15条建议与措施。三是在“找准”上下功夫。通过“推门纳谏”,征集到“结对共建”企业草原红牛提出的三条意见,建立问题台账,及时跟进解决;对民生事项清单五项内容建立动态台账,目前五个民生事项已全部完成,其中“推动民生项目建设”2023年度人大票决7个民生实事项目已完成6个,其余1个正在积极协调推动。

2.扎实做好全国文明城市创建工作。一年来,政府办公室坚持严要求、高质量提交各类创城网报材料,同时继续投入大量人员、资金全力支持包联小区创城工作,通过开展一系列志愿服务活动,小区创城工作取得明显成效。通过购买服务为包联小区4栋住宅楼粉刷楼道;增加小区绿化面积200多平方米;重新安装居民健身器材,为楼栋粘贴单元、楼层标识牌以及防雷电警示牌,购买消防器材等,配齐公共基础设施;合理规划小区线位,重新喷涂机动车车位118个,非机动车位32个,垃圾桶摆放位9个,消防通道1条。全年累计开展创城志愿服务活动46次。

三、作风建设

一是开展全县政府系统“改作风、提效能、抓落实”专项行动。制定并印发了《和林格尔县政府系统“改作风、提效能、抓落实”实施方案》,聚焦四个阶段,将作风建设融入到工作中,提高干部队伍整体素质,提升办公室工作质效,不断加强全县政府系统机关作风建设。二是全面落实“三多三少三慢”问题整治工作,严守精文减会,规范督查检查考核,全面提升落实质效,以“说了就干、马上就办、办就办好”的工作作风推动办公室各项工作提质增效。三是常态化开展各项制度教育培训。利用每周二集体学习会、“学干融合”一刻钟分享会等学习载体,完善内训机制,坚持开展关于政务信息工作、党政机关公文处理工作条例、公文写作与处理、会务工作等内容的专题学习,持续增强党员干部遵守制度、拥护制度、执行制度的思想自觉和行动自觉,把“严、实、细”的要求贯穿政府办公系统办文、办会、办事的全过程各环节。

四、党风廉政建设和反腐败斗争

持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格履行党风廉政建设主体责任和领导班子“一岗双责”,召开专题会议部署党风廉政建设工作,制定《办公室党风廉政建设工作方案》《2023年度党风廉政建设工作计划》,签订《党风廉政责任书》,全年召开专题学习会4次,开展主题党日1次。通过每名机关党员干部、每个工作岗位查找廉政风险点、制订相应防范措施、完善制度流程,引导党员干部增强风险意识和廉政意识,有效识别工作中潜在的廉洁风险,切实把“风险点”转化为“安全点”。

五、存在的问题和不足

一年来,政府办认真履行职责,取得了一定成绩,但对照县委、县政府的高标准要求,还存在一定差距。一是政治理论学习需进一步深化。办公室日常事务繁忙,部分干部学习还浮于表面,存在以干代学现象,缺乏对党的新理论、新知识系统性学习。二是参谋辅政能力还需进一步提升。作为县政府的行政中枢,当前办文办会、督查督办、综合协调任务日益增多,潜心钻研,深入调研的主动性、工作谋划的前瞻性等方面还稍显欠缺。三是党员干部的表率作用发挥还不够。办公室作为政治机关、协调机关、服务机关、保障机关,很多同志把办公室的工作等同于其他部门的工作,没有用更高的工作标准来对待工作。横向为地区部门服务、向下为基层服务还做得不够。四是创新服务能力需进一步增强。部分干部存在工作惯性和路径依赖,对新知识新业务新要求掌握的不够主动,工作按部就班,创新意识、担当意识不强,有时把工作推进慢、任务没落实归咎于客观原因,在抓实抓细上做得还不到位。

六、2024年工作计划

2024年,我办将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神,努力打造让党放心、让人民满意的模范机关。

(一)围绕发展大局,发挥参谋助手作用。文稿起草树立精品意识,认真学习上级方针政策,紧密结合全县实际,准确把握追赶发展态势,推行文稿老兵带新兵“传帮带”工作机制,提升年轻干部文稿写作能力水平,有效发挥以文辅政作用。调查研究坚持问题导向,精心拟定调研课题,对标先进地区开展调查研究,形成调研报告。政务信息注重实效,建立多角度、全方位、立体式信息收集报送体系,及时准确反映我县经济社会发展成效。

(二)健全完善机制,提升统筹协调效能。加强文电办理盯办、文件审核登记制度落实,确保不出现文件登记错误、文件表述不当等现象。进一步控制发文数量,对正式文件和便签文件进行合理制发,切实为基层减负。加快推动办公OA系统建设,着力推动办公管理、会务管理、综合行政等办公功能信息化运转。从严规范发文开会等政务活动,不断提高会务工作服务水平。全面加强应急值班值守,认真做好突发事件信息报送和应急处置工作。

(三)紧盯决策部署,加大督促检查力度。紧盯县委、县政府重要政策、重要文件、重要会议、重要协议、重大项目、重点产业、重大资金、重大规划等开展经常性督促检查,健全完善政府常务会议、领导批示和国务院“互联网+督查”提醒审核、督查问效、工作联结机制,跟踪督办国务院“互联网+督查”反馈事项、各级党委、政府领导批示、“重中之重、难中之难”工作任务、议案提案、人民网留言等,确保各项工作落细落实落地。

(四)坚持党建引领,强化机关自身建设。认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度,围绕党的建设需要、经济社会发展需要、办公室“三服务”需要,建立学习计划,及时跟进学习党的最新理论成果和重要会议文件精神,以政治建设统领机关建设。持续加强学习,提升能力素质,全力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事。强化作风建设,进一步提升办公室日常工作的清单化、流程化、制度化、规范化水平,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感、使命感和责任感,努力在政府机关中走在最前列、当好“排头兵”,建设让党放心、让人民满意的模范机关。


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