市纪委党风室:
近年来,__*区为充分发挥纪检监察机关对各级领导的监督作用,进一步促进领导干部廉洁从政,把推行领导干部廉政谈话制度作为党风廉政建设的一项重要工作来抓,不断加大从源头上预防和遏制腐败的力度,取得了较好成效。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
20__年4月份,我区在充分调研的基础上,出台了《关于在全区实行党政领导干部廉政提醒谈话制度的意见》,明确了廉政谈话的范围、内容、形式。确定了八个方面的谈话内容:1、本单位领导班子及本人遵守党的政治纪律,贯彻执行党的路线、方针、政策和区委、区政府决议、决定、指示及重要工作部署落实情况。2、领导班子及本人执行党风廉政建设责任制,组织领导本单位开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。3、领导班子及本人贯彻民主集中制原则,接受党内外监督的情况。4、本人履行党风廉政建设责任制,执行领导干部廉洁自律规定的情况。5、执行廉洁自律各项规定和家庭重大事项报告制度,加强对配偶、子女和身边工作人员思想教育和管理。6、对加强党风廉政建设、开展反腐败工作的意见和建议。7、对领导干部的思想、工作、作风、纪律,特别是廉洁自律等情况,提出具体要求。8、其他需要交谈的问题。实行九个必谈:即职务变动时、年度总结时、节假日活动时、婚丧嫁娶时、参与项目时、出现不廉洁苗头性问题时、有群众举报时、廉政测评群众意见较大时、有必要让本人就有关问题作出说明解释时。谈话的形式分为集体谈话和个别交谈两种形式。
廉政提醒谈话在党委(党组)的领导下进行,各镇、街道、开发区、区直各部门和党组织关系隶属地方的垂直管理部门党政主要负责人由区纪委常委会负责组织实施,其他科级领导干部和需要谈话的党员干部由各单位按照党风廉政建设“一岗双责”的要求自行组织实施。
两年来,全区共与850名科级领导干部进行了党风廉政工作谈话,共与170名新任科级领导干部进行了任职谈话,对27名领导干部进行了诫勉谈话,通过谈话提高了领导干部廉洁从政的自觉性。
二、主要成效
实行廉政谈话制度以来,各级党政领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的意识和实际行动增多、力度逐步加大,有效推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(一)进行广泛深刻的廉政教育。充分利用“廉政谈话”这个平台,传达上级和区委工作部署,介绍当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新要求,使各级领导干部进一步了解了廉政形势,自己应尽职责,营造了一个良好的教育氛围。
(二)提高了领导干部廉洁从政的自觉性。通过廉政谈话,使领导干部充分认识到做好新形势下领导干部廉洁自律工作的重要性和紧迫性,带头执行廉洁自律的各项规定,带头向社会公开作出廉洁自律承诺,行为不廉、作风不正等现象得到有效遏制。
我公司始终把党风廉政建设工作和反腐败工作列入班子重要议事日程,结及时召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,传达学习上级文件精神,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。制定下发了《2019年党风廉政建设工作实施意见》,做到任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,并把目标责任书的结果与年终评优评先挂钩,增强了公司各股室抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作和反腐败工作责任机制。
二、党政主要负责人带头落实党风廉政建设责任制,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的情况,个人廉洁自律情况
公司主要负责人高度重视党风廉政建设工作,积极履行落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的工作职责,带头履行好主体责任,坚持做到“四个亲自”。
(一)坚持重要工作亲自部署。坚持把反腐倡廉建设作为重要工作来抓,列入重要议事日程,做到将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持带领班子成员在年初对党风廉政建设工作进行责任分解,细化工作措施,将具体工作落实到分管领导和责任单位,积极推进反腐倡廉各项工作的深入开展。
(二)坚持做到重大问题亲自过问。坚持经常过问党风廉政建设工作开展情况,督促分管领导、股室负责人认真履行党风廉政建设主体责任,并于年初分别与全体班子成员和股室负责人签订了《履行党风廉政建设主体责任承诺书》,强化主体责任意识。坚持经常深入下属单位、调研廉洁工作开展情况,并对党风廉政建设工作推进情况进行检查,对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题亲自过问把关,一管到底,督促解决。
(三)坚持做到重点环节亲自协调。定期向纪检组了解纪检监察工作进展情况,协调解决纪检组工作中遇到的重大和疑难问题。坚持对纪委交办的信访件亲自过问、亲自抓好协调,并及时向纪委报告工作开展情况。
(四)坚持做到重要案件亲自督办。对纪委、纪检组交办查办的信访举报件,亲自督促落实,一查到底。同时,坚持做到清正廉洁从我做起,带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己、管好家人、管好身边的工作人员,以身作则,严格执行民主集中制和个人事项报告等制度,自觉接受组织和群众监督。
本人在担任公司经理和主持公司工作以来,能自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规章制度,积极参加上级和本单位组织的党风廉政建设活动,自觉开展党性党风党纪和廉洁从业学习等情况。不断提高自身廉洁从业意识和作为,时刻保持清醒头脑,与中央要求保持一致。
自己的亲属和身边工作人员,无从事与本行业相关的经商等行为,做到思想上预防,行动上不做。和身边工作人员无违反法律规定的行为。
三、其他领导班子成员落实“一岗双现”情况,组织开展分管领域反腐败工作情况、个人廉洁自律情况
领导班子其他成员坚持认真落实“一岗双责”,切实落实好党风廉政主体责任,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进、同步落实。
(一)落实分管职责。公司班子成员均能做到把党风廉政建设同分管工作紧密有机结合,并将其纳入重要工作日程,坚持每季度至少召集分管范围全体工作人员召开1次党风廉政专题工作会议,对分管范围内的党风廉政建设工作进行研究部署,并针对工作中存在的问题提出解决措施,切实推动分管范围党风廉政建设工作有序开展。指导分管股室和各班组落实党风廉政建设工作任务分工,要求每个单位至少落实1名以上专职或兼职人员具体负责本单位党风廉政建设工作,并定期对工作开展情况进行检查。
今年上半年,我办党风廉政建设工作在县委、县政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻党风廉政建设“五个一”的要求,狠抓党风廉政建设责任制,使党风廉政建设工作取得了一定成效。现根据县委关于召开党风廉政建设责任制汇报会的要求,将我办今年上半年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,并将有关情况报告如下:
一.大力开展党风廉政教育活动
我办十分重视党风廉政建设责任制工作,我们坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了县委和县上有关领导的重要讲话,组织学习了《中国共产党》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及二个《条例》,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。办里通过集体学习,提高了综合素质。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是办里对党风廉政建设实行党政一把负总责,其他领导成员配合抓,实行“一岗双责”,即每个领导成员不但要对所分管的业务工作负责,而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法,保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进我办党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律。自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不做。四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。我办领导班子成员都能严格要求自己,自觉接受监督,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不讲排场、比阔气。做到自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我办实际,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务联签制度。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行办务公开。大力推行政务公开、事务公开,方便群众监督。从而大大提高了工作效率,收到了良好的效果。
四、20*年下半年工作安排
(一)加强党员干部理论学习。全面落实办里学习规定,充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想以及先进性教育活动的成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑,不断增强党性锻炼,树立高尚、科学、文明的时代精神,努力培养“学习型”集体。
(二)深入开展党风廉政建设调研。落实领导干部调研机制,要主动深入基层。听取干部群众的意见和建议。及时将调研情况进行汇总、分析,找准党风廉政建设工作中的薄弱环节,切实予以解决。
(三)进一步落实党风廉政建设责任分工。将领导干部落实党风廉政建设责任制情况列入考核内容。促使下属各部门管好自己的人、做好自己的事,形成齐抓共管、人人负责的良好局面。
XX党委:
按照《XX党委2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制考核评价办法》要求,现对XX市市分公司党支部2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制自查自评情况报告如下:
第一部分:自查情况:(自评得分**分)
一、主体责任(自评得分**分)
(一)党的纪律特别是政治纪律和政治规矩(15分)
1.深入学习贯彻党中央、上级纪委重要会议及领导重要讲话、指示、批示精神。过党员大会、支委会、党小组、专题会议、自学等形式,深入学习贯彻中央纪委全会和中央企业、总部及省公司党风廉政建设工作会精神,坚定理想信念,严守党的政治纪律和政治规矩。1月24日,XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会,全面部署2020年党风廉政建设工作,对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排,细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施,并根据工作开展情况,动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)。
2.领导干部不断提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩。XX市分公司党支部全体党员始终把政治理论学习摆在首要位置。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署。在工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央、上级党委、纪委的决策部署,不打任何折扣,不耍任何小聪明,不搞任何小动作,不断制定和完善各项制度,认真履行党建和党风廉政建设“一岗双责”,做到忠诚、干净、担当。
3.认真落实组织生活,严肃党内政治制度。12月3日XX市分公司党支部扎实召开了2020年度专题组织生活会,深入开展党的基本理论学习、专题调查研究、广泛听取基层员工意见的基础上,以刀刃向内的自我革命精神,认真查摆问题、开展批评和自我批评,2020年内没有党员接受过函询谈话、组织处理、纪律处分,组织生活会上党员深刻剖析反思,深挖问题根源,勇于揭丑亮短,红了脸,出了汗,也端正了态度,使大家经历了一次严格的党内生活锻炼,思想得到升华,党性观念进一步强化。
4.践行初心使命,细化制度建设。进一步细化省公司党委党风廉政建设相关制定办法,XX市分公司细化《XX2020年党风廉政建设和反腐败工作安排》下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知等相关办法》(XX党字〔2020〕2号)《XX关于外出工作就餐实行“AA”制的通知》(XX〔2020〕128号)等文件,通过建章立制,进一步扎紧了制度的“笼子”,确保党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化。
5.积极配合完成审计检查工作。积极配合XX市分公司履职待遇和特定费用专项检查、维护费专项检查,并扩大范围看着自查自纠,形成自检报告并制定整改计划、将风险防控措施落实到具体责任人,要求在日常工作中逐项整改到位。
6.严格执行个人重大事项报告和领导人员临时出国(境)报批制度。XX市分公司领导班子如实向省分公司报备个人重大事项,2020年XX市分公司无领导人员因私出国(境)事项。
(二)层层落实责任(13分)
1.召开2020年度党风廉政和反腐败工作会议。1月24日,XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会,全面部署2020年党风廉政建设工作,对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排,细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施,并根据工作开展情况,动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)。
2.认真听取党风廉政建设和反腐败工作报告。2020年1月24日党支部书记听取纪检委员汇报2020年党风廉政和反腐败工作计划,2020年8年23日XX市分公司以“守住初心 总结工作 狠抓落实 力促发展”主题召开2020年年中党建、党风廉政建设和反腐败工作会议暨党风廉政建设和反腐败专题会议,党支部书记与纪检委员分别做党风廉政建设和反腐败工作专题报告,并做上半年纪检工作总结和下半年纪检工作计划。
3.签订党建和党风廉政责任书。2020年1月25日,XX市分公司党支部书记与部门、区域经理签订《2020年党建和党风廉政责任书》,5月14日召开支委扩大会,对2018党建工作、党风廉政建设和反腐败工作责任制进行通报以及制定详细整改措施,逐一整改,目前已全部完成整改工作。
4.全面加强党的领导,认真落实“一岗双责”。领导班子认真履行“一岗双责”,坚持党要管党、从严治党,始终把党建和党风廉政建设工作摆在突出位置,将全面落实党建工作责任制作为重要的政治责任抓紧抓实,并把述责述廉情况纳入个人年度述职报告中。
5.落实“四中形态”第一种形态。XX市分公司坚持抓早抓小,防止小错酿成大过,发现苗头性、倾向性以及轻微违纪问题时及时提醒、咬耳扯袖,在运用监督执纪“第一种形态”上下更大力气。
6.积极推进“大监督”体系有效运行。一是制度嵌入,优化风险控制点,完善健全风险防控体系。下发《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知》(XX党字〔2020〕2号)制定工作目标、明确工作内容、细化工作要去,梳理出《嵌入式廉洁风险案例库及防控手册》,2020年,各个部门从自身领域出发,展开嵌入式廉洁风险防控工作,最终形成分公司嵌入式廉洁风险信息库,合计154个风险点,全面梳理嵌入式风险防控信息,着力构建“不干腐败、不能腐、不想腐”的体制机制。二是开展嵌入式廉洁风险防控意识教育。以部门为单位结合本部门岗位位廉洁风险防控实际情况对员工进行廉洁风险防控专业知识及技能的培训。开展违规违纪案例学习,用反面典型案例警示大家,对照岗位,查找风险点,并制定风险防控措施、完善管理制度,做好源头管理。三是定期开展纪检小组会议和纪检联系会议。分公司以部门为单位,结合生产经营工作实际,分析确定重要廉洁风险点,并在月度纪检小组会议上或经分会上汇报自查整改情况,详细分析风险诱因,识别可有效监控廉洁风险发生的关键廉洁风险指标,确定预警和预防方法及方式,2020年开展了8次纪检协调小组会议讨论实行跨部门、跨专业的重要廉洁风险的专项检查或专项整改工作,着力推动“嵌入式”廉洁风险防控体系开展。
7.组织开展特定关系人的专项检查。按要求填写领导干部亲属所办企业情况登记表。
8.签订《保廉合同》,全年签订《保廉合同》1126份,为有效防范公司经营过程中的廉洁风险,构建廉洁的对外合作关系。
9.严格落实“清风眼”工作站挂钩帮扶制度。XX市分公司领导班子严格落实季度区域调研帮扶制度,针对区域短板、难点、重点问题开展调研并对检查“清风眼工作站”、区域廉洁文化园、制度上墙、学习台账等工作开展情况。了通过与区域人员进行一对一谈话、召开座谈会、上站抽查等方式析区域当前存在的风险点,制定廉洁风险防控措施,持续深化区域廉洁风险防控。
(三)落实中央八项规定精神、纠正“四风”(10分)
1.落实“四风”问题整治工作“回头看”常态化机制。认真开展“四风”问题整治工作“回头看”工作,深入推进“四风”突出问题的解决,共发现7类问题,深入查找深层次原因4条,制定整改措施10条,全面落实从严管党治企责任,纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,防止“四风”问题反弹回潮。2018年“回头看”发现问题的整改落实情况在今年“回头看”中予以公开,接受广大员工群众的监督。
2.严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”。2020年未发生违反中央八项规定精神,未出现“四风”问题的情况。
(四)加强宣传教育(**分)
1.党支部书记上党风廉政建设专题党课、作党风廉政建设和反腐败工作专题报告。2020年4月26日党支部书记以“讲规矩、有纪律”为主题为全体党员上专题党课,带领大家切实把握严守党的政治纪律和规矩的重大意义,充分认识违反政治纪律和规矩的危害;2020年8月23日,支部书记为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告,围绕落实公司2020年工作会议目标任务,提高政治站位,坚持党要管党,纵深推进全面从严治党,持续深化公司党风廉政建设和反腐败工作。
2.组织开展廉洁从业专题学习。纪检委员2020年8月23日纪检委员为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告,通过具体案列学习、分析2020年公司重点监督的风险点,以案反思,不断强化干部员工的廉洁从业教育,提高坚守真理、坚守正道、守规矩、坚守底线的自觉性。2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课,以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例,带领大家提高增强拒腐防变的能力。
3.在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,开展警示教育活动。一是10月19日,XX党支部组织全体党员、团员、群众前往廉洁教育基地开展“走进万亩林场、传承善洲精神”活动,观看教学视频,学习杨善洲老书记清正廉洁,把名利抛在身后的精神;二是2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课,以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例,带领大家提高增强拒腐防变的能力;三是2020年12月16日召开四季度纪检联系会,集中学习2020年巡查工作通报暨三季度案例通报。
4.做好重要节假日廉洁提醒工作。全年共下发节假日提醒文件X个,发送XX条廉洁提醒短信,通过2个工作微信群在清明、元旦、五一、端午、中秋、国庆、春节等节日前提醒广大党员、员工认真落实中央八项规定精神,增强广大员工廉洁自律意识,营造风清气正的节日氛围。
5.关键岗位员工集体廉洁谈话。1月25日,XX公司召开年度党建和党风廉政工作会议,XX分公司纪检委员、副总经理XX同志代表党支部向参加会议的37位员工进行春节节前廉洁谈话。本次谈话旨在增强全体人员的对党风廉政建设重要性的认识,增强廉洁从业意识。9月9日,XX分公司纪检监察组举行“中秋、国庆”节前集体廉洁谈话提醒,巩固落实中央八项规定精神取得的成果,加强全体员工日常管理、监督和教育的需要,杜绝“节日腐败”,严防“四风”反弹。
(五)选好管好干部(**分)
1.坚持民主集中制,严格执性选人用人管理办法相关规定。XX分公司2020年度共计开展竞争性选拔1人次,并严格按照《公司管理序列职务及领导人员管理办法》(中国党委〔2017〕 11号)文件要求开展,经对照自查,各环节未发现问题。
2.加强干部监督管理。为防止干部精神懈怠、不担当不作为、搞团团伙伙等问题发生,XX市分公司下发《关于建立总经理与员工双向沟通会制度的通知》(XX〔2020〕96号 ),共开展2次总经理与员工双向沟通会,参加人员为基层员工(不含部门负责人)与公司领导,进一步听取员工心声,加强民主管理与高校,倾听员工诉求,帮助员工解决实际困难,以拓宽渠道为抓手,构建干部监督管理网络。
3.纪检委员参与重要人事初始酝酿。公司纪检委员在选人用人动议、考察、讨论决定、公示结果反馈等选拔任用的环节均参与讨论,并给出廉洁意见。
4.组织开展进行任前廉洁谈话。XX市分公司党支部书记、纪检委员认真组织任前人员廉洁谈话,全年任前廉洁谈话7人次,包含部门负责人横向调整、提拔任用及区域经理任前廉洁谈话。
(六)支持纪检监察工作(10分)
1.XX市分公司党支部支持配合省分纪委对问题线索的审查和处理。
2.组织召开党风廉政和反腐败工作联系会议。2020年召开了12次纪检工作小组联席会,组织学习违纪违规案例、开展节前廉洁提醒、制定年度工作细则、开展专项检查等,进一步加强政治建设,坚定理想信念,强化监督检查,加强队伍建设。
3.党支部书记每季度参加党风廉政建设和反腐工作联席会议。2020年党支部书记参加4次纪检党风廉政建设和反腐败工作联席会议。
4.纪检监察专兼职人员配备齐全。XX市分公司纪检专职人员配备符合公司相关规定,纪检监察工作小组人员每部门配备一名纪检联系员,纪检工作小组人员到齐。
二、监督责任(自评得分**分)
(七)做好监督提醒工作(**分)
1.督促提醒及时党支部及时学习贯彻上级重要会议和重要文件精神,落实上级重要决策部署。
2.认真落实同级监督办法。落实公司同级监督办法,2020年XX市分公司党支部班子成员和相关领导人员的均没有发现苗头性、倾向性问题。
3.督促提醒业务部门履行“一岗双责”,完善制度流程。按照《关于XX分公司变更纪检监察人员和举报方式的通知》),明确纪检检查工作小组成员和工作职责,进一步切实推动各部门部门履行好“一岗双责”,落实业务监督常态化,推进“嵌入式”廉洁风险防控,针对重点领域开展监督检查,完善和修订业务制度和管控流程。从制度上规范基础工作流程,由结果导向管理转向源头数据过程管控,发布《关于XX市分公司开展数据基础管理常态化工作的通知》、《****办法》等制度,进一步从源头做好风险管控。制定并下发《****通知》),进一步规范了公司员工及合作伙伴的廉洁从业行为,在公司内营造了风清气正的良好氛围。对维护项目整治费用、项目管理、业务招待费、福利费等进行抽查,查看是否符合公司管理办法,报账与实际是否相符并对不符合规范的进行督促整改。
4.建立完善的监督体系。一是组织召开合作伙伴座谈会。XX市分公司10月29日以“廉洁 合作共赢”为主题开展合作伙伴廉洁座谈会。进一步加强与合作伙伴的沟通交流,搭建企业与合作伙伴沟通交流的平台合作伙伴现场签署了《廉洁合作承诺书》XX份,着力构建不能腐的外部监督环境。二是持续开展物业外呼监督,全面开展关于场租、电费的物业外呼工作,检查是物业数据是否正确、准确,是否按照合同履约进行相关的服务,重点针对转付和垫付的情况进行检查,构建物业中心核实、财务稽核、纪检抽查三级外呼体系,共外呼XX次,发现问题X个,整改完成问题X,作站切实发挥基层“助听器”、“触角”、“前哨站”作用,在5个区域开展好工作站的建设和日常管理、做好廉洁宣传、相关制度上墙、持续深化廉洁风险防控,开展学习共31次,合作伙伴参与共282人次。
(八)强化执纪严肃问责(**分)
1.规范信访举报渠道管理。严格落实《中国**分公司信访举报信箱(电子邮箱)管理办法》,在公司内部、合作伙伴座谈会等及时宣传信访举报渠道,按要求登记管理台账。
2.2020年XX市分公司未收到信访举报。
3.严肃查处违规违纪。2020年XX市分没有发生违反中央八项规定精神和“四风”问题,选人用人问题,廉洁从业问题的情况,无人员违规违纪收到党纪或政纪处分。
4.党支部积极配合开展好案件查办。2020年XX市分公司配合开展好案件查办,按要求查办省分纪委交办的案件。
(九)加强自身建设(**分)
1.纪检委员做好党风廉政建设情况调研。XX市分公司纪检委员深入区域进行调研,围绕一岗双责、廉政建设、风险防控、“清风眼”阵地落实、“头雁行动”落实、业务发展、安全生产等方面开展调研,宣贯《XX关于外出工作就餐实行“AA”制的通知》),通过座谈会、谈心谈话、上站检查等方式对能解决的问题现场解决,不能解决的问题带回公司汇报党支部,建立台账,制定详细解决措施。
2.严格按照规定报告工作。严格落实《云南州市分公司纪委报告工作办法(试行),2020年向纪委报告2020年上半半年党风廉政建设和反腐败自检自查报告、2020年度党风廉政和反腐工作总结,中国XX市分公司关于“四风”问题整治情况“回头看”工作长效机制的报告、中国股份有限公司XX市分公司党支部纪检“画像”、2月XX市纪检委员向省公司纪委作工作述职报告,XX分公司关于2018年党建工作责任制考评整改的报告。
3.加强纪检监察干部监督管理。2020年XX市分公司未发现纪检干部发生违规违纪问题受到组织处理和纪律处分的情况。
4.按时填录并及时报送纪检台账及问题线索信息。XX市分公司及时报送纪检工作台账和问题线索信息。
5.严格执行《收受礼品试行登记上交的规定》。根据《XX党委收受礼品实行登记上交的实施细则》要求,2020年未收到礼品上交。
6.及时分发并组织学习公司总部印发的案例通报和节假日前公司总部印发的有关通知。及时分发公司纪委转发的案例通报及重要节假日期间加强作风建设有关通知。每月纪检监察小组成员监督部门开展违纪违规案例学习,并通过党小组、纪检监察小组、纪检联系会、党员大会等形式开展案例通报学习及讨论,共开展4次节前集体廉洁谈话,下发节假日提醒文个3个,节假日提醒短信532个,还借助微信、邮件等媒介进行提醒教育,巩固落实中央八项规定精神,加强全体员工日常管理、监督和教育,营造风清气正的良好氛围,2020年各个节日均未发生廉洁问题。
二、存在问题
一是部分基层员工嵌入式廉洁风险防控手段和方法不足,对自身岗位的廉洁风险点的重视程度不够,对于如何从源头把控风险的意识和方法不足。例如对各项费用审核需要登记台账、反复审核,避免出现错报、漏报等情况;二是专项监督检查还有不到位的地方,对重要岗位、重点环节的监督检查还需要进一步加强。
三、整改措施
(一)完善制度建设,形成源头管控。
认真总结成绩和不足,借鉴其他分公司的一些好的做法和经验,坚持从源头、从根本抓起,进一步健全完善管理制度和业务工作流程、建立广泛的监督制度和科学的考评制度,转变作风、培养干部员工的自觉行为,从根本上形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
一:自查情况
为总结一年来我院党风廉政建设情况,我们按要求对照××*纪检委下达的《党风廉政建设目标责任状》责任目标,开展了党风廉政建设自查工作,今年以来我们认真贯彻××*纪检委下达的《党风廉政建设目标责任状》主要目标任务,加大了党风廉政建设和反腐败斗争的力度,我院全年没有出现任何不廉洁和腐败现象。一是坚决贯彻党中央和上级党组织关于廉政建设的部署和要求,做到了及时研究,专项安排,结合实际落实。二是围绕“八项要求”、“三个不得”的要求,加强了对领导干部和管理干部行为的监督,保持了没有党员干部违纪违法的良好清正廉洁局面。
二:开展党风廉政建设的主要做法
(一)加强党风廉政教育,增强党员干部的廉政意识
按照党风责任制的要求,立足于教育,着眼于防范,是廉政建设的首要任务。我们认为只有党员干部对党风廉政建设理论上的清晰,政策上的清楚,法规条例上的熟悉,才能更好的推进工作。因此我院狠抓党风廉政教育各项工作。一是加强从基础入手,以党支部为单位,组织广大党员干部学习廉洁自律一系列法规条例,为开展全年党风廉政建设奠定了基础。二是结合贯彻中纪委三中、四中全会精神,明确了班子“一把手”是第一责任人,并制定了责任追究办法。三是大张旗鼓的开展学习《两个条例》专题党风廉政纪律教育,把深入学习、宣传、贯彻《两个条例》,作为党风廉政教育的重点内容。在安排部署上,党支部及时召开会议,精心组织,明确要求我院领导班子、各科室负责人在专题教育活动中要走在前面。在开展学习上,为更好的学习贯彻《两个条例》,我们购买了《条例》并分发到党员手中,利用党员学习、中心组学习、学习、职工政治学习等形式,组织党员干部原原本本的学习两个《条例》,党员干部法纪法规和廉洁自律意识。在督促检查上重点抓好“两个条例”的贯彻落实。我们按照总局纪委的要求,坚持开好领导班子民主生活会,加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。领导干部结合“两个条例”的学习,根据“四大纪律”、八项要求“和廉洁自律各项规定认真进行对照检查,有效地强化了党员干部的党内监督和守纪意识,形成了良好的廉政氛围。
(二)强化责任落实,确保完成反腐倡廉工作任务
深入持久的抓党风廉政建设和反腐败斗争,就要严格执行党风廉政建设责任制。结合实际我们从两个方面抓了党风廉政建设。一是切实抓好责任分解。根据党风廉政建设责任目标,我们把党风廉政建设责任书的内容进行了分解,同各科室签订了目标责任状,把党风廉政建设的内容放入各科室的目标责任中,把管事与管人结合起来,一方面要求班子成员对分管科室责任落实负总责,谁分工的口出了问题谁负责。另一方面要求科室负责人对科室责任负全责,从而使责任更具体,操作性更强。二是强化检查考核。加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查,年初我们把党风廉政责任制的内容纳入目标考核中,是各项任务的落实由“软指标”变为“硬指标”,增强了可操作性,并把检查结果,作为科室、个人评选先进和目标责任制完成情况的重要依据,真正体现了党风廉政建设的重要性,促进了党风廉政建设责任制的贯彻执行。
(三)狠抓廉政建设各项工作的落实
根据廉政责任制的要求和我院廉政责任制实施方案的总体部署,结合实际建立健全了各项工作制度,并抓好落实。加强了对领导干部廉洁自律情况的考核,建立了科级以上领导干部廉政档案,将干部的住房、手机配备、婚丧嫁娶等情况进行登记。从检查的情况看全体党员干部没出现多套住房和给予住房补贴的情况、也没有公款配备手机、接受礼金、有价证卷、大操大办婚丧嫁娶、公车私用等现象,维护了党风廉政建设的严肃性。
十八届中纪委二次全会也指出,要严格执行廉洁从政有关规定,纠正行为。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。……制定监督检查办法和纪律处分规定,认真受理群众举报,强化日常监督,对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理并予以通报。[2]
检察机关作为国家法律监督机关,不仅承担着反腐败工作的重大职责,而且也面临着自身反腐败工作的巨大挑战。因此,加强检察院自身廉政文化建设,增强广大干警的廉洁从检能力,显得十分重要。
一、加强廉政文化建设是检察机关自身工作的要求
廉政文化是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求,是社会主义先进文化的重要组成部分[3]。检察机关在惩治和预防腐败工作中,大力建设廉政文化,充分利用廉政文化的影响力和带动力规范干警执法行为,是对人民负责,对法律负责的充分体现。
一是优化检察机关党风廉政建设环境的需要。廉政文化建设是检察文化建设的重要载体,是推进检察工作科学发展的重要思想保障。以司法公正和司法廉洁为主线,以司法为民为目标,通过弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神,引导检察人员牢固树立正确的地位观、权利观、利益观、荣辱观,切实解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题,就能达到促进党风廉政建设大环境优化的目的。
二是增强检察人员廉洁从检能力的需要。廉政文化作为一种特殊的社会文化,能够影响人、鼓舞人、塑造人、教育人、培养人,其共同的价值观念和行为准则会把干警团结凝聚起来,实现思想、组织和行动上的统一。开展廉政文化建设,让反腐倡廉教育以文化形式渗透到检察业务工作和队伍建设的各个方面,能够在潜移默化中引导检察干警对廉洁从检内容真懂、对廉洁从检好处真信、对廉洁从检规范真用,提高对腐败现象的鉴别能力和自觉抵制意识,增强自我免疫力,廉洁自律、廉洁从检。
三是提升检察机关执法形象和执法公信力的需要。廉政文化建设对于塑造检察机关良好形象、提升执法公信力具有积极的促进作用。良好的检察廉政文化熏陶,能够促使检察人员自觉树立社会主义法治理念,公正廉洁执法;能够促使检察人员按照“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德要求,认真对待所办理的每一起案件,以及接待的每一位人民群众,让检察机关形象深入人心。而由此产生的辐射效应,也会使人民群众对检察机关的执法能力和水平增强信心。
二、多管齐下,促进检察队伍廉政勤政建设
廉政文化建设是提高检察队伍素质的重要抓手,提高政治思想觉悟,培养和发扬奉献精神,最根本的是要从加强干警队伍的学习、教育和灵魂熏陶着手,纯洁心灵,不断修养身心。只有具有良好的人品,崇高的理想,坚定的信念,澎湃的激情,队伍才能在监督的道路上不会迷失方向,才能沿着美好的检察事业道路永远阔步前进。
一是实行精细化管理,在细节上下功夫。要求干警每周详细记录工作动态,包括一周工作计划安排、工作进展情况、工作完成小结,分析工作中存在的问题以及下一步措施。以此来培养干警养成注重工作细节、定期自我反思和合理分配时间的良好习惯,并在实际工作生活中养成高效廉洁的作风,加快工作节奏,提高工作成效,自觉抵制各种诱惑,做一名为民、务实、清廉的检察干警。
二是建立每月大会评析制。要求每月各科室将工作落实情况及存在的问题上报分管领导,由各分管领导在干警大会上围绕各科室目标任务完成情况、工作亮点、存在问题及下一步工作安排等几个方面进行通报,最后由“一把手”进行点评,肯定成绩同时提出差距,并明确下一步工作措施,从多角度、多方位提醒干警树立“以廉为荣、以贪为耻;以勤为荣,以惰为耻”的意识。
三是开展廉政风险防控机制建设,从制度来监督干警的执法权,形成廉荣贪耻、风清气正、和谐向上的廉政氛围。以执法办案和人财物管理部门为重点,通过“找、防、控”三个环节,从思想道德、制度机制、岗位职责和外部环境四种风险类型入手,深入开展廉政风险,核定风险等级,落实有效防控措施,全面提升干警的廉政风险防范意识和自律意识,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一名干警。
四是制定勤政廉政劝导词。制度管人,文化管魂。在禁止性规范的基础上注重引导性规范。从立志、交友、情感、心理等不同角度引导干警形成自行自律的生活态度,升华内心信仰,并以此培养干警树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和权力观,形成人心齐、风气正、干劲足的和谐幸福检察氛围。
五是推行网络监督。以信息化为手段,完善动态监督。充分利用信息化管理,强化信息收集,树立网上作业意识,依靠信息化不断提高办案、办事水平。通过合理软件设计,对干警的工作落实、廉洁自律、职业道德等情况固化为办案、办事流程,切实推行网络动态监督,促进廉政勤政,提升规范化建设水平。
三、创新廉政文化建设,积极推进检察工作科学发展
开展廉政文化建设,必须紧紧围绕十所确定的主题,坚持发展社会主义先进文化的方向,努力以实际成就推进廉政文化建设。要始终把廉政文化建设作为加强反腐倡廉工作的一项源头工程来抓,坚持理论和实践相结合,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的战略方针,推进惩治和预防腐败体系建设,更好地发挥廉政文化建设在检察各项工作中的重要作用。
一是抓责任落实,增强廉政意识。加强廉政文化建设,是一项长期的实践任务,必须提高思想认识,加强组织领导,完善长效机制,坚持不懈地抓下去,不断深化巩固实际效果。领导干部既是廉政文化建设的组织者,也是实践者,带头倡导和实践廉政文化,对于廉政文化建设具有重要意义和作用。要始终坚持把落实党风廉政建设责任制工作作为廉政文化建设的一个龙头来抓好部署,与其他各项检察工作同步研究同步部署。严格履行“一岗双责”,“一把手”作为党风廉政建设第一责任人,充分发挥把关定向作用,在检察工作部署中坚持抓好廉政文化建设工作。制定党风廉政建设实施细则、党风廉政建设重点工作责任分解,层层签订党风廉政建设责任书,明确职责任务,使廉政文化建设有人抓、有内容抓。
二是抓廉政教育,强化廉政理念。近年来检察系统开展了各项主题教育活动,取得了明显成效。为推进廉政文化建设,我们要坚持政治理论学习,提升检察人员政治思想境界。领导班子坚持把自身建设放在首位,加强思想理论学习,使之成为政治坚定、作风优良、领导有力、团结勤奋、求真务实的战斗堡垒。加强检察业务学习培训,着力推动检察队伍专业化建设。检察机关要坚持把执法素质能力建设置于基础性、先导性的战略位置,坚持专业知识的学习积累,不断提高职业精神、职业素养。要把确立廉政价值观作为廉政文化建设的首要任务,推进廉政文化建设的关键所在,要培育坚定的廉洁从政的理想信念,廉洁从政的理想信念是廉政价值观的重心。要继续深化社会主义法治理念教育,开展专题讲座,收看先进检察官先进事迹以及近年来检察系统出现的违法违纪、冤案等警示教育片,传唱廉洁歌曲,举办廉政书画大奖赛等,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围。业务部门要分析自身执法办案情况,召开执法办案廉洁自律分析会,通过批评与自我批评,检查自身在廉政建设方面存在的问题,在工作中强化廉政理念。
三是抓内外监督,提高廉政觉悟。一是把握业务、队伍、执行力三个重点,积极构建检务督察工作体系,重点对案件质量、办案程序和办案纪律三个方面进行督察,促进检察人员遵守职业道德和纪律,规范执法行为。二是完善检务公开内容。在检务公开厅设置专栏,将检察机关性质地位、举报申诉须知、办案期限、检察长接待告知等内容制成挂图贴于墙上,采用电子检务公开、设置自动触摸屏等方式推行检务公开,方便群众办事。三是建立自侦办案“三会”制度,分别规范案件交接会、庭前预备会、庭后评议会内容,旨在加强自侦办案工作的管理,规范办案行为,保证办案质量,提升办案水平。四是自觉接受人大和政协监督。坚持重大案件、事项报告制度,每年两会期间到每个代表团征求意见,听取他们对检察工作的意见和建议。从人大代表、政协委员和社会各界中聘任人民监督员和执法监督员,定期召开座谈会,向社会各界发放征求意见函,广泛听取他们对检察工作意见。通过抓内外监督,不断提高检察人员的廉政觉悟。
要不断丰富廉政文化理论和实践,改进内容和方法,创新载体和手段,完善制度和机制,着力建设理想信念、知荣明耻、崇廉尚俭、遵规守纪、明礼诚信、团结和谐、怡心陶情等系列文化,打造更多体现时代精神、科学精神、创新精神,彰显廉政内涵的检察机关廉政文化建设品牌,以使廉政文化建设与时展同步伐,与职能任务相适应,与干部思想实际相符合。要把廉政文化建设与思想教育、纪律教育、法制教育结合起来,与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来,从精神追求、制度建设、物质载体和表现形式等方面,构建反映时代特征和发展要求的廉政文化体系。要以“司法为民转作风、求真务实促公正、清正廉洁树形象”为主题,坚持不懈抓作风建设,持之以恒抓落实,强化督查求实效。
四是抓家庭助廉,提升廉政亲情。充分发挥家庭在廉政文化建设中的独特优势和重要作用,进一步提高党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变家庭防线,提升廉政亲情,积极开展家庭助廉活动,向党员干部家属发出倡议,号召全体家属争做一名合格的“廉内助”,常吹“廉洁风”,多念“廉政经”,时常提醒领导干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事,召开干警家属联谊会,告诫家属抵御诱惑,做好“廉政之家”守门员。
要广泛开展各种廉政文化创建活动,实施劝导型勤政廉政建设,以廉政文化建设为载体,做到教育倡廉、读书思廉、活动兴廉,大力弘扬积极向上的廉政文化,培养检察干警高雅健康的情操。开辟“廉政文化长廊”,展示干警在书画、摄影、篆刻、工艺品制作、文学、调研论文创作等方面表现出的才华和成就,用艺术宣传社会主义法治理念,诠释法律的尊严。通过举办各种文体活动,营造廉洁向上的整体氛围,培养干警高尚的道德情操、价值观念、敬业精神、人品操守,使廉政文化建设渗透到检察工作方方面面,推动检察事业科学发展。
无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,勤政廉政永远是人民的期盼。作为承担法律监督职能的检察机关,我们应该时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,惩恶扬善,匡扶正义,用最朴实的言行践行“立检为公、执法为民”的誓言,铸就“秉公执法、廉洁自律”的检察精神。
参考文献:
[1]在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告,2012年11月19日,新华社。
一、履职情况
(一)统一思想,提高认识,认真落实党风廉政建设主体责任。首先,在班子中形成共识,就是要认真按照县委对的要求,把党风廉政建设工作纳入到科协班子建设的重中之重,坚持把党风廉政建设和科普业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核,保证了党风廉政建设工作落到实处,从而促进科普事业的协调发展。制定了党风廉政工作由主席负责,并作为党风廉政工作的第一责任人、班子成员参加的党风廉政建设工作领导小组。结合科协工作的实际,研究制定了县科协党风廉政建设工作的责任分工,同时认真加以组织并实施。其次,班子成员都能够严格按照领导干部廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,没有在公务及其他活动中收受服务对象的现金和各种有价证券,接受干部群众的监督,为其他党员干部做出了表率。第三,完善健全机制,自觉履行好“一岗双责”。把搞好党风廉政建设作为加强科协队伍建设的重要内容,建立健全了考核制度及措施,在对党风廉政建设工作作了总体部署,提出了具体要求的同时,把加强干部思想、纪律、作风建设贯彻到各项规章制度的制定中,从而切实把责任落到实处,有效杜绝了干部违规违纪情况的发生,加强了干部作风的转变。
(二)加强学习,强化教育,为推进党风廉政建设奠定坚实基础。我们在组织班子成员及广大党员干部认真学习党的十、十八届五中全会精神以及中央、省、市、县委落实党风廉政建设责任制各项规定的基础上,以贯彻落实《廉洁自律准则》为重点,重点组织开展了一系列学习宣传教育活动,对全体机关干部进行了学习培训。组织全体党员干部共观看党风廉政建设和反腐败斗争辅导光盘5场次,召开座谈会5次。同时开展了对全体干部政治思想、业务知识教育,以不断提高全体工作人员的综合素质和增强反腐倡廉意识,收到很好的效果。我们认真开展了党纪、政纪、法规教育学习活动,增强了党员干部的廉洁自律意识和反腐必胜的信心。与此同时还认真抓好党员思想教育和案例典型教育,增强了党员干部拒腐防变的意识和能力。开展了以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑起拒腐防变防线。通过学习,进一步提高了广大党员干部的思想认识,增强了抵御腐败的自觉性。广大干部职工的廉洁自律意识、纪律规矩意识、服从大局意识和搞好科普工作的意识大大增强,在单位上下营造了一个落实党风廉政建设责任制的良好氛围,保证了廉政建设和反腐败斗争的深入扎实开展。
(三)把握关键,突出重点,切实做好党风廉政建设各项工作。针对当前党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况、新问题,我们坚持教育与管理结合、治标与治本结合,自律与他律结合,不断加大党员干部廉洁自律工作力度,促进了党风政风的明显好转。一是抓制度重规矩,增强自律意识。坚持每季度召开一次民主生活会,认真学习党风廉政建设有关规定,深入开展批评与自我批评,使班子及广大党员干部的廉洁自律意识明显提高。同时,相继完善了廉政承诺书、公开办事程序等相关制度,规范操作,及时将任务落实到班子成员,明确到责任人。二是抓源头治理,推进“六权治本”,杜绝腐败行为发生。实行了财务公开和民主管理、民主理财相互制约、相互监督举措,确保了科协部门勤政廉洁的良好形象。三是加强内部管理,落实各项制度。在认真执行县委各项工作纪律和制度的基础上,结合工作实际,制定了并完善了单位内部工作制度、学习(会议)制度、考勤制度、财务制度等等。对党员干部的工作纪律、会议纪律等都提出了严格要求。按照规定严格执行政府采购制度,凡是购置办公设备,必须全部通过政府采购中心办理。四是严格执行公务接待,公车管理和节假日封车等方面的制度和规定,没有发生过用公款进行消费的娱乐和其它活动。五是积极支持纪检监察机关工作,强化了监督执纪问责。在工作中,我们摆正自身位置,主动接受监督、勇于接受监督,承担好主体责任,在心理上接纳,在行动上支持,在工作上配合,推动纪检监察工作深入开展。
(四)以身作则,率先垂范,自觉当好廉洁从政的表率。
我们充分发挥了班子成员的模范带头作用,注意在时时处处严格要求自己,以身作则,率先垂范,以班子成员的身体力行,不断增强凝聚力和战斗力。一是坚持把理论学习摆上重要位置,进一步增强自身和班子成员的政治思想素质。重温了《》、《准则》,进一步提高了自身和班子成员的政治思想素质和拒腐防变能力。二是认真贯彻执行民主集中制原则,坚持带头开展批评与自我批评,开好高质量的民主生活会,自觉做到大事讲原则、小事讲风格,在班子成员和党员干部中进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、团结意识和实干意识,倡导各负其责、互相补台、当面道短、背后誉长的工作作风,有力地促进了领导班子的团结。三是认真遵守廉洁自律有关规定,严以律己,廉洁奉公。工作上严格要求,率先垂范,生活上艰苦朴素,不讲排场,不摆阔气。同时,还十分注意加强对身边工作人员及家属、子女的教育管理,经常告诫家属和身边工作人员,不乱伸手、不乱张口。科协班子成员从未借职务之便办过任何私事,无论在工作和生活中,都能严格执行领廉洁自律的各项规定,从严要求自己,情况是不错的。
本人及配偶、子女无经商办企业的情况。
二、存在问题
一年来,我们在落实党风廉政建设主体责任方面做了一些工作,取得一定成绩,但与县委的要求还有不小的差距,与群众的期望还有一定距离,主要表现,一是一些党员干部对落实“八项规定”精神、反对“”方面还存在模糊认识,自觉性不够,存在重业务、轻党风廉政建设现象;二是我们在开展党风廉政建设责任制教育方面,形式还比较单一,教育的力度还应进一步加大;三是单位执纪监督力量薄弱,难以起到监督问责作用,用制度管人的机制还有待进一步加强和完善;四是在实施科普工作中,对科普惠农、科普益民计划上报项目、执行的全程监管力度还有待加强;五是反腐倡廉工作缺乏创新,不能完全适应新常态要求。
一、廉洁从政的实际成绩
1、落实“一岗双责”,执行党风廉政建设责任制的情况
“一岗双责”就是一个岗位、两种责任。根基中共中央、国务院的《关于党风廉政建设责任制的规定》,领导干部是其职权范围内反腐败工作和党风廉政建设的主要负责人。在日常工作中,我坚持实施“一岗双责”,在抓好经济建设同时,狠抓党风廉政建设,建立了同时抓事物、人员、同时落实的责任制度,在我认真落实党风廉政责任制的情况下,到目前为止,我所负责的人员无任何违规事迹行为现象的发生。
2、改进工作作风,密切联系群众的情况。
为了落实党的群众路线,提升机关在人民群众中的形象,在日常工作中,我组织部门干部“一对一”帮助困难党员群众,切实做好了干部与群众之间的交流,及时地了解并解决困难党员群众的生活生产问题。在改进工作作风方面,我们实施“精简节约”方针,在文件材料的发放上,压缩文件篇幅、突出要点,注重文件的实效性;并且制定了物资使用登记制度,减少私人占用集体资源的现象,由专人负责部门财务,保证公费的透明,杜绝铺张浪费现象。
3、执行民主集中制,自觉接受监督的情况
只有权力运行公开、规范才能保证监督的有效性,才能真正为人民群众谋取利益。必须加强领导干部自觉接受监督的意识,我们在办公室设立专门的举报监督热线,接听群众的举报,对违法犯纪行为,坚决进行严肃的处理,在此过程中,我们坚持公平、公正、公开的政策,防止暗箱操作,通过这样的方式,真正树立了领导干部廉洁从政的风气。为了落实民主集中制,我们强化了对民主意识的宣传教育,调动了领导干部、党员群众的积极性。
4、其他工作情况
除了以上几点,我们还加强了对、党的群众路线等、指导性政策思想的学习宣传,为构建社会主义和谐社会做好了良好的思想准备。
二、廉洁从政存在的不足
到目前为止,在廉洁从政方面我还存在以下问题:在思想道德上的学习还不够,除了对自己负责的部门和工作外,放松了其他廉政从政。;个人思想上还存在一定的懒惰性;并且创新意识还不够的问题。
一、党风廉政情况
1、党风廉政建设责任制落实情况
开拓八区党支部在矿党委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入到领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中;以作风为突破每周二利用区务会对跟班入井等情况进行检查通报、以教育为基础班前会和“三会一课”加强思想教育力度、以制度为保障修订完善各项制度、以监督为关键在区队设立意见箱听取职工意见、以纠风为重点定期开展组织生活会、廉洁提醒谈话,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度;把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中,落实到每一位党员,保证党风廉政建设责任制的有效落实,确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展,从而牢固树立了全区党员干部思想道德防线,把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。
2、党风廉政建设规定执行情况
支部班子按照矿党委有关文件精神,坚决落实廉洁从业及作风建设的相关规定,10月份开始以自学和党课集体学习的形式组织党员学习新《中国共产党纪律处分条例》。进一步增强党员特别是管理人员的勤政廉政意识,并开展了《中国共产党纪律处分条例》测试,检验并巩固了学习效果,营造了学习宣传、贯彻执行的良好氛围。班子成员能带头执行廉洁从业规定,每季度开展一次党风党纪教育,半年对班队长及管技人员开展廉洁从业提醒谈话,区队管理人员能从思想上廉洁守法。坚持党员干部重大事项报告制度,重大事项及时汇报。能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到了分工不分家,每月能及时召开班子会,研究区内重大事项,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
3、党风廉政建设相关制度建设情况
支部能认真落实年初制定的《党务公开制度》、“三会一课”制度、《工资分配方案》等各项规章制度和党风廉政工作计划,并认真做好宣传教育,积极落实党风廉洁从业,推行领导干部述廉述职制度,严格遵守“五查五看”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定,依制管理。全面落实区务政务公开制度和民主管理制度,健全个人重大事项报告制度,领导干部能如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。健全完善反腐倡廉制度,推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行
二、党务公开情况
1、中心工作方面
支部现有书记1人,副书记1人,其他支部委员3人。下设机关、机电、801队、802队共4个党小组,现有在册党员32人。9月下旬召开了“肃认识、守纪律、严作风、立整改”专题组织生活会。以学习宣贯《中国共产党纪律处分条例》为契机,以“肃认识、守纪律、严作风、立整改”为主题,以集团公司查处的我矿部分管理人员集体打假卡安全管理造假典型案例为切入点,从严肃认识着手,认真查摆思想、作风上存在的问题,下大力气剖析问题产生原因,痛定思痛,通过认真开展批评和自我批评,刮骨疗毒,做到端正认识、严守纪律、夯实作风、令行禁止,为矿井平稳、健康、可持续发展营造风清气正的良好环境。
2、思想建设方面
在矿党委的正确领导下,认真贯彻学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《淮南矿业集团严管干部十条红线》及张集矿《关于建立维护职工权益三项制度的通知》、《管技人员廉洁从业五条禁令》等文件精神,通过组织学习,广大党员提高了认识,统一了思想,深刻领会党务公开工作对发扬党内民主,促进党群关系,化解矛盾的重要意义,使各项工作紧紧围绕科年度工作目标有序推进。通过深入开展党风廉政教育,筑牢党员思想道德防线。区领导班子能够严于律己,杜绝了“吃拿卡要”等现象的发生,为整个区队廉洁自律树立了榜样。
3、组织建设方面
班子成员分工明确,能认真落实岗位职责。能坚持民主集中制原则,认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,正确处理支部委员会和上级党组织的关系,支部委员会和支部党员大会的关系、党支部书记和支部委员的关系、多数和少数的关系。能密切联系群众,自觉接受群众的监督,认真研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作。
4、制度建设方面
能严格落实党务公开相关制度,完善党内民主决策、民主监督、民主管理相关规定。落实“五看”要求,坚持正确的选人用人导向,规范班队长选拔任用和解聘程序。对于各种奖罚、考勤、工分、党费使用情况予以详细说明,通过微信工作群、公示栏进行公示,并做好收据凭证归档。每周区务会上对管里人员的跟班入井情况进行统计、公示,加强监督管理。
三、存在问题及整改落实
(一)存在问题
1、敢于担当精神有所欠缺。认为如果总搞创新、一味的追求突破,难免会出乱子,严重了还有可能追究责任,对单位、对各自的前途都会有影响,所以认为只要按照领导或上级要求完成任务,工作上不出错,不添乱子就可以了,没有必要自加压力、没有树立起跨越的高标杆,缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
2、个别班队长填写工作量、审批工分不及时,存在工分上墙不及时的现象。
3、2018年10月份,查实一起2017年度我区瞒报工伤事故、入井考勤弄虚作假事件。
(二)整改措施
1、增强创新意识,提高班子敢于担当精神。不断完善机制,提升工作水平。切实杜绝形式主义,充分发扬务实精神,克服急躁情绪,用脚踏实地、敢于担当的态度来转变作风。结合实际制定各项活动计划、方案等,提高活动的可操作性和实效性,做到认真履职尽责,抓好工作落实。
2、进一步增强服务意识,牢固树立为职工服务的观念。通过意见箱、谈心谈话等途径,虚心听取职工群众的意见和建议,从快、从严处理职工反应的违规违纪问题。严格执行党、队务公开工作的各项规定,加大公开、宣贯力度,确保职工的知情权。加强班队长教育,进一步加强班队长的责任心,要求班长及时填写当班工作量,队长、副队长及时审批工分,及时上墙公布。
3、进一步加强班队长和管理人员作风建设。吸取东风井带打假卡和我区2017年瞒报工伤、入井考勤弄虚作假事件的教训,加强管理,增强班子成员及党员干部的纪律观念和廉洁自律意识,对跟班等情况进行日抽查、周通报、月总结处罚,认真落实好党风廉政建设各项规定。
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学习jzm“三个代表”重要思想和hjt总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全*党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我*党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我*机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《20*年*省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,*机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我*把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在*年的基础上制定了《20*年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教*公开服务承诺》、《民族宗教*工作人员禁令》、《党组*生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,*党组对全*党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副*长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我*的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在*生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。
在召开党组*生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了*生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。*领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐倡廉相关的学习资料,做到人手一份,在业余时间进行了系统深入的学习;三是保证了较好的学习效果。在系统学习基础上,每个同志在认识上都得到了提高,还写出了学习心得。按照*党组要求,我们还以“加强学习,提高认识,扎实开展党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我*在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务承诺,接受群众监督。我*领导班子一贯注意工作方法,坚持*集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,*决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管副*长和相关同志提出意见,*党组召开党组扩大会集体研究决定。
坚决实行科学决策,*决策,*管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。二是建立完善*机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管*长工作汇报例会,党组会、*长办公会等等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法,特别是涉及到科室业务等一些敏感问题,均能充分发表个人的观点意见,供*领导科学决策。对民族宗教*依法行政这项工作,明确副*长吴豫平同志具体负责,要求办案人员以法律为准绳,事实为依据,做到科学公正,文明执法,切实维护了我市广大少数民族群众及信教群众的合法权益。
三是单位公有资金采购都能按照规定实行报建、招投标情况。近年来,我*新购办公用电脑和新装空调等都是严格履行招投标相关手续。没有其它公有资金采购及添设办公用品。
四是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照*长办公会的规定和机关车辆管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,办公室填写加油单,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我*严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管*长负责,经*主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我*制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我*领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全*人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我*党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育:一是抓住开展学习“三个代表”重要思想,深入学习十六大精神的契机,重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全*党员干部学习了jzm同志“5.31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《20*年*省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型,发挥榜样作用。我*十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全*党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共*产*党员英模任常霞同志的先进事迹,使全*上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
上半年,我*在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内*生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是加强对本*领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大是项报告等制度,把廉洁自律工作纳入我*工作的重中之重,做好此项工作。
代写文章微信:13258028938 抖音账号:文章写作知识屋 抖音账号:文章写作知识屋