关键词:廉洁政治;反腐败;廉政建设
中图分类号:D262 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)04-0183-03
总书记在党的十报告中指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至。”这是“建设廉洁政治”的提法第一次出现在党的代表大会报告中,体现了党从更高的站位、更宽的视野,对反腐倡廉建设提出了更高的要求,也是当前今后党风廉政建设的重要战略目标。这一战略目标的提出,对当前和今后进一步推进反腐倡廉建设具有重大而深远的意义。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、充分认识建设廉洁政治的重大意义
(一)建设廉洁政治是马克思主义政党的本质要求
从本质上讲,廉洁政治就是执政党和公职人员必须始终坚持全心全意为人民服务宗旨,始终把人民群众的意志和根本利益作为党和国家一切工作的出发点和归宿,始终保持党同人民群众的血肉联系。具体地说,就是公职人员必须始终做到不、不贪赃枉法、不奢侈浪费、不消极懈怠,始终做到遵纪守法、廉洁奉公、艰苦奋斗、不谋私利。
清正廉洁也是执政党取信于民的基本要求。《共产党宣言》指出:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。列宁继承和发展了马、恩的廉政思想,指出无产阶级国家应成为为人民服务的廉洁机关,不容许任何人利用手中权力,将政权变为掠夺人民、谋取私利和享有各种特权的压迫机器。因此,建设廉洁政治,就是要求我们党切实做到全心全意为人民服务,党的干部必须做到清正廉洁,决不能。
(二)建设廉洁政治是我党的重要政治目标
1941年在亲自修改《陕甘宁边区施政纲领》时,专门加上了“厉行廉洁政治”一条;1945年4月,他在党的七大政治报告中明确指出,“要求惩办贪官污吏,实现廉洁政治”。1947年10月,他在中国人民宣言中,把“废除统治的腐败制度,肃清贪官污吏,建立廉洁政治”作为党的一条重要政策。1989年9月,邓小平同志在会见美籍华裔学者李政道时强调:“我们要反对腐败,搞廉洁政治。”1993年8月,在十四届中央纪委二次全会上的讲话中指出:“我们要善于总结经验,反对腐败,搞廉洁政治。”2005年1月,在十六届中央纪委五次全会上的讲话中重申要建设廉洁政治。这些重要论述,为党风廉政建设指明了前进方向,指明了建设廉洁政治的战略目标。可以说,建设廉洁政治是我们党一贯的政治追求,也是我们党不断从胜利走向胜利的根本保证。
(三)建设廉洁政治是社会主义政治文明的重要内容
腐败的实质就是将社会的公共权力私有化,其结果是阻碍经济社会发展,影响社会公平正义,破坏社会稳定和进步。这种权力的变异,是政治文明的一大祸害,为现代政治文明所不容。建设廉洁政治,就是要反对和铲除一切为了私利而滥用公共权力的腐败现象,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制,确保权力沿着制度化和法制化的轨道运行,同时使廉洁、廉政的价值观在全社会牢固树立、深入人心、人人遵循。建设社会主义政治文明是社会主义现代化的重要目标。建设廉洁政治属于政治文明的范畴,是政治文明建设的题中必有之义。
(四)把建设廉洁政治作为党风廉政建设的战略目标适应了反腐倡廉形势发展的迫切需要
党的十七大以来,经过全党的共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,反腐倡廉建设科学化水平不断提高,一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制,人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要看到,一些领域消极腐败现象仍然易发多发,有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多、影响恶劣;腐败行为更加复杂化、隐蔽化、智能化,揭露和查处难度加大;少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,严重脱离群众,形式主义、和铺张浪费问题仍然突出。这些情况表明,反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。形势决定任务,反腐倡廉的新形势要求我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反对腐败、建设廉洁政治放到更加突出的位置,立足当前,着眼长远,既抓好惩治腐败这个紧迫任务,又坚持建设廉洁政治这个战略目标。只有这样,我们才能妥善应对反腐败过程中发生的新情况,有效解决反腐败斗争中出现的新问题,以更高的站位、更宽的视野推进反腐倡廉建设,以实际成效赢得人民群众的信任和支持。
二、准确把握廉洁政治建设的目标任务
廉洁政治建设的目标和任务是什么?党的十报告明确指出就是要“做到干部清正、政府清廉、政治清明。”具体内容包括以下内容:
(一)建设一个清正廉洁的执政党
古今中外正反两方面的经验教训说明,廉洁兴邦,腐败丧权,这是政权运行的必然规律。廉洁是政党执政的重要基础,是政权运作的重要基石。在庆祝中国共产党成立90周年大会上,总书记指出,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临着“四种考验”和“四种危险”,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要经受考验、化解危险,最根本的就是要进一步加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党的领导水平和执政水平,最重要的就是要保持党的纯洁性,党员干部必须做到清正廉洁,不能。
(二)建设一个清正廉洁的政府
一个清正廉洁的政府、得到人民信任的政府,才能一心一意促进经济发展,才能采取各种措施实现社会公正。政府机关工作人员必须筑牢思想道德防线,秉公用权,廉洁奉公。政府机关要把反腐倡廉建设的要求贯穿于行政活动的各个方面,落实到权力运行的各个环节;倡导良好的政风,发扬艰苦奋斗精神,厉行节约,降低行政成本,把有限的财力用在经济社会发展急需的地方,用在改善人民群众生产生活上。
(三)建设一支清正廉洁的干部队伍是实现廉洁政治的基础
同志早在1938年就说过“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”今年11月,党十报告中又特别强调:坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。清正是党员干部做人立业之本,每一个共产党员都应以廉为荣,以贪为耻,慎待慎用人民赋予的权力。只有党员干部做到清正无私,才有政府集体的清廉为民,也才有整个政治局面的清明朗朗。当前,一些党员干部忘记了党的宗旨,丧失了共产主义信仰,把入党当作一种政治资本积淀和个人晋升的渠道,把升官发财作为人生奋斗的目标。正如在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上所强调,“一些党员干部中发生的、脱离群众、形式主义、等问题,必须下大气力解决。要切实改进工作作风,密切联系群众。”党和国家领导人高度重视干部清正工作,由此可见,加强干部队伍的清正廉洁建设显得尤为紧迫而重要。
(四)营造风清气正的社会氛围
晚清时期甲午战争后,日本间谍宗方小太郎向日本天皇递交了清国的研究报告。这份报告认为,清国的腐败最鲜明的就是全民腐败,而不只是官场腐败。回顾晚清时期的“全民腐败”,我们应该警醒。而与此相反的是从国外廉政建设的情况看,一些国家腐败发案率低,一个重要原因就是重视培育崇廉尚廉的社会风尚,使廉洁成为国民的价值理念和自觉行动。因此,建设廉洁政治,必须在全社会弘扬廉洁精神、培育廉洁价值理念、营造廉洁社会环境,使廉政成为全社会的共识,成为社会文明的重要组成部分,让清正廉洁者不再孤独;把廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念转化成行为准则和自觉行动,推进形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风气,使人人心情舒畅,政通人和,明礼诚信,促进政治文明高度发展。
三、建设廉洁政治,必须坚定不移地进行反腐败斗争
深入贯彻落实党的十精神,坚定不移把反腐败斗争进行到底,必须紧密围绕建设廉洁政治,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、公信力和战斗力,统筹运用教育、惩治、监督、预防、制度各项措施和重要途径,全方位、多角度地加强惩治预防腐败工作,不断丰富和完善惩治和预防腐败体系,坚持走中国特色反腐倡廉道路。
(一)加强廉洁政治教育,夯实建设廉洁政治的思想基础
要把社会主义廉洁政治教育始终作为重要战略基础来抓,寓于牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,牢固树立正确的政绩观之中,夯实拒腐防变思想基础。要抓好初始教育,加强对幼儿园娃娃和在校中小学学生、大学生及初任公务员的廉洁政治教育,加强廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的思想观念,自觉养成清清白白做人的习惯,打好治理腐败第一仗;突出关键环节,重点加强党政机关及其工作人员特别是领导干部的廉洁政治教育,使其自觉做到遵纪守法、廉洁奉公,艰苦奋斗、不谋私利,在全社会发挥廉洁清正的表率作用;增强实效性,结合典型案例,采用喜闻乐见、切实可行的多种形式,加强以案释腐、以案释法、以案警示,提升教育效果。
(二)强化惩治手段,积极发挥建设廉洁政治的惩治效用
党的十报告明确指出:不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。因此,在腐败仍然易发多发的严峻态势下,惩治这一手在任何时候都不能松,要始终保持打击违法违纪的高压态势。加强群众工作,调动群众举报的积极性,激发群众参与反腐败的热情;突出办案重点,针对严重危害经济建设和改革发展、民生民权民利、社会和谐稳定以及廉洁政治建设和国家政权建设的腐败案件,进一步加大办案力度,深入查办大案要案和窝案串案,增强惩治的威慑力;加强执法执纪部门与司法机关的联系协作,提高整合国家资源发现腐败能力,理顺移送案件关系,形成治理腐败合力;增强依纪依法调查侦查能力,整合纪检监察与司法机关资源,提升查办案件的科学化水平;严格规范处理环节,加强对案件处理的管理,切实解决当前以罚代纪、以罚代刑以及检察和审判环节轻判甚至轻纵等处罚轻刑化问题,确保依法依纪对腐败分子的严肃处理,充分发挥惩罚的惩戒和治本功能。
(三)完善监督措施,控制腐败是建设廉洁政治的关键
针对当前监督失范、泛化以及缺乏实效性等问题,要讲究监督的程序和方式方法,既要加强事后监督,更要注重事前监督和事中监督;注重加强对权力运用重点对象、部位和环节的监督,在强调全程监督的同时着力加强对主要对象、重点环节和重点部位的监督,在抓重点上下功夫、见成效;坚持和完善民主集中制,统筹加强党内民主建设和人民民主建设,积极推进党务、政务、司法、厂务、村(居)务以及公共企事业单位办事的公开,以公开促公开、保廉洁;注重监督合力,建立监督协调衔接机制,发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、舆论监督和人民群众监督的作用,确保取得实际效果。
(四)更加注重预防,不断提升预防腐败、建设廉洁政治的科学化水平
针对当前预防工作缺乏系统性和硬性措施等实际,要增强针对性,抓住诱发腐败的主要原因,提出解决问题的对策,防止脱离实际搞预防;抓准工作切入点,围绕经济社会发展领域容易发生腐败的热点和重点部位,提出切合实际的预防预案和策略措施;及时总结经验,加强对执法执纪部门和司法机关比如检察机关开展年度预防报告工作等经验的总结,推动预防工作与时俱进;积极运用科学的方法手段搞预防,把政治学、经济学、社会学、法学等各学科的理论和方法尤其是社会调查、实证研究、数理统计及现代管理科学、现代系统管理等科学方法,充分应用到预防分析和预防对策研究之中,切实增强科学预防的能力。
(五)健全制度建设,保证惩治和预防腐败、建设廉洁政治依纪依法有序开展
针对社会各界对制度反腐的呼声和期望都很高,以及制度建设失之于软、失之于散、失之于虚等实际,要增强制度建设成效,从反腐败实际出发多建有利于遏制和防范腐败的“好制度”,增强治理效果;提升制度执行力,狠抓制度落实,维护制度权威,提高对公共权力运用的约束力、规范力和警戒力;加强制度整合,对明显滞后或者已成阻碍反腐败的制度特别是相互之间不协调不衔接甚至直接相矛盾的制度要及时调整,该修改的修改,该删除的删除,加强制度衔接和协调,形成制度合力;深入推进科学立法、民主立法,完善反腐倡廉法律法规和制度体系,有效发挥推进反对腐败、建设廉洁政治的规范和保障作用。
总之,建设廉洁政治,是一项涉及党的建设和国家政权建设方方面面的复杂系统工程,也是一个长期的实践过程和历史过程。这从根本上要求全党必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,采取改革的精神、创新的思路、发展的办法,积极实践、大胆探索,为加强和改进党的建设、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大
一、面向广大党员干部,开展“颂廉政、树清风”主题教育活动
党员干部特别是党员领导干部是廉洁文化建设的主要倡导者、实践者和传播者,扎实抓好党员干部的教育引导,是廉洁文化建设的重点。该公司以“五廉”为载体扎实推进廉洁文化建设活动的深入开展。
1、教育倡廉。一是加强预防职务犯罪教育,通过举办预防职务犯罪知识专题讲座等形式,筑牢党员干部的思想道德防线和党纪国法防线;二是抓好警示教育活动,结合国网公司系统近两年来发生的违纪违法案件,开展以案施教、以案说纪等教育活动,用身边的事教育身边的人,提高党员干部的法纪意识;三是通过党委中心组学习、党总支(支部)“”等形式,大力宣传党对反腐败的坚定决心、方针政策、基本经验和取得的重大成果,引导党员干部正确看待反腐败的斗争形势,增强党员干部对反腐败斗争的信心和斗志,教育培养广大党员干部树立“以德倡廉、两袖清风”的良好风尚。
2、读书思廉。一是广泛动员和组织党员干部认真学书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观;二是组织学习《》、《国有企业领导干部廉洁从业若干规定(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和国网公司下发的《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作决定》等党纪条规;三是编辑《领导干部廉洁自律规章制度选编》,将有关廉洁自律方面的规章制度汇编成册,做到公司系统副科级以上领导干部人手一册,进一步强化党员干部的党性意识、组织观念和纪律观念,促使广大党员干部做到知法、懂法、不违法。
3、活动兴廉。一是积极开展廉政知识竞答活动,督促党员干部学习党纪条规;二是组织开展廉洁文化书法、漫画设计和廉洁警句格言征集活动,引领广大员工营造清正廉洁的文化氛围;三是组织公司系统副科级以上管理人员签订《廉洁承诺书》,并存入本人的廉政档案;四是认真开展廉政征文活动,组织公司系统广大员工积极撰写廉洁文化建设的心得体会、学习党纪政纪条规读后感和廉政先进事迹等;五是开展唱响《正气歌》廉洁文化歌咏活动,在“七一”期间开展多种形式的演唱廉洁歌曲、革命歌曲为主要内容的群众性歌咏活动,弘扬立党为公、执业为民、清正廉洁、无私奉献的崇高精神。
4、媒体传廉。一是在闭路电视上开设《廉政广角》电视专栏,定期报道廉洁文化建设情况,播放《天职》、《触电》等反腐倡廉警示教育片;二是在网站上开设《党风廉政建设》网页专栏,专栏设立“工作动态、政策法规、警钟长鸣、工作研究、行风建设、效能监察、举报信箱、廉政警句”等小栏目,定期更新网站内容;三是在公司报刊《吉安供电人》开设《廉洁文化大家谈》栏目,及时刊登广大员工撰写的廉洁文化建设情况等内容丰富、形式多样的优秀文章。
5、制度督廉。一是进一步坚持述职述廉制度,坚持纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、中层管理人员任前廉政谈话和中层管理人员诫勉谈话等制度,进一步深化司务公开,完善党风廉政状况分析会等规章制度;二是加大对党纪政纪和各项规章制度的监督检查力度,不断提高执行力,确保政令畅通、令行禁止;三是严厉查处违纪违规行为,维护党纪政纪的严肃性,时刻保持对腐败分子的高压态势,使人不敢腐败;四是在举办入党积极分子培训班时,增加廉政知识培训内容,增强广大党员干部的廉洁自律意识;五是对公司系统新任的领导干部,除要进行任前廉政谈话外,还要建立本人的廉政档案,在任前签订《廉洁承诺书》,切实督促新任领导干部增强廉政意识和纪律观念。
二、面向广大员工家庭,创建“以德治家、以廉养家”的家庭廉洁文化
从目前国内查处的一些案例可以看出,党员领导干部的廉洁与否,一定程度上和自己的配偶、子女息息相关,做好领导干部家庭成员的思想教育工作,从某种意义上来说更为重要。该公司认真组织开展以廉洁文化进家庭“六个一”活动为主要内容的家庭助廉教育,筑牢拒腐防变的家庭防线,全力构建家庭廉洁文化。
1、读一本家庭助廉教育书籍。购买发放《创建廉洁家庭--家庭助廉教育读本》,发放到每位中层管理以上人员的家庭,促进各级领导干部与家庭成员共同学习。
2、制订并发放一份《家庭廉洁倡议书》。向每位中层管理以上人员家属发出一份倡议书,使家庭成员充分认识家庭助廉的重要性,自觉参加家庭廉洁文化建设活动。
3、组织一次家庭助廉征文活动。组织广大领导干部的家属成员开展“家庭助廉、人人有责”为主题的征文,优秀文章刊登在《吉安供电人》报刊《廉洁文化大家谈》栏目中,共建廉洁家庭的“安全港湾”。
4、安排一堂家庭助廉专题讲座。与该公司女职工委员会联合组织召开“家庭助廉教育暨法律知识”专题讲座,邀请有关领导、专家为公司员工及其家属授课,以案说纪、以案明纪,深入剖析案例及其带来的后果和危害,进一步提高员工家属的法纪知识和助廉意识,使家属不仅要自觉当好“贤内助”,而且更要自觉当好“廉内助”。
5、开展一次家庭助廉知识竞赛活动。让广大党员干部及其家庭成员共同参与家庭助廉活动,形成“齐参与、大合唱”的倡廉助廉新格局,促进家庭安全和企业稳定。
6、观看一批警示教育宣传片。在闭路电视开设的《廉政广角》电视专栏定期播放警示教育片,用活生生的事例教育广大员工及其家属要时刻保持清醒的头脑,自觉遵守党的纪律,国家的法律法规,搞好家庭的监督制约,当好家庭的廉政监督员,保证每个家庭的幸福美满。
三、面向广大纪检监察干部,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动
广大纪检监察干部是开展廉洁文化建设的主要实施者,必须不断提高自身工作能力和综合素质,自觉维护党的威信,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的新形象。该公司主要围绕“四项工作”组织实施:
1、举办纪检监察干部培训班。邀请上级纪检监察机关的有关领导和专家授课,主要内容为学习党的纪律、行政法规、案件调查处理办法和执法(效能)监察等基础知识,使纪检监察干部进一步熟悉有关党纪法规、办案程序和办案技巧,进一步更新知识结构,拓宽知识领域和扩大工作视野,提高执纪办案的能力和水平。
2、召开纪委书记工作座谈会。研究探讨党风廉政建设和廉洁文化建设的工作思路、方法,互相交流经验,取长补短,共同提高。
3、加强制度建设和监督检查。进一步健全监督制约机制,完善监督管理制度,综合运用党内监督、行政监督、法律监督、审计监督、民主监督等多种监督方式,全员参与、齐抓共管、各负其责,形成强大的监督合力,创立“大监督”格局,全面加强执行力建设,促进各项规章制度的贯彻落实。
一、税务稽查党风廉政建设基本情况
近年来,我税务稽查部门十分重视党风廉政建设,深刻认识到:党风廉政建设不仅事关税务稽查工作的健康发展,而且关系到民心向背,影响着各项工作的落实。党风廉政建设抓不好,不仅正气难树,人心难聚,事业难兴,稳定难求,而且各项工作都会导致无序化。为此,我税务稽查部门始终把抓党风廉政建设工作放在突出位置,做到与其他业务工作同布置、同落实、同检查、同考核,有力促进党风廉政建设工作的深入发展。在抓党风廉政建设工作中,重点建设好税务稽查廉政文化,做到以先进的税务稽查廉政文化引领税务稽查干部,以优秀的税务稽查廉政文化激励税务稽查干部,营造浓厚的“公正、廉洁、高效”的税务稽查氛围,着实让党和政府放心,让纳税人满意。在建设税务稽查廉政文化中,一是组织开展廉政知识竞赛活动,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,增强广大税务稽查干部拒腐防变的意识和能力,巩固税务稽查廉政文化建设成果。二是每年组织开展党风廉政建设宣传教育月活动,通过座谈会、征文比赛、演讲比赛、主题报告会等形式,推动税务稽查廉政文化向纵深发展,进一步提升税务稽查廉政文化建设的层次和水平。三是每年组织开展警示教育活动,让税务稽查干部听警示案例,看警示录象,接受现身教育,做到警钟长鸣,自觉筑牢拒腐防变的长城,争当清正廉洁税务稽查干部。通过加强党风廉政建设,我税务稽查部门总体党风廉政建设情况良好,近年来没有发生违法乱纪事件,在纳税人当中具有良好社会声誉,促进了税务稽查工作的深入发展,获得当地政府和上级地税部门的充分肯定。
二、税务稽查党风廉政建设中存在的不足问题
(一)党风廉政建设意识不够高
少数税务稽查干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够,认为抓党风廉政建设是揭自身之短,露伤疤给别人看,影响本部门的政绩;认为抓税务稽查工作是务实,看得见成绩,抓党风廉政建设是务虚,抓不抓无所谓;认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的工作,与己无关,对党风廉政建设热情不高,无参与积极性。
(二)党风廉政建设措施不够强
我税务稽查部门虽然建立了党风廉政建设领导体制和工作机制,制定了党风廉政建设措施,但措施不够强,落实不够,存在一定形式主义。比如,虽然每年签订党风廉政建设责任书,但没有进行责任分解,没有明确税务稽查干部的的具体责任。签订党风廉政建设责任书时轰轰烈烈,但签订后事过境迁,检查监督不够,没有真正实现签订党风廉政建设责任书的初衷和目的,实际成效不高。
(三)税务稽查干部存在贪图享受思想
个别税务稽查干部对自己廉洁自律要求不高,存在一定贪图享受思想,造成工作浮夸,作风不实,存在着“虚、浮、散”现象。在税务稽查中,工作责任心不强,办事随便、随意,服务质量不高;业务知识水平、业务操作技能与当前的税务稽查工作不相适应,依法行政观念较为淡薄,不规范执法的行为仍有所发生。在日常工作中,不比贡献比待遇,一坐下来就是人家单位年收入多,节日发了多少钱物,而我们只有多少,很少谈工作,谈成绩,谈贡献;极个别税务稽查干部对自己要求不严,思想品位和职业道德不高,迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将,严重影响了税务稽查干部的整体形象。
三、解决存在不足问题的几点建议
(一)加强学习,提高廉政意识
我税务稽查部门要组织广大税务稽查干部认真学习党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,使税务稽查干部提高政治敏锐性,筑牢思想道德防线,强化廉洁自律意识,在任何时候,面对任何情况,党风廉政建设不能出任何问题,绝不能违法乱纪,出现腐败案件。要坚决执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和国家税务总局三项配套制度,落实党风廉政责任制,坚持“一岗两责”,全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容,落实到具体税务稽查工作中,取得实际成效。
(二)严格执法,确保廉洁公正
加强党风廉政建设,必须做到与严格执法相结合,无数事实证明,党风廉政建设抓得不紧,出现腐败行为,都与不严格执法有关。我税务稽查部门在日常的税务稽查执法过程中,必须要求每一位税务稽查干部时刻遵循“有法必依,执法必严,违法必究”的执法原则,每查处一起税收违法案件,要严格按照法律、法规、规章的程序办理,讲事实、讲程序、重证据,正确把握税收政策运用的准确性。每起案件在定案之前要与纳税人进行多次的沟通,在纳税人在税法政策上有异议或者不了解的情况下,税务稽查干部要及时与纳税人进行探讨和做耐心的解释工作,直到纳税人弄清弄通后定案。通过严格执法,确保廉洁公正,促进党风廉政建设发展。
(三)惩防并举,提高廉政成效
紧紧抓住惩防体系建设这条主线,全面落实,扎实推进,是落实党风廉政建设责任制工作取得实效的根本途径。我税务稽查部门要扎紧廉政篱笆,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,紧紧抓住教育、制度、监督等关键环节,强化教育的效果、确保制度的落实、保证监督的到位,使教育、制度、监督相互配套,相互促进,努力形成反腐倡廉制度约束机制和权力运行的监控机制,进一步强化源头防范和治理工作,提高反腐倡廉建设的整体成效。
关键词:党风建设 反腐倡廉 惩防体系
1 强化惩防体系,落实党风建设责任新举措
1.1 增强责任意识。各级党政主要领导对构建惩防体系要切实负起责任,研究制定本单位下一步惩防体系建设目标,按照责任制要求逐级签订责任书;各级党政主要领导年内至少听取两次本单位纪委工作汇报;年底,对落实党风建设和反腐倡廉工作情况认真总结,按时提交专题报告。
1.2 加强监督考核。全面推进党风建设“三三三”工作机制,进一步落实“一岗双责”。
1.3 着重责任追究。严格执行党风建设责任追究,通过述廉、评廉、考廉发现问题及时通报情况;对没有尽职尽责的,按照干部管理权限分别进行诫勉谈话,促其改进工作;对职工群众意见大、不正之风得不到及时治理、造成恶劣影响、给企业造成严重损失的,要严格追究,兑现责任奖惩。
2 强化预防教育和领导人员廉洁意识
2.1 制定工作规划,明确总体任务目标。结合企业实际,确定总体目标:持续深化廉洁文化进企业活动,产生一批廉洁文化理论成果,巩固廉洁文化建设示范阵地,筑牢反腐倡廉预防教育长效机制,建立起易于广泛传播、职工深受感悟、具有企业特色的廉洁文化建设体系。
2.2 贴近企业实际,深化专题宣教活动。充分利用宣教平台,深化廉洁文化建设,推进品牌工程,提升创建层次。召开领导人员和高风险岗位管理人员廉洁从业工作座谈会;组织参观监狱,接受警示教育。通过预防教育,促使党员干部特别是领导人员筑牢拒腐思想防线。
2.3 狠抓制度落实,规范廉洁从业行为。利用多种形式,组织学习廉洁从业规定、倡俭制奢八项规定,准确把握,做到入脑入心。
3 强化监督管控,力促权力监控机制建设
3.1 提高认识,切实增强主动性。把权力监控机制建设摆上重要议事日程,理顺和健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工广泛参与”的领导体制,形成整体合力。
3.2 理顺规范,切实增强针对性。着重抓好风险等级确定,增强权力行使者的风险防范意识。加大党务公开工作力度,督促制度落实,每季召开一次联席会,定期检查实施情况,年底进行考核。
3.3 以点带面,切实增强整体性。围绕工程建设、工资分配等重要领域,有针对性的选择1-2项推进“小机制”建设,实行课题攻关,以“小机制”的完善带动“大机制”的形成,构建管控有效的决策、执行、监督三项机制。
4 强化效能监察,力促堵漏促管增效作用
4.1 推行目标管理。结合生产经营管理的重点、难点和热点搞好调研,确立监察项目,建立效能监察工作台帐,全面控制、及时调度项目实施进展情况,保证每个项目有效完成。
4.2 突出监察重点。一是加强安全生产管理,认真组织督查,避免重大伤亡事故的发生;二是结合企业经营指标和任务,提高质量、降低成本、节支增效;三是协调有关部门,建立工程建设项目廉洁档案,督促项目负责人签订廉洁承诺书,进一步加大对工程建设、产品销售、物资采购招投标活动监察力度。
4.3 坚持三个到位。一是认识到位。充分认识开展效能监察的重要意义,积极主动支持效能监察工作;二是领导到位。主要领导要加强对效能监察工作领导,根据工作需要和人员变动情况,及时调整充实人员;三是措施到位。从选题立项、组织实施、整改总结等方面作出具体安排,切实抓好过程监察管理,保证监察工作取得新成效。
5 强化惩处职能,力促从严执纪查案纠风
5.1 认真把握查案纠风工作重点。一是坚决查处领导人员、贪污受贿、腐化堕落的案件;二是坚决查处在工程建设、物资采购、产品销售、整合收购等过程中的商业贿赂案件;三是坚决查处领导人员失职渎职、发生安全事故、造成经济损失的案件;四是坚决查处侵害职工利益、克扣截留、私设“小金库”的案件;五是坚决治理有令不行、有禁不止、阻碍政令畅通的行为。
5.2 切实加强查案纠风工作领导。坚持查案纠风工作领导责任制,纪委主要领导要重点部署、亲自协调,定期研究、调度查案纠风工作。
5.3 严格执行查案纠风工作制度。把查案纠风作为重要职责,认真落实查案纠风工作制度。
6 强化队伍建设,力促纪检监察人员履职有新作为
6.1 坚持齐抓共管工作格局。在新形势下企业纪检监察工作,要坚持统一领导、齐抓共管,全力支持纪委监察部门履行职责,为开展工作撑腰壮胆,排除障碍。
6.2 落实纪检监察规章制度。从建立高素质纪检监察队伍入手,着力抓好《纪检监察工作制度》的落实。对不健全的纪委监察组织,及时补充调整。同时,把办案经费、补贴、必要的办公设施落实到位,为深入开展纪检监察工作提供保证。
6.3 着力抓好综合能力培养。认真组织学习党的“十”两个《工作报告》,真正做到“五个深刻领会”和“五个深刻认识”,用新理论、新思路、新举措指导企业反腐倡廉工作。举办短期专题培训班,加强政治理论、党纪法规知识学习和业务技能培训。
参考文献:
[1]史洪泉.新形势下如何加强党风廉政建设[J].东方企业文化,2010(18).
论文关键词:反腐倡廉教育;廉洁文化;科学性;社会性;针对性
廉洁文化是企业文化的重要组成部分,更是社会主义先进文化的重要组成部分。国家电网公司提出构建“三化三有”特色惩防体系,提炼“干事、干净”廉洁理念,搭建国网系统反腐倡廉总体架构。华北电网有限公司通过实施“三集五大”体制改革,丰富“三个建设”内涵,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向现代化、信息化、科技化迈进。各单位也都按照上级要求,着力企业廉洁文化建设,廉洁文化呈现出生机勃勃、百花争妍的可喜局面。反腐倡廉教育是廉洁文化建设中的重要一环,作为培训机构,如何切实有效开展反腐倡廉教育培训,让廉洁文化在企业员工心中落地生根,是一个值得深入思考和探索的问题。
一、创新廉洁文化内容形式的总体思路
在当今市场经济大潮的冲击下,人们的思想观念和行为方式正发生着巨大的变化。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上指出:“进一步加强反腐倡廉教育制度建设,加强和改进教育培训工作,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性”,为基层单位反腐倡廉教育工作提出了新的要求。因此,不断完善反腐倡廉教育制度,创新教育内容形式是当前反腐倡廉教育工作面临的主要任务,也是基层单位推进廉洁文化建设工作不断向前发展的迫切需要。创新廉洁文化内容形式应当把握以下三点:
1.把握教育的科学性
首先,反腐倡廉教育不同于一般的知识教育,知识教育注重对知识内容的理解,而反腐倡廉教育则注重人的思想品德的塑造;其次,它也不同于一般的思想政治教育,思想政治教育的内容具有鲜明的党性和政策性,而反腐倡廉教育的内容则具有更强的道德性,它内化为人格的修养,稳定而长期地对人的行为发生影响。这些特点决定了反腐倡廉教育是一项复杂、艰巨、长期的,以抵制贪欲诱惑、坚定廉洁信念为目的的综合教育。在内容的设计与选择上,党性教育虽然是必不可少的基础性教育,但是以树立正确人生观、价值观,掌握党纪条规和国家法律法规,坚持职业操守与职业道德,理解真正幸福人生为目标的养成性教育更为重要。在教学方法上,仅仅采取“我说你听、我讲你记、我教你做”这种照本宣科的方式并不能起到良好的培训效果,应当采取理论教育与案例教学、实践体验、文化建设相结合的方式,让受教育者在耳濡目染中受到熏陶并产生共鸣,真正做到让廉洁文化深入人心。
2.注重教育的社会性
社会性是教育的基本属性,是人类所特有的现象。反腐倡廉教育的社会性表现在良好社会氛围的形成,社会的每一个基本单元,每一个组织、每一个单位甚至每一个家庭都能形成反腐倡廉的良好风尚。为使受教育者的行为发生变化,除了教育者的直接教诲之外,周围的社会环境对其行为变化的影响不可低估。因此,除了直接教育,正确的社会舆论引导是增强人们道德信念、规范人们道德行为的重要手段。一是面对大量的消极腐败现象的负面影响,反腐倡廉教育要大造声势,营造浓厚的舆论氛围,形成强有力的社会舆论导向。要充分运用各种宣传工具营造廉洁的思想氛围,让反腐倡廉的思想、意义、成果经常不断地为人们所熟知,使受教育者在耳濡目染中逐渐增强反腐倡廉意识,形成和坚定反腐倡廉的道德信念。二是要建设好廉政文化阵地,搭建廉政文化教育基地和信息平台,充分利用多媒体设备和网络资源,注重收集整理有关的影音图像资料,充实各种廉政法规、书籍、杂志,共享廉洁文化资源。三是要广泛开展廉洁文化作品征集活动,发动广大党员干部和人民群众的积极性,通过创作符合时代要求、体现和谐理念的优秀廉洁文化作品,营造人人参与、建设廉洁的浓厚氛围,增强反腐倡廉教育的效果。
3.提高教育的针对性
在教育对象和内容上,要注重因材施教,以人为本,将受教育者划分不同层次、不同阶段开展反腐倡廉教育。针对不同层次的受教育者,对领导干部的教育主要以树立正确权力观为主,重点围绕如何利用自身良好形象影响和带动广大党员干部,如何自觉接受组织和群众的双重监督;对一般干部的教育主要以廉洁从业准则为主,重点围绕如何严肃对待自己所处的岗位和工作,正确行使人民赋予的权力;对职工群众的教育主要以社会公德、职业道德为主,重点围绕如何做好本职工作,增强勤政廉政的自觉性。针对处在不同阶段的受教育者,在干部上岗任职前开展党风廉政基础教育,对即将面对的权利诱惑敲响警钟;在干部履职一段时间后及时进行任中审计,开展廉政勤政诫勉教育,规范与监督干部的从业行为;在干部退休前进行拒腐保廉晚节教育,不断加固拒腐防变的思想防线;在新员工上岗前进行廉政知识基础教育,牢固树立廉洁从业意识。这样有针对性地开展反腐倡廉教育,使教育内容更加贴近受教育者所处的社会环境,更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理,入脑入心,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
在教育的方式方法上,要灵活多样,体现教育的科学性与系统性。必须改变表面化、简单化、理论化以及照搬照套的做法,围绕教育的对象和内容设计相适应的方式方法。坚持主题教育与经常性教育相结合,在坚持开展党纪条规和法律法规等党性修养教育的基础上,针对一个时期党员干部中存在的突出问题,结合本单位实际选定教育主题,认真开展主题教育活动;坚持先进典型教育与警示教育相结合,一方面通过宣传先进典型,充分发挥正面典型的示范引导作用,使受教育者学有榜样、赶有目标,一方面通过反面典型案例,剖析违纪违法案件,听取现身说法,以案为鉴、以案明纪,做到警钟长鸣;同时还要坚持教育与疏导相结合,坚持教育与实践相结合,坚持教育与惩处相结合,采取灵活多样的形式,体现反腐倡廉教育的时代性,使教育取得良好的效果。
二、创新廉洁文化内容形式的具体做法
华北电网有限公司培训中心(以下简称培训中心)将反腐倡廉教育作为一项系统工程。在吸取内外部先进经验的基础上,结合自身教育优势,坚持教育先行。在内部学习与外部培训中不断创新教育载体、丰富教育内容、完善教育机制,以廉洁为主题、以文化为形式、以制度为基础、以宣传为手段、以活动为载体,在校园多角度、多方向贯彻落实廉洁文化,着力推动反腐倡廉教育培训。分别面向中心员工与培训学员实现反腐倡廉教育三步走,即通过创新载体、丰富内容、完善机制做“实”、做“活”、做“硬”校园反腐倡廉教育。 1.创新载体,让反腐倡廉教育“实”起来
反腐倡廉教育是党员拒腐防变的第一道防线和“堤坝”,是一项有针对性和系统性的工程。以往我们常选择参观外界展览来教育广大党员干部,但这种教育往往只注重社会共性问题,与电力企业自身结合并不紧密,因此也不能很好起到警示教育干部的作用。培训中心根据公司反腐倡廉工作的需要,充分发挥公司反腐倡廉教育整体资源优势,配合公司建立华北电网有限公司反腐倡廉教育基地,真正做到让公司反腐倡廉教育“实”起来。
基地包含反腐倡廉展厅、多媒体教室、数字图书馆、电子阅览室等四部分。反腐倡廉展厅是基地的重要组成部分,分别展出了反腐倡廉重要论述、典型案例警示教育、公司反腐倡廉建设以及廉洁文化作品,并配备两名培训师进行全程讲解。其中,反腐倡廉重要论述记录了各届领导人对于反腐倡廉建设的重要观点以及中国共产党反对贪污腐败的重要历程;典型案例警示教育部分共精选案例20个,从来源上看,有来自电力企业也有来自其他单位的,从层次上看,有针对领导干部、一般干部也有针对职工群众的,从年龄上看,有刚参加工作的也有面临退休的,根据受教育者的群体特征,培训师将有所侧重选择相关案例进行重点介绍,更有针对性让受教育者产生共鸣;第三部分公司反腐倡廉建设,这一部分系统展示了华北电网有限公司开展反腐倡廉工作的具体做法,在宣贯公司政策的同时也进一步强化了廉政教育的效果;最后一部分廉洁文化作品展示,精选在公司“学制度、保廉洁、促发展”主题教育活动中征集的员工廉洁文化作品,以生动活泼、为员工喜闻乐见的形式传播了廉洁理念,陶冶了道德情操。展厅中的电视和展示机循环播放公司参加国家电网公司廉洁文化作品征集活动中的获奖影片以及公司形象宣传片和变革之道,给整个展览营造了浓郁的廉洁文化氛围。
多媒体教室承担着观影与互动双重功能,展厅参观后可引导学员观看廉洁文化影片,甄选《反腐镜鉴》、《廉政中国》、《警钟长鸣》、《扭曲的人生》等一系列反腐倡廉教育影片,使学员产生极强的心灵震撼,通过学习先进汲取了力量,通过观看案例获得了警示;互动答题则以较为轻松的方式让受训人员深化廉政法规知识,提高了拒腐防变的能力。
此外,电子阅览室可以进行远程教育及任前知识考试,数字图书馆则实现了廉洁文化资源的共享。反腐倡廉教育基地的建成,使得公司廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育资源得以合理整合,发挥了反腐倡廉教育的针对性、时效性,也让公司反腐倡廉教育真正实在起来。
2.丰富内容,让反腐倡廉教育“活”起来
要增强反腐倡廉教育的说服力、吸引力和感染力,必须针对现阶段党员干部思想活动的新特点,突出教育的针对性和鲜活性。为了避免内容上的老生常谈,培训中心坚持创新形式。依据《华北电网有限公司“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动实施方案》的相关要求,深入开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育主题活动。通过组织中心员工读书、观看视频、开展竞赛、征集作品,树立干部职工廉洁自律意识,促进了“廉政之风”入脑、入心、入行,切实筑牢党员干部拒腐防变的第一道思想道德防线。
作为公司唯一服务主营业务的培训服务机构,培训中心还担负着学员教育培训的重任。为提高课堂教育的针对性与学员的参与度,中心开设了案例式、讨论式、体验式、调研式和选学式五种学员参与教学的方式,积极引导学员主动参与教学,发挥学员在反腐倡廉教育中的主体作用。在培训中,通过建立包括党纪条规、法律法规、正反案例等内容的反腐倡廉教育专题库,组织学员参与案例式教学;开展讨论式教学,针对廉政理论和案例组织集体讨论,促使学员主动学习,并在探讨中有所感悟;在重要培训班中坚持体验式教学,并充分利用反腐倡廉教育基地、监狱、检察院等内外部资源,开展现场教学和警示教育;将党风廉政建设、廉洁文化建设等相关内容列入调研选题,组织学员进行调研式学习;完善外聘专家、内部专家、先进事迹报告团相结合的反腐倡廉教育师资队伍,学员可以根据自身需要自主选择课程,开展选学式教学。通过听、说、观、感、想等形式,促使领导干部有所悟、有所感,时刻绷紧廉洁这根弦,做到警钟长鸣。
3.完善机制,让反腐倡廉教育“硬”起来
反腐倡廉教育的重要性、长期性,要求我们必须完善制度,建立健全教育的长效机制,以制度的强制性和规范性来确保教育的严肃性、持续性和有效性。为了将制度更好的融入培训中心工作,中心对现行反腐倡廉制度进行了全面梳理,系统思考构建符合培训中心实际、涵盖运行模式、管理流程的制度体系。同时完善党内监督制度,完善预防制度,对有明显漏洞、刚性不强的制度和条款进行了修订完善,建立了具有培训中心特色较完善的反腐倡廉制度保障体系。
在培训策划组织上创建了全方位、纵深化的反腐倡廉教育体系。通过对培训对象进行了统筹考虑,将学员分为领导干部学员、后备干部学员、企业中层干部学员、企业一般管理岗位学员;对培训班进行统筹考虑,将培训班分为领导干部主题轮训班、领导干部强化培训班、中青年干部培训班、专业管理干部培训班以及党支部书记培训班;对培训课程进行统筹考虑,将培训内容分为廉洁自律教育、干部作风建设、党风廉政建设、职务犯罪预防、治理商业贿赂等。通过几个方面的全方位统筹和细化,初步形成了纵深化的培训体系,可针对不同学员不同班次提供不同课程,达到满足不同层次学员的反腐倡廉教育要求。
三、创新廉洁文化内容形式的结果成效
几年来,在推进反腐倡廉教育培训的进程中,培训中心本着把握教育的科学性、注重教育的社会性、提高教育的针对性的总体思路,通过创新载体、丰富内容、完善机制做“实”、做“活”、做“硬”校园反腐倡廉教育,使校园廉洁文化建设卓有成效。
1.反腐倡廉教育“实”起来
2010年12月17日,华北电网有限公司反腐倡廉教育基地在培训中心正式落成,国家电网公司及华北电网有限公司领导亲临基地并一同为基地揭牌。基地得到国家电网公司纪检组及华北电网有限公司领导的充分肯定。截至目前,已有国家电网公司,四川、河北、江苏等省级电力公司,北京市电力公司,华北电网有限公司本部及直属单位47批2090人次到反腐倡廉教育基地参观学习并收到良好效果。
2.反腐倡廉教育“活”起来
2010年5月至10月,培训中心每月组织一次廉洁文化特色活动,目前已组织研读《从政提醒——领导干部不能做的150件事》、观看《老实做人 干净做事》主题教育视频、参加党纪政纪知识竞赛答题、征集廉洁文化作品参加公司比赛,通过潜移默化的影响让廉洁文化在培训中心落地开花。
3.反腐倡廉教育“硬”起来
2009年,培训中心以落实企业文化“四统一”和加强廉政教育为目标,针对培训班开发了立体化、多角度的廉洁文化特色教学,创建了全方位、纵深化的反腐倡廉教育体系,并在领导干部培训班、中青年干部培训等重点培训班中进行实践,得到了学员的高度认可。
一、开展学生廉洁教育工作的重要性和必要性
中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大战略决策,有利于推动反腐倡廉工作向纵深方向!本^文由方案,范文库,为您''''搜集.整理.发展,有利于在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败。学生廉洁教育是培育诚信崇洁良好社会氛围的必要手段;全面推动学生廉洁教育和廉政文化建设工作,是建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制的必然要求,是加强和改进未成年人思想道德建设的重要任务,对于促进学生健康成长具有重要意义。
开展学生廉洁教育工作,是深入贯彻“三个代表”重要思想,坚持以人为本,积极探索加强和改进未成年人思想道德建设的有效方式,是进一步探索开展反腐倡廉宣传教育的新途径和新形式,也是拓展党风廉政教育领域,健全完善反腐倡廉宣传教育工作格局,形成反腐倡廉宣传教育工作整体合力的客观需要。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,遵循学校教育教学规律和学生成长成才规律,结合小学生思想道德教育的整体规划,积极推进廉洁教育进校园、进课堂,立足当前、着眼长远,因势利导、循序渐进,不断增强廉洁教育的针对性实效性和吸引力感染力,培养学生正确的价值观念和高尚的道德情操。
三、基本原则
1.坚持把在学生中开展廉洁教育工作作为学校教育教学工作的有机组成部分。面向全校年学生,把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来,贯穿于学校教育教学的全过程。
2.坚持把在开展廉学生中开展廉洁教育工作作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容。建立健全多渠道、分层次的在学生中开展廉洁教育工作体系,保持生动味性、知识性参与性与政治性思想性的统一。
3.坚持把学校教育与家庭教育、社会教育紧密结合起来。研究把握新形势下在学生中开展廉洁教育工作的特点和规律,突出重点、整体推进,研究新情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/、解决新问题、探索新方法,形成在学生中开展廉洁教育工作的整体合力。
四、组织机构
学校成立“包信中心小学学生廉洁教育和廉政文化建设工作领导小组”,负责全校学生廉洁教育和廉政文化建设工作的指导和督促工作。
组长:夏明月副组长:温学清成员:秦华、孙斌、梁斌、科组长和班主任。
五、主要内容
1.充分发挥课堂教育教学在全面推动学生廉洁教育工作中的主导作用,科学把握在学生中开展廉洁教育的目标}方案范文.库.整.理^。教育学生树立基本的是非观念、法律意识和诚信意识。
2.按照“贴近实际、贴近生活~本文由.方案范-文库''''为您;搜}集整-理#、贴近未成年人”的要求,遵循新课程理念,分阶段、分层次安排廉洁教育内容。主要讲述历史清正廉明故事、老一辈革命家的高风亮节以及建国以来先进人物的典型事迹。
六、实施途径
1.充分发挥团队组织在学生廉洁教育工作中的重要作用。要加强和改进少先队建设,充分发挥少先队和党组织的政治优势和组织优势,组织开展宣传教育活动。高度重视学生社区等新型学生组织在开展学生廉洁教育工作中的重要作用,发挥学生的积极性和主动性。
2.充分发挥常规教育的作用,通过班团队活动、黑板报、演讲比赛、征文、故事会、调查采访等有效形式,提高对崇廉尚洁重要性的认识,从而形成正确的廉洁道德观念。
3.充分挖掘语文、思想品德、社会等学科内容中廉洁教育的资源,并抓住与学科的结合点,进行有效、有序,动态地整合,努力提高学生思想品德教育的信度,达到润物细无声的效果。
4.结合学校团队建设,在革命传统教育的基础上进一步加强廉洁教育,提升全校师生素养。
5.主动加强与学生家长及社会各方面的沟通与合作。探索建立与学生家庭联系沟通的有效机制,正确引导家庭教育,相互配合方1案8范.文库4欢迎您采,集地对学生进行廉洁教育。
七、试点工作实施步骤
1.试点时间安排
试点阶段(20*年8月):结合学校实际制订具体实施方案,开展各项试点活动,9月召开动员大会,做好宣传发动工作,营造学生廉洁教育和廉政文化建设的良好氛围。
中期检查阶段(20*年9月至12月):接受教育局廉洁教育试点工作检查组的检查督导。
总结提高阶段(20*年12月至2009年1月):重点抓好廉洁教育评估体系建设、教辅参考资料建设、典型经验和特色成果建设,迎接验收。
2.加强试点工作载体建设
学校将结合实际,采取喜闻乐见的方式,开展青少年廉洁教育活动:
(1)每学期出版一期以廉洁教育内容为主题的板报或墙报,营造良好的学习宣传氛围。
(2)制作廉洁警句宣传牌,竖立在校园内学生经常活动的地方以及道路两侧,做到廉洁教育与校园文化有机结合,达到潜移默化的教育效果。
(3)开展反腐倡廉主题班队活动。征集、编辑学生自己创作的漫画集。
(4)组织廉洁教育专题讲座,结合《品德与社会》、小学思想品德和法律法规的学习,开展崇廉尚洁理论教育。
(5)组织观看反腐倡廉影视电教片。
(6)以诚信守法为主题,编写古今中外廉洁故事。
(7)开展以廉洁教育为主题的专题研讨会。
(8)开展“倡议家长聘请学生为家庭廉政监督员”的活动。
3.试点工作总结
试点工作结束后,写出书面总结,为下一阶段全面推进此项工作提供经验。
八、工作说明
1.青少年廉洁教育工作,教辅参考资料是关键,师资是基础。我选用《小学生廉洁教育读本》作为教辅参考资料。
2.组织学校德育科教师、班主任、党团工作人员等廉洁教育师资骨干力量参加培训。
3.保证学生廉洁教育工作的经费投入。购买廉洁教育教辅参考资料所需费用,在一费制规定的费用中解决。学校在做年初预算时,列入学生廉洁教育工作的所需经费。
九、工作要求
1.提高认识,本着求真务实的精神,把开展廉洁教育工作作为一项重要任务,抓实抓好。
2.加强对教师特别是党员干部教师的反腐倡廉教育,把反腐倡廉教育纳入师德建设的各个环节,切实解决师德建设中的突出问题,不断改进和创新师德建设的工作内容、形式、方法和手段等,充分发挥教师在开展学生廉洁教育工作中的重要作用。
廉洁家风座谈会发言稿
同志们:
为扎实推进廉洁文明家风党员干部示范专项行动开展,今天,我们在这里召开全市党员干部廉洁文明家风建设工作会,这既是一次宣传动员,又是一次工作部署,主要目的就是要迅速推动全市各级党组织抓好廉洁文明家风建设,动员广大党员干部积极参与家风建设,在廉洁文明家风建设中发挥示范引领作用,以党员干部廉洁文明家风促党风政风、带社风民风,这对于我们深入推进全面从严治党具有十分重要的作用。
市委对这项工作高度重视,市委常委会审议通过《关于在全市党员干部中开展廉洁文明家风建设的意见》,并以市委办公厅名义下发。市委殷书记指出,党员干部廉洁文明家风建设十分重要,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。年初召开的市纪委全会把开展廉洁文明家风党员干部示范专项行动,作为建设廉洁南昌的重要内容之一。市纪委根据市委意见要求,结合我市实际,制定出台了《南昌市开展廉洁文明家风党员干部示范专项行动实施方案》。上周四,廉洁文明家风党员干部示范专项行动领导小组又对近期工作进行了研究部署。今天这次工作会议非常重要、很有必要。希望大家深刻领会精神,抓好工作落实。
下面,我就如何开展好廉洁文明家风建设、确保工作成效,谈三点意见。
一、提高政治站位,增强行动自觉
家风正则民风正,民风正则政风清。全市党员干部一定要从讲政治的高度,充分认识党员干部家风建设的重要性,立说立行,迅速行动。
中央和省委有要求。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次谈到要注重家庭、注重家教、注重家风,强调每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记再次强调,党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。省委书记鹿心社在2016年12月30日省委理论学习中心组专题学习研讨时强调:要注重家庭、家教、家风,加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理,自觉接受各方面监督,始终保持清清白白的政治本色。省委常委、省纪委书记孙新阳在今年春节开展家访活动时强调:家风纯正,雨润万物。党员干部的家风,与党风紧密相连,家风建设是党员干部的必修课。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习、把握实质,切实把思想和行动统一到中央和省委、省纪委的要求上来,抓好廉洁文明家风建设。
党规党纪有规定。《中国共产党廉洁自律准则》将廉洁齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一,明确规定廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。《中国共产党纪律处分条例》明确列出严重违反社会公德、家庭美德行为的,要予以严厉处分,直至撤销党内一切职务,开除党籍。《关于新形势下党内政治生活的若干准则 》明确指出领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。在对违纪违法案件的查处中,家风败坏、家族式腐败、家族式窝案等反映家风问题的情况屡屡被通报曝光。
全面从严治党有需要。家风败坏往往是党员领导干部走向严重违纪违法的重要原因,从近年来查处的腐败案件看,有的党员干部对家属管教不严,对家属的错误言行不制止、不反对,利用职务影响经商办企业谋私利、搞权力寻租;有的对家属放任不管,前门当官,后门发财,纵容家属在幕后收钱敛财;有的将自己从政多年积累的所谓人脉和面子,用在为子女非法牟利上,危害不可低估;有的一人得道,鸡犬升天,人民群众对此深恶痛绝;有的甚至自己直接参与其中,台上反腐、台下腐败, 夫妻店父子兵兄弟连, 大发不义之财,家庭成为权钱交易的场所;等等,这些严重影响了党的形象和执政基础,与全面从严治党的要求背道而驰,成为党员干部廉洁自律堡垒从内部被攻破的重要原因。加强党员干部廉洁文明家风建设,就是要促进广大党员干部围绕廉洁文明这一主题,立家规、严家教、正家风,在家庭内部形成崇廉尚洁的氛围,筑牢家风防线。
作风建设有必要。家风是一个家庭代代相传,体现家庭成员精神风貌、道德品质、审美格调和整体气质的家庭文化风格。党员干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是党员干部作风的重要表现,不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风、影响民风社会。只有好家风才能成就党员干部的好作风,家风不正则易导致作风不正、为官不廉。美根书记在市纪委十一届二次全会上系统分析梳理了我市干部作风方面存在六大问题:精神萎靡不正、工作落实不力、主动担当不足、宗旨意识不强、协作配合不够、修身律己不严。这些问题已成为南昌发展的绊脚石和拦路虎,被人民群众所诟病,必须下大力气解决。通过开展专项行动,以此带动作风建设,推动干部作风大转变,展示省会干部良好形象。
二、强化责任担当,提高行动成效
加强党员干部廉洁文明家风建设,是建设廉洁南昌的重要内容,全市各级党组织和广大党员干部要增强政治意识,强化责任担当,确保行动取得实效。
一要抓住主题。开展廉洁文明家风建设,必须紧紧抓住廉洁文明家风这个主题。突出主题教育。组织党员干部和家属认真学习中华民族传统的优秀家风家规家训、老一辈革命家的红色家风,把廉洁文明家风教育作为党性宗旨教育、党规党纪教育、作风教育和两学一做学习教育的重要内容,特别是要结合南昌深厚的文化底蕴和光荣的革命传统,比如:造就一门三督抚的汪山土库程氏家规家训,又比如:伟大的八一精神、无数革命志士感人至深的家书家信,这些都是宝贵的传统文化和红色基因,我们要充分挖掘,结合主题,赋予时代新内涵。丰富主题实践。各级党组织和广大党员干部要立足自身实际,广泛开展主题实践活动,力求形式多样、特色鲜明,内容丰富、贴近实际,比如:利用纪律讲堂,道德讲堂等平台,鼓励党员干部畅谈家规家风家教的做法和经验;邀请老干部、老战士、专家学者讲好家风故事;鼓励党员干部厅堂悬挂家训、支部晒家规;开展优秀家风家规家训评选活动等,推动党员干部建设家风,引领全社会弘扬家风。形成主题共识。通过主题教育和实践,形成有思想、有内涵的感悟,增强党员干部和家属的思想认同、文化认同、情感认同。对廉洁文明家风建设的所思所想所悟进行升华,在家庭内部形成共识,根据自身实际,订立或修订约束力强、有自身特点的家规家训,实现家风正、立得住、可传承。
二要抓牢关键。开展廉洁文明家风建设,必须抓牢党员干部示范这个关键。这次专项行动,党员干部是责任主体,是关键所在,党员领导干部是关键中的关键,要以上率下,一级带着一级干,一级做给一级看。当好建设者。要按照市委《意见》和市纪委《方案》的要求,坚持以规立家、修身齐家、以廉守家、文明传家,注重言传身教,以自身修养和言行教育影响家属,共同建设廉洁文明家风。当好引领者。坚持以身作则、以上率下,把家风建设纳入党风廉政建设主体责任,做到同研究、同部署、同落实,在廉洁文明家风建设中当好榜样、做好表率,以自身的家风建设引领和带动全社会家风建设。当好守护者。坚持秉公用权,廉洁从政,树立正确的权力观,守得住清贫、经得起诱惑。自觉接受监督,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。禁止家属利用自己的职权和职务影响力谋取私利,对家属的违规干预行为和错误言行坚决抵制和纠正,守护家庭廉洁底线。
三要抓准问题。坚持问题导向,扎实开展查纪监督活动,着力解决思想认识不到位、教育监督不严紧、制度管理不健全等问题。要从转变观念着手。消除清官难断家务事的惯性思维,改变家风建设是家庭私事的错误思想。干部犯错误,家庭有责任,组织有责任,对党员干部家风建设不能仅限于倡导性要求,停留在口头上,而要作为加强党员干部自身建设的一项重要内容,加强管理指导,强化考核运用。要从加强监督着力。把家风建设作为落实严肃党内政治生活的要求来抓,纳入民主生活会和组织生活、党员民主评议内容,就家风建设方面的问题开展批评与自我批评。对家风方面的苗头性、倾向性问题,要让当事人在民主生活会或组织生活会上说清楚。同时要发挥社区监督的作用,通过社区掌握党员干部家风建设情况。要从长效管理着眼。规范化、制度化、常态化开展党员干部家访活动,及时掌握了解党员干部家庭住址、婚姻状况、家庭成员就业就学、邻里关系、社交关系等情况,坚持党员谈心制度,党组织和党员领导干部平时多过问党员干部家风建设,发现党员干部家风方面存在的苗头性问题,及时提醒纠正,切实筑牢家风防线。
四要抓出特色。党员干部廉洁文明家风建设既是中央和省委的要求,又是我们从担当首位使命出发,自我加压,强化担当,建设廉洁南昌四大专项行动之一。一要落实落细规定动作。市委的《意见》提出了家风建设的总体目标、工作倡导、工作举措、工作要求等四个方面,这是加强家风建设的纲,市纪委的《方案》部署了13项具体任务,每项任务都明确了具体内容、牵头单位、责任单位和时限要求,要细化工作方案和任务分工,责任到人,确保各项规定动作不折不扣落到实处。二要创新创优自选动作。立足自身职责,结合工作特点,发挥行业优势,创新活动的方式方法,创优活动的主题内容,积极探索廉洁文明家风建设的有效途径和方法,搞好总结,提炼经验,力争出特色、出亮点。三要求实求效工作要求。这次专项行动能不能取得实效,既考验我们各级党组织和党员干部责任担当,又体现我们的工作能力和工作方法,很重要的一条就是要把握工作要求,避免走形式、走过场。各地各单位党委(党组)要充分发挥基层党总支、支部、党小组的作用,把各项工作任务压实到基层党组织,落实到每一名党员干部,既要有动员有部署,又要有检查有考核,防止光打雷、不下雨,华而不实。
三、加强举措保障,落实行动要求
开展党员干部廉洁文明家风建设是一项系统工程,覆盖全市各级党组织和广大党员干部,各地各单位要高度重视,积极作为,强化举措,确保各项工作任务落地生根。
一要高位推动。各级党委(党组)要切实担负起廉洁文明家风建设的主体责任,把党员干部廉洁文明家风建设作为党建工作的重要内容,纳入党风廉政建设总体布局,主要领导是第一责任人,要切实履行第一责任人职责,亲自部署动员、靠前指挥协调。全市各地各单位要迅速行动起来,加强组织领导,成立工作机构,制定工作方案,明确作务分工,层层压实责任,倒逼责任落实。
二要宣传发动。充分发挥传统媒体和新媒体作用,开辟专题专栏,依托机关纪律讲堂、道德讲堂、企业职工讲堂、党员干部之家等平台,大力宣传家风家规家训,为开展家风建设奠定思想舆论基础,力争做到电视上有影、广播里有音、报纸上有字、网络上有评,在全市营造建设廉洁文明家风的浓厚氛围,形成党员干部示范带动、人民群众积极参与,全市上下共建家风、弘扬家风的良好局面。
三要协作联动。市委专门成立领导小组,抽调党委和政府相关部门负责同志组成,各成员单位务必高度重视,牢固树立全市一盘棋的思想。牵头部门要切实履行牵头之责,主动作为,率先行动,把握工作重点,掌握工作工进程,相关配合责任部门要按照任务分工要求,各司其职,服从调度,切实担负起各自工作职责,形成共同推进廉洁文明家风建设的强大工作合力。
XX党委:
按照《XX党委2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制考核评价办法》要求,现对XX市市分公司党支部2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制自查自评情况报告如下:
第一部分:自查情况:(自评得分**分)
一、主体责任(自评得分**分)
(一)党的纪律特别是政治纪律和政治规矩(15分)
1.深入学习贯彻党中央、上级纪委重要会议及领导重要讲话、指示、批示精神。过党员大会、支委会、党小组、专题会议、自学等形式,深入学习贯彻中央纪委全会和中央企业、总部及省公司党风廉政建设工作会精神,坚定理想信念,严守党的政治纪律和政治规矩。1月24日,XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会,全面部署2020年党风廉政建设工作,对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排,细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施,并根据工作开展情况,动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)。
2.领导干部不断提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩。XX市分公司党支部全体党员始终把政治理论学习摆在首要位置。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署。在工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央、上级党委、纪委的决策部署,不打任何折扣,不耍任何小聪明,不搞任何小动作,不断制定和完善各项制度,认真履行党建和党风廉政建设“一岗双责”,做到忠诚、干净、担当。
3.认真落实组织生活,严肃党内政治制度。12月3日XX市分公司党支部扎实召开了2020年度专题组织生活会,深入开展党的基本理论学习、专题调查研究、广泛听取基层员工意见的基础上,以刀刃向内的自我革命精神,认真查摆问题、开展批评和自我批评,2020年内没有党员接受过函询谈话、组织处理、纪律处分,组织生活会上党员深刻剖析反思,深挖问题根源,勇于揭丑亮短,红了脸,出了汗,也端正了态度,使大家经历了一次严格的党内生活锻炼,思想得到升华,党性观念进一步强化。
4.践行初心使命,细化制度建设。进一步细化省公司党委党风廉政建设相关制定办法,XX市分公司细化《XX2020年党风廉政建设和反腐败工作安排》下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知等相关办法》(XX党字〔2020〕2号)《XX关于外出工作就餐实行“AA”制的通知》(XX〔2020〕128号)等文件,通过建章立制,进一步扎紧了制度的“笼子”,确保党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化。
5.积极配合完成审计检查工作。积极配合XX市分公司履职待遇和特定费用专项检查、维护费专项检查,并扩大范围看着自查自纠,形成自检报告并制定整改计划、将风险防控措施落实到具体责任人,要求在日常工作中逐项整改到位。
6.严格执行个人重大事项报告和领导人员临时出国(境)报批制度。XX市分公司领导班子如实向省分公司报备个人重大事项,2020年XX市分公司无领导人员因私出国(境)事项。
(二)层层落实责任(13分)
1.召开2020年度党风廉政和反腐败工作会议。1月24日,XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会,全面部署2020年党风廉政建设工作,对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排,细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施,并根据工作开展情况,动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)。
2.认真听取党风廉政建设和反腐败工作报告。2020年1月24日党支部书记听取纪检委员汇报2020年党风廉政和反腐败工作计划,2020年8年23日XX市分公司以“守住初心 总结工作 狠抓落实 力促发展”主题召开2020年年中党建、党风廉政建设和反腐败工作会议暨党风廉政建设和反腐败专题会议,党支部书记与纪检委员分别做党风廉政建设和反腐败工作专题报告,并做上半年纪检工作总结和下半年纪检工作计划。
3.签订党建和党风廉政责任书。2020年1月25日,XX市分公司党支部书记与部门、区域经理签订《2020年党建和党风廉政责任书》,5月14日召开支委扩大会,对2018党建工作、党风廉政建设和反腐败工作责任制进行通报以及制定详细整改措施,逐一整改,目前已全部完成整改工作。
4.全面加强党的领导,认真落实“一岗双责”。领导班子认真履行“一岗双责”,坚持党要管党、从严治党,始终把党建和党风廉政建设工作摆在突出位置,将全面落实党建工作责任制作为重要的政治责任抓紧抓实,并把述责述廉情况纳入个人年度述职报告中。
5.落实“四中形态”第一种形态。XX市分公司坚持抓早抓小,防止小错酿成大过,发现苗头性、倾向性以及轻微违纪问题时及时提醒、咬耳扯袖,在运用监督执纪“第一种形态”上下更大力气。
6.积极推进“大监督”体系有效运行。一是制度嵌入,优化风险控制点,完善健全风险防控体系。下发《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知》(XX党字〔2020〕2号)制定工作目标、明确工作内容、细化工作要去,梳理出《嵌入式廉洁风险案例库及防控手册》,2020年,各个部门从自身领域出发,展开嵌入式廉洁风险防控工作,最终形成分公司嵌入式廉洁风险信息库,合计154个风险点,全面梳理嵌入式风险防控信息,着力构建“不干腐败、不能腐、不想腐”的体制机制。二是开展嵌入式廉洁风险防控意识教育。以部门为单位结合本部门岗位位廉洁风险防控实际情况对员工进行廉洁风险防控专业知识及技能的培训。开展违规违纪案例学习,用反面典型案例警示大家,对照岗位,查找风险点,并制定风险防控措施、完善管理制度,做好源头管理。三是定期开展纪检小组会议和纪检联系会议。分公司以部门为单位,结合生产经营工作实际,分析确定重要廉洁风险点,并在月度纪检小组会议上或经分会上汇报自查整改情况,详细分析风险诱因,识别可有效监控廉洁风险发生的关键廉洁风险指标,确定预警和预防方法及方式,2020年开展了8次纪检协调小组会议讨论实行跨部门、跨专业的重要廉洁风险的专项检查或专项整改工作,着力推动“嵌入式”廉洁风险防控体系开展。
7.组织开展特定关系人的专项检查。按要求填写领导干部亲属所办企业情况登记表。
8.签订《保廉合同》,全年签订《保廉合同》1126份,为有效防范公司经营过程中的廉洁风险,构建廉洁的对外合作关系。
9.严格落实“清风眼”工作站挂钩帮扶制度。XX市分公司领导班子严格落实季度区域调研帮扶制度,针对区域短板、难点、重点问题开展调研并对检查“清风眼工作站”、区域廉洁文化园、制度上墙、学习台账等工作开展情况。了通过与区域人员进行一对一谈话、召开座谈会、上站抽查等方式析区域当前存在的风险点,制定廉洁风险防控措施,持续深化区域廉洁风险防控。
(三)落实中央八项规定精神、纠正“四风”(10分)
1.落实“四风”问题整治工作“回头看”常态化机制。认真开展“四风”问题整治工作“回头看”工作,深入推进“四风”突出问题的解决,共发现7类问题,深入查找深层次原因4条,制定整改措施10条,全面落实从严管党治企责任,纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,防止“四风”问题反弹回潮。2018年“回头看”发现问题的整改落实情况在今年“回头看”中予以公开,接受广大员工群众的监督。
2.严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”。2020年未发生违反中央八项规定精神,未出现“四风”问题的情况。
(四)加强宣传教育(**分)
1.党支部书记上党风廉政建设专题党课、作党风廉政建设和反腐败工作专题报告。2020年4月26日党支部书记以“讲规矩、有纪律”为主题为全体党员上专题党课,带领大家切实把握严守党的政治纪律和规矩的重大意义,充分认识违反政治纪律和规矩的危害;2020年8月23日,支部书记为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告,围绕落实公司2020年工作会议目标任务,提高政治站位,坚持党要管党,纵深推进全面从严治党,持续深化公司党风廉政建设和反腐败工作。
2.组织开展廉洁从业专题学习。纪检委员2020年8月23日纪检委员为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告,通过具体案列学习、分析2020年公司重点监督的风险点,以案反思,不断强化干部员工的廉洁从业教育,提高坚守真理、坚守正道、守规矩、坚守底线的自觉性。2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课,以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例,带领大家提高增强拒腐防变的能力。
3.在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,开展警示教育活动。一是10月19日,XX党支部组织全体党员、团员、群众前往廉洁教育基地开展“走进万亩林场、传承善洲精神”活动,观看教学视频,学习杨善洲老书记清正廉洁,把名利抛在身后的精神;二是2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课,以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例,带领大家提高增强拒腐防变的能力;三是2020年12月16日召开四季度纪检联系会,集中学习2020年巡查工作通报暨三季度案例通报。
4.做好重要节假日廉洁提醒工作。全年共下发节假日提醒文件X个,发送XX条廉洁提醒短信,通过2个工作微信群在清明、元旦、五一、端午、中秋、国庆、春节等节日前提醒广大党员、员工认真落实中央八项规定精神,增强广大员工廉洁自律意识,营造风清气正的节日氛围。
5.关键岗位员工集体廉洁谈话。1月25日,XX公司召开年度党建和党风廉政工作会议,XX分公司纪检委员、副总经理XX同志代表党支部向参加会议的37位员工进行春节节前廉洁谈话。本次谈话旨在增强全体人员的对党风廉政建设重要性的认识,增强廉洁从业意识。9月9日,XX分公司纪检监察组举行“中秋、国庆”节前集体廉洁谈话提醒,巩固落实中央八项规定精神取得的成果,加强全体员工日常管理、监督和教育的需要,杜绝“节日腐败”,严防“四风”反弹。
(五)选好管好干部(**分)
1.坚持民主集中制,严格执性选人用人管理办法相关规定。XX分公司2020年度共计开展竞争性选拔1人次,并严格按照《公司管理序列职务及领导人员管理办法》(中国党委〔2017〕 11号)文件要求开展,经对照自查,各环节未发现问题。
2.加强干部监督管理。为防止干部精神懈怠、不担当不作为、搞团团伙伙等问题发生,XX市分公司下发《关于建立总经理与员工双向沟通会制度的通知》(XX〔2020〕96号 ),共开展2次总经理与员工双向沟通会,参加人员为基层员工(不含部门负责人)与公司领导,进一步听取员工心声,加强民主管理与高校,倾听员工诉求,帮助员工解决实际困难,以拓宽渠道为抓手,构建干部监督管理网络。
3.纪检委员参与重要人事初始酝酿。公司纪检委员在选人用人动议、考察、讨论决定、公示结果反馈等选拔任用的环节均参与讨论,并给出廉洁意见。
4.组织开展进行任前廉洁谈话。XX市分公司党支部书记、纪检委员认真组织任前人员廉洁谈话,全年任前廉洁谈话7人次,包含部门负责人横向调整、提拔任用及区域经理任前廉洁谈话。
(六)支持纪检监察工作(10分)
1.XX市分公司党支部支持配合省分纪委对问题线索的审查和处理。
2.组织召开党风廉政和反腐败工作联系会议。2020年召开了12次纪检工作小组联席会,组织学习违纪违规案例、开展节前廉洁提醒、制定年度工作细则、开展专项检查等,进一步加强政治建设,坚定理想信念,强化监督检查,加强队伍建设。
3.党支部书记每季度参加党风廉政建设和反腐工作联席会议。2020年党支部书记参加4次纪检党风廉政建设和反腐败工作联席会议。
4.纪检监察专兼职人员配备齐全。XX市分公司纪检专职人员配备符合公司相关规定,纪检监察工作小组人员每部门配备一名纪检联系员,纪检工作小组人员到齐。
二、监督责任(自评得分**分)
(七)做好监督提醒工作(**分)
1.督促提醒及时党支部及时学习贯彻上级重要会议和重要文件精神,落实上级重要决策部署。
2.认真落实同级监督办法。落实公司同级监督办法,2020年XX市分公司党支部班子成员和相关领导人员的均没有发现苗头性、倾向性问题。
3.督促提醒业务部门履行“一岗双责”,完善制度流程。按照《关于XX分公司变更纪检监察人员和举报方式的通知》),明确纪检检查工作小组成员和工作职责,进一步切实推动各部门部门履行好“一岗双责”,落实业务监督常态化,推进“嵌入式”廉洁风险防控,针对重点领域开展监督检查,完善和修订业务制度和管控流程。从制度上规范基础工作流程,由结果导向管理转向源头数据过程管控,发布《关于XX市分公司开展数据基础管理常态化工作的通知》、《****办法》等制度,进一步从源头做好风险管控。制定并下发《****通知》),进一步规范了公司员工及合作伙伴的廉洁从业行为,在公司内营造了风清气正的良好氛围。对维护项目整治费用、项目管理、业务招待费、福利费等进行抽查,查看是否符合公司管理办法,报账与实际是否相符并对不符合规范的进行督促整改。
4.建立完善的监督体系。一是组织召开合作伙伴座谈会。XX市分公司10月29日以“廉洁 合作共赢”为主题开展合作伙伴廉洁座谈会。进一步加强与合作伙伴的沟通交流,搭建企业与合作伙伴沟通交流的平台合作伙伴现场签署了《廉洁合作承诺书》XX份,着力构建不能腐的外部监督环境。二是持续开展物业外呼监督,全面开展关于场租、电费的物业外呼工作,检查是物业数据是否正确、准确,是否按照合同履约进行相关的服务,重点针对转付和垫付的情况进行检查,构建物业中心核实、财务稽核、纪检抽查三级外呼体系,共外呼XX次,发现问题X个,整改完成问题X,作站切实发挥基层“助听器”、“触角”、“前哨站”作用,在5个区域开展好工作站的建设和日常管理、做好廉洁宣传、相关制度上墙、持续深化廉洁风险防控,开展学习共31次,合作伙伴参与共282人次。
(八)强化执纪严肃问责(**分)
1.规范信访举报渠道管理。严格落实《中国**分公司信访举报信箱(电子邮箱)管理办法》,在公司内部、合作伙伴座谈会等及时宣传信访举报渠道,按要求登记管理台账。
2.2020年XX市分公司未收到信访举报。
3.严肃查处违规违纪。2020年XX市分没有发生违反中央八项规定精神和“四风”问题,选人用人问题,廉洁从业问题的情况,无人员违规违纪收到党纪或政纪处分。
4.党支部积极配合开展好案件查办。2020年XX市分公司配合开展好案件查办,按要求查办省分纪委交办的案件。
(九)加强自身建设(**分)
1.纪检委员做好党风廉政建设情况调研。XX市分公司纪检委员深入区域进行调研,围绕一岗双责、廉政建设、风险防控、“清风眼”阵地落实、“头雁行动”落实、业务发展、安全生产等方面开展调研,宣贯《XX关于外出工作就餐实行“AA”制的通知》),通过座谈会、谈心谈话、上站检查等方式对能解决的问题现场解决,不能解决的问题带回公司汇报党支部,建立台账,制定详细解决措施。
2.严格按照规定报告工作。严格落实《云南州市分公司纪委报告工作办法(试行),2020年向纪委报告2020年上半半年党风廉政建设和反腐败自检自查报告、2020年度党风廉政和反腐工作总结,中国XX市分公司关于“四风”问题整治情况“回头看”工作长效机制的报告、中国股份有限公司XX市分公司党支部纪检“画像”、2月XX市纪检委员向省公司纪委作工作述职报告,XX分公司关于2018年党建工作责任制考评整改的报告。
3.加强纪检监察干部监督管理。2020年XX市分公司未发现纪检干部发生违规违纪问题受到组织处理和纪律处分的情况。
4.按时填录并及时报送纪检台账及问题线索信息。XX市分公司及时报送纪检工作台账和问题线索信息。
5.严格执行《收受礼品试行登记上交的规定》。根据《XX党委收受礼品实行登记上交的实施细则》要求,2020年未收到礼品上交。
6.及时分发并组织学习公司总部印发的案例通报和节假日前公司总部印发的有关通知。及时分发公司纪委转发的案例通报及重要节假日期间加强作风建设有关通知。每月纪检监察小组成员监督部门开展违纪违规案例学习,并通过党小组、纪检监察小组、纪检联系会、党员大会等形式开展案例通报学习及讨论,共开展4次节前集体廉洁谈话,下发节假日提醒文个3个,节假日提醒短信532个,还借助微信、邮件等媒介进行提醒教育,巩固落实中央八项规定精神,加强全体员工日常管理、监督和教育,营造风清气正的良好氛围,2020年各个节日均未发生廉洁问题。
二、存在问题
一是部分基层员工嵌入式廉洁风险防控手段和方法不足,对自身岗位的廉洁风险点的重视程度不够,对于如何从源头把控风险的意识和方法不足。例如对各项费用审核需要登记台账、反复审核,避免出现错报、漏报等情况;二是专项监督检查还有不到位的地方,对重要岗位、重点环节的监督检查还需要进一步加强。
三、整改措施
(一)完善制度建设,形成源头管控。
认真总结成绩和不足,借鉴其他分公司的一些好的做法和经验,坚持从源头、从根本抓起,进一步健全完善管理制度和业务工作流程、建立广泛的监督制度和科学的考评制度,转变作风、培养干部员工的自觉行为,从根本上形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
中国共产党中央纪律检查委员会,简称中央纪委或中纪委,是中国共产党最高纪律检查机关。今天小编给大家为您整理了乡镇纪检专干个人工作总结,希望对大家有所帮助。
乡镇纪检专干个人工作总结范文一今年以来,本人始终坚持解放思想、不断开拓创新,积极主动履行职责,为我镇各项事业全面发展贡献出了自己的力量。作为镇纪委书记,按照党委分工,主要负责纪委全盘工作,主要分管党风廉政建设、纪检监察和信访工作,现将2015年工作述职述廉如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能积极参加镇委中心学习组、集中教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会三个代表重要思想,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、讲求方法,扎实开展各项业务工作
(一)、推行廉政承诺制,狠抓责任制的贯彻落实。一是3月初认真总结全镇2013年党风廉政建设和信访工作,全面部署2015年工作任务,并与各村、站所共___个单位签定了工作责任状,促使各村、站所党支部严格落实镇党委关于党风廉政建设工作的一系列部署,同时___名党政领导班子成员在党风廉政工作会议上进行了廉政承诺;二是制定了《2013年__镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》,将党风廉政建设目标责任细化到人,要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实,及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题;三是认真落实谈话制度,对年初村两委换届新任的村干部进行了任前谈话,做好了落选村干部的思想工作;四是健全了领导干部廉政档案制度,从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。五是认真落实党风廉政建设联席会议制度。在今年召开的___次党风廉政建设联席会议上,___名党委委员和___名村支部书记对照《2015年__镇党风廉政建设责任状》以及《党风廉政建设责任目标分解》,汇报了各自履行职责的工作,并对工作中存在的问题制定整改措施,进一步提高了我镇党风廉政建设工作的水平。
(二)努力推进监督检查常态化。加强对党风廉政建设以及党务、村务、财务公开工作的督促检查。一是强化对各党支部执行和田地区厉行节约有关规定、财务支出、阶段性重点工作、信访事件的处理以及其它重大事项的监督;二是组织人员对各村、站所的党风廉政建设开展情况进行了3次督查,对督查中发现的宣传形式比较单一、学习无记录以及材料整理不规范等问题提出限期整改。三是对全镇……等重点内容的公开情况进行不定期督检,确保了党务、村务、财务的及时公开,切实维护了群众的合法权益,营造了良好的农村廉政氛围。四是对重点工作拨出来的钱,尤其是项目建设进行不定期检查、抽查,确保专款专用,杜绝滥用职权、挪用或截留对口支援资金。
(三)健全各项制度,加强干部教育。
一是健全制度,以制度管人。结合我镇实际,进一步修定和完善了《__镇镇、村干部管理办法》、《__镇干部考勤办法》、《__镇党政办公室工作制度》、《__镇干部管理考核制度》等规章制度,使促进干部作风转变有章可依,坚持用制度管理干部,收到了很好的效果。二是加强干部教育。镇党政班子成员、全体机关干部逢会必讲廉政,做到时刻提醒。同时在村两委换届以后,协同党委书记分别对新当选的村干部上了廉政党课,做到警钟常鸣。三是结合年内开展的“顾大局,讲程序,守纪律”专题教育活动、农村基层干部廉洁履行职责若干规定专题教育培训活动等专题学习活动,加强党风党纪宣传教育,切实增强党员干部廉洁自律意识。四是认真开展纪检监察系统职业道德主题教育实践活动,采取集中学习与自学相结合方式,深入学习了党章、公民道德建设实施纲要等___篇系统理论和纪检监察各项业务知识,不断提高纪检监察干部的基础理论、业务知识、技能技巧,切实增强工作能力,提高办事效率。同时,深入开展自查自纠活动。通过与纪检干部谈心论事,深化认识,找准差距,查摆问题,明确整改目标,为整改落实,提升能力奠定坚实基础。
(四)以廉政文化为抓手,实现教育经常化
年初,镇党委成立了以党委书记为组长、党委副书记、纪检委书记为副组长的廉政文化建设工作领导小组和廉政文化示范点创建工作领导小组,对全镇廉政文化建设各项工作进行专门研究和部署,制定并下发了《__镇廉政文化示范点建设工作责任分解》,形成了党委统一领导、党政齐抓共管,纪检委组织协调、社会各界及群众积极参与的工作格局。一是今年我镇共申报___个廉政文化示范点,并且全部通过验收创建成功。二是全年组织召开集体党风廉政、反腐倡廉学习,先后学习了《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条列》、《党风廉政建设责任追究的规定》等政策法规。三是认真开展廉政文化“六进”活动,制作以廉洁从政为主题的黑板报___期,张贴廉政标语___条。充分运用现代远程教育平台,共播放廉政教育警示片___场次。四是以“三八”妇女节、“五四”青年节、民族团结教育月为契机,共开展了___场廉政文化“六进”文艺演出,着力营造农村廉政文化氛围,增强廉政文化活动的宣传教育效果。
(五)加强干部作风建设,提高工作效率
一是按照县纪委工作安排,扎实开展作风建设专题整顿活动。着重从加强领导,明确责任,全面动员,建章立制,强化学习,自查自纠,总结提高7个方面开展专题整顿活动,取得了良好的成效,全体党员干部的工作积极性得到了很大的提高,精神面貌发生实实在在的变化;二是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,在全镇范围内开展作风建设活动。主要以查思想,转变观念;查学习,提高综合素质;查工作,提高工作实绩;查作风,提高工作效率;查纪律,提高行政执行力;三是严肃各项工作纪律,今年7月处分了___名违反考勤管理办法的机关干部,并在镇机关每日晨会上进行了通报批评,重申了干部作风建设的重要性;四是便民服务大厅和代办点已与__月__日正式挂牌使用,为群众提供便捷服务,严格制定了便民服务各项工作制度,切实解决了群众办事难的问题,同时也提高了办事效率。
(六)加大查办案件力度,积极开展信访维稳工作今年来,我们一直把群众的来信来访工作摆上重要议事日程,加大信访办案力度,积极开展信访维稳各项工作。一是严格落实领导干部信访接待日制度,切实为群众排忧解难。高度重视农牧民群众的初信初访,把初信初访作为解决问题,不出现越级上访和树立干部良好形象的最佳时机。今年以来共接待群众来信来访___件,办理__件,办结率__%。二是___名镇村干部认真学习了《信访条例》和信访工作的各项规章制度,从思想上提高了干部对信访工作的认识,加强了干部处理群众来信来访的能力。三是利用村民大会和星期五党团活动日积极开展信访条例的宣传,同时宣传纪委受理信访举报的范围、处理原则、程序及相关的政策、法律、法规,增强群众依法依纪开展信访活动的意识,引导群众依法依纪进行上访。镇纪委利用居麦巴扎天开展了__次现场接待信访活动,为群众答疑解惑___余条,现场解决群众实际困难__余件。四是今年5月,镇纪检委组织专人,就农民联名上诉的现任村党支部书记的14个问题逐一进行了调查核实。通过采取向村民代表、“四老”人员、村干部谈话、去农经站核实、找当事人了解情况、核对近三年村集体经济收支情况等调查方式将农民反映的问题逐一调查核实,对调查过程中查出的党员干部违规违纪现象要求立即整改。五是10月底由联系村领导和分管站所领导牵头对全镇范围内的信访案件进行了梳理,对查找出的___个信访问题和可能引发信访案件的苗头隐患、不稳定因素实行领导包案,变上访为下访,提前化解矛盾纠纷,切实解决农牧民群众的实际困难。
(七)强化纪检监察机关自身建设
一是集中开展了建立学习型机关活动,切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。二是进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。实行了以目标责任量化评估为主要内容的工作实绩、百分量化评估制度。三是强化了内部监督,建立健全了机关管理、案件质量跟踪等各项内部监督制度。四是强化了对纪检监察干部的教育培训。
(八)认真开展第十五个党风廉政建设教育月活动以“弘扬廉政文化,恪守从政道德,促进跨越发展”为主题,认真开展好第十四个党风廉政教育月活动。一是召开动员大会。__月__日,我镇召开了第十四个党风廉政教育月动员大会,对教育月活动进行了具体安排,提出了明确要求。二是积极开展各项活动。举办廉政签名活动;结合职业道德主题实践开展学习教育活动,组织党员干部认真学习党的是七届六中全会、胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话和贺国强同志的报告和县委党风廉政建设工作会议精神;开展廉政勤政约谈活动,活动期间对__名镇领导干部、___名村站负责人进行了约谈;观看《苏共亡党亡国二十年祭》、《领导干部廉洁从政道德警示录》等电教片___场次,撰写心得体会___余篇。
三、正确处理上下关系,注重加强团结协作
在工作和学习中,本人能正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。四、廉政自律,增强拒腐防变能力
一年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇党委、政府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
在过去的一年里,自己认认真真、扎扎实实尽心尽责做了一些工作。但人无完人,自已身上难免有这样那样的缺点,如工作方法不当,处理各种事务的能力欠缺等。这就要求我在今后的工作中:加强自己处理各种事情的能力。克服工作中畏手畏脚的现象,多参与各种矛盾纠纷的处理,锻炼自己这方面的能力,多学政策、理论,做到办事有底气,有了底气就才无所畏惧,才能放得开手脚。注意工作方法。热情对待来办事的群众,不让工作在我这里延误,自觉执行首问负责制,只要群众有事问到了我,是自己办的事办到底,不是自己负责的搞好联系、指引,不让群众在我这里冷落,自觉维护党委、政府在群众中的形象,努力做到让群众满意,让党和政府放心。
乡镇纪检专干个人工作总结范文二20__年,__公司纪委在公司党委的正确领导下,全面贯彻落实党的、十八届中纪委二次全会、市纪委十一届二次全会和集团公司廉政工作会议精神,紧密结合党的群众路线教育实践活动,扎实推进党风廉政建设工作,较好的完成上级党委、纪委交办的各项工作任务。现将一年来的学习和工作情况简要汇报如下:
一、强化学习,努力提升综合素养
(一)加强理论知识学习,增强“群众”观念
20__年主要通过集中学习的方式,认真学习了党的精神、十八届三中全会精神和《同志重要讲话选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、刘云山同志关于开展党的群众路线教育实践活动所作的系列讲话精神、郭金龙同志所作的教育实践活动专题党课等学习材料,并积极参加了集团公司、公司组织的教育实践活动专题讲座、参观学习、电教学习等活动。通过学习,提高了对开展教育实践活动重要性的认识,增强了“群众”观念和反对“四风”的自觉性。
(二)加强专业知识学习,进一步提升管理能力
我能够认真参加__公司组织的高速公路管理专业知识系列培训,充分利用“北京干部教育网”、教育光盘、书籍等学习载体,全面加强对科学文化知识学习,同时结合,自己分管的四标管理体系工作,不断加强对高速公路行业法律法规、质量管理、环境管理、职业健康管理和信息安全管理等体系知识学习,在努力钻研收费、稽查、监控业务基础上,进一步扩展学习深度,不断将所学的知识转化为指导工作的实践能力,做到学用结合、学以致用。
二、认真履职,全力完成年度工作任务
(一)个人岗位履职情况
20__年,我能认真贯__公司两级工作会议精神,按照班子成员分工,认真做好分管工作:
一是抓好行政事务综合管理工作。紧紧围绕运营管理中心任务,全力抓好公司风险管理、制度建设、法律事务管理及四标管理体系整合等重点工作。20__年,公司进一步完善修订了管理制度和部门工作手册,在原三标管理体系基础上,通过了的信息安全管理体系认证,顺利完成了四标管理体系的整合工作。公司信息管理工作逐步规范和量化,网页信息登载的数量与质量明显提升。
二是抓好监控基础管理工作。为了更好地服务和保障收费运营工作,20__年,公司组织开展了监控岗位轮训和业务技能竞赛活动,进一步优化了监控管理程序和简化记录日志。积极开展突发事件应急预案处置演练工作,不断强化路段监控、相邻省市道路监控联动机制作用发挥。顺利完成了____和多项监控机电设施的改造工程。在各项工作中,我能够坚持亲自部署,亲自督导落实,尽职尽责的完成领导交办的任务。
(二)纪检监察工作完成情况
作为一名纪委书记,我不仅感受到了领导和员工对我的信任,同时也深深感受到了自己肩负责任的重大。为此,对于廉政责任制落实、信访案件排查、效能监察等重点工作,我主动深入到一线,坚持亲自抓、亲自管、亲自过问和亲自带队检查。在纪委全体成员的共同努力下,20__年,公司纪委较好的完成各项纪检监察工作任务。
一是深入推动党风廉政建设责任制有效落实。按照党风廉政建设责任制考核工作要求,公司根据领导班子分管责任区变动和党支部设置调整情况,对班子成员党风廉政建设责任制分工进行了及时调整,同时与所属各部室签订党风廉政建设目标责任书,进一步明确党风廉政建设责任和目标。结合年度重点工作安排,公司纪委采取听汇报、看资料、组织测评、现场检查等形式,不断强化党风廉政建设工作监督,确保党风廉政责任制落到实处。
二是强化基础教育,不断提高党员、领导人员廉洁从业意识。公司详细制定了《20__年党风廉政教育学习计划》,采取党委中心组、纪委、各党支部分层次学习的形式,认真学习了上级廉政会议精神,并结合党的群众路线教育实践活动,深入学习了《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》《警示与教训》、《是与非》等书籍文刊。组织观看了《反腐大案要案》、《廉政中国》等电教片。通过组织系列学习活动,不断提高公司党员、领导人员廉洁从业意识。
三是突出重点环节,强化“三重一大”制度程序整合。根据集团公司党风廉政责任制检查工作组半年检查反馈意见,下半年,公司结合实际,对原有“三重一大”制度进行再次重新梳理和整合,进一步明确“三重一大”事项决策主体,细化决策事项范围,完善决策方式及程序,整合制定了《京开路公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》,并呈报上级部门审批,同时对公司相关配套制度进行了完善,有效形成对“三重一大” 决策事项的风险防控和监督管理。
四是进一步加强廉政风险防控管理工作。公司将廉政风险防控管理工作积极向外延伸,进一步扩大防控管理范围。按照“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则,以查找廉政风险点为基础,以监督廉洁履职为核心,以规范工作流程为重点,认真查找管理岗位人员在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境影响等方面可能存在的风险点,不断完善工作流程和堵塞制度漏洞,起到了防控风险和强化管理的目的。
五是深入推进廉洁文化“四进”建设项目化管理工作。20__年公司重点抓好廉洁文化“进班子”和“进岗位”项目化管理工作,着力发挥班子“以点带面”的廉洁表率作用,同时大力抓好廉洁文化宣传教育制度和活动内容的落实,进一步增强各岗位人员廉洁从业意识,筑牢员工拒腐防变思想道德防线。
六是认真做好效能监察管理工作。为进一步加强效能监察工作管理,年初,公司制定了《__公司效能监察管理办法》,从效能监察目的意义、领导机构设置、职责分工、监察范围、方法步骤及工作要求等方面对效能监察工作程序进行了梳理和规范。在深入开展选题立项和调研分析的基础上,确定“西红门驻地房屋修缮工程”和“‘三位一体’安全管理”为20__年效能监察管理项目。
公司采取查看资料、现场检查、聘请专业部门进行第三方审计等方法,对西红门驻地房屋修缮工程项目进行监督检查,共进行效能监察6次,开展施工方廉洁履约情况调查2次。在“三位一体”安全管理效能监察方面,突出抓好“服务指导”工作环节,共开展效能监察检查4次,有效促进了各项安全管理活动的稳步落实,促进了公司安全管理工作整体成效提升。
七是严格落实廉政工作制度,努力营造风清气正氛围。
20__年,公司认真落实节日廉洁自律、中层管理人员述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、领导人员个人重大事项报告规定等廉政制度。两节期间,组织中层管理人员签订廉洁承诺书共46份。组织领导班子和中层管理人员述职述廉47人次。班子成员严格按程序报告个人重大事项相关内容。结合岗位竞聘、双选工作,组织新聘任中层管理人员集体谈话1次、个别谈话43人次,落聘人员个别谈话8人次。召开领导班子专题民主生活会2次,开展“公款吃喝”专项整治任务自查自纠1次。
八是认真做好信访维稳工作,确保稳定运营。公司始终将排查重大信访苗头、治理重大安全隐患作为维稳工作的重中之重,积极建立信访维稳责任区,坚持在源头排查上下功夫,力争做到早发现、早上报、早处理。根据社会形势及重点时期维稳工作要求,公司先后在“两会”、“_”、“十八届三中全会”等重点时期开展了_次矛盾隐患排查活动。20__年,公司未发生重大信访案件和重大矛盾纠纷问题。
三、强化廉洁从业意识,进一步改进工作作风
我时刻牢记自己是一名共产党员,始终保持清醒头脑,坚持做到自重、自警、自省。20__年,我先后认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、市纪委关于查处违反中央八项规定典型案件的通报等内容,参加《光辉典范——抗战时期中国共产党党风廉政建设》专题展览、反腐倡廉警示教育基地、群众路线档案展览等参观活动,观看了《贾立群先进事迹报告会》、《苏联亡党亡国20祭》、《蜕变》《贪路无归》等警示电教片,通过正反两面学习,个人廉洁从业意识明显增强,同时也增强了自己做好反腐倡廉工作的信心和决心,
工作中,我始终坚持为员工服务的思想,将维护公司和员工的利益放在首位。结合群众路线教育实践活动安排,先后多次深入到___,广泛听取___余名员工的意见或建议,并严格按照中央八项规定和北京市委15条意见情况及北京市强化正风肃纪中10个突出问题的标准和要求,深入查找自身在形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风方面存在的问题,进一步改进作风,坚决抵制歪风邪气,不断提高个人党性修养。
四、工作的体会与不足之处
在公司纪委认真完成各项工作任务过程中,我深深的体会到以下两点:
一是各级领导高度重视,各部室有效联动,广大党员和群众积极参与,是做好纪检监察工作的基础前提。
二是纪检监察工作必须在党委的统一领导下,与运营管理工作紧密结合,做到同部署、同检查、同考核,才能真正取得实效。
回顾一年来的工作,在上级领导的关心和爱护、在各位同事的鼎力协作和一线员工的大力支持下,公司纪委虽然做了一些工作,取得了一些的成绩,但是离集团公司要求还有一定的差距,这里根本原因在于我,主要体现在以下几个方面:
一是纪检监察工作的标准还有待提高。由于分管工作事务较多,导致在纪检监察工作方面投入的时间和精力有限,从而导致工作标准不高,尤其是常常忽视了对基层部室完成纪检监察工作任务方面的指导。
二是纪检监察各项工作制度还需进一步完善。由于公司纪委成立时间不长,如何将纪检监察工作有效融入进日常运营管理工作,还需进一步摸索和总结经验,各项制度还需结合实际情况进一步修订和完善。
三是纪检监察队伍建设还需进一步加强,工作方式方法还有待改进和提高。
五、下一步工作努力方向
2015年公司将继续在集团党委、纪委的正确领导下,认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神,紧紧围绕集团公司廉政工作会议精神,认真开展纪检监察工作,确保党风廉政建设工作再上新台阶,将努力做好以下几方面工作:
一是认真抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督。按照“党委负主体责任,纪委负监督责任”的要求,切实担负起对落实党风廉政建设责任制的监督职责,重点抓好公司党员领导人员、部室负责人履行“一岗双责”、完成责任目标任务、完成工作质量情况和执行党风党纪情况的监督检查工作,严格执纪问责,切实协助好党委抓好党风廉政建设。
二是加强纪检监察队伍自身建设。努力抓好纪委成员及纪检监察工作人员思想建设、作风建设、制度建设和业务培训工作,不断提升纪检人员的综合能力素质,同时,注重对实际工作的调研和分析,努力将纪检监察工作与运营中心工作有机结合,强化统一性、同步性和协调性。
三是强化党员、党员领导人员廉洁从业意识、作风意识培养。着重抓好廉政教育学习制度和廉政工作制度的落实,充分发挥党委、纪委班子带头作用,多形式、多举措开展党风廉政教育学习活动,切实提高党员、党员领导人员廉洁从业意识和拒腐防变能力。同时,严格落实中央八项规定和市委十五条意见精神,结合集团公司和公司开展的系列正风肃纪专项整治活动,以落实党纪条规、治理慵懒散等专项整治工作为重点,建立改进作风建设长效机制和监督检查机制。
四是深入抓好廉洁文化“四进”建设、廉政风险防控管理、效能监察工作等重点工作。以教育学习、书法比赛、演讲比赛、参观等活动为载体,广泛开展廉洁文化活动。积极开展廉政风险点排查,进一步完善风险防控措施清单,努力抓好廉政风险防控措施的落实。认真做好效能监察选题立项、监督检查和结项等工作,不断强化效能监察效果,有效促进公司管理效率和管理水平的提升。
五是强化“三重一大”制度执行情况的监督力度。不断完善党委、经理层内部的议事、决策、监督机制,积极构建权力监督制约机制,重点加强对外采购、工程建设和财务支出等工作决策、审批、账务管理、票据核查等工作环节控制,逐步加强日常检查和失职、失察的责任追究力度,保证“三重一大”制度各项程序落到实处,决策执行有效。
六是加强信访维稳和队伍稳定工作。认真梳理和总结以往工作经验,进一步细化信访工作程序,积极畅通信访渠道,不断强化不稳定因素排查力度,努力提升信访维稳应急处置能力。结合实际,充分发挥党组织思想政治工作优势和纪委监督机制作用,加强员工思想教育和引导,充分利用领导接待日、班子联系点调研、员工座谈会等工作机制,广泛开展沟通、倾听、排查活动,切实解决员工反映的涉稳或信访问题,有效促进队伍和谐稳定。
总之,20__年,我将同公司纪委的全体同志一起,认真贯彻落实上级党委、纪委工作要求,在公司党委的正确带领下,认真履职 ,努力工作,全力完成好20__年各项工作任务。
乡镇纪检专干个人工作总结范文三今年上半年以来,我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神,积极践行“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,制定了“重点抓好自办案件,积极指导基层办案,注重发挥协调作用”的办案工作思路,创新办案方式,强化办案措施,严查各种侵害群众利益案件,取得了较好的社会效果。
一、总体情况
1―6月份,全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报81件(次);初核案件线索35件;立案27件,其中科级干部案件6件;结案19件;处分人员19人,其中党纪处分6人,政纪处分14人,受双重处分1人;移送司法机关1 人;组织处理2人。通过办案,为国家挽回经济损失17.1 万元。
二、自办案件情况
我县纪委监察局按照从严治党的要求,认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求,着力抓好自办案件,严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件,惩处了违纪分子,保护了广大人民群众的合法权益,取得了人民群众对党和政府的信任和支持,促进了县域社会稳定和经济发展。
截止目前,我们已立案查处科级干部案件6起,查结5起,给予党政纪处分5人,其中双重处分1人;撤职以上处分3人,移送司法机关1人。
三、基层办案情况
我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作,我们于去年4月份率先在全市成立了案件协调管理室,专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。
今年以来,我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向,由案协室牵头,通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式,不断创新办案方式,强化办案措施,提出了“查办案件工作一票否决制”,保证了基层案件数量,提高了案件质量。目前,全县24个乡镇纪委和31个县直部门纪委(组)已先后初核各类违纪案件27起,立案查处21起,查结 14起,处分14人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案2起以上。
通过这些基层案件的查处,有效地维护了群众利益,让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果,密切了党群、干群关系。
四、案件协调工作
各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用,这既是《党章》赋予纪检监察机关的神圣职责,也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥,在不断加强反腐败协调小组工作的同时,进一步建立健全查办案件工作协调机制,横向协调好与有关执纪执法部门的关系,纵向搞好本系统上下的关系,充分发挥各执法执纪机关的职能作用,形成了较好的协同作战模式:
1、建立反腐败协调工作例会制。
县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难,统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的,由县委反腐败协调小组办公室(县纪委案协室)组织有关部门随时召开会议进行协调。
2、建立反腐败信息资源共享机制。
除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外,县纪委、监察局案协室每月到县信访局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索,交流和反馈有关信息,通过信息交流拓宽案源渠道,初步形成了县域内反腐败信息资源共享。
3、强化案件移送制度。
县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违反社会管理秩序等方面的优势,对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索,要求各部门及时移送并进行查处,堵塞漏洞。
今年前半年,我们已召开反腐败协调小组例会2次,交换案件线索4起,相互移送案件材料5份,组织联合办案1次,有力地推进了县域内反腐败工作向纵深发展。
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