1.不依法履行职务，学校人财物管理中的重大问题不集体研究，搞个人说了算；
2.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（二）防控措施
1.坚持依法治校；
2.坚持“三重一大”事项集体研究决定；
3.充分发扬民主，自觉接受全校师生监督；
4.按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
二、校党委书记
（一）风险点
1.学校党务工作和干部人事管理中不依法履职；
2.不坚持执行“三重一大”制度；
3.对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严。
（二）防控措施
1.严格按程序、制度办事；
2.加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线；
3.建立廉政教育长效机制。
三、副校长
（一）风险点
1.在人事管理、教学常规管理、招生考试、财务管理、工程项目实施、公务接待方面管理不严，不严格执行规章制度，导致分管科室及工作人员出现违法违纪行为；
2.个人不严格自律，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（二）防控措施
1.严格按制度办事，落实责任制；
2.加强分管科室的管理，建立廉洁自律长效机制，预防任何不廉洁行为发生；
3.树立全局意识，坚持重大问题，集体研究，集体决定；
4. 按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
四、纪委书记
（一）风险点
1.对容易发生腐败的重点岗位、重点个人监管不严；
2.在违法违纪行为查处中，作人情或收受当事人好处；
3.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（二）防控措施
1.按照《廉政准则》带头遵守廉政自律各项规章制度；2.加强思想道德法制教育，严格执行制度，廉洁办案；3.加强内、外部监督检查力度。
五、工会主席
（一）风险点
1.不依法履行维权职能，对学校依法治校工作监督不力；
2.工会经费管理不到位，发生违规使用现象；
3.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（二）防控措施
1.坚持校务公开，接受群众监督；
2.按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
六、办公室主任
（一）风险点
1.考核中不按工作制度办事；
2.不按照组织原则和组织程序，发展入党；
3.党费收缴、使用存在不廉洁行为；
4.公章使用把关不严格；
5.公务接待、公务车辆维修中收受回扣、好处。
（二）防控措施
1.加强思想政治学习、严把关，防止出现宴请、收受好处等不廉洁行为；
2.严格按政策办事，努力做到公平公正；
3.严格按照组织程序和原则开展党务工作，主动接受监督；
4.设立群众举报电话，严肃工作纪律。
七、教务处主任
（一）风险点
1.教师工作安排未能才尽其用，公心处事；
2.教学管理中执行制度不力，存在人情关；
3.组考过程操作不规范，考风考纪不端正，试卷保密出现问题，造成严重后果；
4.教师业务考核、工作量的审核有失公平公正；
5、教材教辅的征订中发生不廉洁行为。
（二）防控措施
1.严格执行标准，加强自律意识；
2.严格按工作程序、要求和工作纪律办事；
3.按照实事求是的原则抓好教学常规管理；
4.加强科室管理，培育廉洁、高效有序的工作作风。
八、教务处副主任
（一）风险点
1.教师课程的安排有失合理公正；
2.检查教学常规是否公正严格，存在“人情关”；
3.各级考试组织不严密；
4.教师在教学过程中的病事假处理未坚持原则，按规章制度执行。
（二）防控措施
1.加强学习，提高政治素质，增强自身拒腐防变能力；
2.严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事，公心处事。
九、政教处主任
（一）风险点
1.不按规定审核学生转入、转出手续；
2.毕业证办理。审核不严；
3.招生中核分把关不严或弄虚作假；
4.对班主任管理未能做到公心处事，存在人情关；
5.评三好、优干不按程序办理或弄虚作假。
（二）防控措施
1.严格执行标准，加强自律意识；
2. 严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事；
3.在招生考试工作中严格按制度和程序办理，接受师生和社会监督；
4.加强科室管理，培育廉洁、高效有序的工作作风。
十、政教处副主任
（一）风险点
1.在省、市级优秀学生干部、三好学生评选中发生不廉洁行为；
2.学籍管理中发生不廉洁行为；
3.招生核分不严或弄虚作假；
4.学生管理工作中，惩罚不按规定办理；
5.学生公寓安全检查不到位，造成安全事故。
（二）防控措施
1.加强学习，提高政治素质，增强自身拒腐防变能力；
2.严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事，公心处事。
十一、体卫艺处主任
（一）风险点
1.艺术、体育特长生招生中考核不严，弄虚作假，缺乏监督；
2.食品卫生、饮用水安全对承包责任人监管不力，查处不严；
3.初中升高中体育考试组织不力，监督不严，存在弄虚作假；
4.组织各种比赛中存在不廉洁行为。
（二）防控措施
1.在特长生招生考核中严格自律；
2.在各种赛事活动中，严格按标准和程序进行；
3.把好校园内食品安全卫生关，严格执行相关制度。
十二、体卫处副主任
（一）风险点
1.特长生考试中对考官监管不严，存在成绩不真实；
2.在各种体育艺术比赛中，对参赛人员资格把关不严，评比中区分亲疏，影响赛事公平公正。
（二）防控措施
1.加强自律意识；
2.在各种赛事活动中，严格按标准和程序进行。
十三、总务处主任
（一）风险点
1.利用职务之便，违反财务审批程序，支出审核不严，发生不廉洁行为；
2.不按规定执行收支两条线管理，出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为；
3.对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误；
4.不严格执行资产购置、处置的申报审批程序，为自己或他人谋取利益；
5.不认真执行政府采购制度，固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关；
6.项目管理不规范，造成资金流失和浪费。
（二）防控措施
1. 熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，依法理财，依法办事；
2.严格执行《会计法》和《财务管理制度》，按照审
批程序和标准，严把支出审批关；
3.严格执行大宗物资商品政府采购；
4.严把项目申报、加强项目管理，提高资金使用效益；
5.认真审核统计数据，确保数据真实准确；
6.加强学习，增强廉洁自律意识和服务意识；
7.加强科室管理，培育廉洁、高效有序的工作作风。
十四、保卫科
（一）风险点
1.不按规章制度办事，校门把关不严；
2.对师生安全教育不到位；
3.保安人员招聘中发生不廉洁行为。
（二）防控措施
1.加强工作纪律教育、监督；
2.学校安全工作严格按制度办事。
十五、团委书记
（一）风险点
1.团员发展未严格按照《团章》规定执行；
2.团费收缴及使用未严格按规定执行，存在不廉洁行为；
3.推优入党工作不严格遵照《党章》和《团章》规定执行。
（二）防控措施
二、清正廉洁的人文精神传承是构建现代大学制度的载体
仅有技术层面的维护，没有人文精神的传承，并不符合现代大学制度的发展要求。大学是一个文化组织，现代大学的制度建设不同于现代企业制度，充分体现和保障大学的人文精神才是现代大学制度建设的取向。《大学》有云：大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。人文精神是人类文化最根本的精神，它是人类信念、理想和道德等精神品格的结晶。人文精神是特定文化所推崇的基本价值，是对人的生存意义的最高追求，是对真善美的极度渴望。改革开放四十年来，中国高等教育取得了长足的进步，但大学人文精神的滑坡尤其是清正廉洁精神的丧失以及高校贪污腐败的抬头和蔓延却令人担忧。大学是知识传承的殿堂，更应是自律廉洁的载体。清正廉洁作为人类的一种美德，作为一种人文精神，是构建现代大学制度的精神载体。高尚的人文精神承载是现代大学制度建设的内在精髓。廉洁自律并不是空洞的口号，作为一种精神要想发挥应有作用，必须要有相应的制度建设。因此，为实现高校廉洁自律，就要建立权力制约机制，确保高校权力廉洁高效运行。建立权力制约机制、确保权力廉洁高效运行是激发高校办学活力的根本保证。只有权力廉洁高效运行，才能有效配置办学资源，最大限度地防止出现内耗现象和腐败行为。美国著名高等教育专家伯顿克拉克认为：“高等教育最佳的端点在基层。”在现代大学制度建设中，如何规范学校权力以及基层单位和学院的权力界限及其运行，对于清正廉洁的人文精神在高校的实现就显得异常重要。高校廉政风险防范管理机制就是这样一种制度，通过廉政风险防范管理机制的建立和运行，可以超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，最大限度地降低高等院校腐败和不正之风发生的概率，从制度上保证清正廉洁精神在高等院校得以传承和发展。
三、低廉政风险的大学是现代大学制度构建的道德守则
低廉政风险作为道德依托与现代大学制度是相互依存的。高等院校建立廉政防范体系的目的就是要使高等院校在低廉政风险的情况下顺畅运行，低廉政风险作为廉政风险防范机制的理念性价值判断，它凝聚了道德的力量；廉政风险防范机制作为具体的行为规范，经系统化后，上升为一种有形的制度；这种无形的道德价值和有形的制度规范共同构筑了高等院校现代大学制度的基础，在这一基础层面，作为道德依托的低廉政风险理念与现代大学制度是相互依存的，它强调的是制度的内在性与人的行为的内在契合。没有道德观念的大学制度决不是现代大学制度，仅仅停留在道德水平，而没有相应的制度设计，现代大学制度不免沦为空洞的躯壳。低廉政风险的道德依托与现代大学制度在功能上都着眼于规范高校与社会的关系，都着眼于规范高校内部各组成部分的关系，并通过规范这两种关系来确立特定的高校秩序，使得高校能够在物质层面和精神层面完成其作为教育科研机构的社会责任。低廉政风险作为道德依托与现代大学制度是相互促进的。在高等院校自身的发展中，制度与道德两者是互相促进的。不论是制度与道德本身的发展，还是各自功能的实现，都离不开对方的支持。现代大学制度的发展和演化要以低廉政风险的道德要求为标尺，并接受这一标尺的导引和评判。现代大学制度在完整意义上不仅包括一系列规则，而且包括规则背后的理念和价值观。理念和价值观是制度规则体现出来的价值判断和目标定位，不同理念指导下的制度就会体现出不同的性质，每一制度的具体安排都要受一定理念的支配，不存在没有理念指向的制度。现代大学制度的发展和实践表明，没有低廉政风险的道德依托，就会导致高校的道德滑坡和学术腐败，就会使最民主和自由的地方丧失民主和自由。低廉政风险的道德依托对现代大学制度的促进作用还表现在制度运行的成本方面。任何制度的运行都需要成本，现代大学制度也不例外。通过道德的导引，可以激发人们对于制度的内在认同和自觉践行，化解制度实施中的各种阻力，可以降低制度实施的成本。道德引领—制度认同—降低成本，反映的正是道德对制度的促进。但是道德并不是刚性的，因此道德的践行必须有制度的支持，并且通过制度得以实现和强化。低廉政风险作为道德依托，要想在高等院校得以实现，必须有现代大学制度作为支持。低廉政风险作为道德依托与现代大学制度是相互转化的。制度与道德的相互转化是逻辑上的，而不是形态和功能上的。低廉政风险的道德在充分发挥自己本质特点的前提下，逻辑地走向了现代大学制度；现代大学制度在充分发挥自身功能的同时，也逻辑地走向了低廉政风险的道德价值。这种转化是制度与道德内在规定的一种必然状态。
四、结语
现代大学制度是外在规范高等院校的各种规则。这一制度在长期实行后，就会对高等院校产生有效的规范作用，因此，它便在不同范围和不同层次上成为高等院校共同接受的习惯做法，这一习惯做法经过多次重复，便自然而然地演变为高等院校的行为模式和思维方式，进而成为高等院校的价值观念、态度和道德要求。道德就像一只手，当某种道德为某个人或某个群体所接受时，它就会用其巨大的力量，把人的行为纳入道德的轨道。低廉政风险的道德价值一旦深入人心，所产生的力量就不是外在的，而是自发的。在这种自发的力量作用下，高等院校的行为效果就会具有强烈的规范意味，在这种情况下，作为道德价值的低廉政风险理念实际上已经制度化了，道德起到了制度能够起到，甚至是制度不能够起到的作用。有鉴于此，高等院校廉政风险防范机制和现代大学制度的建设同等重要，在道德和制度领域，廉政风险防范机制和现代大学制度是完全契合的。
参考文献:
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[2]别敦荣.现代大学制度建设与大学权力结构改革[J].高校教育管理,2012(1).
关键词 ：高校；科技管理；廉洁自律
随着创新驱动发展战略的深入实施，高校科技活动涉及领域不断拓宽，科技经费不断增加，面临的党风廉政建设压力也不断增大。近年来，各级科技管理系统所滋生的腐败现象屡见曝光，腐败案件和腐败教训引起高校科技管理深刻的警醒。
一、高校科技管理部门廉洁自律建设的必要性
1.廉洁自律建设是科技管理部门党支部的核心任务
党的十八大报告指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党支部是党的建设工作和战斗的第一线，在全党构建惩防体系中，党支部责无旁贷，应充分发挥前沿基础优势和战斗堡垒作用，自觉担当起廉洁自律教育的核心任务，筑牢预防腐败的思想道德防线[1]。高校科技管理部门党支部必须将党建工作与业务工作密切联系。高校科技管理部门不仅要围绕建立科研组织、协调科研组织与人员关系，还必须合理组织与配置科技资源，充分发掘有限科技资源的生产潜力，努力提高科技创新效率，促进科技成果最大化，真正实现科学技术成为第一生产力[2]。落实干部廉洁自律责任制，既要讲“系统论”，也要讲“两点论”，更要讲“重点论”。统筹兼顾，突出高校科技工作重点，抓住科技创新过程中的薄弱环节，解决牵动科技工作全局的主要问题和困难，系统地研究筹划，积极推进廉洁自律建设工作。
2.廉洁自律建设是对科技管理人员的基本要求
廉洁自律是党员干部应具备的基本品格与道德情怀。总书记在十八届中共中央政治局第一次全体学习讲到腐败问题时说“物必先腐,而后虫生”。指出腐败由党员干部自身为官不廉引起。“打铁还需身硬”，科技管理人员是服务和管理高校科学研究活动的主体，应增强廉洁自律的责任感和使命感，时刻保持清醒的头脑。从自身廉洁做起，增强拒腐防变意识，提高廉洁自律主观能动性，具备识别和控制科技活动中各种风险节点的能力，才能释放出强大的正面能量。有效行使各种职能，提高科技管理效能，更好地发挥高校科技管理部门的桥梁纽带作用。严格执行廉洁自律也能为科技管理人员构筑自我保护的坚实屏障。
3.廉洁自律建设是提高科技创新效率的重要保障
当前是科技创新抢占机遇、跨越发展的重要时期，高校科技创新资源投入不断增加，如何确保科技资源合理配置和高效利用，扎实推进科技创新进程，已引起全社会关注。高校作为科技创新主战场，将廉洁自律融入到科技创新管理工作中，并作为重中之重，弘扬廉洁理念和创新精神，积极营造清正务实的科技创新氛围，才能引领科研人员保持勇于创新的激情与斗志，不断提高科研任务完成质量，取得突破性成果。廉洁自律也是更新科技管理理念，推进科技创新思想解放的强大动力，有利于扫除现实存在的制约科技创新发展的体制和政策障碍，真正激发劳动、资本、知识、技术和管理等创新要素活力，提高科技资源使用效率，提升国家和社会对高校的“科研信任度”，确保科技创新资源不断汇聚和注入，实现科技创新可持续发展。
二、当前廉洁自律建设存在的薄弱环节
1.廉洁自律意识淡薄
高校科技管理服务工作任务繁重，时效性要求高，个别人员对自己要求不严，缺乏进取精神，对科技廉洁自律工作的重要性认识不足，对涉及科技活动中各种风险节点未能明确区分和有效控制。部分人员重视科技创新指标绩效，而忽视科技管理过程的廉政工作，认为获批重要科技项目和取得重大科技成果是工作的主要目标，对廉洁自律理解模糊，放松了政治理论、党章党纪以及相关科技管理的政策制度学习，对自身党性修养不够，容易导致思想麻痹，警惕性不高，缺乏主动防范意识，对国内外各种敌对势力渗透的防范能力与科技创新所需的管理能力不相符，需进一步加强廉洁自律教育和学习。
2.廉政制度建设滞后
廉政反腐制度建设有待进一步完善，现有科技管理制度的改革步伐跟不上新形势需要，制度建设相对滞后，缺乏对高校科技政策实施中可能存在的腐败漏洞进行预测评估。有时履行职责不到位，监督管理力度不够，责任追究机制不够健全。缺乏建立密切联系群众的保障机制，与处于科技创新一线的科研人员交流沟通不足，无法及时解决存在的问题。在科技项目申报、各类科研成果奖励申报、科技平台申报评估等专项活动中，缺乏制定具体廉政风险防控措施，未能对高校的科技创新发挥支撑促进作用。
3.廉政措施落实不规范
在科技项目立项、审批和实施中，对上级管理部门的规章制度理解不够透彻，对制度执行情况与制度实际要求存在偏差，致使科技项目及其他工作的组织管理不能按期保质完成。受社会关系等外部环境因素影响，在履行职责过程中存在违规违纪现象。或为了获取自身利益，对相关科技管理人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致科技管理人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险[3]。对在科技项目评估评审、检查验收、科技奖励评审等环节中出现的违纪行为惩罚力度不足。
上述薄弱环节的存在，不利于高校科技核心竞争力的快速提升。我们应提高警惕，进一步充分认识廉洁自律的必要性和紧迫性，时刻绷紧“廉洁自律”这根弦。科技管理部门党支部必须将廉洁自律作为科技管理服务工作的重要组成部分来抓，坚决反对腐败，实施有效遏制，提前预防控制。
三、加强廉洁自律建设的主要措施
1.加强建设，提高党支部凝聚力和战斗力
夯实党支部廉政基础。党支部廉洁自律先进性作用的发挥依赖于全体成员廉洁自律先进性的提高和团队整体素质的提升。党支部书记作为领导者和第一责任人，其个人廉洁作风直接影响到整个党支部的组织建设，应严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，全面提高自身科技管理服务能力，树立廉洁表率，保持先锋模范作用，影响和带动成员共同遵守廉洁纪律，才能有效带领全体成员围绕高校科技创新发展大局共同努力。同时，党支部应重视团队廉洁基础建设，运用角色途径和任务导向途径相结合的方式，塑造党支部的廉洁团队形象。结合团队成员个体的特点，优化科技管理工作角色和任务的分配，帮助团队成员提高自我效能感，让每位成员在廉洁自律氛围中，激发积极的工作动机，发挥自身优势。应注重对取得积极效应的成员及时给予肯定，使其自觉保持先进性，提升支部整体战斗力。同时，对于出现的廉洁自律先进典型加大宣传和表彰，充分发挥其示范和影响作用。而对于支部内出现的反面典型应落实相应的惩罚措施，及时促进改正和完善，并强化其警示作用。
推进党支部廉洁文化建设。强化党支部廉洁自律的凝聚力和战斗力，要发挥良好廉洁文化氛围的熏陶功能，加强廉洁文化建设，倡导和弘扬廉洁自律精神，引导科技管理人员树立正确的世界观、价值观和人生观，坚守廉洁理念，培养廉洁情操，增强廉洁服务的自觉性，才有利于推动高校科技创新核心竞争力的提升。积极探索扩大廉洁文化辐射面途径，促进科技管理部门党支部、科技管理人员、科研人员等的全面联动，使廉洁文化更好地融入相关人员的工作、学习、生活，筑牢高校整体科技廉洁反腐防线。利用高校丰富的教育科研资源，从不同角度和不同层面创新廉洁文化建设，根据高校科技管理需求，把握好科技创新廉洁文化建设的重点、力度和节奏，提高科技创新廉洁文化的渗透力和影响力。注重与高校文化建设相结合，借助生动活泼、灵活多样的形式，结合科技管理工作特点，有的放矢地开展各种廉洁文化活动，使科技管理人员在党支部组织环境中受到教化和启发。注重与科技管理效能建设相结合，转变工作作风，规范管理服务行为，切实增强科技管理人员队伍的创造力和执行力。
2.高度重视，强化科技管理人员意识
高度关注科技管理人员的思想动态，致力建设廉洁科技服务队伍。在马克思主义基本原理和中国革命、建设实践相结合的过程中，形成了马克思主义中国化的四大理论体系，即毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观[4]。坚持与时俱进地用这四大理论体系指导高校科技管理服务工作，用科学理论武装科技管理人员头脑，不断增强马克思主义理论素养，提高共产主义思想觉悟，坚定社会主义信念，坚决反对和抵制一切腐败行为。加强职业道德教育和干部作风建设，强调创新服务理念，使服务走向专业化、科学化，努力提高服务效率和服务质量。通过召开组织生活会、民主评议会等形式，实现科技管理人员的批评与自我批评。通过必要的科技管理形势教育和科技系统典型案例警示教育，使科技管理人员看到党和国家反腐信心和决心，促使其树立正确的世界观和人生观。建立完善的学习制度，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围[5]。使每位科技管理人员都能将学习政策理论知识与业务技能相结合，形成终身学习的理念，不断拓展学习内容，创新学习方法，用最先进的理论武装自己，切实提高自我防腐能力，为高校科技创新工作保驾护航。
3.规范程序、健全科技管理制度
建立严格的廉政责任机制、考核机制和监督机制，做到科技管理部门内部成员之间责任分工明确，定期考核廉洁自律情况，对管理过程执行监督检查。责任机制用于规范科技管理部门内部职责与义务，做到上级领导有力，下级服从规定，强化廉洁自律意识与服务宗旨。灵活运用考核机制，围绕“公开、公平、公正”的原则，考评和衡量科技管理人员工作绩效和日常廉洁自律行为，对科技管理人员实行科学、合理的评价。完善科技管理监督机制，使其成为约束科技管理人员行为的有效手段。科技管理人员应自觉接受各级纪检监察部门、广大师生和社会群众的监督。加强对各项科技管理政策措施落实情况的监督检查，加强对重大科技项目的跟踪问效，重点对科技经费使用和管理、项目进展和实施质量进行监督，提高科技创新投入产出效率。针对科技管理中出现的每一个问题，必须以实事求是、公开透明的态度进行妥善处理，及时落实限期整改，才能有效预防腐败发生。
完善科技业务制度，建立健全既满足财政预算管理要求，又适应高校科技创新活动特点和规律的科技经费管理机制。加强过程管理，强化监督检查，构建上下衔接内外结合的闭环监管体系。修订科技项目、各类科研成果奖励、科技平台组织管理专项工作的廉政管理办法，切实落实风险评估和防范措施。规范各级各类科技项目、成果奖励、平台等校内评审和科技经费配置工作，围绕“自主申请、承诺竞争、专家评审、择优推荐”原则，提高科技管理工作科学化、规范化水平，保证各项评审工作的公平性和公正性。强化业务监管责任，建立便于问责的管理体系，组织签订廉洁服务承诺，推进科技管理工作全过程在阳光下规范高效运行。切实履行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制。发布清晰的科技管理服务工作流程图，明确科技管理业务进程间的协调及协作。加强科技信息系统建设，及时准确传递重要科技信息，通过QQ群、微博和微信等新媒介，为科技创新活动提供交流平台。构建多层次全覆盖的科技信息服务体系，创建公开、透明的信息环境。组织落实高校学术道德、学术伦理规范，着力完善学术道德风尚建设，严明学术纪律，健全学术评价体系，堵住可能存在的腐败漏洞。围绕科技管理工作容易产生不廉洁行为的节点和群众普遍关心的热点问题，落实对科技管理重点岗位和关键环节的动态监测和风险防控。清查科技管理部门内部风险点和人员岗位风险点，根据职权划分确定风险岗位等级，制订相对应的防控措施。提高高校科技管理风险预警能力建设，致力排查高校科技廉洁管理中已经或可能出现的一些苗头性、倾向性问题，以“零容忍”态度，坚决治理和清除隐患，提高廉洁风险防范能力。
高校科技管理廉洁自律建设是一项系统性、长期性和持续性工程，依托基层党支部为载体，进一步在实践过程中不断深化和创新，常抓不懈，积极探索和建立科技管理廉洁自律长效机制，提高科技管理人员廉洁自律能力，自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力、全面实施创新强校建设的工作全局中，增强科技管理组织的向心力、凝聚力和感召力，实现高校科技创新的飞跃发展。
参考文献
[1]陈开纯.充分发挥基层党支部廉洁从业教育优势[J].武钢政工,2007(6):31-32.
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The study of value guidance of honest cultural construction in corruption risks prevention
Liu Renlin， Qian Dayi， Ke Hongyan
University of science and technology Beijing， Beijing， 100083， China
Abstract： In this article， the steps of honest cultural construction was analyzed. Through soft environment provided by moral education， hard environment provided by system construction， advocating practice， encouraging cooperation， long―term adherence and keeping pace with the times， then the value guidance function of the honest cultural could play in anti―corruption risk prevention.
Key words： honest cultural； corruption risk； value guidance
廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是共产主义理想和信念教育的基本内容之一，它通过凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范、价值观以及与之相适应的生活方式、文化评价，来发挥价值的导向功能[1]。
廉洁文化是廉政制度的精神支撑，廉政制度是廉洁文化的一种外在体现[2―3]，两者所组成的有机整体在当前反腐倡廉建设与和谐社会建设进程中发挥着越来越重要的作用。它促进校园文化建设，提升学校党风建设和反腐倡廉工作水平，是高校建设和谐校园、规范设备采购工作、防范廉政风险的有效载体和重要抓手。
廉洁文化的建设是一项系统、持久的工程，是一项需要动用全社会力量的工程，这项工程的实施必须注意几个方面的问题。
1 教化在先，预防为主
思维是一切行为的起点，一个人的思维怎样运转，很大程度上取决于他的人生经历，特别是教育经历，因为教化的作用正是在于改造并规范我们的思维模式，使我们拥有正确的行政理念、高尚的职业道德[4]，充分发挥思维的导向作用，指引我们的行为。
设备采购人员身处高校硬件设施建设的关键部门，负责设备采购计划的论证、采购方式的确定、招标文件的编写、招标采购合同的签订与执行管理等工作[5―6]。在这些工作中，设备采购人员面临着各种廉洁风险，容易出现不规范甚至触犯法律的行为，如规避招标、泄露招标信息、操纵评标过程等。这些行为不仅损害了国家和学校的利益，还葬送了设备采购人员的前途。
因此，有效防范廉政风险，必须加强廉洁文化建设。首先，要在设备采购人员中大力开展反腐倡廉的宣传教育工作，使设备采购人员牢固树立廉洁的意识、正确的荣辱观，懂法守法。此外，要通过自学、讲座、集体讨论等形式，使设备采购人员从源头上防止腐败思想的滋生，从容应对各种廉政风险，避免腐败行为的出现。
2 以德养廉，以廉立身
廉洁文化是道德的高级表现形式，只有在良好的道德环境中才能得到孕育，脱离道德环境谈廉洁文化建设，如同“空中楼阁”一样遥不可及。然而改革开放后，在各种外来思想的冲击下，原有爱岗敬业、无私奉献的崇高思想正被金钱至上、权力至上的腐败思想所侵蚀，社会道德水平普遍下滑，这是导致高校个别设备采购人员法律意识不强、廉政意志淡薄的大的社会背景。
要建设廉洁文化，必须重视教育，而教育的内容首推德育。在高校设备采购工作中，应该为设备采购人员构筑牢固的思想道德防线，以鲜活的案例教育他们，起到警钟长鸣、防微杜渐的作用；树立道德标杆，以榜样的力量号召大家提升工作热情，弘扬爱岗敬业的优良作风。设备采购人员必须要有高尚的道德情操，一个道德高尚的人，一个有极强廉洁意识的人，是不惧怕任何廉政风险的。
3 制度保障，软硬结合
现今，高校设备采购工作中的制度建设出现了诸多问题：（1）设备采购相关法律法规不健全，设备采购人员无所适从，执法人员也无法可依；（2）相关制度设计不合理，设备采购监管漏洞百出，使不法分子有机可乘；（3）“人治”大于“法制”，重制度建设轻监督检查，执法人员执法不严、违法不究，使制度落实不到位，最终流于形式。
针对以上问题，首先，要将决策权、执行权和监督权适当分开[7]，不同部门行使不同的权利，以实现互相监督、互相制约。特别是作为高校行政工作的监督部门―纪检委，在体制方面应该完全独立于高校，这样能在行使监督权时不受学校的制约。
其次，设备采购部门应合理设计管理制度，使设备采购工作流程清晰，权利与责任分明，工作内容公开透明，让设备采购工作井井有条。
最后，在设备采购工作中，要严格照章办事，建立完善的问责制度，一旦发现违规行为，坚决追查，严惩不贷。
4 知行合一，注重实践
廉洁文化建设，要把廉洁文化的精髓内化为价值观，固化为行为模式，并坚定不移地执行，以达到“知行合一”[8]。廉洁行为离不开廉洁意识的引导，所以廉洁文化建设过程中所形成的廉洁理论、廉洁制度，都必须经过实践检验，再通过不断地修正，最终才能得到符合客观规律的廉洁文化。
当今廉洁文化建设中凸显的问题是“重知轻行”，甚至“知而不行”。要想改变这个局面，让廉洁文化在防范廉政风险中起到导向作用，必须结合实际，注重实践，将廉洁意识渗透到设备采购工作中的每一个环节。
（1）要在采购工作中践行“服务”理念，要求每一名设备采购人员牢固树立服务意识，端正服务态度，急人之所急，想人之所想，在法律法规允许的范围内，给予服务对象以最大的便利。
（2）要践行“公平、公正、公开”理念，对所有潜在投标商一视同仁，给投标商营造一个公平竞争的环境。对投标商资质、投标内容给予公正的评价，每一位专家在打分时，都力求客观反映出投标商的行为能力。将招标信息公布于众，增加招标工作的透明度，以便接受相关部门以及群众的监督。
（3）要践行“高效”理念，工作中不推诿，不拖拉，充分发挥聪明才智，在兼顾公平的前提下高效率地完成采购任务。
5 长期作战，点滴做起
廉洁文化建设与发展是一个长期的过程，通过树立正确的价值观，让人们形成潜意识里的习惯，再成为一种社会价值取向，这必须经过几代人的积淀才能实现，这个过程不是一蹴而就的。
廉洁文化建设不能搞“”，这种不符合廉洁文化客观发展规律的模式注定是要失败的。但我们也不能止步不前，我们必须看到希望，以饱满的热情投身到设备采购工作中，以“勿以善小而不为”的精神，从现在做起，从点滴做起，方能促进社会主义廉洁文化的发展。
6 全员参与，群策群力
没有群众基础的社会主义文化建设是没有生命力的。廉洁文化建设从来就不是某个人或某个机构的事，而是全民的伟大事业。群众是廉洁文化建设的直接受益者，所以在廉洁文化建设中，他们必将发挥聪明才智，成为廉洁文化理论建设与践行的中坚力量。
高校设备采购工作中的廉洁文化建设，包括人们思想观念的转变、制度与法律的健全、行政组织形式的调整等多方面工作，是一个复杂的系统工程，需要各部门通力合作。
因此，在设备采购工作中，行政管理人员、设备使用人、设备采购人，都应参与到廉洁文化建设中来，为设备采购工作出谋划策。设备采购部门应充分听取各方意见，及时调整方案，以适应设备采购形势的发展，积极响应各方利益诉求，形成多方合作、全面共赢的良好局面。
7 与时俱进，突破创新
目前高校中的反腐制度缺乏前瞻性，反腐工作跟不上腐败形式的发展变化。腐败分子利用法律和制度漏洞，在腐败形式上“推陈出新、不断衍化”，致使反腐工作总是跟在腐败案件后面走，这不能从根本上杜绝腐败现象的发生。
廉洁文化建设要与时俱进，充分把握新形势，以提高廉洁文化建设的效率。在信息化社会中，信息技术让时间和距离的概念进一步淡化，各种文化与思想在网络中更快、更广泛地交融与碰撞，为廉洁文化的传播提供了极大的便利，既推进了办公透明化进程，也为反腐倡廉工作提供了有力的保障。高校设备采购工作中的廉洁文化建设应通过网络平台，加强廉洁文化的宣传和学习工作，以网络课程学习、论坛交流、在线考试等形式，将廉洁文化广泛传播。
另外，互联网平台用户众多，蕴藏着不可忽视的监督力量和舆论力量。在网络上公开招标信息，既尊重了公众的知情权，又使设备采购人员的行为得到充分监督。当设备采购人员有腐败行为时，网络举报是相当快速而有效的途径，相关知情人可以在网上提供证据，可以联合举证或是反驳，最终在信息的对比印证下，去伪存真，快速完成举报工作。
8 结束语
建立反腐倡廉长效机制是当代廉洁文化建设的主题，要建立健全建设廉洁文化的体制和机制，必须以制度和规范作保障，辅以道德教育，软硬结合，使廉洁成为一种行为习惯，成为一种文化自觉。相信经过我们齐心协力，长期奋斗，一定能使廉洁文化深入高校乃至整个社会，从而发挥其在廉政风险防范中的价值导向作用。
参考文献
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[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2012)08-0021-04
高校开展廉政风险预警防控机制建设是贯彻落实党中央“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，是保持高校纯洁性的现实需要。在现代管理学中，“风险管理”是指在存在风险的环境当中，主动采取有效措施，将风险系数降到最低的过程。高校廉政风险预警防控机制建设是一项以促进高校纯洁性为目的，融教育、制度和监督于一体，将廉政建设、作风建设、能力建设和文化建设有机结合的工作机制创新。高校要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以强化预防和监督为重点，以规范权力运行为核心，以廉政文化建设为支撑，通过“制度+科技+文化”，提高反腐倡廉科学化水平，保持高校的纯洁性。
一、高校廉政风险预警防控机制建设的路径
高校廉政风险预警防控机制建设就是要施行清权、限权、溶权，通过排查廉政风险、制度的废改立、管理流程再造、信息化手段运用及廉政文化建设等，建设能够科学分析廉政风险、主动发现廉政风险、及时预警廉政风险、有效防控廉政风险、逐步消融廉政风险的新机制。
（一）分岗清权，排查风险
排查廉政风险是廉政风险预警防控机制建设的基础性工作，而分岗清权是排查廉政风险的前提。任何掌握权力的集体和个人，都有发生廉政风险的可能性，只有明确岗位责权，理清权力边界，才能查准廉政风险点。通过岗位找、领导点、群众帮、组织审等途径，将风险点找准、找全，特别对关键领域和重要岗位，还可以用集体议、专家评、组织定等方法确定风险等级，依次排查，分类管理。廉政风险排查可以从以下几个方面入手：一是围绕岗位职责特点和权力运行过程；二是围绕业务工作各类数据分析比对；三是围绕和审计中发现的问题；四是围绕一些党员干部违法违纪典型案例。排查工作需要注意以下几点：一是注重排查可操作性。可以设立二维指标体系，主要从制度完备度、规章执行度、权利的裁量度、权力的监控度、涉及资金大额度、业务工作的轮岗度、岗位与外界的关联度、掌握资源的独占度等方面对岗位廉政风险进行评价，所设计的排查办法和程序要简便易行，可操作性强，减少排查部门的工作量。二是注重排查角度的多元性。通过问卷调查和风险点公示等办法增加群众参与度。三是注重排查的客观性。运用社会学的相关理论和方法，把一些本来抽象的问题转化成具体的量化指标，使风险点、风险等级确定更加客观准确。四是注重预警机制的导向性。排查过程实质上是廉政教育、廉政警示、廉政引导和管理优化的过程。五是注重排查工作的公开性。排查结果要公开。
（二）分险设防，防范风险
根据可能对社会造成的危害、可能给国家、集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及、举报发生的频率等具体指标，确定风险点和风险等级。对于具有决策权、审批权、处罚权、物资管理权等重要岗位，应视为高等级的风险，积极进行差异化的风险防范，提高针对性。为有效控制风险，预警防控机制的建设也要进行分级。预警方式可以按照干部管理权限，分为校级干部预警、处级干部预警、科级干部预警、特殊岗位预警等，并根据工作实际实现分类管理，通过警示提醒、责令整改、诫勉纠错及向上级报告等凸显防控及时性和有效性。如上海师范大学建立廉政风险分析指标体系，给不同岗位人员以相应的警示提醒，强化了工作人员的岗位风险意识和廉政意识。
高校的廉政风险预警防控机制建设既要关注重点领域，也要注意横向到边、纵向到底，同时，要注意向校级领导引升：一是依法清理和明确领导权力；二是开展领导权力运行廉政风险评估，制定防控措施；三是借助信息化手段优化权力运行流程；四要在一定范围内公开权力运行过程，实现权力透明运行；五是加强对权力运行全过程的监控；六是严格责任分工、责任考核与责任追究。
（三）分权制衡，处置风险
规范权力运行是防范廉政风险的关键，学校要以监督和制约权力运行为核心，对从校级领导到具体岗位的各项权力进行全面梳理，逐项规范，努力建立权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制。高校既坚持职能法定，职责明确，又要对过于集中的权力进行分解，实现决策权、执行权、监督权的互相分离和有效制衡，解决权力配置的弊端。在分权的基础上还要合理限权。要对领导的权力进行限制, 用制度程序手段限制领导干部的权力应用, 对其越权、滥用权力的行为进行及时的提示、监督和惩处。在涉及“三重一大”的决策时, 必须经过集体讨论,民主决策。在学校的管理工作中，要坚持将决策与执行、审核与批复、调配与使用、需求与采购等各项工作权力分离，由不同业务部门或不同人完成，形成相互牵制、相互轮岗、相互制约、相互监督。
学校党委成立了党风廉政建设领导小组，制订党风廉政建设工作计划，明确党风廉政建设工作目标，实行党风廉政建设领导分工责任制和责任公开。以支部为重点，以党员、教师为主体，以制度来规范，以监督来强化，把党风廉政建设贯穿于"廉洁办学，廉洁从教，廉洁自律"这一主线始终。
（2）认真开展"五务公开",执行到位。学校党委开展党务、政务、校务、财务、事务"五务公开",做到内容、程序、时间、管理规范，接受师生和社会监督。优秀评选、文明表彰、教师评聘，制度健全，机制完善；教育教学、安全卫生、学校收费，逐层落实责任，目标分解到人。学校严格执行收费标准，规范收费行为，坚持收费公示制度；切实加强财务管理，开源节流，勤俭节约，把有限的资金主要用在教育教学和改善学校办学条件上。
（3）完善党风廉政建设各项制度，监督到位。学校党委先后制定、修改、完善了《议事决策制度》《重大事项报告制度》《党内重大决策征求意见制度》《党员领导干部述职述廉制度》等腐败风险预警防控配套制度。凡涉及学校发展和改革的重大问题，涉及关系群众切身利益的大事，涉及重大基建维修、经费开支都需经过教代会讨论通过；党员干部履行职责的情况，定期向群众征求意见；年终全体干部进行民主测评。有了制度的规范和监督机制的约束，全校党员、干部在对待名利上，不与民争；在使用权力上，不谋取特权；在福利待遇上，不图特殊化；在执行政策上，不讲条件。党员教师和干部以身作则，增强了自律意识和服务意识。
二、抓好两个结合
（1）把抓党风廉政建设与教育教学管理结合起来。
全校全力备战20XX年高考，抓常规教学管理，深入开展教研活动。学校党委以德育队伍建设为依托，以学生行为养成教育为重点，以校园文化建设为载体，以心理健康教育为途径，形成"全员育人、教书育人、服务育人"的良好氛围，形成"党建带工建、党建带团建、党建带妇建"的群团工作良好格局。教师爱岗敬业，廉洁自律意识增强，治学有"学德",执教有"师德".
（2）把抓党风廉政建设与师资队伍建设结合起来。
三、开展三项活动
1、认真开展"党风廉政建设宣传教育月"活动
5月，学校党委开展了以"廉洁办学，廉洁从教，营造风清气正环境"为主题的党风廉政建设宣传教育活动。5月18日，学校党委班子成员召开民主生活会，学习《廉政准则》，分析、查摆党性、党风问题，谋划学校科学发展。
学校党委在学校班子成员及全校党员干部中开展"深入学习贯彻《廉政准则》，树立勤政廉政先进典型"的主题教育活动；在全校教职工中开展"扬清正廉洁之风、办人民满意教育"为主题的教育活动；在全体学生中开展"憎腐崇廉"为主题的"廉政文化进校园"教育活动。增强了"廉洁办学，廉洁从教"意识。通过教育，切实加强了教师职业道德建设。7月，学校被县教育局党委表彰为"党风廉政建设先进单位".
2、切实做好腐败风险预警防控工作
2018年，XXXX党支部紧紧围绕学校教育教学工作，以党风促教风，以教风促学风，以学风促校风，坚持不懈地抓党风廉政建设。进一步加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，深入开展腐败风险预警防控工作和民主评议活动，为学校各项工作的开展创造了良好的环境。
一、突出一条主线
学校党支部成立了党风廉政建设领导小组，制订党风廉政建设工作计划，明确党风廉政建设工作目标，实行党风廉政建设领导分工责任制和责任公开。以支部为重点，以党员、教师为主体，以制度来规范，以监督来强化，把党风廉政建设贯穿于“廉洁办学，廉洁从教，廉洁自律”这一主线始终。
（1）推进学习型党组织建设，思想到位。学习规范上，坚持系统的科学理论的学习，特别是习近平总书记系列重要讲话的学习。增强党员教师廉洁自律和接受监督的自觉性；学习方式上，坚持联系实际，即联系学校实际，联系个人工作实际，联系个人思想实际，切实提高思想水平，改进工作作风；学习形式上，自学与集中学习相结合。
（2）认真开展“五务公开”，执行到位。学校党支部开展党务、政务、校务、财务、事务“五务公开”，做到内容、程序、时间、管理规范，接受师生和社会监督。优秀评选、文明表彰、教师评聘，制度健全，机制完善；教育教学、安全卫生、学校收费，逐层落实责任，目标分解到人。学校严格执行收费标准，规范收费行为，坚持收费公示制度；切实加强财务管理，开源节流，勤俭节约，把有限的资金主要用在教育教学和改善学校办学条件上。
（3）完善党风廉政建设各项制度，监督到位。学校党支部先后制定、修改、完善了《议事决策制度》《重大事项报告制度》《党员领导干部述职述廉制度》等腐败风险预警防控配套制度。凡涉及学校发展和改革的重大问题，涉及关系群众切身利益的大事，涉及重大基建维修、经费开支都需经过支委会和行政会讨论通过；党员干部履行职责的情况，定期向群众征求意见；年终全体干部进行民主测评。有了制度的规范和监督机制的约束，全校党员、干部在对待名利上，不与民争；在使用权力上，不谋取特权；在福利待遇上，不图特殊化；在执行政策上，不讲条件。党员教师和干部以身作则，增强了自律意识和服务意识。
二、抓好两个结合
（1）把抓党风廉政建设与教育教学管理结合起来。
抓常规教学管理，深入开展教研活动。学校党支部以德育队伍建设为依托，以学生行为养成教育为重点，以校园文化建设为载体，以心理健康教育为途径，形成“全员育人、教书育人、服务育人”的良好氛围，形成“党建带工建、党建带团建”的群团工作良好格局。教师爱岗敬业，廉洁自律意识增强，治学有“学德”，执教有“师德”。
（2）把抓党风廉政建设与师资队伍建设结合起来。
学校党支部在教职工和党员干部中开展“四职”（职业道德、职业责任、职业纪律、职业技能）教育，坚决抵制教师中的有偿家教、以教谋私、赌博打牌等不良行为。通过组织党员干部专题学习和讨论，用先进典型事迹激励党员干部，用规范的管理条例检查考核师德行为，党员干部进一步明确了教师的职业道德在教育教学中的重要作用及影响。
三、开展三项活动
1、认真开展“党风廉政建设宣传教育”活动，学校党支部开展了以“廉洁办学，廉洁从教，营造风清气正环境”为主题的党风廉政建设宣传教育活动。学校党支部班子成员召开民主生活会，学习《廉政准则》，分析、查摆党性、党风问题，谋划学校科学发展。
学校党支部在学校班子成员及全校党员干部中开展“深入学习贯彻《廉政准则》，树立勤政廉政先进典型”的主题教育；在全校教职工中开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育活动；在全体学生中开展“憎腐崇廉”为主题的“廉政文化进校园”教育活动。增强了“廉洁办学，廉洁从教”意识。通过教育，切实加强了教师职业道德建设。
2、切实做好腐败风险预警防控工作
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：国有建筑企业的廉洁风险防控工作一直是一项重要问题，十七大以来，中央加强了企业廉洁风险防控的重要部署，对于国有建筑企业廉洁风险防控更加的重视。国有企业廉洁风险包括很多种类型和表现，在国有企业廉洁风险防控工作中也会出现很多的问题，因此我们在对于国有建筑企业廉洁风险防控的工作中更应该加强思考，接受严峻挑战。对于国有建筑企业的廉洁风险工作我们要有坚实的毅力和坚韧的决心，从根本上解决这一问题，这对反腐倡廉建设的推进有着极为重要的意义。
一、廉洁风险防控的定义
很多人不知道什么是廉洁风险防控，廉洁即为不利用自己的职务，作为一名企业职工，无论他的职位高低，权利的大小，如果他掌握了企业经营管理的一些权力，就存在的可能性，很可能出现廉洁风险。廉洁风险是每个权力岗位都存在的，只要有职能就存在滥用职能的可能性。廉洁风险是发生滥用企业权力谋取私利或实施权力的主体产生的可能性，企业人员在自己的职位上会给企业的发展带来非常大的影响。在国有建筑企业当中，一定要对廉洁风险防控共同实施排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。
1、廉洁风险的定义
廉洁风险主要是指因制度、教育、监管问题和个人不能廉洁自律、个人管束不严从而产生的不廉洁行为的风险，是企业职工在日常生活中和履行权力发生腐败的可能性。
2、廉洁风险点的定义
廉洁风险点是指在权力运行的流程中可能出现的因制度、教育、监督不到位和企业职工不能廉洁自律，而有可能产生廉洁风险的岗位或具体环节，廉洁风险点的存在虽然不以人的意志为转移，却是可以进行防范和控制的。
3、廉洁风险防控的定义
廉洁风险防控是针对廉洁风险制定的防范措施可以贯彻执行到职工日常工作中，让各种违纪违规等腐败行为发生的可能性降低。
二、现今国有企业存在的风险
由于社会的发展，经济体系的不断变迁，在国有建筑企业的各种岗位上，很可能出现一些让职工腐败不廉洁的风险，因此我们要找出这些风险点的存在，采取必要的、合理的措施从根本上预防并控制国有建筑企业的廉洁风险。国有企业大概有在工作流程上存在的风险、在工作流程上存在的风险、个人道德规范上存在的风险、来源于外部环境的风险等四种风险。
1、在工作岗位上存在的风险
在工作岗位上存在的风险是指由于国企职工在其职责上的特殊性，所接触到的一些会影响其思想道德、职权的运用等实际风险，使在岗位人员不认真或不正确履行自身职责，在工作上失职，造成了等后果的廉洁风险。国有建筑企业职工在工作岗位上能接触的廉洁风险点是非常多的，他们会有、思想腐败和等表现，给国有建筑企业的工作开展带来很大的影响，这就要从根本上排查这些工作岗位的廉洁风险点，用有效手段将工作岗位上的腐败行为扼杀在摇篮里。
2、在工作流程上存在的风险
在工作流程上存在的风险是指一些国有建筑企业的某些工作流程上，比如在工程建造方面存在不完善、不科学的弊病，因为各环节不能得到有效的制约。如在建筑材料的采购、更换和退货阶段，都可能出现廉洁风险。因此，在企业制定工作流程的同时，也要注意各工作环节的相互制约，不要把流程做的太过复杂，这样就可以最大程度的避免企业职工出现不廉洁的表现。
3、个人道德规范上存在的风险
个人道德规范上存在的风险是指国有建筑企业员工因为自己思想道德上的偏差，因为私利、个人欲望和亲戚朋友的托付等原因，在自己职位的权利上，工作的环节上等出现行为失控，职业操守偏移等现象。这样就会在企业的经营管理上出现不公平不公正的事情，有可能损坏企业或个人的利益，或者让其他人受益不当。这样会出现非常严重的后果，影响国有建筑企业的行进路线。
4、来源于外部环境的风险
来源于外部环境的风险是指国有企业员工因为外部环境比如亲情、友情和其他外部因素的影响，使得自身工作的失职，做了一些有损企业或其他员工利益的事情，通常岗位领导，或者一些重要岗位的工作人员很容易受到这样的影响。这些利益的趋势很可能导致国企员工在工作上行为的失态，工作上的失职，有很大的廉洁风险。
三、加强国有建筑企业廉洁风险防控的解决办法
一个国有企业的职工是否廉洁，是这个企业是否能够可持续发展的重中之重，因为国有建筑企业存在着很大的廉洁风险，我们在找出这些存在的风险之后，就要采取必要的措施来解决风险。
1、加强工作岗位的监督检查
对于一些容易产生廉洁风险的工作岗位，比如与建筑材料采购相关的岗位，一定要加强监督检查，各单位各部门要将反腐倡廉纳入到监督检查范围，廉洁风险防控管理是一项长期性的基础性的工作，要在反腐倡廉的工作上不断发现问题，优化和完善解决方法，从而让国有建筑企业的发展得到进一步的提升。
2、加强职工的廉洁作风教育
在国有建筑企业职工中要培养良好的风气，树立廉洁榜样，加强职工廉洁作风教育，在管理工作上抓实，培养职工廉洁理念。完善的管理工作可以有效的督促国企职工在自身岗位上的自我意识，树立牢固的风险意识，让员工们进一步了解到廉洁风险的危险性，增强员工的危机感。良好的企业廉洁防控措施，可以让国有建筑企业得到更好更快的发展。
3、加强职工的考核力度
国有建筑企业职工普遍存在在岗位上松懈的弊病，从而让廉洁风险进一步加大，因此要加强职工的考核制度，规范考核步骤、突出工作重点，这样不仅能提高工作效率，更可以对国企员工的廉洁风险防控进一步掌握，还可以强化领导者的责任意识，推进廉洁风险防控工作的进一步落实，让国有建筑企业职工远离廉洁风险，推进企业发展进程。
4、加强职工职责的相互制约
因为企业的一些制度不完善，让一些职工在制度上钻了空子，导致很多国企工作岗位的腐败风气很重，因此，一定要完善企业的廉洁风险防控管理制度，实现各职位员工职责的相互制约。比如国有建筑企业的采购职位及财务职位就要相互制约，这样可以更好的开展廉洁风险防控工作，让反腐倡廉思想得到进一步的落实。
结束语：随着社会发展，国有建筑企业出现了很多弊端，反腐倡廉对于加强国有建筑企业的管理有着重要的意义。我们要采取必要的手段减少腐败发生的可能性。要根据实情通过风险防控管理,实现国有建筑企业的廉政工作和业务流程、内部监控和外部监督的有效结合。而且，国有企业廉洁风险防控工作是一项复杂性、系统性和长期性的工作，加强国有建筑企业廉洁风险防控，是实现国有资产保值，提高国有企业反腐倡廉建设的重要举措。我们只要采取有效手段，发现国有建筑企业风险防控管理工作之中出现的问题，就能通过完善的国有建筑企业风险防控管理方法解决问题，从而达到加强国有建筑企业廉洁风险防控的目的。
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党的十七届四中全会指出,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。近年来,高校腐败现象呈易发多发态势,受到社会的广泛关注。为此,我们要积极研究构建廉政预警机制,形成科学的、可操作性强的预警运行程序,进一步增强预防腐败工作的主动性、科学性、针对性和有效性,增强惩治和预防腐败体系建设的前瞻性,提高预防腐败工作的能力和水平,为广大领导干部和教职员工干事创业提供一个更加宽松的平台,为高校事业发展和人才培养提供坚强的政治保证。
一、构建高校廉政预警机制的重要意义及其基本内涵和功能
1.构建高校廉政预警机制是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的重要举措,是高校反腐倡廉工作的必然要求。
近年来,我国高等教育事业蓬勃发展,高校办学规模扩大,参与的社会经济活动越来越频繁,高校腐败现象呈易发多发态势,引起社会广泛关注。2008年全国各级教育纪检监察部门办理的案件中涉案人数6549人,受党纪政纪处分4889人,移送司法机关处理307人。这反映了高校党风廉政建设工作的长期性、艰巨性和复杂性。也要求我们增强紧迫感,积极应对新形势下高校反腐倡廉工作出现的新问题,抓好《实施纲要》的贯彻落实。《实施纲要》明确指出反腐败工作要“惩防并举、注重预防”,要“建立测评机制,搞好科学分析,使反腐败工作更有预见性。”总书记在十七大报告中指出,要在坚决惩治腐败的基础上,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。因此,高校预防腐败工作必须坚持“以人为本”,做到关口前移,针对腐败行为发生的可能性实施预防。
2.高校廉政预警机制的基本内涵和功能。预警机制是指由能灵敏、准确地昭示风险前兆,并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统,作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然,打信息安全的主动仗。构建高校廉政预警机制是将现代管理学科中风险管理理论和质量管理理论在高校反腐败工作中的具体运用。构建领导干部廉洁自律预警机制,是通过一系列相互关联的途径和方法,及时发现领导干部在党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题,通过多种渠道,及时提醒,予以警示,以防范和遏制领导干部违反廉洁自律各项规定的制度和措施的总称。由此可知,高校廉政预警机制应具有三个方面的功能:一是预测功能。预警机制对收集到的各种相关信息,进行分析评判,及时发现某些敏感性指标的异常变化,对可能发生的廉政问题做出预测。二是化解功能。当潜在廉政风险达到一定级别时,必须采取有力的措施给予化解。三是监控功能。通过对预测的风险进行跟踪监控,随时掌握廉政风险点的发展动态和化解情况。
二、构建高校廉政预警机制的主要环节和方法
参照风险管理理论,将高校廉政预警机制的过程主要分为信息采集、分析评估、结果运行和监控反馈四个环节。
1.信息采集环节
信息采集的目的是获取高校广大领导干部和教职工涉及廉洁自律方面的思想、行为动态;高校改革和发展进程中与反腐倡廉建设相关的决策、工作程序(方法)、规章制度是否符合法律法规和上级相关要求等等。这是廉政预警机制中最基础的环节。领导干部、一般管理人员和普通教师,都承担着廉政风险,所以信息采集对象应尽可能包含高校所有教职工,以采集到更加真实的、全面的信息。从近年来高校查办的案件情况看,高校职务犯罪主要发生在掌管财物执行权和审批权的重点领域和关键部位。北京市海淀区检察院2008年开展的调研表明,高校腐败发案部位相对集中,基建、采购和招生领域成为高校腐败的三大“病灶”。因此,信息收集要有一定的针对性,特别是要紧紧围绕高校中腐败易发、多发的薄弱环节。
做好廉政信息采集,需要畅通信息来源渠道,健全信息采集机制。一是建立高校关键岗位人员廉政档案。高校应为高校中层以上领导干部、关键岗位管理人员建立廉政档案。廉政档案中要记载的主要内容是:建档人基本情况,个人重大事项报告,本人年度廉洁自律和落实党风廉政建设责任制的情况,本单位对其廉洁自律和落实党风廉政建设责任制的意见等等。二是整合内外部监督渠道,建立联席会议制度。由内部纪检监察、组织、人事、财务、审计和工会等单位参与,定期通报本校发现的领导干部廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。同时,还应建立与公检法等政府机构合作和本地区兄弟院校的沟通机制,互相通报情况,防患于未然。三是建立信息跟踪监控制度,完善信息反馈机制。可以通过谈话、函询、短信、问卷调查、群众测评和实地走访等形式对预警对象进行定期或不定期的跟踪监测;加强工作,健全领导干部联系群众制度,设立举报电话、举报信箱、领导接待日,实行座谈制度等。
2.风险分析评估环节
风险分析评估环节是预警机制的核心,是在信息收集的基础上对存在的廉政风险做出科学的分析判断,从而起到预测的作用。风险分析评估的主要任务是:根据所掌握的信息,对识别出的风险采用定性分析和定量分析相结合的方法,估计风险发生的概率、影响区域和程度、持续时间等方面,从而找到影响廉政建设的主要风险源和关键风险因素,确定风险区域、风险排序和可接受的风险基准。定量风险评估主要运用模糊综合评价,即通过建立客观性权向量,对模糊矩阵进行运算的综合评价方法。定量分析是通过已经建立的廉政风险预警指标体系,对有针对性获得的信息进行科学计算,按照评定级别确定风险等级。定性风险评估主要是指专家会诊型评估,由专家小组对收集的信息进行定期和不定期的风险评估。比如,召开重大建设项目论证会,招标采购分析会以及定期召开学校廉政建设形势分析会等。
3.结果运行环节
结果运行是根据风险评估得出的预警警报,要针对可能会发生的廉政问题或者已经出现的苗头性问题,采取事先预防、事中控制、事后补救等有力措施,把矛盾和问题化解在萌芽状态,及时解决存在的问题,这是廉政预警机制的关键环节。结合高校实际,廉政风险处理机制主要包括以下内容和做法:一是开展正反两面典型教育;二是不定期廉政预警简报;三是发放监察建议书;四是进行专项效能监察;五是进行提醒谈话或诫勉谈话;六是责令整改;七是追究领导责任。
4.监控反馈环节
监控反馈环节主要是对预测的风险进行跟踪监控,随时掌握安全隐患的发展动态和化解情况,并反馈给分析评估机制。就高校而言,由廉政预警机制领导小组制定廉政风险处理方案后,要连续监督实施过程,对化解廉政风险的情况进行跟踪监控,根据实际及时调整风险处理办法,并同时将风险处理结果进行反馈,再次进行风险分析评估。
三、实施高校廉政预警机制应注意的几个问题
1.高校廉政预警机制的运行保障。一是加强组织领导。高校党委(常委)应为实行高校廉政预警机制的责任主体,纪委具体负责实施,各职能单位通力配合,各院系领导班子履行“一岗双责”,抓好廉政预警机制的实施。二是加强宣传。要宣传廉政预警机制的重要性和必要性,增强师生对廉政预警机制的认同感。
2.重视宣传思想教育工作在廉政预警机制中的作用。坚持集中教育与日常教育相结合,比如开展节前廉政预警活动、中心组学习会、算“七笔账”活动、家庭倡廉活动等。以党性党风党纪教育为重点,加强领导干部的理想信念和从政道德教育,夯实廉洁从政的思想道德基础。切实加强学校师德师风建设,加强岗位廉政教育和警示教育,加强廉政风险防范教育。
3.构建廉政预警机制与制度建设相结合。坚持用制度管权、管事、管人,建立健全惩治和预防腐败的制度体系,在招生、物资采购、基建等关键领域实施“阳光工程”,消灭腐败滋生的土壤,从而更有效地预防腐败的发生。
4.构建廉政预警机制与惩治腐败相结合。始终保持对腐败分子的高压态势,始终保持查办案件的强劲势头,以震慑有倾向性的领导干部,警示教育大多数干部,增强广大师生来信来访提供违规违纪线索的积极性和信心,以确保预防腐败工作深入有效开展。
构建高校廉政预警机制是高校加强反腐倡廉建设的努力方向,随着对其内涵、运行规律的不断了解和把握,需要不断深化信息采集、风险分析评估、结果运行、监控反馈等四个环节操作程序和内容,不断研究风险管理指标体系构建和评估数学模型构建,以更加发挥高校廉政预警机制在高校反腐倡廉建设中的积极作用。
参考文献:
[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.
[2]王立英.在2009年全国教育纪检监察工作会议上的讲话.
[3]建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要.
一、单位基本情况
康城中心学校位于交口县康城镇，下辖康城小学、解家坪小学、炭腰吉小学等六个农村教学点(中村、申家山、南窊、唐院川、王上坪、土寺)，两所幼儿园(康城幼儿园、阳光幼儿园)。中心校目前现有小学生1003人，幼儿454人(康幼240人，阳光131人，其他农村学校及解校83人）。康城教职工120人，其中男教师17人，女教师103人，中级职称31人，初级职称41人。学历达100%，本科学历39人，专科学历20人，专科以下61人。近年来涌现出不少优秀教师，其中市教学能手1人，县教学能手9人，市优秀团干1人，市级模范教师1人，县级模范教师18人，优秀班主任及道德标兵5人。从2010年以来，有45名特岗教师充实到我校的教师队伍中，使学校校风、教风、学风越来越有活力，学校的面貌焕然一新。
康城中心校的前身是1956年的康城小学，是全镇唯一的一所完全小学。经历几十年社会发展的变迁，在上世纪几十年里，经过历届领导的努力，全镇几乎每个自然村都有学校，学生达到近两千人。适龄儿童人人受教育，特别是九年义务教育的实施，我中心校没有一名儿童失学。近几年党和政府对教育事业的重视，各项优惠政策的落实，对教育的投资逐年提高，无论是师资、教师的地位待遇上，还是学校硬软件，各种器材、图书、资源等方面的投入，都是前所未有的。如康城小学教学仪器、体美音器材配套齐全，拥有各类图书30000余册，音体美器材一1000余件。班班有多媒体、图书柜、作业柜，教师人人有专用电脑，学校有高质量的速印机一台。硬化的操场平坦宽阔，250米的环形跑道白线刷得显眼夺目，校园绿树成荫，地面干净利落；校舍楼房布局合理、颜色协调，墙壁名人画像、古训诗词简洁醒目；新建的教师周转房已投入使用；教学楼道内班班有自己的特色展板，营造了一个书香育人的良好环境。
解家坪小学近几年新建二层办公楼、教学楼、师生宿舍楼各一栋，建筑面积达到4200平米。炭腰吉小学是新修建的一所小学，使邻村的适龄儿童就近入学有了保障。其他农村教学点的面貌也都有不同程度的改观。除此外，我校还得到社会各界爱心人士的鼎力相助：2017年冬，中华慈善总会捐赠给康城小学价值10万元的图书近千册；在学校取暖煤炭昂贵之下，旺庄生铁有限公司资助原煤100吨，价值4万元；爱心人士李永平个人资助炭腰吉小学20吨原煤，价值8000元；今年过六一儿童节，社会爱心人士一对一给每位学生赠送50到100元不等的书籍及学习用品。
在教育教学方面，我们内强素质，外塑形象，利用各种形式培训教师，有国培、省培、市培、县培、校培，保证每位教师都能培训2到3次，并且在逐年提升。去年至今年，培训各类教师近200人次，不断提高教师的教育教学素质、技巧、方法及各方面的措施及应对能力。与此同时，加强教师的道德教育，提升教师的人生观、价值观。
二、党风廉政建设开展情况
(1)单位主体责任，监督责任落实情况
今年以来，康城中心校认真学习贯彻教育党委的落实党风廉政建设主体责任的实施办法。通过党政班子主题学、全体党员集体学、党员教师专题学等形式开展相关要求的学习宣传。特别是学校党组织对落实党风廉政建设的重要意义有了更明确认识，即：落实党风廉政建设主体责任是党组织必须担负的政治责任，是推动教育改革和发展的强大保障，是加强基层党组织建设的重要抓手。
第一责任人履职情况。学校党组织切实担负起“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治意识，将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。责任范围内的工作做到坚持亲自抓、负总责、抓落实。
加强和落实学习教育，分层开展教育活动。党政班子专题学，分析学校落实党风廉政建设情况，重点研究落实过程中出现的问题，制定学校党风廉政建设工作计划和担负的“一岗双责”的要求。组织中层班子集体学，学习党工委的工作精神，学习相关工作纪律要求，集体讨论学校党风廉政建设的落实情况，进一步听取意见，修订党风廉政建设工作计划并布置落实该项工作的具体要求，明确每位成员在学校重大工作事项中的责任分工，以及重要工作必须遵守的纪律要求和风险防控要求。几年来，学校坚持把党风廉政建设作为干部作风建设的内容之一，与其它工作一起落实，通过行政会进行反馈，通过期末述职述廉向全员作执行情况汇报，接受全员廉洁廉政等相关工作测评。支部及时收集数据进行汇总分析，并将测评结果作为检验执行情况的依据之一纳入期末干部的绩效考核。学校党员主题学，每学期开展的时政党课宣讲，都是加强党性党风党纪教育的主要内容，宣讲既是普及更是纪律的规范和约束。每月党员围绕廉洁从教、规范言行、党员作用等话题进行线上微信交流，要求做到讲真话亮观点，在多形式的学习教育中，不断打牢了思想基础，不断提升党员党性自觉和纪律规范，真正的在实际工作中发挥正能量。每学期的师德学习专场，学校都坚持开展以提升教育境界坚守职业理想为主要内容的学习，学总书记讲话精神学于漪老师为师精神学做四有好教师，明确当下教师职业发展的目标和方向，以及职业纪律要求。开展校本的师德文化建设，读经典品经典，用经典国学的养料滋润教师，工作中自觉践行行规要求和廉洁从教的职业要求。
（2） “一岗双职”履行情况。
学校党组织坚持把党风廉政建设作为学校重要工作之一，做到有计划有布置有反馈有总结，并与学校计划中的团队建设、师德师风建设、文化建设等目标要求紧紧融合在一起，作为整体提升办学品质的重要保证。
学校党组织在落实推进党风廉政建设工作中，能根据工作要求，结合干部管理、师德规范等执行情况做好相应的教育和管理。学校严格认真执行中央八项规定和教育系统的相关规定，一切以满足学生、教师为前提，为师生多考虑多服务。学校经费使用正常，做到专款专用运作良好，教职工福利待遇得到保障，加强学校重点岗位重点人员的纪律检查，做到工作做在前，教育不放松，防止高风险事件的发生。加强教师廉洁从教执行情况的调查，通过家长师德调查、学生座谈等形式进一步了解和掌握教师的从教行为，发现问题及时谈话做出改正，保证校风的风清气正。
（3）干部党风廉政谈话进展情况
学校党支部成立了党风廉政建设领导小组，制订党风廉政建设工作计划，明确党风廉政建设工作目标，实行党风廉政建设领导分工责任制和责任公开。以支部为重点，以党员、教师为主体，以制度来规范，以监督来强化，把党风廉政建设贯穿于“廉洁办学，廉洁从教，廉洁自律”这一主线始终。每位党员干部都进行了党风廉政谈话，进展情况顺利。
（4）民主集中制执行情况
1、完善教代会制度。教代会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。
2、强化教职工代表大会的职能。要把听取和审议校长工作报告、学校发展规划、重要改革方案、重要规章制度、年度经费预决算、大型基本建设、教职工福利等重大事项作为教职工代表大会的内容。教代会必须广泛征求代表意见，汇集集体智慧，并履行严格的表决程序。凡是未经学校教代会通过的上述事项，校长不得以任何理由施行。
3、严格教职工代表大会的程序。
4、严肃会议组织、召开的纪律。遇有重大事项，经学校党政领导研究或有三分之一以上代表提议，可以召开临时教代会。教代会要支持校长行使职权，对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以直接向校长提出建议，在未做出新的决定之前，要执行校长的决定，维护权威。
（5）单位存在的风险点及防控措施及效果情况
1、为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐败风险，特制定本实施办法。
廉政风险点及涉及处室；
（一）学校收费；1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、；2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作；风险涉及单位：政教处、班主任；
（二）干部人事任免；1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部；2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
2、加强学校廉政风险预警防控的措施
（一）全面绘制学校工作流程图和风险流程图，推进学校权力运行公开。
学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图，编印成册，做到人手一份，并要制成大幅挂图挂在醒目地方，接受社会监督，促进广大教育工作者风险意识的增强。
（二）建立廉正风险教育防范机制，筑牢思想道德防线。
1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示
范教育与反面警示教育相结合，把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。
三、单位各项制度执行情况及效果
学校重视制度建设，各项管理制度台账资料齐全。涵盖了学校管理的方方面面。在管理中，依规操作，制度先行，体现了较高的学校常规管理水平。学校每年一次的教职工大会质量高，效果好，能充分依托教职工大会这一平台，推进学校民主建设、校务公开、效能升级。学校强化制度执行，有签到制度，并与不定时查岗相结合，把执行情况与绩效考核挂钩，奖惩分明，做到公开公正，人人平等。学校在中层竞聘、评优评先、绩效考核等重大工作上做到公开、透明。
四、党风廉政简报报送情况
康城中心校党支部每月按时把相关的党风廉政简报报送教育局党委和驻局纪检监察六组。
五、工作中存在的不足
(一) 思想认识上重教学业务轻党风廉政建设
学校个别领导认为学校是清水衙门，谈党风廉政建设是小题大作。一些学校领导认为，学校的发展必须以教育教学质量和办学条件等硬件建设为硬指标、硬任务。为了使学校在竞争中提高生存力，学校把大量时间、精力和财力都在抓发展规模和升学指标上，党风廉政建设工作大多以文件落实文件，会议贯彻会议，习惯于应付和打马虎，没有引起高度重视。
(二)学校领导领导体制决定了党风廉政建设被弱化
我国的学校领导体制是校长负责制，在学校领导班子的配备上，校长是一把手，书记(副书记)是二把手或三把手。校长负责制中的校长是法人代表，依法行使学校行政管理职权，一些学校把校长负责制当成校长个人负责，导致产生"家长制"作风，有的校长把对学校人、财、物的决策权视为私权，缺乏对党组织应有的尊重，重大问题决策不按规定程序，不定期向党组织汇报工作，不主动征询党组织意见。
七、2019年党风廉政建设、反腐败工作计划
2019年康城中心校党风廉政建设、反腐败工作计划
一、健全规章制度，落实党风廉政建设责任制
1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项仪事规程》、《学校重大事项征求意见制度》、《党员干部定期约谈制度》及财务管理等方面的规章制度。
2、落实党风廉政建设责任制。中心学校将依据《党风廉政建设工作责任书》，切实落实号“一岗双责”工作，要求各中小学要明确责任、工作标准、保障措施，中心学校将通过日常检查等形式进行落实。
二、加强领导，把党风廉政建设落到实处。
1、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。
2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十九大精神，学习党章，学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力。
3、进一步落实党风廉政建设责任制，领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处，针对突出问题进行专题研究，开好党员民主生活会。
三、继续抓好纠正教育行业不正之风工作。
1、坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实治理中小学乱收费的有关文件精神，要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求，从严治教，依法治校，标本兼治，综合治理，持久深入开展治理中小学乱收费工作，使治理工作取得实效，取信于民。
2、强化内部管理，提高干部、教职工队伍素质，树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开，增加透明度，接受社会监督。
四、进一步做好治本工作，从源头预防和解决腐败问题。
1、严格执行教育项目公开进行招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。继续推行校务公开工作，建立健全财务监督机制。
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