(一)业务知识不足，理论业务学习不够。参加工作以来,本人虽
然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远
远未达到新时期人们警察的要求。认为自己已有的一些业务知识可以
应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。
虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气
和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。同时，我对理论武装头脑
的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动
性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才
学，与工作关系不大的少学甚至不学。
学习停留一般化，学习专题不
突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完
成读书笔记，但不够主动认真。平时虽然经常学习一些马列主义、毛
泽东思想及邓小平理论的书籍，但思想上未引起高度的重视，学习目
的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，使自己的理论知识
与实际脱钩，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意
识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立
场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
(二)为人民服务宗旨意识不够牢固。没有把为人民服务作为最高
的价值标准和人生追求。认为共产党人要为人民服务，但不可能全心
全意，更不会是最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名共
产党员，但能力有限，职位有限，只能过一种平平静静、平平安安、
平平淡淡的日子，只能是既没有大作为，也不会轰轰烈烈。政治思想
认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，
只是看文件，连报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理
论书籍。因而，世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合，
存在的私心杂念也就不能及时清除。因此，在工作生活中虽然与民警
职工们有一定感情，但亲民爱民的思想树立得并不牢固。不能始终与
群众心贴心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一
切为了群众，做群众的贴心人。不能牢记权力只能用来为人民谋利益，
绝不能变成谋取个人和小团体利益的工具，时不时也在想着用自己这
点权力为个人和亲戚朋友办点事，为单位谋点利。
(三)工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一
步提高。本人以前往往是领导安排什么工作就干什么，临时性的工作
和活动较多，主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统的考虑
和研究;在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子往往自我批评
多一些，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想;埋头干工作多，
主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交流不够，谈思想、交
流业务较少。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到
脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以
把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做
不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得
惹祸上身。
二、存在问题的根源
考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客
观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：
一是对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，平时虽然经
常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的
重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东
思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论
武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作
用，使学习变得形式化、教条化。致是理论水平还达不到时代要求。
提高马列主义的思想理论水平是对党员干部的基本要求，思想理论水
平的高低，决定着一名党员干部的政治素质、理论修养和工作水平。
自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、
深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己
在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是
自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。
二是为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一
切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有
坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。始终
坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自
己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任
劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以人民群众满意作为改进、
提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在
{领导干部强化宗旨意识密切服务群众方面存在的问题及不足}.
工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进
工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。
三是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作
风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作
作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯
用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子
不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，
创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够
开阔。
三、整改措施和努力方向
这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在党性、党风方
面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照《党章》的要求，按照党性的要求，特别是按照XXX同志提出的在新时期共产党员保持先进性的基本要求，针对自身存在
的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一
个具体问题，始终做一名合格的共产党员和党员领导干部。
一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。当前，国际
国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治
敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。马列主义、毛泽东思想、邓小
平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的科学理论体系，只有全
面、系统、准确地学习和领会，才能融会贯通，把握其精神实质，掌
握科学的世界观和方法论。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、
邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主
义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和
人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。认真学习和领会
党的劳教工作方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到党的劳教
事业中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，
不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完
成各项任务。
二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。工作中，我
将坚持理论联系实际的原则以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业
的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能
动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，
真正做到全心全意为人民服务，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心
好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要努力
学习科学文化知识，特别是现代高科技知识。脚踏实地、勤勤恳恳的
扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动脑子想
办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”。发扬勇于
开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓
工作新局面
三是进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、
严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以《人民警察法》
为行动准则，时时处处，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大
局，听从指挥，令行禁止。作为一名共产党员，要始终保持清醒的头
脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和踏
实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思
想、路线，以严格、公正、文明执法作为座右铭，争做一名优秀的国
家公务员。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自
觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻
自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。
以上是我本人在加强机关纪律作风建设中对自身存在问题和改
进措施的剖析，如有不足之处，希望大家及时批评指正!
总之，我将
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，为把我局深入学习实践科学发展观活动进一步引向深入，按照省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”及州委“三牢记五争先”主题教育实践活动的要求，确保各项活动取得实实在在的成效，针对当前局机关纪律作风建设中存在的突出问题，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动取得的成果，切实加强和改进机关工作纪律作风建设，努力建设一支政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良的粮食干部队伍，为建设活力*、构建和谐虎乡提供有力的保障。
二、目标要求
以群众反映强烈的突出问题是否解决和群众是否满意作为衡量检查整顿成效的重要标准，通过解放思想，更新观念，积极落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度措施，整顿机关工作纪律作风，规范工作行为，提高执行力和创新力，把机关干部职工的心思，精力和智慧凝聚到建设活力*、构建和谐虎乡上来，使机关干部职工的思想观念明显转变，责任意识明显增强，工作作风明显改进，工作纪律明显加强，工作积极性明显提高，执行能力明显提升，工作行为明显规范。
三、重点检查整顿内容
查是否存在上班期间工作散漫，迟到早退，串岗缺位的问题；查是否存在工作期间上网聊天、玩游戏、炒股的问题；查是否存在不讲政治、不讲原则，不遵守保密规定，跑风漏气，传播谣言，发送低级庸俗短信的问题；查是否存在造谣生事，拨弄是非，破坏和谐的问题；查是否存在机关党员、干部参与赌博，非专职驾驶员驾驶公车的问题；查是否存在党员干部有令不行、有禁不止的问题；查是否存在工作效率低下，落实不力，工作进展缓慢的问题；查是否存在工作中不作为、乱作为、延误工作的问题；查是否存在对群众来访、办事推诿扯皮，态度冷落，作风粗暴的问题；查是否存在工作中消极对待，执行不力，不求进取，平庸无为影响整体工作推进的问题；查是否存在不接受党组织、人大、政协、新闻舆论和人民群众监督，暗箱操作，逃避监督，不配合纪检监察、审计等监督部门履行监督职责的问题。
四、工作步骤
这次机关纪律作风集中检查整顿工作，从2009年9月开始到11月底结束。用3个月的时间进行集中检查整顿。
主要分自检自查、整顿整改和巩固成果3个阶段开展工作。
(一)自检自查阶段(9月上旬－10月上旬)。要结合工作实际，组建强有力的工作机构，加强对集中检查整顿工作的组织领导，认真制定工作方案，及时召开本部门作风整顿动员会，进行广泛深入的思想发动。要把集中检查整顿纪律作风工作贯穿于其他工作之中，按照目标要求，认真对照检查自身纪律作风方面存在的问题。查摆方法坚持以自查为主，其他方式为辅。可采取个别征求职工意见，向服务对象书面征求意见和通过意见箱、举报电话等形式广泛收集意见。对查摆出的突出问题，不论是班子的还是个人的，都要进行认真梳理，一方面反馈给领导班子和干部进行整改，一方面形成自检自查专题材料上报相关部门。
(二)整顿整改阶段(10月中旬-10月下旬)。着力对查找出来的突出问题进行集中检查整顿整改。要开门整改，把查找出的突出问题向社会公布进行挂牌整改；要边整边改，对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，不能立即整改的要限期整改；要严肃整顿，重点整改那些思想观念滞后，工作纪律性差，工作行为不规范，执行力不强，工作状态不佳，行政不作为、乱作为等问题。对违反机关纪律和管理规定的，一经发现，要严格按照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《中国共产党纪律处分条例》、云南省行政问责办法等有关规定对责任单位和责任人进行问责和严肃处理，并追究主要领导和各股室负责人的责任。
(三)巩固成果阶段(11月上旬－11月底)。着力建章立制和总结提高。要结合《公务员八条禁令》、行政问责制的深入落实，进一步建立和完善长效机制，特别要针对薄弱环节建立健全规章制度，巩固这次检查整顿的工作成果。凡行动迟缓、问题较多、整改不力的，要延长时间，限期进行重点整改。整顿工作结束后，要采取相应方式，对机关纪律作风检查整顿情况进行通报，并向社会公布纪律作风整顿整改情况。
五、工作机构
为确保检查整顿工作健康有序地进行，成立*县粮食局开展机关纪律作风检查整顿工作领导小组，负责县粮食局开展机关纪律作风检查整顿工作的组织领导；领导小组下设办公室，负责开展机关纪律作风检查整顿的具体工作和日常事务，人员组成如下：
(一)领导小组
组长：刘志坚县粮食局党总支书记、局长
成员：马永国县粮食局调控股长、机关党支部书记
毕德华县粮食局办公室主任
周红文县粮食局政策法规股长
(二)领导小组办公室
领导小组下设办公室，由马永国同志负责日常工作。
六、基本要求
(一)加强领导，落实责任。机关同仁要切实负起责任，尤其是局领导和各股室长要履行好“第一责任人”的职责，加强领导，负责本部门、本股室纪律作风检查整顿工作，精心组织，周密安排，狠抓落实。
(二)突出重点，强化监督。要以这次检查整顿机关纪律工作作风为契机，以加强机关效能建设为突破口，着重解决广大人民群众反映强烈的最不满意的问题，不断完善监督机制，形成监督整体合力。各股室要加强经常性的监督检查，及时有效地纠正或处理机关及党员干部和国家工作人员在纪律作风上的突出问题。
(三)讲究方法，注重实效。检查整顿机关纪律作风要讲求科学性和实效性，既要扎实工作、周到细致，又要勇于实践、大胆创新，不断研究探索适合本部门、本股室加强作风建设的有效方法，以优良的作风和严格的纪律推进各项任务的完成，要避免因搞形式主义、走过场而失信于民。
(四)形成制度，常抓不懈。机关纪律作风建设是一项长期的工作，此次检查整顿机关纪律作风工作，主要是力求在解决当前影响深入学习实践科学发展观活动中比较突出的问题方面取得成效。但随着形势发展和工作需要，机关纪律作风建设会面临许多新情况、新问题，需要不断地研究和解决。要进一步完善机关纪律作风建设的各项规章制度，建立长效机制，切实加强和改进机关纪律作风建设。
(五)加大宣传，形成氛围。开展检查整顿机关纪律作风工作，需要有一个好的舆论氛围。要充分利用板报、宣传栏、简报、网站等形式开展宣传。重点宣传这次活动的亮点、做法和成效，在全局营造良好的氛围，促使这次检查整顿机关纪律作风工作取得实效。
一、 修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题
（一）修身做人方面：1、在日常工作之余，学习的涵盖面不广，仅对党刊党报、行政管理、城市管理类书籍有所关注和研读，对法律知识的学习缺乏深入和透彻，学习时容易停留在表面上，参与分局法规股集中培训学习少，对于相关的城市管理法律法规知识学习热情少，存在任务式学习情况，不善于用科学理论指导城管执法工作实践。2、抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上和分局内部一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是生活小事，警惕性不高。
（二）用权律己方面：对权力的用途理解不深刻，还存有特权思想苗头，没有真正把坚持民主集中制和依法办事执行到位；与同事沟通交流的态度还有待改善，缺乏换位思考，在日常整治“六乱”工作中，坚持自己的想法，较少接纳一线执法人员的工作经验和意见，特别是忽略了一些年轻同事的建议意见。（三）干事创业方面： 1、工作存在畏难情绪。城管执法在社会上处于“风口浪尖”之境地，一举一动都受到社会的密切关注，在处理问题时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失，工作的积极性得不到应有的发挥。在遇到执法难题，缺乏对“硬骨头”（如清违、噪音）等整治力度，下大力气去解决的较少，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。如在清违工作上，对于已建设完毕的违法建筑，以历史遗留问题去处理；在噪音问题上，难以取证问题一直难以克服。2、缺乏工作执行力度。对于所制定的机制、措施等，未能长效贯彻执行，使部分工作出现有布置无动作，有要求无效果情况。对一些工作推进过程中出现的问题，发现不及时，督导不及时，解决不及时，存有“三分钟热度”的情况。如在对各村的乱堆放巡查当中，虽然坚持派工作人员到各村进行拍照督导，但并没有坚持督导各村按要求解决问题，导致整治效果不明显。
二、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题
（一）政治意识和纪律观念方面。在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈，党组织凝聚力、战斗力不强，
（二）落实上级决策部署方面。执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，执法手段不多。如流动摊贩占道经营屡禁不止、噪音扰民缺乏有效治理措施，群众投诉的部分问题解决不彻底、反复投诉的现象较多，对于兴隆街、众信制衣厂周边“六乱”和御都酒吧噪音的整治工作缺乏长效措施，与领导、社会各界和百姓对城管工作日益增长的高标准和严要求还存在一定的差距。
三、落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面
（一）落实监督责任方面。制度建设和风险防控还不到位，平常的督导工作停留在对队员的遵守上下班时间、工作在岗情况等作风方面进行督查，督查内容单一，对重点领域、重点岗位和关键环节，如依法行政、依法办案的监管还缺乏针对性。
（二）落实政风责任方面。分局按责任制要求，制定了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而仍存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完了，责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。
三、存在问题的原因
（一）党性修养方面。理论学习不深入，政治修养淡化。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论深刻内涵系统性、经常性的仔细钻研。虽然平时能够积极参加集中培训和学习活动，但仍存在主动学习少、深入调研少的问题，缺乏系统性、经常性的深入学习。
（二）权力观方面。深入基层、深入群众开展调查研究、“接地气”活动较少，以致在工作上有时缺乏针对性。布置工作时有强行安排情况，只通过听取简单的工作汇报来了解股室工作进展，没有沉下心来进行深入分析。没有考虑实际困难，未能及时发现并解决工作中人员、分工、设备等方面问题。其次追求上下班高峰期“六乱”整治的短期效应，对打基础、利长远的工作重视不足，较少深入一线去把工作做细致。
（三）政治纪律方面。作为分局一把手，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面，还没切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想。
四、整改措施和努力方向
在本次剖析检查过程中，我对照“不严不实”问题发现了一些毛病，我也按照“三严三实”的总体要求，明确了今后的努力方向，主要有以下几点。
（一）自觉加强学习锤炼，不断提高党性修养。一是自觉加强党性锤炼，切实提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神；二是每年参加分局集体学习不少于5次，进一步抓好业务学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获。
（二）践行严于律己，坚持严以修身。今年，党中央把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上，必须落实到具体行动中。本人要拧紧思想“总开关”，准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、带头维护纪律权威的自觉性和坚定性。
（三）落实“两个责任”，履行纪律建设职责。一是要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。二是要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分鲜明地执行，坚决维护纪律权威。
（四）切实改进党风政风，贯彻落实秉公用权。一是带头增强分局分管领导的大局和服务意识，做好自身工作，又要做到“一岗双责”。按照“谁主管，谁负责”的原则，把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合起来，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。二是通过带头执行“权为民所赋、权为民所用”的工作思路，践行为人民服务的根本宗旨，加强有效监督，进一步明确权力的幅度和依据，健全权力监督机制，使领导班子成员坚持阳光用权。
关键词 高校 纪律管理 学风建设 人才培养
中图分类号：G640 文献标识码：A
On University Discipline Management and Style Construction
PAN Lin， WANG Zhikun
（School of Mechanical Engineering， Dezhou University， Dezhou， Shandong 253023）
Abstract As we all know， disciplined management and Learning Enthusiasm is a very important part， has an indispensable work in colleges and universities in the importance of education， student learning objectives， learning attitude， discipline comprehensive reflection is an important way to ensure the quality of teaching， is the key to social talents. But now many colleges and universities have many problems. How to strengthen and improve discipline management style construction has become a serious problem faced by colleges and universities， this article explores and studies on this.
Key words college； discipline management； style construction； talent training
1 高校纪律、学风存在不良现象
（1）纪律观念模糊，不能正确认识到纪律的重要性。大学生的纪律观念是指大学生对纪律的情感、认知、信仰等的内心体验和反映形式。随着社会主义市场经济的深入发展，大学生纪律观念有了较大的进步。然而，在一些高校中，很多大学生除了较多地关注奖学金、助学金、评优先等管理方法外，对与自己息息相关的纪律管理方法并不十分关心。
探索适应新时期发展需要的纪律教育方法，是一项十分艰巨的长期任务。必须结合学校实际，转变观念，按照学生的心理发展规律因材施教，以培养良好的纪律观念和学风意识。在这一条艰巨的路上，高校应该多组织一些讲座来对学生进行自我约束教育，增强学生自我管理的调理方法，建立更加人性化的学生管理机制。提前做好纪律教育是整个高校学生纪律教育的开端，也是学风容易形成的关键时刻，把握大学生的思想发展规律，妥善处理大学生的思想行为问题，把一些不良的思想行为消除在萌芽状态，使消极因素减到最低。
（2）课上手机把玩于手中，视老师不存在，学风不正。随着电子信息业的发展，手机在高学生活中扮演着重要的角色。便于信息的交流与宣传，能够及时完成上级所交代下来的任务。然而任何事物都有两面性，高校课堂上就有“手机把玩于手中，视老师不存在”的不良现象，此现象严重损坏了学风建设。为了提高大学生的听课质量，更好地管理课堂纪律，许多高校已经把上课不允许“玩手机”列入课堂纪律管理条例中。
但是如何才能杜绝这种现象呢？笔者认为通过观察摸清哪些同学上课爱玩手机，然后对其进行纪律、学风教育工作。通过这种方法，不仅能使被抓到玩手机的学生受到纪律教育惩罚，更能使更多的没有被抓的学生受到警告，使他们不敢在课上太随意，起到杀鸡儆猴的作用，最主要的是对学风的建设起着非常重要的作用。这种方式虽然有效，但是容易引起学生与工作人员之间的矛盾，他们也许认为这是非常限制他们的手段，进而会引起不必要的麻烦。
还有一个方式就是教师在上课之前先关掉自己的手机，然后给学生以善意的提醒，学生往往会报以羞愧一笑，时间一长，玩手机的学生变得会越来越少。
（3）对上级给予自己的处罚不够重视，不能正确看待。对违纪学生进行纪律处分是高校学生纪律管理、学风建设工作的重要内容，是保证高校人才培养质量，维护正常教育教学秩序所采取的必要措施。但是有时候学生对自己所受的惩罚措施不重视，不能正确看待，这是一个十分棘手的问题。在很多时候大学生都不能正确认识到高校纪律管理、学风建设的严肃性，从而对学校的一些规章制度和教育管理工作有这样或是那样的想法或意见，这些都是可以理解的，毕竟对纪律管理、学风建设还没有做更好的了解。笔者认为，学校应该对学生定期地做纪律管理、学风建设的讲座，以培养学生对纪律管理、学风建设的认识与升华。
2 为做好纪律管理、学风建设工作所采取的措施
（1）既要对学生进行约束，也要对其进行一些奖励。若要更好地完善学校的纪律规章制度，必须要使约束性与调动性相辅相成。学校制定的一些纪律规章制度，一般比较注重约束性，而忽略调动性，这是非常“致命”的。也许很多学生就会因为这一点而不服从学校的管理，从而造成一系列的麻烦。管理者更要注意这个问题的严肃性和必要性，建立并且定期完善具有健全调动性的纪律规章制度，使之与约束性规章制度相互配套，协同进行，共同促进竞争机制的形成，为学校纪律管理和学风建设工作提供更加有力的制度性措施。
（2）将心比心，换位思考，注重服从与协调更好结合。若要做到服从与协商的相互结合，需要创造一个共同的思想定位基础，树立一个共同的理想奋斗目标。学校管理者要根据学校的实际情况，建设以“忠诚于教育事业，培养‘四有’新人”作为处理人际关系共同的基础。这里最关键的是，有效协调的前提是相互信任。在协调工作中，管理者必须真正做到爱护学生，将心比心，换位思考，设身处地地考虑学生在学习、工作和生活上的问题，随时注意调节各个方面的关系，以取得信任和协调配合，以实现学校纪律管理和学风建设工作更好地进行。
（3）论功行赏，论过处罚，金无足赤，人无完人。学校的规章制度是考核的基础，考核是奖惩的依据，考核和奖惩又是纪律管理、学风建设的保证。但实施奖惩时必须要慎重，要论功行赏，论过处罚。“金无足赤，人无完人。”对于受过处罚的学生，切不可一棍子打死，以免他们会丧失对自己学业的积极性，所以要适时地发现他们的闪光点，抓住时机，再晓之以理，予以其肯定，使消极因素转化为积极因素，更好地使奖励与惩罚两者结合做到更加完美。
3 高校纪律管理、学风建设的意义
纪律管理、学风建设是高校根据上级教育部门和学校的规定要求，用来规范大学生在学校学习、生活和工作中的言论与行为的。让学生按照规定和要求工作是其核心，它明确规定了学生应该做什么，不能做什么。促进学生的自主发展，避免学生自身工作的随意性，减少纪律管理、学风建设工作上的片面性，使高校纪律管理走上规范化的轨道，使学风建设工作更好地进行。在素质教育建设中更起着至关重要的作用，是提高人才培养质量的基本条件，是高校培养和造就人才的重要前提。在他们学习、工作和生活的同时，他们也学会了如何处理好自己的人际关系，不断提升自己的综合素质，使其感到浓厚的民族自豪感和历史责任感，积极引导其志存高远的志向，创新意识的能力。笔者相信，只要我们坚持，一定能解决高校纪律管理和学风建设中所存在的问题，进而为国家培养出越来越多的高素质人才。
基金项目：山东省高等教育学会“十二五”高等教育科学研究课题（项目编号：YBKT2011061），德州学院学生工作项目化运作项目（项目编号：YZ2013003）
参考文献
[1] 张晓东.由管理学生课堂“玩手机”而引发的思考[J].剑南文学（经典教苑），2011（11）.
[2] 陈.高校学生纪律处分制度的问题探析[J].大家，2012（4）.
一、对开展作风纪律整顿工作的必要性和重要性的认识。加强道德建设是坚持党风廉政建设“三项基本格局”的一项重要内容，是我们做好学校工作的重要保证。而开展作风纪律整顿是进一步加强作风建设的需要，也是建设学习型、效能型、廉政型、法制型学校的需要。正是基于这种认识，我积极参加****组织的各项整顿工作。按照整顿作风的内容要求，认真查摆工作思路、工作作风和思想工作方面存在的问题和不足，分析原因、理清思路，制订和完善切实可行的整改措施，下大力气抓好整改。
二、积极参加各项学习教育，认真作好团结的文章、发展的文章。在方法上，通过四个结合即与“三个代表”理论学习相结合；与争创一流业绩、做人民满意公仆相结合；与党风廉政建设和检查教育相结合；与组织收入、强化基础管理、制度建设、信息化建设和征管改革相结合。 通过整顿作风全面解决思想作风、工作作风、纪律作风中存在的问题。
三、按照****的要求，推行“三过关”，实施“三举措”，深刻查找自己工作中存在的问题。对照县局的要求，我对自己的问题进行认真的查找和梳理，发现自己在思想作风上存在因循守旧，求稳怕乱的思想，在工作作风上存在教条主义、形式主义和瞎指挥的问题；在组织纪律方面存在执行制度不严，对违章的人和事处理不到位，怕丢选票，怕得罪人的问题。在廉洁从政方面存在接受****的请吃问题。存在上班期间不挂牌、不着装现象。
四、整改工作情况
针对上述问题和现象，我进行了认真分析和研究，反复对照作风纪律整顿的要求，在思想上找原因，从工作中找教训，明确了整改目标，整改工作立说力行，坚持了边查边整边改。对能马上纠正的，立即整改，不能马上纠正的，我要承诺限时整改到位。对一时解决不了的问题，及时向单位职工解释。前一个阶段我采取的整改措施主要有：
1、认真自学****在****领导干部学习三个代表重要思想培训班上的讲话，增强了创新的责任感和紧迫感，牢牢把握改革创新，与时俱进的时代精神，从而克服自己因循守旧，求稳怕乱的思想。
2、反复学习****在全省教育工作会议上的讲话，把握重点，掌握实质，保持良好的精神状态，有科学的态度、务实的精神和宁静的心性。克服自己存在的教条主义和形式主义的问题。
3、坚决克服好人主义，对****，决不姑息迁就，本着狠和准的原则，处理到位，执行到位。
一、指导思想和目的要求
这次纪律作风整顿的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，切实查纠在纪律作风方面存在的突出问题，通过认真扎实整改，进一步严明工作纪律，转变工作作风，提高干部素质和行政效能，努力建设依法规范、优质高效、勤政廉洁、文明和谐的机关。
二、重点整顿的问题
这次机关干部纪律作风整顿，要从振奋创业激情、提高干部本领、促进效能提速、树立正确导向等方面入手，重点解决干部队伍中自身存在的突出问题。
在工作纪律方面，重点解决不遵守工作时间、会风会纪等问题。譬如：迟到、早退、中途离岗；工作时间串门唠嗑、上网聊天、玩电脑游戏等；机关之间相互宴请；无故不参加会议和替会等。
在工作作风方面，重点解决事业心、责任感不强，作风漂浮、工作懒、散、慢，不深入基层等问题。譬如：对上级会议精神不及时传达贯彻落实，对领导交办的工作讨价还价，敷衍塞责，不在规定时限内完成；对基层和群众提出的问题，推、拖、压，不及时答复和处理；不深入基层和群众，用衙门作风对待工作和服务对象，行政不作为、乱作为、慢作为；以职权之便乱检查、乱收费、乱摊派；不请吃不办事，甚至不给好处难办事，给了好处乱办事等现象。
三、时间安排和方法步骤
这次机关纪律作风整顿活动，要坚持整顿与工作两不误、两促进，以整顿促工作的原则，在有限的时间内，速查速纠速改，立见成效。活动从2013年2月20开始到3月21日结束，共分三个阶段进行。
（一）思想动员，学习提高阶段（2月20日—2月28日）。
主要任务是对整顿工作进行安排部署，学习党的十七届四中全会精神、省、市、县委全委会议精神和有关领导讲话等，提高思想认识，为搞好作风整顿奠定思想基础。春节后一上班，要迅速淡化节日气氛，及时召开动员会进行部署，明确纪律作风整顿的目的、意义、步骤和方法，把责任落到实处。
在这一阶段，要采取集中学习与分散自学相结合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等多种学习形式。集中学习时间不得少于两天，专门召开一次学习交流会。学习要有计划、有考勤、有检查，对达不到要求的要进行补课。
（二）查找问题，认真整改阶段（3月1日—3月15日）。
主要任务是广泛征求社会各方面的意见，特别是服务对象和工作对象的意见，认真查摆机关干部在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。通过查摆，在纪律作风方面存在问题的人员，要分析产生的原因，实事求是地总结经验教训，深入剖析，认真反思，写出对照检查材料，制定整改措施并认真贯彻落实。
（三）总结验收阶段（3月16日—3月21日）。主要任务是看这次整顿活动中学习是否认真扎实，思想认识有没有提高；看批评与自我批评是否广泛深入，精神状态有没有转变；看整改措施是否有力，作风方面存在的问题有没有解决。同时要进一步建立和完善加强干部纪律作风建设的规章制度，强化监督和约束机制，巩固和扩大作风整顿工作的成果。检查验收以自查自验为主，严格进行量化考核，整顿活动结束后，向县机关纪律作风整顿活动领导小组办公室写出书面总结报告。
四、切实加强组织领导
（一）加强领导，明确责任。财贸委党委对这次机关作风整顿活动高度重视，摆上重要位置，列入重要议事日程，作为节后工作的首件大事来抓，并要求班子全体成员明确职责，尽职尽责，搞好整顿工作。为搞好这次机关作风整顿。
尊敬的院领导：
事发于Xx年Xx月Xx日晚，由于对新系统操作的不熟悉，致使年终医保结算工作拖沓不前，无法在正常的上班工作时间内完成。于是院领导安排我当晚加班结算x年尚未出院的医保在院病人，我加班至六点半，还剩下三个未来得及办理出院结算的医保病人，本想交代给值班人员来继续办理。奈何，当晚值班人员也需对农合病人办理中结，顾及不暇。而我因为不必要的个人因素没有继续加班，耽误了医院的年终结算工作，致使医院的财务工作没能正常开展。对此，我的心情非常沉重和抱歉!
在自我反省的过程中，痛定思痛把犯错原因归结如下：
1、责任心不强。所谓食君之禄，担君之忧，作为一名收费人员，本该恪尽职守辅助财务完成医院统计工作。更要端正自身的工作态度，切忌工作上的随意性。
2、纪律性不强。要严格按照医院规章行事办事，自始自终相信不以规矩，难成方圆这一古训。无论做事还是做人，都要循规蹈矩。也只有循规蹈矩，方可成圆。
经过这次事情，我为我的行为感到后悔，也对收费处带来了不好的影响，为了对我的过失负责，我愿意接受该有的惩罚。通过此次教训，我将当作极其宝贵的经验财富加以吸取，并深刻铭记于心，时常警醒自己。对于今后的工作和生活，我也要放正态度，要求自己深刻反省，做事要有始有终。
真心感谢领导的教诲，希望在今后的成长过程中，能从你们身上学得到更多的智慧，能得到你们的教诲和帮助，我倍感幸运!
检讨人：
领导干部违反工作纪律检讨书范文二
区委、区政府：
7月31日至8月1日，市作风办对我区作风建设、工作纪律情况进行暗访，发现区行政服务中心我局窗口工作人员韩广侠上班时间上网看电视，并通过《徐州夜新闻》栏目进行了曝光。这件事情的发生，是我局对工作纪律管理不到位，部分干部对自己放松要求，工作作风涣散的结果。在此，我代表区卫生局向区委、区政府作出深刻检讨。
事情发生以后，我局高度重视，当天紧急召开局党委会议, 对当前我区卫生系统工作作风中存在的问题进行分析和研究。我们认为，当前，我区卫生系统个别单位和工作人员出现庸、懒、散的现象，究其原因，一是认识上不到位。对机关作风和效能建设的重要性和必要性没有统一到区委、区政府的要求上来。二是管理松懈。不能从严带队伍，不敢动真碰硬，对机关不良现象视而不见，推不开情面，做老好人，维持表面上的一团和气。三是公仆意识不强。没有真正树立全心全意为人民服务的意识，不讲组织纪律，任意放松自我，疲沓拖拉、情趣低俗、玩性较重。这些问题的存在，虽然涉及的只是少数单位和少数个人，但在群众中造成了不良的影响。
为此，我局对区行政服务中心卫生局窗口工作人员韩广侠上班时间上网看电视一事在全区卫生系统内进行通报批评，对当事人给予行政警告处分。并痛定思痛，狠下决心，紧密结合作风深化年和三好一满意活动，对全区卫生系统工作纪律和工作作风进行整顿，坚决遏制我区卫生系统工作纪律涣散之风，彻底扭转工作作风不良的局面，全面提高卫生系统机关作风和行政效能建设。
一是提高思想认识。迅速召开全区卫生系统干部大会，对开展工作作风整顿进行动员部署，统一思想，深刻认识加强纪律作风建设的重要性和紧迫性。进一步理清工作思路，落实工作措施，在全系统深入开展工作纪律和工作作风整顿活动。
二是认真自查自纠。各医疗卫生单位结合自身工作实际，认真进行自查自纠，深入查找在工作纪律和工作作风方面存在的不足和问题，结合开展群众路线教育实践活动，深刻剖析思想根源，开展批评与自我批评，制定整改措施，切实整改到位。
三是加强督导检查。区卫生局将对全区卫生系统各单位工作纪律和工作作风整顿情况进行专项督查，针对督查中暴露出的问题和薄弱环节，不断建立和完善加强工作作风和纪律作风建设的长效机制，杜绝类似问题再次发生，从而进一步转变我局干部工作作风，严肃工作纪律，提高行政效能。
领导干部违反工作纪律检讨书范文三
区委、区政府：
近日，我局国库集中支付中心个别工作人员违反工作纪律被市作风办评议员暗访发现，并在徐州电视台《徐州夜新闻》栏目予以曝光，严重损害了财政部门的良好形象，也给全区造成了不良影响。我作为区财政局局长对此负有不可推卸的责任，也深感痛心和愧疚，辜负了区委、区政府对财政部门和我本人的关心爱护，痛定思痛之余也采取了系列果断措施，及时传达领导指示精神，健全相关工作制度，狠抓工作落实，严格责任追究，确保今后不再发生类似事情。现检讨如下：
一、深刻反思问题根源
之所以发生如此严重违反工作纪律的现象，其原因有三点：一是思想认识不到位。这个问题的发生，暴露出我局个别工作人员纪律观念淡薄、工作作风不实、服务意识不强等问题，也反映出我局机关作风效能建设、政务服务水平与新形势、新任务的要求相比，仍然存在一定差距。二是工作衔接不到位。由于主要精力忙于财政收支管理，局党组对机关作风上要求的多监督检查的少，表扬鼓励的多批评处理的少，形成了在机关作风建设等方面失之于宽、失之于松，导致了工作纪律松懈等问题的产生。三是制度执行不到位。虽然制定了相关规章制度，但是在执行上存在软肋，有时没有严格按章办事，存在制度形同虚设现象。
二、迅速采取果断措施
一是 8月4日上午，局党组立即召开班子会议，认真传达贯彻区作风办的处理决定，坚决拥护处理决定，分管班子成员和相关科室深刻进行检讨，明确下步整改措施，确保此类事件不再发生。二是及时召开全局干部职工大会，宣布对个别违纪人员的处理决定，给予区国库集中支付中心赵大震、韩婷婷行政警告处分、区国库集中支付中心吴银皊予以辞退。三是重申作风纪律，使财政干部职工切实增强大局意识、服务意识、责任意识，确保令行禁止，杜绝违反工作纪律现象再次发生。广大财政干部要以此为鉴，举一反三，查找在作风建设、服务意识和党风廉政建设方面存在的不足，严守工作纪律，努力树立财政人员的良好形象。
[论文关键词]检察；纪律；作风；建设
执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业的成败。检察机关是国家的法律监督机关，检察机关的纪律作风建设是党的作风建设的重要组成部分，检察机关自身的纪律作风如何，关系到国家法律的统一实施，关系到公正执法。因此，检察机关全面把握和实践新形势、新任务对党的作风建设提出的新问题、新要求，努力抓好自身纪律作风建设，具有十分重要的现实意义。笔者就新形势下如何加强检察机关的纪律作风建设谈几点看法。
一、当前纪律作风建设的基本估价
近年来，各级检察机关认真贯彻中央和最高人民检察院有关加强检察机关纪律作风建设的指示精神，先后开展了检察机关队伍教育整顿、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改、社会主义法治理念教育、保持共产党员先进性教育以及深入学习实践科学发展观等一系列活动，有效地促进了检察机关纪律作风建设，并取得了明显成效。主要体现在：加强检察机关纪律作风建设的重要性、必要性已在全体检察干警中基本形成共识；转变执法作风推进了检察工作创新发展；强化教育管理塑造了检察机关的良好形象；检察人员的整体素质明显提高。
检察机关纪律作风建设虽然取得了一定的成效和进步，但也存在一些不可忽视的问题。一是在工作作风上，少数干警由于自身素质等方面的原因，办案、办事拖拉疲沓，工作效率不高，布置的任务不落实，敬业精神不足，责任心不强，精神萎靡不振，上下班迟到早退，存在懒、散、松现象；有的服务意识、群众观念较差，对待来访群众不够热情；有的工作漂浮，不求实效，热衷于做表面文章，搞形式主义。二是在思想作风上，少数干警思想因循守旧，不思进取，工作满足于一般化，缺乏开拓创新精神；有的工作能力不强，政策水平不高，分析问题和解决问题的能力比较弱。三是在学风上，少数干警学风不端正，片面追求高学历，不善于或不注意理论联系实际，学以致用；有的学习不刻苦，浅尝辄止，不求甚解，不善于总结提高。四是在生活作风上，个别干警艰苦奋斗的光荣传统淡漠。以上问题存在的原因：一是思想教育的针对性、有效性还不够强。二是纪律作风建设规范化、制度化不够。三是管理体制科学性有待进一步提高。四是社会客观环境也产生一些负面影响。
二、加强检察机关纪律作风建设的重要意义
（一）加强检察机关纪律作风建设是做好新时期检察工作的客观需要
法律监督是检察机关的基本职能，检察机关只有加强作风建设，充分履行法律监督职能，关注民生，才能有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。可见，在构建和谐社会过程中，检察机关任重而道远。要圆满完成任务，检察机关的执法水平、工作效率、工作作风至关重要。因此，必须通过转变作风使检察机关及其工作人员都具有认真负责的工作态度、较高的执法水平、科学的管理能力、高效廉明的办事效率，以此推进检察事业不断向前发展。
（二）加强检察机关纪律作风建设是实现公正执法的必然要求
检察机关作为国家法律监督机关，担负着开展法律监督、维护公平正义的神圣使命，加强检察机关纪律作风建设，事关法律监督职责能否依法正确履行，事关公平正义的价值目标能否得到实现。没有扎实过硬的作风支撑，就担不起法律监督的重任，也擎不起公平正义的利剑。然而，在我们的一些干警中，为谁执法，如何用权的问题并没有根本解决。在服务意识、执法思维、办案质量等方面还存在一定的差距，影响了检察环节上公平正义的实现。因此，检察机关纪律作风建设，必须在工作目标上有更严的标准，在解决自身问题上有更高的境界，在执法为民、服务群众上有更好的作为。
（三）加强检察机关纪律作风建设是提高司法效率的有力保障
效率原则是市场经济的重要法则之一，也是现代司法理念的必然要求。工作作风和办案效率是衡量工作业绩的一个重要标准。我们的工作作风，执法作风，工作效率从总体上说是好的，工作质量是好的，执法水平也越来越高，取得的工作成效一年比一年好。但我们也必须看到，在执法过程和队伍中还存在这样或那样的问题，只有通过不断加强作风建设，才能促进工作高效，减少司法成本，从重从快地打击犯罪，树立起公正、廉洁、高效、文明的检察形象。
三、加强检察机关纪律作风建设的主要措施
（一）加强理论武装，健全和落实学习教育机制
一是要加强公正执法教育。公正执法是检察机关的灵魂，通过进行这项教育，使党员干警进一步明确检察机关“强化法律监督，维护公平正义”这一根本职责，牢固树立“立检为公、执法为民”思想，端正执法观念，转变执法作风，增强公仆意识。二是要加强艰苦奋斗教育。对于检察机关来说，艰苦奋斗是保证公正执法、廉洁自律的法宝。用艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，进行传统教育，发现和树立艰苦奋斗的典型，发挥先进典型的示范导向作用。三是要加强检察职业道德教育。把机关作风建设与开展职业道德教育结合起来，把干警是否具有良好的职业道德、职业纪律作为检验学习教育活动成果，衡量素质高低的重要标准，进一步促进检察机关纪律作风的转变，树立检察机关及检察干警的良好形象。
（二）强化党建工作，健全和落实党建工作机制
深刻领会和落实党的十七届四中全会精神，把纪律作风建设作为党建工作的重点，健全和落实各项工作制度，促进检察机关纪律作风建设各项工作落到实处。一是坚持每季度召开一次中层领导干部例会，把机关纪律作风建设作为例会的重要内容，听取汇报，重点讲评；二是“三会一课”制度，切实加强对党员干警队伍的教育、管理和监督。三是民主评议党员制度。四是思想工作网络制度。建立检察长谈心制度，疏通院领导与党员干警思想交流渠道。按照“一岗双责”的要求，认真落实思想政治工作责任制，定期召开思想形势分析会议，了解掌握党员干警队伍思想作风、执法作风、生活作风等情况，针对存在问题，研究解决办法，及时做好经常性思想工作。
（三）狠抓目标管理，健全和落实评价激励机制
把检察机关纪律作风建设纳入工作量化考核中。一是细化纪律作风建设目标，做到“五个结合”。即政治教育与道德规范相结合，严肃认真地改进思想作风；素质考试与业绩考核相结合，理论联系实际地改进学风；法纪强制与职责约束相结合，积极努力地改进工作作风；宗旨教育与制度规范相结合，切实有效地改进领导作风；从严治检与从优待检相结合，求真务实地改进干警生活作风。二是完善考核评价机制，制定年度先进部门、先进个人等考核办法和评比细则。把自评、部门互评、分管领导评价、党组考评四者相结合，突出工作实绩和纪律作风建设分值比例。同时，实行党员干警年度工作述职和民主测评制度，接受广大干部群众的监督和评议，全面客观地对党员干警的工作作出评价。三是建立有效激励机制。依据考核评价结果，对党员干警实行奖优罚劣，做到奖惩严明。对在工作中做出突出贡献的给予重奖；对实绩突出、考核优秀的要给予奖励和表彰，并优先提拔使用；对实绩不明显或不称职的视情况分别给予诫勉、待岗或转任；对发生违法违纪问题的要进行严肃处理，决不姑息迁就。通过科学评价、有效激励和赏罚分明，努力营造检察机关纪律作风建设的良好氛围。
3月6日，县委、县政府召开了全县纪律作风集中整顿动员大会，市委常委、县委书记*同志代表县委、县政府作了重要讲话，标志着为期4个月的全县纪律作风集中整顿活动拉开帷幕，今天我们借召开司法行政工作会议之机，对全系统纪律作风集中整顿进行再动员，布置安排集中整顿工作，以实际行动贯彻落实县委县政府的工作部署和要求，切实把纪律作风整顿好，把司法行政系统建设成为一个人民满意的单位。
全县开展这次以“对人民负责，让群众满意”为主题的集中整顿活动，是县委县政府根据我县实际作出的重要决定，它关系到我县经济发展的大局，关系到建设“和谐砀山”“平安砀山”奋斗目标的实现。这次集中整顿的总体要求是：强化管理，整顿作风，严明纪律，提高素质，改进工作，服务群众。主要内容是：加强队伍建设，着力解决少数单位存在的管理混乱，纪律松懈，违规办事，服务意识差的问题；着力解决少数干警政治不敏感，作风不扎实，执法不规范，服务不到位的问题，切实把作风搞好，把风气搞正，严格做到依法办事，树立全县司法行政干警的良好形象。通过纪律作风的集中整顿实现司法行政机关政风、法律服务业行风、干警工作作风明显转变，宗旨意识和纪律观念明显增强，群众满意度明显提升，综合素质明显增强的主要目标。按照县委县政府对纪律作风集中整顿活动提出的总体要求，结合我局实际，整个活动共分三个阶段进行。第一阶段是全面动员，营造氛围，时间安排为从现在起到3月底。主要任务是建立工作机构，加强学习，提高认识。结合实际制定具体的实施方案。第二阶段是自查自纠，认真整改，时间从4月初到5月底。主要任务是查摆突出问题，落实整改措施，切实加以整改。第三阶段是检查验收，建立长效机制，时间安排为5月底到6月底。主要任务是认真组织检查验收，制定和完善相关制度。并以此为契机，在全系统建立起加强纪律作风建设的长效机制。
下面根据局党组的意见，我着重强调几个问题：
一、认清形势，统一思想，正视问题，充分认识此次集中整顿的重要性和必要性。
纪律作风体现党和政府的形象，关系人心向背，影响事业发展。严明的纪律、良好的作风始终是我们党和政府攻坚克难、阔步前进的重要保证。我们要清楚地认识到当前司法行政工作所处的地位和所担负的任务。清醒地认识我们工作中存在的、需要迫切解决的突出问题。司法行政机关是国家政权机关的重要组成部分，在党的领导下，通过管理法律服务，开展法制宣传和依法治理，调处社会矛盾纠纷等工作，为实现党执政的历史任务服务。通过近几年的发展，目前我县司法行政工作发展良好，人民调解工作在维护社会和谐稳定中作用明显，法律援助覆盖面进一步扩大，普法依法治理工作深入开展，基层司法所基础设施建设得到进一步加强，法律服务业得到进一步拓展和规范，服务质量和服务水平进一步提高，这些成绩的取得，是全县广大干警和法律服务人员团结奋斗，努力拼搏的结果。其中，很关键的一点就是，近年来我们毫不松懈地重视和加强作风和纪律建设，不断强化对人员的教育，严格要求、严格管理、严格监督。特别是通过保持共产党员先进性教育活动的开展，机关作风和行业行风有了进一步转变，为司法行政事业的发展提供了强有力的保证。
但是在我们队伍和少数干警中确实存在着“大局意识不强，认识不到位；宗旨意识不强，服务不到位；规则意识不强，工作不规范；责任意识不强，工作不扎实”的问题，其突出表现在：个别人员执法思想不端正，执法手段不规范，服务群众不主动；个别服务单位存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难的现象；个别服务人员存在私收费、乱收费、收费不办事现象；个别人员业务不精，对工作不认真钻研，对工作缺乏事业心和责任感，心浮气躁，工作效率低下。这些问题的存在，虽然不是主流，但已经极大地影响了我们司法行政系统的形象，阻碍了司法行政事业的发展。因此全系统必须要认清形势，统一思想，从全局的高度充分认识到开展此次纪律作风集中整顿活动的极端重要性，认识到司法行政工作的特殊性和艰巨性。强化政治纪律、组织纪律、工作纪律，加强工作作风和生活作风建设，树立正确的人生观、世界观、事业观和权力观，以良好的精神面貌、扎实的工作作风，把纪律作风集中整顿切实抓紧抓好。
二、明确任务，全面要求，把握重点，以扎实有效的措施确保整顿活动取得成效。
这次纪律集中整顿活动的任务和重点，就是对全体人员工作纪律作风进行一次全面整顿。在范围上，包括局机关各股室，司法所，律师事务所，公证处，基层法律服务所的所有人员，横向到边，纵向到底，全员覆盖，人人过关，并触及到每个的灵魂深处。在目标上要全面要求，重点突破。整顿的重点是法律服务业，提高服务质量。因此必须采取扎实有效的推进措施，确保活动取得预期效果。
第一，以提高干部队伍的整体素质为着眼点，加强思想教育工作。
解决作风问题，必须把加强干部的思想教育作为关键举措来抓，深入开展宗旨教育、形势政策教育和法律法规教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、树立与发展要求相适应的法制型、服务型、科学型思想理念，不断提高自身素质。具体说要强化四个观念：
一要强化宗旨观念。要按照为民、务实、清廉的要求，大力开展群众观、权力观教育，不断增强对人民群众的感情和对工作的激情，不断提高为群众办事的能力，坚决防止和克服权力利益化倾向，坚决避免和杜绝损害群众利益的行为，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好，使广大群众得到更多的实惠。二是强化大局观念。要紧紧围绕全县的发展大局，围绕县委、县政府的中心工作去思考和认识问题，坚决克服束缚发展的本位思想，做到小道理服从大道理，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益；坚持正确的政治方向，保持高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，做到凡是有利于发展大局的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展大局的事坚决不干。三要强化法制观念。要加强法律法规的学习，严格依法办事，进一步提高执法能力和执法水平。要严格执行各项纪律，特别是广大党员要认真学习，认真履行党员的权利和义务，这也是总书记在中纪委六次全会上对广大党员干部提出的要求。四是强化政策观念。要认真学习中央、省、市、县制定的各项政策规定，严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事。
第二、以解决群众强烈的突出问题为着重点，切实抓好整改。
一要着重查摆五个方面的问题：1、是否存在与全县改革发展稳定的大局不合拍，与跨越式发展、实现奋力崛起的工作要求不适应等政治意识、大局意识不强的问题。2、是否存在责任心不强，部门利益至上，本位主义严重，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，，吃拿卡要以及“三乱”现象等宗旨意识不强的问题。3、是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。4、是否存在规章制度不健全、纪律松弛、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题。5、是否存在私收费、乱收费、收费不办事等群众反映强烈的突出问题。这五个方面的问题，各个股室，各个单位要本着实事求是的态度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要结合实际，从群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，在找准问题的基础上，深入分析、深入查摆，认真归纳梳理，制定出切实可行的整改方案。
二是抓好集中整改。就我局而言，法律服务领域存在的问题，是群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题，也是这次集中整顿活动的重点和关键。律师事务所、公证处、法律援助中心、基层法律服务所要结合各自实际，对存在的突出问题、薄弱环节采取有效措施立即整改。在集中整改中不能简单就事论事，而要深入分析，研究对策，彻底解决；对一些敏感问题，不能麻木不仁、反映迟钝，而要风微知著，主动解决；对一些热点、难点问题，不能畏难、回避、拖延，而要集中力量，统筹协调，抓紧解决，最大限度地维护好人民群众的根本利益。
第三、以提高行政能力为落脚点，加强规范化管理。
一要在加强管理上下功夫，建设效率型机关。要根据工作实际，进一步加大规范管理的力度，切实强化机关工作人员的组织性、纪律性和责任心，做到紧张高效、务实廉洁。要以规范办事程序为着力点，一方面狠抓已有规章制度的落实，另一方面不断深化和健全机关工作管理制度，促进机关工作走上规范化、程序化管理的轨道，切实提高管理质量。要以提高队伍素质为着力点，在机关内部大兴学习之风，不断提高队伍的业务素质和政策水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。要以提高办事效率为着力点，从领导到工作人员，都要树立强烈的事业心和责任心，大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风。急事特事马上办，难事疑事不推诿，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造高效服务平台。扎实开展政风行风评议活动，不断扩大民主评议的广度和深度，促进行风政风的进一步好转。
三要在严明纪律上下功夫，建立政令畅通的工作机制。严明政治纪律、组织纪律是我们党的事业兴旺发达的根本保证。严明党的政治纪律，从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到我们局就是坚决维护县委的核心领导地位，坚决执行县委、县政府的各项决策部署，做到有令则行、有禁则止。对县委、县政府的决策，必须不折不扣地执行。
第四、以创新机制为突破点，着力健全纪律作风建设的长效机制。
一要建立健全制度。围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理现行规章制度，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。要认真总结借鉴其他单位的好做法、好经验，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关作风整顿以新的内容，设计新的载体，务求取得新的实效。二要狠抓各项制度的落实。要在全局掀起全员学法规的热潮，切实用规章制度规范、约束领导干部和工作人员的行为，推动行风和机关作风的转变。三要加大对制度执行情况的监督力度。特别是对首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度，要严格执行，并要进行重点督促检查，以岗位责任制度明确工作职责，以承诺明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要诚心接受群众监督，让人民群众和服务对象来评点工作中的问题，推进各项工作，真正以群众满意不满意来检验作风整顿的实际成效。
三、精心组织，周密安排，明确责任，扎实开展好集中整顿活动。
严明工作纪律，转变工作作风是开展集中整顿工作的出发点，也是检验本次活动能否取得实效的根本标准。各单位要加强领导，精心组织，周密安排，确保活动顺利开展。
第一、加强领导，明确责任。局机关已经成立活动领导机构，对全系统活动进行统一领导和协调，各单位要成立相应组织，明确职责，责任到人，认真制定工作方案，确保活动顺利开展。各单位、各股室负责人是该单位活动的第一责任人。
第二、严明纪律，标本兼治。根据整顿活动工作方案的安排和要求，各单位要紧紧围绕司法行政事业发展的大局，把这次纪律作风集中整顿当作当前中心工作来抓。首先抓好第一阶段的宣传教育工作，各单位要有阵地，全系统要信息畅通，要抓典型。作为司法行政工作人员，每个人都要不断加强工作责任心和规范意识，不断转变工作作风，提高工作效率，健全落实各项规章制度。在工作中要减少随机性、随意性、盲目性；要不断增强工作的纪律性、规范性、主动性；要不断改善服务态度，提高群众满意率。要严明纪律、严格把关，着眼根本、建章立制，针对存在的突出问题，以严格健全的工作制度和纪律的形式加以约束，建立科学严密的责任体系和严格的责任追究制度，确保我局纪律作风集中整顿活动工作常抓不懈，深入持久地开展下去。
一、建章立制，规范开展纪律作风整顿活动
一查单位制度建设和落实情况，重点看是否存在请假、考勤、奖惩等单位内控制度针对性不强等制度监管漏洞，是否有岗位廉政风险防控不到位或制度执行不严的地方。二查领导干部“一岗双责”落实情况，重点看班子是否存在“软、懒、散”问题，对分管的干部是否存在该发现的问题未发现、该纠正的问题未纠正的情况。三查工作作风情况，重点看是否存在贯彻落实县委县政府中心工作中搞上有政策、下有对策的问题，是否存在不作为、慢作为、乱作为及工作中“庸、懒、散、拖”等问题。四查工作纪律情况，重点看是否存在工作期间擅自脱岗离岗、外出失联现象，是否存在值班人员责任心不强、值班电话无人接听、手机通讯随意关闭、重要事项不能按时到岗、紧急事项无人处理现象。五查对待群众态度问题，重点看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、态度粗暴等“冷硬横推”损害群众利益问题。六查廉洁纪律情况，重点看是否存在吃拿卡要、收受钱物、不给好处不办事的问题，是否存在滥发津补贴、公款吃喝、公车私用、办公用房超标等问题。七查个人生活纪律情况，重点看是否存在违规“酒局”“牌局”、违规参与娱乐活动等问题。各单位要认真对照上述“七查”内容，组织全体工作人员开展自查自纠，切实把问题查深、找准、摸透，逐一列出问题清单。
二、对照检查，深入剖析纪律作风问题
我局于6月底出台《三门县文广新局纪律作风大整顿活动实施方案》并下发《纪律作风大整顿活动自查自纠表》，要求全体干部职工对照“七查”内容的基础，结合当前我局中心工作、重点工作以及本单位主要工作对“四风”十种新表现进行认真查摆，深刻剖析自身在思想认识、工作作风、纪律约束、工作效能等方面存在的问题和差距，此次自查自纠共查找出廉政风险点30个，并逐条制定了对应的风险防范措施，切实把问题查深、找准、摸透。7月初通过召开“守纪律、转作风、强担当”专题大讨论活动，开展批评与自我批评，剖析根源，明确方向和改进措施。同时，在公示栏张贴整改方案措施，接受群众监督，并积极听取群众意见修订整改措施，做到查找一个整改一个，切实提高整顿实效。
三、认真学习，切实巩固整顿成果
将学习教育贯穿纪律作风大整顿活动始终，采取集中学习、主题党日、讨论交流、个人自学、警示教育的方式，认真学习、系统组织学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法以及党规党纪等内容，做到每周至少一次集中学习，并以笔试或现场答题方式进行随机抽考，有效巩固学习成果。同时，积极整改钉钉软件活跃度低的问题，利用钉钉工作群加强学习交流和业务指导，号召全体职工干部使用钉钉，在工作之余利用碎片化时间进行充电学习，做好学习笔记，强化学习效果，形成重视学习崇尚学习坚持学习的浓厚氛围。
四、扩大宣传，推动纪律活动深入开展
善于发现身边的先进典型，充分挖掘先进典型的闪光点，努力形成“人人学典型、个个争先进” 的良好局面；把纪律作风大整顿活动作为近期重要的主题宣传任务，在执法过程中，送戏下乡、文化走亲、书画展览、文艺演出、送书下乡、送电影下乡等各项文艺活动中大力宣传活动的重要意义。通过微信公众号、文化云平台、农村文化数字广场、网站、报刊、广播等途径加强对纪律作风大整顿活动中典型事例的宣传报道。
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