[关键词]企业廉洁文化；对策

中图分类号：F306 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0013-01

引言

廉洁文化是企业文化的重要组成部分，它与企业文化是相辅相成、不可分割的。每个单位开展企业文化建设，均离不开廉洁文化的参与；企业开展廉洁文化建设，企业文化是基础。廉洁文化的发展可以有力地促进企业文化的发展，二者之间具有很强的融合性和互补性。企业文化的培育，需要廉洁文化去推动和促进，领导人员的廉洁形象，员工的共同价值取向，企业精神氛围的形成，等等，都需要廉洁文化去不断强化。可见，廉洁文化建设对企业是非常重要的。下面笔者根据自己公司的情况，讨论了企业廉洁文化建设。

一、企业廉洁文化建设的作用

1、建设企业廉洁文化，促进企业健康发展

倘若要想企业获得发展壮大的效果，这就需要企业以及社会拥有和谐、稳定的环境，只有在此基础上企业才可以获得实质意义上的发展。要建设企业的廉洁文化，首先要从站在企业稳定、改革及发展这个高度，充分发挥职工参与的积极能动性，凭借各种丰富多彩、形式多样的组织活动的开展，进而不断营造起企业风清气正的廉洁环境，保持稳定、健康的企业发展方向。

2、建设企业廉洁文化，营造企业良好精神风貌

一般来说，实施企业管理其最重要的目标就是不断强化企业的管理，同时提升其服务和软实力，进而提高其核心的竞争力，促进企业又好又快发展。建设企业的廉洁文化，不仅可以在很大程度上凝聚人心、鼓舞士气，而且还可以焕发职工积极上进的精神面貌，激发职工的积极性以及创造性，进而营造企业良好的精神风貌，促进企业和谐稳定可持续发展。

3、建设企业廉洁文化，促进职工提升思想道德水平

大力建设企业的廉洁文化，有助于帮助职工树立良好的世界观、人生观和价值观，同时还可以提升职工的地位观、权力观以及利益观，固牢拒腐防变的第一道思想防线，从而促进企业和社会和谐发展。

二、加强企业廉洁文化建设的对策

1、领导应该重视，健全机构制度

我公司党政主要领导对企业廉洁文化建设工作十分重视，将企业廉洁文化建设工作作为企业文化建设的一个重要组成部分，与企业文化建设工作一起规划、一起部署，一起落实，一起检查考核，对企业廉洁文化建设工作提出了明确要求，把企业廉洁文化建设工作纳入到党的宣传教育工作整体部署之中，纳入到党风廉政建设责任制之中，纳入到各级组织对党员干部的教育培训之中，纳入到各级党委（党组）中心组的学习计划之中，纳入到对领导干部的培养，选拔，管理，使用等各个环节之中。

（1）建立了反腐倡廉宣教工作联席会议制度，突出了各职能部门积极参与的作用。制定了反腐倡廉宣教工作联席会议制度及工作职责，明确了各部门的任务和职责。并根据每个阶段宣教工作的重点，及时召开联席会议，研究部署有关工作，各职能部门充分发挥了在宣传教育中的作用。

（2）建立了领导干部抓反腐倡廉宣教工作的责任制度，突出了责任主体的作用，为了使领导干部真正成为反腐倡廉宣教工作的责任主体，我们企业建立了宣教工作考核制度，把反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设责任制的主要内容之一，提出了具体的目标和任务，并进行了任务分解，明确了落实宣教工作的领导责任和完成时限等要求。

（3）建立了宣教工作督促检查机制，突出了检查落实。每年年初根据纪委全委会议确定的年度反腐倡廉宣教工作目标和任务以及“党风廉政教育月”工作安排，坚持普遍检查与重点抽查相结合，深入全局各基层单位进行督查。看教育活动是否有计划安排，是否有重点、有针对性，查文件资料，看党政领导是否重视，是否有动员讲话和工作要求，查会议记录，看党员干部是否积极参与和参与面有多大，以及活动的效果是否明显，查领导干部的学习记录，并向党员干部提问等，确保了宣教工作的落实。

2、突出重点，加强了对领导干部和职工群众的教育

党员领导干部是我们进行反腐倡廉教育的重点。对党员领导干部进行反腐倡廉教育必须有针对性地解决好思想观念和信仰问题，必须紧紧围绕筑牢拒腐防变的思想道德防线开展工作。为此，我们采取了集中办培训班，举办反腐倡廉形势报告会、知识测试等方式，加强了对党员领导干部理想信念，党纪条规和廉洁从业规定等的宣传教育。尤其是利用近几年发生在我局的违纪违法典型案例，采取召开重大典型案件通报会，组织党员领导干部到监狱与犯人对话，让正在服刑的人员现身说法，将服刑人员的忏悔书在新闻媒体和内部刊物上登载等方式，及时对党员领导干部进行警示教育，使党员领导干部牢固树立廉洁自律的意识，自觉遵守廉洁自律的有关规定。

3、建设廉洁文化阵地，增强视觉冲击力

宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件，要主动适应职工心理需求，发挥网络、电视，广播和报刊等现代媒体的优势，发挥各种传统宣教阵地的作用，有效形成廉洁文化建设的阵地网络。

（1）充分利用网络文化载体，推进廉洁文化建设。随着信息化浪潮的汹涌澎湃，网络的快速发展，产生了新型样态的网络文化，网络文化打破了传统文化意义的框架，对传统文化和当代文化极局具冲击力、影响力和渗透力，对廉洁文化同样产生巨大的影响。因此，在网络时代，应充分运用网络文化这个载体，推进企业廉洁文化建设。

实践“三个代表”重要思想推进反腐倡廉工作，要求企业的廉洁文化建设必须紧紧依靠职工群众，其实质就是扩大职工群众行使对企业领导人员的监督权，运用网络手段，可以加快厂务公开，提高企业决策的透明度，便于职工群众行使知情权和监督权。

把网络引入廉洁文化，拓宽了廉洁文化建设的工作领域，开创了廉洁文化建设的新天地，网络文化提高了廉洁文化的层次，丰富了廉洁文化的内容；网络文化的综合传输方式，网络的互动性，增强了廉洁文化的辐射力，使廉洁文化更具吸引力和感染力。

（2）加强电视，广播电台宣传阵地建设。在电视台、广播电台开辟廉洁专栏、廉洁之声等固定栏目，充分发挥电视、广播直观、快捷、感染力强、群众基础广泛的优势，及时宣传党风建设和反腐倡廉工作中的经验、成果和廉洁文化创建的信息、经验等，营造廉洁文化氛围，形成视觉冲力。

（3）发挥短信平台作用。充分利用手机短信平台，向领导干部发送廉洁提醒短信，廉洁理念，格言警句等。

（4）加大廉洁文化标识建设。在中心广场、会议室，办公室、职工住宅小区等适当位置，设立廉洁文化标识、标语、图牌板、灯箱、公益广告牌等，展示廉洁从业理念，形成视觉冲击，不断强化、巩固廉洁从业理念。

4、开发廉洁文化产品，增强创新力

廉洁文化建设内容丰富，固化形式多样。要不断探索新颖活泼的宣教内容和形式，多出廉洁文化精品。要充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的优势，积极组织开展廉洁格言、警句、书法作品等征集活动，不断研究开发创作具有济北公司特色的廉洁文化产品。力求在制播廉洁公益广告、创作廉洁书画、制作勤廉兼优人物事迹光盘，结集出版廉洁文化理论研讨成果，廉洁从业文学作品等方面出新，努力形成具有企业特色的廉洁文化系列产品。

结语

总之，企业文化在提升素质、激励人心、加强管理、提高效率等方面具有不可替代的重要作用。企业的文化建设，应该根据自己企业的特点、自己企业的经营环境，进行具体的设计定位。廉洁文化是企业文化不可或缺的重要组成部分，加强企业廉洁文化建设可以发挥文化的渗透力和潜移默化的教育功能，把企业党风廉政建设、反腐倡廉教育等工作内容和形式向文化层面深化、延伸。

参考文献

【关键词】企业；廉洁文化；建设

一、企业廉洁文化建设的目标与意义

企业廉洁文化建设的目标是为了让企业自觉地把廉洁文化融入到企业生产经营和企业文化建设之中，使企业党员领导干部进一步提高拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，从而促进企业发展，增强企业和员工的社会公德意识和诚信意识，把员工的社会责任感转化为企业发展的动力。企业廉洁文化建设，是反腐倡廉工作深入开展的现实需要，也是企业自身发展壮大的需要，对于提高企业从业人员的思想觉悟和道德水平，促进企业精神文明建设，构建企业优秀文化，发挥企业党员的先锋模范作用，将产生深远的影响。

二、企业廉洁文化建设的基础

廉洁文化建设必须具有较好的企业文化氛围。廉洁文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，企业开展廉洁文化建设必须要具备较坚实的企业文化基础，要重视企业文化的培育和发展。企业可以创办内部期刊，以积极向上的内容，精心创作的版面，丰富多采的形式向广大员工展示企业文化的魅力，及时把企业动态、员工心得等传达给企业员工。把企业报建设成为一个宣传、实践廉洁文化的平台。经常性开展关于企业廉政文化建设的征文活动，在企业内部期刊上开辟专栏讨论，同时通过党务企务公开栏、墙报、专栏、网络等多种形式，对党员干部进行宣传教育。

三、廉洁文化建设的主要内容

廉洁文化建设对于建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作具有深远的影响。

1、廉洁文化进班子

企业领导干部清正廉洁是企业廉洁文化建设所追求的重要目标，因此企业文化建设必须进入领导班子。要从自身做起，从现在做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。要管好自己，以身作则，言行一致，带头执行有关规定，而且要坚持党性，敢抓敢管，带头同腐败现象作斗争。要对作风教育、日常监督、整治不良作风实行常态化管理。还要经常学习，通过自省发现不足和缺点，便于调整、提升和完善自我。时刻认清自己的身份，珍惜自己的名誉，努力做思想纯洁、品行端正的示范者，岗敬业、行动务实、敢于负责的力行者，以良好的工作作风，真正赢得职工群众的信任和拥护。

同时，党员领导干部要引导广大党员干部做到“知足，摒弃贪欲之害；知惧，常思言行之度；知交，严防为情所误；知责，共筑廉洁之墙”，坚守党性原则防线、思想道德防线和党纪企规防线。

2、廉洁文化进岗位

要认真组织党员干部和重点岗位人员学习党纪企规，学习和业务相关的法律法规和廉政建设制度规定，努力做到依法经营，照章办事。将反腐倡廉教育纳入党员干部的培训内容，采取参观廉洁教育基地、观看警示教育片、学习违法违纪典型案例、廉洁文化作品征集、廉洁作品演讲、党务企务公开栏、墙报、专栏、刊物、网络、集体承诺大会等多种形式，对党员干部进行警示教育。以案为鉴，警钟常鸣，让党员干部对照案例，明确什么事情能做，什么事情不能做，在什么情况、什么问题上容易犯错误、栽跟头，进一步认清腐败问题的严重危害和思想根源，认识到遵守制度的重要性和不严格执行制度的危害性，始终绷紧反腐倡廉这根弦，引导党员干部切实吸取教训，引以为戒，提高廉洁自律意识和执行制度自觉性，做到自重、自省、自警、自励，自觉用要求自己，用党纪国法企规约束自己，使廉洁意识理论植根于广大党员干部的思想中，筑牢拒腐防变的堤坝。

3、廉洁文化进家庭

家庭廉洁文化是廉洁文化体系的基础性工程。要以廉为荣、以贪为耻，引导家庭成员以德治家、以廉养家；要遵纪守法，廉洁自律，自觉抵制各种腐败的诱惑；要从严治家，防微杜渐，常吹家庭“廉政风”，管好家庭“廉政账”，做到洁身自好；要勤俭持家，不慕奢华，厉行节约，杜绝浪费，树立健康的家庭生活方式，不让腐败有可乘之机；要通过家长自己的言传身教，为子女树立清正廉洁的榜样，教育子女诚信做事，诚实做人，使他们从小养成良好的思想品质和道德观念。通过家庭助廉活动，推动廉洁文化进家庭，使家庭成员在生动活泼的宣传氛围中受到启发和教育，营造“家庭设纪委，常敲廉政钟”的良好氛围。

四、联系企业实际进行廉洁文化建设

1、廉洁文化建设要做到“三个结合”

与企业文化建设相结合。廉洁文化建设要纳入企业文化建设的总体规划，在企业文化建设的总体框架下展开，要将廉洁文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化之中，将廉洁文化理念与企业精神、企业宗旨等企业文化理念相融合，做到既统一规划、统筹考虑，又各有侧重、突出特点。

与思想政治工作相结合。充分发挥廉洁文化在企业党建工作中的积极作用，用文化的方式拓宽思想政治工作的途径，用文化的特性扩大反腐倡廉教育的覆盖面，用文化的力量传播廉洁的要求和规范，增强思想政治工作的针对性和说服力。

与企业经营管理工作相结合。廉洁文化建设既是企业健康发展的内在要求，也是提升企业管理水平、提高经济效益的重要保证，要积极培育与公司发展相适应、具有公司特色的廉洁理念，并使之渗透到每个职工的思想中，渗透到生产经营管理的每一个环节，融入每一个工作岗位。

2、廉洁文化建设要不断丰富形式、不断创新、增强渗透性

廉洁文化与其他文化建设一样，应在形式的多样性上求突破，在充分发挥传统形式的基础上，公司两级党政组织、群众团体都要积极探索廉洁文化建设的有效方法和途径，使廉洁文化建设从形式和载体上更加灵活多样，富有活力和特色。

拓展领域，扩大覆盖面。廉洁文化建设不只要面向企业领导人员，更要面向全公司职工家属。因此，在具体工作中，要注重廉洁文化建设的广泛性，通过协调各单位、机关部室各负其责，齐抓共管，实现从点到面、从终点突破到全面推进，从重要部门、关键岗位到生产经营管理的全程延伸。

把握内涵、增强渗透性。廉洁文化建设要解决的是人生观、价值观、荣辱观和是非观等问题。因此，要精选内容，把握内涵，既要有从业的道德理念、准则，又要有人生哲理方面的深刻启迪。要根据职工队伍不同群体的行为习惯和思维特点，把握廉洁文化建设的重点，做到因势利导，对证施教。要充分吸收中华民族传统廉洁文化的精髓和党风建设的科学理论，大胆借鉴国内外先进的廉洁思想，引发职工群众对从业做人的理性思考，做到知荣辱、明是非。

[关键词] 深化 廉洁文化 和谐发展

总书记在中纪委十七届二次全会上强调，要切实把反腐倡廉工作引向深入，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。加强企业廉洁文化建设，是新形势下加强党风廉政建设、推进反腐倡廉工作的迫切需要，是企业和谐发展的时代要求。因此，要把深化廉洁文化建设当作系统工程来抓，突出重点，贴近实际，全面推进，为实现企业持续有效和谐发展提供坚强保障。

一、突出重点，强化教育，把握廉洁文化建设的针对性，提高企业凝聚力

一要抓住党风廉政教育重点对象。党员领导干部担负着廉洁文化建设的主要任务，也是党风廉政教育的重点对象。领导干部廉洁自律、作风形象的好坏，是廉洁文化建设能否取得成效的关键。要通过读书思廉、承诺促廉、述职评廉、谈话诫廉等多种教育方式，促使领导干部自觉遵守廉洁自律“七项要求”，在廉洁问题上知危、知省、知律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做讲党性、重品性、作表率的好干部。

二要明确党风廉政教育重点内容。要深化思想道德教育，坚定理想信念。要通过专题辅导、集中培训等多种形式，深入学习社会主义核心价值体系，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定信念，打牢廉洁从业的思想道德基础，永葆共产党人的政治本色。要深化党纪条规教育，严明党的纪律。党的纪律是全党意志的体现，是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。党员领导干部要通过学习各种党纪条规和国家有关法律法规，树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，坚决执行党的各项纪律，模范执行廉洁自律有关规定，自觉规范从业行为。

三要盯紧党风廉政教育重点时段。开展党风廉政教育，必须抓住“八小时之外”、节假日、婚丧嫁娶、干部调动、职称评审、招标活动等重点时段。要针对这些重点时段，通过适时组织廉政文艺节目会演、反腐倡廉成果巡回展、反腐倡廉教育宣讲团等形式，对广大党员干部尤其是领导干部进行廉政提醒，早打招呼、早防范。同时，积极开展“家庭助廉”活动，评选“家庭廉内助”、“优秀廉政监督员”，兴廉洁之风，建文明家庭。

二、贴近实际，强力渗透，注重廉洁文化建设的融合性，提高企业执行力

一要与完善管理制度相结合。“流水不腐，户枢不蠹。”不断加强企业制度建设，不仅是现代企业管理的基本要求，也是廉洁文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进。要着力抓住权力行使中容易滋生腐败的重点环节、重点部位，建立起一整套高效实用、廉洁治企的制度，使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则。同时，要大力推进廉洁文化建设，形成良好的执行环境，立足于用制度管人、按程序办事，培养干部职工遵守制度的自觉性，多抓事、少抓人，抓好事、不抓人，做到源头防腐、综合治理，将反腐倡廉工作融于制度建设、融于生产经营管理。

二要与加强企业监督相结合。一是要加强党内监督。严格贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对各级领导干部行使权力的监督，充分发挥党组织监督、党员监督、舆论监督的作用，积极发现和解决存在的矛盾和问题，促使各级干部不忘宗旨、不辱使命，养廉洁之风，尽廉政之职。二要加强民主监督。厂务公开是发挥民主管理、民主监督作用的重要方式。除需要保密的事项外，领导干部廉洁从业、企业发展中关系职工群众切身利益等情况，应该进行公开。职工代表大会要对企业领导班子成员每年进行一次民主评议和民主测评。

三要与查办违纪案件相结合。国有企业违纪违法案件，严重侵害国家、企业利益和职工群众权益。要把查办案件，作为反腐倡廉建设的重要任务和惩治腐败的重要手段。要探索研究国有企业违纪违法案件发生的原因、特点和规律，总结查办案件的有效方法，既要尽快把问题查清，又要力争挽回经济损失，取得较好的政治、经济和社会效应。纪检监察部门要加强协调力度，保证依法办案。同时要发挥查办案件的治本功能，通过深入分析，总结经验，促进企业加强管理、堵塞漏洞。

三、全面推进，完善机制，确保廉洁文化建设的长效性，提高企业发展力

1.完善责任机制是基础。领导干部具有榜样和示范作用，是落实责任的主体。要紧紧抓住加强领导、落实责任这一关键环节，努力探索完善廉洁文化建设的领导责任机制。各级领导班子“一把手”要统揽全局负总责，班子成员根据分工各负其责，形成人人身上有担子，个个心中有责任，众志成城、齐心协力共建廉洁文化的大好局面。

当前油田企业基层廉洁文化建设的现状

党的十以来，工程技术公司按照新疆油田公司党委的部署要求，紧密围绕生产经营工作实际，积极探索企业文化与反腐倡廉工作相结合的有效途径，坚持把廉洁文化作为企业文化建设的重要组成部分，在继承企业优良文化传统的同时，有计划地开展廉洁文化“五进”（进机关、进班子、进岗位、进家庭、进项目）活动，依托开展创建的廉洁文化示范点，通过“教育倡廉、读书思廉、文艺颂廉、媒体传廉、典型引廉、以案警廉”六种主要做法，在公司内推广，着力营造崇尚廉洁的企业文化氛围。不断创新载体、讲求实效，积极推进廉洁文化建设。

经过公司上下的共同努力，企业廉洁文化建设已初显成效。但是，油田基层廉洁文化建设中的一些误区和困惑，值得引起大家的关注和重视。一是认识不足。认为企业生产经营工作是硬指标，看得见抓得着，而廉洁文化建设是软任务，看不到难见效；认为廉洁文化建设是纪委监察部门的事情，很少过问、缺少配合；有的干部职工则认为廉洁文化建设是针对领导和机关，与己无关、游离在外。二是方式简单，没有与时俱进。对廉洁文化的内涵理解不够，内容简单，载体不活，常用传统模式，缺乏形式创新，习惯于“课堂式”“会议式”，偏重于灌输，忽视多样性，动辄要求干部职工谈心得、交总结，与干部职工缺乏互动，使干部职工对廉洁文化建设存在抵触情绪。三是主体定位模糊。一些单位把企业廉洁文化建设孤立于企业文化建设之外，纪检监察部门“单打独斗”，政工部门作用发挥不够，缺乏统筹安排，缺乏资源利用，齐抓共管的局面尚未形成。

大力推进油田企业廉洁文化进基层的举措

党的十对加强廉洁文化建设提出了新要求，如何进一步推动廉洁文化建设向纵深发展，是企业基层干部职工对廉洁文化的新期待。企业廉洁文化建设的实践启示我们：一方面，随着石油企业廉政建设的不断深入，廉洁文化建设在企业基层也不断得到加强，并为反腐倡廉提供了有力支撑；另一方面，企业廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，对干部职工的影响是深层次的、潜移默化的，不能毕其功于一役。因此，推进油田企业廉洁文化进基层不妨采取以下举措：

以廉洁文化理念为基础。一要全面认识加强企业廉洁文化建设的重要意义。近年开展企业廉洁文化建设特别是向基层推进的实践证明，加强企业廉洁文化建设，有助于全面贯彻落实十提出的反腐倡廉“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。有力支撑基层党风廉洁建设；有助于陶冶干部职工高尚情操，提高干部职工队伍素质，提升企业凝聚力和战斗力；有助于大力弘扬优良传统和作风，营造以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉新风尚。二要把弘扬大庆精神、铁人精神为代表的中国石油优秀传统，作为廉洁文化建设追求的核心理念，同时吸取和借鉴企业文化建设的成果，通过各种平台和多种形式，进行廉洁文化理念的灌输，使职工群众的思想理念得到升华。

正确认识把握其内涵。企业廉洁文化是在企业长期发展过程中逐步积淀、倡导形成的，是推动企业依法经营，促使企业管理人员廉洁从业的思想理念、行为规范、规章制度和从业行为的总和。因此，必须把廉洁文化建设作为一项长期战略任务，纳入企业文化建设的总体规划，进行持久培育和精心打造。一是与企业文化建设相结合。企业廉洁文化是企业文化的有机组成部分，也是企业文化健康发展的“保鲜膜”。同时，企业廉洁文化也离不开企业文化这个大环境，一旦分道扬镳，廉洁文化就会成为无本之木、无源之水，而企业文化也会偏离正确的轨道。廉洁文化建设与企业文化建设有机结合，旨在企业文化要有廉洁文化的元素、廉洁文化融入企业文化的各个层面，做到“你中有我，我中有你”，不断推动廉洁文化进企业，使廉洁文化成为弘扬队伍正气、增强队伍凝聚力、打造和谐企业的“助推器”。二是与构建惩防体系相结合。廉洁文化建设作为反腐倡廉的有机组成部分，是油田惩治和预防腐败体系的基础环节。在实际工作中，要按照十关于“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”的要求，把企业廉洁文化建设与构建企业特色惩防体系有机结合起来，正确发挥廉洁文化的教育和预防功能。

坚持领导带头身体力行。加强廉洁文化建设，领导干部是关键，领导干部既要强化和确立廉洁理念，又要身先士卒，积极有效地抓好组织领导。只有这样，才会形成廉洁文化建设的强大推动力，才能充分发挥廉洁文化的教育功能。

坚持齐抓共管形成合力。廉洁文化建设内涵丰富、牵涉面广，要实现自上而下全方位推进和均衡发展，就必须坚持“齐抓共建”。只有党政工团、生产经营各部门必须密切配合，积极参与，充分发挥各自优势，才能真正整合整体合力，形成齐抓共建的格局。

正确把握继承与创新的关系。廉洁文化建设是反腐倡廉教育的提升和深化。企业文化的积淀，又为廉洁文化建设提供了扎实的基础。因此，只有把廉洁文化的传承性与创新性有机结合起来，才能使廉洁文化融入企业文化之中，为企业的发展营造廉洁和谐的环境。

关键词：廉洁文化和谐发展

廉洁文化建设是国有企业在新形势下开展党风廉政建设及反腐败工作的重要载体。企业廉洁文化建设通过企业内部的价值导向、制度建设、员工言论、领导行为、文化活动等方式发挥舆论和风气的导向作用，在企业内部形成荣与耻的价值判断，倡导廉洁诚信的企业风尚，从而逐步铲除滋生腐败现象的思想根源，推动企业干部职工廉洁从业，为反腐倡廉工作提供坚实的文化支撑。大力加强廉洁文化建设，构建以防为先、惩防并举的企业廉洁文化体系，用廉洁文化建设体系规范广大干部职工从业行为，在推进企业和谐发展的进程中具有不可忽视的积极促进作用。

推进廉洁文化建设是企业和谐发展的基础。推进企业廉洁文化建设是规范企业干部职工从业行为、密切党群干群关系的需要，也是构建和谐企业的基础。

2.1、首先，加强企业廉洁文化基础建设，成立“企业廉洁文化建设”领导机构，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合的领导体制和工作机制；

2.2、第二，以提高党员干部廉洁从业的执行力、制度建设的约束力、监督制衡的有效力、彰显文化的渗透力和廉洁文化建设的亲和力为基本工作思路，以构建反腐倡廉“大宣教”格局，整合廉洁文化资源，形成廉洁文化建设的强大合力为重点，注重规范党内监督、职能监督、民主监督三个渠道，建立教育预防、制度防范和监督制约三个机制；

2.3、第三，本着“先易后难，循序渐进，突出重点，整体推进”的原则，注重以点带面，强化落实，培树典型，推广典型。

加强廉洁文化体系建设是推进企业和谐发展的保证。积极推进企业廉洁文化建设，重点要在“外化于形、内化于心、固化于制”上下工夫，努力构建“三位一体”的、具有特色的廉洁文化体系，为构建和谐企业提供有力的组织保证。

3.1、外化于形，让廉洁文化更加生动具体。注重在廉洁文化建设的物质形态层面上做文章，让无形的廉洁理念通过一定的载体外化为看得见、摸得着、感受得到的东西。如建立廉洁文化教育场所、廉洁文化长廊和展室等，提高物态文化的渗透力。

3.2内化于心，让廉洁文化扎根于思想深处。内化于心是廉洁文化的精神形态，包括人们对廉洁的认知程度和廉洁的思想文化素质、生活观念及价值取向，这是廉洁文化建设的重点。在这个层面里要把培育企业廉洁理念作为首要任务，提炼并大力宣传“勤廉从业、和谐兴企”的廉洁理念，使之成为企业廉洁文化建设的灵魂，并把它纳入企业理念系统，成为企业廉洁经营、员工廉洁从业的主导理念，赋予廉洁文化建设以深刻的内涵和底蕴.

3.3固化于制，发挥廉洁文化的规范作用，也就是让无形的廉洁理念固化为有形的廉洁制度，服务企业生产经营，融入企业管理，做到文化规范与制度规范并举。以廉洁文化催生制度，通过制度强化“勤廉从业、和谐兴企”的理念，逐步达到以制度规范从业行为，以制度彰显文化内涵的目的，为构建和谐企业提供强有力的组织保证。

一、国有企业建设廉洁文化的积极作用

（一）有利于国有资产健康运营

国有企业建设廉洁文化有利于国有资产健康运行，这种健康作用体现在企业运营规范、风险控制与职工积极性三个方面。国有资产增值保值是国有企业运营的核心任务。国有企业通过廉洁文化建设将廉洁作风贯彻于企业运营的各个方面，通过对国有企业各环节的规范来推进国有资产安全保障。同时，这种廉洁文化建设和推进的同时，与之相对应的是企业自检自查。因此，国有企业风险控制无形中在企业的文化层面以及在职工无意识的状态进行了渗透和融入。国有企业廉洁文化的建设还使得企业风气得以肃清，从上而下的各级工作人员都本着企业利益立场的原则来进行行为指导。由此也形成了良好经营的企业环境，同时能够促使各级党员干部树立反腐倡廉的理念与标志性的廉洁形象对于企业的其他职工产生带动性的作用。国有企业有别于其他企业的特点在于国家资产与党的领导。国有企业廉洁文化建设实际也是站在国有资产安全健康运行的思维立场出发的结果，通过防腐倡廉文化的推进来保障国家和人民利益。

（二）有利于国有企业文化完善

国有企业廉洁文化的建设有利益国有企业企业文化的完善。国有企业廉洁文化是企业文化的内容的组成部分。彼得·德鲁克认为“企业管理不仅是一门学科，还应是一种文化，即有它自己的价值观、信仰、工具和语言的一种文化”。企业文化目的在于提高企业的向心力和凝聚力，通过情感、文化等手段来激励员工，最终实现企业效益的提升。企业文化包括价值观、习俗仪式、文化网络和其英雄人物与企业环境。企业文化体现了共同价值观、共同行为模式、共同道德评判标准等内容。基本意识形态的部分内容由于企业人员的普遍认可而上升为企业文化。国有企业廉洁文化将反腐倡廉意识形态的认知通过国有企业人员的普遍认同来融入到国有企业文化之中，成为国有企业文化的组成部分。企业文化强调人的作用，是人本思想的体现。另外，国有企业文化也需要廉洁文化的融入。国有企业的企业文化不同于一般企业文化，这是由于其所具有的特殊身份以及管理职能所决定。对于有着国有资产经营身份与职责的国有企业而言，反腐倡廉是日常工作中不可回避的事情，也是廉政工作在公权力领域的延续。国有企业廉洁文化的建设有利于企业文化的完善，同时国有企业文化也需要廉洁文化的融入。

（三）有利于国有企业竞争力的提升

国有企业廉洁文化建设不仅能完善国有企业文化，而且能降低国有企业运行风险与运行成本，进而提升国有企业的竞争能力。对于国有企业廉洁文化的提升主要体现在国有企业软实力的上升，这种软实力会通过长期运营中的低风险高效率逐步体现出来。同时，国有企业廉洁文化的加强能够无形中提升党在国有企业的执政效能。国有企业是国家财产，对于国有企业的领导是党执政能力的体现。国有企业的竞争力不仅体现为企业自身发展的经营效益的大小，还同时体现为国有企业社会责任承担的大小。不难看到国有企业领导的诉苦:国有企业的经济效益提升不上去时受到责备，国有企业的经济效益提升上去之后又被指责是对社会财富的过度攫取。这里体现的正是国有企业双重身份所对应的双重评价标准。国有企业运营管理过程中存在着地位优势与政策优势，与这种优势相对应的是应通过廉洁文化的建设来约束和规范其运营管理。国有企业廉洁文化的建设能够提升国有企业的正面形象，在市场经济中的正面形象真是一种信用与信心资本。国有企业竞争力通过廉洁文化这种软实力的提升最终能够获得增强。

二、国有企业建设廉洁文化存在的问题

（一）国有企业廉洁文化体系亟待完善

国有企业廉洁文化体系的不足之处主要表现在：与其他文化之间的交融存在难点、廉洁文化自身结构体系不够完备以及体系中的参与主体有偏差这三个方面。一方面，廉洁文化作为一种反腐倡廉的独特文化具有其自身的适用范围。这种适应范围围绕的是与公权力管理职能有关联的系列活动。与其他文化相比较而言，廉洁文化具有较强的专业性与应用性。另外，廉洁文化作为一种强调自我管理的价值观，其与强调外部治理的法治文化也是存在交融困难。强调国有企业依法运营建立反腐败制度与强调国有企业意识形态管理建立自我约束机制的关系有待进一步理清。另一方面，廉洁文化自身结构体系不够完备。廉洁文化包括从上而下的多个组成部分，具体有廉洁文化的价值追求、价值评判标准、行为规范指引等部分。以行政指导方式安排下来的廉洁文化建设任务与自发形成的廉洁文化建设相比结构比较固化，以政治指导思想为核心时廉洁文化变成了廉洁政治。同时，国有企业廉洁文化体系的不足还体现在体系中参与主体的偏差。国有企业的廉洁文化建设虽然覆盖在整个国有企业的活动范围之中，但是其主要约束对象或着力点在于具有管理职权的主体。职工更多的是参与廉洁文化建设与传播之中，起到文化土壤培育的功能。在防腐倡廉之中，职权行使者才是廉洁文化认同的应有主体。

（二）廉洁文化的有益性认识与外部性保障不够

由于文化建设相对于物质改进在增效上体现为间接增效，因此，国有企业廉洁文化建设工作的有益性认识往往将其后置于企业运营管理。国有企业的廉洁文化对于国有资产健康运营、国有企业文化完善以及国有企业竞争力提升的积极作用。这种积极作用的发挥必须建立在国有企业的领导的重视下的工作的顺利开展之上。但是在实际落实廉洁文化的工作中，出现了许多“为了文化而建设”的不良状况，包括流于表面的宣传工作与资料汇集、空洞的口号与活动。廉洁文化建设是国有企业健康发展的重要助推器。在廉洁文化建设的过程中很容易出现国有企业经营管理与廉洁文化建设相脱节的情形。这种脱节的状态是国有企业应付外部要求的廉洁文化建设任务而产生的对策。对于廉洁文化的有益性的认识不足也是企业应用该种脱节形式的原因所在。

同时，廉洁文化的外部性保障不足。国有企业的廉洁文化建设往往着重于对于软性规范、柔性措施的采用，对于强硬性的外部性保障不够。虽然文化传播的主要途径依托于柔性的宣传与鼓励性措施来进行，但是对于严重破坏或者冲击该文化传播的行为还是要有强制性规范予以规制的。任何文化最后会具体化为行为规范以及对应的处理规范。国有企业廉洁文化建设要保障已有成果必须在通过强制性规范来固化特定行为规范。这种强制性规范的设定也是保障廉洁文化的持续性发展所必须的。

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