20**年以来，纪委办公室全面深化“三转”，强化监督执纪问责，各项工作深入开展，现将今年以来主要工作开展情况汇报如下。
一、强化监督，规范权力运行
强化政治监督。按照《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，认真履行党内监督专责，加强了对学院党总支（支部）组织生活会、二级学院党政联席会议、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动各级党组织和全体党员遵守党章党规，从权利运行的源头促进决策的民主化、公开化。
强化重点部位监督。以廉政防控为抓手，强化对重点工作和重点环节的监督，力争把好“五关”。一是把好招生考试纪律关。对20**年春季高考技能考试，单独招生的试题封存、抽取、运送、考场巡视、阅卷和成绩录入及招生录取等重要环节进行了监督,严格规范干部教师的招生考试职业行为，严肃招生考试相关纪律。二是把好职称评聘关，针对20**年200余名教师职称评聘和空岗补聘工作，除对整个评聘程序的监督外，重点抽查了论文查重和量化赋分环节，强化评聘结果跟踪监督，确保重大事项公开透明。三是把好选人用人关，在今年上半年学院近70名教师的公开招聘工作中，对考官抽取、封闭出题、现场监督、成绩审核等环节进行了重点监督，保障招聘工作健康有序进行。四是把好工程审计质量关，进一步提高审计专业化水平，通过公开招标选取了2家具有甲级资质的审计公司为学院提供专业造价咨询服务，切实保障了学院资金使用效益。五是把好日常监督关，针对耗材类、设备类、工程类等不同项目采购、验收、使用过程中容易存在的问题，分类梳理监督细则，修订日常监督管理办法，参与招生、奖助学金评选、各类验收监督共计80余次。
二、开展专项检查，加大整改监督力度
专项巡查全覆盖。20**年，对学院各部门和二级学院开展了两轮专项巡察。重点对院属各部门执行八项规定情况、二级学院党政联席会议和“三重一大”执行情况、党建工作开展情况、设备资产管理情况进行了全面检查。下发了**余份整改通知单，对部门出现的问题实行台账销号管理。
重点检查有实效。为进一步强化正风肃纪，在全院范围内就违规配备使用公车、滥发津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题开展全方位问题排查。为进一步维护师生切身利益，严肃工作纪律，对20**年学院迎接新生费用使用情况，教职工考勤工作纪律，国庆中秋假期公车封存情况，校内辅导机构办学情况进行了专项抽查检查。对检查出的问题切实做到立查立纠、立行立改。
三、提高执纪能力，落实“三转”要求
规范信访处置工作。规范信访举报问题线索管理和处置程序，建立健全学院信访举报、线索处置、立案审查的程序。按照《“7+1”纪法衔接制度》的相关规范和要求，对我院前期信访案件进行了全面起底，规范信访处置材料，逐一整理入档。
严肃查处违纪。处理问题线索**余条，立案审查一件。对*名党员干部进行了批评教育，*人进行诫勉谈话，*名党员给予党内严重警告处分，*名党员予以党内除名。对不称职的党员干部建议调整岗位*人次。
四、加强廉政学习教育，筑牢思想防线
加大廉政信息宣传力度。进一步完善纪检信息报送宣传流程，凝聚纪检宣传合力，建立起纪委办公室专人负责，各支部纪检委员协调配合的联动工作机制，加大廉政调研和信息宣传力度，20**年对外宣传纪检工作信息共计***余条。
开展廉政警示教育。召开学院警示教育大会，对违规违纪党员进行通报。丰富廉政教育形式，通过外聘专家、校内领导专题讲座、十九大主题宣讲等形式面向全院师生开展廉政教育活动**余次。组织全体党员干部观看警示教育专题片。
组织廉政知识学习。组织学院中层以上干部参加德廉考试，做好人员统计、成绩汇总工作。组织全体党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，为全体党员发放《条例》读本。
五、强化审计监督，提高资金使用效益。我院审计工作紧紧围绕学院“优质校”创建中心工作，合理配置审计资源，进一步拓展审计领域，强化风险理念，加强审计整改，在完善内部控制，防范经济风险，促进干部权力的规范使用，加强党风廉政建设，规范财经纪律，提高资金使用效益等方面，发挥了内部审计“免疫系统”功能和建设性作用。20**年共完成审计工作**项，其中跟踪审计工程*个，共涉及资金**万元，审减**万元，审减率**%，切实保障了学院资金使用效益。
对今年迎新活动经费开展内部专项审核，审计资金共计？万元，通过内部审核进一步规范了相关专项经费的规范使用，促进了相关业务工作的规范管理。
六、强化理论业务学习，提高监督执纪能力
打铁还需自身硬，一年来，先后派3名同志到市纪委帮助工作，以干代训。
一、2017年工作总结
（一）学习教育
继续推进“两学一做”学习教育。根据“两学一做”学习教育计划，4月初前，指导各党支部开好“两学一做”学习教育专题组织生活会，对“两学一做”学习教育进行阶段性总结，党支部和全体党员都开展对照检查，进行批评与自我批评，并做好学习教育材料汇总归档工作。下半年，根据上级统一部署，制订下发公司“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。组织召开部署会，指导各党支部制订“两学一做”学习教育常态化制度化方案和“三会一课”计划，有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。
开展学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动。党的十九大召开前后，协助党委组织开展系列学习活动，党委中心组和各党支部专题学习“习近平在上海”系列报道；组织全体员工收看党的十九大开幕式，全程聆听习近平总书记的报告；及时发出提醒，要求大家自行收看新一届中央政治局常委与媒体见面会；组织召开公司传达党的十九大精神大会，向公司全体干部、党员传达大会概况和主要精神，发放十九大报告和新党章单行本；各党支部召开专题组织生活会，学习传达上级要求，原原本本读报告、结合实际谈体会。
（二）班子建设
完成2016年度党员领导干部民主生活会相关工作。配合党委做好方案计划准备、征求意见、对照检查材料的起草以及会议其它材料的准备等工作，按计划步骤推进会议进程，及时按要求上报有关情况，协调相关工作，确保了会议有序推进、按时召开，并取得了预期效果。
完成推荐党的十九大和市十一次党代会代表的相关工作。按照集团统一安排和部署，自下而上开展了党的十九大代表和市十一次党代会代表的推荐工作，配合集团组织党员大会选举党代表的相关工作。
配合落实党委中心组学习制度。协助党委制订印发年度中心组学习计划。组织学习习近平“7.26”重要讲话精神。组织全体干部参加集团党委中心组集中学习。党委书记亲自给全体干部上党课，对市第十一次党代会精神进行宣讲辅导。
调整完善党委班子成员分工。根据领导班子调整实际，配合党委完成领导班子分工调整和联系党支部分工调整。
配合完成公司章程和相关议事规则修订工作。配合相关部门修订公司章程，将党建要求纳入法人治理结构，对相关条款进行修改补充。配合完成党委会议事规则、党政联席会议事规则的修订工作。
（三）基层建设
完成党支部组织调整工作。根据公司领导班子成员和分工调整实际，配合党委对公司党支部组成和领导班子联系支部的分工进行了调整，公司6个党支部调整为5个，根据党支部调整和人员变动情况，2次组织支部班子成员调整配备工作，确保基层组织健全。
指导各党支部完成党员民主评议和“三测评”工作。召开专题党支部书记会议部署，并全程指导各党支部做好“两学一做”专题组织生活会和党员民主评议、“三测评”的准备和会议召开工作。
指导第五党支部做好市国资委系统党支部建设示范点的申报和考核检查相关工作。指导做好申报材料准备、迎接市国资委系统第四考核组的考核检查，组织开展网上投票工作。第五党支部荣获市国资委系统“党支部建设示范点”称号。
做好集团党支部书记座谈会相关工作。做好会务准备和保障。指导相关党支部准备汇报材料，组织试讲和材料修改，配合做好相关保障。
指导相关党支部开展军民共建、捐资助学等特色党建活动。组织全体党员参加“我的电影党课”活动，开展党课教育。做好主题党日案例征集工作，上报案例4个。指导第五党支部开展军民共建活动，8月1日赴部队慰问。组织全体党员和部分群众捐资助学，与徐家汇街道沟通联系，今年各党支部共捐助学生3名，并分别派代表上门送上助学金。
完成“万名书记进党校”培训相关计划协调，完成党员发展对象、入党积极分子推荐考察等相关工作。年度共有1名党委书记、4名支部书记参加“万名书记进党校”培训。根据上级安排，对全体党员的信息重新登记校对并录入党管系统，及时做好党管系统的维护工作。年度发展1名新党员，新增2名入党积极分子纳入考察范围。及时做好新入职员工党员组织关系转接和党员信息录入工作。
（四）精神文明
配合推进企业文化建设相关工作。三月中旬完成拟写公司企业文化建设方面的提案，并在月底获得公司党政会议通过。四月初正式启动老员工访谈，已完成企业文化故事的初步整理工作，推进企业文化核心要素确定。积极参与集团风采录征稿活动，征集并上报稿件18篇。定期更新宣传栏。协助工会安排春季踏青等活动。
完成申报市级精神文明单位相关工作。配合党委成立创建精神文明单位领导小组和办公室。拟制创建方案和任务清单并获集团批准，加强与上级单位的沟通，基本完成申报工作，积极推进网上申报工作，开展网上展示页面的设计和材料征集。
（五）纪检监察
制订、发布监督工作联席会议制度，做好纪检监察日常业务工作。完成党风廉政建设干部大会、签订责任书，完成两个党风廉洁教育日相关工作、组织看教育片、组织党风廉政建设专题辅导，完成干部任前谈话等相关工作。做好党风廉政建设干部大会材料准备、会务组织工作，党委书记亲自向全体干部党员提出年度党风廉政建设方面的要求，配合党委与各部门签订党风廉政建设责任书。组织党委、纪委传达学习集团党风廉政建设干部大会和纪委相关会议精神，邀请上海市委学校教授刘卫平来司作党风廉政建设专题辅导，组织全体党员干部观看《永远在路上》记录片、《巡视利剑》警示教育片，开展警示教育。根据需要为新提任干部出具廉洁自律评价意见，年度共对11名新提任、转任干部开展了任前廉洁谈话，并签订党风廉洁从业承诺书。纪检人员根据需要参加招标会、遴选会、采购会，加强日常监督。
（六）其他工作
完成党委、纪委工作总结和筹划部署，完成党委、纪委会议保障和相关文件发布工作。协助党委、纪委完成2016年度工作总结和2017年工作要点的起草、审议和发布工作，配合相关部门完成年度工作会议、年度考核、领导调研等材料中党建相关材料起草工作。完成党政会、党委会和纪委会的会务组织和保障工作，并做好会议文件的发布工作。配合合署部门做好新入职员工外调工作。
二、存在问题及原因
一是在推进常态化学习教育上力度不够。客观上上级“两学一做”常态化制度化推进方案下达需要时间过程，主观上存在等 靠思想，在上级方案下达前的时间跨度内，部门和各党支部主动性不够，筹划和组织党支部“三会一课”常规性的组织生活不够积极，各党支部的组织生活不能做到一以贯之地开展。二是部门人员在相关工作推进上有时时效性、准确性和完成质量还有欠缺，工作协调上有时还有不够到位。
三、2018年工作要点
（一）学习教育
深入开展党的十九大精神的学习宣传贯彻工作，按照上级统一部署，协助党委抓好各项学习教育活动，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。配合党委加强中心组学习的计划、组织工作。
（二）班子建设
加强党的领导，建强领导班子。配合党委深化党委班子的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。学习贯彻全国、上海市国企党建工作会议精神，把党建要求纳入公司法人治理结构，全面强化党的领导，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用。配合党委加强作风建设，持续做好落实八项规定精神和巡视整改落实的督促工作；配合党委、纪委加强对党员领导干部履职用权情况的监督检查。
（三）基层建设
推进“两学一做”学习教育常态化。学习贯彻中央和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化的意见，根据集团统一部署，做好“两学一做”常态化的相关工作，指导各党支部按照常态化工作清单，逐一落实相关工作，促进基层党建工作规范化。
（四）精神文明
加强与上级联络，根据工作进度和要求，积极开展创建精神文明的各项工作，全面接受市级精神文明单位创建考评，确保各项工作达标。积极参与推动企业文化建设。加强企业文化和行为准则的宣贯，推进建立企业文化制度。
（五）纪检监察
一、工作开展情况
（一）不断加强学习，持续强化政治建设引领
采取多种方式开展党风廉政宣贯教育，不断强化政治建设引领。一是组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作会，传达十九届中央纪委四次全会精神及集团公司、河南公司会议精神，并对2020年党风廉政建设工作作出部署，明确重点工作任务。二是通过党委会、中心组学习会传达学习十九届四中全会精神、上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神、《政务处分法》和《防腐密钥》典型案例，推动会议精神落实，增强廉洁意识。三是起草下发《纪检工作行动项》《贯彻落实党的十九届中央纪委四次全会精神行动项》《党纪党规宣传教育行动项》将上级精神部署分解为具体行动内容，抓好行动项落实落地。四是通过开展廉政教育专题党课强调纪律意识，强化作风建设，通过开展“寻访红色印记 点亮红色初心”主题党日活动，鼓舞党员干部传承艰苦朴素的工作作风，自觉抵制“四风”问题。五是组织全体员工关注国家电投廉之声公众号，每月整理最新发布上级文件解读、典型案例、《政务处分法》和《防腐密钥》等学习内容督促各党支部、各部门通过“三会一课”和部门学习等方式不断深化廉洁教育，引导干部员工知敬畏、明规矩、守底线。
（二）主动履职担当，持续落实监督主责
一是在疫情防控期间，公司纪委制订疫情防控监督方案及检查清单，开展定期检查和不定期抽查，有效督促疫情防控各项措施落实到位；在全面复工复产后，周口燃机聚焦常态化疫情防控，通过不定期抽查车辆、人员进出厂登记台账和出入境人员登记情况，做好假期外出防疫提醒等工作落实监督职责。二是梳理18、19年下发的共性问题清单和根据《巡察指导提示》共开展两次共性问题自查自纠，全面检视在党建、党风廉政建设、群团工作、选人用人、物资采购、“三重一大”制度执行情况、中央八项规定精神落实等方面存在问题，督促问题整改，取得一定的成效。今年七月，开展政治巡察，纪委办坚决配合工作，协助巡察组落实巡察各项任务。三是不断推进纪检监察体制改革，根据纪检监察体制改革方案和批复，成立纪委办公室，根据工作职责完善制度建设，截至目前，完成10项制度制订修订。
（三）严格正风肃纪，持续抓好作风建设
一是坚决落实形式主义、官僚主义走访调研发现问题整改。走访调研发现形式主义、官僚主义反馈问题26条。公司纪委对发现问题进行分解，监督相关部门制定整改措施，并对整改完成情况进行公示，目前问题整改已完成24项。通过走访调研，有效解决公司内部数据重复报送问题，精简了部分会议和检查，明晰各部门、人员岗位职责，提升了公司运转效能。二是开展中层干部车补情况摸底和领导干部履职待遇专项监督检查，对企业负责人2019、2020年第一季度的公务用车费、通信费、业务招待费、差旅费、培训费使用情况开展专项检查；开展“小微权力”专项监督工作，根据“小微权力”问题清单，抽查相关部门，开展问卷调查，将监督延伸至最后一公里。三是对5名新提拔中层干部进行任前廉考、任前廉谈，以考促学，谈话助廉，通过多种方式，筑牢拒腐防变的思想防线。让新提拔干部进一步加强自身党性修养，增强廉洁意识，振奋干事热情。四是持续关注关键节点，对岁末年初、传统节日等问题易发多发时段，早提醒，早预防，在中秋、国庆节前集中观看专题片《作风建设永远在路上》、开展廉洁谈话，开展厉行勤俭节制止餐饮浪费行为专项监督，坚决防止“四风”反弹回潮。
（四）加强组织建设，持续提升监督能力
一是纪检干部参加纪委会学习十九届中央纪委四次全会精神解读，党章党规党纪和纪检干部应知应会知识，不断提升理论素养，强化法治意识、程序意识，规范履职。二是在梳理修订制度的同时开展制度学习，对新修订重点制度做到熟知精通，同时对有关公司治理、干部人事、经营管理等方面的全面性、长远性、原则性制度进行学习为工作开展奠定基础。三是充分利用资源开展学习培训，参加河南公司纪检系统培训和考试，开展以考促学，督促纪检干部学习最新制度文件，适应纪检监察体制改革的新要求，提升业务素养和监督执纪能力。
对照年度工作计划，纪委办将继续完成形式主义、官僚主义整改情况问卷调查、新能源发展专项监督、认真做好巡察发现问题整改、监督组织生活会召开和问题整改完成情况，落实干部述责述廉，做好廉洁档案更新等工作。
二、存在问题及原因
一是纪检队伍建设有待加强。纪检监督人员能力素质需要进一步提升，在夯实党纪法规和制度的知识储备之余，还需要根据发展的新要求不断更新知识体系，提高业务技能和监督水平。二是大监督体系尚未形成。2020年是纪检监察体制改革的开局之年，制度保障机制还不够完善，大监督体系的建立还有待进一步推进。
三、2021年重点工作计划
一是认真落实巡察整改监督责任。加强对巡察发现问题整改监督，与职能部门强化沟通协调，关注整改进展情况，促进整改工作扎实、深入开展，进一步规范各项管理工作，夯实管理基础。
二是不断强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩，监督贯彻落实河南公司和公司党委决策部署情况，坚决做到决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，着力提升监督执纪本领，延伸监督触角，抓住关键少数，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，强化对权力运行的制约监督，推动监督具体化、规范化。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务反腐倡廉建设和促进科学发展为宗旨，以提高信息工作质量和水平为目的，以树立积极向上的信息工作导向为重点，持续推进全区纪检监察信息工作的制度化、规范化、科学化。
二、考评原则
实事求是；公开、公平、公正；注重质量。
三、考评对象
各镇（街道）纪委（纪工委），区直各纪检组（纪委、纪工委），本委各室。
四、考评办法
1、实行年度考评。年度起止时间为上一年12月1日至当年11月30日。
2、以考评对象年度信息总分为主要考评依据。信息总分由采用分、奖励分及预防腐败网信息得分构成。
（1）采用分。被区纪委办公室信息刊物采用的，计采用分。
（2）奖励分。对被中央办公厅、国务院办公厅、中央纪委办公厅、省委办公厅、省政府办公厅、省纪委办公厅和市委办公室、市政府办公室、市纪委办公室和区委办公室、区政府办公室采用的信息，以及得到有关领导批示的信息，计奖励分。
同一信息被不同刊物采用的，奖励分累计计算；同一信息被多位领导批示的，奖励分就高计算一次。
（3）预防腐败网信息得分。采用的信息被中央级媒体转载的加100分，被省级媒体转载的加50分，被市级媒体转载的加20分，同时被多家媒体转载的，加最高奖励分。
（4）定期通报信息采用情况。区纪委办公室每季度通过《党风廉政简报•增刊》通报信息采用及得分情况，每半年进行一次小结，分析工作情况和存在问题，提出工作意见和要求。
全区纪检监察信息工作纳入整合考评的一项重要内容，按照各镇（街道）、区直各纪检组（纪委、纪工委）和本委各室三个类别的信息得分排名顺序对应换算分值。每个年度考评结束时，区纪委办公室对信息工作成绩突出的单位和个人予以通报。
五、工作要求
1、加强领导。各镇（街道）纪委（纪工委）书记、区直各纪检组组长（公安分局纪委书记、区直机关纪工委书记）和本委各室主任（负责人）要高度重视纪检监察信息工作，要指定专人（信息员）负责信息收集、撰写和报送，各单位信息员基本情况（含单位、姓名、联系电话、电子邮件地址等）请于月日前报送至区纪委办公室备存。
市纪委、监察局机关各室。
二、考评指标及权重设置
绩效考评指标分为职能工作指标、共性工作指标、创先争优指标和一票否决指标四个部分：
（一）职能工作指标：
突出省纪委考评任务和市纪委重点工作落实，设置机关各室考评指标，总分100分。具体内容以《市纪委监察局机关各室职能目标考核指标》（附后）为准。
（二）共性工作指标：
1、信息调研工作考评指标：全面完成纪检监察信息和调研工作任务。由办公室、调研室按照《市纪检监察信息和调研工作考核办法》的规定折算计分。其中：基本分10分，加分最高不超过5分。
2、日常管理考评指标：（1）严格遵守机关管理制度，对无故不参加机关学习、会议及有关活动的，每人每次扣0.5分；节假日值班不到岗或委局机关抽查工作纪律不在岗的，每人每次扣0.5分。由办公室、干教室负责统计。（2）全面完成上级转办件、领导批示件，未能完成的每件次扣0.5分。由室、案管室负责统计。
（三）创先争优指标：
1、受表彰加分。综合工作和单项工作（不包括个人创作）受到中央国家机关各部委或省委、省政府表彰的（以文件、奖状、奖牌、证书为准，下同），分别加9分、5分；受到省级国家机关各委办厅局表彰的，分别加5分、2分。本级特色工作被评为全省纪检监察系统特色工作项目的，每项加6分；评为优秀的，每项加3分。
2、交流发言加分。工作经验在中央国家机关各部委（不含内设机构）召开的全国性会议或省委、省政府和省纪委监察厅（不含内设机构）召开的全省性会议上交流发言的，加5分；在除省纪委监察厅以外的省级国家机关各委办厅局（不含内设机构）召开的全省性会议上交流发言的，加2分。
3、领导批示加分。工作经验、政策建议、特色工作、信息受到党和国家领导批示肯定的，每项加5分；受到中央国家机关各部委领导、省委、省政府领导和省纪委主要领导批示肯定的，加2分；受到省纪委监察厅领导批示肯定的，每项加1分。
4、经验成果宣传加分。工作经验、成果被《人民日报》、《求是》等国家级报刊长篇刊载的（1000字以上），加3分；被《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》、《光明日报》等中央级报刊长篇刊载的（1200字以上），加2分；被《日报》、《政策》等省级党报党刊和《鄂纪办通报》、《楚天风纪》长篇刊载的（1500字以上），加1分。（公开发表的理论文章、先进人物通讯、评论文章等不在此列）
调研文章被省纪委评为一等奖的，加2分。
5、查办案件加分。办理自办案件（由委局立案、调查、处理、发文的案件）数量每超过1件，加1分，加分最高不超过5分；办理大案要案（1、涉及镇办或市直部门“一把手”且受到撤职以上处分的经济案件；2、个人违纪资金不含挪用款项在30万元以上且受到处分的案件）数量每超过1件，加2分；案件被评为全省优质案件的，加5分。
（四）一票否决指标：
年度内有下列情形之一的，不得评为当年度先进室：发生安全事故的；因人为因素造成省纪委年终绩效考评扣分的。
三、组织领导
委局机关各室绩效考评在市纪委常委会领导下进行，年底成立委局机关绩效考评组，由市纪委副书记、监察局局长魏尚艳任组长、市纪委副书记李远宏任副组长，办公室、干教室、调研室、党风室、室、案管室共同参加，负责组织实施考评工作。
四、绩效考评程序及方法
委局机关各室绩效考评按以下程序进行：
（一）各室自评。12月中旬，各室对照年度绩效考核指标逐项进行自评，对相关资料进行收集整理，并将自评情况以及相关证明材料送办公室。
（二）组织考评。12月下旬，委局机关成立绩效考评组。根据各室提供的相关材料，考评组对照年度绩效考评指标对各室进行量化打分，并汇总各室综合得分。
各室综合得分=职能工作指标得分+共性工作指标得分+创先争优考评得分。
（三）复审复核。考评组将核算得分情况反馈各室，听取各室意见，并形成最终得分。
五、绩效考评结果的确定及运用
绩效考评结束后，市纪委常委会将根据考评情况，评定3至5个先进室予以表彰奖励。
（一）综合汇总，提出考评建议。考评组对各室考评情况进行综合汇总，并按综合保障类、执纪监督类、案件检查类三个类别进行分类排序。
第二条局长办公会议实行局长负责制。按照民主集中制原则，在充分讨论研究的基础上作出决定。
第三条局长办公会议组成人员：局长、副局长。涉及议题的区纪委常委参加会议。办公室主任、议题涉及的室负责人及有关人员列席会议。
第四条局长办公会议由局长主持。局长因事不能参加的，可委托副局长主持。
第五条局长办公会必须有三分之二以上成员参加方能召开。因故不能参加局长办公会议的，会前应向主持人请假，也可对局长办公会议议题提出书面意见。
第六条局长办公会议议题，由相关室提出，经分管局长同意后交办公室汇总，局长同意后，由办公室通知各副局长、需要参加会议的区纪委常委及列席人员。凡列入局长办公会议议题的事项，需要提供材料的，由有关室负责提前准备。
第七条局长办公会议一般每两个月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。
第八条局长办公会议议事范围：
1、传达、学习、贯彻中央纪委、监察部、省纪委、省监察厅、市委、市政府、市纪委有关廉政建设及行政监察工作的部署、决定、指示、规定等方面的重要事项。
2、全区行政监察工作计划、部署、总结。
3、市监察局、区政府和区纪委常委会交办的重要事项的落实意见。
4、报市监察局、区政府的重要请示、报告。
5、受区政府委托起草的行政规定和拟报区政府批准的决定。
6、区监察局或与其他单位会签的规范性文件。
7、区监察局召开的重要会议或举办的重要活动及领导讲话。
8、行政执法监察、纠风治乱工作事项。
9、重大安全责任事故等方面需要追究责任的事项。
10、其他需要局长办公会议研究决定的事项。
第九条局长办公会议决定的事项，按业务管辖范围，由分管局长负责落实有关事宜，办理结果向局长或局长办公会议报告，抄送办公室。
第十条局长办公会议研究的重大事项，应由区纪委常委会议或区政府研究决定的，及时报告区纪委常委会议或区政府作出决定。
本文作者：侯本树 郭强周 原创投稿
永年县“三资”清理领导小组办公室
关于进一步做好清理农村集体资金、资产、资源的工作方案
（20xx年3月23日）
为认真贯彻落实中共中央纪委《20xx年农村党风廉政建设工作要点》、中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及县纪委全会精神，充分发挥领导小组办公室的各种作用，切实做好我县农村集体资金、资产、资源清理工作，依据中共永年县委办公室转发县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》的通知（永办字[20xx]11号）要求，制定本工作方案。
一、成立机构
县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》指出：清理农村“三资”工作要成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由县纪委副书记孙洺生兼任。按照《实施方案》要求，为使办公室工作实现组织有力、运转协调、工作规范、责任明确、办事高效的目标，领导小组办公室决定下设宣传、指导、督查和办案四个小组，分工负责、相互合作。
（一）宣传组：组长由县纪委宣教室主任靳永朝担任
主要任务：具体负责举办学习培训、传达会议精神，收集、汇总材料、编发《三资清理专报》，及时有关重要信息，总结各阶段工作，筹备典型案件公开处理会议材料，参与承办领导小组会议的会务工作；
（二）指导组：组长由县农牧局农业生产办党组副书记郭战士担任
主要任务：负责三资清理工作的业务指导、业务技术和人员的培训；
（三）督查组：组长由县纪委党风室主任侯本树担任
主要任务：具体负责统筹协调办公室总体工作；开展调研，提出工作建议和意见；协调领导小组各成员单位按照本部门职责，落实县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》中各项任务；督查落实领导小组议定事项；对各乡镇清理规范工作进行督查、指导。
（四）办案组：组长由县纪委案管科科长苏增林担任
主要任务：负责对清理工作中发现的案件线索进行调查核实，对重大典型案件进行剖析，协助督查组和宣传组提供典型案件公开处理材料。
各工作组组员分别由县纪委党风室、宣传教育室、案件管理科、县委农工委和县农牧局农业生产办有关人员组成。
根据工作需要，从县委农工委、县农牧局农业生产办各抽调一名业务骨干，参与农村集体三资清理工作，到县纪委集中办公。各成员单位要明确一名专职干部作为领导小组办公室与本单位工作沟通的联络员。
二、明确职责
（一）领导小组办公室主要职责
1、承担领导小组日常工作；
2、协调领导小组各成员单位按照本部门职责，落实《县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》中各项工作任务；
3、开展调查研究，及时发现问题，提出工作建议，对重大事项研究提出意见；
4、督查落实领导小组议定事项；
5、收集整理信息；
6、完成领导小组交办的其它事项。
（二）工作小组职责
1、组织落实县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》；
2、掌握本组专项清理工作进展情况，开展分类指导；
3、对专项清理工作进行督促检查；
4、开展调查研究，提出工作建议和意见；
5、按照要求向领导小组办公室报送信息；
6、承担领导小组及办公室交办的其它工作。
（三）联络员工作职责
1、负责各领导小组成员单位与办公室的沟通；
2、及时报告本部门落实领导小组工作部署情况和发现的问题；
3、按照办公室要求提供本部门相关工作情况和相关材料；
4、参与办公室组织的调研、督查工作；
5、对有关工作提出意见和建议。
三、严明制度
（一）办公室每周召开一次例会。紧急情况需增加会议的临时通知。
（二）各小组要严格按照分工，高效完成各项工作任务。
（三）清理活动中的有关重要活动，如督查督办、处理有重大影响的案件等，由办公室统一安排，各小组共同参与。
这些省级纪委改革，最大的共同点是效法中央纪委，聚焦反腐主业，增设纪检监察室，反腐办案力量明显增强。
制度反腐专家向记者表示，过去30年，纪委经历了外延不断扩大、内涵逐渐缩小的过程。现在纪委将主业聚焦于办案，离监督机关的原初定位更近了。
十以来，中央纪委监察部从更好地履行职责出发，明确职责定位，转变职能，突出主业，将工作重心聚焦反腐败，共展开了两轮内设机构调整，其内部机构设置、人员配置随之进一步向办案倾斜。
第一次内设机构调整在2013年5月前后完成。在27个内设机构的编制下，中央纪委做了两个“加减法”：增加两个对地方的“查办案件室”（即纪检监察室），一是将原党风廉政建设室与原纠风室合并成“党风政风监督室”，二是将原执法监察室和原绩效管理监察室合并成“执法和效能监督室”。
10个月后，中纪委再次进行机构调整。此轮调整更加“大刀阔斧”：分别对中央、地方、纪检监察干部各增设1个查办案件室；同时将原监察综合室等6个内设机构分别“二合一”。调整后，中纪委仍旧保持27个内设机构。
通过两轮内设机构调整，直接负责办案的纪检监察室数量由调整前的8个，增加到如今的12个。2014年3月19日，中纪委副书记陈文清曾向外界透露：“每个纪检监察室均配备30名人员，设4个处，改革后，直接从事纪检监察业务的人员增加了100多人。”考虑到中纪委现有12个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室，目前中纪委监察部内办案人员已近400人。
就在中央纪委第一轮内设机构调整完成后，据中央纪委监察部网站消息，截至2013年10月底，已有21个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委初步完成了第一轮内设机构调整。其中，17个省（区、市）纪委参照中央纪委做法，将党风室、纠风室合并为党风政风监督室；将执法室、效能室合并为执法和效能监督室；新设立1―2个纪检监察室。各地纪委还精简了过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构。截至2013年10月底，15个省（区、市）纪委已完成调整工作。调整后，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少了65.86%。
各地纪委也纷纷转变职能，将主业聚焦于办案。中部某省一位基层纪委书记在接受《中国经济周刊》采访时表示：“从2012年10月15日，任中纪委书记到现在，整个风气全变了，风清气正的一个环境基本形成了。”当地纪委正在开展“三转”工作，即“转职能、转方式、转作风”，“目的是向中纪委表态，表明坚定办案的态度。”
效法中纪委，充实办案力量
各省级纪委第二轮内设机构调整，从今年3月份开始。31个省级纪委中，最早启动内设机构调整的是北京市纪委监察局，完成时间为今年4月中旬。目前，地方纪委的机构调整已经开始从省一级下沉到市县一级。据记者了解，目前各省级纪委具体的机构调整方案参照中纪委的做法，并在调整完成后，确保与中纪委在机构上基本一致，在职责上做到上下对应。
8月7日，中央纪委常委、监察部副部长黄晓薇做客中央纪委监察部网站在线访谈时表示，目前31个省（区、市）纪委全部新设立了纪检监察干部监督室，以加强纪委内部监督，此外，已经公布具体调整方案的24个省（区、市）都参照中纪委的做法，在干部监督室基础上组建组织部，在宣传教育室基础上组建宣传部。
除了效法中纪委的改革方案，增设与改组机构外，在省级纪委第二轮内设机构的调整过程中，面对如何充实办案力量这一问题，省级纪委也坚持了中纪委调整内设机构时所提出的“三不增”原则。
所谓“三不增”原则，即中纪委此轮内设机构调整过程中，强调要在保持现有内设机构总数、行政编制总数和领导职数总数“三不增”的情况下，通过内部挖潜，盘活存量，增加办理纪检监察业务的机构占机构总数，以及执纪监督人员占编制总数的比重。已经公布调整方案的24个省（区、市）均采取了整合、撤销原有机构，并将“节约”出的机构与人员编制指标分配给新的纪检监察室与纪检监察干部监督室的方式。
通过在中纪委官网上公布的各省纪委内设机构调整方案可知，在此轮调整过后，各省级纪委纪检监察室新增61个，总数由170个增加到调整过后的231个，增幅达到了36%。
在完成调整后，各省级纪委纪检监察室多数为7至8个。在此轮内设机构调整的过程中，河南省纪委新增纪检监察室数量最多，为4个，调整过后，河南省纪委在31个省级纪委中拥有数量最多的纪检监察室，达到了11个，而宁夏回族自治区纪委下设的纪检监察室数量则为省级纪委中最少的，仅有4个。
制度反腐专家向《中国经济周刊》介绍，并没有量化的标准规定各个省（区、市）纪委进行执纪监督的机构与人员数目。对于单个办案室的人员力量，表示，一般而言，中纪委的一个办案室有30多人，省纪委办案室的人数则为10多人，但是也有只有几个人的情况。各个省份的情况有着差异，并不存在一个普遍数值可供参考。
有部分省级纪委公开了内设机构调整完成后，直接从事纪检监察业务的人员数量的变化情况及其所占行政编制的比例情况以及具有执纪办案职能的厅室内设机构总数的比例。
以青海省为例，在经过此轮内设机构改革后，具有执纪办案职能的厅室有11个，占内设机构总数的65%；直接从事纪检监察业务的人员编制由原来的51名增加到67名，占机关行政编制总数的61%。《中国经济周刊》记者注意到，在所有公布内设机构调整情况的省份中，这两个数值均达到了60%以上。
对此，中共中央党校教授张希贤表示，这表明了省级纪委系统下一阶段将进一步加大反腐败案件的查处力度，以及反腐败的查处将进一步向深入方向发展。他表示，随着地方办案力量的充实，下一阶段地方的反腐行动将主要指向三个方面，其一是房地产领域，其二是省属的国有企业，其三便是最基层的干部与地方黑恶势力。
补充说，大量充实一线办案力量，是为了在短期内对腐败形成一种震慑，将形成一种反腐的高压态势。
纪委工作不到位，书记要被约谈
与地方纪委办案力量充实相伴的是纪检监察系统内部垂直管理体系的强化。6月30日，中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，其中强调要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导。
现实中，约谈成为加强上下级纪委间联系的重要手段，各省级纪委相继建立了约谈制度，“压力层层传导”的局面得以形成。上述中部某省基层纪委书记向《中国经济周刊》表示，“如果纪委书记领导工作不到位，都要被约谈。”
在纪委将工作聚焦于办案后，办案情况成为考察各级纪委工作的关键。在查办案件的过程中，除强化上级纪委对下级纪委的领导，以增加纪委办案独立性的同时，自下而上的通报制度成为压力的直接来源。
2013年8月，中央纪委建立落实八项规定精神情况月报制度，要求31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委每月报送有关数据，再由中纪委每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表，并在中纪委官网上指名道姓通报曝光。表示，不同于违反八项规定精神的月报制度，查办案件的具体数字并没有完全向社会公开。
但《中国经济周刊》记者注意到，目前已有江西、辽宁、湖北、新疆、广东、山东、福建、甘肃等省份对外公布了2014年上半年（其中山东、福建、甘肃三省为2014年1月至5月）省、市、县三级纪检监察机关的查办案件数据。上述8个省份的立案、结案与处分数字较去年同期均有较大程度的增长，其中增幅较大的是甘肃省，其立案与结案数量相较于去年同期分别增长了105.8%与82.1%。
上述中部某省基层纪委书记对《中国经济周刊》表示，自己所在的省份并没有提出办案指标，但仍然要求办案的数量不能出现明显的下滑，“跟前期或同期相比，要保持一定水平。”
除去查办案件的总数，随着十之后中纪委以及省一级纪委官网的开通，公开查办案件的情况，对涉案人员的查处情况进行公示成为常态。
该纪委书记透露，现在即使查处官员的级别不高，也要层层上报到中央纪委，并选择性地进行网络公示。他向《中国经济周刊》举例，8月13日，中纪委官网一天内公布了10名厅级官员被查处的消息，“这种网上通报的方式就是为了形成一种震慑作用。”
据《中国经济周刊》统计，自从十以来，在中纪委“案件查处”栏目公布的案件中，如果按照涉案人员所属省（区、市）进行分类，湖北省所涉人次最多，共有58人次被通报，而所涉人数最多的则为广东省，达到了43人，湖北以42人位居次席，而天津市与自治区所涉人数最少，均仅有两人。
据《中国经济周刊》记者观察，在中纪委官网通报的涉案人员中，广东省之所以多，很可能与广东近年窝案、串案多发有关。值得注意的是今年3月，广东省纪委还曾在中央巡视组的要求下重查茂名腐败窝案。
在广东省人民检察院公布的2013年查办贪污贿赂案件的基本情况中，特别提到当前贪污贿赂犯罪的一个特点便是窝案串案频发。
根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：
一、总体要求、主要原则
（一）总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划2020年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
二、整改时间安排
（一）动员部署阶段（2020年X月X日——X月X日）
1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
（二）集中整改阶段（2020年X月X日——X月X日）
1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。
3.X月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。
4.X月X日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
（三）建章立制阶段（2020年X月X日——年底）
围绕制度建预防腐败体系建设。
三、整改任务和措施
根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：
（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。
具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：X月X日前）
（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。
具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：X月X日前）
（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。
具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：X月X目前）
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：XX各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）
（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记XX；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题
8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。
具体措施：①研究制定纪委（纪检组）监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2020-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记（纪检组组长）不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前]
9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。
具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：X月X日前）
（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题
10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。
具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：X月X日前）
（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题
11.关于有些党员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改
具体措施：①持续开展党员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》，对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。[责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委效能室；配合单位（部门）：各办事处纪工委；完成时限：X月X日前。]
区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：
1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记XX；责任领导：区委常委、区委组织部部长XX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：X月X日前）
2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委案管室）
具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长XXX；责任领导:区委常委、区委统战部部长XXX，区委常委、区委政法委书记XXX；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委；完成时限：X月X日前）
3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《XX区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：X月X日前）
4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：X月X日前）
5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）
具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：X月X日前）
6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）
具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习习近平关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在XX政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、QQ群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。
（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长XXX；责任领导：区委宣传部副部长XXXX；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：X月X日前）
7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：X月X日前）
8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委审理室）
具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展2020年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：X月X前）
四、整改组织保障
（一）加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长，区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长，区纪委常委XXX和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，XX同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。
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