根据霞山区委统一部署，2019年10月11日至2020年1月10日，霞山区委第三巡察组对区审计局党组进行了巡察，2020年4月16日,霞山区委第三巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。区审计局党组对此高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第三巡察组的巡察反馈意见，并以不抓好整改就是对党不忠诚的最坚决态度、最有力举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）加强组织领导。为抓好巡察整改任务，区审计局局成立了整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改期间多次召开会议专题部署、研究分析和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
（二）抓实责任分解。局党组及时制定了《霞山区审计局关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，并将六大方面12项整改事项落实到各股室和个人，明确了整改措施、第一责任人、责任人，限定了整改期限。
（三）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作
（一）政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，意识形态工作薄弱问题
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神不深不实，没有制定党组理论中心组学习贯彻计划和方案。
整改措施：区审计局认真组织学习上级精神，发挥党的领导核心作用：一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神作为党支部大会学习和党组会议的第一议题，认真贯彻落实。5月12日，组织在职干部集中学习《习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神》、《习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神》等文件内容。5月15日，召开党组会议集中学习传达4月17日中共中央政治局会议精神；学习传达习近平总书记在陕西考察时的重要讲话精神。6月9日，区审计局赴廉江市河唇镇审计组开展审计工作期间，认真开展学习《习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神》、《习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神》等文件内容。6月28日召开支部大会，组织党员干部职工学习《习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神》等文件内容。
二是结合实际，已制定区审计局党组理论学习中心组学习计划和方案并贯彻实施。每月按照要求组织召开党组理论中心组学习。通过学习，进一步提高领导干部的理论水平和工作能力，不断加强领导班子成员思想政治建设。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
2、意识形态工作责任制落实不到位，没有专题研究和落实中央关于加强意识形态工作的指示要求，对意识形态领域的建设工作缺失，忽视意识形态工作。
整改措施：积极落实意识形态工作责任制，通过召开党组会议专题研究意识形态工作，加强意识形态的建设。结合“三会一课”学习教育，开展意识形态教育，进一步提高广大党员干部的思想觉悟。区审计局党组于2020年4月29日召开会议学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及区政府贯彻落实意见，持之以恒抓好党的作风建设。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
（二）贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署不力
1、在传达中央、省委、市委、区委会议精神的过程中，仅通过学习文件、传达精神等方式，没有根据本单位的实际情况提出具体的落实措施。
整改措施：区审计局在中央、省委、市委、区委会议精神出台后，第一时间组织干部集中学习，及时传达上级文件内容，确保会议精神得到贯彻落实。同时区审计局结合审计工作，聚焦中央、省委、市委、区委关注的问题，在审计过程中发现社会关注的痛点难点问题，发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。区审计局在今年的本级预算审计中对扶贫资金重点核查，有效规范扶贫资金管理、维护资金安全、提高资金绩效，助推脱贫攻坚目标的顺利实现。根据省审计厅的统一部署、市审计局《关于做好2020年第二季度国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计工作的通知》，区审计局成立审计组，自2020年6月18日起对霞山区2020年第二季度国家和省重大政策措施落实情况进行跟踪审计，审计重点内容为民办教育发展等方面。通过审计，聚焦民生热点，及时发现存在的问题。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
2、扫黑除恶专项走过场，流于形式，专项活动落实不到位，活动无方案，无记录。
整改措施：区审计局今后从以下几方面抓好专项活动：一加强组织领导，按照相关职责成立领导小组，明确责任分工，加强专项活动管理，压实责任；二是制定好相关的活动方案，明确活动主题、时间、方式、参加人员及相关要求，细化分工，确保活动不走过场，不流于形式；三是精心组织活动开展，按照方案制定的内容，高度重视活动的宣传工作，运用局微信群等媒介，深入宣传专项活动的重要意义与目标，激发干部职工参与进来，形成良好氛围，推动活动落实到位。四是活动结束后做好资料的整理工作，查漏补缺。
整改成效：已落实整改，将更规范和严格抓好各类专项活动。
（三）组织建设薄弱，干部人事制度执行不严肃，中层干部任免违反规定
1、干部配备不及时，人员流动性大，影响审计队伍建设和审计工作的正常开展。
整改措施：省审计厅、市审计局已同意区审计局调入一名公务员的申请，8月中旬新调入人员已到位。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
2、中层干部任免违反规定
整改措施：一是积极组织干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，掌握干部选拔任用的原则、条件、程序和记录，今后严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定提拔、任用干部，同时不断总结选拔干部的成功经验，逐渐完善干部提拔的工作机制。二是区审计局党组于5月15日召开会议，会议一致同意撤销去年提拔的股长，重新启动该股室股长人员选拔工作。目前已按规定程序完成该股室股长任职工作。
整改成效：已落实整改，今后将更规范和严格提拔、任用干部。
（四）党组议事决策制度执行不规范
没有实行“一把手”末位表态制度
整改措施：为坚决贯彻落实“一把手”末位表态制度，区审计局于2020年4月29日组织干部职工集中学习《“一把手”末位表态制度》，让单位职工充分认识到制度的重要性，避免盲目决策、决策腐败。巡察过后，单位一把手能认真执行该项制度，涉及单位“三重一大”事项时能够在班子成员充分讨论、各自发表意见后再表态，较好的贯彻该制度。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
（五）党风廉政建设和反腐败斗争重视不够
1、学习贯彻上级纪委全会关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署不到位，没有召开专题会议学习贯彻上级纪委全会精神
整改措施：区审计局积极组织职工干部专题学习贯彻上级纪委全会关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署，把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。5月12日，组织在职干部集中学习《学习十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会和十一届市纪委五次全会精神传达提纲》，积极推进不敢腐、不能腐、不想腐思想落到实处。区审计局党组认真落实《湛江市审计局关于实践运用监督执纪“四种形态”促进全面从严治党的实施办法》、《中共霞山区委关于实践运用监督执纪“四种形态”促进全面从严治党的实施方案》文件要求和精神，明确了班子成员一岗双责的责任和各股室负责人的责任，为夯实党风廉政建设提供了组织和制度保障。在项目进点会议和业务会议中，单位领导和审计组组长多次强调审计人员要严格执行中央八项规定、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，着力促进干部守法守纪守规尽责，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
2、党员教育管理不到位，开展纪律教育活动流于形式
整改措施：积极引导党员干部加强党员的教育管理，把纪律教育活动落到实处，真正做到学有所得、学有所获。区审计局将在以后的活动中做好党员教育管理。5月12日，组织在职干部集中学习《学习十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会和十一届市纪委五次全会精神传达提纲》，积极推进党员干部不敢腐、不能腐、不想腐思想落到实处。6月28日召开支部大会，组织干部学习《习近平对禁毒工作作出重要指示强调 坚持厉行禁毒方针 打好禁毒人民战争 推动禁毒工作不断取得新成效》文件内容，加强党员干部纪律方面的重要管理，不违规、不违纪、不违法。今后，区审计局将进一步加强党员的教育管理。
整改成效：已落实整改，将更规范和严格抓好党员教育管理。
3、党内政治生活不严实，批评与自我批评流于表面，没有达到红脸出汗的效果
整改措施：2020年5月15日区审计局召开2019年度局领导班子民主生活会，局领导班子开展批评和自我批评，对巡察发现的12个突出问题的原因进行分析并着手整改。民主生活会上局领导带头对照检查，带头开展批评和自我批评，班子成员站在严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、净化政治生态的高度，聚焦主题，联系思想、工作具体事例，对区委巡察反馈的问题，作深刻反思。班子成员围绕此次民主生活会主题，结合审计工作实际，查找自身存在的差距和不足，有针对性地提出了整改措施。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，扎实做好各项工作，推进审计工作高质量内涵式发展。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
（六）贯彻执行中央八项规定精神还需深入
1、无公函接待报销问题
整改措施：区审计局已认真学习公务接待报销的有关文件，防止无公函接待报销事项发生。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
2、公用经费支出手续待完善，单据未标注用途、经手人、证明人、审批人
整改措施：区审计局积极完善公费支出手续，确保支出手续完整、清晰。已定制专门印章，标明用途、经手人、证明人和审批人，明确责任。
整改成效：已落实整改并将长期坚持。
立足长远长效，巩固提高整改成果
区审计局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进审计各项工作。
一是进一步抓整改到位。区审计局党组坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，明确责任人和完成时限，加强跟踪问效，逐个督办，逐个销号，确保取得实实在在的效果。
二是进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任各股室沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务有效完成。
三是进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进审计事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0759-2173329；邮政信箱：zxsjj@126.com；邮政编码：524000。
