一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,为把我局深入学习实践科学发展观活动进一步引向深入,按照省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”及州委“三牢记五争先”主题教育实践活动的要求,确保各项活动取得实实在在的成效,针对当前局机关纪律作风建设中存在的突出问题,巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动取得的成果,切实加强和改进机关工作纪律作风建设,努力建设一支政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良的粮食干部队伍,为建设活力××、构建和谐虎乡提供有力的保障。
二、目标要求
以群众反映强烈的突出问题是否解决和群众是否满意作为衡量检查整顿成效的重要标准,通过解放思想,更新观念,积极落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度措施,整顿机关工作纪律作风,规范工作行为,提高执行力和创新力,把机关干部职工的心思,精力和智慧凝聚到建设活力××、构建和谐虎乡上来,使机关干部职工的思想观念明显转变,责任意识明显增强,工作作风明显改进,工作纪律明显加强,工作积极性明显提高,执行能力明显提升,工作行为明显规范。
三、重点检查整顿内容
查是否存在上班期间工作散漫,迟到早退,串岗缺位的问题;查是否存在工作期间上网聊天、玩游戏、炒股的问题;查是否存在不讲政治、不讲原则,不遵守保密规定,跑风漏气,传播谣言,发送低级庸俗短信的问题;查是否存在造谣生事,拨弄是非,破坏和谐的问题;查是否存在机关党员、干部参与赌博,非专职驾驶员驾驶公车的问题;查是否存在党员干部有令不行、有禁不止的问题;查是否存在工作效率低下,落实不力,工作进展缓慢的问题;查是否存在工作中不作为、乱作为、延误工作的问题;查是否存在对群众来访、办事推诿扯皮,态度冷落,作风粗暴的问题;查是否存在工作中消极对待,执行不力,不求进取,平庸无为影响整体工作推进的问题;查是否存在不接受党组织、人大、政协、新闻舆论和人民群众监督,暗箱操作,逃避监督,不配合纪检监察、审计等监督部门履行监督职责的问题。
四、工作步骤
这次机关纪律作风集中检查整顿工作,从2009年9月开始到11月底结束。用3个月的时间进行集中检查整顿。
主要分自检自查、整顿整改和巩固成果3个阶段开展工作。
(一)自检自查阶段(9月上旬-10月上旬)。要结合工作实际,组建强有力的工作机构,加强对集中检查整顿工作的组织领导,认真制定工作方案,及时召开本部门作风整顿动员会,进行广泛深入的思想发动。要把集中检查整顿纪律作风工作贯穿于其他工作之中,按照目标要求,认真对照检查自身纪律作风方面存在的问题。查摆方法坚持以自查为主,其他方式为辅。可采取个别征求职工意见,向服务对象书面征求意见和通过意见箱、举报电话等形式广泛收集意见。对查摆出的突出问题,不论是班子的还是个人的,都要进行认真梳理,一方面反馈给领导班子和干部进行整改,一方面形成自检自查专题材料上报相关部门。
(二)整顿整改阶段(10月中旬-10月下旬)。着力对查找出来的突出问题进行集中检查整顿整改。要开门整改,把查找出的突出问题向社会公布进行挂牌整改;要边整边改,对那些群众反映强烈的热点问题,能解决的要尽快解决,易改易行的要立改立行,不能立即整改的要限期整改;要严肃整顿,重点整改那些思想观念滞后,工作纪律性差,工作行为不规范,执行力不强,工作状态不佳,行政不作为、乱作为等问题。对违反机关纪律和管理规定的,一经发现,要严格按照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《中国共产党纪律处分条例》、云南省行政问责办法等有关规定对责任单位和责任人进行问责和严肃处理,并追究主要领导和各股室负责人的责任。
(三)巩固成果阶段(11月上旬-11月底)。着力建章立制和总结提高。要结合《公务员八条禁令》、行政问责制的深入落实,进一步建立和完善长效机制,特别要针对薄弱环节建立健全规章制度,巩固这次检查整顿的工作成果。凡行动迟缓、问题较多、整改不力的,要延长时间,限期进行重点整改。整顿工作结束后,要采取相应方式,对机关纪律作风检查整顿情况进行通报,并向社会公布纪律作风整顿整改情况。
五、工作机构
为确保检查整顿工作健康有序地进行,成立××县粮食局开展机关纪律作风检查整顿工作领导小组,负责县粮食局开展机关纪律作风检查整顿工作的组织领导;领导小组下设办公室,负责开展机关纪律作风检查整顿的具体工作和日常事务,人员组成如下:
(一)领导小组
组长:刘志坚县粮食局党总支书记、局长
成员:马永国县粮食局调控股长、机关党支部书记
毕德华县粮食局办公室主任
周红文县粮食局政策法规股长
(二)领导小组办公室
领导小组下设办公室,由马永国同志负责日常工作。
六、基本要求
(一)加强领导,落实责任。机关同仁要切实负起责任,尤其是局领导和各股室长要履行好“第一责任人”的职责,加强领导,负责本部门、本股室纪律作风检查整顿工作,精心组织,周密安排,狠抓落实。
(二)突出重点,强化监督。要以这次检查整顿机关纪律工作作风为契机,以加强机关效能建设为突破口,着重解决广大人民群众反映强烈的最不满意的问题,不断完善监督机制,形成监督整体合力。各股室要加强经常性的监督检查,及时有效地纠正或处理机关及党员干部和国家工作人员在纪律作风上的突出问题。
(三)讲究方法,注重实效。检查整顿机关纪律作风要讲求科学性和实效性,既要扎实工作、周到细致,又要勇于实践、大胆创新,不断研究探索适合本部门、本股室加强作风建设的有效方法,以优良的作风和严格的纪律推进各项任务的完成,要避免因搞形式主义、走过场而失信于民。
(四)形成制度,常抓不懈。机关纪律作风建设是一项长期的工作,此次检查整顿机关纪律作风工作,主要是力求在解决当前影响深入学习实践科学发展观活动中比较突出的问题方面取得成效。但随着形势发展和工作需要,机关纪律作风建设会面临许多新情况、新问题,需要不断地研究和解决。要进一步完善机关纪律作风建设的各项规章制度,建立长效机制,切实加强和改进机关纪律作风建设。
(五)加大宣传,形成氛围。开展检查整顿机关纪律作风工作,需要有一个好的舆论氛围。要充分利用板报、宣传栏、简报、网站等形式开展宣传。重点宣传这次活动的亮点、做法和成效,在全局营造良好的氛围,促使这次检查整顿机关纪律作风工作取得实效。
机关部门无论是精神面貌、工作节奏,还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化。但应当看到,在我们的一些机关中,纪律作风方面仍然存在一些突出问题。小编为大家整理的机关单位治庸治懒领导讲话稿资料,提供参考,希望对你有所帮助,欢迎阅读。
讲话稿一
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开加强机关作风建设严肃机关工作纪律会议,会议的主题是要求全市党政机关全体干部进一步转变作风,研究部署严肃机关工作纪律,推进机关作风建设,做到“治庸提能,治懒增效,治散正气”。结合我市下步换届选举工作,要把全部精力转移到做好各项工作中来,确保全年工作目标的全面实现,打好“十二五”规划目标的开局之战。
一、面对现实,正确认识加强机关作风建设的必要性
几年来,在市委的领导下,我市机关作风建设取得了明显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏,还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化。但应当看到,在我们的一些机关中,纪律作风方面仍然存在一些突出问题。与形式发展的要求相比,与市委、市政府的期望相比,与广大干部群众的愿望相比,与机关所承担的任务和责任相比,仍然有相当大的差距。主要表现在以下三个方面:
一是纪律松弛。有的单位制度不严,管理松散,一些制度执行不到位,只是停留在“纸上、墙上、口头上”,成了一些部门的“装饰品”;个别单位对市委市政府的会议精神不够严肃,不请假旷会、代会,还有的参会人员会后不及时向单位传达会议精神,导致一些重要的会议精神无法落实;有的干部不遵守上下班制度,晚来早走时有发生;有的上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;有的上班就联系中午酒局,中午联系下午麻将,下班前研究晚上娱乐;有些干部吃喝成风,今天是同学吃,明天是朋友吃,后天是老乡吃,变着法子来吃。
有借口吃,没借口也吃,有经费吃,没经费也吃,甚至借吃喝在酒桌上犯自由主义。今后各部门来客招待,要到市纪委登记请批,杜绝大吃大喝,铺张浪费。有的工作时间不在岗,自由散漫,群众来办事找不到人;个别人无事生非,热衷于打听和散布小道消息,随意发表不负责任的言论;有的干部甚至是单位主要领导,就是坐不住板凳,经常不在单位,群众有反映,具体做什么去了,谁也说不清楚。以上这些玩物丧志的不良风气,严重败坏了干部队伍形象。
二是作风漂浮。有的部门单位门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象仍然存在。有的干部对前来办事的群众,该办的不办,百般刁难。在办公室办不通,还要到饭店甚至家里去求情!有的群众和客商反映,个别科长比局长派头还大。领导定了的事,科长、办事员可以以种种理由和借口顶着不办,并振振有词说是依法办事。有的部门大局意识不强,市里确定的多项经济指标不认真落实,靠数字、靠汇报、靠作假应付上级,工作中遇到困难上推下卸,是非面前不敢坚持原则,不表态,怕字当头,心浮气躁。工作似乎是做给领导看的,形式上热热闹闹,实际上毫无效果。凡是与己无利的事、棘手的事,就不愿沾边;凡是与己有利的事,尽管不属于职责范围,都想方设法争着去办。有些工作本来一天能办结的事,有时一、二周下来都办不好。一个文件在几个部门之间“踢皮球”,推来推去几个月没有音讯。有些事情本来只要群众跑一趟就可以了,结果三番五次还是办不了。似乎不这样,就体现不了权力和威信。个别地方存在着人浮于事、有事没人做的不良现象。这些风气在群众中反响十分强烈必须加以遏制和纠正。
三是修养不高。目前,有个别干部无论是政治修养、理论修养,还是道德修养都比较差。在政治上,是非不清,不能与党中央保持一致,在发展第一要务上,缺乏坚定的、必胜的信念和勇气;在理论上,不注重政治理论学习,不深入思考新问题,思想混乱,思想观念和工作方法都跟不上形势发展的需要,不能与时俱进;在道德上,一些部门和单位的领导干部或办事人员,缺乏社会公德意识,中华古老文明中的传统美德,比如仁、义、礼、智、信,在他们的头脑中烙印不是很深,无论是八小时以内,还是八小时以外,都混同于普通老百姓,甚至很多时候还不如普通老百姓,这些人利用手中的权力,想方设法吃点、喝点、收点、拿点、要点、贪点、占点、捞点、卡点,严重损害了老百姓的切身利益,损害了党在人民群众心中的形象。
有的干部气量狭小,不如自己的看不上,超过自己的看不惯,自己不干事也不让别人干事。一些干部老是觉得自己怀才不遇,得不到重用,没有用武之地。总是权嫌小,钱嫌少。人有一个共同本质就是向上、追求进步和完善,希望自己的职务升迁,这无可非议。但是,人要想在政治上有发展,首先必须做好工作,还要有良好的道德品质。如果这样在正在政治上不成熟、品行不端、见利忘义、心胸狭小的人早晚要出毛病犯错误。上述这些不良风气,直接损害了党群干群关系,影响了党委、政府的形象,严重削弱了干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力,影响了工作和事业的发展,必须下决心切实加以解决。
二、把握重点,推进活动深入开展
这次“加强机关作风建设,严肃机关工作纪律”活动的总体要求是:严肃机关工作纪律,整顿机关工作作风,强化机关“三治”管理:治庸提能,治懒增效,治散正气。总体目标是通过开展活动实现五个方面的明显变化:机关干部思想进一步解放、作风上明显转变、纪律上明显加强、效率上明显提高、机关面貌上明显改观,努力把我市机关干部队伍建设成为政治可靠、廉洁勤政、作风过硬、纪律严明的高素质战斗群体。
(一)抓住要害,解决好重点问题。机关作风建设上存在的问题,突出表现在“庸”、“懒”、“散”三个方面。这些问题带有一定的普遍性,有的部门表现尤为突出。这次机关作风建设,要重点围绕解决以上三个方面的突出问题来展开。
第一,突出解决“治庸提能力”问题。克服平庸作风,重点解决理想信念淡薄,缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮,被动应付;领导干部不认真履行管理职责,管理混乱,考核评价和奖惩制度不完善,导致干部碌碌无为;干部业务素质差,不讲标准、不讲效率,对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责,工作质量达不到标准;不研究新情况、新问题,因循守旧等问题。
第二,突出解决“治懒增效率”问题。克服懒惰作风,重点解决没有工作激情,精神状态差;不积极履行职责,只讲待遇、不讲奉献,缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配,不认真履行职责,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率低下;思想僵化,缺乏改革创新意识,对群众反映的问题不能提出有效解决措施等问题。
第三,突出解决“治散正风气”问题。克服散漫作风,重点解决组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄,作风粗暴,服务态度差,群众满意度低等问题。
(二)把握关键,解决好方法问题。
一要追求实效,做细方案。各部门要紧密“三治活动方案”,制定周密细致、切实可行的活动方式,将着力点放到围绕大局,结合部门工作特点,研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决干部群众反映强烈的突出问题上,从目标要求到具体步骤,从机关整体到每个干部,能细化的要尽可能细化,能量化的要尽可能量化,做到重点突出、步骤清楚、要求具体,使机关作风建设活动富有针对性和实效性。
二要认真查摆,找准问题。要坚持开门整改,敞开“大门”,把社会监督引向机关,通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查、进行民意测评等形式,广泛征求社会各方面的意见,自觉接受群众监督。采取自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,从群众最不满意、批评最多的地方查起,找准本部门本单位存在的突出问题。
三要强力整改,解决问题。要对查摆出来的问题认真进行归纳梳理,制定切实可行的整改方案,明确整改时间和整改要求,逐条逐项细化到人。要坚持边学边改,边查边改,边整边改,自查自纠,针对突出问题,抓住症结要害,切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位和重点人员中存在的突出问题,要组织专门力量进行集中整治,能解决的要雷厉风行、立即解决;已经采取措施正在解决的,要加快进度、抓紧解决;难度较大、暂时不好解决的,要列出计划逐步解决,并向群众说明情况,切实做到有诉必查、有查必果、有果必究。
三、强化责任,确保取得实效
第一,要领导重视。各部门各单位特别是主要负责同志要把开展“加强机关作风建设,严肃机关工作纪律”活动作为强化自身建设的一项重要内容,亲自部署,带头学、查、摆、改,正确对待群众提出的问题和意见,勇于正视缺点,切实改进领导方式和方法,以一把手带头,带动这次活动的开展。市委、市政府为加强对这项活动的领导,成立了由市纪委监察局牵头、市委组织部、市直机关党工委、市委督查室、政府督查室参加的“三治办公室”,具体负责整个活动的检查督促指导。各部门各单位一把手要切实担负起领导责任。
第二,要加强督查。“三治办公室”要对各部门各单位开展机关建设情况进行经常性的督促检查。特别是对比较敏感的部门和单位要重点进行督查,及时反馈情况指导面上工作。对活动开展好、成效明显的,要总结表扬;对应付了事,走过场、搞形式、效果不明显的,要重新进行整改,问题严重的要进行通报批评,并追究部门单位主要领导的责任。
第三,要健全制度。让“庸碌无为者”挪位让职,庸者下能者上。解决干部“等着干”、“不想干”、“不会干”的现象和不作为、乱作为、缓作为的问题,要建立健全问责机制,要树立“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的理念,重点建立健全岗位责任制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度,进一步完善干部考核任用制、干部谈话诫勉制度以及末位淘汰等制度,从制度上堵塞漏洞,构建机关作风建设的长效机制。要严格执行“廉政准则”和机关干部 “十不准”的规定,凡违反规定的,发现一起,查处一起,决不能姑息迁就。除追究当事人的相关责任,还要追究所在部门和单位分管领导和主要领导的责任。各部门各单位一定要按照这次会议的统一要求和部署,突出重点、抓住关键,标本兼治、综合治理,确保机关作风建设方面存在的突出问题切实得到解决,达到预期目的,取得良好实效。
讲话稿二
同志们:
今天召开的这次作风纪律整顿动员会议,是我们春节过后召开的第一个会议,其目的在于动员机关全体干部职工深入开展一次作风纪律整顿活动,通过整顿进一步统一思想,振奋精神,严明纪律,改进作风,不断加强机关自身建设,全面提高干部职工整体素质,促进全年各项工作任务的圆满完成。
下面,就如何搞好这次整顿活动,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识开展作风纪律整顿活动的重要性
开展作风纪律整顿活动的重要性要从以下四个方面来理解:
(一)要认识到开展作风纪律整顿是加强和改进党的作风建设的需要。我们党历来十分重视作风纪律建设。在20xx年9月召开的党的十五届六中全会上,党从自身建设的实际出发,把党风建设摆到了十分重要的位臵,做出了加强和改进党的作风建设的决定,提出了在党的作风方面要做到“八个坚持、八个反对”。江泽民同志提出,党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。xxx号召全党“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风”,并在中纪委七次全会上站在党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会义和谐社会的全局出发,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设。历史经验证明,党和干部的思想作风问题是事关党的兴衰存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。一个政党、一个干部,有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。我们机关有党的基层组织,我们的干部大多数是党员,因此,抓机关的作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的具体行动。只有抓好机关的作风纪律建设才能够促进党的作风纪律建设。所以,我们要从加强作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的需要这一高度来认识开展作风纪律整顿的重要性。
(二)要认识到开展作风纪律整顿是进一步改善市局机关作风纪律状况的需要。近几年来,市局比较重视机关的思想作风纪律建设,也组织开展了一些学习教育和作风整顿活动,市局机关的作风纪律状况总体是好的,但发展趋势是向下的。虽然绝大多数干部职工爱岗敬业、遵章守纪、团结同志、服从领导、情趣高尚、心态良好,但是我们也必须清醒地看到,在我们极少数机关干部职工身上还在着精神委靡不振、思想消极颓废、工作马虎应付、组织纪律疏散、只求索取不做奉献、只讲权利不尽义务、只求进步不干政绩、只要自由不要纪律、只讲个人利益不顾集体利益等问题。其主要表现:一是不重视政治业务学习,思想落后,业务素质能力不高,说话跑题,干活落后;二是工作责任心不强,质量效率不高,不能按时保质保量完成工作任务;三是纪律不遵守,规章制度不落实;四是集体观念不强,参加集体活动不积极;五是仪容不整洁、举止不端庄、着装不规范、语言不文明;六是勤俭节约意识不强,铺张浪费现象严重;七是干部职务调整拉选票、拖关系走后门现象严重。以上七个方面是我们在思想作风纪律上存在的主要问题,尽管存在于极少数同志身上,但对整个机关的思想作风纪律建设的消极影响是严重的,直接影响了机关各项工作的顺利开展。这些问题解决不好,上级部署的工作任务就难以落实,甚至影响全年各项工作目标的实现。为此,加强机关干部队伍的思想作风纪律建设是我们面临的一项刻不容缓的重大任务,必须抓紧抓好,抓出成效。
(三)从关心爱护干部的角度看,开展思想作风纪律整顿活动也是非常必要的。开展思想作风纪律整顿活动对市局机关干部来说,既是纪律上的约束,也是工作上的激励,对于市局机关干部个人的成长进步来讲,有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好,既损害机关的形象,也贻误个人成长。现在我们评价一个干部,很大程度上就是通过干部个人的思想作风和纪律状况来进行评价。在日常工作中,就是要看事业心、责任感,看工作态度、看工作成绩;还要看思想品质、工作能力,这些方面的情况怎样,往往都是通过个人作风表现出来的,作风不好,干部推荐时大家就不会拥护。群众不拥护的人,是得不到组织提拔和重用的。如果因思想、作风和纪律问题影响了工作,造成了严重后果,个人还必须承担责任,甚至还要接受处理。因此,从这个角度讲,开展机关作风纪律整顿,也有利于我们个人良好的思想、作风养成,有利于增强个人组织纪律性,有利于个人的成长和进步。
(四)从市局机关的重要地位看,开展思想作风纪律整顿活动意义重大。市局作为全市地税部门的领导机关,担负着在全市地税系统贯彻执行党的路线、方针、政策的重大使命,掌握着税收执法和行政管理的双重权力。市局机关员干部职工的政治素质、思想作风,直接关系到省局和市委、市政府各项决策的贯彻落实,关系到渭南地税在社会上的声誉和口碑。由于市局机关这一重要地位所决定,我们市局机关干部职工的思想、作风和纪律状况在全系统应该是最好的、应该是一流的,只有这样才能符合市局机关所处的地位和职能对我们的基本要求。因此,不能把思想作风和纪律建设看成是一桩小事,而要看成是关系全局、关系长远的一件大事,要长期抓紧抓好。
二、明确目标,树立廉洁高效、团结和谐的机关作风 机关作风建设至关重要,但解决机关作风上存在的问题不可能一蹴而就,需要以实事求是的态度,以与时俱进的精神认真加以研究,需要根据不断变化的工作形势制定解决机关作风问题的办法和对策。就市局机关而言,当前重点是要树立四种作风。
一要树立团结和谐的机关作风。市局机关各个科室都是市局党组领导下的工作部门,是市局党组开展工作、统帅和指挥全市地税系统所依靠的重要力量。想问题、作决策、办事情,必须从全局出发,把维护党组权威、维护稳定大局放在各项工作的首位,认真贯彻党组意图,自觉听从党组安排,坚决执行党组决策。机关全体干部要在各自的岗位上履行好工作职责,自觉服从组织管理,做到令行禁止、步调一致。科室之间要加强理解,相互配合,树立起分工明确、协作有序、团结和谐的机关作风。
二要树立高效廉洁的机关作风。加强机关干部的作风建设,关键要严明六项纪律,具体讲就是:严明政治纪律,确保政令畅通;严明学习纪律,提高干部素质;严明工作纪律,提高工作效率;严明生活纪律,树立良好形象;严明会议纪律,端正会风会纪;严明财务纪律,做到厉行节约。同时,要自觉遵守干部廉洁从政《十二条禁令》,增强廉洁自律意识,严格约束自身行为,为基层同志做好表率,树立起高效廉洁的机关作风。
三要树立勤奋敬业的机关作风。机关的干部职工要清楚认识到机关作风建设的好坏人人有责,明白只有珍惜岗位才能敬业,只有敬业才有良好的工作作风,只有良好的工作作风才能有优良的机关作风。每一位干部职工都要牢固树立勤奋务实、爱岗敬业的作风,立足本职岗位,弘扬创新精神,创造性地开展工作,以每个干部个体工作的高质量实现整个机关工作的高水平。
四要树立面向基层的机关作风。基础不牢,地动天摇。所以机关的干部干工作、想事情,处处都要想基层同志所想、急基层同志所急。要借这次整顿活动,引导机关干部深入基层,有针对性地开展调查研究,知基层所忧,解基层所难。市局机关干部要自觉把地税工作实际与经济发展的大局联系起来,把发展的需要、基层的意见和纳税人的需求作为自己的工作追求和服务方向,树立起面向基层、深入基层的良好作风。
三、强化措施,确保作风纪律整顿活动取得实效
这次作风纪律整顿活动从2月25日开始至28日结束,分思想动员、学习讨论、自查自纠、整改提高四个阶段进行。各科室要按照总体部署和要求,按照统筹兼顾、科学安排、有序推进的原则,结合实际,强化措施,保证这次思想作风纪律整顿活动扎实开展,取得实效。
一要做好思想动员。动员会议结束后,各科室要及时召开科务会,组织干部职工认真学习领会活动《方案》和有关内容,提高全体干部对这次作风纪律整顿活动重要性和必要性的认识,同时要精心安排本科室的整顿活动,使全体人员清楚掌握整顿活动的时间安排、学习内容以及有关要求。
二要认真组织学习。各科室要采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织干部职工认真学习胡锦涛同志关于党的作风建设方面的重要论述,学习机关的各项行政管理制度,重点开展宗旨教育、法纪教育、组织观念教育,不断提高干部的思想政治素质,强化纪律观念,大力改进作风。
三要搞好自查自纠。在认真学习必学文件的基础上,组织干部职工扎实开展批评与自我批评,每名干部都要从思想、工作、学习、作风、纪律方面进行自我剖析,深刻查找自身存在问题,形成剖析材料,相互交流经验,促进共同提高。
四要努力整改提高。各科室对自查出的问题要积极整改,同时把整改和建章立制结合起来,进一步健全完善机关的学习制度、调查研究制度、财务管理制度、请销假制度等各项规章制度,持之以恒地抓好落实,建立起长效机制,使机关作风建设步入制度化、规范化的轨道。
机关纪律作风整顿会议讲话(一)
同志们:
县委决定,从今天起集中一段时间,在全县机关大力开展纪律作风整顿。这是县委着眼当前形势作出的一项重大决策。这次会议的主要任务是,分析机关干部纪律作风方面存在的突出问题,明确整顿的总体要求、目标任务和方法步骤,组织动员全县广大机关干部进一步统一思想,凝聚力量,转变作风,改进工作,在全县形成只争朝夕、奋发向上、加速发展的浓厚氛围。刚才,李日明书记宣读了整顿机关纪律作风的实施意见。下面,围绕会议主题,我讲三方面意见:
一、认清形势,统一思想,深刻认识开展纪律作风整顿的重要性和紧迫性
纪律是执行路线、完成任务的根本保证,作风事关人心向背、事业兴衰。这是中国革命和建设长期实践得出的一条重大经验。当前,加强纪律作风建设更具有特殊而重要的意义。全县广大干部一定要深刻认识纪律作风整顿的重要性和紧迫性,进一步把思想和行动统一到新目标、新使命、新要求上来,以高度负责的态度抓好整顿工作。
(一)开展机关纪律作风整顿,是巩固我县大好发展形势、实现跨越赶超的紧迫要求。近年来,县委、县政府团结带领全县上下,艰苦奋斗,干事创业,全县经济社会快速发展。特别是今年,我们进一步解放思想、奋力突破,开创了我县经济社会发展前所未有的新局面。突出表现在四个方面:一是大手笔实施开放招商战略。我们一口气引进开工建设了投资15亿元的太阳能单晶硅项目,投资1.1亿元的橡塑助剂项目,投资1.72亿元年的绵羊皮加工项目,投资1.072亿元的药用植物空心胶囊项目,投资2.5亿元的生物质能热电项目,投资总额突破26亿。这些项目整体建设速度都比较快,其中,绵羊皮加工、药用植物空心胶囊、橡塑助剂三大项目,很快就可建成投产。上个星期六上午,市委、市政府组织市四大班子领导、有关局局长和县区委书记、县区长观摩了六个县区的重点工业项目,市委田书记对我们的这些项目,特别给予了表扬。此外,我们的太阳能光伏发电、风力发电、热电联供、环保水泥等一批已经达成意向的环保型储备项目,也有望落地开工。目前,我县正以前所未有的速度,朝着新兴工业强县的方向迈进。1~10月份,我们全县的财政总收入达到15761万元,占计划的87.08%,同比增9.22%;一般预算收入达到7062万元,占计划的91.7%,同比增16.44%,均创历史新高,增幅在全市处于中等偏上水平。而且,经过积极争取,今年,我们又争取回省级财政转移支付3600万元和一次性转移支付500万元,财政形势进一步明显好转。二是大力度推进旅游产业发展。按照规划先行,资源开发、文物保护、要素配置一起抓的思路,我们投资100多万元,聘请国内资深旅游策划专家,完成了应县旅游发展总体规划、木塔修建性详细规划、木塔景区控制性建设规划、石柱山景点修建性详细规划、石柱山景区控制性建设规划、龙首山景区控制性建设规划、跑马梁景区控制性建设规划的编制初稿;同时,加大了景点景区基础设施建设力度,投资1180万元,完成了石柱山旅游景区专线和800平方米停车场建设工程;同时,争取到国家投资1000万元、省投资300万元,市县配套1200万元,启动了以木塔、净土寺周边环境改造整治为主的城市建设工程。三是大气势展开设施农业建设。我们通过贷款支持、招商引资和乡村干部集资入股等措施,展开了以蔬菜、食用菌、花卉生产为主的3000个大棚建设工程;展开了9个万只以上、1个10万只以上肉羊育肥小区建设和10个奶牛养殖小区的新建工程。同时,在边山峪口展开了以金杏树、枣树、接李等为主的万亩特色经济林建设工程,迈出了区域化布局、专业化生产、规模化经营、特色化发展的新步子。四是大跨度推进社会事业发展。在医疗卫生、广播电视、社会救助、社会保障、生态建设稳步发展的同时,重点完成了总投资2300万元115公里农村道路通达通畅工程,开工建设了投资4.6亿元的应繁路建设工程,配合建设了北同蒲铁路过境段、荣乌高速公路过境段工程。完成了涉及55个村6.53万人的饮水安全覆盖工程,并且从9月23日起实现了县城全天供水;完成了1.2万平方米廉租房和3.2万平方米经济适用房主体建设工程;启动了总投资3900万元的县城生活垃圾处理场建设工程;尤其是重点展开了极具挑战性的教育整顿工作。可以说,当前我县发展的形势十分喜人,我们的跨越赶超任务也非常艰巨。广大干部担当着全县新的跨越赶超重任,我们的多数同志是勤勤恳恳、扎实工作的,县委也是满意的。但也必须清醒地看到,一些干部的思想、作风、纪律与跨越赶超的要求还不相适应,必须认真加以解决。广大机关干部一定要牢记自身在全县发展大局中的使命,对照本部门本单位本人的职责,认真整改纪律作风方面存在的问题,始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,为巩固我县的大好发展形势、加快跨越赶超作出新的更大贡献。
(二)开展机关纪律作风整顿,是贯彻落实党的十七届四中全会和省委弘扬右玉精神、加强作风建设会议精神的基本要求。最近党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,突出强调了作风建设的重要性、必要性。决定指出,“执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大力气解决突出问题”。10月2日,中央办公厅又下发了《关于从严管理干部的意见》。省委前不久也召开了弘扬右玉精神、加强作风建设会议,要求全面加强纪律作风建设。我们这次整顿,就是要认真落实中央和省委的精神,下大力气解决少数机关干部作风不实、不正,纪律松懈、松弛的问题,教育和引导广大干部牢固树立执政为民的理念,增强对人民群众的感情和责任,以良好的党风政风取信于民,从而进一步凝聚全县人民的意志和力量,充分调动人民群众推进跨越发展的积极性、主动性和创造性,形成全县上下同心同德、团结奋斗的强大合力和生动局面。
(三)开展机关纪律作风整顿,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果、加强机关干部队伍建设的现实需要。大家知道,学习实践科学发展观活动总的要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,目标是“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”。要求也好,目标也好,落实和实践关键在人,根本在于全县广大干部。我们开展这次整顿,就是要引深第二批学习实践活动成果,在纪律和作风方面进行一次“回头看”,看看查找的问题是不是认真整改了、制定的整改措施是不是逐项落实了、机关纪律作风是不是真正改进了;就是要扎扎实实搞好第三批学习实践活动,切实解决干部队伍纪律作风中存在的突出问题,进一步改变精神状态,改进工作作风,创新工作机制,提高工作效能,努力把我县干部队伍建设成符合科学发展观要求的先进集体,更好地推进跨越发展,真正让人民群众满意。
二、把握方向,抓住关键,扎扎实实推进纪律作风整顿深入开展
关于这次纪律作风整顿,县纪委、组织部的《实施意见》已经作了全面安排部署。我认为,总体要求是要“深化认识,提高素质,强化管理,严明纪律,改进作风,服务大局。”总的目标是,通过开展纪律作风整顿实现六个方面的明显变化:思想上明显进步、作风上明显转变、纪律上明显加强、能力上明显提高、工作上明显突破、形象上明显改观。各部门一定要按照会议的统一部署要求,突出重点、抓住关键,强化整治、重在建设,标本兼治、综合治理,确保机关纪律作风方面存在的突出问题切实得到解决。这里,我重点就这次整顿“整什么”、“怎么整”、“见实效”提几点要求。
(一)抓住要害,把握好方向和重点
《实施意见》明确指出了我县干部纪律作风上存在的问题。这些问题有的是带有普遍性的,有的突出表现在少数部门。我觉得,这次整顿,除了要解决好《实施意见》列出的九个重点问题外,在大的方向上要围绕以下五个方面来展开。
第一,坚持胸怀全局,反对麻木混沌,突出解决“思想不敏锐”的问题。讲政治、讲大局、讲原则是机关干部必须具备的基本素质。从我县干部的思想作风看,少数干部大局观念不强,不守纪律,不讲原则,说出格话,干出格事,损害集体利益和县委、政府形象;少数干部听信和传播流言,造谣生事,煽风点火,拨弄是非;少数干部中心意识淡薄,不注重学习和思考,对党的路线方针政策和县委、政府的决策部署研究不够、贯彻不好,对改革发展稳定中的重大问题重视不够、警觉不高、解决不力,致使一些经过努力可以解决的问题久拖不决,一些可以缓解的矛盾进一步激化。这次整顿,要深入开展宗旨教育、形势教育和法纪教育,增强机关干部的政治敏锐性和鉴别力,引导干部善于从政治和全局的高度观察、思考、处理问题,真正做到不利于团结的话坚决不说,不利于大局的事坚决不做,一切从大局出发,一切以大局为重。
第二,坚持奋发有为,反对无所用心,突出解决“精神不振奋”的问题。“天地生人,一人当有一人之业;人生在世,一日当尽一日之勤”这是话剧《立秋》中的一句经典台词,导出了当年晋商百年辉煌的真谛。目前,我县有一些干部思想僵化,观念陈旧,缺乏干事的朝气和创新的锐气,不能结合实际创造性地解决问题;有一些干部自我感觉良好,安于现状,不思进取,按部就班,四平八稳,不求有功,但求无过,甚至得过且过当“太平官”;有一些干部作风漂浮,部署多、落实少,说得好、干得差,缺乏扑下身子抓落实的恒心和毅力;有一些干部精神萎靡不振,工作不在状态,甚至上班时间上网聊天、玩游戏、打扑克、搓麻将;有一些干部自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉、作风疲沓、效率低下;有一些干部酒后上岗,说醉话、说瞎话,甚至关起门来睡大觉;有一些部门管理混乱、纪律松驰、监管不力。要通过这次整顿,使广大干部进一步增强使命感和责任感,保持奋发有为、干事创业的工作激情,保持知难而进、永不懈怠的精神状态,努力开创各项工作的新局面。整顿活动中,要在全县各部门各乡镇开展一次转作风、见行动活动,看谁作风转变得好、看谁工作进步快、看谁发展成效大,形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。
第三,坚持求真务实,反对作风漂浮,突出解决“工作不落实”的问题。不落实是事业发展的最大敌人,也是这次纪律作风整顿的重点和难点。不落实主要表现在:少数干部形式主义严重,习惯以会议传达会议、以文件落实文件,浮在上面多、落在实处少;回避矛盾、不敢碰硬,碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交;少数干部说大话、讲空话,好大喜功、摆花架子,承诺多、兑现少,干不成的理由多、干得成的办法少。这次整顿中,要把解决不落实问题作为重中之重,在全县进一步大兴“求真务实、崇尚实干”之风,做到说了就算、定了就干、干就干好,雷厉风行,言必行、行必果,坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习,坚决反对只说不干、说多干少、华而不实,弄虚作假的作风,营造人人思工作、个个负责任、样样争一流的良好局面。要围绕重点整治机关干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”、“暗作为”的问题,全面推行目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制,加大督查力度,确保各项部署落到实处。
第四,坚持群众观点,反对高高在上,突出解决“行为不亲民”的问题。对群众有没有感情最能反映一个干部的精神境界,最能检验一个干部的作风。少数干部官僚主义严重,宗旨意识不强,群众观念淡薄,对群众的疾苦不闻不问;少数干部“主仆”颠倒,对群众“冷、硬、横、推、拖”,不给好处不办事,给了好处乱办事,有的甚至与民争利,欺压群众,搞吃、拿、卡、要,巧立名目乱收费、乱罚款。这次整顿,要围绕解决不亲民的问题,深入开展群众观、权力观和政绩观教育,进一步增进干部对群众的感情,坚决反对高高在上、漠视群众的官僚主义作风,坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,真心实意为群众办实事、解难事,切实解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题,以作风整顿和跨越发展的成果取信于民。
第五,坚持清正廉洁,反对以权谋私,突出解决“自律不严格”的问题。理想信念是人生的航标,航标偏离,就会走弯路,甚至坠入深渊。我县少数干部贪图享乐,追求活得舒适、活得潇洒、活得滋润、活得实惠,有的甚至讲排场,比阔气,大手大脚,奢侈浪费;少数干部从政不廉,大操大办红白喜事;少数干部把部门权力个人化、个人权力利益化,有利越位乱作为,无利缺位不作为。整顿中,要大力加强机关干部的理想信念和廉洁从政教育,筑牢反腐思想防线,永葆公仆本色。同时,要加强对干部的监督,加大对发生在重点领域违法违纪案件的查处力度,特别是对损害经济发展软环境的,要坚决严肃处理。
(二)把握关键,注重方法和实效
搞好这次机关纪律作风整顿,一定要把握好方法,努力在见实效上下功夫:
一要有的放矢,在找准问题上下功夫。找准问题才能解决问题。李书记在《实施意见》中列出的问题也好、我刚才点到的问题也好,都是些带有普遍性的比较突出的问题,具体到每个部门,表现形式和表现程度会有所不同,而且一些部门和一些干部身上存在的个性问题,也不可能一一点到。所以我认为,我们一定要坚持开门整顿,自觉接受群众监督,通过公开投诉举报电话、设置监督信箱等行之有效的方法,广泛征求社会各方面的意见,切实找准本部门本单位存在的突出问题。当然,各部门各单位要本着积极主动、实事求是、诚恳接受的态度,深入分析哪些是思想观念上的,哪些是体制制度上的,哪些是领导班子的,哪些是中层干部和一般工作人员的,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。
二要强力整改,在解决问题上下功夫。整顿工作搞得好不好,关键看问题能否得到有效解决。要针对突出问题,抓住症结要害,切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位存在的突出问题,要组织专门力量进行集中整治,能解决的要雷厉风行、立即解决;已经采取措施的,要加快进度,抓紧解决;难度较大、暂时不好解决的,要列出计划逐步解决。要坚决防止搞形式、走过场,凡是整顿中行动迟缓、问题较多、整改不力的,要通报批评,责令补课,限期整改,务求取得实效。
三要领导带头,在引导示范上下功夫。纪律作风整顿,领导是表率。各级领导干部既要亲自部署,抓好本部门本单位纪律作风整顿工作的落实;又要带头加强学习,认真自查自纠,更要正确对待群众提出的意见,直面自身存在的问题,切实改进领导方式和工作作风,以身作则,当好表率,以模范行动带动本部门本单位整顿活动深入开展。
四要务求实效,在促进工作上下功夫。我们开展这次纪律作风整顿的根本目的,是为了促进工作、促进事业,推动发展。所以,县委看整顿工作的成效,不看整顿的声势多么轰轰烈烈,而是要看是否扎扎实实地推动了工作。当前,我县挑战性的工作很多,任务相当艰巨,我们就是要通过这些挑战性的工作检验整顿成效。比如,设施农业建设,既要自力更生、艰苦奋斗,又要创兴思维、借力发展,关键是要千方百计筹措资金,想方设法调动群众的积极性,尽快大面积推开。条件相同的乡镇要横向比实绩,打不开局面的要通报批评,亮你的相、丢你的人,甚至进行组织调整。比如,重点工程建设,要争时间,抢速度,搞服务,抓落实,各相关部门都要全力以赴,积极配合做好跟进服务工作,凡是不支持、不配合,甚至使绊子的,一定要严肃处理。再比如,社会普遍关注的教育整顿工作,关键是看态度、看行动、看成效,该刹的歪风邪气坚决刹住,该处理的人坚决处理,务求取得阶段性成果。当然教育整顿不可能一蹴而就,必须树立长期作战的思想,但决不能观望拖沓。除此以外,我们还有好多挑战性的工作,希望广大干部切实转变作风,扑下身子,狠抓落实。
三、加强领导,狠抓落实,为纪律作风整顿扎实开展提供强力保障
全县各部门各单位一定要按照县委的统一部署和要求,精心组织,周密安排,狠抓落实,真正做到思想认识到位、组织领导到位、整改落实到位。
(一)精心组织,统筹安排。各部门各单位一定要把这次整顿作为一件大事,加强领导,精心组织。县委成立了整顿领导小组,全面负责整顿工作。各部门也要成立相应的组织领导机构,主要领导亲自抓、负总责,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持统筹兼顾,防止顾此失彼,把整顿活动与中心工作、部门业务有机结合起来,相互促进、推动工作。
(二)强化引导,营造氛围。电视台、报纸要加大对整顿的宣传力度,使广大干部深刻认识整顿工作的重大意义,充分调动大家的积极性,形成上下重视、齐心协力抓整顿的强大合力。同时,要对整顿实行全程跟踪宣传、深度报道,大力宣传先进典型;要开辟曝光栏,对整顿活动中漫不经心、敷衍了事、虎头蛇尾、走过场的部门和单位要公开曝光,切实把整顿活动引向深入。
(三)加强督查,推动落实。纪律作风整顿必须“严”字当头。纪检、组织部门和绩效办要加强对整顿工作的督查,开展明查暗访,对整顿中表现突出、进步很大、业绩显著、群众公认的单位和干部,要大力表彰和培养使用。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素、肆意妄为的,要严肃处理,特别是对上班时间,参与赌博的,更要从严处理,轻则撤职,重则开除公职,以起到震慑和警示作用。对单位和部门责任人不重视、整顿不到位的,也要严肃追究。
(四)注重长效,健全制度。干部作风建设是一项长期的任务。集中整顿是暂时的、阶段性的,不可能一蹴而就解决所有问题。所以,对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节,要抓好建章立制工作,重点建立健全岗位责任制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度,进一步完善干部考核任用制、干部谈话诫勉制以及末位淘汰制,切实构建起纪律作风方面的长效机制。
同志们,这次机关纪律作风整顿,是从推动全县经济社会发展大局着眼的一项重大举措。县委的想法就是要解决好机关干部的精神状态问题,解决好纪律作风问题,鼓舞士气,提振信心,为我县蓄势发展、奋力赶超,创造人气条件,提供有力保障,决不是整人。我们一方面从严要求干部,另一方面也在千方百计提高大家的工资待遇。前面我已讲到,今年,我们又争取到省级财政3600万元转移支付和500万元一次性转移支付,县委、政府决定从明年1月起,全额发放公务员津贴补贴,事业单位人员补贴,实施义务教育学校绩效工资。这次全额兑现,是我县历史上增资幅度最大的一次,据测算,这次增资大约需要6000万元左右,下差部分,还需要继续向省市争取,还需要我们自身积极运作,还需要打紧一切开支。大家要充分认识到我县的财政状况仍很吃紧。县委、政府在积极提高大家工资水平的同时,也要求大家决不能只拿工资不干事。有关部门和各单位要加强对干部职工的考核,津贴部分发放要看绩效,按比例把一部分打到个人工资账户,一部分由单位考核后,按绩效发放。也就是说,我们这次机关纪律作风整顿,既有教育管理机制、纪律约束机制,还有利益制衡手段。县委希望而且相信,通过这次纪律作风整顿,我们一定能够取得实实在在的成效,我县的经济和各项社会事业一定能够实现新的历史性跨越。
作风纪律整顿活动既是一个完善管理体制,形成激励和约束机制的过程,也是每个干部加强个人修养,形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。下面是学习啦小编给大家整理的机关纪律作风整顿会议讲话,仅供参考。
机关纪律作风整顿会议讲话(二)
同志们:
今天召开的这次作风纪律整顿动员会议,是我们春节过后召开的第一个会议,其目的在于动员机关全体干部职工深入开展一次作风纪律整顿活动,通过整顿进一步统一思想,振奋精神,严明纪律,改进作风,不断加强机关自身建设,全面提高干部职工整体素质,促进全年各项工作任务的圆满完成。
下面,就如何搞好这次整顿活动,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识开展作风纪律整顿活动的重要性
开展作风纪律整顿活动的重要性要从以下四个方面来理解:
(一)要认识到开展作风纪律整顿是加强和改进党的作风建设的需要。我们党历来十分重视作风纪律建设。在20xx年9月召开的党的十五届六中全会上,党从自身建设的实际出发,把党风建设摆到了十分重要的位臵,做出了加强和改进党的作风建设的决定,提出了在党的作风方面要做到“八个坚持、八个反对”。江泽民同志提出,党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。胡锦涛号召全党“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风”,并在中纪委七次全会上站在党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会义和谐社会的全局出发,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设。历史经验证明,党和干部的思想作风问题是事关党的兴衰存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。一个政党、一个干部,有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。我们机关有党的基层组织,我们的干部大多数是党员,因此,抓机关的作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的具体行动。只有抓好机关的作风纪律建设才能够促进党的作风纪律建设。所以,我们要从加强作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的需要这一高度来认识开展作风纪律整顿的重要性。
(二)要认识到开展作风纪律整顿是进一步改善市局机关作风纪律状况的需要。近几年来,市局比较重视机关的思想作风纪律建设,也组织开展了一些学习教育和作风整顿活动,市局机关的作风纪律状况总体是好的,但发展趋势是向下的。虽然绝大多数干部职工爱岗敬业、遵章守纪、团结同志、服从领导、情趣高尚、心态良好,但是我们也必须清醒地看到,在我们极少数机关干部职工身上还在着精神委靡不振、思想消极颓废、工作马虎应付、组织纪律疏散、只求索取不做奉献、只讲权利不尽义务、只求进步不干政绩、只要自由不要纪律、只讲个人利益不顾集体利益等问题。其主要表现:一是不重视政治业务学习,思想落后,业务素质能力不高,说话跑题,干活落后;二是工作责任心不强,质量效率不高,不能按时保质保量完成工作任务;三是纪律不遵守,规章制度不落实;四是集体观念不强,参加集体活动不积极;五是仪容不整洁、举止不端庄、着装不规范、语言不文明;六是勤俭节约意识不强,铺张浪费现象严重;七是干部职务调整拉选票、拖关系走后门现象严重。以上七个方面是我们在思想作风纪律上存在的主要问题,尽管存在于极少数同志身上,但对整个机关的思想作风纪律建设的消极影响是严重的,直接影响了机关各项工作的顺利开展。这些问题解决不好,上级部署的工作任务就难以落实,甚至影响全年各项工作目标的实现。为此,加强机关干部队伍的思想作风纪律建设是我们面临的一项刻不容缓的重大任务,必须抓紧抓好,抓出成效。
(三)从关心爱护干部的角度看,开展思想作风纪律整顿活动也是非常必要的。开展思想作风纪律整顿活动对市局机关干部来说,既是纪律上的约束,也是工作上的激励,对于市局机关干部个人的成长进步来讲,有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好,既损害机关的形象,也贻误个人成长。现在我们评价一个干部,很大程度上就是通过干部个人的思想作风和纪律状况来进行评价。在日常工作中,就是要看事业心、责任感,看工作态度、看工作成绩;还要看思想品质、工作能力,这些方面的情况怎样,往往都是通过个人作风表现出来的,作风不好,干部推荐时大家就不会拥护。群众不拥护的人,是得不到组织提拔和重用的。如果因思想、作风和纪律问题影响了工作,造成了严重后果,个人还必须承担责任,甚至还要接受处理。因此,从这个角度讲,开展机关作风纪律整顿,也有利于我们个人良好的思想、作风养成,有利于增强个人组织纪律性,有利于个人的成长和进步。
(四)从市局机关的重要地位看,开展思想作风纪律整顿活动意义重大。市局作为全市地税部门的领导机关,担负着在全市地税系统贯彻执行党的路线、方针、政策的重大使命,掌握着税收执法和行政管理的双重权力。市局机关员干部职工的政治素质、思想作风,直接关系到省局和市委、市政府各项决策的贯彻落实,关系到渭南地税在社会上的声誉和口碑。由于市局机关这一重要地位所决定,我们市局机关干部职工的思想、作风和纪律状况在全系统应该是最好的、应该是一流的,只有这样才能符合市局机关所处的地位和职能对我们的基本要求。因此,不能把思想作风和纪律建设看成是一桩小事,而要看成是关系全局、关系长远的一件大事,要长期抓紧抓好。
二、明确目标,树立廉洁高效、团结和谐的机关作风 机关作风建设至关重要,但解决机关作风上存在的问题不可能一蹴而就,需要以实事求是的态度,以与时俱进的精神认真加以研究,需要根据不断变化的工作形势制定解决机关作风问题的办法和对策。就市局机关而言,当前重点是要树立四种作风。
一要树立团结和谐的机关作风。市局机关各个科室都是市局党组领导下的工作部门,是市局党组开展工作、统帅和指挥全市地税系统所依靠的重要力量。想问题、作决策、办事情,必须从全局出发,把维护党组权威、维护稳定大局放在各项工作的首位,认真贯彻党组意图,自觉听从党组安排,坚决执行党组决策。机关全体干部要在各自的岗位上履行好工作职责,自觉服从组织管理,做到令行禁止、步调一致。科室之间要加强理解,相互配合,树立起分工明确、协作有序、团结和谐的机关作风。
二要树立高效廉洁的机关作风。加强机关干部的作风建设,关键要严明六项纪律,具体讲就是:严明政治纪律,确保政令畅通;严明学习纪律,提高干部素质;严明工作纪律,提高工作效率;严明生活纪律,树立良好形象;严明会议纪律,端正会风会纪;严明财务纪律,做到厉行节约。同时,要自觉遵守干部廉洁从政《十二条禁令》,增强廉洁自律意识,严格约束自身行为,为基层同志做好表率,树立起高效廉洁的机关作风。
三要树立勤奋敬业的机关作风。机关的干部职工要清楚认识到机关作风建设的好坏人人有责,明白只有珍惜岗位才能敬业,只有敬业才有良好的工作作风,只有良好的工作作风才能有优良的机关作风。每一位干部职工都要牢固树立勤奋务实、爱岗敬业的作风,立足本职岗位,弘扬创新精神,创造性地开展工作,以每个干部个体工作的高质量实现整个机关工作的高水平。
四要树立面向基层的机关作风。基础不牢,地动天摇。所以机关的干部干工作、想事情,处处都要想基层同志所想、急基层同志所急。要借这次整顿活动,引导机关干部深入基层,有针对性地开展调查研究,知基层所忧,解基层所难。市局机关干部要自觉把地税工作实际与经济发展的大局联系起来,把发展的需要、基层的意见和纳税人的需求作为自己的工作追求和服务方向,树立起面向基层、深入基层的良好作风。
三、强化措施,确保作风纪律整顿活动取得实效
这次作风纪律整顿活动从2月25日开始至28日结束,分思想动员、学习讨论、自查自纠、整改提高四个阶段进行。各科室要按照总体部署和要求,按照统筹兼顾、科学安排、有序推进的原则,结合实际,强化措施,保证这次思想作风纪律整顿活动扎实开展,取得实效。
一要做好思想动员。动员会议结束后,各科室要及时召开科务会,组织干部职工认真学习领会活动《方案》和有关内容,提高全体干部对这次作风纪律整顿活动重要性和必要性的认识,同时要精心安排本科室的整顿活动,使全体人员清楚掌握整顿活动的时间安排、学习内容以及有关要求。
二要认真组织学习。各科室要采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织干部职工认真学习胡锦涛同志关于党的作风建设方面的重要论述,学习机关的各项行政管理制度,重点开展宗旨教育、法纪教育、组织观念教育,不断提高干部的思想政治素质,强化纪律观念,大力改进作风。
三要搞好自查自纠。在认真学习必学文件的基础上,组织干部职工扎实开展批评与自我批评,每名干部都要从思想、工作、学习、作风、纪律方面进行自我剖析,深刻查找自身存在问题,形成剖析材料,相互交流经验,促进共同提高。
同志们:
按照__*的统一部署,为期一个月的__*系统作风纪律整顿活动今天拉开了帷幕。经县局党组研究决定,召开这次作风纪律整顿动员大会,目的是统一思想,提高认识,认真查找工作中存在的差距和问题,分析存在的问题的原因,扎扎实实地组织、开展好本次作风纪律整顿活动。下面我代表县局党组就如何开展好这次整顿活动,讲几点意见:
一、充分认识开展作风纪律整顿活动的重要意义
这次省局统一安排的__*系统作风纪律整顿活动,对于提高思想认识,端正工作作风,解决有令不行,有禁不止,不按政策制度办事,不依法行政的行为,提高广大__干部素质,维护__机关形象都具有重大意义。
(一)作风纪律整顿是全面加强__干部队伍建设的需要
事业成败,关键在人,一个部门,一个单位工作成效如何,主要决定于这个部门,这个单位的干部素质。抓干部队伍素质的提高,就是要抓干部队伍的思想作风、工作作风、纪律作风,当前尤其要抓作风建设,促正确思想的形成。思想支配行动及作风,我们要把抓干部队伍的思想建设、作风建设作为加强__干部队伍建设的切入点。从中纪委查处的大、要案和国税系统近期查处的违法违纪案件看,一些干部做违法违纪的事,有这些干部世界观、价值扭曲、私欲膨胀等自身原因,同时也与放松思想教育、干部管理、作风建设有直接关系。因此,我们开展作风纪律整顿,尽早发现问题,把问题消灭在萌芽状态,把查处案件、把对干部的监督关口前移,是我们爱护干部、保护干部的需要,是从根本上关心干部。
(二)作风纪律整顿是加强国税系统党风政风建设的需要
作风纪律是党和国家政权建设的重要组成部分,事关党和政府的形象和人心向背,加强__机关作风纪律建设,对于改善和提高__机关的社会形象,促进税收和社会发展具有重要意义。__机关作为国家的行政执法部门代表着国家履行税收征收管理权、检查权等职能,我们的一言一行代表着国家利益,在工作中能否做到公平、公正执法,能否做到为纳税人提供优质服务,关系到政府的形象和纳税人的利益。因此,作风纪律建设对__机关而言具有很强的针对性,是__部门贯彻落实“三个代表”重要思想的基本要求和具体体现,同时也是改进我县__工作作风,树立__新形象的需要。
(三)作风纪律整顿是推动当前各项工作落实的需要
作风就是效率,作风就是形象,作风正,人心顺,事业兴,推进任何工作,关键在落实。在实际工作中,落实不到位的因素很多,但大多是工作作风不实所致。通过近几年我县__工作的实践证明,各项工作落实的好坏,关键在于工作作风的好坏。条件差时,有好的作风可以出政绩,条件好时,没有好的作风可能出纰漏。抓落实不仅要创造硬条件,还要注重发挥软件优势及干部作风优势,抓住了作风建设这个关键,就能抓好落实,出实绩。今年,我们要全面完成市局、县委政府交给的各项工作任务,就必须转变和端正工作作风,坚持以人为本,全力以赴抓落实。当前,我们认真开展作风纪律整顿,纠正不良作风,求真务实,开拓创新,也就是确保推进各项__工作,确保今年全县__工作各项目标的实现。
二、下大力气整治和解决当前我县__系统作风纪律存在的突出问题
近年来,我县__工作在市局和县委政府的正确领导下,在全县广大__干部共同努力下,各项工作取得了一定的成绩。特别是通过__年全县__系统的学法守纪警示教育活动和作风纪律整顿活动的开展,我县__系统作风纪律总体状况是好的,但是对照上级的要求还存在很多不适应的地方。特别是在思想作风方面、工作作风方面、组织纪律作风方面、廉洁从税方面仍然存在许多问题,有些问题还相当突出(虽然这些问题存在于少部人身上),已到了非抓不可的地步。
(一)思想认识不到位,思维观念存在严重偏差
对照省局作风纪律整顿通知精神(要求),局党组于*月*日召开了党组民主生活会,首先认真查找县局班子存在的问题。经分析查找,局党组认为,县局班子在抓工作中没有创新的工作思路、没有创新的工作措施、更没有创新的工作方法,工作按步就班,习惯于经验,凭感觉办事;班子成员理论学习氛围不浓,学习理论不能做到很好地与工作实践相结合,没有做到学以致用;在抓干部队伍建设方面,不能坚持“四严标准”(严格教育、严格管理、严格监督、严格考核),对干部管理“失之于松、失之于宽、失之于软”,不敢顶真怕硬。究其原因,一是求稳怕乱,一味讲人性化管理,不坚持原则。二是工作目标要求不高,对干部管理要求不严,考核走过场,流于形式,做老好人。三是不能坚持用制度纪律约束人,遇到棘手问题,想办法变通,管理不到位。
(二)缺乏组织观念,组织纪律不严
系统内少数干部缺乏组织观念,无大局意识、全局意识、垂直意识和服从意识,令不行、禁不止,对上级部署的工作、要求、制度、规定不学习、不执行,当耳边风,视而不见,充耳不闻;强调局部利益和个人利益至上,只要组织照顾,不要组织纪律,只顾伸手要待遇、要福利;在学习上不求上进,不讲政治,厌学、愁学;少数干部经常牢骚怪话,总觉得组织和领导亏待了他,个人利益至上,毫无贡献精神;还有少数干部我行我素,唯我独尊,执法不依程序,办事不讲制度,收税不依税法,把手中的权力当作谋取私利的资本,权力利益化,不给好处不办事,给了好处乱办事,“吃、拿、卡、要”行为时有发生,严重败坏国税形象。系统内正气难树,歪风邪气抬头,干事的不如不干事的,不干事的不如捣蛋的。贪图享乐,吃喝风、玩乐风,物质利益攀比风等不正之风抬头,禁酒令、着装令抛置九霄云外。
(三)责任意识淡薄,工作之风不实
少数干部工作无责任意识、风险意识,缺乏工作责任心、事业心,端着铁饭碗,稳坐钓鱼台;缺乏工作能动性,工作无思路,无明确目标,文章版权归文秘站网作者所有!不是一级对一级负责,而是一级敷一级,管理中出了问题,不敢承担责任,而是向上推卸责任,经常给领导出难题,做一天和尚撞一天钟;少数干部工作作风飘浮不实,对工作漫不经心,大而化之,思想无活力,学习无动力,工作缺能力;对待工作只求过得去,不求过得硬,工作效率低下,能推则推,能敷则敷,能拖则拖;还有一些干部工作不讲协调,上下之间、同事之间缺乏沟通,整天忙于事务,不愿做调查研究,更不谈工作的超前意识。
三、加强领导,狠抓落实,确保作风纪律整顿取得实效
(一)提高认识,加强领导
本次在系统内开展的作风纪律整顿活动,对于提高思想认识,端正工作作风,纠正有令不行、有禁不止、不按政策办事、不依法行政的行为,提高__干部素质,树立__形象都具有十分重要的意义。全县广大__干部应从讲政治的高度充分重视,要把这项工作作为二季度中心工作来抓,县局班子成员、分局、股室中心负责人要在这
次活动中起表率作用。一是要在学习、思考上带头。做持久学习,深入思考的模范,做学以致用、以学习促进作风转变的模范。二是在求真务实上带头。要带头自查自纠,以身作则,敢于说实话,讲实情,敢于坚持原则,实事求是地解决实际问题。三是在改革创新上带头。要有敢为天下先的精神,有敢于冲破条条框框的勇气。四是在廉洁自律上带头。严格要求自已,做到一尘不染,两袖清风。(二)空出重点,注重实效
在整顿活动中,要坚持以学习提高和正面教育为主,组织全体__干部深入学习“三个代表”重要思想及邓小平理论,认真学习省局编印的作风纪律教育学习材料,开展批评与自我批评,自查自纠,自我剖析,自我总结,自我提高。象__年我局开展的学法守纪教育活动一样,对照检查自已,本次作风纪律整顿活动虽不搞人人过关,但每个分局、股室中心,每个干部都要通过本次活动解决自身存在的1-2个问题,作为检验这次活动成效的标准。要突出重点,注重解决实际问题,当前要特别注重解决我县__系统干部中存在的队伍涣散、纪律松驰、作风飘浮、不思进取的问题。针对这些问题我们要着力查摆,认真研究,分析原因,对症下药,有的放矢地开展整改,要把“查找问题、研究问题、解决问题”贯穿活动始终,并最终落脚到解决实际问题上。
(三)认真整改,巩固完善
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,强化教师的宗旨意识、责任意识、大局意识、忧患意识和道德意识,努力转变思想和工作作风,突出解决影响教育事业发展的实际问题,扎实推进教育事业又好又快的发展。
二、组织领导
为加强思想纪律作风整顿工作的组织领导,我校成立思想纪律作风整顿领导组:
组长:
副组长:
成员:
三、整顿重点
一是党性修养方面的问题,主要解决少数领导及教师宗旨观念淡薄,责任意识不强,履行职责不力,利益观偏差等问题。
二是廉洁自律较差问题。主要是解决个别领导及教师在工作中存在吃、拿、卡、要,等违法乱纪现象。
三是工作纪律松弛不强的问题。主要是解决个别校长、教师及教辅人员精神不振,纪律松散,有章不循等问题。
四是服务意识不强的问题。主要解决个别学校管理制度流于形式,工作效率低下等问题。
五是艰苦奋斗、勤俭节约的精神不够的问题。主要解决个别校长在工作中讲排场、比阔气、奢侈浪费,用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动,公款旅游,个别校长、教师酗酒滋事,严重影响教育系统形象等问题。
四、目标要求
针对以上问题,通过集中整顿使我校全体教师在政治上得到进步,思想上得到转变,纪律上得到增强。
一是党性修养明显增强。在我校教师队伍中形成讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,始终同上级要求保持高度一致的政治氛围,做到局部服从全局,下级服从上级,个人服从组织,令行禁止。
二是工作作风明显改进。在我校教师队伍中树立正确的事业管和价值观,杜绝作风漂浮及弄虚作假等现象。严格履行职责,认真调查研究,爱岗敬业,为人师表,切实解决人民群众和广大师生关心的热点、难点问题。
三是工作效率明显得到提高。全体教师责任意识不断增强,服务质量得到提升,机关、学校形象得以改善,建设文明、廉洁、务实、高效的教师队伍。
五、方法步骤
此次思想纪律作风整顿从10月16日开始,到12月16日结束。共分三个阶段。
第一阶段:自查自纠(10月16日至10月31日)
按照尧都区《关于进一步加强干部队伍作风建设严肃工作纪律的通知》中“十个严禁”的要求,围绕思想纪律作风整顿召开专题领导班子民主生活会和党员干部组织生活会,深入开展批评与自我批评,认真查找在纪律作风等方面存在的问题,认真分析问题产生的原因和根源。查找问题要真实准确,避免避重就轻;要进行归纳梳理,综合分析,找出在纪律作风方面存在的突出问题,并写出剖析材料,上报联校思想纪律作风整顿领导组办公室。
第二阶段:集中整改,建章立制(11月1日至11月15日)
对照思想纪律作风方面查摆出来的问题,有针对性地制定整改方案,明确整改标准,建立整改台帐,制定整改措施,规定整改时限。整改方案和整改结果要公示于众,接受监督;个人要结合本职工作,根据查找问题,有针对行的制定整改计划。要结合学习实践科学发展观活动中建立的规章制度,对照落实、规范提高。努力在全校建立健全加强思想纪律作风建设与教育惩处相结合的长效机制。
一是有的干部不加强政策法规学习,对群众询问的有关政策说不出个所以然,不增强党性锻炼,宗旨意识服务意识淡漠;
二是有的干部不讲对人民对社会的贡献、只强调部门和个人利益,讲享受、不思进取、安于现状,遇事绕道走,推诿扯皮,工作得过且过。少数干部工作方法简单,作风粗暴,冷、横、硬;
三是一些干部存在群众观念不牢,有侵害群众利益的行为;
四是一些干部工作缺乏积极性,精神状态不佳,办事拖沓,效能低下,作风漂浮,工作不实,个别机关干部成天无所事事,东游西逛;
五是有的干部组织纪律观念单薄,我行我素,上有政策,下有对策,搞阳奉阴违不参加会议,不传*上级精神,想当然就当然;
六是有的部门领导对本单位职工存在的问题不够重视,不敢大胆管理,好人主意思想严重;
七是全乡相当一部分干部对党委政府分配的任务没有紧迫感,没有具体措施,班子凝聚力、战斗力较差,这些问题务必引起高度重视。
为了认真贯彻落实省委办公厅、*州市委、*州市纪委和县委干部作风整顿暨廉政建设、县纪委第二次全会精神,切实加强干部队伍建设,忠实实践“三个代表”,进一步改进工作作风,密切党群、干群关系,推进我乡各项工作,党委政府决定,从现在开始,到4月底结束,集中三个月时间在全乡干部队伍中广泛深入扎实开展作风整顿建设活。
一、作风整顿建设的指导思想和目标要求
这次作风整顿建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻总书记在中纪委第七次全会上提出的“八个方面”的良好风气,按照“五查五整治”全面加强干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,务必实现干部作风的根本性好转,切实做到为民、开拓、务实、清廉的总体要求。根据我乡的实际,使每一位干部重点查找工作作风方面存在的突出问题,努力建设一支政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良的干部队伍,在全乡营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围。
通过这次作风整顿建设使全乡干部的思想政治素质显著提高,政策法纪意识显著增强,工作作风显著改进,群众反映强烈的问题得到有效解决,干部的凝聚力、战斗力进一步增强,确保党委政府下*的各项目标任务的圆满完成。
二、作风整顿建设的工作重点
(一)切实解决对待群众冷漠生硬,麻木不仁的问题。执政为民,首先要对群众有浓厚的感情,重点查找漠视群众的愿望和诉求,要深刻理解“以人为本”的执政理念,忧群众之忧,喜群众之喜,帮助群众解决问题,特别解决好群众行路难、饮水难的问题。建立健全为民办实事饿长效机制。
(二)强化纪律,切实解决干部不作为甚至乱作为的问题。深刻吸取大竹“1.17”事件教训,结合工作实际,认真查找纪律作风存在的问题,重点查找:精神状态不佳、工作激情不够、拖沓松懈、纪律观念淡漠的问题,有针对性地开展“八荣八耻”教育,重点解决工作落实不力、不守会议纪律、行为失范等方面的突出问题,进一步建立健全规范机关效能建设和作风转变的各项制度,切实把党委政府的总体思路变成行业、部门、个人的具体行动,确保任务的完成。
(三)切实解决久拖不决的难题,重点解决好民事纠纷和其他遗留问题,确保一方稳定。
(四)严格依法行政,文明执法,公正执法。要全面推行政务公开,保证不走过场、不流于形式,要方便群众办事,接受群众监督,坚决克服部门利益,要努力提高机关工作效率,要严格落实“首问责任制”,接待群众时要做到态度和蔼、服务周到、热情办事、不推不拖,认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
(五)健全制度,强化监督,严肃问责。各单位(部门)要结合实际,采取边查找问题,边完善措施,边整改的办法,建立健全各项管理制度,切实加强内部管理,并坚持不懈地狠抓落实,重点抓好,岗位责任制、首问责任制、服务承诺事、办事公开制、限时办结制、效能考评制、失职责任追究制等制度的落实,以岗位责任制来明确工作责任,以承诺制来确保管理和服务要求,以公开制度来推动财务公开,以失职责任追究制来严肃工作纪律,切实做到用制度管人管事。领导干部要带头遵守制度,并带头抓好,督促检查落实。乡纪委或监察室要设立意见簿、举报箱,广泛听取群众意见,接受群众监督。各部门、单位职工特别是领导干部要严格政治纪律,要与党委政府保持高度一致。真正做到任何时候,任何情况下都头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,不折不扣地贯彻执行上级的精神和国家法律法规。要严格工作纪律,认真遵守各项工作制度,明确职责,落实责任,按时按质完成各项工作目标任务。要严格生活纪律,时刻牢记“两个务必”、艰苦奋斗、勤俭节约,加强八小时以外的自身约束,严格执行“四不准”的规定,进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制。
三、作风整顿建设的步骤和方法
全乡干部队伍作风建设活动的时间安排为3个月,从2月开始,至4月份基本结束,分三个阶段:
(一)动员、学习、讨论阶段(2月9日—3月5日)。这阶段的任务是:组建作风建设工作班子、制定工作方案、组织干部召开动员大会;组织干部集中6天学习;学习内容主要是:在中纪委7次会上的讲话、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、四川省委和*州市委有关文件、县委陈书记在动员会上的讲话、《公务员法》、《党员干部处分条例》等,以及涉及部门的相关法律法规条例等。其间,要求每个干部按照规定的命题发言,并写好心得体会;通过学习,使干部充分认识开展作风整顿建设的重要性、必要性,提高积极参与的自觉性,切实提高干部的思想政治素质。
今年以来,我镇深入贯彻落实党的十九大精神和中纪委十九届一次、二次全会精神,将坚定不移全面从严治党作为当前和今后的工作重心,在区党工委领导下认真落实全面从严治党要求,用“严起来”“紧起来”“硬起来”的实际行动来推动新形势下党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的政治生态环境。按照聚焦《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》各项要求,马集镇党委全面检视,深入查摆,对照第六条12条内容,认真检视查摆自身问题。现将有关情况汇报如下:
一、对照《规定》查摆问题情况
(一)在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定方面。
存在问题:落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。
(二)在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导,在同级各种组织中发挥领导作用方面。
存在问题:启动了下级党支部向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性
(三)把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致方面。
存在问题:落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段
(四)把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,落实意识形态工作责任制方面。
存在问题:存在“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象。我镇落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报。
(五)贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基础方面。
存在问题:缺乏严抓的党性。有的党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。
(六)持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联系方面。
存在问题:对作风问题工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。
(七)加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来方面。
存在问题:对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
(八)落实制度治党、依规治党要求,加强本地区党内法规制度建设,严格落实党内法规执行责任制,确保党内法规制度落地见效方面。
无存在问题。
(九)落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面。
存在问题:忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实,特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动。
(十)领导、支持和监督党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位、党组(党委)和下级地方党委、党的基层组织等落实全面从严治党主体责任,形成全面从严治党整体合力方面。
无存在问题。
(十一)加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导,动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务方面。
存在问题:认为党委是领导主体而不是工作主体,只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了,存在着“只挂帅不出征”的现象。
(十二)勇于和善于结合本地区实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题方面。
存在问题:认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二、全面从严治党存在问题原因分析
一是理想信念淡薄。
主要是思想上认识不够,没有真正、正确、透彻理解认识全面从严治党的意义,简单认为全面从严治党是党委的事,属于意识形态范畴的问题,难以找准切入点和突破口。
二是制度执行不力。
在具体工作中普遍存在“以会议传达会议”、“以文件落实文件”等现象,按部就班,对照问题缝缝补补得多,创新尝试的少。
三是监察管理不严。
没有形成系统的监管体系,在监管过程中存在监管漏洞,有时虽有监管责任及制度等内容,却缺少监管的持续性,虽然不会朝令夕改,但容易因人事等因素的变化影响监管效果。
四是“两个责任”压的不实。
党委和纪委在履行“两个责任”过程中存在“三多三少”现象:主要表现在工作安排得多,实际走访调研和效果跟踪督查检查少;遇事汇报多,主动谋划少;规定动作都能按时完成多,自选动作、创新动作少。
三、全面从严治党下步努力方向
一是强化责任担当,落实主体责任。
全面加强自身建设,带头抓好全面从严治党,主动担负起第一责任人的责任,坚持党委会定期专题研究从严治党工作,定期听取班子成员、村支部书记工作汇报,将主体责任意识作为“三会一课”重要内容,责任压力层层传导,形成人人身上有担子,个个心头有压力的良好局面。
二是持续加大对党员干部的教育管理力度。
一方面切实提高“三会一课”、组织生活会、廉政谈话、廉德文化进农村、警示教育等活动质量,不断提升党员干部的思想素质;另一方面加强对财务人员相关法规、廉洁自律等方面的学习培训,切实解决基层干部沿用老黄历、老办法管财务、办事情的问题;同时,加强农村基层党风廉政建设,维护群众根本利益,推进廉政风险防范向农村基层延伸,规范农村基层干部权力行使。
一、严格按方案要求抓整顿,保证了时间、内容、人员、质量的落实
2月10日,区委、区政府召开了全区机关作风建设暨纪律作风整顿动员大会。会后,区政府成立了机关纪律作风整顿领导小组。领导小组组长由常务副区长王志强同志担任,副组长由副区长丛林同志担任,领导小组成员有:区政府办公室主任陈柯、监察局局长于德宝、人事局局长许鲁闽、机关事务管理中心主任孙国君。机关纪律作风整顿领导小组负责组织协调区政府纪律作风整顿工作,办公室设在政府办。政府办结合全区整顿大会精神,制定下发了《西岗区政府机关纪律作风整顿工作实施方案》,要求区政府机关从2月10日开始至3月10日结束,安排一个月时间,分三个阶段集中开展政府机关纪律作风整顿工作。
2月10日至12日为学习教育阶段。全区机关纪律作风整顿动员大会后,政府各部门结合“经济跨越发展年”的奋斗目标和工作实际制定了方案,对本部门的纪律作风整顿工作做出安排,并组织机关干部认真学习了同志在西柏坡作的《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》重要讲话、中央六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建设“大大连”规划纲要》、区委十一届二次全会报告、20__年区政府第一次常务(扩大)会议精神以及徐书记、金区长的讲话等。通过学习,统一了思想,端正了认识,振奋了精神,为搞好整顿奠定了坚实的思想基础。
2月13日至20日为自查自纠阶段。区政府统一组织召开第一阶段总结和第二阶段动员会,对查摆和整改提出了明确要求,各部门紧密联系本单位实际,通过多种形式,征求意见,认真查摆当前政府机关纪律作风方面存在的问题。
2月14日下午,区政府召开政府机关纪律作风整顿工作会议,区政府各部门负责人参加了会议,会议由副区长丛林主持。会上,政府办主任陈柯传达了夏德仁市长在政府机关纪律作风整顿会议上的讲话精神,并下发了《西岗区政府机关作风整顿工作实施方案》。常务副区长王志强对政府机关提出了五点要求:一是提高认识,统一思想;二是抓住重点,找准问题;三是按照布置,扎实推进;四是精心组织,加强领导;五是要建章立制,注重实效。要通过抓机关纪律作风整顿,使今年政府各项工作开好局、起好步,为完成全年工作任务提供良好的纪律作风保证。
会后,各部门紧密联系本单位、本部门的实际,认真查摆当前机关纪律作风方面存在的问题,重点查摆和解决以下四个方面的问题:一是查摆思想解放、工作思路、创新意识方面的问题;二是查摆工作标准,振奋精神的问题;三是查摆为企业、为基层服务方面的主要差距及作风不深入、不扎实,浮在上面多,深入基层少,坐而论道多的问题;四是查摆纪律观念方面的问题,查摆依法行政、文明办公、部门之间支持协调方面的主要差距。在自查阶段,分别由政府办、人事局、监察局牵头,召开了如何开拓创新,如何提高服务效益,如何保证公务员队伍廉洁自律等三个专题座谈会。
监察局于2月18日上午在机关七楼小会议室,召开了由政府办、人事局、发展局、城建局、 劳动局等政府十个部门的分管领导及有关同志参加的廉洁自律座谈会,专题查找、研究行政执法部门在廉洁自律方面存在的主要问题和今后应建立的长效机制。大家围绕着建设大大连、新西岗的目标,从全区经济发展的大局出发,以对党风廉政建设高度负责的精神,畅所欲言,从不同侧面发表了自己的意见和建议。经初步统计,大家共查摆问题30余个,提工作建议近10条。
2月19日下午,人事局会同政府办、监察局,召开了由13个街道办事处和人大办、政协办、机关工委、行业党委参加的座谈会,主要内容是查摆政府机关在纪律作风建设方面存在的主要问题,共涉及到思想解放程度、创新方面、为基层服务方面、工作作风方面、依法行政方面、人员素质方面、部门之间协调方面等六个方面13个问题,如一些工作还习惯于老套路,还存在部门审批程序不简化;深入基层的观念需转变,不要走形式,有针对性的下去指导工作;个别宣传报道只求出名,不求实效,给基层带来负面效应;有些部门部署工作会议太多等。并就下一步如何整改提出8条整改意见,如转变作风,提倡脚踏实地,调查研究;行政执法工作要加强法制宣传,提前告知,引入“人性化”管理意识,坚持处罚与教育相结合;在政府管理体制和工作审批环节上深入研究,进一步简政放权,简化环节,优化环境等。
政府办于2月19日下午在机关七楼小会议室,组织召开了解放思想、开拓创新座谈会,计划局、经贸局、教育局、监察局、民政局、财政局、人事局、城建局、文体局、外经局等十个部门出席了会议。各单位结合本部门工作实际,从政府机关建设的角度,就如何解放思想、更新观念、开拓创新,建设学习型机关、服务型政府进行了发言。大家深刻分析了政府机关开拓创新方面的问题,影响创新的主要障碍以及下一步开拓创新的建议。
通过多种形式,政府办把这些意见和建议整理后及时上报了区领导,为下一步政府工作提供了很好的决策参考。
2月21日至3月10日为整改阶段。按照徐书记和金区长的讲话要求,把机关作风整顿和创造性的开展工作结合起来,和软环境建设结合起来。政府各部门认真制定了整改措施,坚持边整边改,注重实效,不搞走过场。针对查找出的问题,立即进行认真纠正。做到能改的马上改,能办的立即办,不搞下不为例。各部门都拿出了工作创新的具体措施,认真进行总结,并将整改情况及时报机关纪律作风整顿办公室,通过这次纪律作风整顿,修改、完善那些不适用或已经过时的规章制度,建立起行之有效的机关建设长效机制。
二、认真查找,明确了下一步的努力方向
在这次政府机关纪律作风整顿中,政府系统主要查摆以下几方面问题:
1、思想解放程度不够,创新意识不强
具体体现在工作上还沿用老套路、老办法,缺乏创造性,有些部门领导在其位不谋其政,发展思路不宽,关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想观念和工作方法都要做到与时俱进。
2、工作效率不高,服务意识不强
我们有些同志工作干劲不足,被动消极因素时有发生,思想上不求上进,只想过太平日子、当太平官,满足现状,平庸度日,遇到困难就绕道走,还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题,头脑中服务于企业、服务于居民的意识淡薄,本位主义思想严重。
3、机关作风松弛,纪律观念不强
个别同志在思想上要求不严,自由主义现象依然存在,不遵守劳动纪律,工作时间串办公室、上市场买东西,迟到早退现象时有发生。
4、依然存在,自律意识不强
受拜金主义、官本位思想影响,利用手中权力谋私利,权钱交易、讲排场、比阔气、贪图享受现象在个别干部身上还不同程度的存在着,表现在公款吃喝玩乐、公车私开、私设小金库、财政支出不规范等现象。
5、协调配合不够,大局观念不强
部门之间配合不默契,有本位主义,考虑、处理问题缺乏全局观念。、形式主义作风有时还比较严重,互相扯皮,推过揽功,工作合意的就办,不合意的拖着不办,工作不主动,协调意识差。
三、制定了确实可行的措施,建立了加强建设的长效机制
1、解放思想观念,抓住经济跨越式发展开展工作
深入学习领会党的十六大会议精神,解放思想,开拓创新,与时俱进。抓住“经济跨越发展年”这一良好契机,创造性的开展工作。广大党员干部要树立机遇意识、责任意识、竞争意识、创新意识,抓住建设“大大连”这一历史机遇,做好建设新西岗的这篇大文章。加快产业结构调整,拓宽区域经济发展空间、提升城区功能、改善辖区居民居住环境,我们每一个党员和领导干部,都要认清自己肩负的责任,尽职尽责,埋头实干。以创新的思维、创新的体制、创新的政策和创新的措施来统领各项工作,把创新贯穿于“新西岗”建设的始终。在工作实践中不断提高开拓创新的能力,在错综复杂的困难面前,善于打破陈规,通过理性思维,寻找创新的突破口。弘扬敢为人先、勇于进取的精神,克服求稳怕变思想,不断拿出新思路,培育新成果,开创新局面,营造一个上下一心、集思广益、努力创新的浓郁氛围。
2、加快软环境建设,推进重大项目启动
要把机关作风整顿和软环境建设结合起来。按照区委全会的要求,围绕“总部经济”和“民营经济”的发展,实现真正意义上的政府职能转变,提高工作效率,实现由管理型向服务型的转变,推进重点项目的启动。营造公正透明的法制环境,廉洁高效的政务环境,平等竞争的市场环境。麦德龙马上就要落户西岗,我们要尽快进入角色,进一步强化为企业服务的意识,要多从投资者的角度考虑问题,理解企业的困难,体谅企业的难处,通过我们的主动服务、真诚服务、热心服务,让基层认可,让投资者满意,让纳税人顺心。要以政策招人,以感情留人。在作风整顿中,经济部门根据企业的贡献大小,在政策上给予一定扶持,在服务上给予一定帮助,在经营上给予重点保护,从而调动企业的积极性。通过制订正确的产业政策引导发展;通过创造良 好的投资环境鼓励发展;通过实施积极的财政政策支持发展;通过开展公平的执法监督保护发展,以保证民营经济发展速度超过全区经济平均增长速度。
一、建章立制,规范开展纪律作风整顿活动
一查单位制度建设和落实情况,重点看是否存在请假、考勤、奖惩等单位内控制度针对性不强等制度监管漏洞,是否有岗位廉政风险防控不到位或制度执行不严的地方。二查领导干部“一岗双责”落实情况,重点看班子是否存在“软、懒、散”问题,对分管的干部是否存在该发现的问题未发现、该纠正的问题未纠正的情况。三查工作作风情况,重点看是否存在贯彻落实县委县政府中心工作中搞上有政策、下有对策的问题,是否存在不作为、慢作为、乱作为及工作中“庸、懒、散、拖”等问题。四查工作纪律情况,重点看是否存在工作期间擅自脱岗离岗、外出失联现象,是否存在值班人员责任心不强、值班电话无人接听、手机通讯随意关闭、重要事项不能按时到岗、紧急事项无人处理现象。五查对待群众态度问题,重点看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、态度粗暴等“冷硬横推”损害群众利益问题。六查廉洁纪律情况,重点看是否存在吃拿卡要、收受钱物、不给好处不办事的问题,是否存在滥发津补贴、公款吃喝、公车私用、办公用房超标等问题。七查个人生活纪律情况,重点看是否存在违规“酒局”“牌局”、违规参与娱乐活动等问题。各单位要认真对照上述“七查”内容,组织全体工作人员开展自查自纠,切实把问题查深、找准、摸透,逐一列出问题清单。
二、对照检查,深入剖析纪律作风问题
我局于6月底出台《三门县文广新局纪律作风大整顿活动实施方案》并下发《纪律作风大整顿活动自查自纠表》,要求全体干部职工对照“七查”内容的基础,结合当前我局中心工作、重点工作以及本单位主要工作对“四风”十种新表现进行认真查摆,深刻剖析自身在思想认识、工作作风、纪律约束、工作效能等方面存在的问题和差距,此次自查自纠共查找出廉政风险点30个,并逐条制定了对应的风险防范措施,切实把问题查深、找准、摸透。7月初通过召开“守纪律、转作风、强担当”专题大讨论活动,开展批评与自我批评,剖析根源,明确方向和改进措施。同时,在公示栏张贴整改方案措施,接受群众监督,并积极听取群众意见修订整改措施,做到查找一个整改一个,切实提高整顿实效。
三、认真学习,切实巩固整顿成果
将学习教育贯穿纪律作风大整顿活动始终,采取集中学习、主题党日、讨论交流、个人自学、警示教育的方式,认真学习、系统组织学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法以及党规党纪等内容,做到每周至少一次集中学习,并以笔试或现场答题方式进行随机抽考,有效巩固学习成果。同时,积极整改钉钉软件活跃度低的问题,利用钉钉工作群加强学习交流和业务指导,号召全体职工干部使用钉钉,在工作之余利用碎片化时间进行充电学习,做好学习笔记,强化学习效果,形成重视学习崇尚学习坚持学习的浓厚氛围。
四、扩大宣传,推动纪律活动深入开展
善于发现身边的先进典型,充分挖掘先进典型的闪光点,努力形成“人人学典型、个个争先进” 的良好局面;把纪律作风大整顿活动作为近期重要的主题宣传任务,在执法过程中,送戏下乡、文化走亲、书画展览、文艺演出、送书下乡、送电影下乡等各项文艺活动中大力宣传活动的重要意义。通过微信公众号、文化云平台、农村文化数字广场、网站、报刊、广播等途径加强对纪律作风大整顿活动中典型事例的宣传报道。
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