廉洁从业警示教育心得体会
11月22日,我有幸参加了公司举办的第二期廉洁从业警示教育系列活动,观看了警示教育片。作为一名党员、一名基层管理人员,通过观看警示教育片,看到一桩桩触目惊心、发人深省的贪污腐败案例,看到一些党员干部抵御不住诱惑,追逐名利,走向犯罪深渊,最终身陷囹圄的惨痛经历,我对此感受颇深,启发很大。
这次警示教育活动,采用我们国家近几年里发生的一些反面典型案例教育形式,经专家点评,使我从中得到一些深层次启示。分析典型案例,没有加强对权力监督制约是产生腐败的关键。首先部分领导干部没有带头廉洁自律。领导干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则,首先要做到廉洁自律,这是每一名领导干部必须具备的品格。如果说的一套,做的又是一套,群众是不会信任的,实际上会让其他党员干部和群众上行下效,带坏了党风,带坏了政风,带坏了一方社会风气。其次是没有带头接受监督。作为领导干部,要如履薄冰,严于自律,自觉接受党和人民群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。三是没有带头遵守党的政治纪律。讲政治纪律,就是要坚持党的基本理论、基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致,保证中央的政令畅通。
党员必须在行动上坚决服从,决不允许有令不行,有禁不止,搞"上有政策,下有对策"。真正带头遵守党的政治纪律,坚决把风气搞正,把作风搞实,按规矩办事。通过警示教育,深刻反思自己,认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面还存在一些问题和不足。我决心在以后的工作和学习中,尽快克服和纠正。
一、静下心来学习,努力改造世界观,树立正确人生观、价值观,必须始终坚持政治理论学习,树立坚定理想信念。作为党员、基层管理人员,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好公司交给的工作任务,才能更好地做好企业的反腐倡廉工作。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策水平和理论水平。深入理解"群众路线"理论精髓和"十八"大精神,用"群众路线"思想和"十八"大精神武装头脑、指导言行;在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准。同时,自己要按照公司的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。
二、抵制住诱惑,共产党员也是人,要见诱惑心不动,见财物心不痒,见美色脑不昏。始终坚持为人民服务的宗旨,完成好公司交给的各项工作任务,最根本的就是要正确处理好个人利益与修集体利益的关系,在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识,在大是大非面前坚持正确立场和态度,自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造,用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使公司赋予的权力,心系公司重托,心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育,牢固树立"为人民服务"的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。
三、管得住小节,谨防千里之堤毁于蚁穴。树立正确的权力观,正确看待和行使自己手中的权力,始终坚持执行公司的各项廉政建设规章制度。作为基层管理人员,我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性,认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性,更好地推动企业反腐倡廉工作迈上新台阶,以实际行动带动党风和企业行风的进一步好转。特别要严格遵守廉洁从业若干规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。
作为一名党员、一名基层管理人员,我一定要时刻维护公司的光辉形象,服从领导安排,为公司的发展尽自己应有的一份力量。
年月日,xx区组织正科实职以上领导干部到xx监狱开展警示教育活动,在参观监狱管理和听取两名职务犯罪人员现身说法后,带给自己的是沉重的思考。
放松世界观改造,动摇理想信念,背弃党的宗旨,终将私欲膨胀,迷失方向。两名职务犯罪人员都属于国家干部,都是因为放松了世界观改造,动摇了共产主义理想信念,背弃了全心全意为人民服务的宗旨,权力观、地位观、利益观出现了严重偏差,放纵私欲,把党和人民赋予的权力当作个人谋取私利、满足私欲的工具,最终迷失了方向,蜕变为与党离心离德、无视党纪国法的腐败分子,受到了严厉制裁。透视两人堕落的轨迹,归根到底是理想信念出现了坍塌。古人说:“道德当身,故不以物惑”。我们每个共产党员只有坚持经常性的思想改造,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,为党和人民的事业奋斗终身才能有原动力,才能保持高尚的道德情操,才能自觉抵御权力、金钱、美色的诱惑,才能经受住各种考验,永不偏离方向。
摒弃优良传统,追求骄奢生活,终将意志衰退,逸豫亡身。两名犯罪人员都是由于政治信念不坚定导致其心态逐渐失衡、贪图安逸追求享受的思想不断滋长,不仅毁掉了个人前程、也严重地损害了党和政府的形象。两个案件告诉我们,每个共产党干部都要牢记“两个务必”,要具有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,抛弃个人私心杂念,甘于清贪、乐于奉献,靠不懈的奋斗精神去实现人生价值,创造事业的辉煌。
拒绝监督制约,凌驾组织原则,终将步入歧途,走向深渊。从案例来看,对我们共产党干部特别是我本人而言,具有很深远的教育意义。作为领导干部,无论能力多强、功劳多大、职位多高,都必须摆正自己的位置,自觉接受组织和群众的监督。我们每个党员领导干部都处在特定的社会环境之中,有亲人、也有朋友,将会面对各色各样的人和各种关系,而重要的是要坚持从“讲学习、讲政治、讲正气”的原则出发,正确处理各种人际关系,慎重结交朋友,树立高尚的情操,增强拒腐防变的能力。中央一再强调,领导干部要管好配偶子女,管好身边工作人员,并作出了规定。我们每一个领导干部时时处处都应以国事、民事为重,树立“国计已推肝胆许,家财不为子孙谋”的胸怀
,对家属、子女、身边工作人员严格要求、严格管理。因此,我作为区委秘书长,一定要坚定政治信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”,管好自己、管好家人、管好身边工作人员,特别是在处理人、财、物等方面工作时一定要严格按规定办,做到依法行政、执政为民。
前车之覆、后车之鉴,案例再次告诫我们:党员领导干部必须加强世界观改造,努力实践“三个代表”重要思想,时刻牢记“两个务必”,严以律己,防微杜渐,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,加强学习,廉洁自律,进一步加强对配偶子女和身边工作人员的教育和管理;加强党性锻炼,增强自我修养,自觉接受组织和群众的监督,不断提高抵御各种不正之风和拒腐防变的能力,时刻保持共产党员高尚的道德情操和浩然正气。
对反腐倡廉斗争长期性、艰巨性、复杂性有了新的认识。此次开展的警示教育活动,通过警示教育活动。局“未雨绸缪,防患于未然”高标准建设一支廉洁高效、勤政为民的执法队伍的重要措施,也体现了局领导对职工的关心和爱护。这次警示教育活动,就是要让广大干部职工从警示教育活动中得到既沉重又非常深刻的启示,从而真正从思想上、行动上严于律己,做遵纪守法的带头人。为此,决心要把这次警示教育活动作为永久的警钟,长鸣在自己的思想中。牢记总书记的讲话“常思贪欲之害、常怀律己之心”要从典型案例中深刻吸取教训,克服投机心理、失衡心理、攀比心理、侥幸心理,树立正确的权力观、地位观和事业观,始终把保障食品药品安全作为工作的出发点和落脚点,坚持依法行政、廉洁从政,争当食品药品安全监管忠诚卫士。
全局干部职工在五楼会议室观看了欲之祸》短片,月日我局开展了预防犯职务罪警示教育讲座。并听取了县检察院预防职务犯罪科刘科长对职务犯罪的有关规定、种类、职务犯罪的危害性及几个案件的讲解剖析。通过观看短片对我震撼力、对心灵的触及深度,其它形式所难以达到教育效果深入内心,能够经久不忘。所犯罪行,利用职务之便牟取私利,所作所为给国家和集体造成了巨大经济损失,给亲人带来无比的痛苦,人民群众中造成了极坏的影响。放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,走向了犯罪的深渊,结果令人痛心。自己要以此为鉴,牢固树立廉洁自律思想,筑牢反腐防腐防线。廉洁问题上犯不得一点糊涂,抱不得一点侥幸思想,任何时候,原则问题上,决不能给自己“开口子”必须态度鲜明,拒腐蚀、拒绝个人主义、拒绝拜金主义和享乐主义。现就将参加警示教育活动以及结合自己的实际工作,浅谈几点体会。
必须警钟长鸣
一、反腐倡廉。
推进社会主义建设的重要保证。反腐倡廉关乎党的命运,警示教育活动是党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的重要举措。党加强执政能力建设、永葆生机活力和长治久安的基础。社会主义初级阶段,一些党员领导干部经受不起市场经济浪潮的荡涤,理想和信念发生扭曲,放松了对个人主观世界观的改造,从追求安逸生活,私心膨胀,最后走上犯罪的道路,成为令人痛心的反而教材。今后的工作中,要严格遵守廉洁自律的有关规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。深刻领会“千里之堤,溃于蚁穴”道理,珍惜工作,珍惜生活,珍惜荣誉。将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣。
充实自己,
二、加强学习。不断提高拒腐防变能力
主要靠学习。学习是一种追求、一种责任、一种能力,要树立正确的世界观、人生观、价值观。把握方向、增长才干的重要途径。学习政治理论是提高国家工作人员政治素养和增强党性原则的根本。只有努力学习政治理论知识,思想觉悟、境界提高了眼界开阔了才能够提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性、积极性和能动性;才能真正明白人活着的有价值和意义;才能真正做到严格自律。作为一名行政执法人员,深刻意识到自己所从事的食品药品监管工作在人民群众心中的地位,事关和谐社会的建设,因此自己更应该不断加强对党的方针、政策和党纪、国法知识的学习,更要加强自身的世界观的改造,树立正确的人生观、价值观和理想信念,增强廉洁自律意识,严格遵守廉洁规定,不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力,增强责任感和使命感,把好食品药品监管这个“民生关”维护人民群众利益。无论在什么时候,自己都要牢记清清白白做人、踏踏实实做事的道理。
廉洁自律,
三、增强意识。做反腐倡廉的带头人(略)
【关键词】企业,警示教育,基层,廉洁建设,作用
警示教育在油田基层廉洁建设中起着非常重要的作用。它有助于推动油田基层的党风廉洁建设,有助于增强广大干部职工的廉洁自律意识,有助于推动油田基层反腐倡廉长效机制建设。通过开展集中警示教育活动,实现“思想受到根本触动、突出问题有效遏制、机制制度健全完善、队伍风气明显好转”的目标。
一、开展警示教育的必要性
一是警示教育有助于进一步推进油田基层的党风廉洁建设。拓宽了党风廉洁教育的方法和手段,充实了教育的内容。通过警示教育,可以让广大干部职工吸取深刻教训,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,从自身的生活作风和小事抓起,不取不义之财、不交不良之友、不沾不正之风,在思想上真正做到自觉防微杜渐,永葆石油职工的气节。
二是警示教育有助于进一步增强干部职工的廉洁自律意识。警示教育以案施教,警钟长鸣,能够促进广大干部职工特别是党员干部汲取教训,引以为戒。同时,用反面典型尤其是身边及相关领域的案件作为教材来教育干部职工,这是预防在先,是治本之策。
三是警示教育有助于进一步推动油田基层反腐倡廉长效机制建设。通过深刻剖析案例,可以弄清腐败问题发生的环节,关口前移,针对易发、多发违纪违法重点岗位、环节和部门,健全和完善规章制度,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,以案警廉,以案促廉,充分发挥警示教育的治本作用。
二、加强警示教育的着力点
1.认真选择警示教育典型案例。一是增强针对性,要选择油田基层内部典型违纪违法案例,增强警示教育的现实感和紧迫感;二是增强层次性,要针对不同教育对象选取不同案例;三是增强典型性,要选择具有过程性的案例;四是增强比较性,采取企业内部个案例结合,进行比较鉴别。
2.要结合实际深刻开展剖析。一是加强思想根源剖析。要把理想信念教育贯穿警示教育的始终,注意发挥正确导向作用,使干部职工充分认识到腐败的思想根源是丧失了理想信念,腐败始于细枝末节。要加强教育长效机制建设,根本改变软化涣散现象,让干部职工自觉加强政治理论学习和自我改造,树立正确的政绩观、地位观、利益观,主动遵守廉洁自律各项规定,加强作风建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强从严治企能力。
二是加强权力运作剖析。案例剖析可见,通常存在制度不健全、制度落后、无法可依的情况,或者虽然有制度,但却成为一纸空文。工作中往往是人为因素占主导,依法治企、依法作为不健全。要认真剖析警示教育案例中的权力运行过程,对比本单位和本部门的制度运行情况,针对腐败现象易发多发的人、财、物等重要部门,探索加强防范的途径和办法,进一步健全和完善油田基层各种管理制度和监督制约制度,建立健全权力运行监控机制,不断加大制度的执行力,预防类似问题的发生。
三是加强监督机制剖析。要通过对案例中监督机制存在问题的剖析,让广大干部职工加深认识,增强支持监督、参与监督的意识,切实解决监督意识差,不想监督和不愿被监督,上级、同级、下级监督不到位,发现问题不采取及时有效措施等问题。要进一步坚持关口前移,积极开展事前事中监督,健全和完善重点对象、重点部位监督,行政、审计监督,党内和党外监督等。
四是加强环境建设剖析。通过剖析反面典型案例中文化环境方面存在的问题,面向全体干部职工,把警示教育与企业廉洁文化建设、和谐企业构建、创建企业良好风气及加强领导干部作风建设结合起来。调动广大干部职工创建以廉为荣、以贪为耻的企业廉洁文化、构建和谐企业的主动性和积极性,营造良好的反腐倡廉舆论氛围,优化工作作风和学风,进一步加强油田基层领导干部作风建设,提高政治思想素质。
3.发挥警示教育的治本作用。通过警示教育充分发挥查案治本功能,运用典型案例,采取多种方法教育广大党员干部,增强他们的法律意识和法制观念,达到警示警醒目的。针对案例中暴露出来的问题,深入剖析,进行自查自纠。警示教育的目的不是简单的教育完就结束了,最终目的是通过教育查找本单位和自身是否存在思想、管理、监督中的同样漏洞和薄弱环节,及时采取有效措施,亡羊补牢,堵塞漏洞;要坚持惩治和预防腐败体系,加强教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度。
4.采取灵活多样教育方式。警示教育要具有直观性和生动性,教育方式应该灵活多样。要采取自学与集中学习相结合的方式,既要利用辅导讲座、专题讲课、知识竞赛、收看警示教育影视、观看警示教育展览、组织交流心得体会等多种传统形式开展教育,也要运用网上答题、网络互动等高科技手段,充分发挥教育对象的自主性,加强自我教育;要将企业教育与社会教育相结合,使教育真正入情入理、入脑入心,增强说服力和感染力。
三、需要正确处理的几个关系
一是正确处理警示教育和示范教育的关系。加强警示教育的同时不能忽视示范教育的正面教育作用。我们党的宣传工作指导思想是坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,要正确处理警示教育和示范教育两者间的关系,将警示教育与正面教育相结合,不仅深刻剖析反面典型,使广大干部群众引以为戒,更要大力宣传勤廉兼优的先进典型,使干部职工学有榜样,真正做到自重、自省、自警、自励,增强反腐败的信心。
2017年2月底,矿纪委组建成立以来,认真落实集团公司和矿关于加强党风廉洁建设工作系列指示精神,从建章立制上抓规范、从干部作风转变上抓监督、从监督执纪管理上抓落实,聚焦主业、主动作为,积极服务于“规矩规范性”和谐矿井建设。现将具体情况汇报如下:
上半年工作简结
一、建章立制,完善管理体系
一是健全管理机制。建立健全了纪委副书记、纪检员岗位责任制,优化完善了“三重一大”决策、逐级廉政谈话、专兼职纪检网员管理考核办法、纪检监察程序化管理等34项管理制度。
二是构建管理网络。在全矿各单位设立12个支部书记任组长的纪检组和15名纪检网员为成员的兼职纪检队伍,积极搭建“岱庄纪检”QQ群、“清风岱庄”微信平台,张贴公示纪委举报联系方式,完善纪检信息报送管理制度,全面畅通信息渠道,实现了纪检工作网络全覆盖。
三是规范建立“两单一档”。建立了《矿管理人员、“四管”人员廉洁风险档案》、《管理人员、“四管”人员廉洁风险防控单》和《单位(部门)职责权限清单》,全面掌控单位(部门)、管理人员、“四管”人员廉洁从业风险点。
四是制定下发指导性文件。落实集团公司党风廉洁建设会议精神,立足矿党风廉洁建设工作实际,制定下发了《关于加强二0一七年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《关于加强二0一七年效能监察和专项检查的意见》、《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《关于深化作风纪律督察工作的意见》四个指导性文件。
五是传达压力、压实责任。压实“两个责任”,组织签订主体责任书12份,签订监督责任书12份;压实“一岗双责”管理责任,组织签订“一岗双责”管理责任书65份,确保压力有效传导,职责全面明确。
二、创新模式,加强队伍素质建设
一是网络平台抓教育。开办“清风岱庄廉政微课”,通过现代传媒“微信公众平台”,适时发布和展现反腐倡廉工作要闻、工作动态、示范典型、警示案例、廉洁书画、廉洁故事、廉洁箴言等内容,普及廉政知识,弘扬廉洁文化,目前已推送9期。在端午节期间设计制作了“端午假期给党员干部一张备忘录”以温馨的语言、警示廉洁思想意识,筑牢节日廉洁防线。
二是“以会代训”抓教育。坚持纪检网员工作例会制度以会代训,强化理论学习和业务指导,进一步明确基层纪检网员工作职责和下一步工作重点,增强敬业、勤业观念。
三是廉洁谈话抓教育。突出要害岗位和矿调度会上通报的问题责任人,采取“走下去、请上来”的方式,先后组织开展了17人次的廉洁从业提醒谈话,并现场签订廉洁从业承诺书,通过咬耳扯袖般的讲廉洁、谈纪律,促进了履职担当意识的提升。
四是内强素质抓教育。专职纪检员坚持每天半小时业务学习常态化,通过网络媒体、业务书籍,自我学习、自我提升,不断增强新形势下从事纪检监察工作能力。
五是突出特色抓教育。围绕培育岱庄特色廉洁文化,面向全矿下发了“我的家风家教故事”征文和“廉洁理念格言警句”征集的活动的方案。用身边的廉洁故事和廉洁理念,引领廉洁思想意识的强化提升。
三、聚焦主业,严肃监督执纪问责
一是突出行政中心工作抓监督。重点对全矿各单位的劳动组织状况、人力资源优化和工资奖金分配方案进行督察,规范指导、优化管理。
二是突出干部作风抓监督。制定下发了《关于深化作风纪律督察工作的意见》,重点对全矿各部门、各单位工作(劳动)纪律、干部作风转变、工作日禁酒制度执行、干部履职效能等工作持续开展检查督导23次,对存在问题的11名管理人员进行了警示提醒约谈,推动干部作风持续转变。
三是突出规范管理抓监督。纪委联合审计,对采煤、掘进、通防等7个专业和单位的仓储管理进行清仓查库、清算盘点、建账设卡,制定下发了仓储物资规范管理制度,促进了仓储物资管理规范。六月初对全矿各单位工资奖金分配方案、职工收入明细公开工作进行了专项检查,并形成专项检查报告,提出了问题落实整改的具体措施与意见,督促各单位民主管理规范。
四是突出重点工程、项目抓监督。对土建工程施工、生活设施安装改造、矿井设备升级等重点工程、项目实行“廉洁准入”,招议标期间现场监督签订廉洁承诺书,合同签订前组织开展施工单位和矿负责部门廉洁约谈,并先后签订《廉洁工程(项目)管理公约》28份,实现了对施工单位和矿负责部门廉洁从业管理的双管制、同制约。赢得了施工单位“有了廉洁公约,我们心里更踏实了,不用想这事那事了”的一致认可。
五是突出职能发挥抓监督。认真把握“四种形态”内涵,推进监督执纪“第一种形态”实施的常态化运用,制定下了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,共五章二十八条。目前运用该办法已对11名管理人员进行了警示约谈。充分发挥兼职纪检网员工作在一线的监督优势,及时了解基层单位管理人员思想状况、存在的廉洁风险隐患问题,通过日排查、月汇报,针对突出性问题,下达“廉洁风险预警单”、“专项检查问题整改单”,及时防范隐患、整改问题。先后下发预警、整改单12份,实现了隐患和问题的闭合化管理。在集团公司党建工作检查指导中,给予了较高评价。
六是突出流程规范抓监督。上半年以来,纪委围绕矿井废旧物资处理、废旧机油、油桶处理、设备物资到矿验收以及煤炭销售等敏感性工作,主动跟进、深度介入,狠抓流程规范管理,及时参与了物资报废处理工作的鉴定、拉运期间的过磅称重、全过程掌控煤炭从洽谈签订合同到发运出矿的规范操作情况,确保过程廉洁风险有效管控。
存在问题与不足:一是自身建设上与西部七矿之间还存在差距,距离集团公司“西部十一矿统一标准考核”的要求还存在很多问题与不足;二是党风廉洁教育上形式少,还仅仅停留在廉洁约谈、廉洁理念学习等传统做法上,缺少较强警示效果的载体活动;三是纪检网员队伍素质参差不齐,业务跟进指导上还存在欠缺;四是监督执纪管理停留在矿党政安排的重点工作上,对一些要害岗位、关键业务操作的监督监管还未能及时跟进、立项监察;五是“四种形态”的理解运用还存在差距,警示约谈的多,问责处理的少,不敢腐的震慑力还没能有效传导。
下半年工作打算
(一)加强纪委工作体系规范化建设
按照能源集团和集团公司纪委一系列指示精神,聚焦“廉洁企业、阳光国企”和“规范规矩性”矿井建设目标,立足党风廉建设工作实际,全面对标、完善管理,压实党委主体责任和纪委监督责任,细化分解责任清单,依单履责、照单问责,促进党风廉洁责任制实。
(二)加强专兼职纪检队伍建设
以集团公司讲政治、讲正气、讲程序、讲效率、讲纪律、抓落实“五讲一抓”作为队伍建设的重要抓手,强化纪检网员工作例会制度,注重业务培训指导,严格日常管理考核,规范工作业务开展流程,打造“忠诚、干净、担当”的纪检队伍
(三)创新教育模式,增强针对性、实效性
探索实践“节点式教育法”。利用特殊时间节点,通过家庭助廉倡议书、发送短信、编发手机报、下发文件通知、会议传达强调等方式,及时开展提醒式教育;抓住干部成长节点,对新任领导干部、新进人员通过“廉谈话、廉承诺”等形式开展入门教育;结合重点岗位工作节点,进行廉洁风险提示和预警通告,开展防范教育;把握重大案件案发节点,推行案后警示教育“三个一”工作机制(组织一次分析讨论,召开一次案情通报会,开展一次警示教育),开展警示教育,以达到“查处一案、教育一片、警示一方”的效果。
开展“党规党纪在心中”专题学习测试。通过微信平台继续推送“五部党规”、上级指示精神、矿井管理规定以及廉洁警示案例、漫画等廉洁学习资料,加强各级管理人员、“四管”人员的廉洁教育,并通过专题学习测试的形式实现以考促学、以奖促学的效果。
开展“我的家风家教故事”和“廉洁理念格言警句”评选活动。认真落实“我的家风家教故事”征文和“廉洁理念格言警句”征集活动方案,认真汇总、甄选典型事、优秀理念格言制作宣传展板,利用微信平台发布推送,用身边的廉洁故事,教育身边的管理人员;用同事的优秀理念思想引领廉洁从业意识的增强。
利用地缘优势,开展“感悟人生”教育。突出中秋、国庆、元旦等传统节日期间廉洁从业的敏感期,围绕增强警示教育的实效性,立足有利地势,加强与周边监狱的沟通联系,组织各级管理人员、“四管”人员到监狱开展案例警示教育,洗涤灵魂、感悟人生,形成思想上震撼、心理上的净化,自觉规范自律,走好人生之路。
(四)突出特色,建塑廉洁文化品牌
一是实施“廉洁细胞”工程。立足实际,着眼预防腐败抓早抓小,积极探索创新载体,引用“廉洁细胞”概念,坚持从机关部门、基层单位、重要岗位等基本单元抓起,以“细胞”廉洁促进矿井“肌体”廉洁。落实廉洁文化“六进”活动,扎实开展“廉洁班子”、“廉洁党员”、“廉洁干部”、“廉洁岗位”和“廉洁科室”等典型选树活动,强化示范引领作用发挥。
二是编制党纪条规"口袋书"为领导干部"提神醒脑"。整理编制内容既涵盖党纪党规又涵盖企业管理制度的“口袋书”,通过知识问答、文字图解、图文并茂、简单易懂的形式,形成视觉上的冲击,思想上的洗礼。
三是建树廉洁文化示范阵地。深入全矿各单位检查调研党风廉洁工作的进展情况,通过评先树优、选树典型,进行重点指导、强势打造岱庄生建煤矿廉洁文化建设示范阵地,通过典型引领,带动廉洁文化建设能力全面提升。
(五)严肃监督执纪问责,浓厚廉洁从业氛围。
一是抓干部作风督查。加大机关科室重点岗位和关键部门履职尽责情况、八项规定执行情况、“四风”问题存在情况等方面的监督检查,对查处的问题点名通报,严肃处理,促进干部作风持续转变。
二是抓廉洁风险防控。积极构建政工科室、专业部室协调联动的“大监督”格局。通过强化重点业务的“痕迹”管理,健全风险预警、内外监督、纠错整改机制,使重大风险可防可控。
三是抓效能监察和专项检查。围绕物资采购、供应、煤炭运销、财务管理、节支降本、大额资金使用、劳动用工管理等重点领域,加强对“核心业务”办理、“制度规定”执行、“问题整改”落实、“重点工作”推进、“日常业务”规范等工作监督,坚持专项检查的制度化、常态化;科学选题、申报立项,扎实开展专项效能监察,切实以执纪监督推动业务监督,倒逼规范管理。
四是抓从严执纪问责。不折不扣地贯彻执行《监督执纪工作规则》,坚持有案必查、查实必究,尊重客观事实、依规依据办案,做到案件零库存、结案零申诉。严肃查处违反“六大纪律”的行为,重点查处工作失职渎职、侵害矿井和职工利益、以权谋私、克扣截留套取职工工资、违反“八项规定”以及利益输送造成资产流失的行为,对行权用权失范、监督管理缺位等问题,拿起严格机制管理的“利剑”,对严重违规违纪行为严肃问责,做到发现查处一起、通报处理一起,不设专区、没有特区、没有制度管理达不到的盲区,始终保持从严执纪的高压态势。
关键词:煤矿、廉洁、文化、预纠、建设
中图分类号:X752 文献标识码:A
一、教育预警,突出治本,营造廉洁氛围
第一,找准事,抓好主题教育。以预防职务犯罪为主题,从制定方案开始,就精心策划了28项系列活动。通过“六廉”活动(唱廉洁歌曲、看廉洁视频、听廉洁专题讲座、讲廉洁故事、廉洁讨论和廉洁演讲竞赛),实现自我教育。采取“四查四看”(查学习、看效果,查思想、看作风,查制度、看执行,查工作、看业绩),进行自我诊断。通过 “三诺”(承诺、践诺、评诺)和三级把关(矿班子成员的承诺内容,由纪委书记把关;科级人员的承诺书,由纪委副书记把关;副科级人员的承诺,由纪委纪检员把关)、三级公示(矿班子成员承诺在矿务公开栏进行公示,区队承诺在区务公开栏公示,部室承诺在部务公开栏进行公示),推动主题教育活动深入开展。通过“三评”活动(自我评、组织评、民主评),活动方案和承诺践诺“33321”做法,得到集团公司纪委的充分肯定。
第二,定准位,强化重点教育。一是突出重点人员,面向领导干部和“四管”人员,开展以敬畏岗位、敬畏权力、敬畏职工、敬畏组织、敬畏家庭,为主要内容的“心存敬畏、正确用权”大讨论,让领导干部明白,权力来自何方、应该用向何处;二是开展以算经济账、政治账、家庭账、荣誉账、亲情账,为主要内容的“算好廉洁账,走好人生路”教育活动,增强了重点人员的廉洁自律意识;三是开展 “三谈话” ( 提醒、警示、诫勉)活动,及时拨正纠偏,消灭错误的思想苗头;四是组织380名管理人员分5批次到孔繁森纪念馆、焦裕禄纪念馆“照镜子”,明得失,在互动和感动中传递 “为民务实清廉”的正能量。
第三,使准劲,实施警示教育。利用重大节假日,通过举办“廉洁警示教育周”,组织廉洁督察小分队,发送廉洁短信、播放廉洁动漫等形式,使管理人员绷紧廉洁弦,不碰“高压线”。去年以来,领导干部以述职述廉为抓手,通过自己找、群众提、相互帮等方式,查找、整改问题190条。组织800余名党员干部听取违纪违法人员的现身说法,利用廉洁网站,播放典型案例21个,警示党员干部清醒地认识到:贪廉虽是一念之间、荣辱却是两个世界。
二、 制度预控 ,监督预防,规范廉洁行为
第一,抓基本点,健全廉洁从业制度。制定翟镇煤矿严管干部“867”规定,即:八条红线、六项纪律、七个注意。凡触及截留克扣、虚报冒领、收送钱物等8条红线之一的,一律免职;凡发生弄虚作假、大操大办等6项纪律之一的一律处分。从搞好团结、言谈举止、发挥作用等七个方面提醒党员干部注意自身形象。制定厉行节约反对浪费14条规定,实行“两深入、四精简、一督查”制度(深入基层调查研究、深入职工群众,精简各类检查、精简各类会议、精简各类文件、精简各类接待,各级领导班子要自觉接受党内监督、民主监督、社会监督和舆论监督),自去年以来,建立完善廉洁制度13个,找准了监督软肋,补齐了制度短板。
第二,抓创新点,完善监督监察机制。纪委、风险管理部和矿长督查办公室合署办公,纪委副书记兼任风险管理部和矿长督查办公室主任,形成1+2监督管控格局。建立党委书记与党员联系书,和职工代表巡视制度,今年,收交、处理联系书112份,组织职工代表参加工资分配和区务公开检查巡视6次,督促解决问题49条。实施廉政“六参与”制度(参与重要文件廉洁评估、参与新提拔干部和违章党员谈话、参与人员竞聘监督、参与工程竞标和质量验收监察、参与区队工资分配检查、参与离任审计),做到四个不准:重要文件不经廉洁评估不准下发,新任干部不经廉洁谈话不得上岗,未经纪委监督的竞标不得实施,未经纪委审核的工资不得发放。将监督触角不断向生产经营的全过程渗透,向管控的源头延伸。纪委监察科对123个重要文件进行廉洁评估,下发廉洁隐患整改单56个;参与工程招投标36次,节约资金400多万元。
第三,抓着力点,构建廉洁评价制度。按照“主导项、参与项、否定项、激励项”四个考评模块,以矿班子、中层干部和一般管理人员为三个考评层次,以优秀、合格、较差和不合格为四个考评结果,以“蓝橙黄”三色预警为考评反馈,形成“4343”廉洁评价体系。依据32条廉洁从业绩效考核标准,对管理人员实行月度自评、季度考评、年度总评,考核与工资挂钩,奖优罚劣。根据评价结果,分别进行提醒、警示和诫勉谈话,对评价末位管理人员予以转岗,并将评估情况,纳入管理人员廉洁档案,作为表彰奖励、日常监督和提拔任用的重要依据。去年以来,三色预警17人,警示谈话9人,廉洁考核末位转岗1人。
三、“三力”合一,“三纠”并重,建设廉洁文化
第一,突出执行力,纠风纠偏纠错并重。一是在纠风上抓焦点,针对矿区出现的随份子、摆阔气等不良风气,及时出台七个严禁、六个不准,重申禁酒令。建立领导干部“三到位、三同时、一负责”制度(与职工同时上下井、同时洗澡、同时用餐,工作现场到位、接待到位、困难帮扶到位,实行首问负责制),各级管理人员深入现场抓安全,帮助职工解难题;二是在纠偏上提效能,开展以“瘦身行动”为主要内容的效能监察,精简管理岗位56个,合并减少部室2个、减少班组16个、精简三员80人、清理富裕人员346人;三是在纠错上找症结,针对隐瞒“小事故”、“小工伤”等现象,进行警示谈话。发现加分带钱、搞二次分配的苗头,及时约谈告诫。我们对经济分配中的违纪问题,特别是截留克扣“零容忍”,只要职工有举报就严肃查处,绝不姑息迁就。去年以来,我们对5起举报进行调查落实,及时反馈结果,做到了查办一案,警示一片。
第二,注重渗透力,街道广场大厅共建。一是建设“会说话的广场”,在社区广场建设廉洁道德主题公园,形成以廉洁理念、廉洁故事、廉洁警句、廉洁格言为内容的廉洁文化墙,社区文化广场与廉洁文化广场融为一体,发挥廉洁文化墙的教育功能,营造风清气正的环境;二是打造“长眼睛的大厅”,将区队核算、区队事务、材料管理集中到区务大厅办公,日清日结,并设计安装触摸查询系统,实现经济分配、区务公开的阳光运行;三是创建“亲情化的街道”,在廉洁文化一条街,安装以温馨提示、亲情教育、寓言故事为内容的廉洁文化灯箱36个,让廉洁提醒充满关爱、充满真情。
第三,形成文化力,理念制度行为统一。翟镇煤矿遵循文化建设基本规律,以风气清明、单位清廉、干部清正为愿景,不断固化“心存敬畏,干净干事”的廉洁核心理念,“廉洁敬业,明德扬善”的廉洁道德理念,“教育预警、制度预控、监督预防”的治本理念,“落实工作纠风、效能监察纠偏、执纪办案纠错”的治标理念,建设“三预三纠”廉洁文化,以理念统一思想,用制度规范行为,让文化力转化为干事创业的不竭动力。
一、强化警示教育
通过学习“反腐倡廉警示教育”和观看反腐倡廉的教育片,提高了我们党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观,在物欲横流的社会,人们无利不往来,少数党员干部放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成不良的社会风气,在整个学习过程和观看过程中,我们深刻体会到党风廉政建设和反腐倡廉的重要性,使自己有强烈的责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用,在自己的岗位上要发挥党员的先锋模范作用,起到带头和带动作用。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
我决定在工作中,要筑牢反腐防线,吸取他人的教训,防患于未然,时刻为自己敲响警钟,要明白自己该做什么,不该做什么。俗话说“一失足成千古恨”,如果真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,强化自律意识,构筑廉洁从政的警世防线,是对每个党员干部的考验。由于各方面因素的影响,使少数腐败分子有机可乘,这已成为广大人民群众注目的一个焦点。在与时俱进的今天,我县党支部相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,使我县党员干部的廉洁自律意识明显提高,为人民服务的意识也日益增强,工作成效稳中有升。
三、积极弘扬廉政文化
以党的xx大精神、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导,以社会主义核心价值体系为内容,以提高预防腐败能力为目标,把廉政文化融入到领导班子,单位,岗位,家庭为主要形式,培育“廉政从政,诚信守法,行为规范,道德高尚”的理念,建立健全的监督机制,治理堵塞腐败源头和加强警示宣传教育,提高反腐倡廉意识和个人道德操守。按照立党为公,执政为民的要求,将建设廉政文化贯穿于反腐的各项工作中,从而建立一种新的机制,促进我县经济又好又快的发展。
四、找准航标,保持奋发进取状态
通过学习“反腐倡廉警示教育”和观看反腐倡廉的教育片,我更深刻体会到了立党为公、执政为民的必要性。把三个代表的重要思想做为自己的工作实践,以科学发展观为指导,时刻跟人民群众联系一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实、严于律己、廉洁奉公的表率。
xx在中央纪委第六次全会上指出,必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
人总难免有点惰性,非常需要别人的监督。特别是在实行市场经济的今天,一些不法分子,总会利用“金钱美女”拉拢腐蚀我们的干部。我们干部手中的权利如果失去监督,就会成为谋取私利或小集团利益的工具。只有实行政务公开,把权力的运作置于阳光之下,置于群众监督之中才能有效地防止腐败滋生。
论文关键词:反腐倡廉教育;廉洁文化;科学性;社会性;针对性
廉洁文化是企业文化的重要组成部分,更是社会主义先进文化的重要组成部分。国家电网公司提出构建“三化三有”特色惩防体系,提炼“干事、干净”廉洁理念,搭建国网系统反腐倡廉总体架构。华北电网有限公司通过实施“三集五大”体制改革,丰富“三个建设”内涵,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向现代化、信息化、科技化迈进。各单位也都按照上级要求,着力企业廉洁文化建设,廉洁文化呈现出生机勃勃、百花争妍的可喜局面。反腐倡廉教育是廉洁文化建设中的重要一环,作为培训机构,如何切实有效开展反腐倡廉教育培训,让廉洁文化在企业员工心中落地生根,是一个值得深入思考和探索的问题。
一、创新廉洁文化内容形式的总体思路
在当今市场经济大潮的冲击下,人们的思想观念和行为方式正发生着巨大的变化。总书记在第十七届中央纪委第五次全会上指出:“进一步加强反腐倡廉教育制度建设,加强和改进教育培训工作,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性”,为基层单位反腐倡廉教育工作提出了新的要求。因此,不断完善反腐倡廉教育制度,创新教育内容形式是当前反腐倡廉教育工作面临的主要任务,也是基层单位推进廉洁文化建设工作不断向前发展的迫切需要。创新廉洁文化内容形式应当把握以下三点:
1.把握教育的科学性
首先,反腐倡廉教育不同于一般的知识教育,知识教育注重对知识内容的理解,而反腐倡廉教育则注重人的思想品德的塑造;其次,它也不同于一般的思想政治教育,思想政治教育的内容具有鲜明的党性和政策性,而反腐倡廉教育的内容则具有更强的道德性,它内化为人格的修养,稳定而长期地对人的行为发生影响。这些特点决定了反腐倡廉教育是一项复杂、艰巨、长期的,以抵制贪欲诱惑、坚定廉洁信念为目的的综合教育。在内容的设计与选择上,党性教育虽然是必不可少的基础性教育,但是以树立正确人生观、价值观,掌握党纪条规和国家法律法规,坚持职业操守与职业道德,理解真正幸福人生为目标的养成性教育更为重要。在教学方法上,仅仅采取“我说你听、我讲你记、我教你做”这种照本宣科的方式并不能起到良好的培训效果,应当采取理论教育与案例教学、实践体验、文化建设相结合的方式,让受教育者在耳濡目染中受到熏陶并产生共鸣,真正做到让廉洁文化深入人心。
2.注重教育的社会性
社会性是教育的基本属性,是人类所特有的现象。反腐倡廉教育的社会性表现在良好社会氛围的形成,社会的每一个基本单元,每一个组织、每一个单位甚至每一个家庭都能形成反腐倡廉的良好风尚。为使受教育者的行为发生变化,除了教育者的直接教诲之外,周围的社会环境对其行为变化的影响不可低估。因此,除了直接教育,正确的社会舆论引导是增强人们道德信念、规范人们道德行为的重要手段。一是面对大量的消极腐败现象的负面影响,反腐倡廉教育要大造声势,营造浓厚的舆论氛围,形成强有力的社会舆论导向。要充分运用各种宣传工具营造廉洁的思想氛围,让反腐倡廉的思想、意义、成果经常不断地为人们所熟知,使受教育者在耳濡目染中逐渐增强反腐倡廉意识,形成和坚定反腐倡廉的道德信念。二是要建设好廉政文化阵地,搭建廉政文化教育基地和信息平台,充分利用多媒体设备和网络资源,注重收集整理有关的影音图像资料,充实各种廉政法规、书籍、杂志,共享廉洁文化资源。三是要广泛开展廉洁文化作品征集活动,发动广大党员干部和人民群众的积极性,通过创作符合时代要求、体现和谐理念的优秀廉洁文化作品,营造人人参与、建设廉洁的浓厚氛围,增强反腐倡廉教育的效果。
3.提高教育的针对性
在教育对象和内容上,要注重因材施教,以人为本,将受教育者划分不同层次、不同阶段开展反腐倡廉教育。针对不同层次的受教育者,对领导干部的教育主要以树立正确权力观为主,重点围绕如何利用自身良好形象影响和带动广大党员干部,如何自觉接受组织和群众的双重监督;对一般干部的教育主要以廉洁从业准则为主,重点围绕如何严肃对待自己所处的岗位和工作,正确行使人民赋予的权力;对职工群众的教育主要以社会公德、职业道德为主,重点围绕如何做好本职工作,增强勤政廉政的自觉性。针对处在不同阶段的受教育者,在干部上岗任职前开展党风廉政基础教育,对即将面对的权利诱惑敲响警钟;在干部履职一段时间后及时进行任中审计,开展廉政勤政诫勉教育,规范与监督干部的从业行为;在干部退休前进行拒腐保廉晚节教育,不断加固拒腐防变的思想防线;在新员工上岗前进行廉政知识基础教育,牢固树立廉洁从业意识。这样有针对性地开展反腐倡廉教育,使教育内容更加贴近受教育者所处的社会环境,更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理,入脑入心,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
在教育的方式方法上,要灵活多样,体现教育的科学性与系统性。必须改变表面化、简单化、理论化以及照搬照套的做法,围绕教育的对象和内容设计相适应的方式方法。坚持主题教育与经常性教育相结合,在坚持开展党纪条规和法律法规等党性修养教育的基础上,针对一个时期党员干部中存在的突出问题,结合本单位实际选定教育主题,认真开展主题教育活动;坚持先进典型教育与警示教育相结合,一方面通过宣传先进典型,充分发挥正面典型的示范引导作用,使受教育者学有榜样、赶有目标,一方面通过反面典型案例,剖析违纪违法案件,听取现身说法,以案为鉴、以案明纪,做到警钟长鸣;同时还要坚持教育与疏导相结合,坚持教育与实践相结合,坚持教育与惩处相结合,采取灵活多样的形式,体现反腐倡廉教育的时代性,使教育取得良好的效果。
二、创新廉洁文化内容形式的具体做法
华北电网有限公司培训中心(以下简称培训中心)将反腐倡廉教育作为一项系统工程。在吸取内外部先进经验的基础上,结合自身教育优势,坚持教育先行。在内部学习与外部培训中不断创新教育载体、丰富教育内容、完善教育机制,以廉洁为主题、以文化为形式、以制度为基础、以宣传为手段、以活动为载体,在校园多角度、多方向贯彻落实廉洁文化,着力推动反腐倡廉教育培训。分别面向中心员工与培训学员实现反腐倡廉教育三步走,即通过创新载体、丰富内容、完善机制做“实”、做“活”、做“硬”校园反腐倡廉教育。
1.创新载体,让反腐倡廉教育“实”起来
反腐倡廉教育是党员拒腐防变的第一道防线和“堤坝”,是一项有针对性和系统性的工程。以往我们常选择参观外界展览来教育广大党员干部,但这种教育往往只注重社会共性问题,与电力企业自身结合并不紧密,因此也不能很好起到警示教育干部的作用。培训中心根据公司反腐倡廉工作的需要,充分发挥公司反腐倡廉教育整体资源优势,配合公司建立华北电网有限公司反腐倡廉教育基地,真正做到让公司反腐倡廉教育“实”起来。
基地包含反腐倡廉展厅、多媒体教室、数字图书馆、电子阅览室等四部分。反腐倡廉展厅是基地的重要组成部分,分别展出了反腐倡廉重要论述、典型案例警示教育、公司反腐倡廉建设以及廉洁文化作品,并配备两名培训师进行全程讲解。其中,反腐倡廉重要论述记录了各届领导人对于反腐倡廉建设的重要观点以及中国共产党反对的重要历程;典型案例警示教育部分共精选案例20个,从来源上看,有来自电力企业也有来自其他单位的,从层次上看,有针对领导干部、一般干部也有针对职工群众的,从年龄上看,有刚参加工作的也有面临退休的,根据受教育者的群体特征,培训师将有所侧重选择相关案例进行重点介绍,更有针对性让受教育者产生共鸣;第三部分公司反腐倡廉建设,这一部分系统展示了华北电网有限公司开展反腐倡廉工作的具体做法,在宣贯公司政策的同时也进一步强化了廉政教育的效果;最后一部分廉洁文化作品展示,精选在公司“学制度、保廉洁、促发展”主题教育活动中征集的员工廉洁文化作品,以生动活泼、为员工喜闻乐见的形式传播了廉洁理念,陶冶了道德情操。展厅中的电视和展示机循环播放公司参加国家电网公司廉洁文化作品征集活动中的获奖影片以及公司形象宣传片和变革之道,给整个展览营造了浓郁的廉洁文化氛围。
多媒体教室承担着观影与互动双重功能,展厅参观后可引导学员观看廉洁文化影片,甄选《反腐镜鉴》、《廉政中国》、《警钟长鸣》、《扭曲的人生》等一系列反腐倡廉教育影片,使学员产生极强的心灵震撼,通过学习先进汲取了力量,通过观看案例获得了警示;互动答题则以较为轻松的方式让受训人员深化廉政法规知识,提高了拒腐防变的能力。
此外,电子阅览室可以进行远程教育及任前知识考试,数字图书馆则实现了廉洁文化资源的共享。反腐倡廉教育基地的建成,使得公司廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育资源得以合理整合,发挥了反腐倡廉教育的针对性、时效性,也让公司反腐倡廉教育真正实在起来。
2.丰富内容,让反腐倡廉教育“活”起来
要增强反腐倡廉教育的说服力、吸引力和感染力,必须针对现阶段党员干部思想活动的新特点,突出教育的针对性和鲜活性。为了避免内容上的老生常谈,培训中心坚持创新形式。依据《华北电网有限公司“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动实施方案》的相关要求,深入开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育主题活动。通过组织中心员工读书、观看视频、开展竞赛、征集作品,树立干部职工廉洁自律意识,促进了“廉政之风”入脑、入心、入行,切实筑牢党员干部拒腐防变的第一道思想道德防线。
作为公司唯一服务主营业务的培训服务机构,培训中心还担负着学员教育培训的重任。为提高课堂教育的针对性与学员的参与度,中心开设了案例式、讨论式、体验式、调研式和选学式五种学员参与教学的方式,积极引导学员主动参与教学,发挥学员在反腐倡廉教育中的主体作用。在培训中,通过建立包括党纪条规、法律法规、正反案例等内容的反腐倡廉教育专题库,组织学员参与案例式教学;开展讨论式教学,针对廉政理论和案例讨论,促使学员主动学习,并在探讨中有所感悟;在重要培训班中坚持体验式教学,并充分利用反腐倡廉教育基地、监狱、检察院等内外部资源,开展现场教学和警示教育;将党风廉政建设、廉洁文化建设等相关内容列入调研选题,组织学员进行调研式学习;完善外聘专家、内部专家、先进事迹报告团相结合的反腐倡廉教育师资队伍,学员可以根据自身需要自主选择课程,开展选学式教学。通过听、说、观、感、想等形式,促使领导干部有所悟、有所感,时刻绷紧廉洁这根弦,做到警钟长鸣。
3.完善机制,让反腐倡廉教育“硬”起来
反腐倡廉教育的重要性、长期性,要求我们必须完善制度,建立健全教育的长效机制,以制度的强制性和规范性来确保教育的严肃性、持续性和有效性。为了将制度更好的融入培训中心工作,中心对现行反腐倡廉制度进行了全面梳理,系统思考构建符合培训中心实际、涵盖运行模式、管理流程的制度体系。同时完善党内监督制度,完善预防制度,对有明显漏洞、刚性不强的制度和条款进行了修订完善,建立了具有培训中心特色较完善的反腐倡廉制度保障体系。
在培训策划组织上创建了全方位、纵深化的反腐倡廉教育体系。通过对培训对象进行了统筹考虑,将学员分为领导干部学员、后备干部学员、企业中层干部学员、企业一般管理岗位学员;对培训班进行统筹考虑,将培训班分为领导干部主题轮训班、领导干部强化培训班、中青年干部培训班、专业管理干部培训班以及党支部书记培训班;对培训课程进行统筹考虑,将培训内容分为廉洁自律教育、干部作风建设、党风廉政建设、职务犯罪预防、治理商业贿赂等。通过几个方面的全方位统筹和细化,初步形成了纵深化的培训体系,可针对不同学员不同班次提供不同课程,达到满足不同层次学员的反腐倡廉教育要求。
三、创新廉洁文化内容形式的结果成效
几年来,在推进反腐倡廉教育培训的进程中,培训中心本着把握教育的科学性、注重教育的社会性、提高教育的针对性的总体思路,通过创新载体、丰富内容、完善机制做“实”、做“活”、做“硬”校园反腐倡廉教育,使校园廉洁文化建设卓有成效。
1.反腐倡廉教育“实”起来
2010年12月17日,华北电网有限公司反腐倡廉教育基地在培训中心正式落成,国家电网公司及华北电网有限公司领导亲临基地并一同为基地揭牌。基地得到国家电网公司纪检组及华北电网有限公司领导的充分肯定。截至目前,已有国家电网公司,四川、河北、江苏等省级电力公司,北京市电力公司,华北电网有限公司本部及直属单位47批2090人次到反腐倡廉教育基地参观学习并收到良好效果。
2.反腐倡廉教育“活”起来
2010年5月至10月,培训中心每月组织一次廉洁文化特色活动,目前已组织研读《从政提醒——领导干部不能做的150件事》、观看《老实做人 干净做事》主题教育视频、参加党纪政纪知识竞赛答题、征集廉洁文化作品参加公司比赛,通过潜移默化的影响让廉洁文化在培训中心落地开花。
3.反腐倡廉教育“硬”起来
2009年,培训中心以落实企业文化“四统一”和加强廉政教育为目标,针对培训班开发了立体化、多角度的廉洁文化特色教学,创建了全方位、纵深化的反腐倡廉教育体系,并在领导干部培训班、中青年干部培训等重点培训班中进行实践,得到了学员的高度认可。
中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》明确指出党风廉政教育的目标和主要内容是:深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,将其纳入学习型党组织建设,党委(党组)中心组每年安排廉洁从政专题学习。学习廉洁榜样,强化示范教育;剖析违纪违法案件,加强警示教育;对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒。不断提高党员干部的道德自律意识,增强拒腐防变的良好心理品质,逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。作为冶金矿山国有企业,要融入中心开展党风廉政教育,营造“崇廉敬洁”的浓厚氛围。笔者认为,应从以下几个方面进行实践和探索:
一、狠抓阵地建设,运用视觉教育,在增强吸引力上搞创新
利用网络、报纸、宣传栏、黑板报、读书、文体等形式,将阵地建设与舆论宣传相结合,进一步丰富载体,构建起廉洁宣教平台。一是充分利用信息网络技术。在局域网开设以“警钟长鸣、业务园地、信息动态、心得体会、治理商业贿赂、学习”等为主要栏目的“纪检监察工作”专栏,搭建起廉洁宣教平台。与所属单位链接利用各自内部网络,开辟各单位的纪检监察专栏,并充分利用这一阵地,进行纪检监察工作的宣传、教育和交流,均会取得较好效果。二是建设廉洁景观阵地。以景观阵地建设为重点开展廉洁景观建设,围绕矿山主业,在井口、车间等显要位置,建设廉洁景观,并深入矿山井下,以保护资源为重点,悬挂、张贴廉洁从业警语、道德规范、格言警句,充分发挥廉洁景观对井下的渗透和教化功能。并根据新形势、新要求,不断更新永久廉洁警示牌匾内容,固化形式,丰富知识,搭建长态化廉洁警示教育平台,充分发挥廉洁景观潜移默化的影响效果。廉洁景观可以在改善环境,凝聚人气同时,进一步丰富教育实效。三是建设反腐倡廉教育场所。利用现有文化设施,配备必要的设备,建立廉洁教育场所,增加反腐倡廉教育内容,为干部职工参与廉洁教育提供便利条件。四是建设廉洁书屋。以图书室为依托,配备一定数量的党风建设和廉洁自律方面的书刊、杂志、文件、资料、图片和光盘,面向党员干部建立起学习、宣传、电教为一体的多功能廉洁书屋,增强实效性和感染力。
二、找准重要节点,实施廉洁教育,在增强影响力上下功夫
针对不同的教育对象,突出重点,有针对性地开展廉洁教育。一是抓节日教育,严把防范关口。节日期间是违规违纪多发期,重大节日来临前,纪检组织要发通知、提要求、讲纪律,提醒领导人员廉洁自律。还要组织党员领导人员及重要岗位人员重温廉洁从业、廉洁自律方面的规定和要求。针对防止违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和商业卡的行为,制止利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的行为,建立工作机制。首先为各级领导人员不便拒收和无法退回的礼金畅通上交渠道,通过建立必要的上交财务手续,来实现拒礼拒贿的目的。其次建立健全登记制度,为各级领导人员拒礼拒贿创造良好条件,促进领导人员的廉洁自律。同时,要求各级纪检监察组织书面汇报廉洁情况,上级纪检监察组织要及时总结教育效果。二是抓亲情教育,培育廉洁助手。为了管好领导人员八小时以外的活动,要坚持把亲情教育做为一项重点工作来抓。定期召开由各级领导人员和亲属一起参加的廉洁教育会议,宣传廉洁知识,启发亲属提高认识;在家庭中吹廉洁清风、敲枕边警钟,帮助领导人员搞好廉洁自律,必要时组织党员干部、重点岗位人员及家属以签名宣誓和签订《廉洁家庭公约》等方式开展廉洁教育,巩固教育效果。三是抓警示教育,增强守法意识。召开典型案例教育大会,组织领导人员和管理人员,剖析受到司法处理和党政纪处分的典型案例;尝试与地方检察机关建立协作教育关系,定期邀请检察机关人员到单位对领导人员和重要岗位人员进行有针对性的廉洁自律教育。四是抓法规教育,增强法纪观念。着重加强对党员干部的法律、法规常识教育,以培养遵纪守法意识,增强法制观念。学习和掌握法律知识,增强法律意识,提高运用法律的能力,保证党员干部合法地实施行为,形成自觉学法用法守法的良好氛围。 五是抓诚信教育,增强道德约束。从道德诚信的视角推进廉政建设,运用统筹推进、实施科学反腐,全面提高反腐倡廉建设科学化水平。
三、强化谈话教育,导入关爱观念,在加强律他中见真情
全面导入“淡泊名利 忠实履职”自律理念;“严明纪律 刚性约束”律他理念,扎实开展谈话教育活动。一是开展关键节点教育谈话。在重大节日期间,对关键岗位人员、初级岗位人员进行普遍性的廉洁教育谈话,教育领导人员认真遵守廉洁自律规定,防止违规违纪行为的发生。强化党员领导人员个人重大事项报告制度执行,在操办婚丧嫁娶事宜前实行“温馨提示”。二是开展专题性廉洁谈话。针对苗头性倾向性的问题及重大事项开展谈话。如:新上工程项目开工和执行重大任务前,纪检组织对项目主要负责人进行专题性谈话,通过谈话,提醒领导人员规范用权行为,加强廉洁自律。三是开展新提任领导人员廉洁谈话。按照管理权限,分别对管辖范围内的新提任领导人员进行廉洁谈话。廉洁谈话时间一般应选择在新提任后即将上任前。处级岗位新提任领导人员由公司党委副书记、纪委书记对其分别或集体进行谈话。科级新提任领导人员由各单位的党委、纪委领导对其谈话。根据谈话内容,新提任领导人员要以书面形式向组织写认识、谈体会、立承诺。四是认真开展监督教育。对群众反映的在思想、工作、生活作风等方面有苗头性、倾向性问题的党员干部,但线索不具体、问题不明确,情节轻微不需立案查处的,采取发放“函”的形式,教育提醒其严于律己、防微杜渐,督促其改正错误努力工作。五是认真开展谈心疏导教育。针对不同时期党员干部的思想变化及行为反映,采取不同形式,做好关爱教育工作,帮助党员领导人员调整好心态,消除不满、自卑、逆反、抵触等情绪,正确对待进退留转和名利是非。
四、以活动为抓手,丰富教育内容,在增强感染力上求实效
要做到年年有活动,活动有主题,自下而上开展反腐倡廉主题教育活动。要在基层单位先行开展活动,积累经验,营造氛围,提供素材基础上。由公司精选节目,经过锤炼加工,把活动推升到一个更高的水准,使领导人员和干部职工在享受艺术的过程中受到廉洁教育,得到启示。在这方面,邯邢矿业纪委进行了有益的探索。如:在开展反腐倡廉文艺汇演活动中,组织各基层单位举办了六场专题文艺晚会,并在此基础上精选节目,举办了《矿山清风》反腐倡廉大型专题文艺晚会,邯郸电视台两次播放了晚会全场录像,《中国监察》2006年第18期为这次文艺演出活动刊发了图片新闻。以这样的方式开展文艺演出,形式新颖,节目艺术性高,使广大党员干部在祥和愉快的气氛中感受到廉洁教育的内涵,心灵得到洗礼。在开展党风和反腐倡廉建设知识竞赛活动中,各单位纪检组织认真组织党员领导人员开展答卷测试和竞赛活动,14个单位还举办了14场廉洁文化知识竞赛,在此基础上举办了全局的党风和反腐倡廉建设知识决赛。竞赛活动的开展,激发了党员职工特别是各级领导人员学习遵守党纪党规的热情,对促进党风建设和反腐倡廉工作发挥了重要作用。
围绕突出问题和热点问题,开展作风建设和典型教育活动,选树先进模范人物,加强对党员领导人员和重要岗位人员的正面宣传教育。如:围绕“讲党性、重品行、作表率”,在全司党员领导人员和重要岗位人员中开展了履职尽责主题教育活动。共查摆出干部作风等方面存在的问题88条,制订整改措施108条。选树18名履职尽责模范人物,组织巡回报告宣传典型事迹,在广大干部中引起震动,进一步增强了履职尽责意识,推动和促进各项任务圆满完成。组织开展“清风驻矿区,和谐促发展,争创勤廉之星”、“廉洁从业保平安、立足岗位作表率”和“讲党性、守廉洁、转作风、促发展”等反腐倡廉主题教育活动。在公司范围内初步形成了学廉规、讲廉课、搭廉网、送廉礼,以案警廉、家庭助廉的良好氛围,有效地促进了公司生产经营和改革发展。
【关键词】培育;廉洁从业;理念
当前,培育廉洁从业理念,努力营造风清气正的和谐氛围,已经成为建设廉洁文化、构建和谐矿区的重要任务。如何培育廉洁从业理念?笔者认为:必须抓根本、内化于心;讲方法、外化于行;重保障、固化于制,实现自律和他律的有机统一与结合,不断推动廉洁从业理念的培育进程。
一、抓根本、内化于心
内化于心属于培育廉洁从业理念的意识形态文化层面,它包括人们对廉洁的认知程度和文化素质、生活观念及价值取向,目的是通过坚定党员干部的理想信念,形成强大的精神支柱,让无形的廉洁从业理念在党员干部内心深处扎根。这也是培育廉洁从业理念的根本。
一是坚持自我教育。自我教育也可以称之为个人修养。培育廉洁从业理念,就是要通过主体的自我修养实现内化于心。强化理念引导,积极培育终身学习理念,坚定“廉洁奉公、勤政为民”的廉洁理念,做到一日三省、扪心自问,不断修正自己的言行,自我纠偏,做一名思想道德高尚的人。
二是加强实践锻炼。工作岗位是广大党员干部展示自我的大舞台,也是培育廉洁从业理念的大熔炉,更是能否做到廉洁从业的试金石。因此,党员干部,特别是主管人、财、物重要岗位的领导干部,必须在实践中去主动接受锤炼,在实践中考察自己的所作所为职工群众是否满意、是否赞赏,把 “忍得住清贫、耐得住艰苦、熬得住寂寞、受得住委屈、抵得住诱惑、顶得住歪风、管得住小节”做为自己践行廉洁从业理念的标准和行为规范,从而保证在权力观、地位观、利益观等“三关”面前站得正、过得好。
三是自觉接受监督。健全监督机制是加强党风廉政建设的一个重要途径。自觉接受监督则是每一名党员干部加强自我修养、培育廉洁从业理念的重要保证。然而,在市场经济的冲击下,极个别党员领导干部脱离职工群众、不愿听到职工群众反映问题、不能自觉接受监督,结果在腐败堕落的道路上越走越远,以致滑入腐败的泥潭不能自拔,既对不起组织的培养,更毁灭了自己的前程。因此,培育廉洁从业理念,必须经常反思自己是否做到了自觉接受监督,能否愿意接受监督,能否听取职工群众意见和建议。要时刻以职工群众为明镜,随时检查自己的言行是否符合一名党员的标准和要求。
二、讲方法、外化于行
外化于行属于培育廉洁从业理念物质形态文化层面,目的是加强廉洁文化建设,营造培育廉洁从业理念的良好氛围,也就是让无形的廉洁从业理念通过各种活动载体化为看得见、摸的着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西。帮助党员干部培育和树立廉洁从业理念、增强从业的使命感和光荣感。
一是正面宣传教育。搞好正面宣传教育是培育廉洁从业理念的有效手段。创新廉洁教育形式,加强廉政“大宣教”工作格局,要坚持媒体宣传法,积极开辟和利用各种宣传阵地,广泛宣传廉洁文化的各种理念,努力营造良好的教育氛围。要坚持环境熏陶法。在矿区、会议室、办公室等悬挂廉洁从业理念、格言、警句版匾。要坚持活动吸引法。大力开展各种廉洁文化宣传教育活动,组织算廉洁账,做到珍惜今天、慎用权力、保持廉洁、努力工作。要坚持亲情感染法。充分发挥每名家庭成员的亲情感染作用,提醒吹风,自觉做到远离腐败。要坚持典型引导法。通过正面典型,见贤思齐,使崇尚廉洁蔚然成风。
二是反面警示提醒。古人说得好:“前车之辙、后车之鉴”。在培育廉洁从业理念的过程中,反面警示提醒的作用就是充分利用各种反面典型的蜕变过程和可耻可悲下场,来教育警示广大党员干部洁身自好,避免重蹈覆辙,增强党纪法规的震慑作用。从而使广大党员干部从中悟出道理、受到震撼、引以为戒。
三是平时勤打招呼。任何事物的发展变化都具有从小到大、由少到多、由量变到质变的渐进发展变化过程。个别党员干部出现的违法乱纪行为同样如此。因此,培育廉洁从业理念,规范廉洁从业行为,必须注重时时刻刻、事事处处不放松。在强调加强个人修养的同时,还要注重强化日常的警示提醒。要坚持“”制度,组织党员干部开好民主生活会,加强沟通,及时纠正。要强化反腐败防范纠错制度,如运用蓝色(轻)、黄色(较重)、橙色(重)预警机制及时发现问题,有效纠正错误,做到防微杜渐。
四是强化针对性教育。要紧紧抓住逢年过节、婚丧嫁娶以及有关个人重大事项发生的特殊时期,认真搞好各种有针对性的教育。采用下发文件或口头警示等形式,大力倡导崇简尚廉的良好社会风气。对出现苗头性问题的党员干部,本着“惩前毖后、治病救人”的方针,直截了当地予以延续批评教育,严防小问题酿成大错误。
三、重保障、固化于制
固化于制属于培育廉洁从业理念的制度行为文化层面,它包括企业经营管理的规章制度和领导干部的行为习惯,目的是规范企业经营管理和领导干部的廉洁从业行为,让无形的廉洁从业理念固化为有形的廉洁从业制度。
一是健全完善制度。企业在发展,各项制度也必须随着企业的发展而不断充实完善。要根据企业发展需要进行全面梳理,坚决废止那些滞后甚至阻碍企业健康发展的制度。坚持继承与创新相统一,修订那些不尽合理、不便操作的制度,把廉洁从业的基本要求融入到财务、人事、物资管理和党风廉政建设等各项规章制度中去,用制度约束和消除各种社会陋习或“潜规则”。
二是严格执行制度。随着企业的发展和改革的不断深入,各单位和部门都建立起了一整套规章制度。但在实际工作中,缺乏执行制度的严肃性,有章不循、有禁不止的现象屡见不鲜。要加大对执行制度的监督检查,严肃责任追究,实行一票否决;强化阳光操作,严格厂(队)务公开;强化惩戒处罚,对违反廉洁从业规定的党员干部严肃查处,绝不姑息迁就。
三是监督制度落实。监督制度必须动员方方面面的力量,采取各种有效措施,努力打造全员参与、监督各项制度执行、落实的良好氛围。要强化述职述廉,总结成绩、查找不足,分析原因,制定措施,接受职工测评。纪检监察要切实履行职责,强化检查考核,及时将检查考核结果向党委汇报,并向职工群众公开。同时,要把检查考核结果作为评先、选拔和任用干部的重要依据,装入个人廉政档案。强化全员监督,设立举报箱、电话、建立健全“四员”监督网络,采取合适的方式及时反馈处理结果,争取职工群众的支持,努力营造监督制度人人有责的良好工作局面。
培育廉洁从业理念,意义十分重大,做好这项工作需要长期的过程,只要努力探索、实践,廉洁从业理念就一定能在各级干部的思想中扎根,就一定会促进和谐矿区建设的进程。
参考文献:
[1]宋畅.浅谈国有企业加强廉洁文化建设的意义[J].经济研究导刊.2013(33)
为进一步推进公司党风廉政和反腐败工作,加强纪律作风建设,筑牢廉洁思想防线。根据集团公司纪委《关于开展2020年反腐倡廉教育宣传月活动的通知》要求,9月以来,浙江分公司采取多种方式,扎实开展反腐倡廉宣传教育月各项活动,取得一定的效果,现将现阶段反腐倡廉教育宣传月工作总结如下:
一、精心组织积极部署。公司党委书记作为第一责任人,召开会议,强调开展好反腐倡廉教育宣传月活动的重要意义,并要求公司党群工作部将反腐倡廉各项工作落实好,完成各项规定动作。分公司纪委就反腐倡廉教育宣传月活动开展内容进行部署安排。
二、开展专题学习。9月,公司党委中心组成员、机关党员开展了反腐倡廉专题集体学习,共同学习中央纪委四次全会精神,《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》,习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录,《集团公司员工违纪违规处理办法》《集团公司党组问责办法》等重要内容。各党支部以QQ、以三会一课、主题党日等形式,开展反腐倡廉警示教育的制度文件和警示案例学习。
二、上廉政党课。分公司领导班子成员按照按照反腐倡廉教育宣传月活动要求,陆续在各党支部为党员上反腐倡廉专题党课。9月28日,分公司党委书记以“以保持永远在路上的清醒和执着,推动全面从严治党向纵深发展”为题,从新时代全面从严治党的新特点、新时代下党员干部的新要求、党员干部不能做的行为、党员练好“三重内功”四个方面,为机关党员上了一堂生动具体的廉政教育党课。9月23日,纪委书记以“加强党性修养,坚持廉洁从政”为题,从廉洁从业的各个方面与机关支部党员进行了交流。
三、开展廉洁谈话和展览促廉。公司各领导班子成员在各党支部讲党课之后,党委书记与领导班子成员,各班子成员与其分管领域负责人,围绕反腐倡廉宣传教育月活动谈心谈话主题,开展了集体谈心谈话。各在建项目部按照反腐倡廉宣传月活动要求,制作警示教育宣传材料,张贴在项目部宣传栏、公共场所等位置,起到了良好的反腐倡廉宣传警示教育作用。
四、加强活动宣传,营造良好氛围。各项目部将文件和视频学习图片、促廉展览图片等发到QQ群,并撰写报道和活动开展情况上报分公司。分公司撰写反腐倡廉宣传报道刊登在公司网站,营造了公司良好的活动氛围和政治生态。
集体学习、上廉政党课、开展谈心谈话、警示教育展览等一系列反腐倡廉宣传教育月活动的开展,使党员干部的党性修养,全面从严治党的廉洁从业观入脑入心,融入血液,为党员干部的廉洁从业行为提供有力指引,为巩固公司干事创业的良好政治生态奠定了有利基础。
关键词:企业 廉洁文化 建设 方法 途径
反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。这是中国共产党从全局和战略高度作出的重大决策,是适应反腐倡廉形势发展变化提出的重大任务,是推进惩治和预防腐败体系建设、从源头上防止腐败的根本途径。对我们进一步统一思想,坚定信心,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。加强廉洁文化建设是构建惩防体系、深化反腐倡廉工作的重要内容,是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。本文结合企业工作实践,浅谈企业廉洁文化建设的方法与途径。
1.加强领导,精心组织,注重廉洁文化建设实效
企业廉洁文化建设是一项系统工程,只有统一思想,提高认识,才能推进企业廉洁文化建设工程取得实效。
1.1高度重视 精心组织
从思想上加深对廉洁文化建设重要性和必要性的理解,确保认识到位;从工作上建立健全廉洁文化建设领导机构,确定主管部门、参与配合部门,形成齐抓共管的局面,确保措施到位;把廉洁文化建设纳入“一岗双责”的责任范围,明确考评和奖罚,确保责任到位。党政领导要切实加强领导,率先垂范,定期了解跟踪和督促廉洁文化建设情况,指导和支持廉洁文化建设工作,真正起到引领作用。
1.2大力协同 群策群力
廉洁文化建设是一项系统工程,要在企业党委的领导下,形成分工合作、相互支持配合的工作格局、有效机制和整体合力。各部门要克服廉洁文化建设是纪检监察部门的事、与己无关等错误认识,真正把廉洁文化建设作为各部门、广大干部员工分内之事。要根据党风廉政建设责任制的规定,对照各自的项目及任务要求,明确划分责任界限,加强工作衔接,合理部署,通力合作,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的工作格局。
2.以人为本,强化制度,牢固树立廉洁文化理念
企业廉洁文化,是以廉洁制度为基础,以廉洁理论为指导,以廉洁理念为核心,以廉洁教育活动和廉洁文化艺术作品为表现形式。廉洁制度既是廉洁文化建设的规范化表现形式,更是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。怎样让廉洁理念化为有效廉洁制度?这就要按照企业文化理论要求结合实际,提出廉洁文化建设总目标和保障措施,并把总目标按系统、按层级、按时间分解,一点一滴抓起,逐步接近和实现目标。根据实际,建立起《廉洁从业风险点控制管理程序文件》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》等一整套廉洁建设标准文件,并随着形势发展变化及时修订、补充。
通过策划和组织形式多样的廉洁文化活动,吸引大家对廉洁文化的关注,自觉加强廉洁修养与廉洁学习。组织观看有典型教育意义影片、电视片和廉洁建设教育专题片,开展影视评论活跃学习气氛。根据不同时期形势任务和实际,有针对性地听廉洁建设讲座,请纪检监察系统、高等院校专家讲课,及时掌握廉洁新内容。适时开展革命传统教育,自觉筑起拒腐防变思想道德防线。
3.创新载体,形式多样,搭建廉洁文化工作平台
在廉洁文化建设的宣贯和导入中,要尽可能地多采取受众面广、易于为员工接受的传播手段和教育形式。在坚持传统形式的同时,要大胆探索,勇于创新,加大廉洁文化建设的新颖度、开放度和员工的参与度,充分运用举办签订廉洁公约、现身说法说纪、唱廉洁歌曲、开展征文活动、举办知识竞赛、撰写廉洁格言警句,以及在企业内刊上开辟反腐倡廉专栏等多种形式,加大宣传教育力度,扩大传播范围,使廉洁理念、廉洁意识、廉洁行为规范既有趣味性和观赏性,又有实用性和教育性。通过持续不懈的努力,使员工的思想观念受到熏陶和感染、精神境界得到净化和升华,自觉将其付诸从业行为。
3.1坚持开展党纪政纪条规教育
重点对《国有企业领导成员廉洁从业若干规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪政纪条规进行学习教育。首先是抓好党委中心组学习。要求参学人员在学习和理解的基础上,结合自身的工作实际,谈体会、谈感受,撰写心得体会。其次是抓好支部和党员的学习活动。通过召开支委会、党员大会、党小组会和党员座谈会等形式对党纪政纪条规进行学习和讨论。第三是抓好党课教育。党政主要领导为党员干部、关键岗位管理人员上专题党课。组织党员领导干部和关键岗位上的管理人员到监狱、烈士陵园进行特殊的党课教育。第四是将职业道德教育纳入员工培训计划,引导员工忠诚企业、遵纪守法。第五是开展廉洁谈话。从遵守党纪国法及企业各项制度、落实党风廉政建设责任制、个人廉洁自律等情况对领导干部进行谈话,并要求领导干部要切实做到廉洁自律、洁身自好。第五是充分利用板报、橱窗、门户网站等载体开展宣传活动,营造良好的学习氛围。
3.2加强党内监督
一方面严格党组织生活制度,要求领导干部必须把自己置身于党员之中,自觉参加双重组织生活,带头接受党内监督;另一方面提高民主生活会的质量,坚持领导班子成员间的监督。组织人员广泛收集员工意见,对员工所关心的热点、难点问题及时整理并反馈给领导班子成员,同时还指定人员到基层单位参加指导会议。
3.3强化职工群众的监督
在工作中,充分发挥广大职工群众的主人翁责任感,坚持民主评议、民主测评领导干部。在职代会上,党政班子和成员都要进行述廉、述职,开展民主评议和测评活动,并将测评结果在厂务公开栏中进行公示,接受广大职工群众的监督。
3.4抓好干部年度考核工作
中层以上干部在年初要按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面的要求进行述职,接受组织的考核,并将考核结果作为干部提拔的依据之一。
3.5积极开展“读书思廉”和典型案例警示教育活动
借助于《党员文摘》、《半月谈》、警示教育片等资料的重大典型案例,抓住特点,剖析其违法违纪的原因和教训,深入细致地对党员干部开展直观、形象、具体的警示教育活动。同时,每年向党员干部推荐一本好书,大力开展读书思廉活动,让党员干部接受心灵上的洗礼,并结合自身的工作实际,坚持撰写读书心得。
3.6大力宣传先进典型事迹
以重大节日为契机,组织召开座谈会,召集劳模、杰出青年、技能专家等同志,与大家共同分享在实际工作中取得的成功经验。让一批优秀员工的典型事迹,为广大员工搭建互相学习、借鉴的平台,使员工进一步提升职业道德修养。
4.层次丰富,立体交叉,整体推进廉洁文化建设
区分层次,整体推进是廉洁文化建设全面展开的主要途径。在教育对象上,坚持因人而异,因材施教,增强教育的针对性。干部员工的文化层次、工作层面不尽相同,既要切实加强对领导干部的思想道德和党纪法规教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。又要坚持以进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭为依托,使广大职工群众在潜移默化中接受教育、受到熏陶,努力营造人人参与的浓厚氛围,使廉洁文化具有更为广泛的社会性和群众性。
4.1建立健全党风廉政建设责任制,划分合理的责任制
把责任制体系按领导干部工作性质、分管部门进行逐一分解,划分领导干部党风廉政建设责任区,明确责任领导、责任部门和责任人,保证有关党风廉政建设的各项规定和制度能够得到贯彻和落实。
4.2层层签订责任书,纵向到底,横向到边,建立责任网络
把党风廉政建设责任考核同业绩指标考核和目标管理结合起来,与基层党委、直属党支部签订《党风廉政建设责任书》,中层以上干部、关键岗位人员签订《党员领导干部廉洁自律承诺书》,签订率为100%。从而较好地落实领导干部“一岗双职”的工作机制,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好氛围。
4.3深化“五进”,拓展阵地,扩大廉洁文化的辐射面
广大群众是廉洁文化建设最广泛的主体,也是廉洁文化建设不断丰富发展的源泉。切合实际,不断创新方法、途径,注重实效,通过开展“单位倡廉、岗位树廉、家庭助廉”三大活动,推进廉洁文化进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭,不仅极大地丰富了企业廉洁文化的内容,也有力地推动廉洁文化在基层的深入和普及,扩大群众性、普遍性,提高渗透力和感染力。
廉洁文化进班子。建设具有企业特色的廉洁文化,领导班子是关键。要以“清正廉洁,树立形象”为主题,同建设“四好”班子相结合。建立健全领导班子学习领导机构,明确中心组学习制度、考勤制度。开好民主生活会,会前征集意见,会上对照检查,开展批评与自我批评,会后对照整改落实。坚持党课教育活动,各级主要领导要在本单位讲一次廉洁从业专题党课。严格执行“三重一大”决策制度和各项管理规章制度,自觉接受权力的制约和监督,保持清醒的头脑,树立警觉意识,建立员工群众信得过的清正廉洁的“四好班子”。
廉洁文化进机关。机关是廉洁文化的主阵地, 要以“艰苦奋斗,廉洁奉公”为主题,同创建学习型机关、服务型机关相结合,创建具有导向和示范作用的机关廉洁文化。针对机关工作特点,积极开展主题教育、示范教育、纪律教育和警示教育活动。把党风廉政建设和反腐败斗争理论作为各级机关理论学习和干部培训的重要内容。通过举办学习报告会、典型示范讲演、参观警示教育基地、开展知识测试等形式,增强机关干部的责任感、使命感,强化廉洁从业意识,建设一支高素质的管理队伍。
廉洁文化进厂区。厂区是集中展现企业文化的重要场所,也是廉洁文化建设的前沿。要以“构建和谐、树立新风”为主题,充分利用宣传栏、黑板报、橱窗等阵地,及时传达上级有关精神,并设立廉洁文化石和廉洁文化卡通牌,张贴廉洁文化警示标语,形成视觉冲击,强化员工廉洁文化理念和廉洁文化意识。
廉洁文化进岗位。岗位是廉洁文化建设的落脚点。以“遵廉守法,爱岗敬业”为主题,把廉洁文化建设与创建“党员先锋岗”和“星级员工”评比相结合,把廉洁从业的要求融入岗位职责范围内,强化遵纪守法和职业道德教育,大力弘扬企业廉洁文化核心价值观。开展“结合岗位特点的廉洁敬业格言警句”征集活动,在党员干部、管理、技术人员以及不同工种岗位设置“廉洁敬业”岗位警示牌,在班组配备法律法规、廉洁文化建设以及班组管理和业务技术等书籍。根据不同的层面开展有针对性教育活动,以达到防微杜渐,警钟常鸣的目的。
廉洁文化进家庭。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地,具有独特的影响力。要以“清廉节俭,亲情助廉”为主题,把廉洁文化建设与家庭美德教育相结合,开展以创建廉洁家庭为内容、以陶冶情操为目标、以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过组织领导人员及配偶观看反腐倡廉影视片、签订家庭廉洁保证书等形式培养崇尚廉洁的理念;通过发家庭廉洁倡议书、廉洁贺卡、廉洁短信息等进行助廉提醒;举办“清廉家风”征文、廉洁知识竞赛、“亲情话廉”座谈会等活动,使廉洁治家理念家喻户晓、深入人心,引导领导人员配偶、子女及亲友当好贤内助、廉内助,共建幸福、和谐家庭。
综上,企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分,更是一项长期性工程和重要政治任务,是新形势下反腐倡廉工作的迫切需要,只有将廉洁文化建设与反腐倡廉具体实际相结合,切实发挥廉洁文化建设的保障和引导作用,才能推进党风廉政建设和反腐倡廉工作不断向纵深发展,才能促进企业核心竞争力的不断提升,才能确保企业的发展和稳定,最终达到企业的发展成果与员工共享的目的。要让廉洁文化建设从干部延伸到员工,从工厂延伸到小区,从工作延伸到生活……,深入到企业每个角落和各个层面。企业干部员工,尤其是重点岗位人员的廉洁意识要不断增强,廉洁文化就是要建 立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念,为企业的发展提供强有力的政治保障。
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