一、问题综述

（一）擅自调节利润

1、手工增减应付利息。有的支行在年底经营结果大致落定后，差欠或多余数额较大时，通过手工冲减或增加应付利息调节，多则百万元，少则十数万元。有的为了调节某一考核期利润，上划一些网点的应付利息，网点支付利息时，则以应付利息不足为由，直接在利息支出中列支，造成表面“合规”，实则利润不实。

2、不按规定核算应收利息和投资收益。有的支行为了完成利润目标，收到客户利息，不相应冲减应收利息，直接进利息收入科目，有的对到期的应收利息不予冲减，造成重计收入以及应收利息虚假。还有的支行，擅自计提投资收益，形成投资收益高于本金，结果形成虚假利润。

3、下甩费用。对应由本期列支的费用,由于利润完不成，有的行采取不结算,或压票，或挂其他应收款，或进长期待摊费用。

4、长期待摊费用管理混乱。一是不按规定摊销，有的前面几个季度已摊销，到了年底，有长期待摊费用指标了，又原数冲回；二是手续不严，列支未经审批。三是列支混乱，不少当期费用，也进长期待摊费用。该项列支名目繁多，不合规比例较大。

（二）成本管理不严，虚列费用。

1、个人费用挤占成本。一是清收不良贷款手续费，有的以各种理由搭车，在职员工清收也进行计提；二是无有效文件发放个人补贴；三是公私不分，个人消费，农行买单。这方面招待费是个例子，虽有严格规定，但是没有严格执行。

2、“三项费用”进成本。一是应由福利费列支的，进费用开支；二是员工培训费用、工会费用通过差旅费等相关子目出帐。

3、突破费用，转移到营业外科目出帐。金额比较大的是招待费，绝大部分支行超过了规定的列支比例，年底转入营业外支出。其他突破的费用，除了违规进长期待摊费用外，也基本转入营业外支出反映，以逃避费用的专项考核。

4、假发票列帐。此类情况，以前年度比较多，随着管理力度的加大，虽然大幅度减少，但是还是时有发生。

（三）固定资产管理失控

1、越权购置固定资产。主要反映在违规购车子、购房子、购机具上。一是挤占修理费；二是通过贷款或其他应收款挂帐；三是利用处置资产收益或帐外款；四是擅自启用以资抵贷资产。

2、违规处置固定资产。一是处置不经过有权单位批准；二是处置阶段不公开运作，造成资产收益流失三是处置资金不及时收回，处置收益不及时归帐，甚至购置帐外资产。

3、固定资产帐实不符。年年要清理，年年不了了之，有的问题一拖上十年，有的这边没整改到位，那边又形成新的帐外资产。于是，违规报废后，有帐无物，擅自购置，形成有物无帐。

（四）财务收入方面的跑、冒、滴、漏

1、凭证费。按照规定，商业银行可根据凭证成本，制订收费标准，现阶段，只对重要空白凭证（如现金支票）收取了相关费用，普通凭证一直无偿供应，个别网点非正式收了费，也不规范。仅此一项，数额巨大。

2、结算手续费。去年底，省分行制定下发了统一的收费标准，但是对非计算机自动收费或控制的项目，不少网点以稳定客户为由，或少收，或不收，这项损失不是小数。

3、处置资产收入。个别支行，帐外设帐，挪作他用，特别是处置帐外资产，未按照规定收入大帐。

二、原因浅析

产生上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的。笔者认为，主要有以下几个方面：

（一）政策观、利益观和发展观不端正

1、重眼前，不顾长远发展。诸如冲减应付利息、超期不冲销应收利息、大额费用下甩等，都是不顾长远发展，寅吃卯粮的典型做法，既违反财经纪律，又为长远发展留下了沉重的包袱。

2、当小团体利益与全行利益发生矛盾时，以小团体利益为重。有的支行借口员工收入低，工作辛苦，不顾财务制度规定，挤占费用变相发各种补助。

3、政策观念淡薄。口头汇报后，不按程序报批。检查发现手续不符合规定，开口就是已向某某领导汇报。

（二）计划的偏差与考核不到位

1、全年计划如何更趋合理，始终是争论的焦点。一些支行资产、负债、网点、员工情况大致相同，目标利润却相差较大？从一个方面反映，计划的制订存在偏差，另一方面，有的支行由于当地的特殊原因，引起费用非正常增加，也未在计划中体现。

2、年终增加利润计划，不少行反映没有体现公平的原则。由于完成计划与激励机制联动，计划利润较轻的，完成后，班子成员能获得高额奖励，而经营成效较好的，由于计划利润较重，跳起来摘不到桃子，在利益驱动下，就动用非正常手段。

3、考核兑现前，核查不严。近几年，出台了一些专项激励政策，兑现了不少奖励,但是,滞后的真实性检查，总会发现一些虚假情况，对虚假的整改，以至奖励再兑现，难以真正落实到位。

（三）业务素质不高

1、政策把握不准。有些财会人员，对政策掌握一知半解，对于要提交行领导决策的事项，不能从政策上当好参谋，对行领导的一些思路，不能提供详细的政策解释，没有兼顾参谋和办事员的职能。甚至有的当歪参谋，想歪点子。

2、应对能力不强。对财务管理中的突发事件，束手无策，对多年形成的一些常规，也没有办法处置。比如，有些费用、指标，上级行都要根据全辖计划执行情况，综合平衡，在年终一二日下达，这种情况已经多年。有的行就强调没有实施时间，为违规列帐辩解。没有从自身找原因，事先没有制订有效的应对措施。

（四）习惯做法的延续。

在一些人的意念中，利润不够，应付利息凑；费用不足，营业外支出走；不好出帐，假发票帮忙，形成了习惯。近几年，法制观念有所加强，但是，在考核力度之大的今天，还有市场。在感到确实没有办法的时候，又“轻车熟路”，踏这违规的小径。

（五）规章制度执法不力

在会计基础工作管理和执行信贷新规则中，对各种违规违纪问题，严格追究责任人责任，较好的防范了案件和重大责任事故。而在财经纪律执法中，给人的印象是大事化小，以罚代处，形成常态，以至违规累查累犯。这与执法力度不大有很大关联。

三、对策

（一）加强法规教育，加大执法力度

1、认真学习，提高执行制度自觉性。要求每一个财务管理人员，要象信贷管理人员熟悉信贷新规则一样，熟练地掌握财务制度。职能部门对学习情况要进行检查和测试，保证合格上岗。

2、建立责任制。对每个财务管理岗位，要定岗，定责，定人，对每项财务事项的处理过程，必须明确责任交接点；对自己处理的事项，责任人员要负相关的永久责任和连带责任。

3、执法要严，违规必究。对于发现的违规问题，要严格对照员工违反规章制度处理办法，分清责任轻重，分别处置。

（二）公平下达计划，确保奖优罚劣

1、计划制订的参数要符合公平性原则。建议采用人均利润率等公正性指标，考核进步分，考核贡献率。对辖属核算单位非人为因素的特殊情况，要在计划中予以考虑。

2、计划的制定要体现奖优罚劣原则。一是不搞照顾落后。适度的压力，增强动力，能促进落后赶先进。二是不鞭打快牛。对贡献大的，费用和奖励要相应配套。

3、综合考虑全行计划的实现。对个别可能完不成计划的单位，可以加大全行利润考核基数，而不是轻易调减可能完不成计划的单位的任务。

4、计划一经制定，就必须严格实施。非上级行调整及特别情况出现，一般不轻易调整。对上级行增调利润，应参照增调原因及本行制订计划的原则，按比例及时下配各行。

（三）严格考核兑现，促进合规经营

1、明确支行领导班子对经营结果合法性、真实性负全责。以后发现违规或虚假情况，要追究当时领导班子责任。已获取的奖金，要按比例退回；获得的荣誉，要按规定撤消；同时，要追究有关责任人的经济和行政责任。

2、经营成果的考核兑现，应实行严格的真实性核查，特别是对有些敏感项目。没有核查的经营成果，不应急于兑现，避免形成不良习惯。

3、对经营成果的核查，要有规范性的检查方案。核查人员对核查结果负责，对应检查未检查，已检查未发现问题以及发现问题不报告的，在以后被查出的，要严肃追究核查人员责任。

（四）提高综合素质，认真履行职责

1、财务管理人员要强化素质修养。

关键词:乡镇财政;财务管理;问题原因

一、乡镇财政财务管理问题以及原因分析

(一)问题体现从当前我国乡镇财政财务管理的情况发现，在传统管理观念以及模式的影响下，管理中还存在着诸多问题，主要体现在以下几个层面:1．内部控制问题在乡镇财务管理工作中制定了一系列财务管理制度，但在制度执行中仍存在不足，缺乏完善的内部控制制度，财务管理工作的开展中没有严格按照相应的规章制度进行落实。有关乡镇管理层在内部控制机制方面没有足够重视，认为财务管理只有收支的功能，没有将审核及监督职能充分发挥出来，使得财务管理存在质量问题。账务处理问题不是很规范，特别是专项资金核算方面，有的乡镇对部门下拨专项资金没有严格按照会计制度实施有效核算，明细科目设置不是很科学，财政暂存款挂账以及支付冲减的问题比较突出。2．财政预算的问题乡镇财政管理工作的实施过程中，在财政预算的约束环节存在不严格的问题。从审计部门反映的状况能发现，乡镇预算编制以及批复和调整等层面存有差异，进行编制预算的时候有着不科学以及不细致等问题，个别单位预算不完整，资金的分配方面没有全部透明化呈现。另外，其他收入没有全面纳入预算中去，对于资金在使用的时候缺乏信息反馈透明度，预算监督机制没有全面到位落实，这就造成了财政预算效率低下的问题。3．专项资金使用问题乡镇财政管理工作开展当中，对于专项资金的使用中存在资金拨付进度慢的现象，项目实施有难度，以及变更等因素造成，还有就是个别人为的因素影响。例如，在设有建立公开透明选项以及立项机制方面，而没有严格进行把关，受急功近利的思想影响，轻视管理，对资金作用发挥就会产生不利影响。4．资金管理问题乡镇财务管理工作当中对于专项资金的管理方面存在不到位的问题，各部门在支农项目管理方面存在职能交叉的问题，这就使得资金管理比较分散。项目多以及资金量相对比较大的乡镇，对专项资金核算做的不够细致，在资金使用过程中容易导致专项资金与财政资金分不开，部分日常支出暂用专项资金垫付，这就在监督管理及绩效评价的开展方面存在很大的难度。

(二)原因分析造成乡镇财政财务管理问题的原因是多方面的，通过对相应原因展开分析，这就能为解决实际财政财务管理问题起到一定启示作用，从以下几点原因进行分析:1．制度建立不够完善财务管理制度的建立过程中没有完善化，内部控制的力度不严等，这些都会影响财务管理工作高效化开展。2．法制意识相对薄弱乡镇财政财务管理问题的出现还和缺乏法制意识有着紧密关系，有的乡镇在管理人员、分管人员、业务人员等各环节，缺乏专款专用概念认识，这样就比较容易出现财政财务管理问题。3．人员素质业务能力不足由于个别业务管理人员专业知识水平有限，缺乏专业的素养能力，在具体的财政财务管理工作开展中就会存在诸多的不足，没有和实际的财务管理要求相契合，从而造成了管理的问题。

二、乡镇财政财务管理措施探究

乡镇财政财务管理工作实施中，要充分注重从多方面进行优化，以下几点可供参考:

(一)强化财政财务收支管理做好乡镇财政财务管理工作，这就需要综合性考虑，在对财政财务收支管理层面加强力度，注重对当前乡镇的财政财务管理模式进行优化，账务统一并入财政管理，单位资金固定人员报账和财政所做账。资金纳入国库集中支付，实行乡财县管。乡镇国有资产以及政府采购等都要纳入财务管理的范围中去，及时做好国有资产登记造册，乡镇政府资产情况能够真实反映，不能随意处置资产，资产处置要及时上报市国资局审批。对于往来款项的清理是比较重要的，乡镇资产当中暂付应收款以及负债中暂收应付款多为历史遗留问题，需要做好清理及分析处理工作，对乡镇政府净资产情况要有真实明确的反映，从财务收支管理环节加强重视，才能提升管理质量。

(二)财政财务管理队伍完善建设保障乡镇财政财务管理工作的高效开展，这就需要有专业化的财务管理队伍作为支撑，乡镇领导层要从思想观念上重视财政财务管理工作的重要性，在管理人才的建设方面加强重视，涉及资金管理以及农村政策落实，只有专业的财政财务人员的参与，才能真正实现既定管理目标。因此，乡镇领导层要在财政财务人员管理的工作上加强引导，对财务人员变动做好审核备案，没有专业财务知识技能的人员不能参与到财政所工作。后续的学习教育工作至关重要，现代化的发展背景下，乡镇财政财务管理工作的开展，需要财务管理人员懂得运用现代化的技术以及思维来工作，通过开展集中专业化培训的方式，提高财政财务人员的专业知识和信息化工作水平。

(三)完善财政财务管理制度保障财政财务管理工作的高效化落实，这就需要从完善财政财务管理制度方面加强重视，结合乡镇的财务管理工作需要，制定相适应的制度以及管理办法。对传统地把预算单纯作为应付思想消除，将各乡镇经费测算到位，保障正常运转。乡镇财政财务管理制度的制定，需要按照当年预算安排以及细化支出项目和标准，设置单笔以及年度控制的限额，将审批权限及责任明确到位，这样才能有助于促进实际工作的规范化开展。除此之外，还要注重制定完善的财务公开制度，定期将预算执行情况进行公开，将债权债务状况等及时公开。内部控制制度建设也是比较关键的，要注重将财务收支审核以及管理方面加强控制力度，将支出审批手续积极完善，按照现金管理制度以及结算制度进行落实，明确好责任，控制财务资金收支。

(四)强化财政财务管理监管力度为保障乡镇财政财务管理工作高质量开展，这就需要注重从监管方面加强重视，要积极探索适合本乡镇财政财务管理的监管模式，财务制度制定以及制定的状况都需要从监督方面加强重视。规范和健全财政监管制度，建立完善的物资和票据管理监督机制，强化财政资金管理和使用。监管部门及人员要严格按照制度履行好自身的义务，发挥好监督的职能作用，从整体上强化责任追究的力度。只有从监管的力度上进一步强化，才能保障乡镇财政财务管理工作高效化开展。

[关键词]小学财务分析；现状；方法；原则

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）30-0142-02

财务分析是小学财务管理工作的重要组成部分，对于学校资金的管理和学校的项目建设起着关键作用。然而，由于教育部门对于财务分析工作的重视程度不高、学校自身的忽视等原因，大多数小学的财务分析工作都没有取得理想成果。针对这种情况，教育部门和各个学校要提高对财务分析工作的关注度，在遵循相关规范的基础上改进财务分析工作。

1 小学财务分析工作的内容和现状

1. 1 小学财务分析工作的内容

小学财务分析的主要工作内容包括分析学校财务报表、分析往来款项的清理状况、分析学校财务异常现象等。在对学校的财务报表进行分析时，要着重分析学校的资金流动状况，确保学校基本项目建设的顺利进行。要分析学校的收支状况和经费报表，了解资金的使用状况，做好监督和管理工作，提高资金的利用效率。对于教师的培训费用、学生的公用经费、教职工的工资和福利等方面的支出要进行仔细核对和分析，确保经费用于合理的领域。小学财务分析工作还包括多项细微内容，这就需要学校财务部门的工作人员认真负责，根据相关规定严格执行。

1. 2 小学财务分析工作的现状

财务分析工作对于提高财务管理质量和水平，提高学校资金的利用率有着重要的作用，但是，目前的小学财务分析工作却面临着很多问题，不能充分地发挥自己的作用，成为学校财务管理工作中的薄弱环节。之所以造成这一状况，主要有以下几个方面的原因：

第一，小学财务管理体制不够完善。学校属于事业单位，是非营利性组织，因此，大部分学校都将发展的重点放到了社会效益的提升上，却忽视了经济效益的发展，没有建立和完善财务管理体制。第二，学校自丧失。如今，国家采用的是全额预算管理模式对学校进行财务管理，行政手段在学校的发展过程中占了很大一部分，这就造成了学校自的丧失。学校通常不具备一定的风险意识和责任意识，对于财务分析工作不够重视。第三，小学财务部门工作人员的专业素质较差，甚至有的学校没有设置专门的会计人员，直接由教师代替。许多学校的财务工作人员都不是专业的财务人员，不具备专业的财务知识，往往只能完成简单的记账和报账工作，不能胜任财务分析和财务核算的任务。

由于以上种种原因，小学财务管理工作中存在着诸多问题，如何有效提高小学财务管理工作的质量和水平，是教育部门和学校应该关注的问题。

2 小学财务分析工作中的注意事项

2. 1 小学财务分析工作的具体方法

2. 1. 1 比较分析法

比较分析法是指收集财务信息和数据，然后将两个或者多个关联性较强的数据进行比较，找出其中的差距，并分析产生差异的原因。在进行实际比较的过程中，可以采用以下几种比较方法：

第一，横向比较法。横向比较法指的是在完成财务信息和数据的收集和整理工作后，与其他学校或单位进行比较和分析。采取这种方法时要注意，所选择的比较企业一定要与自身存在一致性和相似性，不能随意选择。而且，要选取同一时期内的财务信息和数据进行比较。第二，纵向比较法。这种比较方法指的是选择本学校不同时期的财务信息和数据进行比较，找出不同历史时期财务状况的差异，并且分析出现差异的原因，找出以往财务管理工作中的不足，采取有效措施进行改善，推进小学财务管理工作的顺利进行。第三，差异分析法。差异分析法指的是将学校的计划经费投入与实际的经费使用状况进行比较，如果两者存在较大差异，要分析计划与实际不符的原因，找出实际工作中存在的问题，并且在以后的工作中积极调整和改善。

以上三种比较方法是根据财务分析对象和时期的不同进行划分的，属于内容上的划分，如果从形式上进行划分，还可以分为百分比状况比较法、财务比率比较法和会计要素比较法等，在此不一一赘述。

2. 1. 2 因素分析法

因素分析法指的是在对影响因素和预算指标的关系进行充分分析的基础上，根据数量的变化情况，判断各种影响因素对预算指标产生的作用。一般情况下，因素分析法并不常见，在实际的财务分析工作中运用较少，远远不如比较分析法的应用范围广。

2. 2 小学财务分析工作要遵循的原则

2. 2. 1 整体优化原则

在进行小学财务分析工作时，首先要遵守整体优化原则。从整体上来说，各个小学都属于组织系统，学校是组织结构完整的系统。因此，要想实现组织结构系统的最优化，就要严格遵守整体最优化原则。这就要求小学财务部门的工作人员在进行财务分析工作时，要将学校当作一个完整的组织结构系统看待，深入分析系统内的资产结构和收支结构等，并且找出最佳结构，让整体功能得到最大限度的发挥，让学校处于最佳状态之中，并且能够对整体功能进行有效利用。

2. 2. 2 客观性原则

小学的财务工作人员在进行财务分析工作时，要重视实现分析工作的客观性。财务人员要从实际出发，坚持实事求是的态度，遵循财务管理工作的客观规律，在对学校的实际情况进行分析的基础上，开展财务分析工作。有些学校的财务工作人员不考虑小学的实际财务状况，根据自己的主观判断进行财务分析工作，这就导致了财务分析结果不准确，财务分析工作质量和水平下降的情况。因此，财务工作人员一定要根据真实、客观的财务信息进行财务分析工作，保证财务分析结果的准确性。另外，通过分析得出的信息和数据存在多种解释方法，小学的财务分析工作人员要在符合国家财务制度要求和社会需求的基础上，从学校的实际情况出发，对数据和信息进行详细分析，对分析结果进行客观的评价，从而为学校的财务决策提供可靠的依据。

2. 2. 3 效益性原则

经济效益在财务管理工作中占有重要地位，是财务活动的最终归宿，是实现财务管理目标的关键性因素。因此，小学的财务分析工作人员在开展财务分析工作时，要遵守效益性的原则，将实现经济效益放在一个重要位置。在确定财务分析指导思想时，要把效益性放在核心位置，使财务管理工作的质量和水平得以提高，使学校的理财能力得到提升，推进开源节流的实施，让学校的资金在取得社会效益的基础上，实现经济效益的最大化。

2. 2. 4 财务异常情况分析

在遵循上述工作原则的同时，学校财务分析工作人员在进行财务分析工作时，要注意发现学校财务中存在的异常状况，一旦发现差错和矛盾，要及时分析问题出现的原因，及时采取有效方法进行调整和改善。财务工作人员要对支出明细表、资产负债表和往来款报表进行核对，分析三者之间是否存在矛盾和问题。还要对报表和辅助账进行核对，观察其是否相符。对各个账目之间的准确性进行核对，比如核对资产负债表中所记录的资产负债和资产总计是否存在出入；核对资产负债表中的固定资产及其他应收款项与明细表中的项目是否一致；核对学校所计算出的数据和报表中的数据是否相同等。

3 财务数据的分析措施

在进行小学财务分析工作时，许多学校所编制的财务分析报告只是将财务数据和信息简单地排列出来，还有的财务分析工作人员，虽然将财务项目收支在某个时期内的变动现象在财务分析报告中提出来了，却没有对变动情况进行详细的描述和分析，没有说明项目收支发生变化的原因。财务工作人员在编制财务分析报告时，要体现出项目收支出现较大变动的原因，并且提出相应的改进措施，推进财务管理工作的顺利进行。如今，小学的学生数量在逐渐减少，国家对于学校的财政经费拨款也相应减少，但是，有的学校为了在等级评估竞争中脱颖而出，要进行教室条件改进、设备更新，还需要开展一些学术活动。这些活动和项目的开展依然需要大量经费的支持，因此，学校要做好财务数据的分析工作，管理和控制好经费支出，提高资金利用率，用最少的经费建设最好的项目。

4 结 论

由于教育部门对于财务分析工作不够重视和学校自身工作效率低下等小学财务分析工作并没有取得良好的效果，成为财务管理工作中的薄弱环节。这就要求教育部门和学校加强对小学财务分析工作的重视程度，在对本校的实际情况进行分析和了解的基础上，采取有效的分析方法，遵循财务分析工作原则，提高小学财务分析工作的质量和水平，促进学校财务管理的健康稳定发展。

参考文献：

[1]邹笑伟. 做好小学财务分析工作的有益探索[J]. 经营管理者，2013（16）.

[2]孙惠娟. 小学财务管理体系建设研究[J]. 现代商业，2013（23）.

[3]王慧芳. 财务分析是中小学校财务管理的重要组成部分[J]. 青春岁月，2012（21）.

关键词：财务预警；问题；策略；企业

随着市场经济体制改革的进行，不但给我国企业带来了机遇也给其带来了很多的风险。企业应该重视内控机制的完善，建立现代企业制度，帮助企业更好的化解存在的财务水平，切实提高企业财务管理水平。现在，很多企业陷入困境的原因都是财务风险的存在，若是能够及时发现财务管理过程中存在问题，便能够对财务风险进行预测，来降低风险给企业造成的影响。

一、我国企业财务预警现状和存在的问题

(一)我国企业财务预警现状

在我国绝大多数的中小企业组织机构都不够健全，管理时也不够科学，企业运营水平较低，企业管理水平无法跟上企业规模的扩大，二者不协调。企业在进行发展战略制定时也没有全面的考虑到外部环境，这也导致了宏观经济调整时，企业比较被动。并且很多中小企业本身的财务风险比较高，财务状况瞬息万变，实施财务预警系统存在较大的难度[1]。我国有些上市公司已经进行了财务预警系统的建立，但是仅仅通过系统进行数据分析和计算，对于预警系统的变化不够关注，更没有针对其变化分析原因，这也导致其作用很难发挥出来。

(二)企业财务预警方面存在的主要问题

1.认识不到位

现在我国很多企业的领导都对生产和营销比较重视，对于财务管理不够重视，或者是只关注企业的利润变化，没有认识到财务管理的重要性，也没有从财务分析方面出发帮助企业做好经营管理工作，这样给财务分析正常进行和作用发挥造成了很大影响。

2.指标构建存在一定问题

首先，选取财务指标科学性和全面性不够，行业不同，财务指标预警标准存在一定差别，就财务比例而言，工业企业中流动比例为2:1会比较合理，而在商业企业中，其流动比率标准要比这个数值低。现在很多企业在进行财务预警系统建立时，选取指标比较盲目，导致了企业选择的指标无法将企业财务状况反映出来，财务预警系统的功效更是不可能发挥。其次，非财务指标选择存在问题，现在很多制定的预警指标针对的主要是财务，很少考虑到那些和财务无关的指标。企业财务危机是否出现不但由财务指标决定，还和非财务指标有着直接关系，而这些非财务指标也会给预警系统有效性造成影响[2]。

3.技术分析存在一定问题

首先，会计信息真实性较差，财务预警系统建立的基础便是真实和全面的财务信息。在工作开展过程中，由于受到各种因素的影响，企业报表资料往往景观了包装，会计信息失真情况严重，这也给财务预警系统有效性造成了很大影响。其次，分析过程存在片面性，比如过度重视客观分析，轻视主观分析等。最后，对象分析存在狭隘性，随着经营活动的不断进行，企业资金也会不断的发生变化，并且企业的实际经营情况也会直观的反映在资金变动中，通过资金变动情况的分析，便能够了解企业经营情况[3]。但是在分析时，往往只重视资金方面的变化，没有分析业务活动的进行给资金变化造成的影响。

4.预警机制存在问题

首先预警机制不够完善，很多企业没有做好时候信息分析，并进行信息的反馈，这样直接导致了财务预警系统构架缺失，预警机制没有得到完善。其次，财务预警后续管理欠缺，后续管理不到位，直接导致了经验和教训无法吸取，出现类似问题时，企业反映不够及时，不能给后期经营管理提供经验。

二、完善企业财务预警机制的措施

(一)全面科学的认识财务预警机制

想要做好财务预警工作，首先必须认识到其重要性，领导必须将其作为经营管理的重要手段和方法，进行财务预警分析制度的建立，并通过措施不断的提高企业的管理质量。其次，财务管理人员必须认识到财务管理以及预警分析对企业管理造成的影响，切实提高分析质量，提高企业的效益[4]。

(二)确保构建的财务预警体系真正的科学合理

首先应该根据相关原则进行财务预警指标体系的构建，其原则包含了下面几点，分别是敏感性、针对性、可操作性、重要性以及全面性原则。其次，应该重视预警模型变量选择范围的拓宽，确保其合理性；再次，对于非财务指标的引进必须慎重，只有全面了解企业出现困境的原因，才能够提高预测能力。最后，还应该进行长期财务预警分析指标体系和短期财务预警分析指标体系的建立，并将二者结合起来。

(三)企业必须重视财务预警分析技术的提高

首先应该重视会计基础工作的加强，确保会计信息真实可靠。其次，需要完善财务分析制度，保证期科学性，做好人员选拔工作，明确每一个工作人员的目标和责任。最后，还应该根据实际情况，做好调查分析，分析时应该做到有的放矢，直接了当，提高其针对性[5]。

(四)重视内部预警机制的完善

首先应该完善内部预警机制的事前、事中以及事后三重机制，将预警系统功能全面的发挥出来。其次，需要进行对策库的建立，及时的收集相关的数据，确保在遇到类似问题时，能够快速有效的提出解决方案。

三、结语

在企业财务管理过程中，财务预警是非常重要的环节和内容。但是我国目前很多企业并没有真正认识到财务预警分析的重要性，操作过程也不够规范，通过笔者的研究，希望能够给企业财务预警机制完善提供一定帮助。

参考文献：

[1]牛怡然.中小企业财务风险的预警与控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,(02):108-109.?

[2]朱大华.企业财务风险预警指标体系建立初探[J].会计之友,2011?(26):55-56.?

[3]郑鹏,李雅宁.企业财务风险预警指标体系改进的研究[J].天津大学学报(社会科学版),2012,(06):502-507.?

关键词：收支两条线；财务分析指标体系

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

财务分析作为企业财务管理的重要手段之一，它能够为企业的财务活动提供必要的依据，而财务分析指标设计科学与否，是财务分析成败的关键因素之一，这个问题在各级分公司处于市场竞争激烈、战略转型关键时期显得尤为重要。现就电信分公司财务分析指标体系设计予以论述。

一、存在问题

（一）为分析而分析，与财务分析需求脱节。部分财务分析工作者缺乏与分析报告需求者的充分沟通，没有真正领会分析的真正用途，拿到财务数据就急于进行分析。

（二）就财务论财务，与企业经营管理脱离。部分财务分析工作者进行财务分析时，往往难以跳出财务固有的思维惯性，拿着一堆财务数据进行比较和分析，不能真正从企业经营管理的角度出发来分析具体财务问题和财务数据。

（三）财务分析指标设置较简单，侧重于外部分析，以偏概全。

二、原因分析

（一）忽视了财务分析主体的需要。财务分析主体是与电信公司主体有关的、需要分析信息的部门、单位、法人、自然人等。可分为外部和内部两大类。外部分析主体一般包括债权人、股东、其他电信公司、会计师事务所、政府及其有关机构；内部分析主体一般为电信公司管理者、电信公司所有者、职工等。财务分析主体不同，其分析的内容亦有所侧重，财务分析主体决定财务分析的内容。在分公司层面，主体应为分公司管理层。

（二）忽视了财务分析企业管理的需要。由于电信公司财务分析主体构成的多元化导致了目标的多元化，从而构成财务分析的目标体系，分析目标的不同又导致了分析内容的不同。如对投资者，分析内容是电信公司经营趋势、投资风险、收益的稳定性和盈利能力的大小；对债权人，分析资产的安全性、电信公司的偿债能力和盈利能力。以上分析内容均是分公司不可控内容，作为重点分析对象是一大误区。

从电信公司的管理者角度，追求收入、用户发展和利润的完成其首要出发点和归宿，因此必须通过常规不懈的分析来对电信公司经营和理财的各方面工作进行评价，剖析电信公司当前财务状况和财务成果产生的原因，洞察电信公司经营中的风险性、资产运用中的安全性和效益性，把握电信公司的发展趋势，为电信公司经营决策和控制提供依据。

（三）忽视了财务分析内容的全面性。财务分析的内容主要据信息使用者的不同而分为外部分析内容、内部分析内容，另可设置专题分析内容。由于只有在电信公司提高了经济效益时，电信公司才可能有较强的偿债能力、盈利能力，国家、投资者、债权人及社会各方相关者的利益实现才有保证，因此现代财务分析的重心由外部分析转向内部分析和专题分析。

三、财务分析指标体系设计

（一）财务分析指标体系设计的原则。第一，可比性和实用性原则。可比性原则，即指标所用数据要可比。设计指标时，对每个指标的涵义、范围、内容和计算方法，应尽可能符合各种比较的需要。通过同一电信公司不同时期指标的纵向对比，可预见电信公司财务状况变化趋势；通过不同电信公司间指标的横向对比，可以发现电信公司存在的差距和问题。实用性原则，就是说指标的设置要通俗易懂，便于掌握，符合各分析主体财务分析的需要。第二，公开性和保密性原则。财务信息的公开日益重要。但与此同时，市场竞争日趋激烈，也应重视对电信公司的商业秘密加以保密。

（二）财务分析指标体系。财务指标是以简明的形式，以数据为语言，来传达财务信息并说明财务活动情况和结果。本文设计的财务指标体系分为外部分析指标、内部分析指标和专题分析体系。

1.外部分析指标体系。电信公司偿债能力分析、电信公司盈利能力分析、电信公司资产运用效率分析、电信公司综合实力分析等。

第一，电信公司偿债能力分析电信公司偿债能力是指电信公司偿还其债务的能力，通过对它的分析，能揭示电信公司财务风险的大小。按债务偿还期限的长短，又将其分为短期偿债能力与长期偿债能力。此项不作为重点。

第二，电信公司资产运用效率分析。资产运用效率是指对电信公司总资产或部分资产的运用效率和周转情况所作的分析。电信公司经管的目的在于有效运用各项资产获得最大的利润。利润主要来源于营业收入，电信公司必须凭借资产、运用资产才能取得营业收入。资产周转速度越快，表示其运用效率越高，利润越大。电信公司运用各项资产有无过量投资？有无因设备短缺而导致生产不足？有无因资产闲置而导致利润降低？凡此各种问题，皆为电信公司管理者、投资者、债权人及其他相关人士所关切。通过分析资产运用效率，则可以评价电信公司营业收入与各项营运资产是否保持合理关系，考察电信公司运用各项资产效率的高低。资产运用效率指标有：存货周转率、应收帐款周转率、流动资产周转率、固定资产周转率、总资产周转率。

第三，盈利能力分析。盈利能力分析是指对电信公司盈利能力和盈利分配情况所作的分析。它是电信公司财务结构和经营绩效的综合表现。电信公司经营之目的，在于使电信公司盈利且使其经营与规模不断成长与发展。对于电信公司管理者来讲，可通过对盈利能力的分析，来评价判断电信公司的经营成果，分析变化原因，总结经验教训，不断提高电信公司获利水平。它是管理者经营业绩和管理效能的集中表现。对于职工来讲，则是丰厚报酬及资金的来源。

电信公司盈利能力指标有：销售利润率、成本费用利润率、资产总额利润率、资本金利润率、权益利润率、收入EBITDA率等。

第四，综合财务能力分析。综合财务能力分析是根据电信公司财务状况和经营情况总体变化的性质、趋势进行的分析。前述指标多从一个侧面反映电信公司的财务状况，有一定的片面性和局限性，必须把它们综合在一起，进行系统分析。其指标有杜邦模型中的权益报酬率和计分综合分析法的实际得分值。

2.内部分析指标体系。电信公司资金预算、经营预算执行情况分析。

第一，电信公司资金预算分析。分析本公司整体资金预算的执行情况，分析本公司各部门资金预算的执行情况。

第二，收入情况分析。主要指标有：收入完成率、收入增长率、收入市场份额、收入完成/增长率排名、收入结构等。

第三，业务发展情况分析。主要指标有：用户完成率、用户增长率、用户市场份额、用户完成/增长率排名、收入结构等，用户发展结构等

3.专题分析。电信公司和外部信息使用者可根据自身的特点，结合特定的目标选取特定的资料及内容，有针对性地进行一些专题分析。如公司财务信息质量分析、用户欠费、用户预存款分析等。

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