一、存在问题，

1.政策理论学习的自觉性不强，具体表现为，自觉抽出时间学习政治理论意识不够，平时除了参加学校组织的政治理论学习之外，自己很少能自觉的抽出时间去学习政治理论知识，还有就是学习深度不够，没有在理论研究上下功夫。

2.业务知识钻研不够，表现在工作中遇到难题时，不善于思考动脑，等待领导的指示，说一不做一步，对业务知识学习还不够，认为自己现在能够适应目前的工作，不注重业务的全面性，等到问题出现再想解决办法，不能够积极的查缺补漏。有时由于工作的重复性，会出现焦躁情绪。

3.进取心不够，对自己的工作和现状有一种盲目的满足感，主观上不够努力，一切顺其自然、听之任之，一定程度上影响了工作的成效和生活的质量。

4.自身素质有差距，我在思想觉悟、理论水平、业务知识等方面与所担负的工作责任所需的素质有差距，导致不能帮领导解决更多更重要的事情。

5.服务意识有待增强，服务意识对于窗口工作的重要性认识不足，自己的服务态度代表着部门的形象。

二、产生问题的原因剖析

1理论学习不够一方面是觉得与自己工作、生活关系不大，用不上;另一方面是对待学习比较懒惰，往往是得过且过，满足于一般的了解，没有格物致知的精神。

2.理想信念不够坚定，存在安于现状、不思进取的想法。

3.对有些问题考虑不深不细、缺乏长远目光、大局意识。

三、今后努力的方向

1.加强学习，提高自身的综合素质，能够能好的把工作作到让大家满意。

2.坚定信念，增强宗旨意识，即使在窗口工作也应该牢固树立服务意识，把为人民服务根植于心，践行于微末。

一、存在的问题

（一）贯彻民主集中制不到位。

在日常的工作中发扬民主不规范，甚至流于形式，支部会议的议题通知不具体不及时，存在临时会议的问题，导致与会者准备不够充分，会议质量不高，难以真正发挥民主决策。

（二）开展批评整体质量不高。

在民主生活会上，开展自我批评质量较高，能否敢于较真发现问题，但在批评别人时不够坦诚，脸红不起来，批评的板子打不下去，没有达到批评的真正目的。

（三）组织制度落实不到位，组织生活开展较少。

主要表现平时党的组织生活开展不到位，有很多完善和提高的空间，虽然有时候也开展组织生活会，但整体质量不高，支部对党员的管理上有时存在不会管、不敢管、怕管不好的消极思维。

（四）责任意识不到位，工作运行不通畅。

由于支部委员均从事信贷管理工作，平时更多重视业务工作，对党建工作思想上重视力度不够，同时受支行成立时间较短，彼此配合不默契影响，工作运行不够通畅。

二、原因分析

（一）理论知识学习不深，思想认识不到位。

长期以来重业务轻党建的惯性思维没有彻底扭转，没有认识到党建工作对整体工作的引领作用，考虑具体工作多一些，对组织生活考虑不够多不够细，延伸到贯彻领域就不到位，存在诸多的不足和漏洞。

（二）组织工作经验不足，统筹与管理能力有待提升。

支部班子刚成立不久，组织工作经验不足，在组织生活方面统筹不到位，思想认识和管理能力亟待提高。

三、下一步工作措施

（一）坚持解放思想，事实求是的思想路线，进一步端正学风。

第二支行将严格按照要求坚持和完善相关学习制度，不断提高适应新形势，解决新问题的能力，改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好的履行职能。

一、开展广泛征求意见和谈心活动。

通过谈心、召开会议集中测评等多种形式，发放《征求意见表》，广泛征求意见和建议，共征求到各类意见10条。开展谈心活动，通过谈心交心征求意见。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间广泛开展谈心活动，通过谈心，达到了沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。征求意见结束后，我局召开会议，提出了下一步工作目标：

1、结合征求到的局整体和党员个体存在的意见与问题，按照党支部的要求，要求人人认真剖析思想根源，撰写好个人剖析材料。

2、针对发现存在的问题与不足，对症下药，认真找出解决与整改的办法举措。能立即解决和整改的决不拖延。

3、认真召开班子民主生活会，按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查，积极开展批评与自我批评，开展民主评议。

二、以班子生活会为载体，开展深入查纠整改。

12月20日下午，在局长主持下，我局深入学习实践科学发展观活动第二阶段领导班子民主生活会在局会议室召开，局班子成员参加了生活会，此次局领导班子民主生活会的主题是：在这次学习教育活动中，通过广泛征求意见、谈心谈话、学习提高，对照活动提出的要求，围绕每个人自身存在的问题，开展健康的思想斗争，进行批评和自我批评，进一步查找自身存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，明确整改措施、目标和期限。生活会采取先由一个成员进行自我剖析发言，而后大家共同对一人进行帮助，进一步查找问题，指出不足，再由被评议的同志表态发言的方式进行，由局长带头发言。按照“团结—批评—团结”的公式，开展了严肃认真的批评和自我批评，做到了公开批评讲真话，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，不回避矛盾和问题，不参杂私心杂念，不纠缠细枝末节。做到敢于揭短亮丑，查摆实际问题。

班子民主生活会上，每个成员都对要求进行了重点说明，接受其他成员和中层干部的监督。同时，对自身存在的问题也提出了整改措施和目标时限。通过深入开展批评与自我批评，提出问题和不足，提出批评意见和建议。

最后，认真总结，明确努力方向。针对生活会和查摆中提出的问题和不足，在今后的工作中，我局班子及成员将从以下几个方面努力，以适应新形势，克服和改正问题，使我局队伍更加整齐，在取得全省先进司法局的基础上，为实现跻身全国先进的目标打下坚实的基础。一要在党风廉政建设的进程中发挥模范作用，二要在和谐社会建设中发挥模范作用，三要在爱岗敬业的奉献中发挥模范作用。

三、深入开展大调研活动，在思想上树牢科学发展观。

自开展“转变作风抓落实年”活动进入第二阶段以来，**区教育系统在两个月的时间里，紧紧围绕作风转变这个主题，按照《实施意见》确定的继续抓好理论学习、广泛征求意见，边查边改，开展谈心，撰写剖析材料，召开专题民主生活会与组织生活会，进行干部职工民主评议八个环节，在广泛征求意见，开诚布公谈心的基础上进行了深刻地自我剖析，认真地撰写剖析材料，开展了严肃的批评与自我批评，使每个党员教师都找到了自身在理想信念、宗旨意识、廉洁自律等方面存在的问题和不足，深挖了思想根源，提出了详细的整改措施，明确了今后的努力方向。局机关、教研室的工作作风、服务态度有了明显的转变，干部职工的服务意识明显增强，工作效率明显提升，查摆问题阶段工作取得了阶段性成效。

一、深入学习，广泛动员，狠抓查摆问题阶段工作落实

按照区委的统一安排部署，在区委、区政府及“转变作风抓落实年”活动第四督查组的直接领导下，紧紧围绕查摆问题阶段的工作要点，把各个环节的工作抓实抓细，比细处切入，从真上着手，从用上起步，从实上落脚，把转变作风体现在真查真改上，体现在能知能改上，体现在边知边改上，体现在为群众办好实事办实好事上，紧密结合教育工作实际，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。在日常工作中不断实践，在突出重点上狠下功夫，在突破难点上大胆创新，开展了卓有成效的工作。

（一）、精心组织安排，突出领导带头。

按照区委的统一部署，教育局于4月4日召开了查摆问题阶段动员部署大会，按照提前想、到时做、往后看的思路，对第二阶段的工作做了周密的安排部署，制定了切合教育工作实际的《查摆问题阶段安排意见》和，把领导带头放在本阶段工作取得成效的关键位置，每个环节的工作均有领导把关、示范。局党委及领导班子成员真正发挥了模范带头作用，坚持带头主动征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，撰写剖析材料，带头边议边改，带头学习先进人物，以先进人物的事迹作为自己工作的参照。以实际行动为广大党员教师做出了表率，为教育局机关党支部、教研室党支部进行查摆问题工作打下了坚实的基础，营造了良好的氛围，进一步带动了广大党员教师勇于进行自我剖析，开展批评与自我批评的积极性和主动性。

（二）、广泛征求意见，深刻进行剖析。

一是局党委按照查摆问题阶段的工作环节，在工作中首先开展了诚心诚意的谈心活动，局领导班子成员，各股室负责人深入一线，和局机关、教研室全体党员干部进行了推心置腹的谈心活动，互相交流思想，交流感情，在工作方法上互通有无，取长补短。二是正确引导群众参与，采取群众易于接受、乐于接受的方式，以座谈、个别访谈、问卷调查等形式，广泛听取人大代表、政协代表、派人士、退休干部、校长代表、教师代表、区委第四督查组成员对局党委、班子成员、党员干部的意见和建议，经梳理共收到意见20多条。并针对存在的问题从世界观、人生观、价值观上查原因，从权力观、地位观、利益观上找根源，实事求是地认识自己，估价自己，做到了真听、真思、真改。

（三）、认真撰写剖析材料，明确努力方向。

一是为了更好地开展查摆问题阶段的工作，帮助广大党员教师进行深刻的自我剖析，撰写好剖析材料。二是在撰写剖析材料的过程中，每位党员教师都在谈心和听取意见建议的基础上进行了认真的思考，深刻认真地就自己在理想信念、党性意识、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面进行了自查自摆，对自身存在的问题不护短，不隐瞒，把思想清洗得明明亮亮，把灵魂试擦得干干净净。三是针对自查自摆中存在的问题，进行交流讨论，根据交流讨论的结果制定切实可行的个人整改措施和整改计划，提出了自己今后的努力方向，并在工作中按计划实施，按照现在能改的立刻改，条件不成熟的逐步改，难点、热点问题集中改，作到边议边改、即知即改，把活动与自己的实际工作紧密结合起来，与思想改造紧密结合起来，与重塑个人新形象、重塑机关新形象紧密结合起来，把查摆问题阶段的工作整体推向深入。

（四）、开展扎实的批评与自我批评。

局党委按照查摆问题阶段的工作部署，分别于**月23日和**月25日召开了专题民主生活会和专题组织会，分别对局机关、教研室全体党员和局领导班子成员的剖析材料进行讨论交流。局领导班子成员以普通党员的身份参加了组织生活会。按照“团结--批评--团结”的原则，以对党负责、对组织负责、对工作负责、对同志负责、对自己负责的态度，紧密联系实际，实事求是地开展了认真的批评与自我批评。做到了提摆问题“实”，分析原因“深”，批评“真”，接受批评“诚”。真正使每位党员增强了理想信念，强化宗旨意识和服务意识，达到了促进各项工作的目的，促进团结的目的。

（五）、紧扣六个环节，狠抓五项落实。

局党委针对来自各个层面的20多条意见建议中涉及到的重点、难点、热点问题，紧密联系实际，以深怀爱民之心、守为民之责、常谋便民之策、多办利民之事为落脚点和出发点，坚持边议边改，紧扣查摆问题阶段的八个环节，狠抓了五项工作落实。一是加强义务教育法督查。深入学习宣传新颁布的《义务教育法》，不断提高依法行政，依法治教，依法治校水平，教育局通过组织《义务教育法》学习培训，编发《义务教育法》学习材料。各校通过办板报，召开家长会、教职工大会，向广大教师和群众进行广泛深入宣传，有效落实了《义务教育法》，劝返辍学学生126人。有效规范学校的办学行为，严禁义务教育阶段办重点班、快慢班。严禁查处了学校乱要乱不要学生，教师体罚学生的现象，加强中小学收费管理，有效规范了学校财务管理行为。二是全面落实了农村义务教育经费保障新机制政策的实施，建立健全了中小学预算制度，完成了预算编制工作。核定并下发了**年“两免一补”计划，建立了贫困学生档案，为5222名贫困学生发放了免费教科书。核定了贫困寄宿生补助对象，摸清城市低保学生的底子，积极争取补助资金。关注弱势群体，解决了340名进城务工人员子女的就学问题。重视留守学生教育，建立健全了留守学生档案，开展了留守学生心理辅导和咨询。三是认真开展了“师德师风建设年”活动，加强了教师职业道德和业务培训，制定了**年培训计划，细化了培训措施，下达了培训任务。四是开展了信息技术服务进农村、进学校、进课堂活动，狠抓过程教育的管理和应用，有效开展信息技术资源整合课程，实现资源共享，进一步优化教育手段。五是针对社会关注、群众关心的高考质量不高的问题，狠抓高考质量的提高。组织教研室、督导室、教育股联合开展高考复习工作督查指导活动。深入教学一线，归纳整理出高考复习中值得推广和交流的做法，制定了《高考复习工作指导意见》，给各校的后阶段的高考复习提出了建设性的意见，有力促进了高考复习工作的全面、深入开展。

（六）开展服务对象评议机关工作，为进一步转变工作作风，加强行风建设，自觉接受监督，优化教育发展环境，推动全系统“转变作风抓落实年”活动的深入开展，进一步加强全系统的政风行风建设，局党委按照区委的安排部署，于**月27日召开了教育系统“转变作风抓落实年”活动服务对象评议机关工作动员大会，聘请了金东奎等十名同志为教育系统评议监督员，并制定了《**区教育系统“转变作风抓落实年”活动服务对象评议机关工作实施意见》，成立了领导小组为教育系统扎实开展民主评议工作打下了坚实的思想基础。

（七）认真开展查摆问题阶段“回头看”工作。根据区委、区政府安排部署，教育系统“转变作风抓落实年”活动领导小组按照“时间服从进度，进度服从质量”的原则，从5月初开始到5月底，对查摆问题阶段的工作进行了一次全面的“回头看”，**月14日，**区教育局召开了传达全区“转变作曲风抓落实年”活动查摆问题阶段督查情况通报会及“回头看”工作安排大会，召开领导班子会议，对“回头看”工作进行专题研究，认真分析前一阶段的工作，深入查找原因，靠实了工作责任，制定了“补课”计划和措施，集中精力，认真进行自查，并对自查的问题进行了认真整改，认真开展了谈心活动，做好教育系统“转变作风抓落实年”活动服务对象评议机关工作，为了切实抓好教育系统“转变作风抓落实年”活动查摆问题阶段“回头看”工作，局党委成立了两个督查组，抽调有关人员深入城乡各校就“转变作风抓落实年”活动开展情况、教育教学管理、学校领导工作落实等方面的工作进行了督查，通过督查把各学校开展活动的基本情况了解上来，把好的经验做法总结出来，把存在的突出问题和典型的人和事督查出来，把党员教师的思想动态及意见建议反映上来，为局党委及时掌握动态，调整工作重点，解决带有普遍性、倾向性和苗头性的问题提供必要依据，确保教育系统“转变作风抓落实年”活动顺利健康开展。

（八）认真做好民主测评工作。根据区委、区政府“转变作风抓落实年”活动领导小组对民主测评阶段工作的要求，全区教育系统进行了民主测评工作。**区教育系统共有在职干部和教职工6062人，参加这次民主测评人数为5961人，占总人数的98.3%。通过测评等次为好的人数为4862人，占参加测评总人数的81.6%；等次为较好的人数为959人，占参加测评总人数的16.1%；等次为一般的人数为138人，占参加测评总人数的2.3%；等次为差的人数为2人，占参加测评总人数的0.03%；教育局领导班子由局机关、教研室共60人参加了测评，其中有效票数为56票，4票空白作废，等次为好的票数56票，占参加测评总票数的100%；等次为中的票数0票；等次为差的票数0票。

二、创新活动载体，取得八项成效

局党委在查摆问题阶段的工作中，以“一学习、三整顿”（学习《》和“三个代表”重要思想的内容，整顿思想，整顿作风，整顿纪律）为载体，进一步明确了工作方向，理清了工作思路，狠抓措施落实。坚持学在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前的准则，开展了卓有成效的教育活动，取得了八项成果。

（一）、学习不断深入

全体党员干部紧紧围绕践行“三个代表”这一主题，努力学习《》和总书记重要讲话精神以及党的各项方针政策，在学习中进一步突出重点，推准自己与“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的差距，进行强化学习，在学习中净化自己的灵魂，强化职业道德。学习新的教育理念和方法以及教研教改的最新成果，强化自己执教为民的能力。学习的主动性明显增强，理论修养和业务水平进一步提高，“学习型”机关的创建得到进一步深化。

（二）、谈话诚心诚意

不论是领导与普通党员之间的谈话，还是班子成员之间，普通党员之间的谈话，都突出了一个“诚”字，公诚布公，推心置腹，在谈话中领导没有架子，党员没有顾虑，存在什么问题就谈什么问题，那个方面不足就谈哪个方面，取于讲实话、讲真话。进一步促进了领导班子的团结和局机关、教研室全体党员干部的团结，使教育系统的工作更加充满活力。

（三）、剖析触及肌腹

剖析材料深刻透彻，切入点准，挖掘得深。每个党员教师都能把工作归结到党性高度来认识，对自己在思想上、工作上的不足毫不遮掩地进行剖析，已触及到肌腹，进一步深化了对“作风建设”的认识。并对照《》对党员干部的要求，给自己准确地定了位。使剖析材料真正达到了问题找得准、剖析根源深的效果。

（四）、意见诚恳接受

局党委采取多种方式、多角度、宽范围，征集了对局党委、局机关、教研室的意见建议，经归纳梳理共有20多条，并及时向各股室及全体党员干部进行反馈，虚心听取来自不同层面的意见和建议，诚恳接受，并采取切实有效的措施对部分群众关注的热点问题进行及时解决，彻底改变了机关工作作风，务实、团结、高效的机关工作氛围已经形成。

（五）批评动了真格

紧密联系实际，认真开展批评与自我批评，动真格批评是全系统查摆问题阶段工作取得成效的关键，全体党员干部，特别是领导班子成员，不但自我批评动了真格，对同志的批评也动了真格，即能够实事求是地指出同志中存在的问题和不足，又能和风细雨地提出批评意见和建议，在相互的批评与自我批评中，使全体党员干部的思想认识进一步深化，工作作风更加扎实，工作进一步效率提高。

（六）、评议实事求是

在评议的过程中，局党委抱定“惩前毖后、治病救人”的宗旨，坚持实事求是的原则，以事实人依据，以为准绳，把党员干部在党性方面存在的问题客观公正地提了出来，不整人，不搞群众运动，不搞人人过关，但要人人都受到了教育，都有了提高。广大党员教师都从评议意见和建议中找到了自己的缺点与不足，明确了今后的努力方向。

（七）、通报客观公正

对评议结果在一定范围内，做客观公正的通报，使评议结果，群众满意度测评与党员人人见面，并保留原始资料供党员查阅。对评议结果不做定论，但要求党员教师进行及进的整改，这种宽松活泼的教育环境使广大党员甩掉了思想包袱，更加积极地投入到整改工作之中。

（八）、工作劲头更足

“转变作风抓落实年”活动的开展，使广大党员教师对自己的工作充满了信心，工作的主动性，积极性进一步增强，工作的劲头更足了。局机关、教研室工作效率进一步提高，工作作风进一步好转，学习成效。真正做到了转变作风与本职工作“两促进、两不误”，真正达到了促进各项工作的目的。

三、存在的问题和不足

尽管局党委在查摆问题阶段做了大量工作，也取得了一定的成效，但与“转变作风抓落实年”活动的标准和要求尚有一定差距，主要表现为：一是批评力度还不够大，一些同志还存在顾虑；二是学习还需深化，体会还须深刻；三是剖析深浅尚有差距，已触及肌肤，但触及灵魂不够；四是突出的典型事例的挖掘还不够。

我校此次主题教育活动从月1日转入第二阶段即查摆问题阶段后，学校领导班子进一步端正思想，提高认识，按照县教育局的统一部署，结合学校实际，狠抓查摆各项工作的落实，进展顺利，达到了预期的目的，取得了预期的效果。现将本阶段工作总结如下：

一、基本做法1、抓好思想再动员，继续深入学习讨论。学校月30日召开了此次活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会。会上，再次学习了教育局杜书记，姜局长的重要讲话，进一步提高了全体干部对主题活动的必要性和重要性的认识，特别是认识到，查找问题阶段是活动的关键环节，会议要求广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准“病因”，“对症下药”，为整改打好基础。2、广泛征求意见。按照工作的安排，学校秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度，扎实搞好意见征求活动。在查摆问题阶段共发放征求意见函150份，收回80多份，学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱；召开学生代表座谈会1次；教师代表座谈会1次，深入学生、教师及学生家长调查研究，倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声，广泛征求对学校领导班子、干部和师德师风的意见和建议。3、深刻进行个人剖析。学校支部要求每位干部在在查摆问题阶段，结合自己的工作职责，要围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查，按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写不少于2500字的个人剖析材料，做到查找问题“细”，原因分析“透”，整改措施“严”。干部查摆剖析材料由书记、校长把关审阅，对不合要求者责成重新剖析。此次个人剖析大多做到了认识深刻，触及思想深处，提出的整改措施针对性强。4、抓好领导班子成员个人查摆及专题民主生活会。领导班子成员个人问题查摆是重点。学校校级领导干部在反复征求各方面意见的基础上，围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查，也按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，着重从坚持科学发展观、正确的政绩观、权力观、地位观等方面进行剖析，撰写了剖析材料。学校先后召开了民主测评会和专题民主生活会，民主测评会邀请全体干部及教师代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议，学校校级干部在中层以上干部会上进行了查摆剖析并接受了满意度评议。在专题民主生活会上，班子成员本着实事求是的原则，在热烈和诚挚的气氛中，相互进行了批评和自我批评，对同志们的批评都表示要有则改之，无则加勉，在今后的工作中要进一步克服不足，弥补不足，齐心协力，团结进取，把学校工作推向前进。5、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题，我们坚持以推动工作、促进发展作为检验成效的根本标准。学校通报开学以来的工作情况，对工作效率高、完成质量好的部门给予了大力表彰；对于少数部门存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门以此为契机，对照工作查不足，边学边改，积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。

二、取得的主要成效找准了班子中存在的突出问题。

通过查摆，学校干部队伍、领导班子存在的问题主要表现在以下方面：一是进取意识和责任意识方面。存在精神不振奋，工作不在状态，工作缺乏热情、缺乏创新意识和责任感的突出问题，思想观念陈旧、安于现状、不思进取，看不到教育面临的紧迫挑战或者看到了挑战但没有具体的应对措施，总体工作被动、滞后。二是工作态度和方法方面。“用心想事、用心谋事、用心干事”不够。存在工作作风飘浮、方法简单、落实不力、效益低下等问题，部门之间、干部之间还缺乏有效的沟通、协作；部份干部工作情绪化，工作中掺杂个人感情因素过多；服务意识不够，对关系学生、教职工利益的事拖沓，处理不力；领导深入基层不够，不能很好地倾听教职工的呼声，教职工福利待遇低下，工作主动性、积极性尚未得到充分的调动。三是纪律作风方面。规章制度欠完善，落实不够。特别是随着教育教学实际情况和社会现实的变化，原有的规章制度没有得到进一步的修改完善。四是教职工中存在从教、治学行为不规范、不严谨等现象，部分教师真情关爱学生不够，有体罚和变相体罚学生现象，有教育教学敷衍塞责现象等。五是安全稳定隐患方面。学校忽视安全死角。

三、存在不足

经过努力，查摆问题阶段取得了较好成效，达到了预期的目的，我们认为可以转入下一阶段工作。但是也存在着一定的问题，主要是：部分干部还是思想上重视不够，查摆不够深入，停留在浅层次、表面，深层次问题查摆不够；有的消极应付，不当先进，不当落后，保持中游；有的松懈思想，对查摆问题阶段的学习重要性认识不足，敷衍了事等。这些问题有待在第三阶段工作中认真加以整改。

一、组织安排周密，工作扎实有序。

接到通知后，部机关作风建设领导小组迅速反应，针对具体工作展开了专题研究，制发了《做好查摆问题阶段工作的通知》和《查摆问题阶段工作配档表》，将工作日程进一步细化，并印发全部人手一份，使全体组工干部都能清楚掌握活动进程，时刻保证个体活动与集体进展相一致。同时，部内还坚持每周对工作进展情况进行专项调度，逐一细化任务，严格督查把关，及时查漏补缺，做到环环相扣，确保查摆问题活动严格按要求进行。

二、领导示范带头，表率作用充分发挥。

具体工作中，无论是部领导，还是各处室负责人，都能够切实负起领导责任，充分发挥表率作用，带头参加集体活动，带头查摆，带头剖析原因。期间，部领导平均与普通干部谈话10余次，亲自走访会员企业、派驻单位6家，先后与30余名基层党员群众进行了慰问座谈，同时还在支部专题组织生活会上，带头联系实际，进行了深刻的查摆剖析，并在此基础上形成了人均字以上的作风建设剖析材料，率先高标准地完成了规定工作任务，以自己的身体力行，为广大组工干部做出了榜样，极大地激发了大家抓好作风建设的积极性和主动性。

三、突出重点，规范运作，查摆剖析标准硬，质量高。

在活动开展过程中，我部坚持发扬求真务实的精神，以征求意见为基础，把开好组织生活会作为关键环节，深入开展内部交叉谈心和自我批评，坚决做到了真查、真评、真议、真改。

一是征求意见诚心诚意。坚持以诚为本、内外结合、知错必改的思路，采取了召开座谈会、发放征求意见表、公布监督电话、设立意见箱、上门走访等多种方式，从直属机关、企事业单位、派驻单位、工商联会员企业、帮扶村党员群众四个层面，态度诚恳地征求意见和建议。各征求对象也热烈响应，纷纷从廉政建设、服务态度、办事效率、人员素质、工作机制等多个角度提出了评价和建议。活动期间，共对外发放征求意见表近60份，组织召开座谈会2次，走访企事业单位6家、党员群众20多人，梳理、汇总各类建议和意见10余条，为找准问题、剖析剖析打下了坚实的基础。

二是谈心交心深入透彻。对征得的意见和建议，部机关作风建设领导小组及时进行把关梳理，专门建档立案，并将对处室和个人的意见区分情况，原汁原味地进行反馈。广大组工干部也能够积极响应号召，自觉结合岗位特点，从对工作和个人负责的角度，带着问题，开诚布公地进行交叉谈话，有的放矢地交流思想，真正达到坦诚相见，促进感情，增进团结，自我提高的目的。

三是原因剖析深刻到位。在征求意见，交叉谈话的基础上，我部还积极落实通知要求，以时间服从质量，按照解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的三不原则，以及王书记要求的不查清原因不放过、没有明显改进不放过、达不到群众满意不放过的三不放过标准，组织广大干部认真完成了1500字以上的作风建设剖析材料。为确保查摆分析的质量和深度，部机关作风建设领导小组还采取分层负责的方式，对每一份的剖析材料进行审阅把关，不少同志几易其稿，反复修改，力求完善。

为使组工干部的个人剖析更加深刻，我部结合半年工作总结，于7月20日下午召开了支部专题组织生活会，从思想、作风、工作等多个角度进行深入剖析，真正做到了问题找准、原因查透、措施定实的标准要求。

四、边议边改，立查立纠，活动效果进一步深化。

一、高度重视，统筹安排

县委政法委安排意见下发后，我局立即召开会议、传达文件精神、部署安排工作，按照各阶段工作任务和评查剖析重点，成立了由局主管副局长为组长、援助中心、公律股、公证处、律师事务所负责同志为成员的案卷评查剖析活动领导小组，并给各乡镇司法所、公证处、律师事务所量化了案卷评查任务，印发了《关于在全县司法行政系统开展案卷评查剖析活动的通知》，每个乡镇和股、处、所各确定一名联络员，印制了案卷评查标准和表格，使该项活动操作性强、任务明确。由于局领导高度重视、统筹安排，案卷评查工作进展顺利，社会效果十分明显。

二、坚持标准，认真剖析

案卷评查剖析活动中，我局共向全系统下达案卷评查剖析任务73件，其中：每个乡镇3件，援助中心10件，公证处20件、律师事务所10件。2012年在“百万案件”评查中将未成年人苏妍人身损害等5件案件上报县委政法委评查，在评查剖析中,重点围绕各单位在办案过程中有无涉法涉诉案件，对群众反响较大，容易滋生腐败，容易发生违规违法的刑事、民事案件，公证案件，非诉讼调解案件，刑事指定辩护，民事等案件重点进行评查剖析。评查剖析采取，一看案件归档是否及时，装订是否规范，内容是否齐全，民事、刑事、经济、非诉讼案件分类是否清楚；二看案件编号是否统一，是否存在断页断号；三看案卷当事人，公证、法律援助申请人，证件，印鉴、证据材料是否齐全，卷内词、辩护词、调解协议是否完整；四看办案程序是否合法，是否存在疏忽职守、、等违纪违法问题。同时，在评查中，首先对评查剖析中存在的主要问题，当场指出，限期纠正，及时回访；其次，通过对案卷的评查，面对面与乡镇、股、处、所负责同志拟定研究解决问题的办法和途径。最后，对在评查剖析中质量较高，内容齐全，当事人满意，装订规范的案卷现场给予评查剖析结论。从整个评查剖析情况看，评查剖析的案件中合格率为95%、不合格率仅为5%。在案件评查分析中对社会反响较大的未成年人苏妍人身损害案件、农民工樊小平讨薪案件、孟米兰赡养纠纷案、残疾人牛红宝离婚案、鱼建华人身损害案、单身妇女高亚琴刑事附带民事赔偿案，形成典型案例上报市司法局、市法律援助中心，受到了上级的充分肯定。

三、查漏补缺，积极整改

案卷评查剖析中，主要领导和主管领导多次深入乡镇和下属单位指导工作，抽查案件，对案卷评查提出指导性意见和建议。从评查的73宗案件来看，绝大多数案卷装订规范，内容齐全，当事人满意，少数案卷中由于工作人员操作失误，有缺失词的，有缺失辩护词的，有当事人证件、印件不齐全的。这些问题，都现场予以指正，要求查漏补缺，限期纠正。

总之，我局在案卷评查工作中，做了大量细致地工作，也取得了一定的成绩，但是，在评查剖析中也有一些不足之处，2013年，我局将再添措施、再下功夫，继续认真开展案件评查工作，为提高法律服务水平和办案质量，促进司法行政、法律援助事业迈上新台阶做出更大的贡献。

【关键词】房地产 开发 问题 剖析

下面就房地产公司各板块存在问题进行揭示与剖析。

一、开发（投资）部门的问题剖析

普遍存在的问题是：在争取开发项目时，没有对拟投资项目进行可行性分析。许多中小型房地产公司拿地，仅凭着公司老板的感觉，感觉地价在什么范围可以拿，就肆无忌惮地“冲”，这是比较冒险的举动。

笔者认为，拿地是房地产开发最为关键的环节，决定着整个项目开发成败。拿地要考虑的因素很多，如政策形势、区域市场形势、产品定位、客户群体及开发周期等，必须进行项目可行性研究。投资、设计、营销策划及财务等部门应集中研讨，并编制《项目投资经济分析》；或请一家熟悉当地情况，又熟悉地产开发的咨询机构，做一份可行性报告，根据可行性报告，进行审核、商讨、决策。

二、设计部门的问题剖析

普遍存在的问题：一是没有实行限额设计，没有签订限额设计合同；二是设计过程中对设计方的控制管理力度不够，设计方不履行合同义务；三是对各阶段设计成果没有组织审核，或审核工作不到位；四是没有实行招标机制选择设计单位；五是产品定位标准不清晰、不准确；六是设计变更不注意成本控制等。

笔者认为：

1.设计成果既是质量问题，也是成本控制问题拿地之后的主要成本控制环节，就是设计成本控制，它约决定整个项目80%的成本。而设计环节的成本控制最重要的工作是实行限额设计，它是保证设计质量、降低设计方设计随意性、最大化降低成本质量风险的必要手段。

2.存在设计方不履行合同义务问题，主要原因是设计合同约定不到位，与设计单位的对接没有形成相关证据资料，难以追究设计方不履行合同义务的责任，导致设计方不履行合同义务，影响了设计深度和工程进度。

3.对各阶段设计成果没有组织审核，或审核工作不到位，导致设计不能深化，影响了产品质量，增加项目投资成本，或导致往后设计变更事项增加，浪费投资成本。

4.产品定位标准不清晰、不准确，将导致设计变更事项多，不利于成本控制。经常出现的问题有：（1）出现整套图纸作废现象；（2）因缺乏前期设计阶段对产品定位配置标准控制，导致在施工阶段发生大量的设计变更；（3）大量的建筑材料、构配件和设备设施配置标准在招标后的施工阶段才确定，不但增加设计变更量，还给成本管理增加难度和施工进度加重负担；（4）大量的装修标准或做法在招标后的施工阶段才深化变更，对成本控制不利。

5.没有实行招标机制选择设计单位，将影响合同价款和优秀设计团队的选择。

三、财务、资金部门的问题剖析

主要存在的问题：一是没有进行项目投资测算，没有编制项目经济指标分析；二是预算编制存在问题，没有编制财务预算，或财务预算编制不规范；现金预算编制存在随意性，且审核工作不到位；没有进行预算分析或分析不到位；三是项目前期没有进行税收筹划，平时对涉税业务处理不够科学；四是融资工作不择手段，尤其是信托融资潜在风险大；五是内控制度不健全。

笔者认为：1.没有进行项目投资测算，不利于以后的资金计划安排，不利于对项目前期的税收筹划，也不利于对项目的投资控制。

2.预算编制存在的问题，尤其现金预算编制的随意性，轻者影响了融资工作，重者导致了整个公司的资金链的断裂，影响了持续经营。

3.合理节税是降低开发成本的途径之一，没有进行税收筹划，就不能有效地合理节税。房地产公司的税收筹划主要围绕土地增值税、企业所得税的筹划。目前，各公司财务部门的税筹工作存在滞后现象；或虽然进行税收筹划，但平时没有根据实际进行调整，跟踪执行不到位。个别的企业的“税筹”是偷税，这是愚蠢行为，存在较大的经营风险。

4.中小型房企普遍存在“扩张性开发，最大限度融资”现象。融资工作不择手段，尤其是对内部员工及社会集资，和信托融资，均潜在较大经营风险。对内部员工和社会集资，属于非法集资问题，涉及较大的法律风险。目前的信托融资，大部分是股权性融资，稍有不慎，资金回笼出现问题，那企业就会被收购，公司将走到破产边缘。此外，对社会融资和信托融资，均存在利息费用高的问题，把开发商大部分的预期利润掠夺。且此部分的财务费用，严格上不能在土地增值税前抵扣，企业付出的代价很高。

四、工程管理部门的问题剖析

主要存在的问题：除存在工程质量、进度、安全文明问题之外，还有进场材料设备不符合合同约定，现场签证随意性，投资控制不到位等问题。

笔者认为：1.有关质量问题。每一工程项目都存在质量通病，大家司空见惯，未能引起足够重视。工程质量控制是工程管理部监管的核心，工程管理部对施工质量应进行全过程全面的监管，在加强现场管理工作的前提下，对关键部位、关键施工工序、特殊工序及关键施工时段，必须实行同步巡视检查，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，并实行必要的处罚措施。

2.有关进度问题。因工程进度涉及销售节点、银行按揭办理和交房等问题，开发商非常关注，在施工合同中往往会明确进度奖罚措施。因此，工程管理人员应熟读合同，跟踪执行合同约定，平时管理中应随时掌握施工方“人、料、机”状况，及时对存在的问题进行协调解决。

3.存在有关材料设备不符合规定问题，主要原因是对进场材料设备把关不严，对不符合合同约定品牌的材料、设备无进行严格处罚而导致的。

4.有关投资控制不到位问题。工程上该节省的东西很多，有的需优化、有的需控制，但实际工作中均没有优化和控制，管控不到位，部分是因不熟悉合同导致的。

5.有关签证问题。每一笔现场签证，都涉及甲方的经济利益。目前现场签证存在着许多问题：个别签证属于施工方的合同范围责任，也给予签证；签证证据不足，签证流程不合理，过程不规范，手续不完整，超越审批权限；工期签证随意性强等。总之，工程管理部应依据合同、设计文件、图纸、有关法律、规范、强制性条文、标准，对工程进度、质量、投资及现场安全文明等加强实施监控，积极协调内、外部关系，及时处理现场出现的各种问题。

五、造价审核及采购部门的问题剖析

主要存在的问题：一是合同管理较差。合同管理不规范，合同文本质量不高，合同的跟踪履行不到位；二是材料设备采购招标管理工作不到位，招标工作不够规范，入围单位的选择、评标定标几个关键环节把控不好；三是项目工程结算审核把关不严等。

笔者认为：1.合同管理问题，主要存在于没有好的合同范本，对拟合作方的合同文本审核深度不够，合同的完整性、合法性、合理性、规范性等方面均存在问题，尤其是利我条款少。

2.有关材料设备采购招标管理问题，主要是尚未建立有效的采购招投标制度，招标工作不规范，程序不清晰，关键环节控制不到位，从考察、拟确定入围对象、编制预算（标底）、发放招标文件、开标清标及评标定标等，各个环节存在不同程度的问题，以致招标过程中存在舞弊行为，或发生串标、围标等问题，起不到很好地控制成本的作用。在此，着重对入围单位选择工作方面强调一下，目前中小型房地产公司在物色施工单位时，在入围对象确认环节普遍存在这样问题：只考察建筑公司的资信，不考察所属的施工班子。结果中标后的总包单位开始组织施工时，房地产公司才发现施工班子不行，组织管理差、技术力量差、配合度差等问题，不断出现。所以，在选择总包单位时，最为重要的工作就是要同时考察拟确定的施工班子。

3.有关项目工程结算审核把关不严问题，主要原因是造价审核人员职业道德与业务能力的问题。工程要管好，工程款项也要算得好，因此聘用好的造价审核人员尤其重要。

六、营销策划部门的问题剖析

存在的主要问题：一是没有项目营销策划方案、项目营销计划，工作存在随意性和盲目性；二是缺乏对意向客户分析和营销推广效果分析；三是销售应收款不能及时收回，余额大；四是不注重购房合同补充协议；五是广告、物料、活动等没有履行招标程序，营销费用超过预算等。

笔者认为：1.没有营销策划方案和营销计划，将影响往后的产品销售。项目公司营销部应根据《项目定位报告》，编制或配合策划公司编制《项目营销策划方案》及《项目营销计划》。

2.缺乏对意向客户分析和营销推广效果分析，主要是平时未能形成或掌握、收集基础材料；来电来访登记不全，成交客户登记不全，本区域楼盘销售情况资料不全等，导致分析工作不到位。

3.销售应收款不能及时收回问题，原因有银行按揭贷款办理不力，销售代表（或置业顾问）催收不力，购房合同的有关处罚约定履行不力等。应收款不能及时收回，影响了资金回笼。

4.有关购房合同补充协议问题，因房管理局的购房合同是固定范本，不能修改，开发商很多具体的事项需在《补充协议》明确。因购房客户群体较大，稍有不慎就会引起集体纠纷索赔，因此，必须重视《补充协议》的签订。《补充协议》的内容应尽量完整、合理、规范。

七、人力资源管理部门的问题剖析

主要存在的问题：一是企业文化影响了人才的发展；二是劳动纠纷频繁；三是人资配套制度不够完善。

笔者认为：1.大家经常说了这么一句话：企业文化就是老板文化，实质上也不假。很多企业留不住员工，很大程度上为员工不适应企业文化，或不喜欢目前的企业文化。如：某一企业的老板在会议上公开讲：我们的企业文化就是罚款，以罚款鞭策员工的责任感。结果新招进的一批企业高管，半年内都走光了。

2.导致劳动纠纷频繁的原因有：一是在招聘环节存在无入职背景调查，入职前的面试又随意，一个月内或三个月内根本看不出一个新进员工的工作能力和职业道德情况，一旦在转正后感觉员工不行需要辞退时，如果企业不发给辞退补贴，则可能会引起劳动诉讼；二是部分中小型企业还存在没有签订劳动合同问题，一旦发生劳动纠纷，企业就需付出双倍工资的代价；三是离职表缺少员工签字，员工对离职前的协商处理不满意时，往往进行劳动诉讼。

纪律作风整顿，在市局党委的领导下，经过全体民警的积极参与和共同努力，已完成了前三个阶段工作，截止今日所有纪律作风整顿的相关内容已进行完毕，现将情况总结如下：

一、纪律作风整顿活动的基本情况

我监纪律作风整顿工作紧紧围绕局党委提出的指导思想、基本原则。监狱党委态度明确，行动坚决，结合我监工作的实际，明确了纪律作风整顿的重点，梳理了整顿的工作思路，力争发动启迪“求全”，学习方法“求活”，剖析查摆“求实”，采取措施“求力”，整顿整改“求真”，巩固整改“求效”，深入开展纪律作风整顿工作，取得了显著成效。1、思想启迪，学习提高阶段。这一阶段在做充分准备的基础上，以理论学习和书写心得体会为重点，深入地进行了思想发动，在充分教育动员的基础上，狠抓了民警理论认识的提高，采取了集体学习与个人自学相结合，集中学习与分组学习相结合，集中学习与小组讨论相结合，通读与精读相结合，分组交流与大会交流相结合，普遍学习与重点抽查相结合，重点准备和普遍发言相结合与等灵活多样的学习方法，分专题分阶段学习了………以及局领导的重要讲话，根据学习的情况每人写出了决心书和心得体会，使全监民警更加明确了开展纪律作风整顿工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，澄清了模糊认识，做到了思想上的“激浊扬清”，全监民警把积极参与整顿工作为自觉行动。2、剖析查摆阶段。在民警提高思想认识的基础上，重点抓了撰写剖析材料和民主评议两个环节，党委成员、中层领导、基层干警联系贯彻党的路线，贯彻监狱工作方针，以及在执法执纪中存在的突出问题，结合自已工作的实际，根据“领导点、群众提、自己找”的方法，进行了由浅到深，由表及里的反思查摆，总结反思在信念、宗旨、执法执纪，工作作风，廉洁自律等方面存在的问题，为提高剖析材料的质量，分层次严把剖析材料的质量关，严格、、落实“两审核”“两评议”“两测评”制度，根据汇总反馈的评议意见，进行多次修改，经过多次的筛选把关，使干警们写出了“真、实、像”的剖析材料，进一步找准、找全、找深了在执法工作中存在的问题，为有针对性地整改和解决存在的问题提供了重要依据。3、整改阶段。重点抓了整改措施的书写，注重整改的实绩，做到了整改措施把关，整改行动考察，整改着眼于长远建设，着眼于机制建设，整改过程中注重了区分缓急，因势利导，注重各种规章制度的建立和完善，建立双重整改责任制，采取措施，对存在的问题进行了大刀阔斧，立杆见影的整改，做到了纠偏补弊，对监狱的各项规章制度，进行了全方面的审定，使各项管理制度更具科学化、规范化，强化了规章制度的操作性和实用性。4、巩固提高阶段。重点抓了各学习小组教育整顿的总结，以及个人纪律作风整顿小结，在巩固整改阶段重点检查了干警是否普遍受到了深刻教育，思想认识是否得到了提高，存在的问题是否得到了解决纠正，制度建设是否得到了健全，整改措施是否得到了有效落实，领导班子的工作作风和干警的精神面貌是否有明显改变，通过座谈会的形式和整顿活动办公室的同志的督促检查，使各小组的总结和个人总结趋于客观实在。总之，这次纪律作风整顿以局党委的部署和要求为指导，紧密联系全监干警纪律作风的实际，以严肃认真的态度，求真务实的作风，认真查找和初步解决了我监民警工人在执法、执纪、纪律作风工作中存在的突出问题，进一步明确了监狱工作方针，强化了工作宗旨意识，升华了依法治监的意识，初步端正了执法执纪态度，基本达到了开展纪律作风整顿工作的目的，收到了预期效果。

二、纪律作风整顿工作成效促使了我监工作的显著提升.

通过纪律作风整顿，收到的成效主要表现在以下几个方面：一是增强了树立正确的监狱工作方针宗旨意识，坚定了依法管理、文明执法、认真贯彻监狱工作方针的决心和信心；二是增强了法律意识，制定规定和责任意识，提高了正确、公平、公正、文明执行法律、法规的坚定性和自觉性；三是增强了贯彻执行文明执法的自觉性和关系到维护党的形象，树立监狱人民警察形象“工程”的责任感，提高了解决自身问题的能力；四是增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁自律意识，提高了拒腐防变的自觉性；五是增强了工作的责任感和做好监狱各项工作的紧迫感，激发了锐意进取精神，有力推动了文明执法、依法管理为主线的监管、改造、安全等各项工作。通过XX多天的学习，促进了我监各项工作稳步提高，干警们强化了宗旨服务意识，增强了意识，接受了一次最实际和最深刻的法律和宗旨教育，净化了思想，端正了执法态度，使干警认识到了不学法不懂法，就要违法，认真研读了《刑法》《刑事诉讼法》等相关法律，法制观念，依法治监意识显著增强，澄清了“身无职位，手中无权，上面有病，下面吃药”的教育整顿，于已无关的错误认识，明确了纪律作风整顿活动开展的及时性和必要性的认识。许多干警深有体会地说：这是自工作以来，最认真地一次学习，通过教育整顿，各方面的制度建立起来了，管理细化了，要求严厉了，压力增强了，混日子不行了。对监狱工作方针有了深层次的理解，对监狱工作的性质及自身的职责有了很好地把握，增强了“监管工作无小事，平时多流汗，不流血，补牢不亡羊”的观念，干警作风有了显著的改进，以“挂牌上岗，严肃警容，热情服务”，取代了过去工作“领导推一下、进一步，同事帮一下，跟一步”，自由散漫、拖拉的被动局面。干警工作责任心、事业心明显增强，在工作中都能做到“人在岗，心在位，谋其事尽其责”，闲聊天的少了，找犯人谈话多了，工作的自觉性、主动性明显增强，应付差事的少了，真抓实干的多了，显示出了“守责如山，勤于务实”的工作作风。依法治监、严格依法管理意识强、科学文明管理的氛围浓、体罚打骂被激发罪犯改造热情、促进罪犯自觉改造、注重罪犯荣誉激励、激发改造动力等灵活多样的工作方法取而代之，干警执法形象得到了重塑，杜绝了“坐着地头不看，遇着事情不管，披着警服乱转，踢着拖鞋乱窜”等损害干警形象的现象，各中队干警的凝聚力、战斗力明显增强，工作热情高涨，精神状态饱满，工作作风过硬，各族干警团结互助，踊跃进取，敢于争先，干好工作的压力感、紧迫感进一步增强，感到前有标杆，后有追兵。经过全监干警上下齐心共同努力，使我监各项工作处处勃发新的生机、处处显示出了新的气象。

三、巩固纪律作风整顿成果的打算.

监狱党委对纪律作风整顿工作高度重视，组织严密，方法明确，措施得力，效果明显，达到了预期的目的，虽已告一段落，但并不意味着这项工作的结束，纪律作风整顿中查找出来的突出问题还需要进一步地分析原因，认真加以解决，提出的整改措施还有待于进一步落实，有些好的经验还需认真总结，使之形成制度。为此，我监将着重做好以下三个方面的工作，做到“三个始终”：1、把教育学习贯穿监管改造始终。教育学习是干好工作的动力和源泉，是明确努力方向的途径，是我们坚持正确监狱工作方针，科学文明管理，公正严明执法的思想来源，进一步强化理论学习从根本上提高思想理论素质，只注重于阶段性的教育学习，是远远不够的，这就要求我们边学边工作，在工作中实践理论，在实践理论中体会理论，在实践中强化理论认识。着眼于干警思想认识的提高，落实学习制度，归类学习内容，灵活学习方法，使干警的教育学习持之一恒，常抓不懈，不断增强干警宗旨服务意识，提高敏锐的政治鉴别力，强化自我抵诱能力，使干警始终坚持正确的监狱工作方针，牢固树立科学文明、公正的执法意识，使干警以充沛的精力、高昂的战斗力、饱满的热情全身心地投入到工作中去。2、把自查剖析等工作贯穿始终。经过纪律作风整顿工作的深入开展，查摆剖析出了许多“鲜为人知”的问题，但有些深层次的问题还有可能没有剖深剖透，在工作中还可能遇到这样或哪样的新问题、新情况。在今后的工作中还要分阶段的进行自查剖析，做到深入问题、分析原因、透析现象，查找根源，切实找出潜在的问题，切实消除隐患。3、把整顿整改贯穿始终。在纪律作风整顿工作中，集中解决了一些突出存在的、急需解决的问题，还有一些问题没有得到彻底整改，加之我们在推进监狱各项工作的进程中，还会面对来自各方面的挑战，我们克服“功其毕于一役”的思想，树立长期整改的思想，要把整顿整改贯彻工作贯穿始终，教育剖析和整顿整改并重，把各种不良的端倪消除在萌芽状态，从而促进我监的各项工作持续健康发展。不激不励，风规自远。通过前阶段的纪律作风整顿工作在我监的深入开展，取得了显著成效，使我监各项工作在短时间内得到了迅速提高。我们将在今后的工作中继续努力，把教育学习，自查剖析、整顿整改贯穿工作的始终，不断巩固和扩大整顿的成果，自我鞭策，自加压力，自加动力，使业已获得的整改成果，深入我们为监狱的发展而迈步向前的脚步中，为我监的工作再上台阶努力工作。

5月12日，我局召开了转段动员大会，局学习实践活动领导小组组长傅新民同志作了动员讲话，对分析检查阶段的工作任务进行了细致安排和部署。傅新民同志要求全体党员、干部职工要充分认识分析检查阶段工作的承前启后作用，既是对前一阶段学习调研成果的检验，又是下一阶段如何解决问题的基础。要充分认识分析检查工作的重要性，正确把握目标要求和方法步骤，切实加强领导，从事关学习实践活动能否真正取得实效、党员干部能否受到教育、各项工作能否得到促进、人民群众是否满意的高度，以求真务实的态度抓好分析检查阶段工作，确保分析检查阶段工作顺利有序开展。

二、深入查摆问题，深刻剖析原因

按照科学发展观的要求，领导班子成员和党员要结合自身工作实际，在组织自查、梳理问题上狠下功夫，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因。重点抓了三个方面的工作：一是抓好领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的撰写。局领导班子紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和差距，深入剖析问题存在的原因，触及思想，深挖根源，认真撰写了分析检查报告。二是抓好班子成员民主生活会发言材料的撰写。每位班子成员都紧密结合卫生工作实际和自身分管工作，认真查找自身在落实科学发展观方面存在的问题和不足，进行深入剖析，认真撰写民主生活会发言材料。

三、严格按照要求，开好民主生活会

6月2日，召开了以“推动科学发展、加快*崛起”为主题的专题民主生活会，会议紧扣主题，突出重点，立足本职，认真查摆了突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，真正做到了自我批评不怕丑、不护短、不遮掩。班子成员敞开思路，畅所欲言，积极交心谈心，讲出自己存在的问题，并指出他人存在的不足，相互之间沟通了思想，交换了意见，消除了误会，增强了班子的整体合力，达到了既弄清思想，解决问题，又增进团结，促进卫生工作科学发展的目的。

另外，我们还召开了党员专题组织生活会，广大党员本着实事求是的态度，结合本职工作进行分析检查，对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了工作中存在的问题，做到了听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

四、认真组织群众评议

6月17日，我局组织召开了群众评议会，对分析检查报告进行了讨论，征求意见，查找原因。通过发放评议表格、交流座谈等形式，在评议领导班子分析检查报告的同时，还评议卫生系统存在的突出问题。经评议，评议人员对我局班子的分析检查报告均表示满意。

五、精心组织，积极开展多项主题活动。

1、为使学习实践活动深入开展，6月上旬，我局结合“效能深化年”活动，组织两个督查组对全县各医疗卫生单位的“效能深化年”活动开展情况和环境卫生综合整治情况进行了督查，对部分环境卫生不达标的单位责令限期整改，对存在的问题，在全县卫生系统进行了通报。

2、按照“学习有主题，实践有安排，活动有特色、落实见成效”的思路，积极开展“医院是我家、发展靠大家”主题演讲比赛，制定下发了《卫生系统环境卫生综合整治考核方案》，并组成了督查组，每月对各医疗卫生单位进行不定期检查，有力推动了全县卫生工作的较好较快发展。

六、存在的问题和今后打算

本学期的九大工作目标和主要思路

一、加强迎评工作力度，积极投身整改阶段

我校校内评估专家组上学期末对学院自评工作进行了考察评估，校专家们在肯定成绩的同时，也提出了许多中肯的意见，学院将根据这一意见进一步加强和领会评估指标体系，制订本学期评估工作行事历并使评估的整改工作逐项逐条落实，补充和完善指标中的支撑材料，按时间节点，具体责任到人，通过全面整改，继续提炼学院工作上的亮点，加强薄弱环节建设，迎接4月上旬校外专家组和6月初市教委的考察评估。

二、继续加强师资队伍建设

努力培育一支结构合理的高素质的师资队伍，是提高学院核心竞争力的关键，学院本学期将逐步调整教师结构，重点抓好青年教师的业务培养和党建工作，培养又红又专的专业教师。在“引进”和“培养”两方面着手，充实和调整师资力量，逐步形成一支梯队

的师资队伍。

今年学校将我院卫生信息管理专业与计算机专业结合，进行专业调整，整合后的卫生信息管理系将有卫生信息管理专业、计算机应用技术专业和软件技术专业等三个专业，学院将就这三个专业引进一名学科带头人以及相关专业教师，以支持和带动该专业的学科发展。

本学期学院将刘芹、张默、王琰三位具有注册“护士”的背景的指导教师在继续担任学生指导教师的同时参与临床护理教研室和基础护理教研室的备课、听课及教研活动等教学工作，加大对青年教师的培养力度，有计划地培养具有一定专业素质和教学能力的青年教师逐步充实到各教研室担任专业教学工作。

三、加强专业建设，提高教学质量

教学工作是学院的中心工作，本学期学院的教学工作继续紧紧围绕迎评工作，根据校内评估专家组考察评估的意见，从规范教学管理入手，建立良好的教学保障体系，提升教师教学能力，开展教育教学工作。

各教研室将按照学院和各自的工作计划认真展开个人教学工作计划：

（一）认真组织“公开课”教学活动，要求每位上公开课的老师通过精心备课上课，达到相互学习，共同提高的目的。

（二）开展“说课”教研活动，本学期学

院要求每位教师都能通过说课，提高讲课水平，计划以全院和教研室两部分分别开展“说课”活动，具体安排另定。

（三）以“护理”专业为龙头，有计划地加强开展精品课程建设，已经上报学校四门课程建设项目，在此基础上，四大教研室由各教研室主任把握方向，做好充分准备，准备申报校级精品课程建设项目。

模式一：给出或指定材料中的一个具体案例或社会现象，要求考生从案例或现象中找出潜在的问题。

剖析：比如，假如材料中提及“超女”、“快男”等“选秀热潮”，考生不能单纯地认为这是一种“不理性”的行为，而是应认识到问题的“本质”在于：目前社会存在一种浮躁意识，应该加强对青少年人生观和价值观的引导。

模式二：归纳材料中的主要内容或主要问题。来源：考试大

剖析：这是国家公务员考试每年都会考察到的常规题型，需要考生全面把握材料中的主要内容。往年都是要求考生针对“全部申论材料”进行概括，今年有可能是针对“部分材料”进行概括。比如：“请根据给定材料中的有关内容，归纳材料中所反映的主要问题”。

模式三：给一个“解决方案”、“法律法规”或“公共政策”，要求考生根据所给内容，做出合理评价，并针对其中的不足之处，提出解决问题的对策。

剖析：这里，申论材料有可能是给出已经实施了的“方案、法规或政策”，如“燃油附加税”、“停止无偿提供塑料袋”，也有可能是给出还“未实施”或“存在争议”的“方案、法规或政策”，如“恢复五一黄金周假期”。无论是哪一种，其实出题的目的都是希望考生能全面地去看待社会问题，做出科学的判断，并能提出支持自己观点的依据。

模式四：给出一个具体的执法场景，要求考生在这个场景之下，做出合理的执法决策。

剖析：比如：“假如你是一名城管执法人员，当你面对城市摊贩时，如果对方出现暴力抵触执法的情况，你会如何处理？”其实这种题型的预测，主要源于今年的“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”增加了“贯彻执行能力”的相关表述，从这个角度看，有极大的可能考察考生对“具体执法事务”的“处理能力”和“应变能力”。

模式五：“对策”的剖析题。

剖析：这里比较特殊的是关于“提出和解决问题能力”的大纲表述：要求考生“借助自身的实践经验或生活体验”、“运用自身已有的知识经验”来提出解决问题的对策。这就要提醒考生，记得多看看时事新闻，积累一些时政素材，以便能更好地解答这一类题目。

模式六：议论文写作。

剖析：对于“省级以上(含副省级)综合管理类职位”，大纲要求“运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点”。这一类职位在论证过程中，对论证手法的要求是比较高的。而且，大纲中的“准确规范”一词应该是指“文章用词需要规范化”。因此，建议考这一类职位的考生切记在行文时，不可过于口语化。

对于“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”，考生关键是一定要对事件、观点做出“准确的判断”，不能偏离国家的主流观点。至于“论证的丰富性”则不是这一类职位考察的重点。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

国家公务员考试大纲

关于申论部分表述

（一）省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。考试大论坛

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。本文来源:考试大网

（二）市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

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