根据《关于开展四届区委第四轮巡察工作的通知》、《区委第二巡察组关于对南沙区应急管理局党委开展巡察情况的反馈意见》，我局党委深入学习贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，高位推动责任落实,以最坚决的态度抓好巡察整改工作。通过巡察整改，全局党员干部经受了全面的自我剖析和深刻的党风廉政教育，干部队伍工作作风和精神面貌有了显著提升，激发了干部职工干事创业的热情，巡察反馈的问题得到有效解决，制度机制得到建立健全，党的建设、队伍建设和人才建设等工作得到进一步加强，应急管理、安全生产、防灾减灾各项工作水平持续提升。根据区委巡察工作有关规定，现将整改情况予以公布：

　　一、强化组织领导，逐级落实责任，牢固树立巡察整改的政治自觉

　　区委巡察组反馈的意见，严肃指出在加强党的建设、体系和队伍建设、廉洁风险防范等方面存在的突出问题，提出了明确的整改意见。局党委及局领导班子成员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记巡察整改主体责任，把牢政治方向，提高政治站位，坚持问题导向，坚持标本兼治，全力以赴抓好巡察反馈意见落实。

　　（一）强化组织领导，深入动员部署。局党委成立了由党委书记任组长、分管纪检的党委委员任副组长，其他局党委领导班子成员为成员的“巡察整改工作领导小组”，切实加强对巡察整改工作的组织领导。巡察整改工作领导小组下设整改办公室，负责日常协调、监督、指导、检查等工作职责，坚持定期召开例会，听取汇报，研究问题，掌握进度，提出建议，及时向局党委和巡察整改工作领导小组报告工作。7月13日巡察反馈当天，局党委书记立即召开局党委会部署巡察整改工作，要求保证按时限、高标准、高质量完成整改任务，并在巡察整改期间多次主持召开巡察整改工作会议听取汇报，研究突出问题，加强督促检查，坚持重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，高位推动整改落实。

　　（二）强化责任落实，形成整改合力。局党委及局领导班子成员充分发挥表率作用，坚持把自己摆进去，于7月28日召开巡察整改专题民主生活会，举一反三查找问题，认真制定整改措施。整改过程中，局党委书记严格履行巡察整改第一责任人责任，多次主持召开专题会议，掌握工作落实整体进度，把控巡察整改方向大局，并深入部门一线部署工作，针对性开展谈心谈话，拧紧压实各方责任链条。局党委其他领导班子成员切实履行“一岗双责”，挂牌指导各部门、下属单位的整改工作，确保各项措施不折不扣地落到实处。

　　（三）强化制度建设，坚持标本兼治。局党委及领导班子成员既注重整改具体问题，又重视制度建设，着力从源头上、根本上健全长效机制，系统排查全面从严治党存在的各类问题，深入剖析根源、查找症结，对需要完善制度规定的，及时修改；需要建立新的制度规定的，抓紧调研、抓紧出台。巡察整改以来，先后制定或修订出台制度性文件7项，将巡察反馈意见和整改建议落实转化为长效化、制度化措施。

　　二、聚焦问题导向，深入自我剖析，高标准严要求狠抓整改落实

　　在区纪委监委、区委组织部和区委巡察组（办）的正确指导下，局党委及局党委领导班子成员严格按照巡察整改反馈意见要求，集中精力，全力以赴，一项一项抓好整改任务落实，经过约三个月的集中整改，巡察整改工作取得阶段性成效，反馈的12项33个问题中，已完成整改30个，整改完成率达91%。涉及长期整改的，加强沟通协调，主动谋划作为，加快推进相关节点。

　　（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况存在的问题

　　针对党的领导存在薄弱环节整改进展成效：

　　（1）以局行政会议代替党组（委）会议决策“三重一大”事项：

　　1.组织召开局党委会，并组织人事部门负责同志和经办同志列席，针对性学习相关法律法规，加强制度学习，纠正错误认识，避免再次出现同样问题。2.完善《专项项目上会及经费报销审批指引》，规范内部财务制度。3.严格落实“三重一大”事项闭环管理机制，所有“三重一大”事项均需用党委会议纪要进行支撑，确保程序完备，材料齐全，工作闭环。

　　（2）党委委员表态不明确：

　　1.开展局党委领导班子成员间谈心谈话，对局党委领导班子成员进行提醒，明确提出局党委会表态工作要求，不得以“无意见”代替“同意、不同意、暂缓”等明确意见。2.严格落实巡察整改，自收到巡察反馈意见起，我局党委会均以“同意、不同意、暂缓”等明确意见进行表态。

　　针对森林消防应急救援能力有差距整改进展成效：

　　（1）森林消防队缺乏专业培训和考核，专业素养不高：

　　1.已督促中标单位遵照巡察整改意见，聘请县级以上林业主管部门相关单位专家、教授对全体森防队员进行森林防灭火知识、技能培训和考核，且所有队员均通过了考核，并研究制定了森防队伍培训年度计划。2.进一步督促做好森防队员的培训考核取证相关工作，切实提升森防队员专业化水平，尽早实现全员持证上岗。

　　（2）应急体系建设有待加强。应急委运行机制、行业协调机制、应急救援机制有待建立完善：

　　1.在已自建南沙区三防综合应急救援队的基础上，与企业共建水域领域专业救援应急救援队。2.2023年11月24日，区应急管理局联合南沙海事处举办了“广州南沙电动客船水上突发事件综合应急演练”，有效检验我区相关部门协同处置机制，提升了我区水上突发事件综合应急处置能力。3.成立水上搜救中心，印发《广州市南沙区突发事件应急委员会关于成立广州市南沙区水上搜救中心的通知》。

　　（3）应急救援力量有待进一步整合：

　　1.编制《区应急管理局综合应急救援队伍协同联动工作机制》，建立健全森林防灭火、化工应急救援及三防应急救援队伍统一指挥调度机制，实现应急救援队伍由各自为战向综合应急、多灾种处置救援转变，树牢应急处置一盘棋思想。2.于2023年11月29日举行“2023年南沙区秋冬森林防灭火综合应急演练”，有效检验森消队、三防队及危化队同步响应、协同作战能力，加快形成“统一指挥、协调有序、快速响应、科学救援”的突发事件应急指挥和救援体系。3.下一步将继续完善《南沙区应急管理局专业应急救援队伍联合实训工作方案》，并于2024年上半年完成应急救援队伍联合实训。

　　（4）防灾减灾工作存在薄弱环节：

　　1.于8月1日以区减灾办名义印发了《关于进一步加快推进行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设的通知》，督促推进行政村（社区）的“十个有”建设，区、镇（街）两级结合工作实际印制综合防灾减灾宣传“小册子”并派送至每家每户，确保于今年9月30日前全每家每户都有“小册子”。2.制作了防汛、防风、防溺水等宣传海报和动画视频并推送至各镇（街）及辖内的企业，强化宣传力度，拓展广大群众受教途径。并结合“国际减灾日”、森林防灭火宣传等契机，持续做好综合防灾减灾知识宣传、推广工作。

　　（二）关于聚焦群众身边腐败和不正之风情况存在的问题

　　针对应急物资管理不规范整改进展成效：

　　（1）出入库登记不健全：

　　1.完成应急物资管理制度修订及印发，并组织中心相关人员进行培训。完成近3年应急物资的入库登记、出库登记和盘点工作。2.通过仓库管理软件，对应急物资进行动态管理，完善应急物资的进出库时间、类型、报废时间、在用和损坏情况等信息，达到提高应急物资管理效率和精确性。

　　针对安全生产执法领域存在廉政风险整改进展成效：

　　（1）部分案件审理不规范：

　　1.区局印发了《关于加强安全生产行政处罚案件办理管理的通知》，今年以来，局各处（大队）和各镇街办理的行政处罚案件均按照《广州市南沙区应急管理局行政处罚案件办理管理办法》《广州市南沙区镇（街）安全生产行政执法委托实施办法》相关要求落实。

　　针对公车及资产管理不到位整改进展成效：

　　（1）租赁用车未纳入公车管理：

　　1.已与未纳入公车管理的租赁用车项目签署了终止执行协议。

　　（2）资产管理存在漏洞：

　　1.聘请会计师事务所进行清产核资专项审计，已完成对固定资产的全面盘点，清产核资报告已于2023年11月出具。2.对37项净值为0、已无实际使用价值的待报废资产按程序向区结算中心申请报废，目前已完成报废手续。3.已于2023年6月前取得2款地质灾害风险分析模型软件、森林火险分析模型软件著作权登记证书。

　　（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况存在的问题

　　针对干部管理不规范整改进展成效：

　　1.建立健全人事工作监督审查机制，采用人事干部初核、部门负责人复核双重审核机制，最终上报集体讨论，逐级进行审核。2.坚持纪实材料由人事部门负责人等第三人进行审核，把好材料审核关。3.全面梳理人事材料，查阅、借出所有干部的干部任免审批表、档案专审表、公务员（参公）登记表复印件、录用审批表，逐一由干部本人核对、人事部门复核，并予以留底，确保此后的干部提拔任用工作信息齐全，材料准确。4、在“移民局”小程序对人员出国（境）情况进行全面排查，确保因私出国（境）程序规范，材料齐全

　　（四）关于聚焦落实巡视巡察反馈问题整改情况存在的问题

　　针对省、市巡视巡察反馈问题未完全整改整改进展成效:

　　我区于2021年4月成立了华凯燃气有限公司关停工作专责小组（以下简称“关停专责小组”）并制定了华凯搬迁方案，由分管工业和信息化的区领导任组长，各成员单位在关停专责小组领导下按照搬迁方案要求推进搬迁关停工作。我局根据关停专责小组有关工作部署，有序推进相关整改工作。

　　针对广州市区委巡察反馈问题未完全整改进展成效：

1.区局印发了《关于加强安全生产行政处罚案件办理管理的通知》，明确了“撤案案件”归档和闭环管理，强化工作指引，规范工作流程。2.将立案后撤销的案件资料制作卷宗，纳入档案管理，补齐档案管理漏洞。3.目前已办理行政处罚案件280宗，留有档案底数，并逐步移交档案公司归档管理，目前已移交126宗。4.已与区档案馆对接，目前正在按照档案馆的要求编制卷内目录模板，下一步进行数据录入工作。

三、巩固整改成果，建立长效机制，全面推进应急管理事业发展

我局党委将以这次巡察整改为新的起点，着眼管全局、管长远，坚持强优项、补短板，以案促改，以学促干，标本兼治，不断强化“三委三部”统筹职责，深入推进安全生产“三管三必须”闭环管理机制，健全完善应急指挥体系，夯实防灾减灾坚固防线，切实把落实整改转化为改进作风、推动新时代应急管理工作发展的强大动力，为南沙落实省委、市委工作部署，更好统筹发展和安全贡献应急力量。

（一）深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。认真学习贯彻习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话精神及习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，把“两个维护”作为根本任务，深刻认识巡察在加强党的领导、推进全面从严治党、实现党的自我革命中的重要战略地位，有力发挥政治巡视利剑作用，突出政治巡视定位，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节，加强巡察整改和成果运用，时时处处向总书记、党中央看齐。

（二）坚持不懈落实全面从严治党要求。深刻领悟健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，从思想根源上树牢全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强大信念，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，进一步巩固巡察整改工作成效，继续盯好关键岗位、关键部位各类风险隐患，全面推进党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。  

（三）驰而不息推进后续整改工作。正确处理当前和长远的关系、解决当前突出问题和建章立制的关系，坚决摒弃“过关”思想，不断把巡察整改工作引向深入。对已经完成的巡察整改任务，组织“回头看”，着力巩固巡察整改成果，防止已整改的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，确保取得实效。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，深刻剖析问题根源，举一反三，认真研究标本兼治措施，把一些好做法、好经验以制度的形式固定下来，真正使整改落实与推动工作有机结合、互相促进，真正把整改落实的过程变成推动单位全面发展上水平的过程。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-39910392，邮政信箱：广州市南沙区凤凰大道1号，电子邮箱：nsdzhy_ajj@gz.gov.cn