新三板上市公司是我国经济发展的重要组成部分，新三板上市公司代表着我国中小企业的发展状况，其财务制度的规范化和财务风险的防范状况直接影响企业的正常运行，从而对国民经济造成影响，因此加强其财务制度的规范化和财务风险的防范有利于企业的健康发展。本文从新三板上市公司的概念及特点、加强财务制度规范的重要性以及存在的问题、财务制度建设的途径、财务风险防范重要性及防范财务风险的途径几个方面展开论述，希望能够帮助新三板上市公司进行财务制度规范和风险防范。

关键词：

新三板；财务制度；风险控制

一、新三板上市公司的概念及特点

“新三板”市场原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。目前的新三板已经成为全国非上市公司进行股权交易的平台，更加侧重于中小企业。新三板有利于对中小企业进行园区和政府补贴，促进政府对中小企业进行资金扶持，为企业融资创造更加良好的条件，有利于中小板企业进行股份转让，从而使得股权流动性增强，促进中小企业在新三板上进行财富的保值和增值，促进中小企业的长足发展。新三板上市公司具有其与主板上市公司不同的特征，一方面，新三板重点将系统定位于创新成长和创业型的小型公司，主板上市公司相对来说竞争力较强，有稳定的盈利模式，而新三板上市公司准入条件相对较低，财务门槛不高，也需要更加健全的公司治理制度，需要更加重视财务制度的规范化，并加强风险控制的意识。另一方面，新三板面对的投资群体主要是机构投资者和大户投资者，这就要求新三板上市公司能够有效规避财务风险，保障投资者利益。

二、加强财务制度规范的重要性以及存在的问题

（一）企业的财务制度是企业进行内部控制、监督和会计核算的基本行为准则和规范，企业建立起适合自身状况且科学、合理、适用的财务制度十分重要。

1.对财务制度的规范有利于促进新三板上市公司健康发展。企业需要针对企业自身生产要素进行整合和合理配置，也需要企业管理者对企业的生产经营环境充分了解，把握全面动态的情况，完善的财务制度有利于促进企业的管理进一步深化和细化，通过对会计信息质量的提升和内容的丰富，有利于完善企业信息披露体制，促进财务流程的完善，建立有效的内部控制体系，保证企业战略计划和方针的贯彻执行。

2.完善的财务管理制度有利于加强监管，防止腐败，提升企业生产经营的效率，建立起内部控制体系，使得新三板上市企业能够更加客观地对经营活动的数据进行分析，加强企业监管，促进管理制度的进一步完善。

（二）目前新三板上市公司在财务制度规范化建设上存在的问题

1.财务制度设计仍需科学化

（1）由于很多新三板上市企业都处于创业阶段，企业规模相对较小，对于财务制度以及企业管理缺乏经验，因此在进行财务制度的制定方面缺乏科学性。企业将生产经营放在工作的首位固然无可厚非，但企业对于财务制度的监管功能以及企业的内部控制制度缺乏重视，因此在进行财务制度的制定时忽略了这些内容。一个科学有效的财务制度需要针对企业的具体情况，企业的规模、主营、盈利状况、企业上下游状况、企业行业的具体特点、组织形式等内容进行综合考虑，最终设计出一套适合企业发展的财务制度，而目前新三板上市企业在对财务的制度设计上没有进行上述全面的考核，设计出的财务制度缺乏良好的运行性和操作性，从而导致财务制度不够完整科学，难以施行财务内控制度，难以发挥财务制度监管和控制的作用。

（2）企业在进行财务制度设计时缺乏有效性。企业只有建立良好的绩效评价体系，才能够有效调动员工的积极性，提高企业组织各生产要素的能力和效率，而大部分新三板上市企业并没有建立起与财务制度执行力相关的绩效评价体系，针对不同岗位责任的财务制度执行状况也没有做相应规定。这就使得一旦出现财务管理制度落实不到位的问题，难以找到相关的责任人，也无法进行相关的奖惩。这样就使得企业的财务制度执行时缺乏相关的监控和责任制度，需要进一步改进。

（3）企业在进行财务制度设计时忽视了企业的无形资产，缺乏整体性和全面性。这样导致员工才能、管理者的才能、技术、团队协作等无形资产难以有效利用和控制，无法充分发挥财务制度的效果。

2.企业的财务核算有待进一步规范

（1）新三板上市企业缺乏明确的财务核算体系。由于对会计核算的重视度不足，绩效体系不够健全，相关的财务基础制度欠缺，导致企业的财务信息质量不高，缺乏准确性，信息的真实性有待核验，监督检查工作也有待加强。

(2)财务监管制度有待进一步推行，目前企业的内部控制制度和财务监督系统没有建立起来，导致财务监督工作无法实现责任制，没有章法，需要进一步加强，促进企业监督职能的充分发挥。

3.财务管理专业人员相对匮乏在新三板上市企业中，专门进行财务管理的专业人才相对较少，加之现有财务人员业务能力缺乏全面性，很多并没有接受专业化系统培训，甚至还出现了兼职的情况，或者没有从业证书等，财务管理人员的整体综合素质有待进一步提高，学习能力和创新意识也需要进一步提升。

三、新三板上市公司财务制度建设的途径

（一）建立科学高效的财务制度

新三板上市公司的管理层要充分认识到科学的财务制度对于企业科学发展的重要性，要对财务制度的设计与制度提高重视，在进行制度制定时要充分考虑到企业发展的各个方面，对企业自身的规模、主营业务、盈利状况、企业上下游状况、企业行业的具体特点、组织形式等内容进行调研，充分讨论并结合自身的实际进行制度的建设，使得财务制度的制定更加科学化。并且在财务制度制定好后要加强执行力，要求企业员工遵守企业的财务制度，建立起与财务制度执行力相关的绩效评价体系，针对不同岗位责任的财务制度执行状况做出相关规定，在财务制度的执行时要做到责任明确，这样就可以促进企业在财务制度运行当中做好事前控制、事中控制和事后管理，有了良好的绩效评价体系就减少了财务制度管理的滞后性，使得管理层能够提前对企业生产经营的各个环节进行监管。

（二）规范财务核算制度

企业首先应重视会计核算制度的建立，不断完善绩效评价体系，加强财务基础的建设，提高企业的财务信息质量，对财务信息的准确性要进行进一步检验，保证信息真实有效。此外，企业要建立起良好的内部控制制度和财务监督系统，明确责任，责任到人，使得财务制度的执行有法可依、有法必依，促进企业监督职能的充分发挥。

（三）建立一支高素质的财务管理人员

1.要提高对财务管理人员的重视程度，提高财务人员的任命和准入门槛，要求具备相关的资质，优化从业人员的知识结构，注重培养复合型人才。

2.要加强财务人员的培训工作，做好员工的培训计划、会计师考前辅导，并做好从业资格证和会计电算化的培训，使得在岗人员都具有相关资质，提升整体财务人员技术职称水平，注重对学历高人才的引入，同时对现有员工进行职业教育，提升整体财务人员的综合素质。同时，要对培训课程进行创新，采用多媒体教学和网络教学等新兴模式，提升培训教育的效率。

四、防范财务风险的重要性及财务风险的特征

财务风险是指企业在进行财务活动中所面临的由于不确定和难以预测等因素所造成的风险，财务风险导致企业的盈利目标低于预期。第一，企业的财务风险具有全面性，风险会贯穿于整个财务管理的全过程，包括企业融资、投资、资金运用、资金的利润分配等多个方面，因此企业财务风险的控制关系到企业的整个生产活动。第二，企业财务风险具有不可控性，企业对于财务风险的影响具有很大的不可控性，财务风险的爆发也对企业的生产经营带来不可控性。第三，有效控制财务风险有利于企业利润最大化，由于风险与收益是并存的，即高风险高收益，但如果企业能够有效控制财务风险，就能够更好地提升收益比例。第四，财务风险具有不可抗性，财务风险是客观存在的，是不以人的意志为转移的，无论企业管理者是否愿意承担，风险都依然存在，必须要接受并以相应的措施有效防范风险。在企业生存和发展的各个阶段，有效防范财务风险十分重要，如果新三板上市公司不能有效防范财务风险，导致企业经济利益难以符合预期，从而使得企业风险越来越大，甚至会有破产的风险，因此，新三板上市公司规范财务风险十分重要，关系到企业的长远发展，促进企业实现利益的最大化，完成企业经营利润目标。

五、新三板上市公司防范财务风险的途径

（一）提高财务决策的稳定性和科学性

新三板上市企业管理层对于财务的决策直接关系到整个公司资金的基本结构，财务决策失误会影响公司的经营状况，在进行财务决策时要充分考虑公司的状况，要进行科学的定量分析和定性分析，运用科学的手段制定出不同的预案，在发生不同情况时应采取不同的措施。尤其是企业在进行融资时，要通过科学手段对资金需求量进行计算和核对，并结合资金的成本以及资金的回报率进行对比，明确各种融资方式对企业财务风险高低的影响，从而选择适合公司的融资方式。既要保证资金的利用率相对较高，又要保证财务风险相对较低。

（二）加强对企业投资风险的控制

投资项目的目的是取得预期收益，但当投资不能达到预期收益时便会出现投资风险。企业投资主要包括生产项目投资、金融投资等，在进行投资时如果出现亏损就会降低企业的偿债能力与盈利能力，因此企业在进行投资时应对投资对象、相应风险以及投资回报率进行详细调研，看是否符合企业的盈利目标，在项目投资期间要做好监管工作，确保企业资金的安全，在进行投资决策时要充分考虑风险报酬比例，以最小的经济损失博取最大的利润收益，企业管理者要综合利润水平、风险程度，在风险收益中取一个平衡的组合进行投资，既能够使得企业获得超额利润，又能够降低风险、促进企业利益最大化。

（三）建立企业风险监控体系

1.要对企业的现金流进行监管，保证现金的流动性，要保证企业在生产经营的过程中有充足的现金流，防范企业的财务风险。企业要建立相关短期资金的风险监控机制，通过对现金流分析，全面反映出现金流动情况，当企业生产活动的现金流量小于利润时，监控系统就应提醒企业进行风险监控，重点针对应收和应付款项以及存货进行监控。并通过监控体系对未来现金收支的状况进行预测。

2.企业要对长期财务指标进行监控，杠杆融资是企业财务风险的重要来源，对企业的总资产报酬率、成本费用、流动比率、速动比率、资产负债率等指标进行监控，从而科学合理地评价企业的偿债能力、经济效益、盈利能力以及发展状况，当指标出现异常时，要利用监控体系向企业的管理者进行预警和提示，促进管理者进行及时监控和管理，做到对企业生产运营的事前、事中和事后的全面监管，有效防范财务风险，提升新三板上市公司的资产周转率、盈利能力，从而促进企业健康发展。

总之，新三板上市企业能否做好财务制度规范化建设和加强财务风险防范关系到企业的健康发展，只有建立科学高效的财务制度、规范财务核算制度、建立一支高素质的财务管理人员队伍才能有效加强财务制度建设，提高财务决策的稳定性和科学性、建立企业风险监控体系，这样才能加强财务风险的防范，从而促进新三板上市公司健康发展。

参考文献：

[1]孟迎春.试论加强企业工会财务内部制度建设.中国工会财会，2008.

[2]宋建波.企业内部控制.中国人民大学出版社，2004.

4月21日，商务部在京召开直属事业单位和商协学会财务工作会议。商务部国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长高虎城出席会议并讲话，部长助理房爱卿作会议总结，部长助理李荣灿主持会议。

高虎城指出，近年各事业单位和商协学会在服务商务发展大局、增强自身发展能力方面取得明显成效，其中财务工作发挥了巨大促进作用。各单位对财务工作更加重视，财务管理和服务水平不断提高，总体情况是好的。但也还存在一些问题和不足，一定程度上制约、影响了业务开展和事业发展，个别单位还出现了比较严重的违规违纪问题。造成问题的主要原因，在于相关单位的主要领导和领导班子依法理财、预算约束的意识还不够强，财务规章制度不够完善，财务人员专业水平参差不齐等。商务部对这些问题高度关注，要求尽快整改到位，并切实规范管理。各单位要对自身财务管理中存在的问题进行深刻分析，切实增强财务工作的责任感和主动性。

高虎城指出，在新形势下加强和改进财务工作，对推动事业单位和商协学会健康发展、探索在市场经济条件下完善商务领域公共服务体系、全面做好商务工作具有重要意义，是商务部深入贯彻落实十七届五中全会精神、促进商务事业科学发展的重要举措。从事财务工作的同志、各单位的领导同志和从事业务工作的同志，都要准确把握当前面临的形势，适应商务发展的新要求，适应事业单位分类改革和社团管理体制改革的新要求，适应深化财政管理体制改革和强化审计监督的新要求，充分认识改进和加强财务工作的重要性、必要性，切实增强做好财务工作的紧迫感和积极性。

高虎城要求，各单位领导班子、特别是主要负责同志，要高度重视财务工作，把规范财务管理作为保平安、促发展的重要保障。各单位要抓紧对财务管理情况进行一次全面自查，并相应抓好纠正和整改工作，力争财务管理水平有明显提升，财务风险得到有效控制。在此基础上，要进一步加强制度建设，完善制度体系。商务部已经对现行财务管理制度梳理汇编成册，印发各单位学习和遵照执行；两个细化管理办法已提交会议讨论，会后将尽快修改印发。各单位要抓紧对本单位财务制度进行梳理、补充和完善，对财务管理的重要节点、关键环节，对大额支出、敏感支出，要制订专门的管理办法；对各项财务审批事项，要合理设定审批程序、权限和单据。各单位内部财务管理制度必须与国家有关规定相衔接、相一致。要进一步强化管理责任，完善决策机制。各事业单位、商协学会是独立法人，要对自身的财务管理负责。各单位主要负责同志作为本单位财务管理的第一责任人，要把财务管理和业务发展放在同等重要的位置，作为履职履责的重要内容，要支持财务部门依法管理，坚持按程序办事、按规矩花钱。各单位要加强全面预决算管理，强化预算约束，逐步健全和坚持民主理财、集体研究、透明公开的机制。要进一步加强培训学习，人人知晓制度。商务部有关司局将尽快集中组织一次财务培训。各单位要注重建立财务学习培训的长效机制，使财务制度学习常态化、日常化。各单位财务人员要努力成为财务工作的行家、专家，把好资金安全和效益的关口，当好领导和业务部门的参谋。各单位领导和业务部门的同志，要切实增强财务制度是“红线”的意识，努力学制度、自觉守制度，对财务方面的问题弄不懂、吃不准的，要主动向财务人员咨询。要进一步狠抓制度执行，确保落到实处。财务部门要严格把关、加强审核监督，对不合规事项敢于说不。业务部门要自觉严格执行制度，减少随意性，破除侥幸心理。领导同志要支持财务部门严格把关，肯于和善于听取财务部门合理建议。要充实财务部门力量，切实健全内部控制机制。要进一步抓好监督指导，加大整改力度。财务司要积极协调解决各单位财务工作中遇到的困难和问题。要继续坚持财务报告季报制度，研究建立部属单位财务处长联席会制度，不断完善审计监督制度，扩大审计监督覆盖面，推动审计结果的运用和公开。各单位要主动接受审计等部门的监督，积极配合，抓紧整改，同时要举一反三，完善制度，加强管理，确保已查出的问题不再复发，确保类似问题及时得到纠正。有条件的单位要加强内部审计监督。要把加强财务管理、落实审计整改要求作为反腐倡廉工作的重要组成部分抓实、抓好，从源头上预防和治理腐败。要把加强财务管理作为深入开展创先争优活动的重要内容，提高自觉遵守财经法规的水平。

商务部机关各司局主要负责同志，各直属事业单位、商协学会领导班子成员、中层干部约四百人参加了会议。

xx年现总结如下：

到社区工作，遇到的第一件大事就是编制单位xx年预算和xx年调整预算。初次接触到这个工作，真的是难以入手。在网上也查询了很多资料，但总是找不到合适的。最后在领导的帮助下，请教了其他社区的会计，在他们的帮助下，慢慢琢磨，总算做出了一个初步的预算。项目预算主要是各部门部长拟定的。最后由书记和主任领导召开会议一一敲定。这项工作真的是在大家的帮助下完成的，让我深刻的体会到团队合作的重要性。 第二件事就是区财政局下达的治理小金库文件，主要是要做一个单位的小金库治理长效防治机制，包括自查自纠报告，建立健全单位财务制度。通过这次的工作，我也算是全面接触了事业单位的财务制度。这才明白单位的财务不光是做账就行了的，制度的建设和熟知也是很必要的。这次工作中，建立我单位的小金库长效防治机制，财务管理制度，现金管理制度，账户管理制度，票据管理制度，固定资产管理制度，报账制度等。

最后，我有大半的时间是在财政局培训。由于没有工作经验，只是刚刚从学校毕业的学生，难以担当单位财务的大任，需要在财政局培训一段时间，熟悉事业单位的财务核算了，才能开展好

本单位的财务工作。在财政局学习的这段时间，真的了解到自己真的存在很多不足。专业知识不够扎实，行政事业单位的会计工作也没有我想象中的那么简单。今后在学习中我将更加努力，多向财政局的前辈们请教学习。

xx已经成为过去，xx正崭新地向我们走来。在新的一年里，我将更加努力工作。单位独立核算后，学习到更多的财务知识，争取能早日独当一面，能真正的独立核算单位的财务。元旦回来后的第一件事就是要做好单位公积金和社保专户的开立。最后，希望新年新气象，在新的一年里大家工作顺利，身体健康。

关键词：水文基本建设；财务管理

中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01

一、基本建设财务会计岗位设置缺失，无法发挥基本建设中财务人员职责

水文基本建设过去多分布县级水文站，点多投资量小，许多单位没有设置专职水文基本建设财务人员，基本建设会计核算多由现有财务人员临时抽调，对基本建设会计工作重要性认识不足，不能很好的履行基本建设会计岗位职责。如“待摊投资”分摊到工程项目中时，分摊比率不合理，导致建设成本核算不够准确等现象。

二、基本建设财务制度不完善，政策法规执行不到位

水文基本建设项目为公益性项目，水文基本建设资金是财政预算内基本建设资金，水文事业经费会计核算按照《行政事业单位会计制度》等执行，财务人员对《水利基本建设财务管理暂行办法》、《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》、等行业规章制度及《国有建设单位会计制度》等法规掌握不够深入，基本建设管理制度执行不利。

三、财务人员在水文基本建设各个环节发挥的作用具有局限性

1.在项目前期准备阶段从项目可行性研究报告批准到项目概算、工程设计等过程，财务人员由于受到专业限制，缺乏对工程概算及造价等方面的专业知识，不掌握工程项目的概算、计划，造成会计科目的设置与工程概算内容不相匹配，无法参与项目的前期工作，无法有效的发挥财务管理作用。

2.在项目实施阶段主要对项目的招标、施工合同、订货合同及相关的经济合同的签订、工程进度、工程质量以及费用结算进行控制管理。财务人员仅局限在于合同价款结算、各项费用的报销，至于项目招标及施工等合同签订的过程、工程进展的情况财务人员均不能有效参与，导致财务管理的监督力度不够。

3.在项目竣工验收阶段是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。编制财务竣工决算是基建重要环节，由于财务部门未能深入到基建各环节，基建资料收集不全，导致项目竣工决算编制内容不完整，无法准确全面的反映资产形成过程、资产存在状态以及及时办理资产交付手续。

四、财务人员在工作中缺乏沟通，致使基建财务管理工作不够顺畅

由于财务工作是一项政策性很强的工作，由于财务人员在工作中对政策法规宣传不到位，未能取得本单位领导的重视和信任，财务人员缺乏必要的交流和沟通，与相关部门及人员工作配合不协调，致使财务管理工作比较被动。

加强水利财务管理，充分发挥财务人员在基建工作中的积极作用，应做好几个方面：

1.置基本建设会计岗位，配备基本建设专业财务人员

只有基本建设会计岗位及专业财务人员相对固定，才能提高财务人员学习基本建设相关政策法规及专业知识积极性，强化基本建设会计岗位责任意识，使财务人员积极参与到基本建设全过程，充分履行岗位职责。

2.不断完善各项财务制度，制订有效的规章，并严格执行各项规章制度

规范单位和个人的财务行为，做财务管理科学化、财务核算规范化、财务费用控制合理化，必须按规章和程序办事，充分发挥财务的管理和监督作用。同时，加强基本建设财务人员学习，提高财务人员综合素质 。提高财务人员个人素质应从两个方面考虑：

（1）加强思想政治理论学习，不断提高政策理论水平，将财务工作紧密的和国家政策

相联系，同时树立正确的人生观和价值观；强化责任意识，坚持原则，秉公办事，凡事按照制度办事；强化服务意识，坚持清正廉洁，爱岗敬业，遵守会计职业道德。

（2）加强业务知识学习，不断提高业务技能水平，学习相关基本建设法规制度；加强

财务基础理论及财务知识更新，同时也要了解水利工程方面的知识，如工程的概（预）算，这样有利于基建财务人员更加合理的处理财务问题，扩大知识面和交流，不断提高综合素质。

3.积极参与工程建设，充分发挥财务管理作用

财务人员要全过程的参与工程建设，严格执行各项财务制度，充分发挥财务的管理和监督作用，提高财务人员地位。

（1）财务人员要积极参与水利工程的项目申报、计划安排、招投标、重点对拟投标单位的资质等级、注册资本金、近三年的财务状况等方面进行严格审查，从中掌握到第一手的资料，从规避风险的角度去发现问题、解决问题，避免不必要的因素而加大工程施工风险，为工程的顺利实施提供保障。

（2）基建财务部门按照工程合同的规定对经监理方审核确认的工程量进行最终把关，严格按照财政部《建设工程价款结算暂行办法》进行结算，付款申请表必须由施工单位、监理单位、甲方工程负责人共同签章，当项目工程款支付达到合同总价90%时，停止支付，待工程全部竣工验收合格且工程结算审计完成后付至工程结算价款的95%，项目竣工且结算审计完成后必须预留5%工程质量保证金等规定执行。

（3）在基本建设竣工阶段，财务决算编制一项综合性很强的工作，外部涉及勘察、设计、施工、监理等单位，内部涉及基建、财务等部门，财务人员既是财务竣工决算报表编制主要骨干人员，又要加强与各单位、各部门之间相互配合，分工协作，保证财务竣工决算工作顺利完成。

4.财务人员要加强与相关部门人员沟通，使财务管理工作积极有序开展

关键词：财务 管理工作 方法

“天下大事，必做于细”精细化管理的基本特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。我们常说：细节决定成败，其中包含的也是这个道理。

1、财务管理工作的内容和重要性

财务管理是指在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。在经济体制改革不断向前发展的新时期，财务管理在企业管理中也已日益升级为核心管理。财务管理通过价值形态对企业资金流动所做的全面的管理关系到企业的每一项经济活动中。新型的财务制度要求财务管理以出资人为中心，以出资人管理为财务管理的核心内容。财务管理的内容也已不再知识一些简单的资金核算工作，而且涉及到更多对企业经营活动的控制，预测，对企业资金的管理。新时期的财务管理工作更加丰富具体。

2、加强财务管理工作的方法

财务精细化管理则是以具体经济业务为基础，运用信息化、专业化和系统化的管理手段，建立起健全的工作规范和流程，按照精确、具体、深入的要求实施管理，有针对性地采取措施，提高财务管理的效能。精细化管理理论在财务管理中的运用应注重以下几个方面：

2.1、健全内控监督机制，实现内部控制精细化管理

2.1.1、切实强化财务监督的职能。财务监督应当贯彻在预算管理、收支管理、资产管理等各个环节，强化财务分析和评价职能。

2.1.2、充分发挥内部审计部门的监督作用。把财务审计作为一项经常化和制度化的工作，形成定期的内部审计制度，及时发现财务管理的薄弱环节，提出整改意见，提高财务管理工作质量。

2.2、强化预算编制和执行，实现预算精细化管理

做好全面预算管理，是企业为了实现经营目标，在一个时期内对企业资源进行统一调配和集中管理，并进行计划、协调、控制和业绩评价的一项管理制度，是保证一个企业的工作目标和计划顺利实施的重要手段。

2.3、持续推进会计制度建设，实现财务制度精细化管理

2.3.1、要根据本单位的特点，结合国家和行业法律法规制定适合本单位的财务制度；

2.3.2、要理顺财务管理中的层级和关系，明确各层级的职责和义务；

2.3.3、规章制度要具体化，明确化，具体到每一个岗位的工作流程和工作程序，形成指导性强、层次清晰、系统全面的财务制度；第四，要进行定期梳理，根据形势和政策的变化，及时更新完善制度的相关内容。

2.4、加强会计人员队伍建设，实现人才精细化管理

2.4.1、培养员工的精细意识。财务部门是个特殊的部门，专业性很强，对员工的精细化程度要求更高，因此要使严谨细致的作风深入到每一个员工的意识当中。

2.4.2、合理进行岗位设置。根据财务流程设置相应的岗位及职数，体现内部牵制制度的要求，避免因人设岗，人浮于事。确定岗位职责和人员分工，明确权、责、利的统一。

2.4.3、择优配备财务人员。财务人员应具备良好的道德素质和专业胜任能力，恪守职业道德，严守工作纪律，爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律，客观公正，坚持准则并参与管理；具备会计从业资格，拥有深厚的会计理论基础和会计实务技能，熟悉财经法律法规和国家统一的会计制度，具有一定的理解、判断和分析能力。要按照市场竞争化机制，建立人员选拔及淘汰机制，真正做到优胜劣汰。

2.4.4、加强培训，注重员工的学习能力。当今社会知识更新的速度越来越快，“一次性学习的时代”早已终结，学历教育已被终身教育所取代，对员工管理的方式也必须做出精细的划分。

2.5、推动财务信息系统建立和完善，实现财务信息精细化管理

2.5.1、选择与企业的管理水平相适应的信息系统。信息系统必须和企业的管理现状相适应。要明确会计信息系统的发展阶段和每个阶段的特点、功能、结构、支持技术和要求，根据企业的管理基础和现状选择恰当的会计信息系统。

2.5.2、依据会计信息化的特点，制定岗位责任管理、操作管理、维护管理、电子档案管理等制度，确保系统高效、安全地工作，充分体现会计信息化管理的优势。

2.5.3、加大对会计信息化培训力度。要针对单位会计人员的特点和工作要求，科学地确定培训内容，做到教育对象层次化，知识结构系统化，提高操作技能，以适应市场经济的要求。

2.5.4、注意财务信息化平台的建设和完善，根据新的形势和需求，加大研发力度和系统升级改造，实现资源的对接和共享，提高工作效率。

合理运用精细化管理理论，对于实现企业经营管理目标，改善内部经营机制，提升财务信息质量具有重要意义。一是财务管理精细化是企业优化财务管理、降低财务风险、明确财务目标的基础。可以为企业经营管理提供详细、真实有效的财务数据，也是财务工作追求的目标之一；二是财务管理精细化可以降低企业风险。从细微之处发现问题并将风险控制在可接受范围之内，从而防患于未然，有效地控制企业风险水平；三是财务管理精细化使业务流程规范化、具体化，可以有效控制成本，并延伸到管理和服务领域，实现企业资源的统筹管理，促进企业可持续发展；四是财务管理精细化可以使企业对其管理体系进行一次全面梳理，从而对生产经营的决策起到参考价值，对执行企业财务目标、实现企业总体目标起到推动作用，最终使企业的管理行为达到一个质的提升。

参考文献：

[1]吕永霞.基于可持续发展企业财务管理目标的探析[J].中国乡镇企业会计，2012，（2）.

1.事业单位财务管理的定义。事业单位财务管理是指事业单位按照国家的政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对事业单位经济活动进行核算、财务监督与控制，来保证事业单位计划和任务的顺利完成。事业单位财务管理是事业单位管理的重要组成部分，通过对资金进行合理筹集，以及科学有效的利用现有资产等方法进行增收节支，以此来提高事业单位的经营效率。2.事业单位财务管理的意义。（1）通过事业单位财务管理,可以有效实现资产管理。在以往的事业单位资产管理中，我们一般并不在意实物资产与无形资产的管理，而只把目光放在货币资产上。通过事业单位财务管理的改革，有利于促进固定资产管理制度的完善，同时也可以维护国有资产的安全与完整，最终，实现事业单位资产的效益。（2）通过事业单位财务管理，可以顺利发展各项事业。社会主义精神文明的发展是建设社会主义市场经济体制的基础上，要想实现其发展，必须要有一定的财力做为保障。事业单位财务管理的根本任务就是按照党和国家的方针、政策，通过对资金的相应统筹与应用来实现其预算，从而促进各项事业的快速发展。（3）通过事业单位财务管理，可以不断提高经济效益。事业单位在执行事业计划和完成工作时，为了使资金得以合理筹集和节约使用，并实现最大的使用价值，就得运用事业单位财务管理这一有效工具。在各项业务活动中，实现合理的资源配置，有效的开源节流，科学的精打细算，用较少的资源去取得较大的成果，并使其实现效益最大化，从而可以实现社会总产品和国民收入的增长。

二、事业单位财务管理现存问题分析

1.财务管理制度不完善。近些年，事业单位财务管理制度不断地改进，但还有很多不完善的地方。由于很多财务领导对会计业务和资金控制的重要性认识不深刻，在实际资金运行过程中，造成资金的大量浪费以及内部管理体制严重滞后等后果。在进行事业单位的财务管理中，没有一个健全的财务制度去约束，会导致很多财务人员不能按照市场经济规律办事，而是出现了很多不良风气。等、靠、要等旧的恶习使得财务人员开源节流的积极性很低。再加上财务人员严重缺乏市场意识、竞争意识和危机意识，使得财务工作无法顺利进行。同时，事业单位经济责任的追究制度并不健全，财务监督机制薄弱，财务管理方法缺乏科学性和有效性。2.财务管理人员素质偏低。事业单位的大部分资金来源于财政拔款，事业单位人员的收入相对稳定，加上工作并没有相应有效的激励奖惩机制，这就使得事业单位财务管理人员在各项活动中不需要考虑相应的收益率，时间长了，往往会出现对财务工作应付了事的态度。一部分财务管理人员没有经过系统的专业学习，其中有些人更是后来改行做相应的财务管理工作，这就会出现财务管理水平低的现象。这些事业单位财务管理人员对日益更新的相关财经法律并不了解，对财务管理工作的认识程度有限，这就极大地降低了财务管理工作的效率。3.财务预算编制不合理。事业单位在做预算编制时存在很多问题，比如执行力度弱，执行进度缓慢，对预算缺乏约束等，这些问题在很大程度上制约了管理的有效运行。一般情况下，我们在编制预算收入前应当考虑上一年的情况，以上一年的数据作为基础，但在实际工作中，很多财务人员并不按照相应的制度来进行编制，例如，在编制中只是简单按照基数加增量编制的模式来进行预算，这样就会出现编制赤字预算的现象。而在绩效考核方面，很多因素也影响了财务预算管理的可行性和科学性。4.财务监督机制不健全。事业单位由于自身建设的力度不够，在财务监督方面不健全。单位领导不重视内部控制系统的建设，很多事业单位缺少内部监督机制的监督。而有些事业单位，虽然有相应的内部审计，但是担任此重任的大多是一些不懂专业知识的人员，这就使得内部审计监督有名无实。正是因为单位缺少了这种有效的监督机制，使得财务相关人员的财经法规意识淡薄，而无法保证财务管理信息的真实性。

三、推动事业单位财务管理发展的有效措施

1.健全财务管理制度，规范财务行为。事业单位应在国家财务管理体制的基础上，根据自身的实际情况，建立适合本单位发展的规范化、科学化的财务管理制度。在制定财务管理制度时，应先对现有的财务管理制度进行梳理，广泛征求意见，得到认可后再正式出台。在制度出台后，要做好财务制度的贯彻和学习，正确的理解制度是执行的前提，避免因对制度理解的偏差而造成执行的误差。同时，要建立财务制度的持续改进机制，保持制度的活力，财务制度在修改和完善时，要以事业单位的整体发展和大局为基础，使资金流向更透明，资金落实更到位，同时借助现代化的财务设备和技术手段来推动事业单位财务管理的改革。2.提高财务人员素质，建立考评机制。在知识经济环境下，提高财务人员素质是做好事业单位财务管理工作的重要组成部分。首先，单位领导必须要加强财务相关知识的学习，明确事业单位财务管理的重要性，发现财务管理中存在的问题，有针对性地提出整改措施。其次，提高财务管理人员的素质。在行业准入上，财务人员必须具备相应的专业知识，通过从业资格考试，考试的设计上除了专业知识方面的内容，还要考虑相应人员的思想道德水平与法律意识。事业单位应当对财务人员进行定期的培训学习，更新相应的专业知识，使其适应财务知识的发展。最后，应当建立科学有效的考评机制。将绩效考评管理运用于事业单位财务人员管理当中，对于不符合要求的人员可以淘汰，对于优秀人才予以奖励。这不仅有利于提高事业单位财务人员的整体提高，而且充分调动了积极性，从而改善单位整体的财务工作质量。3.强化科学预算管理，提高资金效率。预算管理是事业单位进行各项财务活动的前提和依据，也是保障各项事业健康发展的重要物质基础。预算收支评价管理是通过编制科学合理的预算，严格执行预算，全面贯彻落实预算法，把事业单位各项收支全额纳入预算管理，坚持零基预算收支分离，通过财政一体化信息系统全面实施国库集中支付。首先，要处理好预算内资金与预算外资金之间的关系，保证单位的预算包括各项资金，促进预算内外资金结合使用。其次，要正确处理运行与业务发展支出之间的关系，先保证运行支出，然后根据单位的实际情况适当的安排发展性支出。最后，要正确处理重点性支出和一般性支出的关系。在各项支出的安排中，应当分清主次，按照轻重缓急的原则来分配支出，以此发挥资金的最大效能，实现经济效益的最大化。4.完善财务监督机制，增强内审力度。为了保障事业单位更好地发展，必须加强财务监督机制的建设。及时查出隐藏在单位中的危害因素。单位在内审计中引入风险导向，用科学的分析方法，结合合理的分配程序，配备相应的审计资源，以此来提高内部审计的作用。同时，要落实相应的经济责任，这样才能有效的审计出财务运行中出现的问题，通过控制其带来的影响，使得事业单位能够平稳发展。另外，还要积极实施管理绩效审计。虽然事业单位的经济来源于政府，但其生存和发展仍然与社会效益紧密相关。国家为事业单位制定的经营目标是为实现社会效益，事业单位就要以低成本收获高利益为原则，扩大收入节约支出，实施管理绩效审计就解决了这一问题。通过不断地完善财务监督机制，来增强保护事业单位财务管理的屏障。

综上所述，事业单位财务管理正面临制度调整与方式转变的关键时期，在新的形势下，要做好事业单位的财务管理工作，必须从思想上更新观念、不断创新，同时要加大财务管理的力度，使事业单位的财务管理能够发展得更加科学、规范、合理。只有充分发挥财务管理在事业单位的核心作用，事业单位才能发展得更加稳定、健康、协调。

作者:王彬 单位:太原市经济信息中心

参考文献:

[1]杜红霞.事业单位财务管理要适应新形势[J].经济工作,2006(8)

[2]梁静波.浅谈经济全球化下事业单位财务管理的现状及措施[J].经济视野,2013(20)

[3]柯志英.加强事业单位财务管理的几点思考.中国农村卫生,2013(10)

关键词：新制度；中小学；财务管理

财务管理工作是保障学校正常运转的重要工作，必须引起学校管理者的重视。在新的《中小学校财务制度》的要求下，如何处理中小学财务管理问题已经成了学校管理工作的重点内容。因此，各中小学必须尽快结合新制度的发展要求，从整体上对现存的财务问题进行分析，并寻求解决之道。

一、当前我国中小学财务管理问题分析

（一）预算编制落后，财务管理体系不完善

科学合理的预算编制决定着财务管理的水平和质量，然而，当前我国中小学财务管理的预算编制较为落后，导致整个财务管理工作的作用缺失，财务管理的预算编制工作的严肃性不足。此外，中小学财务管理体系不完善，没有健全明晰的规章制度，直接导致了财务管理的基础性工作难以有效落实，甚至很多财务工作人员在实际操作中会出现违规操作行为。

（二）财务收支管理不明晰，固定资产管理不协调

固定资产管理不协调导致很多学校的财务状况混乱，对收支款项的管理不足。产生此类现象的主要原因是财务收支管理缺乏相关的监管，财务款项没有形成明确的规范制度。长期如此，便使得中小学财务款项出现了流失的问题。学校在对某些设备和教学器具进行报废处理时需要一定的报销手续，对固定的资产采购亦必须有明确的入账环节，唯有如此才能实现财务资金的高效管理。然而，这些财务要求并没有在中小学财务管理中得到贯彻与落实，导致很多学校出现了盈亏比例失调的现象。此外，中小学财务管理中对财务的收支管理不明晰，缺乏明确的监管体系。许多中小学财务收支状况只有财务管理人员和高层领导了解。这便容易导致一些高层领导中饱私囊，私自将学校的财务经费装进个人的口袋。

（三）往来款项挂账清理不及时

往来款项挂账得不到及时清理，导致财务经费流失是当前我国中小学财务管理工作的重要问题之一。很多中小学缺乏对往来款项清理的重视，导致许多来往不清的账目无法及时得到审查，财务资金无法及时收纳，造成了资产的严重流失。此外，部分中小学财务管理人员对往来款项的清理工作缺乏积极性，对那些需要通过电话和发函而明晰的账目一拖再拖，甚至一年中不做一次财务盘点，使得财务来往账目愈来愈模糊化，造成学校资产的严重流失。

二、新制度下优化中小学财务管理工作的有效路径

当前，我国中小学财务管理问题突出，必须从源头对财务管理问题进行解决，优化财务管理工作。笔者认为，需要从以下几个方面推进中小学财务管理工作。

（一）强化相关人员对财务管理重要性的认识

工作人员和学校领导对财务管理工作重要性缺乏明确认识，使得整体财务管理问题频发。为此，转变相关人员的思想认识是财务工作重要的出发点。其中，财务管理人员要提高个人的专业素养，在工作中不断学习先进的管理经验，从学校的资金管理层面出发，积极借鉴其他学校的财务管理模式，提高财务管理工作质量，防止财务资金的流失。中小学的学校领导亦要重视财务管理工作的有效开展，提高管理层的危机意识，切实认识到财务管理工作的重要性，积极召开财务管理会议，通过明确的目标和任务来规范财务管理工作，从而使得学校的财管工作能够正常运用，稳健推进。

（二）构建完善的管理制度和管理体系

财务管理问题的彻底解决需要制定相应的管理制度和完备的管理体系，唯有将管理问题落实到制度上才能从根本上遏制财务管理问题的产生。财务管理工作人员要对学校的预算资金进行周密的审核，严格按照财务管理制度的标准和要求进行管理，确保财务工作的规范性与合理性，防止学校的支出出现不合理的情况。此外，内部审理制度也要切实加强，强化对财会人员的监管，防止工作人员出现违规行为，以提高财务管理工作的质量。

（三）加强资金与人员管理，增强财务工作人员的责任心

对中小学财务管理中出现的“乱收费”现象，必须严格按照相关管理制度进行严肃处理，确保资金管理的规范化，进而保证财务管理工作质量。财务管理工作是一项综合性的工作，若想充分解决财务管理中的问题，就需要加强对财管工作人员的管理，不断提高其财务水平，增强其工作责任心。此外，中小学学校领导要重视对财务管理人员专业素质的培养，通过财务管理工作交流会等形式，进一步提高工作人员的财务管理意识和管理水平。

三、结语

当前我国中小学财务管理的问题较为严重，在新制度下，中小学一定要重点处理好财务管理问题，对当前中小学的财务管理作出整改和优化，让财务管理工作能够顺应时代的发展并稳步推进。

参考文献：

[1]骆菁.新制度下中小学财务管理问题探究[J].财会学习,2016,2(12):65.

关键词：合作社；财务管理；存在问题；原因；对策

中图分类号：F321.42 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0043-2

庆元县的农民专业合作社2007年仅25家，2010年农民专业合作社发展到214家，现已覆盖粮、菌、竹、果、茶、蔬、药、养殖等产业，总社员11637人，联结基地12.92万亩，带动农户5.7万户，注册资金10522万元。达到市级规范化专业合作社80家，市级示范性专业合作社8家，省级示范性专业合作社6家。2010年销售收入39649.92万元，盈余1913.5万元。农民专业合作社的发展，解决了农民单家独户难以解决的实际问题，有效实现了生产与市场的对接，为稳定家庭承包经营基础上扩大农业经营规模开辟了新的途径。但是，农民专业合作社发展的同时，也暴露出财务管理上存在的一些问题。

1 合作社财务管理存在的主要问题

1.1 轻视财务管理

当前我县有部份农民专业合作社存在重盈利轻管理思想，有的合作社财务人员是兼职人员；有的合作社只有出纳没有会计；有的合作社甚至没有财务人员由理事长负责记录收入支出，根本没有内部控制、监督机制，无法起到会计应有的核算和监督作用。

1.2 记账不规范

合作社存在记账科目运用不当、会计凭证不规范，有的合作社没有使用农民专业合作社财务制度规定科目记账，用企业会计科目记账。合作社经营利润及上级拨款形成积累公积金只有总账科，大部分合作社没有建立财务制度和规范的会计账簿，只有内部收支流水账。外来的原始凭证和自制的原始凭证过于简单，没有完整的会计资料，支出没有正式发票、白条入账普遍、缺少经办人审批人签字，绝大多数合作社不能结合自身业务的特殊性设置内部科目，不能准确恰当的反映合作社的经营状况。

1.3 成员账户管理混乱

没有按照合作社章程规定设置成员账户科目量化到社员，社员不了解自身权益增减变化情况。一些合作社连最基本的股权登记制度都没有，不发给社员股票权证，社员的利益从形式上得不到保障。

1.4 财务公开不到位

有些合作社财务收支情况长期不公开，有些作社年终不召开社员大会公布一年来的经营情况，社员对合作社的经营情况不了解。有些合作社的收益分配方案没有经过社员（代表）大会批准，分与不分全由理事长一人说了算。

1.5 会计人员业务水平偏低

合作社从事财务工作的人员大部份是只经过短期培训后就进入工作，正规学校毕业从事合作社财务工作的人员很少，有的合作社为了减少支出，从社员中选取并不懂财务的人员从事财务工作，不能准确反映合作社财务状况。

2 合作社财务管理存在的问题主要原因

2.1 合作社重生产轻管理

合作社的主体是农民整体文化水平偏低，缺少管理经验和缺少管理人才，对合作社法律、法规、章程等学习不不够，管理上认识不到位，由于合作社性质决定他与其他企业不同，产品生产、管理、销售连结在一起，合作社主要重视产品的产量和质量而把财务管理放在次要地位。

2.2 缺少财会人员、管理制度不健全

近年来合作社发展较快，对财务人员需求较大，合作社从事财务工作的人员大部份是只经过短期培训后就进入工作，正规学校毕业从事合作社财务工作的人员很少，合作社中有一部分财务人员是从事企业、商业会计兼职合作社会计，没有经过合作社财务制度培训和学习，用企业会计科目替代合作社会计科目，有的合作社为了减少支出，从社员中选取并不懂财务的人员从事财务工作，会计人员业务水平偏低造成财务管理不规范、制度不健全。

2.3 成员账户管理混乱、盈余返还不符合法律规定

由于对合作社性质和经营方式不了解，对成员账户不重视，没有按照合作社律规定设立社员账户，合作社的盈亏情况没有直接反映到社员账户，社员不了解对自身权益增减变化。生产经营决策和盈余分配等重大事务由少数人说了算，一般成员没有发言权，社员行使基本表决权的机会被剥夺，可分配盈余返还标准和比率不符合法律规定，惠顾额返还低于60%的法律规定，由于利益分配不合理引发的矛盾而影响合作社正常生产经营。

2.4 监督机构没有发挥作用

民主管理、财务公开是合作社财务管理的重要特征，也是财务制度的要求，合作社没有按照章程操作，有些合作社年终不召开社员大会公布一年来的经营情况，社员对合作社的经营情况不了解。社员大会、理事会、监事会没有真正发挥作用，造成合作社财务收支情况长期不公开。

3 规范合作社财务管理的对策

3.1 提高思想认识，加强法律、法规宣传

首先要在思想上提高对财务管理工作重要性和必要性的再认识 ，确立财务管理在合作社经济中的中心地位，主管部门和乡党委政府加强合作社有关法律、法规宣传，使合作社成员了解合作社法规、政策和合作思想、合作原则、合作技巧、财务管理等理论知识，全面提高合作社整体素质。

3.2 加强对合作社财会人员的业务指导和培训

建立合作社会计上岗培训制度，担任合作社会计必须经过必要的业务知识培训，考试合格后才能上岗。充分利用农经队伍的业务优势，从乡镇农经员中挑选事业心强、会钻研业务的人员组成合作社财务辅导员，与合作社开展一对一的业务指导，提高合作社财会人员管理能力和业务水平。

3.3 落实和完善各项财务管理制度

严格执行《合作社财务管理制度》，明确会计人员的职责和权限，建立、健全各项管理制度，做到有章可依，完善内部财务的控制制度，形成相互牵制、相互制约的工作关系，杜绝集体资产的流失，促进财务管理制度化。

3.4 强化成员账户核算，提高社员监督意识

成员账户是合作社成员利益的载体，按照合作社律规定设立成员账户，成员账户应准确记载成员出资、成员公积金份额、形成财产的财政补助资金量化份额、捐赠财产量化份额、盈余返还金额，公积金份额。盈余分配等重大事务按照要一人一票进行表决，可分配盈余返还标准不得低于按交易额60%的法律规定。

3.5 依法推进规范化建设、促进合作社健康发展

【关键词】企业 会计制度 问题 对策

随着市场经济的发展，我国的经济制度也已经出现了新的变化，这样一来，传统的会计制度当中存在的部分问题难以应对新的市场经济环境下企业的会计管理需求，需要呼唤新的企业会计制度出台。对于当前企业会计制度中存在的问题，政府、企业都需投入精力进行方法探索，力求采取有效措施来规避问题，从而为企业提供正确的会计管理方向，使企业效益最大化。

一、企业会计制度中存在的问题

（一）会计制度模式问题。

1.会计制度与财务制度的分设、合设问题

将会计制度与财务制度分开设立的方法是九十年代推出的会计制度模式，其中会计制度主要负责会计要素的记录，而财务制度则负责对会计要素的计量，两者是和谐共融的。但时至今日，这种带有计划经济特性的会计制度显然不适合市场经济的发展，相关会计要素计量与记录不标准的情况越来越突出，难以为企业的会计管理提供正确指导，直接影响到企业的财务状况。为了改变这一状态，我国相继出台了一系列会计法，将会计制度与财务制度进行合设，统一到一起，但这种方式依然存在弊端。仅靠会计制度来对财务行为和会计行为进行规范，取消了财务制度，企业在进行财务管理时可以从自身的情况出发来进行自主调整。这种模式的问题在于过于重视统一性和原则化，企业在操作起来有一定难度，没有具体的财务制度来对企业的相关财务工作提供指导。企业财务人员受自身素质的影响，很难为企业提供行之有效的财务制度，使企业的会计管理工作陷入僵局。因而，采用分设还是合设的制度模式是企业会计制度中存在的一大问题。

2.会计制度制定模式问题

企业会计制度的制定有政府制定、市场制定及混合制定三种模式，当前运用的制定模式为混合制定，即由政府主导，市场参与。模式的出具需要通过博弈来发挥优势，规避问题，博弈的次数多少与制度的完善程度是呈正比的。但会计制度制定模式的问题在于市场的参与度过低，各企业缺乏参与意识，使模式的完善度受到很大影响。

（二）通用业务与特殊业务的改革问题。

1.通用业务改革存在的问题

我国的企业会计制度中对部分会计业务的处理方法尚存在不足，市场经济环境下新出现的会计分支没有被及时纳入到会计制度当中，缺少具体的准则予以规范，使得企业会计制度内容的完整性受到很大影响。另外，企业会计制度在具体实行的过程中，其严肃性也受到挑战。我国当前对企业会计制度的落实状况缺乏必要的监督，很多企业为了获取利益而根据自己的意志进行财会处理，数据失真、核算不实的情况屡见不鲜。审计部门在发现企业存在的会计问题后，采取的处罚措施也很轻微，缺乏威慑力，使得企业违规情况屡禁不止。

2.特殊业务改革存在的问题

《小企业会计制度》的制定属于特殊业务改革的范畴，其制定与改革中也存在部分问题，影响到整体企业会计制度的运行。首先该制度在与相关会计准则的结合上过于粗糙，缺少契合点，追溯调整的力度不足，在实行中采用套用准则的方式，难以收到管理成效，需要进一步修订。另外该制度在处理税务问题时，相关条文过于繁琐，需要进一步简化。

（三）会计信息化问题。

会计信息化是大势所趋，信息技术理应凭借其简便快捷的优势为会计制度的落实提供便利，但我国的会计制度信息化较为滞后，影响企业会计管理工作。很多企业在利用信息化手段进行会计信息梳理时目标过于单一，生成的多为静态的事后信息，未产生信息化管理应达到的效果。使用的会计软件种类繁杂，相互之间没有连接，在缺乏标准的情况之下会对会计系统的使用带来阻碍。在进行会计核算时涉及的范围及处理的业务量都十分有限，形不成一个完整的体系。会计部门在完成信息处理后不能及时向企业提供有效的信息结果，与企业管理出现脱节，违背了企业会计制度管理的初衷。会计信息的生成无论是在速度方面还是完整性、公开性方面都存在滞后的问题，管理上并不够科学。

二、解决企业会计制度问题的策略

考虑到我国的经济发展状况和企业制度的现实状况，我国的企业制度应该加大对会计制度的重视，亟需完善现有的会计制度。促进现代会计制度的完善，最重要的是加强管理者对会计制度的认识。首先，企业的管理者要充分认识到进行会计制度改革的重要性，；另一方面，企业的管理者应该不断学习关于会计制度的知识，加大管理力度，只有这样才能在会计制度的改革中发挥积极的促进作用。以下便是解决企业会计制度存在的问题的具体措施：

（一）深化会计制度模式。

要正确处理企业会计制度中的分设、合设问题，首先要对会计与财务的关系有一个正确的认识，了解两者在概念、目的、时间范畴、影响因素等方面的区别，明确它们面向的服务对象的特定性，从而得知两者具有密不可分的关系。再次基础上要注意处理好两者的关系，会计制度重在用会计信息来为企业决策提供依据，而财务管理则需要依赖会计信息对财务行为进行约束，两者的实际上是相辅相成的。第三点，在完善企业会计制度时不能简单地对现行制度照搬照抄，进行复制，也不能完全脱离现行会计制度，依然要以其中的有效条款为依据来进行调整，只是要格外注重会计制度与财务制度的不同侧重点。要确保两者在原则上保持一致，在内容上要划分层次，对企业财务管理的权限进行规范。着力解决企业经营方与投资方的角色定位问题，使之更加贴合新时期企业经济发展的需求，使企业会计制度实现全面创新。企业管理者在这一方面，可以学习其他优秀企业的管理经验，引进先进的会计制度模式，促进自身企业的完善。

（二）规范通用业务与特殊业务改革。

针对会计制度当中通用业务和特殊业务改革方面存在的问题，需要采取有效手段来对改革的推进进行规范。对于通用业务来说，首先要在会计制度理论方面加强研究力度，出具与市场经济相契合的理论体系，针对当前涌现出的新的经济情况提出解决办法。其次，要建立起企业内部的会计制度执行约束机制，对会计行为进行严格规范，将执行情况纳入考核，确保会计人员严格遵守相关制度。同时加强外部监督力度，各审计部门必须严格执法，对于违章行为要严惩不贷，提升企业会计制度的严肃性。对于以《小企业会计制度》为代表的特殊业务来说，在进行改革时首先要对业务的简化问题树立起正确的观念，把握好简化的度，从小企业的特点出发，有针对性地制定处理原则。作为财政部门在改革时要把握灵活性的原则，给制度的变革留出充足的弹性空间。为小企业提供制度落实方面的有效指导，严格进行执法。

（三）加快会计信息化进程。

加快会计信息化进程的第一步就是营造信息化应用的环境，企业领导要从思想上重视起来，在行动中加强落实力度，使各部门都加入到会计信息化的推动工作中。适当加大资金投入，促进企业的基础设施的建设。此外，要改变传统的会计管理理念，设立专门机构，聘用信息技术水平过硬的会计人员来进行企业内部的会计信息化建设。对于企业内部的会计从业人员则要努力提升他们的综合素质，加强培训力度，使会计人员具备必要的信息技术技能。在会计信息化软件的开发上要从企业实际情况出发，与市场经济接轨，研发出适合中国企业的信息化软件，提高会计管理信息化成效。

（四）重视企业会计人才的培养。

针对目前经济制度的新变革以及企业经济的新状况，很多企业的会计人员的综合素质已经不能满足现代企业经济发展的需要了。对此，一方面，要进行企业会计人员综合素质的培养，转变会计人员的思想观念和提高会计人员的会计技能；另一方面，要适当提高企业会计人员的应聘门槛，提高企业会计人员的综合素质。因此，企业的会计人员更应该自觉进行相关会计知识的学习，只有这样才能充分发挥自我的作用，促进自我价值的实现，为企业创造更多经济效益。此外，企业领导要重视企业的会计工作，对于很多企业中出现的“轻会计工作、重税收工作”的现象要坚决制止。

由于现代经济制度的改革，企业内部的各项制度也需要不断进行改革、完善，才能跟上时代的步伐，促进企业健康、平稳发展。所以，我国企业会计制度当中存在的问题是不可忽视的，政府相关部门及企业自身都应对此给予足够的重视，对问题进行分析，采取行之有效的手段来予以规避，使企业会计制度尽快走向完善，为企业会计管理工作提供科学指导。一方面，需要企业的管理者进行合理有效的管理，加大管理力度，加大资金投入，对会计人员进行良好的管理；另一方面，需要企业的会计人员不断进行学习，提高自身的综合素质，以实现自身价值，为企业创造经济利润。只有这样，企业才能得到长足发展。

参考文献：

[1]赵晓莉.《企业会计准则——建造合同》在施工企业应用中有关问题的探讨[J].科技创业月刊，2010，（08）.

[2]李茂春.中小企业会计制度设计的现状及对策[J].现代营销（学苑版），2013，（06）.

财务新年工作计划表

(一)财务工作

1.继续做好日常工作，快速、准确、有效的完成领导交代的工作

2.在财务部内部明确考核制度：财务人员的分工及各职能部门的协作，要分工明确并相互协作补充，在相互配合的工作中不断学习，对各项费用的合理支出起到监督把关作用。3加强对应收账款的催收力度。4继续做好年末预算、审计、建账工作。5严格按照酒店的各种规章制度和财务制度执行。

(二)财务制度及监管

1建立健全财务制度，制定一套完整的酒店财务制度实行方案，对前期的制度方案切合酒店实际情况进行修改，以及对已经过期和不符合酒店所使用的文件重新修改和制定新的文件。2对其他各部门所的文件的漏洞和合理性进行审查，3对酒店一些重大合同的签订进行审查和复核。4深入一线部门去对工作中存在的问题进行纠正和要求，严格的按照酒店所规定的规章制度进行操作5对一些资产管理的重大部门(吧台、库房、前台等)的账务进行定期和不定期的抽查。6每年二次，即6月份和12月份对酒店的各部门固定资产、低值易耗品、办公用品进行实地盘点，并对其中的损耗追查原因，对过期的货物追查相关责任人的责任。7实行奖罚分明的规章制度，对酒店作出重大贡献的员工进行奖励，对因个人失误给酒店造成损失的进行处罚，当然罚款不是目的，是为了让其他人员能认识到自己工作和责任的重要性。

四、建议及意见

1根据季节和气候变化，适时的调节和修正各种技术参数，在保证满足客人对空调、热水需求的基础上，调整好用水温度和时间，降低损耗，尽量节省能源，使成本消耗减至最低程度。

2酒店要重视营销工作，不断壮大营销力量，销售部要联合餐饮部、客房部、开元会所及厨房做好酒店“团队会议、零点散客、宴会接待”三大块的营销工作，打好酒店的营销牌，做好酒店的营销工作。建立健全VIP档案，提高酒店的知名度和美誉度。

财务新年工作计划

一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险。

在去年会计工作规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。

二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。

紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润xxx万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《xx县农村信用社201x年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。

具体抓好五项操作

一是财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。

二是比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。

三是预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。

四是包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。五是成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。

财务的工作计划

今年是公司飞速发展的一年，结合公司的实际情况，公司财务部将一如既往地做好日常会计核算工作、提供优质服务的同时，将着力做好完善财务制度、推进规范管理，为本公司的做大、做强提供优质、高效的保障和服务。

为了使财务工作更好地为公司的业务发展服务，加强财务管理，完善各项财务制度，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟定以下财务工作计划。

一、指导思想

财务会计工作应发挥好“企业信息系统”的作用，为公司内部经营管理者及公司外部会计信息使用者提供及时、真实、可靠的会计信息。

财务部是企业财务工作的管理、核算、监督指导部门、其管理职能是根据企业发展规划编制和下达企业财务预算，并对预算的实施情况进行管理，其核算职能是对公司的生产经营、资金运行情况进行核算，其预警提示职能是对于董事长、总经理反馈公司资金的营运预警和提示。

切实做好财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析五项工作，提高公司的经济效益。

二、目标和任务

(一)依时完成日常会计记录和会计核算工作，提高工作效率

1.严格遵守《会计法》、《企业会计制度》等有关会计法律法规进行会计核算和会计管理工作，完善公司内部会计管理与控制制度、内部审计制度和会计核算制度与方法。

2.完成指标的预算及制订工作，并做好公司有关财务管理制度的拟稿工作，加强财务制度建设。

3.做好日常会计核算工作。按照会计制度，分清资金渠道，认真审核每笔原始凭证，正确运用会计科目，细化成本核算，编制会计凭证，进行记账。做到“三及时”：即及时编制有关会计报表，及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度，办理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账，做到日清月结;严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。

4.做好会计档案的管理工作。

(二)加强公司的资金管理

1.拟定公司的年度资金预算并提交公司董事会审批。

2.拟定公司的资金筹集方案并提交公司董事会审批。

3.调度公司资金，确保公司正常生产经营所需资金的集中使用。

4.加强公司的存货管理、应收帐款管理。

(三)制定公司年度财务预测和预算，积极参与公司决策

1.制定全面预算，提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋。

2.按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。

(四)严格落实财务控制工作

1.严格抓好采购环节的财务控制、存货控制、现金控制等控制环节，确保公司及其内部机构和人员全面实现财务预算，实现公司总体目标。

2.实施全方位财务控制机制，使财务控制工作渗透到公司组织管理的各个层次、生产业务的全过程、各个经营环节，覆盖企业所有的部门和岗位。

(五)财务分析

及时利用财务业务、会计、统计、市场等信息资料，采用科学的分析方法，对公司的财务状况、营运能力和财务成果进行分析，全面、客观地评价公司财务活动的业绩，有效控制财务活动的运行，正确预测财务发展的未来。

三、加强素质养成、推进队伍建设

随着公司的不断壮大，面对日趋复杂的市场和日益加大的竞争，提高财务人员素质日显重要。

1、认真学习会计法、财务管理制度，提高会计人员的法制观念,加强会计人员的职业道德,树立牢固地依法理财的观念,做到有法必依,执法必严,违法必究,贯彻执行党的方针政策,自觉遵守法律、法规,维护财经纪律,抵制不正之风。

2、加强业务学习,提高业务水平。定期进行业务培训,更新业务知识,扩大知识面。在掌握基础知识的同时,加强计算机知识的学习,以适应现阶段财务管理的要求。与此同时,认真学些税务、金融、等相关性知识,以拓展知识面,提高理论和实际操作水平。

3、加强学术交流。学术交流是提高会计人员素质的重要方面。通过交流可促进理论知识,有利于总结工作中的经验,提高业务水平,还能提高写作能力和口述能力。通过对会计人员素质的培养，全面提高公司的财务管理水平,以适应新形势下对会计信息的快速的、准确的、真实的要求,确保公司各部门各项工作有序运转和各项事业的发展。

四、工作重点与难点

增加资金投入：资金需求计划和融资计划。根据我司20xx年的销售计划，资金缺口比较大，如何更好地与银行合作，取得银行的资金支持是我司20xx年总目能否实现的关键。在这个问题上财务部感觉压力特别大，如何多方位拓宽融资渠道，保证公司高速发展所需资金，是财务部的工作重点和难点。

五、建议和措施

1、重大发生费用支出应报财务部备案，以使有计划地摊销支付(如销售返利)。

2、加大新药产品的开发力度，改善产品结构。

3、做好原料定价采购工作，控制采购成本升高，努力降低采购成本，增加产品毛利率。

4、扩大产品销售范围，增加销售收入。

5、量入而出，控制费用支出：

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