根据市委统一部署，2023年3月20日至5月16日，市委第四巡察组对我局党组进行了巡察。7月18日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
我局党组坚持把巡察整改作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握“两个确立”，践行“两个维护”的一项重大政治任务，自觉担负起整改的政治责任和主体责任，切实把思想和行动统一到市委巡察工作要求上来，对市委巡察组反馈问题端正态度，勇于面对，照单全收，坚持标本兼治，惩防并举，全面整改。一是统一思想认识。召开局党组扩大会，传达市委巡察集中反馈会议情况，通报了市委巡察组对我局党组的巡察反馈意见，集体学习了李卫东书记在集中反馈会上的讲话精神，并就我局巡察整改工作进行了研究部署，每位班子成员就整改工作进行了表态发言和发表意见。集中学习研讨习近平总书记关于巡察工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识加强巡察工作的重大意义，进一步统一了思想，提高了认识。二是加强组织保障。成立了以党组书记为组长，局长为副组长，其他班子领导为成员的整改工作领导小组，就整改落实工作对局班子成员提出了明确要求。7月份以来，先后召开6次党组会（扩大），反复研究反馈意见，确定整改工作总体思路和解决问题的具体措施，切实落实整改任务。三是层层压实责任。局党组研究通过了《关于落实市委第四巡察组巡察市政务服务和大数据管理局党组反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任科室、责任人及整改时限，确保整改工作有序有力有效开展。四是加强监督检查。整改期间，我局党组强化督导检查促落实见成效。班子成员切实履行“一岗双责”，对分管工作存在问题，列出具体整改问题清单、任务清单、责任清单，明确专人、限时改进、限期完成、销号管理。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，定期召开工作例会，对照工作台账，研究整改问题，确保整改任务按期完成。五是开好巡察整改专题民主生活会。召开巡察整改专题民主生活会，我局全体班子成员参加，市委巡察办、市纪委监委第七监督检查室、市委组织部干部监督室、驻人社局纪检监察组有关同志列席会议。为提高会议质量，会前做了充分准备，广泛征求了意见，深入开展了谈心谈话，增进交流，凝聚共识。会上，党组书记首先代表局党组做了对照检查，随后，每位班子成员逐一进行个人对照检查，班子成员聚焦巡察反馈意见，深入检视剖析问题，直面问题、查摆到位，相互批评出于公心、坦诚相见，使班子成员共同经受了一次新的思想洗礼和党性检验，达到了改进思想、改进工作和改进作风的预期效果，为切实抓好巡察整改工作奠定了坚实的政治基础和思想基础。最后，市纪委监委第七监督检查室与会同志做了点评发言，党组书记代表班子作总结表态发言。
党组书记坚决扛稳扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作盯紧抓实。集中整改期间，多次组织召开党组会对整改落实工作进行研究部署，针对反馈意见，细化任务，研究措施、明确职责、跟踪督办，确保了整改工作的全面落实。一是提高政治站位。市委巡察集中反馈会议后，及时组织召开党组扩大会和全体干部职工大会，传达学习会议内容和李卫东书记在集中反馈会上的讲话精神，并通报了市委巡察组对我局党组的巡察反馈意见。学习了习近平总书记关于巡察工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，并进行了研讨发言，切实深化了思想认识，强化了政治担当。二是加强组织领导。在集中整改期间，党组书记亲力亲为，切实履行第一责任人职责，持续抓好班子成员“一岗双责”和职责范围内的整改落实工作。组织成立由党组书记为组长的整改工作领导小组，建立工作机制，明确职责分工，强化责任担当，加强协调配合，形成工作合力，全力抓好整改；第一时间召开了党组会专题部署整改工作，紧紧围绕反馈意见，反复研究，深刻反思，深挖根源，统一思路，全面部署；要求班子成员要提升站位，统一思想认识，增强大局意识，强化责任担当，把巡察整改工作作为当前的工作重心，切实履行“一岗双责”，全力抓好分管部门的整改工作，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效，为政务服务和大数据管理工作发展凝聚强大合力；亲自参与整改方案的研究制定，细化整改任务，确定整改措施，建立任务清单，并亲自领办6项重点整改任务；多次会同班子成员共同研究整改落实过程中需要解决的难点问题。三是强化跟踪督办。为确保整改任务保质保量见成效，作为整改“第一责任人”，始终坚持督导检查促落实。要求每次召开党组会，都要对整改工作做到“逢会必提、逢会必学、逢会必研”；建立督导检查机制，定期听取整改工作领导小组办公室督促检查情况；通过党组会、专项汇报、查阅资料、个人谈话等多种形式全程督促检查整改工作，亲自听取责任部门整改进展情况，掌握整改进度；始终做到对重大问题亲自研究，重要任务亲自部署，重大事项亲自过问。四是注重队伍建设。收到市委组织部选人用人巡察检查组反馈巡察选人用人专项检查意见后，党组书记亲自组织相关科室，参与研究制定《关于落实巡察选人用人专项检查反馈意见的整改方案》；通过中心组理论学习、“第一议题”组织全体班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话和对本地区本领域的指示精神，做到“组织一次学习，制定一个方案，做到逐一审核，做好一次笔记，开展一次研讨”；开展5期“业务大讲堂 能力大提升”活动，不断提升干部专业化素养；制定《新乡市政务服务和大数据管理局干部队伍建设三年工作计划（2023-2025年）》，完善干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化；开展干部结构专题调研分析，围绕干部队伍情况，对单位编制情况、年龄结构、学历结构、基层经历、性别结构等方面进行全面分析，形成《新乡市政务服务和大数据管理局干部队伍结构专题调研分析报告》；印发《党员先锋岗评选活动方案》，在各党支部开展党员先锋岗评选活动；出台《新乡市政务服务和大数据管理局年度考核工作办法》，完善年度考核机制，科学开展年度考核工作。对局党组成员及全体干部职工实行百分制考核，逐步形成高效务实的工作机制。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“对党的创新理论学习不重视”的问题
整改情况：一是召开党组会，党组领导班子通过“第一议题”学习了习近平总书记在第三届数字中国建设峰会上的重要讲话精神，深刻领悟了习近平总书记对国家数字建设的总要求。二是通过“中国共产党员网”“人民日报”等网站，梳理汇总2019年至今习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和指示批示，汇编成册，印发至局党组领导班子、各科室、局属事业单位、各支部，并结合主题教育开展了学习。
2.关于“学习敷衍应付，弄虚作假”的问题
整改情况：一是党组扩大会上，党组书记对负责机关党委和党组会记录的分管领导进行批评教育，分管领导在会上作了自我检讨。会后，分管领导对有关分管科室负责人也进行批评教育和业务培训。通过批评教育，从思想上扭转了重形式、走过场的错误观念，从行动上转变了不严谨、不担当的工作作风。二是组织党组领导班子学习了《市委办关于印发<新乡市党委（党组）“第一议题”制度>的通知》，通过学习，党组班子成员的政治能力、思维能力和实践能力有了明显提升。三是修订完善《新乡市政务服务和大数据管理局党组“第一议题”制度》，对“第一议题”制度的总体要求、学习内容、学习形式、工作要求加以明确，并要求逢党组会必须严格落实“第一议题”制度，为创新履职提供坚实的思想保障和组织保障。四是指定专人全面记录学习内容，重点发言及交流发言情况，整理归档学习资料，做到每次学习记录齐全，并制作了《会议记录审核表》，会议内容由分管领导审核签字把关。
3.关于“理论学习中心组学习只学习不研讨”的问题
整改情况：一是组织中心组学习，县处级以上领导干部集中学习了《中共中央党委（党组）理论学习中心组学习制度》，通过学习，县处级以上领导干部进一步提高了思想认识，提升了研讨交流的质量。二是修订完善《中共新乡市政务服务和大数据管理局党组理论学习中心组学习制度》，新修订的制度，明确了学习内容，学习形式，并对学习纪律提出了具体要求，为抓好党组理论学习中心组学习提供了完善的制度依据。三是巡察整改工作开始以来，每次中心组学习时均做到提前确定学习内容，制定学习预案，党组书记亲自签阅，会前提前发放学习材料，会中指定专人领学，会后深入研讨，并提交个人研讨材料。
4.关于“工作谋划前瞻性不足，推动政府数字化转型不力”的问题
整改情况：一是通过召开全局大会，安排参加第六届数字中国建设峰会的两名同志及参加2023移动云大会的同志向全体干部职工分享学习体会；中国移动新乡分公司高级网络工程师对全局进行《构建一网通达的电子政务外网》培训；邀请浪潮集团华中区副总经理讲授《助力迈进政务服务4.0—打造泛在智能，推动政务服务由“能办”到“好办”“易办”》；邀请华为云视频解决方案专家进行《全场景统一感知 构建城市智能视觉中枢 让城市治理更聪明》专题培训；在全系统数字政府建设工作培训会议上，局计算机高级工程师针对数字政府建设内容对与会人员进行了培训。二是党组扩大会讨论研究了政府数字化转型工作，提出《关于成立新乡市大数据综合服务监管体系建设专家委员会的建议》。三是自巡察整改以来，办公会上多次对我市政务大数据相关工作进行了研讨。四是编制《新乡党建+大数据+全科网格系统建设方案》。五是按照市委市政府督查办要求，对我市智慧农业创新应用以及集成杆建设情况进行汇报。
5.关于“统筹推进‘数字政府’建设主动作为意识不强”的问题
整改情况：一是组织党组成员集中学习了《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》。二是为深入贯彻省委“数字化转型战略”，落实省、市数字政府建设工作推进会议精神，以更大力度、更实举措推进政府数字化转型，召开局数字政府建设工作培训会议，交流分享数字政府建设工作需要和建议。三是研究《新乡市加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》，先后两次征求各单位意见，已报政府常务会，待研究通过后印发；下发《关于成立推进数字政府建设指导培训专班的通知》，深入推进数字政府建设工作。
6.关于“执行民主集中制不严格”的问题
整改情况：一是出台《中共新乡市政务服务和大数据管理局党组“三重一大”事项决策制度》，明确“三重一大”事项的具体内容、机制、程序和规则。二是严格执行《中共新乡市政务服务和大数据管理局党组议事决策制度》和“三重一大”集体决策的工作机制，凡涉及大额资金使用的事项，均按议事规则严格落实，应上会讨论的事项全部上会讨论，杜绝未经集体研究决策实施重大事项。
7.关于“‘放管服’改革和优化营商环境工作有短板”的问题
整改情况：一是召开专题营商环境工作会议。组织召开党组扩大会议，研究优化营商环境工作。会议要求，要按照上级的通知要求和工作部署，把各项工作任务落到实处，要学习借鉴好的经验做法，不断改进和提升政务服务工作。二是以台账管理促进工作任务完成。将营商环境推进工作中的短板弱项和重点工作建立台账，实行动态管理，完成一项销号一项，需要开展的重点工作随时纳入台账，工作进展情况每日报送主要领导了解掌握。目前工改系统升级改造、全面优化政务审批服务等工作台账已完成，调整更新信用承诺制政务服务事项清单、规范政务服务事项办理标准；对现场踏勘、技术审查、专家评审等特殊程序办理情况开展监察；规范了乡村服务事项，确保各县区全部录入政务服务平台；与“民新通”一体机推广结合，将乡村事项纳入“民新通”事项办理清单；新增加了全市行政审批事项入驻和服务效能突出问题专项整治、营商环境需协商推进的工作事项纳入台账管理；“一件事一次办”、大厅标准化和规范化建设等工作正在持续推进。通过工作任务台账动态管理，有力促进了各项工作任务的完成和政务服务能力的提升。三是积极开展打造“胖东来式”政务超市活动。组织各窗口首席代表开展了“学习胖东来，学什么，怎么做”交流分享会，交流学习心得体会和经验做法，总结提升政务大厅服务能力；组织市政务服务大厅窗口开展以“学习胖东来·为政务服务添光彩”为主题的征文比赛活动，活动得到了窗口工作人员的积极参与；将窗口或工作人员文明服务、好人好事、延时服务等好的做法和好人好事，收集整理后统一放在大厅显示屏上进行播放，通过身边人学习身边事，进一步增强窗口和工作人员创先争优和文明服务意识，促进政务服务能力的整体提升。四是拓展咨询台服务功能。制定《新乡市政务服务中心提升大厅咨询服务能力培训方案》，多次组织开展提升大厅咨询台综合服务能力培训，提升了咨询台咨询、辅导、政策解释等服务能力，引导咨询台以更好的精神面貌和服务态度服务企业和群众，为企业群众做好“事前辅导”，减少群众跑趟。五是完善“好差评”评价体系建设。对窗口评价系统对接的评价设备重新进行了检查、调试，“好差评”静态二维码按照新的格式和要求重新制作，摆放至窗口前台，做到窗口全覆盖；加强窗口工作人员的教育管理和检查督导，不定期对静态二维码或评价设备进行检查巡查，发现问题及时协调解决，确保评价渠道畅通；在组织召开窗口首席代表工作会议时通报各窗口单位评价情况，要求窗口工作人员积极主动引导办事群众进行评价，每月把各窗口单位评价情况纳入“二马”办公政务服务考评之中，根据主动评价率和差评情况进行扣分。六是优化审批服务流程。精简审批材料，优化审批环节，时限压缩比达80%以上，即办件占比达60%以上，市直282项行政审批特殊环节实现清单化管理，限时办结。印发我市2023年版信用承诺制政务服务事项清单，进一步提高审批效率；“一件事一次办”改革成效明显，通过新乡市大数据综合服务监管体系建设工作领导小组办公室印发工作任务单，组织市直相关单位、县区政务大数据管理部门召开业务调研会、业务培训会，每月制定工作目标、每日报告工作进展，持续通过《新乡市大数据综合服务监管体系建设工作通报》通报工作进展，有效激发各级各部门内生动力，积极有效地推进“一件事一次办”线上线下改革成效。改革成效被省政府工作信息、新乡电视台、新乡日报等媒体多次报道。结合我市大数据综合服务监管体系建设及部门工作实际，精细梳理各类应用场景，创新开展的“经济适用房变更完全产权一件事”被国家税务总局和市委市政府通报表扬；加快推动以“放新办”APP为载体的政务和公共服务模式，解决服务群众“最后一公里”，实现群众有事“掌上办”的移动政务服务模式。加强宣传，广泛告知，“放新办”微信公众号先后发布了跨省异地就医相关通知、商品房契税补贴缴纳政府补贴执行时间通告、2022年度营商环境满意度调查开启通知、2023年城乡居民基本医疗保险缴费通知等，提高了“掌上办”的知晓率，让群众享受到更便捷的“移动政务服务”；汇聚高频业务，提升服务效能，联合郑州“郑好办”实现“放新办”“郑好办”互联互通；完成公共资源交易中心和气象局业务上线“放新办”，并协同市财政局开始2023年度契税补贴业务。为广大群众提供了较好的“掌上可看、移动可办、指尖可查”的移动政务服务能力。七是率先在全省实现了包括不动产证照、营业执照、公积金提取、工程项目审批等206项政务服务事项的免证可办，相关做法在全省推广。
8.关于“大数据综合服务监管体系建设推进不力”的问题
整改情况：一是研究大数据综合服务监管体系建设推进方案，编制《新乡党建+大数据+全科网格系统建设方案》，推进大数据综合服务监管体系建设；提出《关于成立新乡市大数据综合服务监管体系建设专家委员会的建议》，为我市的大数据综合服务监管体系建设项目的规划、论证、实施、评审、验收等工作提供咨询和服务。二是印发《新乡市数据治理专项规划实施方案（2023—2025年）》《新乡市政务信息资源目录管理暂行办法》《新乡市政务数据分类分级管理办法》等数据精细化管理文件。依托省市两级数据共享交换平台，实现对政务数据对接服务的统一管理、统一授权，打造一站式数据共享服务体验。三是指导新乡经开区借助经心营商系统平台实现“一码惠企”，持续开发企业诉求健康码、企业信用健康码、企业金融健康码等功能，在数字化治理服务企业中更好地发挥创新示范作用，不断提升企业满意度。四是依托项目全生命周期监管系统，统筹协调全市重大项目推进工作，对重大项目实行周调度、月通报。
9.关于“政务服务大厅日常监督管理不严”的问题
整改情况：一是加强大厅日常管理。严格落实周测评、月通报制度，每月将《新乡市政务服务大厅综合服务情况》发送至主管市领导、派驻纪检监察组、各窗口派驻单位。二是加强大厅日常巡查。辅助大厅电子监察系统，发现窗口违反纪律问题及时向窗口负责人反馈提醒、落实整改。三是营造争先创优氛围。坚持推行窗口服务“红黑榜”制度，每月的考核在大厅“红黑榜”公布，每季度评选“优质服务标兵”，营造创先争优氛围。四是加强各咨询台服务培训。制定《新乡市政务服务中心提升大厅咨询服务能力培训方案》，组织开展各类业务知识、文明服务、投诉处理等培训，有效提升大厅各咨询台工作人员综合服务能力。
10.关于“某科技有限公司反映某局窗口办理业务未做到一次性告知”的问题
整改情况：一是推进问题落实整改。向该局发送《关于督促市政务服务大厅窗口问题整改的函》，要求就该局窗口未能严格执行“一次性告知”制度问题进行整改，并将整改结果及时回复我局。该局在复函中就该问题投诉始末进行了详细说明，并制定了具体的整改措施。目前，该投诉问题已得到圆满解决。二是提升咨询台综合服务能力。印发《关于印发<新乡市政务服务中心咨询台服务规范（试行）>的通知》，完善各咨询台咨询引导、电话接听、预约服务等规范，要求各窗口在解答服务对象咨询时做到主动、热情、周到，解答问题详细明确，做到一次性告知。三是充分发挥监督作用。组织市政务服务社会监督员对大厅各窗口服务态度、落实一次性告知、首问负责制等情况进行暗访监督，发现问题下发整改建议要求限期整改。四是充分发挥“有诉即办”窗口作用，及时受理群众诉求，进行分类处理解决，推进窗口落实一次性告知，减少群众跑趟。从群众诉求中梳理分析各窗口落实一次性告知情况，反馈并督促问题窗口整改并计入窗口月测评得分。五是在一楼西门公开政务服务事项二维码并及时更新，方便企业和办事群众查阅。
11.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题
整改情况：一是召开党组会扩大会，学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《关于印发<新乡市重大舆情责任倒查机制（暂行）>的通知》。通过学习，县处级以上领导干部提升了对抓好意识形态工作重要性的认识。二是专题研究意识形态工作，分管意识形态工作的副局长汇报了党组2023年上半年意识形态工作开展情况，党组书记对上半年工作开展情况做出了点评，结合巡察整改，对下半年工作做出部署，并专题逐条研究意识形态专项巡察整改方案。三是依据2023年局《意识形态工作任务清单》，完善了局《2023年意识形态工作要点》，为严格落实意识形态工作责任制提供了具体抓手。下发通知，围绕18个方面，在全局开展意识形态工作专项督查，通过专项督查，摸清了全局意识形态领域的情况，进一步促进了意识形态工作责任制的严格落实，并形成意识形态工作情况通报。四是印发出台《意识形态研判会制度》，为定期落实意识形态研判会工作，提供了制度保障。召开第三季度分析研判会，党组领导班子、各科室及局属事业单位负责人参加会议，会上学习《深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述 旗帜鲜明开展意识形态领域的斗争》、市委近期舆情专报，各科室、局属事业单位汇报第三季度意识形态工作开展情况，特别是中秋、国庆“双节”前后存在的潜在问题风险。班子成员对工作汇报中涉及的潜在的问题风险进行了分析研判，会后形成研判报告，上报市委相关部门。
12.关于“风险防范意识不强”的问题
整改情况：一是召开党组会，深入学习了习近平总书记关于意识形态的重要论述，并开展了研讨，通过学习，班子成员对意识形态工作的极端重要性有了进一步的提高。组织全局党员干部意识形态的专题培训，邀请新乡职业技术学院马克思主义学院教授为全局干部职工作了《不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力》的培训，通过培训全局党员干部对意识形态有了更深入的了解，认识到做好意识形态工作的重要性。二是对《网络意识形态工作制度》《意识形态阵地管理制度》进行了补充完善，经党组会研究后印发，这两项制度的完善，为做好阵地管理和抓好网络阵地提供了有力的抓手。三是制定《舆情引导处置工作预案》《舆情风险点及应对口径台账》《新闻发言人和新闻发布工作机构信息表》等舆情防范措施，从制度和实操层面上有效防范了舆情风险发生。
13.关于“网络安全防范措施乏力”的问题
整改情况：一是按照《新乡市政务服务和大数据管理局关于成立政务信息安全防护工作领导小组的通知》要求，向市直各单位，政务外网接入机构印发《关于攻防演习期间做好网络安全保障工作的通知》，向各县（市）、区政务服务和大数据管理局，高新区、经开区、平原示范区电子政务外网管理机构转发《河南省行政审批和政务信息管理局关于做好攻防演习协同保障工作的通知》的通知，全面强化安全防护措施，统筹做好我市攻防演习协同保障工作；印发《关于对2023电子政务外网攻防演习情况的通报》，针对有些单位在网络安全管理上存在的问题提出通报批评，并限期整改；建立电子政务外网建设和网络安全工作月报机制，进一步提升安全防护能力建设；加强政务云安全管理，督导协同云服务商在日常工作中落实例行安全巡检和服务器漏洞扫描等安全防范措施，建立政务云安全屏障，并以月报形式报送我局。二是做好《关于邀请参加“2023年政务信息系统数据安全大会战”的启事》的后续开展工作。我市政务外网参与了国家电子政务外网攻防演习，检验了各单位面对安全事件的处置能力，并印发了《关于对2023电子政务外网攻防演习情况的通报》，针对有些单位在网络安全管理上存在的问题提出通报批评，并限期整改。三是经与电子政务外网服务商沟通协同，部署上线了安全态势感知平台，对全市电子政务外网网络安全情况进行技术监测。四是协调网络相关服务商提供杀毒测试监测环境，切实为全市政务网络终端用户构建良好杀毒测试条件。五是研究部署建立电子政务外网建设和网络安全工作月报机制，通过督促服务商每月总结复盘和梳理工作开展落实情况，强化了对电子政务外网建设和网络安全工作实行全面监控管理，较好提升了安全防护能力建设。六是通过沟通、对接、探讨等形式强化督导责任，督促云服务商在日常工作中落实例行安全巡检和服务器漏洞扫描、网络设备巡检、月度网站一键关停、虚拟机数据恢复演练、虚拟机模板补丁更新等安全防范措施，建立政务云安全屏障，并以月报形式报送我局。七是严格执行政务信息审核制度。切实落实信息发布“三审三校”制度，执行“分级审核、先审后发”程序，有效规范信息文稿编、审、签、发以及所属网站、平台发布各环节管理，严防内容细节错误，做到层层把关，排除隐患，确保信息报道准确客观、导向正确。八是目前我局正在制定数字政府“一道墙”安全运营服务方案，旨在强化云、网、数、用、端的共性安全能力建设，构建全方位一体化安全保障体系。
14.关于“主体责任未扛牢”的问题
整改情况：一是组织县处级领导干部认真学习了《领导干部报告个人有关事项规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，经过学习，领导班子提升了忠诚和担当意识，进一步扛牢了从严治党主体责任。二是将个人事项报告纳入巡察整改专题民主生活会对照检查内容，涉及的党组成员在专题民主生活会上做了自我批评。三是党组书记分别对其他班子成员开展了廉政谈心谈话，通过谈心谈话，了解了谈话对象的思想动态，筑牢班子防腐拒变根基。四是召开党组会，领导班子听取了分管党风廉政建设工作副局长2023年上半年全局党风廉政建设工作开展情况的汇报，各科室、局属事业单位对2023年上半年党风廉政开展情况作了汇报，党组书记对上半年党风廉政建设工作作了点评，并结合巡察整改，部署下半年工作。五是结合中秋、国庆双节重要节点，制定了党风廉政建设专项检查工作方案，开展专项检查，并形成《落实全面从严治党主体责任情况的通报》。
15.关于“班子成员履行‘一岗双责’意识不强，未充分担负起全面从严治党领导责任”的问题
整改情况：一是各科室、局属事业单位结合自身工作实际，深入排查，制定了党风廉政风险清单和风险防范措施，明确了分管领导和责任人。二是其他班子成员严格落实“一岗双责”，同分管的各科室、局属事业单位负责人开展了廉政谈话，通过分级分层开展廉政谈话，进一步了解掌握干部职工的思想，及时开展廉政提醒，绷紧防腐底线。三是召开党组会，班子成员向党组汇报了2023年上半年个人履行“一岗双责”、落实党风廉政建设工作责任制情况，结合分管科室、局属事业单位存在的党风廉政建设风险点开展了分析研判，并向党组汇报了制定的具体风险防范措施，筑牢了领导班子廉政风险防范意识。
16.关于“财务工作审核管理不严”的问题
整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题对分管财务领导开展批评和自我批评。二是出台《新乡市政务服务和大数据管理局政府采购管理办法》，建立办公用品及耗材申购流程，规范领用、维修等程序。
17.关于“以案促改工作不严不实”的问题
整改情况：一是将袁某某以案促改民主生活会纳入到巡察整改专题民主生活会议题，对袁某某案件进行了深入剖析，班子成员对照案例深刻自查，开展批评与自我批评，杜绝类似案件的再发生。二是组织各支部对王献臣等多起典型案例召开组织生活会，各支部制定了组织生活会方案，经机关党委审核后，各支部陆续召开了以案促改组织生活会，全体党员撰写个人对照检查材料，并在组织会上开展了批评与自我批评，每名党员深入对照，制定了个人问题清单和整改措施。三是制定了《以案促改工作实施方案》，实施方案明确了以促改工作的目标任务和方法步骤，确定了分层分级召开专题民主生活会和专题组织生活会的工作要求。
18.关于“主动监督意识不强”的问题
整改情况：一是派驻纪检监察组坚持利用组务会、周例会加强对《新乡市纪委监委派驻机构工作实施细则（试行）》《信访工作条例》等相关业务知识学习。二是派驻纪检监察组向我局发送《关于加强重要会议报备工作的提醒函》，要求我局做好重要会议报备工作，派员参加或者列席领导班子会议、民主生活会、述责述廉会、理论学习中心组等重要会议；多次对我局开展实地检查，查阅巡察整改相关文件资料，对相关科室负责同志开展谈心谈话，对工作职责、廉政风险、存在问题及下步整改措施进行全面了解，同时进行谈话提醒。三是通过实地检查、查看资料，对我局巡察整改方案、整改台账及进展情况进行监督，提出政府采购管理和集体研究决策存在问题，向我局发送《关于对政府采购规范管理的监察建议》《关于进一步加强项目建设发现问题整改落实的函》，督促整改落实到位。
19.关于“对廉洁风险关键环节监督不够”的问题
整改情况：一是派驻纪检监察组向我局发送《工作提醒函》，要求组织学习《关于牧野区政务服务中心工作纪律的通报》，加强对各县（市、区）政务服务中心的监督检查，提高全市政务服务质量。二是派驻纪检监察组对我局管理的“有诉即办”窗口、“好差评”系统和“12345”市民热线等开展实地调研，梳理汇总有关数据，全面掌握群众诉求，督促解决急难愁盼问题。三是派驻纪检监察组向我局发送《关于加强政务服务窗口管理的工作提醒函》，督促我局与窗口单位上级部门和相关派驻纪检监察组建立对接联系机制，强化对政务服务窗口单位及其工作人员的日常监督。
20.关于“对平台建设及政府采购业务不熟悉，发现问题能力不足”的问题
整改情况：一是派驻纪检监察组利用组务会加强对我局相关业务的学习；听取我局各科室工作汇报，全面熟悉工作业务。二是派驻纪检监察组向我局发送《关于对政府采购规范管理的监察建议》，要求进一步规范政府采购工作流程，新项目及时向派驻纪检监察组报备，做好政务服务建设项目全程监管。三是派驻纪检监察组根据我局提供的政府采购项目相关材料，对政府采购项目进行深度调查了解，全面梳理存在问题。根据梳理问题，向我局发送《关于进一步加强项目建设发现问题整改落实的函》，要求建立健全并严格落实项目集体研究决策制度。
21.关于“‘近身’监督不够”的问题
整改情况：一是派驻纪检监察组向我局发送《关于加强重要会议报备工作的提醒函》，要求进一步做好重要会议报备工作，强化“近身”监督。二是派驻纪检监察组对重点科室负责同志开展谈心谈话，对其开展谈话提醒。为我局新提拔干部和青年干部讲专题廉政党课，增强廉洁从政意识。三是局班子成员向党组汇报上半年落实党风廉政建设责任制情况，并对分管领域党风廉政建设工作情况开展分析研判。
22.关于“挤占挪用项目经费”的问题
整改情况：一是召开党组会学习《关于进一步加强机关事业单位岗位津贴和福利管理工作的通知》《印发<关于进一步落实过紧日子要求严格财政支出管理的若干措施>的通知》《新乡市政务服务和大数据管理局差旅费管理办法》《关于印发<新乡市党政机关国内公务接待实施细则>的通知》等相关财经纪律，提高班子成员执行财经纪律意识。二是组织财务人员开展业务培训，学习《关于加强市级财政管理硬化预算约束的通知》《行政事业性国有资产管理条例》《新乡市公务卡强制结算目录》《新乡市推进市级部门支出零基预算改革方案》《全过程预算绩效》等内容。并要求加强平时业务学习，提高业务水平和规矩意识。三是严格按照会计制度规范财务账目，专款专用，杜绝挤占挪用项目经费。
23.关于“违规发放补助”的问题
整改情况：一是违规发放补助已全额退缴。召开党组扩大会学习《中共新乡市委组织部 新乡市人力资源和社会保障局 新乡市财政局关于转发<中共河南省委组织部 河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于进一步加强机关事业单位岗位津贴和福利管理工作的通知>的通知》，进一步规范补助发放，保证政策落实到位。二是在巡察整改专题民主生活会上，对涉及的班子成员进行批评和自我批评。
24.关于“项目审批程序不规范”的问题
整改情况：一是出台《新乡市政务服务和大数据管理局政府采购管理办法》。二是加强采购流程管理，按照《采购管理办法》明确的职责分工，严格落实采购相关流程，规范采购行为，并对不当行为及时制止、纠正。三是对近三年来的采购项目组织“回头看”，梳理其中存在的问题，杜绝此类问题再次发生。经梳理，未再发现相关问题。
25.关于“财务管理混乱”的问题
整改情况：一是严格执行国家、省、市有关财务管理的法律、法规和制度，做到遵循管理制度、严肃财经纪律。二是组织财务人员开展业务培训，学习《关于加强市级财政管理硬化预算约束的通知》《行政事业性国有资产管理条例》《新乡市公务卡强制结算目录》《新乡市推进市级部门支出零基预算改革方案》《全过程预算绩效》等内容。并要求加强平时业务学习，提高业务水平和规矩意识。
26.关于“公务接待费、公务用车运行费超同期、超预算”的问题
整改情况：一是召开党组会学习《中共新乡市委 新乡市人民政府印发<关于进一步落实过紧日子要求严格财政支出管理的若干措施>的通知》。二是组织财务人员开展业务培训，学习相关财务规章制度。三是按季度开展公务接待费、公务用车运行费自查，严格控制经费支出。四是完善资产、财务相关内控制度，有效杜绝了不合理支出，经费管理更加规范严谨。
27.关于“工会收支未设立专用账户”的问题
整改情况：已设立工会账户，实行工会经费独立核算，并严格执行《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，规范工会会费收支，加强工会经费监督管理。
28.关于“未使用公务卡结算”的问题
整改情况：一是统计全局工作人员公务卡持有情况，对未办理公务卡人员，已安排银行工作人员上门集中办卡，确保公务卡持有率做到100%。二是制定公务报销明白卡，明确公务卡使用范围，列出必须使用公务卡报销的事项清单。向全局员工发放，普及公务卡知识。三是严把财务报销“关口”。严格把关报销程序，纳入强制消费目录的办公费、差旅费等满足公务卡支出条件的费用，全部使用公务卡结算。
29.关于“对巡察整改工作重视不够”的问题
整改情况：一是已将“抓班子带队伍不严不实，动真碰硬的勇气不够”“以文化建设为名，行利益输送之实”问题列入本轮巡察整改台账，并制定了具体整改措施。二是召开党组会，专题研究本轮巡察整改工作，建立问题台账，细化整改措施，研究制定切实可行的整改方案。三是多次召开巡察整改工作推进会，对巡察整改措施逐条进行研究。四是巡察整改以来，共举办5期“业务大讲堂 能力大提升”活动，转作风，促提升。五是出台《新乡市政务服务和大数据管理局政府采购管理办法》，明确所有合同、协议必须经单位法律顾问审核后，方能签订。
30.关于“存在纸上整改现象”的问题
整改情况：一是按照相关要求，对已报废的固定资产进行处置。处置申请已报送至市财政局审批。二是严格落实固定资产管理相关法律法规，对新增资产及时计入固定资产账。三是开展资产清查工作，摸清了单位资产底数，资产管理更加规范。
31.关于“部分新增设备仍未计入固定资产账”的问题
整改情况：按照《行政单位财务规则》，对新增设备认真分析，对其中“试用期限超过一年，单位价值在1000元以上”的资产计入固定资产。
32.关于“存在边改边犯现象”的问题
整改情况：一是向各支部下发通知，各支部组织党员学习《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是将通过派驻纪检组收集到的政务大厅窗口发生的违纪违法案件，制定成册，下发各支部开展学习，通过发生在身边事，教育身边人。
33.关于“个别党组成员未参加党小组会议、未上党课”的问题
整改情况：一是修订完善基层党建联系点、领导干部双重组织生活会制度。二是制定班子成员党课学习计划表，明确授课人和授课时间，确定授课内容，并对班子成员授课完成情况进行统计。三是根据党课工作计划，提醒、督促班子成员按时上党课，截止目前，5名领导班子已全部完成在所在支部上党课。
34.关于“重业务轻党建”的问题
整改情况：一是印发《2023年党的建设工作要点》，召开党组会，分管党建工作的副局长对2023年上半年党建工作开展情况进行了汇报，党组书记对汇报做了点评，并对下半年工作进行了安排部署。二是制定“三级四岗”责任清单，明确各党组织书记责任。三是根据市直机关工委对持续创建模范机关的要求，出台《深化创建模范机关的实施方案》，持续巩固模范机关创建成果。
35.关于“未研究解决党建与业务‘两张皮’”的问题
整改情况：一是召开党组会，党组领导班子专题研究“书记项目”“作风纪律大提升活动”牵头项目工作推进情况，责任科室对各项目进展情况进行了汇报。二是党建工作纳入单位年度工作目标，完善印发《2023年度党建工作要点》。三是印发《党员先锋岗评选活动方案》，在各党支部开展党员先锋岗评选活动，召开机关党委扩大会，会议审议通过了各支部推选党员，在党组会上，对各支部推选的党员进行研究审核，并将结果进行了公示。
36.关于“党的组织生活不严肃”的问题
整改情况：一是组织党组理论学习中心组学习《领导干部报告个人有关事项规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是修订完善《全面从严治党责任清单》，将党员领导干部落实双重组织生活会制度纳入清单。三是各支部召开组织生活会，会后各支部将会议签到表、会议记录、图片信息上报至机关党委，机关党委根据签到表、会议记录、图片信息对领导干部落实双重组织生活会情况开展检查，经检查，5名党组成员均在所在支部参加组织生活会。四是巡察整改专题民主生活会召开前，党组书记对班子成员个人对照检查材料逐一进行了审核把关。五是将民主生活会个人剖析材料内容雷同的问题列入巡察整改专题民主生活会，涉及在职党组成员开展了批评与自我批评。
37.关于“部分党支部未按规定组织召开支委会、党小组会、上党课”的问题
整改情况：一是向各支部下发学习《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》的通知，要求各支部组织党员开展学习，机关党委对各支部学习情况开展了检查，各支部均落实了学习要求。二是举办“基础党建知识介绍”培训学习，对全局党务干部、支部支委参加，会后全局党员干部撰写了心得体会，并将此次培训编写简报。三是召开机关党委扩大会，机关党委书记再次通报了巡察整改反馈的党建工作中存在的问题，并对各支部书记、机关党委科室人员进行了批评教育，希望通过此次整改，严格落实“三会一课”制度等，切实提升基层党组织建设。四是开展“三会一课”制度执行情况的检查。
38.关于“支部选举不规范”的问题
整改情况：一是召开党组会，党组书记对负责机关党委工作的分管领导进行批评教育。二是向各支部下发学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知，要求各支部组织开展学习。三是根据《中国共产党基层组织选举工作条例》，完成了《支部委员会换届选举工作的主要程序》的编写，下发各支部，为各支部选举工作提供了具有实操作用的流程。四是对日常学习、会议的开展注重记录的留存，持续加强资料的收集和归档整理。
39.关于“干部担当作为意识不强”的问题
整改情况：一是以开展“作风纪律大提升”活动为契机，加强全体干部职工思想作风和工作纪律建设。二是党组书记与党组成员之间开展谈心谈话活动，进一步了解工作情况和思想动态，鼓舞士气，提振信心，激发工作活力。三是出台《新乡市政务服务和大数据管理局年度考核工作办法》，完善年度考核机制，科学开展年度考核工作。对局党组成员及全体干部职工实行百分制考核，逐步形成高效务实的工作机制。
40.关于“存在混编使用人员现象”的问题
整改情况：一是出台《新乡市政务服务和大数据管理局借调工作人员管理办法》，明确借调人员的条件、审批手续、日常管理、工作纪律等，进一步规范借调人员管理。二是规范完善局机关借调人员的借调手续，进一步严格借调工作纪律，规范借调行为。
41.关于“干部档案审核不严，管理混乱”的问题
整改情况：一是立即整改，对巡察发现存疑的档案进行专审工作，建立整改台账，逐项销号。补齐学历认证材料；对信息不一致的人员，已按照《全国干部人事档案专项审核工作专用干部任免审批表》已重新填写信息，初审人、复审人和本人已签字认定，《干部人事档案专项审核认定表》也已重新认定；对入党程序存疑的人员，认真核查入党材料，确认入党时间无误后，要求个人书面说明情况，并签字确认。二是组织局机关档案管理人员认真学习并落实《档案法》《干部档案工作条例》等干部人事档案管理知识，提高干部档案管理人员业务水平，加强干部人事档案管理人员队伍建设。三是全面开展档案自查，对全局人事档案逐项逐人进行检查，做到应审必审、有错必纠、有缺必补，经自查，暂未发现问题。
42.关于“干部队伍建设缺乏长远规划”的问题
整改情况：一是出台《新乡市政务服务和大数据管理局干部队伍建设三年工作计划（2024-2026年）》，完善干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。二是召开党组扩大会，暂定了发展规划科负责人，按照“三定”方案规定职责，正常开展工作。三是根据我局工作职能需要，科学制定招聘计划，积极推进新组建二级机构人员招聘、选聘工作。四是新组建事业单位人员到位后，根据当前工作任务和人员特长，优化人员配置。
43.关于“党组未全面系统分析干部状况，对建设专业化干部队伍缺乏思考和实际行动”的问题
整改情况：一是开展干部结构专题调研分析。围绕干部队伍情况，对单位编制情况、年龄结构、学历结构、基层经历等方面进行全面分析，形成《干部队伍结构专题调研分析报告》，并召开党组扩大会专题研究讨论。二是开展“业务能力大提升”活动，提升干部专业化素养。
三、下一步全面推进整改计划
经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照市委巡察的整改要求还有差距。下一步，我局党组将进一步增强政治意识，切实扛牢主体责任，坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、作风纪律大提升活动、从严治党等工作紧密贯通，不断完善制度机制，巩固整改成果，为政务服务和大数据管理工作高质量发展凝聚强大合力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3077016；电子邮箱xx3077955@126.com。
中共新乡市政务服务和大数据管理局党组
2023年12月22日
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