根据县委统一部署，2022年5月20日至7月20日，县委第一巡察组对银源公司党委进行了巡察。2022年9月27日，县委第一巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、整改基本情况

　　（一）高度重视，及时部署工作。9月27日，公司党委在接到县委第一巡察组对银源公司党委巡察反馈意见后，高度重视，及时召开了巡察反馈工作会议，向员工原原本本地传达了巡察组反馈意见。会上，公司党委负责人作了表态性发言。会后，立即召开公司党委会议，成立巡察整改工作领导小组，由党委负责人任组长。同时，对整改工作进行专题研究，根据分管的职责与范围，明确牵头领导、责任部门，依照标本兼治、举一反三的原则，制定整改方案，建立整改台账，列明问题清单、任务清单、责任清单，明确整改期限，并按时提交整改工作方案。公司党委书记赖显东到任后，加大巡察整改力度，重新调整公司巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、总经理任副组长，党委委员和各职能部门负责人为成员，更为有力地推动了整改工作的落实。

　　（二）召开民主生活会，开展警示教育。公司党委于10月召开了巡察整改专题民主生活会。党委班子及成员逐一针对巡察反馈问题，结合自身分管范围和职责，认真、深入地剖析所出现问题的原因、教训，直白、客观地进行了批评与自我批评。11月上旬，召开银源公司管理人员、工程项目管理人员参加的警示教育暨集体谈话会议，由公司纪委书记作专题警示教育和集体廉政谈话。

　　（三）靶向疗法，实施对症整改。一是公司党委书记主抓，党委委员、各职能部及相关单位具体抓，以高度的责任心，严肃、认真地推进整改落实。截至目前止，已完成对大部分问题的整改。二是直面存在问题，敢于斗争和自我斗争，坚持纠错纠偏，立行立改，边行边改，逐项销号；对相关责任人，严肃问责，该免职的即予免职；该诫勉谈话的，予以诫勉谈话；对工作责任心不到位、粗枝大叶、敷衍搪塞的严肃批评，责令书面检查。在整改过程中，共免去了6名管理人员职务，调整工作岗位2人，批评教育、各类谈话166人次。三是公司党委深入梳理存在的风险点，厘清根治方法，从制度源头着手，着力修订健全各项规章制度。公司党委研究并通过了《项目工程建设管理监督指引与制度》《资金管理制度》《安全生产和工程管理制度》等规章。许多制度现正抓紧编制、修订。

　　二、整改具体情况

　　原因分析：政治站位不高，政治敏感性不强，存在重经营轻党建的思想，对理论学习的意识较为淡薄，学习不够深入系统，缺乏计划。同时，对下属各党支部的学习指导存在不足，未能发挥引领作用。

　　整改情况：一是已收集党委委员历年的学习笔记本或会议记录，作为专项立件归档。二是坚持第一议题制度，10月以后，公司党委先后召开三个专题学习会，重点学习《习近平谈治国理政》第四卷、《国有企业改革三年行动方案（2020-2022年）》、党的二十大精神等，以及意识形态工作研讨会，部署网络意识形态工作防控。三是公司党委和所辖各支部已制订《2023年党建工作计划》。四是按照《国有企业基层组织工作条例》及上级党委工作要求，落实每个月至少召开一次党委理论学习中心组学习会议。五是党委办组织到各党支部检查，形成检查报告，督促各党支部落实职能建设，组织党员学习。（此项整改工作已完成）

　　（二）针对“对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述学习不入脑不入心”的问题

　　原因分析：理论学习没有结合实际，没有针对性，对学什么、怎么学、为什么学这些根本性认识不清晰，缺少用理论指导实践的思想，对习近平总书记的重要思想理解不够深刻。

　　整改情况：一是为深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，公司党委结合企业经营实际，于11月11日召开了专题学习会，组织学习《国有企业改革三年行动方案（2020-2022年）》。二是举一反三，持续深入，落实或布置公司党委班子及各党支部结合学习领会二十大精神，持续跟进学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，着力提高经营管理和履职决策水平。（此项整改工作已完成）

　　（三）针对“运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，统领企业发展作用不明显，落实县委重要决策部署有偏差”的问题

　　原因分析：一是对县委县政府交办的工作任务认识不深刻，谋划不足，工作不细，面对实际困难，缺乏克服问题、勇于担当的决心和毅力，没有扑下身子、排除万难、合理统筹推进重点工作的方案和有效措施。二是对外投资的决策不够科学，尽职调查不深入，决策程序把控不严格，没有遵照投入和产出的效益关系，审慎地进行对外投资。

　　整改情况：一是已修订并由党委会审议通过《党委议事规则》和《银源公司党委会议讨论企业重大经营管理事项清单》，对银源公司重大经营管理事项，严格按照民主集中制的原则，进行充分研究，集体决策。二是聘请第三方全过程造价咨询公司广东平嘉项目管理有限公司对东阳光璞泰来氟树脂项目“三通一平”及护坡工程重新核定工程量和单价。三是细化工程项目管理流程，优化工程施工，东阳光璞泰来氟树脂项目“三通一平”及护坡工程已于9月底将地面全部交付厂商，完成总工程量的98%。四是在对外投资方面，银源公司严格履行投资决策程序，落实了财务部、项目部监管流程，对于达不到预期效果的，予以限期整顿或退出。（此项整改工作仍在推进）

　　（四）针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

　　原因分析：对意识形态工作重视不够，对意识形态工作的极端重要性、紧迫性、必要性认识不足，未能持续定期开展公司意识形态工作研判会议，及时分析、研判银源公司意识形态工作中存在的问题和风险点。

　　整改情况：一是已严格执行意识形态工作考核制度，对意识形态工作存在过失或工作不力的单位，予以扣罚年终绩效得分。二是落实意识形态工作“一岗双责”制度，于11月下旬召开了2022年第四季度意识形态工作研判会，专题学习了习近平总书记关于网络强国的重要讲话精神，分析研判了银源公司目前网络意识形态的现状，研究布置了专项整治微信工作群过多的办法，将涉及重要信息的发布、联络群移至粤政易。（此项整改工作继续深化推进）

　　（五）针对“党委班子成员履行意识形态工作责任制不到位”的问题

　　原因分析：意识形态工作的责任不清，未能充分认识到党委的主体责任，意识形态工作未能与时俱进，对新时代新形势下的意识形态工作认识不到位，防范不到位，没有坚持两手抓、两手都要硬的原则，没有将意识形态工作真正落到实处。

　　整改情况：一是制订公司党委2023年度工作计划，以及各党支部2023年度党建工作计划，将意识形态工作纳入党建工作部署。二是从2022年度开始，在每年的党委书记述职述廉述责报告，以及党支部书记的“三述”报告中，落实加入意识形态工作的内容，以形成必报告的制度。（此项整改工作已完成）

　　（六）针对“未对本单位意识形态领域风险点进行全面研判，对群众网络问政、电话投诉等方面不重视”的问题

　　原因分析：没有充分认识到意识形态工作的极端重要性、必要性，对容易引发社会矛盾、群众关心的热点难点问题不够重视，不能深刻地认识到其中蕴藏的风险。对员工的服务意识、服务水平、服务态度等教育力度不强，管理水平有待进一步提高。

　　整改情况：一是相关责任人庄某兵已对此事作出了书面检查，深刻认识到错误。二是自来水公司已安排专人，对涉及直接面对客户的岗位履责情况进行了回查；由该公司分管副总经理进行了集体谈话提醒。三是制订、印发了规范服务流程和礼貌用语的管理手册。（该项整改工作已完成）

　　（七）针对“推进国有企业改革发展有偏差”的问题

　　原因分析：在推进国企改革过程中，部门与机构的设置不够科学、合理，甚至部分存在因人设岗的现象。

　　整改情况：目前，已制订并交由党委会审议通过《机构改革优化提升总体框架方案》，裁撤市场拓展部、督查部、水务运管中心和小水电运管中心，对电站实行流域管理。银源公司总体架构已基本确定，中层及以上管理人员架构已基本任命、稳定，下一步工作计划是制订和实施人员定编、定岗、定员三定方案，实施企业与员工双向选择上岗。管理人员职数原有基础上约下降20%。预计6月份左右可完成竞争上岗和薪酬制度改革，构建管理人员优胜劣汰的机制。（此项整改将继续深化推进）

　　（八）针对“企业运营质量不高”的问题

　　原因分析：一是对外投资不够严谨，没有达到预期目标；二是主业电站技改挖潜未实现增效预期，机组运行效率达不到设计要求；三是运营成本控制不理想。

　　整改情况：一是对亏损额大的银源建筑材料有限公司，在想办法尽快销售砂石，加快回笼资金的同时，整顿治理其内部经营管理，降本止亏；通过法律手段，中止违规签订的合同履行。二是对职工剧场及商铺出租项目进行了清理，回收租金19200元，并中止原有的放映承包合同，由资产物业经营班子承接管理。三是已和五指山林场接洽电站代管。四是成立了接管乡镇污水处理厂工作领导小组，计划于2023年3月起，正式接管各乡镇污水处理厂。（此项整改工作有序推进）

　　（九）针对“公司的党建引领和规范化运营管理方面有差距，党组织统筹谋划能力欠缺，站高谋远意识不强”的问题

　　原因分析：一是党建工作谋划不足，政治站位不高；二是公司党委对公司长远发展缺乏深入思考，统筹谋划不够，高瞻远瞩不够，战略目标不清晰；三是项目管理不规范。

　　整改情况：一是已制订完善银源公司《工程项目管理和招投标管理办法》等制度，并明确、落实了生产运营管理部门对项目管理的检查权和监督权。二是11月15日银源公司纪委已组织召开对涉及工程项目管理人员的集体谈话，要求项目管理人员严守纪律和制度规矩，增强廉政风险意识。三是已于11月15日，组织工程技术人员、项目管理人员、分（子）公司领导参加了项目管理培训会议，由公司副总经理吴梦龙、纪委委员邓忠生等同志主讲，重点学习工程项目管理制度、《中华人民共和国招标投标法》、内部投投标管理办法等。三是结合银源公司实际，根据《加强县属国有企业审计协同监督工作办法》《乳源瑶族自治县县属国有企业经营性国有资产租赁管理暂行办法》和《乳源瑶族自治县县属国有企业投资监督管理办法》等行政法规，研究制订完善投、融、建、管、运等运行机制的工作流程。（此项整改工作继续深入推进）

　　（十）针对“工程项目前期工作流程倒置，工程造价虚高”的问题

　　原因分析：一是工程项目管理的细则与流程不明确，缺乏应有的监督；二是工程管理人员对项目管理的规定不熟悉，学习未跟上。

　　整改情况：一是聘请第三方全过程造价咨询公司广东平嘉项目管理有限公司对县化工园璞泰来氟树脂项目“三通一平”及护坡工程重新进行第三方审核结算，核定后上报财审。二是县委、县政府已免去了银源公司原主要负责人的职务，银源公司纪委已对现场管理人员齐某进行了诫勉谈话。三是于11月15日，组织项目管理人员对建设工程项目立项、施工及竣工验收流程等内容进行了专项培训。（此项整改工作继续推进）

　　（十一）针对“重点项目建设在时间紧，任务重的情况下，未经招投标就直接指定施工单位进场施工，存在一定的廉洁和法律风险”的问题

　　原因分析：一是项目管理人员对工程招投标管理办法不熟悉，盲目追求建设进度，对应走的项目流程没有依规执行；二是公司原有的招投标管理办法废止后未及时更新，项目管理缺乏制度约束。

　　整改情况：一是已免去银源公司原主要领导的职务，对现场工程管理人员肖某强、齐某进行了诫勉谈话。二是已修订完善工程建设招投标管理制度。三是于11月15日，组织项目管理人员进行了全面的工程项目业务培训。（此项整改工作已完成）

　　（十二）针对“法律意识淡薄，擅自销售国家矿产资源”的问题

　　原因分析：部分管理人员的法律意识淡薄，综合素质低，业务能力不强，失管失责，擅自妄为。

　　整改情况：一是于12月1日，免去了相关责任人刘某胜、蔡某清、丘某福、周某如的管理人员职务。二是已向县财政局退回销售石英砂所得款项170余万元。三是已按规定将剩余石英砂向县自然资源局申报了处置。四是责成公司财务部门加大对非主营业务、一次性业务收入的监控管理。五是正在联系法律顾问，拟对各级管理人员、业务办理人员进行法制教育培训。（此项整改工作已有序推进）

　　（十三）针对“大额国有资金未及时收回，存在国有资金流失风险”的问题

　　原因分析：相关管理人员责任意识不强，合同管理不到位，工作失责，应收账款催收工作未落实；职能分工协调不明。

　　整改情况：一是银源公司原主要负责人已由县委组织部免去了其相应职务。二是银源公司连续两次对股权受让方发出催款函。目前，已收回入股银源建造公司股金100万元、入股家园网股金8.25万元，余下违约金正在加紧催收；智慧农业股金已与源美公司、海威建材、银源建筑材料签订债权债务置换协议，置换互抵本金236.65万元，违约金54.07万元。三是康旺医疗器械公司欠缴租金事宜。该公司与银源公司于2020年5月1日续签了租赁合同，2020年7月口头提出终止办公场所租赁行为，但经查证电费清单，7月份后，仍产生电费530度，其2022年4－6月份的电费支出为441度，考虑到天热用空调的情况，该公司仍在银源公司驻留了2个月左右，按协议约定应产生租金约4000元和电费300多元。为此，银源公司于2020年未执行“一免两减半”的疫情减免政策而应付的减免费用4000元应与其对冲。该公司实际上已于2021年3月3日办理了企业注销手续。四是银源公司行政部门已召开专题会议，制订了合同审签流程，指定了专人对合同管理。今后，将加强对银源公司债权的催收管理工作，对无法按时收回的账款，及时通过法律途径追索。（此项整改工作仍在推进）

　　（十四）针对“挪用专项资金”的问题

　　原因分析：一是项目管理和财会人员对财政专项资金的政策学习把握不清，存在错误认识；二是缺乏资金使用风险防控意识，资金的审批、使用流程不严。

　　整改情况：一是已将违规挪用的财政专项资金13.06万元退回县住建局。二是于2022年12月1日，对相关责任人张某星进行了免职处理。三是已于11月15日，组织工程管理人员、财会人员进行项目管理、相关法规、工程财务等业务的培训。（此项整改工作已完成。）

　　（十五）针对“国有资金往来款数额巨大”的问题

　　原因分析：财务会计管理体系不符合公司实际，资金的统筹调配缺乏条理性和清晰性，资金管理制度不完善。

　　整改情况：一是已将龙谷水电公司140万、鹰嘴石水电公司68万、梯下电站30万、必背电站50万资金进行回笼。二是已对银源建筑材料有限公司进行内部审计，通过清理整顿，在加快出清销售砂石后，拟终止注销该公司经营。三是结合上狮水电站改制为全资子公司，核销桂头镇政府债务1500万元。四是结合公司机构优化重组，理顺分（子）公司财务会计管理体系，梳理归并公司内部往来借款。（此项整改工作已完成）

　　（十六）针对“银源水电安装工程有限公司部分支付账单没有审批人签名，而是以印鉴代替签名”的问题

　　原因分析：财务管理制度不健全，原有的财务管理和资金审批流程存在廉政漏洞。

　　整改情况：一是已对相关责任人陈某丽、盘某玲、张某玲进行了批评教育，责令作出书面检查。二是已于10月至11月组织财务人员进行了自查自纠。三是已对集团公司的《资金管理制度》进行了修订，明确资金支付、审批流程及规范。（此项整改工作已完成）

　　（十七）针对“工会经费使用不规范”的问题

　　原因分析：忽视对工会经费使用规定的学习掌握，财经制度执行差。

　　整改情况：一是已于12月份在应发工资内扣缴了相关人员的违规补贴。二是于12月1日，已对相关责任人李某田进行了免职处理。三是已印发《广东省基层工会收支管理实施细则（试行）》，并由工会委员会组织公司系统各工会工作人员在公司五楼会议室进行学习落实。（此项整改工作已完成）

　　（十八）针对“未按规定缴纳个人所得税”的问题

　　原因分析：职能部门之间的衔接与沟通不畅，报税流程不清，职责不明，工作存在漏洞。

　　整改情况：一是已于10月，完成个税补缴工作。二是重新梳理个税缴交流程，明确公司行政部、财务部申办个税的职责。三是对相关责任人周某进行了批评教育，责令其作出书面检查。（此项整改工作已完成）

　　（十九）针对“重复计算工程量，导致工程项目资金多支付”的问题

　　原因分析：工程项目人员初设、预算、现场管理业务不熟，责任心缺失。

　　整改情况：一是已对责任人刘某胜进行了诫勉谈话，对银源水电安装工程公司相关人员进行了提醒谈话，责令加强业务学习，提高工作责任心。二是重新对清表科目和场地平整项目进行复核结算。三是已组织工程项目管理人员加强了业务培训学习。（此项整改工作已完成）

　　（二十）针对“虚高材料价格、虚假计量设备数量、违规支付设备进度款”的问题

　　原因分析：项目管理人员对工程项目的监督失责失管，存在盲点。

　　整改情况：一是已于12月1日免去相关责任人张某星的银源建管公司总经理职务。二是已聘请第三方造价咨询公司重新核定工程量、价格，待审核完毕后送财政部门审定。三是将实际购置的计量设备数量安装到位，并已验收合格。四是追究监理单位的违约责任，索赔违约金1.5万元。（此项整改工作仍在推进）

　　（二十一）针对“虚假验收工程项目”的问题

　　原因分析：项目管理不规范，监督管理不到位。

　　整改情况：一是重新组织了工程竣工验收。二是相关责任人张某星已作出书面检查。三是已制订项目验收规章制度。四是已组织项目管理人员加强项目管理、法规、财务等业务的培训。（此项整改工作已完成）

　　（二十二）针对“提前支付进度款”的问题

　　原因分析：工程管理失责，未按规定严格审核、把关、支付进度款。

　　整改情况：一是对施工工程量进行了复核，据实结算工程量。二是追究监理单位监管违约的责任，追收违约金4.5万元。三是县委组织部已免去公司原主要负责人的职务，银源公司纪委对相关责任人齐某亦进行了诫勉谈话。四是已于11月15日，组织项目管理人员学习《建筑工程施工发包与承包计划管理办法》（建设部令第16号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）。（此项整改工作仍在推进）

　　（二十三）针对“违法发包转包现象突出”的问题

　　原因分析：工程管理监督失责，对工程承包方的施工监督不到位，缺乏有效监管。

　　整改情况：一是县委组织部已免去银源公司原主要负责人的职务；银源公司也免去刘某胜的银源建材公司总经理职务，对现场管理人员齐某进行了诫勉谈话。二是追究相关监理单位的违约责任，共合并处罚违约金4.5万元。三是银源公司责成生产、项目管理部门加大监督管理力度，组织人员对集团公司在建项目进行自查自纠。四是组织专业人员对项目管理人员进行集体培训，加强对《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程检查设计管理条例》等法律法规的学习。（此项整改工作已完成）

　　（二十四）针对“县银源建筑材料有限公司桂头镇石料场对外加工合作经营项目，存在弄虚作假，出现围标行为”的问题

　　原因分析：法律、廉政意识淡薄，违规串标、围标。

　　整改情况：一是银源公司纪委对该公司违规经营情况进行了进一步的调查核实，已于12月1日，免去相关责任人刘某胜、蔡某清、丘某福、周某如的管理人员职务。二是已暂缓暂停支付后续加工款项。三是制定执行新的物资采购和招投标管理办法。四是已于11月15日，组织银源公司中层管理干部和工程技术管理人员进行相关法律法规和业务的培训学习。五是正在联系律师，拟对该公司桂头镇石料场对外加工合作经营项目进行司法维权，以维护公司的合法权益。（此项整改工作仍在推进）

　　（二十五）针对“施工员兼监理，存在工程质量风险”的问题

　　原因分析：对工程监理监督不严，项目管理不规范。

　　整改情况：一是已约谈监理单位，监理单位已按要求于2022年7月22日变更监理；二是对施工单位及监理单位追究违约责任，索赔违约金2万元，违约金已到账。三是已于10月26日对相关责任人齐某进行了诫勉谈话。四是已于11月15日组织工程技术人员加强项目管理制度的培训学习。（此项整改工作已完成）

　　（二十六）针对“银源集团党委全面从严治党向纵深发展不够”的问题

　　原因分析：对党建工作不够重视，全面从严治党意识不强，党风廉政建设责任意识淡薄。

　　整改情况：一是已制订谈话计划，10月21日由银源公司党委负责人牵头，分别与党委委员开展谈心谈话。此次谈话将整改工作与个人履责情况相结合，深入地指出问题，剖析原因，达到了“红脸出汗”的效果。二是已完成编制印发《银源集团公司党委纪委落实党风廉政建设责任清单》。三是11月15日集团公司组织召开巡察审计整改教育警示暨项目管理培训会议。会上，银源公司纪委书记作了《增强风险防控意识 敬畏制度纪律规矩》的总结发言，拉好红色警戒线，全面压实从严治党责任。（此项整改工作已完成）

　　（二十七）针对“银源集团制度“笼子”扎得不够严紧实”的问题

　　原因分析：缺乏建立现代企业制度的意识，没有及时修订健全相关制度机制。

　　整改情况：一是相关风险点及防控措施已梳理，并按要求上报了县有关部门。二是银源公司行政部、财务部、生产运营部、督查部依职能分别到分子公司检查制度落实和执行情况。下一步工作是继续加强和完善银源公司内部规章制度的建设与执行。（此项整改工作仍在推进）

　　（二十八）针对“纪委落实监督责任不严”的问题

　　原因分析：对员工的思想及工作作风教育抓得不严，缺乏有效的激励和约束机制。

　　整改情况：一是已按规定对赵某华扣罚了3个月的奖金，并调离其抄表岗位。二是已对赵某华进行了批评教育，责令其作出书面检查。三是在瑶泉自来水公司内部开展了通报批评，并于2021年12月召开了有该公司全体员工参加的劳动纪律整顿大会，全面整顿员工中存在的慵懒散现象；修订印发执行新的《劳动纪律规章制度》。同时，银源公司纪委加强了对各单位劳动纪律、工作作风的检查监督，即发现问题即督促整改。（此项整改工作已完成）

　　（二十九）针对“重点领域和关键环节监督管理不到位”的问题

　　原因分析：没有牢固树立安全生产以预防为主的思想，安全管控工作存在盲点、死角。

　　整改情况：一是已将监控设备修缮完毕，责成银源建材公司加强落实值班值守和巡查制度。二是生产运营部、督查部已组织对各单位进行安全生产监督检查，开展常态化巡控巡检。三是生产运营部已制订《安全生产管理规定》，目前正在征求各单位、部门意见。（此项整改工作已完成）

　　（三十）针对“党建责任制落实不到位”的问题

　　原因分析：政治站位不高，存在重经营轻党建的思想。

　　整改情况：一是已印发通知，组织制订公司党委和各党支部2023年度党建工作计划。二是公司党委办已于11月10日组织人员到各支部检查党建工作，拾遗补缺。（此项整改工作已完成）

　　（三十一）针对“基层党组织建设不够扎实，党务工作人员业务能力亟待加强，所属党组织存在重经营轻党建现象”的问题

　　原因分析：对党建工作不够重视，党建工作者的培训力度不大，党委对下级党支部的指导力度缺乏，党支部建设存在片面性、局部性。

　　整改情况：一是已根据县直工委的工作安排，组织银源公司各党支部书记和党务工作人员参加了2022年县直机关工委举办的基层党组织书记培训班，进一步提升党建业务素养，提高工作能力。二是在党委工作计划中，将党委办每季度对所辖各党支部开展党建工作的检查情况纳入党委议事议题，督促、指导各党支部深入开展党建工作。三是每年年终，落实党支部书记对党委的述职、述廉、述责制度。（此项整改工作已完成）

　　（三十二）针对“公司党委民主生活会不严肃”的问题

　　原因分析：对民主生活会重视不够，认识不足，缺乏深入反省的思想，未能结合职责、思想、作风、工作实际，认真撰写自我剖析材料。

　　整改情况：一是对民主生活会材料进行整理、归档。同时，进一步规范民主生活会材料的审核。二是10月31日，公司党委召开了巡察整改专题民主生活会。认真制定工作方案，主动面向所属单位、广大党员和员工征求意见、建议，深入开展谈心谈话。党委班子成员围绕反馈意见，认真查摆问题、剖析原因，制定整改措施，形成剖析材料，并由公司党委负责人审阅把关，确保开出实效。会上，与会人员认真地开展批评与自我批评，毫无保留地指出缺点和不足，达到互促互帮、共同进步的初衷和目的。（此项整改工作已完成）

　　（三十三）针对“不主动接受县纪委派驻组监督”的问题

　　原因分析：对纪检派驻组的监督机制和作用理解不透彻，存在贪方便、嫌麻烦的思想。

　　整改情况：一是严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和上级党委要求的频率召开党委会，同时，积极邀请县纪委监委派驻纪检组与会指导与监督。巡察整改以来，公司党委每次召开会议，均邀请县纪检组到会。二是及时收集归档党委会议资料；对涉及公司重大经营和决策事项的，严格落实会前沟通、会中征求意见的制度，保障党委决策的科学性和合规性。（此项整改工作已完成）

　　（三十四）针对“公司党委班子、经营班子没有配齐，部分班子协调管理能力有待提高”的问题

　　原因分析：未及时配备完善党委和经营班子，党政班子的协调管理能力不高，对后备管理人员的培养缺乏力度，配合沟通不畅。

　　整改情况：一是县委组织部已于12月任命了公司党委副书记、副总经理，公司党委经营班子基本配齐，正履行职能。二是根据相关规定，党委将于明年3月换届，届时进一步配全配优党委班子成员。三是加强对后备干部的培养力度，通过压担子、传帮带等途径，为公司储备后续人才梯队。（此项整改工作已完成）

　　（三十五）针对“选人用人有短板，执行回避制度不严格”的问题

　　原因分析：拟提拔人员的任前考察不细、相关工作环节缺失。

　　整改情况：一是已于12月1日，对违规提拔人员刘某胜予以免职处理。二是对于各分（子）公司正职、公司职能部部长级别的管理人员的提拔任免，严格依照规定履行程序，向县委组织部报备。下一步结合机构和岗位编制方案的制定与实施，调整、免去不担当、不作为、乱作为的管理人员。（此项整改工作仍在推进）

　　（三十六）针对“未及时续签用工合同”的问题

　　原因分析：劳动合同管理机制存在缺陷，有待进一步完善。

　　整改情况：一是已由公司行政部门对相关责任人周某花进行谈话提醒，责令其作出书面检查。二是由行政部制订了劳动合同签订工作流程，将近一年需续签的人员提前列出名单，提醒相关单位、部门按时续签并报备。（此项整改工作已完成）

　　（三十七）针对“未做到全员备案，备案信息更新不及时”的问题

　　原因分析：出入境管理不够规范，未能按照要求严格执行。

　　整改情况：一是已由公司行政部对相关责任人李某穗进行谈话提醒，责令其作出书面检查。二是已于11月9日下发《关于加强因私出国（境）管理工作的通知》，将全体职工纳入出入境管理备案范围，凡持有有效出入境证件的，均交由集团公司统一管理，严格执行出入境审批程序。三是健全公司出入境管理登记、办理流程，加强员工出入境报备、审核管理。（此项整改工作已完成）

　　（三十八）针对“私车公养问题整改不彻底”的问题

　　原因分析：对巡察整改的认识不到位，工作不细致。

　　整改情况：一是已于2022年6月10日，追回“私车公养”的消费额共1760.84元，并已将该张油卡注销。二是已由公司纪委对相关责任人温某强进行了批评教育，责令其作出书面检查。三是正在修订完善《公务用车管理制度》，坚持对公车的使用、加油、检修和维护等进行规范管理，从源头杜绝类似现象发生。（此项整改工作已完成）

　　（三十九）针对“厂务公开问题整改不到位”的问题

　　原因分析：没有很好地贯彻“以人为本”的经营理念，对企务公开、党务公开制度不够重视，弱化了员工的权益。

　　整改情况：一是公司系统已全面完成企务公开栏建设，并及时更新内容，形成常态化公示机制，有效地保障员工的知情权、参与权和监督权。二是公司纪委、党委办已联合组织对该项工作进行检查。（此项整改工作已完成）

　　（四十）针对“融资借贷问题未落实整改”的问题

　　原因分析：法律意识淡薄，投资风险意识薄弱。

　　整改情况：一是12月1日，免去相关责任人李某田的职务，责令其作出书面检查。二是已发函敦促众创投资企划中心等4家集资公司抓紧清退员工集资款，到12月6日已全部清退完毕。三是自12月1日起，退出众创企划中心等4家公司的财务代理业务，并要求其在今年12月31日前搬迁出银源公司。目前，银源公司已退出该公司的财务管理工作，该公司已搬出银源公司综合办公楼。（此项整改工作已完成）

　　三、下一步工作计划

　　（一）围绕重点难点问题，全力推进整改到位。对具备整改条件的问题，已基本整改完成。而对于后续整改的难点，如缩减管理人员职数、提高公司资产运营效率（益）、规范工程项目管理等方面，公司党委将不畏高压与困难，不讳疾忌医，进一步细化、落实整改方案，挂图作战，明确时间节点，力促整改收到实效并长期坚持，为公司的可持续健康发展营造风清气正的良好氛围。

　　（二）立足标本兼治，完善制度机制建设。对县委巡查组反馈的问题，公司党委要真正做到从体制、机制上找原因，以巡察整改为契机，全面促进公司的规范治理，全面提升经营管理水平。一是进一步修订完善银源公司“三公”、项目管理、财务管理、企务公开、党风廉政建设等制度，全面强化内部控制建设，保障企业合规经营，良性发展。二是建立健全监督机制。发挥纪委的同级监督作用、职工群众的日常监督作用和党内的民主监督作用，让公司决策在阳光下进行，增强决策的可行性、科学性，将权力关在笼子里。

　　（三）加强职业素质教育，落实部门监管职能。一是注重强化政治、纪律教育。公司出现这样多的巡察反馈问题，其中一个主要原因是管理人员的综合素质和思想观念没有提高和转变。为此，要加强政治思想教育、纪律教育，贯彻警钟长鸣的思想，时时刻刻地把舵住思想的航向。二是要加强职工特别是管理人员的业务培训提升，增强依法管企、依法治企、依法经营的能力。三是发挥职能部门的监督职能，形成常检查、常通报、常提醒、常督促的机制，消除问题产生的温床。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5366993；邮政地址：乳源瑶族自治县鲜明南路3号； 电子邮箱：ryyygs@163.com。

 

　　中共乳源瑶族自治县银源电力集团有限公司委员会

　　2023年3月7日