根据市委统一部署，2020年3月31日至6月30日，市委第五巡察组对柳州市退役军人事务局党组及局属单位党组织进行了巡察。8月17日，市委第五巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见，按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，加强整改工作组织领导

市委第五巡察组反馈的意见，客观中肯、直指要害，意见建议有很强的针对性和指导性，局党组态度鲜明，立场坚定，完全赞同并诚恳接收反馈意见，在巡察反馈会后，迅速行动，研究部署整改工作。局党组成立了以党组书记为组长，其他班子成员为副组长的落实整改工作领导小组，强化落实巡察整改的组织领导。党组书记负总责统筹整改反馈意见整改，各项整改任务根据领导班子成员分工确定责任领导，并向下分解至责任部门、落实整改责任人，层层传导，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。局党组召开专题会议进一步学习了巡察反馈会精神、反馈意见、整改工作有关要求，对巡察组反馈的三个方面10个问题对照实际工作条分缕析，增强了落实整改的政治责任感和整改工作的紧迫感。根据自治区党委和市委关于巡察整改工作的要求，组织召开了局党组落实巡察反馈意见整改专题民主生活会，局党组书记代表领导班子作了检视剖析，局领导班子成员分别对照自身存在问题进行了深刻的批评和自我批评。巡察整改过程中，多次召开会议研究整改工作落实情况，及时研究解决存在问题，确保了整改工作扎实推进。

二、坚持问题导向，确保整改取得实效

（一）聚焦学习贯彻党的十九大精神和贯彻落实上级党委重大决策部署情况方面

1.关于政治理论学习抓得不紧，主题教育流于形式问题

整改情况：针对局党组理论学习中心组2019年学习存在缺漏情况，组织对2019年学习情况进行了自查，查出缺漏了对《中国共产党宣传工作条例》的学习；并根据柳发〔2020〕7号文件制定了2020年中心组学习计划，逐个专题落实学习，明确了每次中心组学习的内容、时间、方式，有计划地开展学习，做到学习专题不少，保证学习质量。目前，已开展3次学习，共学习了12个专题。

针对市退役军人服务中心在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“三对照一结合”找问题和“六对照一结合”找差距不认真问题，市退役军人服务中心党支部8月31日对两名责任干部进行了批评教育，督促实事求是地重新进行了对照检查，并于10月份开展专题组织生活会，开展批评与自我批评，着力解决和坚决克服思想认识不到位、党内生活不严肃等问题，切实加大党员干部管理教育力度。同时局直属机关党委正在研究制定推动“不忘初心、牢记使命”主题教育形成长效机制方案，进一步推动主题教育深入开展。

2.关于贯彻落实上级重大决策部署和履行自身职责不到位问题

整改情况：针对局党组没有专题研究脱贫攻坚、扫黑除恶工作，局党组通过党组会多次组织学习了习近平总书记、自治区党委书记以及市委书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神，组织召开了脱贫攻坚专题会议，对我局脱贫攻坚进行了部署，并定期组织进村开展调研帮扶活动。

针对履行职责不到位，2019年绩效考核结果为三等等次问题，局党组已对年度绩效工作进行了专题部署，明确局机关四级调研员协助分管绩效工作，并落实直属机关党委一名工作人员专门负责年度绩效工作，要求各科室、各单位高度重视年度绩效考核工作，认真完成指标任务。9月4日，组织召开了各科室负责人、局属各单位主要领导参加的绩效工作培训会议，全面系统地分析了2019年绩效考核中存在的短板与不足，对做好今年绩效考核工作进行了认真、深入、具体的培训。

3.关于执行党组会议重大事项议事决策制度不严问题

整改情况：局党组进一步明确党组会议重大事项议事决策制度执行要求，从严要求局机关各科室及局属各单位对涉及的重大事项的申报审批，严格按照《柳州市退役军人事务局党组会议重大事项议事决策制度》对审批事项的监管，做到应提交局党组会议审议的事项必须经审议通过才能实施。

4.关于对意识形态工作的决策部署重视不够问题

整改情况：针对没有明确具体分管领导，2019年没有专题研究意识形态工作，领导班子成员立足职责范围分析研判意识形态的措施不多等问题，局党组明确了一名班子成员分管意识形态工作。针对网络意识形态责任制逐级传导不到位，工作机制不健全，阵地建设存在薄弱环节等问题，局机关研究制定了《柳州市退役军人事务局网络信息发布管理制度》《柳州市退役军人事务局网络舆情处置预案》《柳州市退役军人事务局微信工作群管理制度》，局属单位也根据各自工作实际制定了本单位的微信工作群管理制度、公众号信息发布管理制度等相关制度，通过完善制度加强对网络舆情监管和网络安全事件的应急处置，强化对局官网、微信公众号、微信群的管理，严格信息发布审核，确保我局不发生网络意识形态事故。

（二）聚焦不正之风和落实中央八项规定精神情况方面

1.关于作风建设存在薄弱环节,“四风”问题依然突出问题

整改情况：针对“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案不具体，操作性不强问题，局党组组织对11项专项整治方案进行了修改、完善，进一步细化措施、分解责任，着力提高专项整治方案的指导性和可操作性。

针对慰问驻外地退役军人计划不周密，2019年5月和9月重复慰问相同对象问题，局党组组织两个军休所和市军休中心主要领导召开会议，进行了认真分析，制定了《柳州市军休机构走访慰问制度》《柳州市军休机构开展文体活动制度》，对组织军休干部开展活动进行了规范、明确了要求。

针对局机关信访机制不完善，2019年信访工作没有建立台账等问题，立即组织相关科室工作人员开展《信访条例》学习，完善信访工作机制，重新设计、规范登记手续，针对退役军人来信来访多、问题较集中现象，进行分类处置，规范了集体来访登记台账，做到来访必登记、登记有接待、接待有记录、接访有专人、问题有处理、结果有反馈、记录有签名，做到来信来访件件有回音，事事有着落。

针对市退役军人服务中心部分领导干部述职述廉不认真问题，市退役军人服务中心于10月下旬了开展一次以“讲党性、正作风、严纪律、作表率”为主题的专题组织生活会，领导班子成员就巡察中指出的述职述廉不实问题作重点剖析，开展批评与自我批评，认真自查反思，找准问题的原因，研究制定措施办法，着力解决和坚决克服不认真、不严肃等问题。

2.关于落实中央八项规定精神不到位问题

整改情况：针对局属单位违规使用经费、经费报销审核不严、经费使用不规范等问题，局属各单位通过党员大会、干部职工大会等形式，向党员干部通报了巡察发现的问题，集中学习了财务有关制度。对违规报销的经费予以追回，对报销凭证不齐的，组织人员及时将相关凭证补齐。同时，局属单位结合本单位工作实际，制定完善了财务制度，通过健全内控制度强化对财务工作的监管。

针对财务管理不规范问题，局政策法规和规划财务科以及局属各单位主动认领责任，分析问题原因，制定整改措施，进一步规范财务各项工作。严格落实现金零库存要求，对存在提取备用金问题的市胜利军休所、市静兰军休所提出限期整改要求，并强化后期管理，避免重复出现问题。目前，已全部完成整改。进一步规范财务盘点工作，要求市胜利军休所、市静兰军休所严格按照有关规定对药品进行盘点、登记，落实每月盘点收支及药品库存要求，及时将盘点结果做财务处理，盘点过程落实人员全程监督。

（三）聚焦基层党组织建设和全面从严治党情况方面

1.关于党建主体责任履行不力,机关党建工作存在薄弱环节问题

整改情况：针对局党组、局直属机关党委2019年研究党建工作乏力问题，局党组进一步强化抓党建工作的主体责任，增强党组书记抓党建工作第一责任人、党组成员履行“一岗双责”的责任意识，切实建立起党组书记负总责、分管领导负责分管领域党建工作的格局。局党组召开会议传达了上级关于党建工作文件精神，研究、部署下一步工作，切实抓实机关党建工作。局直属机关党委分别于3月、7月召开了党委会，集中学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及上级有关文件精神，对近期的工作进行了总结，研究部署了下一步工作任务。

针对局属党支部开展组织生活不规范问题，组织各级党支部制定、完善年度学习计划，明确每月组织生活安排，做到严格落实“三会一课”制度，并按学习计划组织每月的学习，并定期组织对党员学习情况检查，切实将组织生活过好过实。组织对各党支部党小组设置进行了规范，保障了各党小组活动的有序开展。

针对党费收缴不规范问题，组织各党支部进一步学习《广西党费收缴、使用和管理工作实施办法》，明确党费收缴有关要求及注意事项，督促各党支部组织党员按月、足额交纳党费。对市胜利军休所、市静兰军休所组织离退休党员交纳党费不规范问题进行整改，严格落实党费收缴规定，组织离退休党员讨论符合规定、方便组织的方式进行党费收缴。目前，各党支部党费收缴工作规范、有序，并对直属机关党委党费专户进行了整改。

2.关于管党治党压力传导不够,“一岗双责”落实有差距问题

整改情况：一是局党组进一步强化党风廉政建设的主体责任的落实，制定了《柳州市退役军人事务局党风廉政建设管理制度》《柳州市退役军人事务局关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的规定》，对党风廉政建设工作进行了制度上的管理。二是开展了2期“清风柳州·廉洁颂”大讲堂活动，组织干部职工开展集体廉政谈话。三是抓好典型案例警示教育，利用干部职工会议、党员大会，及时对市纪委监委查处的案例进行传达通报，开展警示教育，并结合节前教育，传达学习市纪委监委文件精神，切实做好党风廉政工作。四是开展谈心谈话，切实用好监督执纪“第一种形态”，局党组成员按照分管领域定期组织分管科室、单位负责人开展廉政谈话，做到常提醒、常督促。

3.关于干部选拔任用工作不够规范问题

整改情况：组织直属机关党委干部深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部选拔任用程序、步骤、要求进一步认识和掌握。结合工作实际，制定了《柳州市退役军人事务局科级干部选拔任用工作实施办法》，对干部选拔任用工作各环节进行了进一步细化和明确，提升了对干部工作的指导性。对照巡察发现问题，对我局成立以来任用干部的“一人一档”材料进行了梳理，对照材料目录清单逐一整理、完善档案材料，形成规范、完整的“一人一档”材料。

三、建立长效机制，巩固整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委和市委第五巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动退役军人服务事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项规章制度，特别是针对“三重一大”和资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组抓党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实工作基础等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（四）坚持求真务实，推动业务工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领业务工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创退役军人事务工作新局面，为持续营造“让军人成为全社会尊崇的职业”良好氛围贡献力量。

欢迎广大干部群众对柳州市退役军人事务局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2856033，邮政信箱：柳州市城中区潭中东路66号柳州市退役军人事务局直属机关党委（809室）,邮编：545000，电子信箱：lzstyjrjdb2019@163.com。

?中共柳州市退役军人事务局党组

2020年12月10日