根据县委巡察工作的统一部署，2020年11月3日至2021年1月31日，县委第三巡察组对阳西县退役军人事务局党组进行了巡察。2021年3月25日，县委第三巡察组向阳西县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实主体责任，扎实做好巡察整改“后半篇文章”
（一）统一思想认识，强化组织领导。县退役军人事务局党组始终将巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识做好巡察整改工作的重要性，始终以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气，正视自身工作存在的不足，不折不扣抓好整改落实。为确保巡察整改工作落到实处，局党组及时召开党组（扩大）会议，对巡察整改工作进行了部署，把整改工作作为近期工作重点，摆在突出位置，集中时间和精力在规定的时间节点完成整改任务。成立了县委第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室负责整改落实工作的综合协调和督办落实，从根本上形成领导统筹协调、股室齐抓共管的问题整改机制。2021年4月下旬，县退役军人事务局党组召开了巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察反馈意见，全面查摆问题，深刻剖析问题产生的思想根源，明确整改措施和努力方向，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉认真做好巡察“后半篇文章”，切实提升巡察整改工作的成效。
（二）细化整改措施，明确责任分工。围绕巡察反馈意见和整改工作要求，县退役军人事务局党组制定了《关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，明确了整改步骤、整改内容和措施等，对巡察反馈的3个方面11条巡察意见25个问题，逐条逐项细化分解，制定了55项整改措施，形成了整改工作台账，逐一明确了整改措施、责任领导、责任股室、责任人和整改时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。同时，及时向整改牵头领导和责任股室“一对一”交办整改任务清单，做到每个问题、每条意见、每项任务都到人到责到岗，确保了整改工作的高效稳步推进。
（三）注重制度建设，力求常态长效。按照标本兼治的原则，坚持边整改、边总结、边建章立制，及时把行之有效的做法上升为制度安排，强化源头防控。修改完善和制定了涉及财务、干部管理、意识形态等15个制度文件，着力构建科学规范、务实管用的制度体系。
二、坚持问题导向，确保巡察整改落到实处、取得实效
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.对理论学习抓得不严不实
（1）针对“理论学习中心组学习不认真，与学习要求有差距，未形成系统学习”的问题
整改情况：一是提高思想认识。局党组召开了巡察整改专题民主生活会，围绕巡察整改反馈问题深入开展自我剖析，批评和自我批评，提高了对党组理论中心组学习重要性的认识。二是加强思想教育。主要领导对班子成员进行了约谈提醒，要求班子成员在学习时做到学习有笔记、有体会、有心得、有发言提纲。三是健全完善学习制度。印发了《阳西县退役军人事务局党组理论学习中心组学习细则（修订）》，进一步规范了理论中心组学习内容、组织形式和具体要求。
（2）针对“学习简单马虎”的问题
整改情况：一是班子成员结合自身工作实际，制定了具体学习计划。二是加强思想教育。主要领导以谈话提醒的方式，要求班子成员强化党性锻炼，坚决克服松劲松懈思想；同时，明确要求班子成员要规范学习笔记，切实分清读书摘要、心得体会、发言提纲等项目。三是制定《2021年阳西县退役军人事务局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并对理论中心组学习笔记进行了规范。
（3）针对“学风不实，发言材料抄袭网络文章”的问题
整改情况：一是加强思想政治教育。组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员分别进行了深刻剖析、批评和自我批评，切实提高了思想认识。主要领导以谈话提醒的方式对班子成员进行了约谈提醒，并对全体干部职工进行集体约谈提醒，提高党员干部职工思想认识。二是加强监督管理。定期对干部职工学习心得体会、发言材料等进行审查。
（4） 针对“个别干部职工对“学习强国”平台学习不重视”的问题
整改情况：一是推动“学习强国”平台学习活动常态化制度化，引导干部职工有空就学、有空就看，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常。二是谈话提醒。由分管领导对分管股室负责人进行谈话提醒，要求其做好各自股室人员学习管理工作。三是安排专人定期对“学习强国”学习情况进行监督检查，督促提醒分数较低人员进行学习。
2.贯彻落实意识形态责任制有差距
（1）针对“意识形态工作与退役军人事务工作结合不够紧密”的问题
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，切实履行意识形态主体责任，党组书记作为意识形态工作第一责任人，切实发挥带头作用，以身作则，带头抓好意识形态工作。班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管股室的意识形态工作。每半年至少召开1次党组会专题学习、研究部署意识形态工作。二是将关于意识形态的相关论述及相关文件精神纳入党组中心理论组、干部职工学习教育计划中，提高干部职工思想认识和政治站位。三是每季度组织召开意识形态分析研判会议，及时预防、妥善解决意识形态领域风险。
（2）针对“对待意识形态工作马虎应付”的问题
整改情况：一是健全完善意识形态责任制相关制度，每年至少开展1次意识形态自检自查。二是分管领导对相关人员进行了谈话提醒，提高相关工作人员责任意识，压实工作责任。
3.扫黑除恶工作重视程度不高
针对“扫黑除恶工作重视程度不高”的问题
整改情况：一是成立了阳西县退役军人事务局扫黑除恶工作领导小组，制定了工作方案，召开了常态化扫黑除恶工作会议，对常态化扫黑除恶工作进行了部署。二是印发《落实上级重大决策部署督促检查制度》，定期对上级重大决策部署工作开展督促检查，确保上级重大决策部署工作及时落实到位。三是分管领导对相关人员进行谈话提醒，进一步压实责任，提高责任意识。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.对财务工作不重视
（1）针对“财务人员工作拖拉”的问题
整改情况：开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒。同时，对领导干部进行培训，切实提高思想认识。
（2）针对“会计工作滞后”的问题
整改情况：一是加强思想教育。开展了主要领导对分管领导、分管领导对工作人员的谈话提醒。同时，开展财务管理制度培训，切实提高领导干部思想认识。二是加强监督管理。不定期对财务工作进行抽查，确保财务工作正常运行。
（3）针对“财务管理制度不健全，没有结合单位实际研究确定大额开支的额度”的问题
整改情况：一是规范财务管理。印发《财务管理办法》，确定大额开支额度。同时，对财务人员进行业务培训，切实提高业务水平。二是健全完善制度。梳理现行财务管理制度，制定修订财务制度7个。三是加强思想教育。对财务人员进行谈话提醒，压实责任，提高思想认识和责任意识。
2.执行财务制度不规范
（1）针对“现金支出不规范，有以现金支付现象”的问题
整改情况：一是加强思想教育。对工作人员进行谈话提醒，切实提高思想认识和责任意识。同时，对财务人员进行业务培训，切实提高业务水平。二是规范现金管理。印发《现金管理办法》，加强对现金支付的管理。三是加强监督管理。不定期对现金支付情况进行抽阅和检查，及时发现、纠正不符合规定的行为。
（2）针对“政府采购手续不合理，存在验收时间早于采购申报时间或合同签订时间现象”的问题
整改情况：一是加强思想教育。分管领导对工作人员进行谈话提醒，切实提高思想认识和责任意识。二是规范采购管理。印发《办公用品采购制度（修订）》，进一步规范采购程序，严把资料审核关。三是加强监督管理。不定期对采购资料进行抽阅和检查，及时发现、纠正不符合规定的行为。
（3）针对“未及时将利息收入（非税收入）上缴，存在应缴未缴财政款”的问题
整改情况：一是加强思想教育。组织工作人员重新学习《政府非税收入管理办法》，分管领导对工作人员进行谈话提醒，切实提高思想认识和责任意识。二是在巡察期间将利息收入（非税收入）上缴国库。三是加强监督管理。定期对利息收入情况进行抽阅和检查，及时发现、纠正不符合规定的行为。
（4）针对“在培训费科目列支接待费”的问题
整改情况：加强思想教育。组织工作人员重新学习《阳西县党政机关和事业单位培训管理办法》，分管领导对工作人员进行谈话提醒，切实提高思想认识和责任意识。
（5）针对“发票报销手续不齐全”的问题
整改情况：一是加强思想教育。分管领导对工作人员进行谈话提醒，切实提高思想认识。二是规范报销管理。印发《阳西县退役军人事务局财务管理办法》，加强发票报销手续管理，严把审核关。三是加强监督管理。不定期对财务票据资料进行抽阅和检查，及时发现、纠正不符合规定的行为。
（6）针对“没有按照有关规定使用公务卡”的问题
整改情况：一是加强思想教育。组织学习《关于进一步推进公务卡制度改革的通知》，明确公务卡的使用要求。同时，分管领导对相关人员进行谈话提醒，切实提高思想认识。二是强化审批管理。印发《公务接待管理办法（修订）》，进一步规范接待审批程序。三是加强监督管理。不定期对接待费用使用情况进行抽阅和检查，及时发现、纠正不符合规定的行为。
3.执行中央八项规定精神不到位
针对“重复报销差旅费”的问题
整改情况：一是加强思想教育。分管领导对各股室负责人进行谈话提醒，切实提高思想认识。二是重复报销的差旅费已全部退还。三是严格差旅管理。印发《差旅费管理规定（修订）》，并安排专人对差旅进行审核登记，严把审核关。
4.执行请休假管理制度不严格
针对“执行请休假管理制度不严格”的问题
整改情况：一是加强教育培训。组织干部职工学习请休假管理制度，明确请休假规定要求。二是加强思想教育。分管领导对各股室负责人进行谈话提醒，切实提高思想认识。三是严格请休假管理。安排专人负责请休假管理，及时发现、纠正不符合规定的行为。
5.党务政务公开栏不规范
针对“县退役军人事务局党务政务公开栏不规范”的问题
整改情况：一是按要求设立政务公开栏和党务公开栏，及时公开政务党务信息。二是印发《党务政务公开制度》，进一步加强党务政务公开管理。
6.文风不实，制定制度照抄照搬，搞“拿来主义”
针对“文风不实，制定制度照抄照搬，搞‘拿来主义’”的问题
整改情况：一是加强思想教育。分管领导对相关人员进行谈话提醒，切实提高思想认识。二是规范文件制定。严把文件起草、审查关，坚决杜绝制度照抄照搬，搞“拿来主义”情况发生。三是强化制度建设。重新梳理已制定的规章制度，并健全完善《领导干部调查研究工作制度》等15个制度。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.队伍教育管理“宽松软”
（1）针对“干部队伍缺乏活力”的问题
整改情况：一是加强教育培训。制定党员学习培训计划、干部职工学法计划，不断提升工作人员业务能力和素质，促工作效率提升。二是招录1名事业编制人员，为干部队伍注入新鲜血液，提高干部队伍活力。
（2）针对“人员业务能力不强”的问题
整改情况：一是主要领导开展集体谈话提醒，指出存在问题，强化思想教育，提高思想认识和责任意识。二是加强教育培训。制定党员学习培训计划、干部职工学法计划，不断提升工作人员业务能力和素质。
（3）针对“工作主动性不足”的问题
整改情况：一是采购的电脑、打印机等办公设备已及时下拨到各镇退役军人服务站。二是印发《阳西县退役军人事务局督查督办工作制度》，加强对日常工作的督查督办。
2.对党建工作不认真、不严肃
（1）针对“党建宣传栏多处内容有误”的问题
整改情况：一是及时纠正错误，对党建宣传栏内容进行了更换。二是分管领导对工作人员进行谈话提醒，加强思想教育，提高思想认识和工作责任感。三是印发《宣传栏管理制度》，加强对宣传工作的管理。
（2）针对“会议记录不规范”的问题
整改情况：一是加强思想教育。分管领导对会议记录人员进行谈话提醒，加强思想教育，提高思想认识和工作责任感。二是编制了会议记录规范模板，规范会议记录。三是不定期对会议记录进行抽阅和检查，及时指出存在问题，确保会议记录全面完整、真实准确。
三、下一步整改措施
（一）落实全面从严治党。深入学习贯彻十九大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。
（二）建立健全长效机制。在已有制度的基础上，继续修订和完善局内部各项管理制度，在管权、管财、管人、管事、管物上，进一步完善体制机制，使得内部管理更加周密，并做好贯彻落实，加强监督检查、严格执行，形成“凡事有章可依、凡事依章办事”的长效机制。
（三）巩固巡察整改成果。把整改工作与中心工作相结合，将巡察整改成果转化为退役军人工作开展的强大动力。坚持以目标不变、标准不降、措施不软、力度不减的决心，持续推进整改工作，适时组织“回头看”，扩大和巩固整改成效，防止问题反弹。同时加强对整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，让巡察整改成果变为退役军人工作高质量发展的助推器。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-5559989；邮政地址：阳西县城十三区西湖南路17号；电子邮箱：yx5529989@163.com。
中共阳西县退役军人事务局党组
2022年6月17日
