一、指导思想
认真贯彻县第十三次党代会精神,紧紧围绕“科学发展、进位赶超”目标,以加强苏区精神教育为基础,以深化“送政策、送温暖、送服务”工作,推进县重点项目建设,推动赣南苏区振兴发展,干部队伍“治庸、治懒、治散”活动和优化发展环境、纠风治乱工作为抓手,大力弘扬“坚定信念、求真务实、一心为民、清政廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神,争当为民造福的模范,争当改革创新的模范,争当务实拼搏的模范,争当清正廉洁的模范,以争创“作风建设模范单位(村、个人)”为载体,积极创建作风建设模范县,全面加强干部作风建设,为促进苏区振兴发展提供优良的作风保障。
二、基本原则
(一)围绕中心,服务大局。模范单位(村)、模范个人创评活动要紧紧围绕乡党委、政府的工作安排,紧扣服务地方经济发展这个中心任务,切实做到模范创评中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。
(二)严格标准,开放评定。要严格按照创评标准,完善创评措施,坚持优中择优,按照自评、互评、群众参评、组织评定、结果公示的“四评一公开”程序,认真进行评定,接受社会监督,确保结果的公正性和群众的公认度。
(三)实事求是,动态管理。模范单位(村)、模范个人实行一年一评,动态管理。对达不到相应模范标准的,取消模范资格;对符合模范标准的,按照程序予以评定确认,不搞“终身制”。
(四)逐步推进,注重统筹。要坚持科学发展观的要求,坚持把模范创评与年度考核、民主评议、重点工作考核有机结合,确保模范创评科学合理,达到激励先进、推动工作的目的。
三、活动的内涵、范围和标准
在全乡各村镇、各单位和干部职工中开展作风建设模范单位(村、个人)创评活动,按照作风建设模范单位(村)、站办所、个人三个类别进行评定。作风建设模范单位(村)、站办所、个人具体评定标准参见附件。
凡存在下列情况之一的,不得评为模范单位(村)、站办所、个人。①班子不团结,长期缺乏凝聚力和战斗力的;②单位干部职工有违纪违法行为受到查处的;③在行政许可审批和非行政许可审批事项“两个集中”工作不到位的;④在省、市、县明察暗访中发现有违纪违规问题的。
四、评选、命名和表彰
全乡作风建设模范单位(村)评选工作,由乡机关效能建设领导小组负责组织实施;每年开展一次,与年度考核同步进行,原则上在每年年底至次年元月底前组织开展。
(一)公开承诺。每年年初,各村、各单位要通过本单位公开栏,分别就拟争创目标和拟采取的主要措施向社会作出公开承诺,接受党员群众监督。个人要先向所在单位申报,经审定后作风承诺。
(二)评选办法。作风建设模范单位(村)由乡作风建设领导小组按评定标准进行评选。
(三)考核评定和命名表彰。每年年底,将根据创评标准、民主评议等情况进行量化评分,评选“作风建设模范单位(乡镇)”、“作风建设模范单位、个人”各一个,由乡党委、政府进行命名表彰。并将每一名的单位、第一名的村向县委、县政府推荐,由县委、县政府命名表彰。
五、实施步骤
模范单位(个人)创评活动实施步骤分组织准备、宣传动员、工作实施、总结提高四个阶段。从8月初开始到12月底结束。
每一阶段:组织准备(8月份)
(一)部署安排。召开乡机关效能建设领导小组成员会议,认真贯彻今年8月初全市作风整治活动调度会精神,讨论研究贯彻落实“创建作风建设模范县”意见。
(二)制定方案。各村、各单位要结合实际,结合我乡创评活动,制定切合实际操作性强的工作方案。尤其要结合各自工作业务的不同要求,制定较为详细的模范创评标准。
第二阶段:宣传动员(9月份)
各乡镇、各单位要层层召开动员大会,进行宣传发动,搅动思想,统一认识,明确目的。
第三阶段:工作实施(10月—12月)
(一)制定评选办法。各村、各单位结合实际,根据本项活动要求,制定详细的包括自我申报、内部评议、民主测评、公开公示的评选办法。
(二)组织申报和评选。各村、各单位要根据股室、干部职工个人的自我申报情况,召开有关会议进行集体研究、审批确定。同时做好县级模范股室、个人的推荐工作。
(三)建立档案。各村和单位对模范单位、股室、个人的申报材料和内部评议、民意测评的情况进行梳理汇总,造册建档。
第四阶段:总结提高(2013年元月)
各单位对开展的模范创评活动进行工作总结,乡里将组织检查组对各村、各单位创评活动开展情况进行检查验收。对模范单位、股室、个人予以命名和表彰。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展作风建设模范单位(个人)创评活动,是创建作风建设模范乡活动的有力抓手,是加强和改进干部作风建设的一个重要举措。各村和单位要提高认识,加强领导,精心组织,切实抓好创评活动。要结合本单位实际情况,细化工作目标,硬化工作措施,把这项工作与各项中心工作有机融合,做到责任强化、目标量化、督查有力。
领导干部作风建设年活动开展以来,全县上下按照市委的《决定》和我县的《实施方案》,创新形式,扎实工作,很好的完成了前两个阶段工作任务。为了巩固前两个阶段取得的工作成效,实现思想进一步解放,作风进一步转变,能力进一步提高,按照全市的统一安排部署,经我县领导干部作风建设年活动领导小组研究决定,领导干部作风建设年活动从7月14日起正常转入第三阶段。现就第三阶段工作安排如下:
一、时间安排:第三阶段从*月*日开始至*月*日结束。
二、活动内容:在第三阶段,各乡镇、各部门、各单位要做到“八到位”。即:一是帮贫济困到位。开展一次“部门(单位)帮村组、支部联建,增强服务功能;干部帮农户,发展联动,增加农民收入;党员帮群众,和谐联创,增进党群干群关系”为主题内容的“三帮三联三增”作风建设主题实践活动,要求每个部门(单位)至少联系1个村;每名县级领导干部联系3个农户,县直及乡镇机关的科级干部每人联系2个农户,一般干部联系1个农户,帮助他们办1——3件实事,将主题实践活动结果8月30日前上报县委作风办。二是学习先进到位。结合市上先进事迹报告会内容,县委作风办将筛选全县的正面典型进行报告。各乡镇、各部门、各单位要树立自己的学习榜样,组织他们报告自己的先进事迹,并结合实际进行推广,要通过学习先进,促使广大党员干部深入基层,了解实情,体察民意,为群众办实事、办好事,引导和激励全县广大党员干部特别是领导干部牢记宗旨,坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观、利益观,时时处处把人民群众的利益放在第一位,深怀崇民之心,饱含爱民之情,常修为民之德,多办利民之事,始终保持与群众的血肉联系,真正做到为民、务实、清廉,成为党的好干部、人民群众的贴心人,让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。三是制定措施到位。根据征求到的意见及建议、自我剖析和民主评议中反映出的问题,并要分远、中、近制定好整改方案,领导干部个人的整改方案要在干部职工大会上进行汇报,接受监督,征求意见修改后,副科级以上领导干部将整改方案于7月31日前上报县委作风办。四是深入整改到位。要做到即知即改,特别要把为群众帮办实事、解决难题作为重点,下功夫研究解决群众意见最大、最不满意的问题,办好群众希望办,当前能够办好的事情,党政主要负责人要带头整改存在问题,并督促本单位所属党员领导干部落实整改措施。每名领导干部针对个人实际落实改进作风的关键措施。同时,要注重查处一批作风不良的典型和案件,对本单位能解决的问题,应限期解决;对涉及违法违纪问题,需移送有关机关依纪依法作出处理的,应及时移送,绝不能包庇纵容。五是完善制度到位。在集中整改突出问题的同时,要完善加强作风建设的考核办法,健全加强作风建设的规章制度、工作制度、管理制度、会议制度、民主制度、领导制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等,完善监督机制,狠抓制度落实,克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题,以完善的制度约束干部的行为,建立干部作风建设的长效机制。各单位将建立完善的规章制度于10月15日前报县作风办备案。六是督促检查到位。各乡镇召开乡镇全体干部职工、站所负责人、村党支部书记、主任大会,县直各单位召开干部职工及下属单位负责人大会,通报整改情况,并进行民主测评。民主测评“满意”加“基本满意”达不到85%的要重新进行整改。民主测评票由督查组发放、回收。各乡镇、各部门、各单位要落实定期不定期的督查制度。县委作风办在定期督查的同时,将进行不定期抽查,确保各项任务落到实处。七是全面总结到位。要对整个领导干部作风建设年活动进行全面总结,11月10日前向县作风办报送总结材料。县作风办组织督查组进行全面验收,通报工作情况。对整改不彻底、规章制度不完善的要限期整改补课。八是巩固成果到位。各乡镇、各部门、各单位要认真组织进行“回头看”,做好查漏补缺,确保作风建设取得实实在在的效果。11月中旬组织召开总结大会,表彰一批作风建设先进集体和个人,总结经验,使全县干部永葆良好的作风。
三、总体要求:
一要加强领导,提高认识。各乡镇、各部门、各单位要充分认识开展作风建设年活动“巩固提高,深入整改”阶段的重要性,认真安排部署,搞好组织协调,认真落实市委提出的“领导抓、抓领导”的具体要求,并督促单位所属党员领导干部落实整改措施。
二要认真组织,狠抓落实。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府发[20*]9号文件《关于在全县开展领导干部作风建设年活动的实施方案》以及本单位规章制度认真对照检查,通过召开干部、服务对象、基层群众座谈会,征求意见等形式,广泛听取社会各界的意见,切实找准本单位作风建设中存在的不足和薄弱环节。特别是单位和个人在领导班子建设、思想作风、学风、工作作风及廉政建设等方面存在的问题和不足,深刻分析问题存在的原因,认真制定整改措施和整改方案。
三要督促检查,协调指导。各乡镇、各部门、各单位要采取措施,认真督促检查,确保不留死角,不走过场。各督查组要按照县委办发[20*]36号文件确定的工作责任,督查落实各乡镇、各部门、各单位工作任务的落实。同时,各乡镇、各部门、各单位也要及时与督查组衔接联系,帮助解决工作中的疑点难点问题,确保作风建设年活动地顺利开展。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以开展"讲党性、重品行、作表率"活动为重点,结合我校工作实际,仔细查找作风建设中存在的突出问题,深刻分析原因,认真制定措施,开展集中整顿。通过作风建设,使全校教职员工工作作风明显改进,工作能力明显增强,办事效率明显提高,服务质量明显改善,精神面貌明显转变,促进党风、教风、学风和行风明显好转,为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。
二、组织机构
为加强对"作风建设年"活动的组织领导,确保此项活动扎实有效地开展,学校决定成立"作风建设年"活动领导小组。
组长:吴
副组长:
成员:黄、叶、吕、应、任、常、陈、梅
领导小组下设办公室,具体负责"作风建设年"活动的组织实施、协调调度等工作。吕驾宇兼任办公室主任。
三、目标任务
将"作风建设年"活动同"教育管理年"活动结合起来,通过优化管理促进作风建设,通过作风建设,促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识,全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子;建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。
四、具体措施
(一)大力弘扬勤奋学习的风气,不断加强思想作风建设。
一是建立集体学习制度,学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《丽水市中小学教师"十条禁令"》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹,结合工作实际,加强交流,引导教师自觉规范教育教学行为,不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度,整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记,作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查,记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。
(二)大力弘扬团结务实的风气,全力推进领导作风建设。
学校班子要顾全大局,步调一致,协调配合,共同谋事,形成聚精会神搞教育,一心一意谋发展的良好局面;要维护团结,坦诚相处,互相尊重,互谅互帮,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识,以身作则,率先垂范,吃苦在前,享受在后,凝聚人心,提升人气,团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。
(三)大力弘扬干事兴业的风气,进一步加强工作作风建设。
1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识,要热心教改,精心备课,创新教法,认真讲课,提高课堂教学水平。要坚持因材施教,面向全体学生,强化学科辅导,切实提高学生的学习质量和综合能力。
2、要严格遵市教育局对教师规定的"十条禁止"。
(四)大力弘扬清廉高雅的风气,着力加强生活作风建设。
1、重仪表。做到举止文明,言语规范,温文尔雅,谦逊有礼;教态自然,表情亲切,庄重慈祥,富有朝气;衣着得体,美观大方,朴素典雅,端庄整洁。
2、讲操守。追求情趣健康,注重生活的细微末节;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,抵得住诱惑,守得住寂寞,择善而交,克已慎行,不迷恋于权力金钱,不沉醉于声色犬马,不参与迷信赌博。
3、求节俭。坚持勤俭办教育,发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统,反对铺张浪费和大手大脚,不准超标准接待。加强财务管理,严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
4、守清廉。坚决刹住"吃、拿、卡、要"歪风,不接受当事人、学生家长吃请,不拿当事人、学生家长钱财,不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长,不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案,并切实组织实施。
(五)着力解决热点焦点问题,全面推进行风建设。
1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》,注意内省慎独,勇于实践磨炼,增强情感体验,形成崇高的师德,良好的师风。要建立激励机制,树立典型,推出标兵,充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度,对师德不高、师风不正,特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决,并严肃处理。
2、抓常规,促养成,严考风,强学风。通过抓学生的常规管理,来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度,严明考风考纪,切实促进校风、学风的进一步转变。
3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度;坚持"阳光招生",授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度,切实深化校务公开,对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。
五、方法和步骤
学校作风建设年活动自2010年5月1日开始,到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程,做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合,不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。
第一阶段宣传教育阶段(5月1日至5月31)
1、开展宣传动员活动。学校于5月16日召开作风建设年动员大会,对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传,营造舆论氛围,使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义,把思想统一到市委、市政府和市教育局的要求上来,统一到学校发展的工作大局上来,不断增强服务能力,提高管理执行力的自觉意识。
2、开展学习教育活动。学校将结合实际,采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育,增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识,明确在学习、工作、生活中的要求,增强做好本职工作的责任感。
第二阶段:查摆剖析阶段(6月1日至8月31日)
1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议,进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题,查找在管理执行力上存在的问题,查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。
2、切实开展"四查四看"活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况,看是否存在有令不行、有禁不止等问题;二查学校管理制度的执行情况,看是否存在执行力不强的问题;三查校务公开情况,看是否存在信息公开不畅的问题;四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况,看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。
3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,认真查找存在的问题,分析问题产生的根源,研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题,并形成深刻的剖析反思材料。:
第三阶段:整改巩固阶段(9月1日至11月30日)
1、认真进行整改。要针对发现的问题,提出具体整改意见,明确整改措施,建立整改台帐,明确责任,限时整改。要抓住重点,切实解决突出问题,特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率,增强执行力为核心,大力推行"五办"作风,对教职员工、学生反映亟待解决的问题,要高效快捷"立即办";对制约学校发展的突出问题,要迎难而上"主动办";对一时难以解决的问题,要创造条件"分步办";对需要多部门协调解决的问题,要积极协调"督促办";对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题,要合理透明"公开办"。
2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为,进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度,形成完整制度体系、完备的工作和监督机制;二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度,形成推进工作效能,提高执行力的长效机制;三是要进一步强化学校工作制度的执行,切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。
第四阶段:总结表彰阶段(12月1日至12月31日)
在区作风办的精心指导和部机关全体同志的共同努力下,部机关“作风建设年”活动第一阶段即“宣传发动、提高认识”阶段的各项任务已基本完成。5月8日,区委召开了全区“作风建设年”活动第二阶段工作动员大会。今天,我们在这里召开部机关全体同志会议,主要任务是回顾总结我部“作风建设年”活动第一阶段情况,研究部署第二阶段的工作任务,进一步统一思想、提高认识,更加深入地推进我部“作风建设年”活动,确保在已有的基础上取得更大的成效。现在,我根据部机关“作风建设年”活动的总体部署,讲三方面意见。
一、肯定成绩,正视不足,全面总结前阶段工作开展情况
全区“作风建设年”活动动员大会后,我部根据区委的统一部署,紧紧围绕“坚持公道正派、转变工作作风、加强能力建设”的目标要求,迅速行动,扎实推进,努力做到“规定动作做到位,自选动作创特色”,取得了阶段性成效。主要有以下四个特点:
1、领导高度重视,行动迅速及时。正月初八,省委“作风建设年”动员会召开后,我部高度重视,马上召开了全体机关干部会议,由我通报了省动员会精神,并提出了“强化六大意识”的要求,即强化责任意识、争先意识、全局意识、创新意识、抓落实意识和团队意识。区动员会后,我部立即成立了强有力的部机关“作风建设年”活动领导小组(我任组长,观祥、禹斌两位副部长为成员),下设办公室,方部长兼办公室主任,办公室下设两个组,综合组和秘书组,抽调各科室精干力量,共9名同志组成,并明确了各自的职责分工。3月16日,又召开了由部内全体同志和离退休老干部参加的部机关“作风建设年”活动动员会,我作了动员讲话,强调了开展部机关“作风建设年”活动的重要意义,进一步明确了总体要求、主要内容和实施步骤,并提出了部机关“作风建设年”活动要走在全市组织系统前列的工作目标。通过认真的动员部署,部内广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了充分的认识。
2、精心组织安排,注重主题设计。在区级层面,我们注重整合资源,切实做到三个结合,即与牵头抓好区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合,与全市组织系统开展的“树和谐理念,创和谐组工”教育实践活动相结合,与今年全区的组织重点工作相结合。在部机关层面,在深入调研的基础上,出台了部机关“作风建设年”活动实施意见,明确了指导思想、目标要求、主要内容、实施步骤和工作要求。紧密联系组织部门的自身实际,提出了“政治意识更强、精神状态更好、工作能力更强、工作作风更实、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作业绩更优”等目标,主要从三个方面着手,一是以“公道正派”为核心,进一步加强组工干部的思想作风建设,二是以提高“五种能力”为重点,进一步加强能力建设,三是以建立“和谐组工”团队为目标,进一步提升组工干部形象。同时制定出了详细的第一阶段工作安排,注重虚实结合,确保部机关“作风建设年”活动既有丰富多彩的内容,又能取得实实在在的成效。
3、狠抓工作落实,措施有力到位。首先,狠抓部机关的学习教育。主要体现了三个特点:一是注重学习的计划性,制订了《部机关**年度学习计划》,对学习时间、内容、形式等均作出了详细的规定,并专门印发了部机关“作风建设年”学习参考资料,人手一册发放;二是注重学习形式的多样性,采取集中学习、专家辅导、组工论坛、交流研讨、外出参观等形式开展学习教育,增强学习的吸引力。三是注重学习结果量化的科学性。建立了部机关干部学习档案,将每个干部的学习情况分成“学习笔记记录情况、参加学习情况、参加培训情况、调研信息宣传文章情况、参加测试情况、组工论坛发言情况、学习体会撰写情况”等七个方面,年终进行考核。其次,注重抓好“树新形象、创新业绩”主题实践活动的指导工作。组织部既是这次“作风建设年”活动的参与者又是指导者。我部在积极牵头抓好全区“作风建设年”活动面上指导的同时,又重点抓好**区区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动,抽调了部内4位同志作为协调小组成员,出台了实施意见,广泛宣传,精心指导,强化督查,深入开展“下基层蹲点调研抓落实”、“勤政廉政承诺”、“一帮一”帮扶、百件实事公告等系列活动,已取得了较为明显的阶段性成效。另外,我部还切实做好对外宣传工作。在《今日**》、《**组工》开设了“树新形象、创新业绩”主题实践活动专刊,对我区“树创”活动中的好做法、成功经验和典型事例进行大张旗鼓地宣传报道。同时积极向省、市、区级作风建设年活动办公室、“树新形象、创新业绩”主题实践活动办公室、报纸、杂志、电台等各类媒体报送相关信息和宣传稿件,积极扩大我部作风建设年活动的影响力,进一步提升组织部门“公道正派”的形象。至今,已报送各类信息50多条(包括树创办),共有8条被录用,其中省级简报综合1条,市级简报录用4条,区级简报录用3条;上报各类宣传稿件8篇,被《今日**》录用3条。
4、紧密联系群众,务求取得实效。在推进部机关“作风建设年”活动中,我们坚持虚实结合,虚功实做,始终把“紧密联系群众,务求取得实效”作为工作的落脚点和归宿。一是深入一线解民忧。根据区委安排和要求,我自带被褥到联系乡镇新前街道的后洋黄村开展了为期一周的蹲点调研活动,通过听村干部汇报,与群众面对面座谈,深入企业、农家、重点工程现场和田头走访,召开民主恳谈会,组织党员干部义务劳动等多种形式,了解该村的基本情况,积极为该村的经济社会快速健康发展出谋划策。调研期间,我还走访慰问了5户困难党员群众,与政协副主席许萍一起解决了新前街道高岙村与黄潭水库关于养鱼塘归属和利用的纠纷问题,协调开发区、交通局、供电局、农办、民政局等相关部门正着手解决该村反映的移民户政策落实、加快村道建设、电网改造、村庄整治、期盼土地开发等热点难点问题,并为该村筹集资金10多万元,用于该村的公益事业,受到了当地干部群众的欢迎。同时,还对所联系的乡镇、重点骨干企业和贫困村等进行了一次走访。二是转变作风促工作。在部机关全面实行开门办公、限时办理、首问责任、勤政廉政承诺、AB岗工作制度等一系列便民措施,进一步规范了组工干部行为,方便了广大党员群众办事。同时积极推行“一线工作法”,建立了部机关干部联系基层工作制度,每名部机关干部都联系若干个乡镇和部门,全年下基层时间不少于两个月,部领导不少于三个月,努力做到领导在一线指挥,干部在一线锻炼,问题在一线解决,形象在一线树立。通过这一系列举措,部内机关干部的作风得到了进一步的转变,也有力地推进了各项工作。今年以来,我们圆满完成了区乡两级的换届工作,基层组织建设扎实推进,人才工作进一步规范,干部教育培训工作有序开展,“树创”主题实践活动有声有色,自身建设得到进一步加强,各项组织工作进展态势良好。三是建章立制保实效。对部机关内部原有的管理制度进行了全面梳理完善,并明确提出了“五个不得”。即不得对来访的党员群众搪塞推诿,不得有吃、拿、卡、要现象,不得接受与工作有关的吃请,不得泄露涉及干部选拔任用的有关信息,不得利用工作之便办任何私事。同时还建立了组织工作汇报会和目标责任考核制度,坚持每季度召开一次以上组织工作汇报会,及时了解掌握全区组织工作动态,围绕争先进位的目标,对照考核要求,寻找差距,查摆问题,改进不足,并提出下阶段具体的工作举措。
回顾前阶段工作情况,我们也感到存在一些问题和不足,主要有:个别同志对“作风建设年”活动的思想认识还需进一步提高;理论学习还有待进一步加强;工作的创新精神和争先进位意识还不够强烈等等。这些都需要我们认真对待并在下阶段切实采取措施加以解决。
二、围绕中心,突出重点,周密部署好下阶段工作
按照区委的统一部署和部机关作风建设年活动的总体安排,从今天开始,部机关“作风建设年”活动将进入第二阶段,即“查找问题,边整边改”阶段,时间持续到8月份。这阶段的主要内容为认真排查问题,广泛征求意见,提出整改措施,明确努力方向,主要由以下六个步骤组成:
1、深入进行思想发动(时间:5月20日前)。通过会上讲、平时学、典型带等多种形式,深入进行思想再发动,使部内每个同志明白为什么要查找问题,重点要查找什么问题,怎样剖析根源,确定整改方向,增强事业心和责任感,真正做到“内化于心、外见于行”。
2、广泛征求意见和建议(时间:5月31日前)。通过深入基层、走访群众、召开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见公告等多种形式,广泛征求服务对象、基层党员群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和上级部门等社会各界对我部及部机关全体同志在作风建设方面的意见和建议,将征求到的意见和建议进行分类整理汇总,并及时做好反馈。部内将分层次开展谈心谈话活动,大家有什么意见建议也可以找我们几位部长反映。
3、认真查找存在的突出问题(时间:6月20日前)采取部领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提、上级部门帮等方法,认真查找本部和部机关干部职工在作风建设方面存在的突出问题,特别要注重查找基层和党员群众关注度比较高、涉及党员群众切身利益的问题,对查找到的问题要及时进行梳理、汇总、挂牌。
4、深刻剖析原因(时间:6月30日前)。要结合组织部门的实际、结合警示教育活动、结合作风建设总体要求,召开专题分析会,对查找出来的问题进行分析,深入剖析原因,切实抓住问题的本质,每位同志都要结合自身思想工作的实际,真正把自己摆进去。
5、研究提出整改措施(时间:7月31日前)。在查找问题,分析原因的基础上,研究提出部机关总体的整改措施,提出的整改措施要注意切合实际,简单易操作。部内每位同志也都要针对自身实际提出个人具体的整改措施。
6、认真开展整改(时间:8月31日前)。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改,要把整改任务进行分解,细化落实到责任科室和具体责任人,实行项目化管理,做到责任明确,挂牌销号,限时整改,奖罚分明。同时也要采取适当方式将我们的整改措施和措施落实情况在一定范围内公布,接受社会的监督。
三、严格标准,狠抓落实,扎实推进第二阶段活动的各项工作
第二阶段工作在整个部机关“作风建设年”活动中起着承前启后的重要作用,对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果,确保部机关“作风建设年”活动最后取得成效至关重要。我们一定要高度重视这一阶段的工作,努力克服可能出现的厌烦、应付等现象,扎扎实实将第二阶段的各项工作任务落到实处。这里,我想再提三点要求:
一是要继续深入抓好学习。勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,这是总书记大力倡导的“八个方面良好风气”之一,也是我们党员干部提升思想境界、提高发现问题和解决问题能力的重要途径。要在前一阶段学习的基础上,继续组织机关同志有针对性地学习,深入学书记的重要讲话精神和党的作风建设的有关论述,切实增强学习效果。同时,要结合省委书记赵洪祝同志来台州视察时的重要讲话精神,结合组织工作实际,围绕“营造三个环境”,对照自身在“五风”方面存在的问题,开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论,促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变,为开创我区组织工作新局面打好坚实的思想基础。
二是要与实际工作紧密结合。抓作风建设,最后的落脚点是推进实际工作。现在已是5月份,今年时间已经过去了三分之一,大家可以对照年初的工作计划,看看完成了多少,完成得怎么样,我想还有不少事情等着我们去做,大家现在手头工作都很忙,既要积极参与部机关的“作风建设年”活动,又要牵头抓好全区“树创”活动,还要完成各线的本职业务工作。因此,我们一定要正确处理好开展“作风建设年”活动与做好各项业务工作的关系,既要严格按照要求做到规定程序到位,又要把开展“作风建设年”活动同提高自身的素质能力和推动当前的各项组织工作紧密结合起来。每位同志都要结合自身实际,把作风建设同推进组织工作创新结合起来、同解决突出问题结合起来、同组织工作的争先进位结合起来,达到在作风建设中推进工作,在推进工作中抓作风建设的良好效果,努力做到“两不误、两促进”。
一、主要做法
(一)积极进行思想动员,通过多种途径深化学习教育
1、办领导高度重视,积极动员,精心部署。我办对作风建设年活动高度重视,成立了作风建设年活动领导小组,结合我办工作实际,制定了以“精业务、强本领、求规范、抓执法、树形象”为主题的“作风建设年、行为规范年、执法推进年”活动实施方案,详细制定了各阶段各项工作的时间、内容。
2、继续抓好学习教育,切实加强思想教育。我办始终坚持加强思想建设和推进作风建设相结合,始终把学习教育贯穿整个作风建设年活动。今年以来,我办利用星期一晚上时间共集中学习了43次。通过不断的学习教育,进一步提高了我办人员的思想认识,切实有效地增强了搞好我办作风建设年活动的自觉性和主动性,激发了全办人员昂扬向上的精神状态,使全办人员保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我办各项工作提供了精神动力。
(二)剖析整改,建章立制
为了深入查找我办作风建设中存在的问题,我办在个人问题自查自究的基础上,召开了全办问题查找分析会,并进一步拓宽意见征求渠道,在我办的民防网站上设立了作风建设意见箱,并积极向各单位征询对我办在作风建设方面的意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我办在作风建设中存在的主要问题:1、学习标准不高,业务水平不精。2、自我要求不严,工作有拖沓现象。3、创新意识不强,工作方法简单。从整个调查的过程中,进一步了解了我办在作风建设中存在的主要问题,为以后有针对性地进行整改提供了方向,有力地促进了我办作风建设年活动的开展。
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,我办针对梳理出来的问题进行了认真剖析,从深层次上查找问题,分析问题,制定整改措施,明确整改内容,确定责任人和时间表,并把整改方案贴在办门口,接受群众的评议和监督。针对全办存在的学习标准不高,业务水平不精、自我要求不严、创新意识不强等问题,我办加强了学习,开展了人防业务学习月活动,并进行了专题交流会;召开了行政执法和以“精业务、强本领、求规范、抓执法、树形象”为主题的“作风建设年”讨论会,全办人员分别围绕行政执法和“作风建设年”展开了讨论;在全办开展了以“精业务、强本领”为主题的岗位练兵活动,以政治理论、法律法规、业务知识、公文写作、计算机应用、指挥通信专项练兵等六个部分作为本次练兵的重点内容;开展了“缅怀先烈重温入党誓词,情系农村送温暖献爱心”最佳党日活动;开展“一户一策一干部”活动,走访慰问困难户;10月份开办了人防讲坛,对全县人防教师进行了师资培训,王钦木主任在学校、党校进行了讲课,举办了人防宣传电影周,积极宣传人防民防知识;积极学习新《》、组织收看十七大精神电视报道,请党校教师给全办人员讲解十七大精神,在全办兴起学习贯彻十七大精神活动;认真开展了警示教育活动,以、、卢福禄、励奎铭等严重违纪违法案件为例,以案说法,以案说纪。通过一系列活动,提高了全办人员的综合素质和业务水平,提升了全办整体素质,增强了全办人员做好各项工作的责任心、自信心和使命感。
为保证这次作风建设的有效性、规范性和长期性,能够从制度上巩固整改成果,进一步形成长效机制,我办对各项规章制度进行了一次全面梳理。新增了人防审批制度、人防办办公室职责、办务会议制度、政务公开制度、制度、印章管理制度、民主决策制度等7项制度,修改了财务管理制度、接待制度、车辆管理等9项制度,制定了20项规章制度,用规章制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设形成长效机制,逐步走上制度化、规范化的轨道。
(三)总结评议,巩固提高
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕“亲民务实”这一主题,坚持思想教育、群众评议、监督检查、考核奖惩相结合,切实解决机关作风建设中存在的突出问题,增强机关干部服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的意识,实现转变观念、转变职能有新突破,工作水平、工作效率有新提高,服务大局、服务发展有新成效,为统计工作更好地服务*经济社会又好又快发展提供有力的保障。
二、目标任务
1、讲学习,善创新,解决学风不浓的问题。重点解决“不想学、不愿学、不善学”,缺少创新的动力和政策、知识、经验、方法支撑,思维定势,墨守成规,满足于凭经验、陈规工作。
2、讲发展,敢负责,解决服务不优问题。重点解决服务意识、大局意识不强,服务效率不高,服务质量不优,“慢作为”、“不作为”,推诿扯皮、怕负责任、不负责任等问题。
3、讲落实,敢碰硬,解决工作不实问题。重点解决事业心、责任心不强,缺乏工作热情、作风漂浮、工作不实、落实不力等问题。
三、实施步骤
坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进。时间贯穿20*全年,具体分三个阶段进行:
(一)宣传发动、提高认识阶段
一是动员部署。召开“亲民务实”主题活动动员大会,对机关作风建设工作进行动员部署。成立市统计局作风建设工作领导小组,组长花建山,副组长吴其祥,成员季晓红、高汉飞、张卫忠、袁红香、严春燕。制定下发本单位开展作风建设主题活动的实施方案,并通过内网有关信息,营造氛围。
二是专题学习。采用集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法,并通过上党课等丰富形式。重点学习党的十七大精神、《》、总书记关于加强领导干部作风建设方面的有关论述、市委十届五次全会精神、全市“新形势、新作风”专题研讨班会议精神、《*市委关于进一步加强和改进作风建设的意见》、《*市机关干部作风问题责任追究暂行办法(试行)》等。同时,加强机关干部的专业知识和业务能力培训,不断提高机关干部的服务能力和业务水平。
三是专题讨论。围绕“三个想一想”开展讨论,引导党员干部想干事、能干事、干成事、不出事;围绕市委确定的“三项重点工作”开展讨论,结合职能定位,谈工作目标、打算和举措;围绕增强“四种意识”、大兴“六个方面良好风气”、“六个有”,对照《*大众》特约评论员文章“力戒漂浮”,开展改进作风大讨论,谈思想认识、存在不足、努力方向。通过讨论,提高认识,增强加强作风建设的自觉性和主动性。
(二)查找问题、边整边改阶段
重点抓好征求意见、查找问题、深入整改、主题实践等活动。
一是广泛征求意见。通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法,多方面听取机关内部、基层群众、服务对象对局队伍整体及其个人在作风建设方面的意见和建议。并通过个别谈心、民主生活会、作风建设分析会等形式,开展积极的批评和自我批评。
二是开展警示教育。组织全体人员到*监狱开展警示教育系列活动,请服刑人员现身说法,参观服刑人员监所及改造场所;开展“算廉政帐,做明白人”活动,人人撰写心得体会,并组织交流,不断增强大家的爱岗敬业意识和廉洁从政意识。
三是认真查找问题。一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全市发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查行政行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度、有无铺张浪费现象、吃拿卡要、等违纪违规问题。
四是深入进行整改。在查找问题的基础上,对作风建设方面存在的问题进行认真梳理,通过办公会、局党组会等形式广泛地听取意见,群策群力,集思广益,制定有针对性的、便于操作的整改措施,并切实加以整改。
五是开展“新民务实、优质服务”主题实践活动。健全和完善服务承诺制和责任追究制;工业科、投资科、综合科、法制科等重点科室,围绕政务公开、规范行政、质询评议等方面自觉接受监督;开展把培训班办到企业门口、上门统计咨询服务等多种形式的“送服务下基层”活动;通过领导干部驻村入户集中调研、专题调研等活动,进一步密切干群关系,理清工作思路。
(三)建章立制,巩固成果阶段
(一)指导思想
按照科学发展观的要求,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神。坚持工业立区、项目强区,紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”达到两个确保”确保主营业务收入两年翻一番,确保财政收入三年翻一番)力争实现“主营业务收入150亿元,增长50实现工业增加值42亿元,增长37.1完成财政总收入3.79亿元,增长41推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵,努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”工作目标,以“转变机关作风,提高行政效能”为主题,采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法,切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在具体问题,为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”工作方针,持续深入推进机关作风建设,健全完善机关作风建设长效机制,努力把机关作风建设提高到一个新水平,以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展,促进社会和谐。
(二)目标任务
通过开展机关作风建设活动,进一步转变政府职能,力求实现依法行政和社会管理水平明显提高,公务员队伍的法规意识进一步增强,行政投诉和行政错案逐步减少,机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升;力求实现社会服务水平明显提高,机关的服务职能更加明确,领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强,各行业服务体系健全、责任明确、科学简便,特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质;力求实现廉政勤政水平明显提高,公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强,机关的工作生活秩序得到全面规范,各项管理制度得到落实,全体工作人员的积极性、主动性得到增强,工作懒散、不作为的现象得到根除,部门和行业不正之风得到较好遏制,利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动,提高认识。召开动员大会,按照《关于开展创业服务年活动实施方案》(抚金发[2010]3号)的相关规定,各镇(街道)、各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员会,动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神,学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划,相对集中时间,采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习,使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势,明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性,更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识,从而更好地服务社会、服务群众、服务企业,为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题,边整边改。重点开展“三查三看”活动,进一步明确努力方向,做到思想再解放,压力再增强,认识再提高,工作再落实。一是查整体工作是否上台阶,主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会,分析整体工作开展情况,特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评,形成民主和谐、团结共事的良好局面,促进查找活动的深化。二是查“三进”(进项目现场、进企业、进农村)是否真正落实,看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度,深入基层了解民情、听取民意,倾听服务对象的意见和建议,对发现的问题提出有效的解决办法,形成工作调研报告,切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体,看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时,能否注意自己的一言一行,能否讲究文明礼仪,能否遵纪守法。在查摆问题阶段,各镇(街道)、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评,单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早整改,特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象,要认真对照检查进行整改,严肃行政纪律责任追究,抓住典型进行曝光。要在整改的基础上,结合深化行政审批制度改革,简化审批办事环节,改进不合理的办事程序和管理制度,从本机关基本工作职能和具体工作出发,积极创新工作制度和服务机制,巩固提高机关作风建设成效,从根本上巩固整改成果。同时,要针对目前国际金融危机对企业的影响,结合各自职能,找准切入点,认真做好跟踪服务工作,想方设法集中精力为企业办一批好事、实事,帮扶企业渡过难关。
3、建章立制,总结提高。各镇(街道)、各部门、各单位要在全面整改的基础上,建立健全长效机制,一要根据本级工作职能,修订完善相关的工作制度,明确职责、任务、程序等;二要围绕日常管理,修订完善相关的管理制度,明确法规纪律、义务等;三要围绕检查监督,修订完善相关的督查制度,明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题,在整改中逐项逐条进行修订完善,在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况,各单位要适时召开专题会议,认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足,并制定相应的整改措施,作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后,各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
(一)加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程,成立相应领导机构,建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制,确保完成机关作风建设各项任务。那一世
(二)加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查,组织有关人员组成督查组,到各单位进行指导、督查;设立投诉中心,公布投诉电话,建立投诉网络,受理对机关作风的投诉,负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容;组织开展明查暗访,对发现的突出问题严肃处理,公开曝光;充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查,督促搞好整改;利用新闻媒体,开设以机关作风建设为主题的社会论坛,开辟专栏,做好全过程的宣传报道工作,大力宣传先进典型;对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的,抓住典型,公开曝光,严肃追究纪律责任。
作风建设是党的建设的重要组成部分,关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。实现我县的迅速崛起,从某种意义上说,取决于机关能不能有一个好的工作作风,机关干部能不能有一个好的形象。县委组织部作为县委重要部门,进一步加强机关作风建设,不仅有其内在的必要性和紧迫性,而且组织部门的任务和性质和对机关工作人员素质的要求,也决定了部机关工作人员应该、也能够成为加强作风建设的身体力行者,必然要走在作风建设的前列。
一、加强机关作风建设,前提是牢记责任
发展责任重于泰山。发展是我们党执政兴国的第一要务,是广大党员干部履行职责的第一要求,也是最大的政治责任。县第__次党代会提出要把我县建设成为在__区迅速崛起经济强县的奋斗目标以来,“众星拱月、三足鼎立”的工业战略布局初具雏形,投资硬环境得到突飞猛进的发展。但是与沿海相比,我们的“硬环境”依然明显不足。经验证明,在“硬环境”不足的情况下,打造一流的投资“软环境”正是可以充分挖掘的潜力,也是提升地区综合竞争力的一条捷径。而机关作风正是投资软环境的重要内容,体现了一个地区经济发展的软实力。甚至可以这样讲,机关作风决定投资环境的好坏,决定率先发展的速度,决定我们在外来投资者心目中的份量。因此,加强机关作风建设是__优化投资环境,推动新一轮招商引资的必然要求,是实现新一轮大发展,实现经济强县建设目标的先决条件和迫切需要,是我们们广大机关干部肩上沉甸甸的责任。
二、加强机关作风建设,基础是抓好制度建设
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机关必须坚持与时俱进,深化改革,把制度建设作为加强机关作风建设的重要工作抓紧抓好。原有在作风建设方面各种行之有效的制度,要一以贯之的予以坚持和发扬。同时,要结合时代实际,进一步建立和完善适合组织工作特点的规章制度。一是建立健全加强机关作风建设的工作规范和工作制度。要根据组织部机关的工作特点、履行职责要求,制定切合实际的工作规范和工作制度。在制度层面上就机关作风建设涉及的思想作风、工作作风、纪律作风等各个方面提出具体的要求和办法,将机关作风建设纳入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一载体三机制”的基础上,今年又结合“作风建设年”活动,在机关实行了“一承诺三制度”:“一承诺”,即“岗位作为承诺”;“三制度”,即履职践诺考评制、限时办结与督办制、工作失职待岗制等,让广大干部知道应该干什么、怎么干,怎么干才能让基层满意,才能真正把基层的工作做好,才能较好的发挥机关股室作用。二要完善机关作风建设的工作标准和评估体系。将机关作风的有关情况进行细化,确定工作好坏的衡量标准。如在作风建设方面机关干部下基层检查工作涉及的工作态度、服务质量、业务能力、工作效果等均应作为考察作风方面的重要内容,使监督者和被监督者在实际工作中便于掌握和自我约束,便于机关干部时刻按照标准的要求进行工作,也便于有关单位和部门对机关干部的作风情况进行掌握和控制,起到有效管理的积极作用。
三、加强机关作风建设,关键是做好服务
服务是机关的基本职能,提高服务质量是机关作风建设的本质要求。我们要以服务发展,服务基层,服务群众为抓手,推进机关作风建设的深入开展。
首先,服务要让基层和群众满意。作风建设重在解决问题。机关作风的好坏,群众是最直接的承受者,感触最深,机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价,群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的,人民群众的满意,才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,加大整改力度,以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题。要以“作风建设年”为契机,认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头,坚决落实整改。要本着实事求是的态度,结合自身特点,到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,借鉴先进性教育活动中的整改经验,对查摆出的问题制定整改计划和措施,并向群众承诺,分轻重缓急逐条落实整改,把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题,要找出症结所在,统筹考虑,一个环节一个环节地加以解决。>!<</P>
其次,服务要致力提高效能。培育过硬的机关作风,建设服务型机关,目的就在于提高机关效能。办事效率不高,行政能力不强,服务质量不优,迅速崛起将成为一句空话。要进一步转变职能,创新管理方式,提高依法行政、依法办事水平,形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。进一步加快服务创新,规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办,不能说不能办,只能说怎么办,不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。
第三、要提高服务发展的能力。发展是大计,能力是保证。机关干部要始终牢记发展使命,不断提高自己的实干能力,提高自身的综合素质,在发展的大舞台上施展才能,履行职责,争当服务发展的排头兵。就机关整体而言,作风建设的关键问题还是精神状态问题,最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育,提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置,作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度,广泛开展争创学习型、服务型机关活动,引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念,不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育,使机关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上,用在求真务实、狠抓落实上,用在争先进位、争创一流上,形成带头求真务实,合力推动创新,全力支持发展的浓厚氛围。
四、加强机关作风建设,根本是树好形象
树好形象,要在领导带头上下功夫。领导干部的作风,反映了整个机关的作风;领导干部的形象,代表了整个机关的形象。加强机关作风建设,要切实把领导班子的作风作为重中之重,坚持领导抓和抓领导,每一位领导干部带头转变服务观念,转变服务方式,转变工作作风,率先解放思想,率先增强本领,勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感,坚持不懈地把机关作风建设作为提高机关工作水平的重要措施,摆在十分突出的位置,贯穿于机关的各项工作之中。要切实改
进领导方式和工作方法,改进文风会风,把整改措施落实到具体行动上。树好形象,要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养,集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。要坚持在团结守纪上讲党性,班子内部要增进团结,根据各自的职能定位,做到“尽职”而不“失职”,“分工”而不“争功”,“到位”而不“越位”,使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。
树好形象,要在廉洁自律上做表率。群众评价一个干部,首先看是否廉洁自律。一个干部工作能力再强、水平再高,只要自身不廉洁,在群众中照样没有威信、没有形象。机关干部要坚持以俭修身、以德律己,清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的重要性,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜干事创业的舞台,牢固树立社会主义荣辱观,不断提高廉洁从政能力。廉政更要勤政,干净更要干事。机关干部尤其是领导干部要带头减少应酬接待,减少迎来送往,腾出更多的时间和精力,多到困难大、矛盾突出的地方去解决问题,在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。
五、加强机关作风建设,保障是奖惩考核
为扎实开展好“机关干部作风建设集中月”活动,确保活动实效,根据街道党工委《关于开展“机关干部作风建设集中月”活动的实施意见》(发[20__]36号),结合办工作实际,制定实施方案如下:
一、组织学习
采取集中学习与个人自学相结合的方式,重点学习党工委文件、领导讲话及安全生产法律、法规,通过提高思想政治素质和业务水平,促进作风转变。
1、集中学习。根据党工委文件要求,计划安排4次集中学习,每次集中学习时间不少于1小时,具体时间根据工作实际灵活安排,拟定学习内容如下:第一次,学习党工委文件及书记在动员会议上的讲话;第二次,结合街道当前中心工作,学习党工委、办事处关于创建文明城市和“项目推进年”、“城市建设管理年”活动的决策部署,增强工作的紧迫感、压力感、责任感;第三次,学习《市民文明读本》,树立文明规范;第四次,学习安全生产有关法律法规,提高业务水平。
2、个人自学。每位工作人员按照党工委实施意见的要求,结合自身实际,坚持搞好自学,并记好学习笔记。每位工作人员学习笔记不少于5000字。
二、摆查问题
围绕党工委实施意见中指出的“懒”、“低”、“浮”、“松”、“散”等现象,认真摆查在服务态度、工作主动性、工作效率、工作作风、工作机制等方面存在的问题,逐一列出单子,办集体要搞好摆查,每一位工作人员也要搞好摆查。摆查主要采取以下几种方式:
1、征求意见。通过发放征求意见表、沟通交流等方式,从三个方面征求意见:一是上级业务主管部门和街道领导;二是机关委办科室;三是监管企业。
2、个人自查。
3、召开全体工作人员参加的生活会,开展批评与自我批评。
4、制定整改方案。对摆查出的问题进行认真梳理,列出单子,逐一制定整改方案。
三、整改落实
办集体和每一位工作人员要按照整改方案,对存在的问题逐一进行整改落实,并按照党工委实施意见的要求,做好以下几个方面的工作:
1、开展“公开承诺”活动。
2、开展“岗位职责公示”活动。
3、抓好当前重点工作:一是深入开展好安全隐患排查整改百日集中活动,切实做好夏季安全生产工作;二是做好承担的创建文明城市工作中科普及消防方面的工作;三是妥善筹备全市安全生产执法监察中队建设现场会和全区安全生产现场会。
一、存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中“度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话来官话套话多,指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响,今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,一些同志自我感觉良好,满足现状,将成绩当包袱,把经验凝固化,没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,甚至产生“求稳怕乱”的思想,满足于已取得的小成绩,不去思考新形势下如何更有效地开展工作,一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居,优越感强,官职不大,架子不小,高高在上、居高临下,动辄发号施令,口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退,事业心和责任心不强,当一天和尚撞一天钟,靠领导管一管、促一促,才被动应付一下,工作成效差。有的因职位提升没有解决,消极颓废、萎靡不振,甚至牢骚满腹,怨天尤人,在其位,不谋其政,从事纪检工作精力不到位。
此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检机关作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的,既有组织方面的原因,也有个人方面的原因。
从组织方面来看,一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏风险意识,以为一进纪检机关,就等于进了保险箱,只要小心翼翼,不犯错误,工作能维持正常运转,就可以捧牢“铁饭碗”,稳坐“金交椅”,工作上干多干少一个样,工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦,招来矛盾,从而产生多一事不如少一事,能躲则躲,能溜则溜的思想。这些观念,制约了干部能上能下制度的推进,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高,能严于律己,抓不抓、管不管一个样,都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票,因此,有问题不管,有矛盾不化解,有歪风不批,有意见不提,睁一只眼,闭一只眼,搞“好人主义”。另一方面,监督制度不健全,不落实。一些监督制度笼统抽象,实用性、操作性差,导致执行过程中有弹性;一些地方制订了一系列监督管理制度,在执行过程中,缺乏落实制度的决心和狠心,使之成为一纸空文。再加上,客观上由于纪检监察机关工作的特殊性,纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的,增加了对纪委监督的难度,导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看,主要是有的干部心态失衡,很难静下心来工作。究其原因:一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低,加之纪检监察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔,又缺乏其他方面的激励措施,容易产生不满和懈怠情绪,特别是年龄较大的同志,感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年,工作失去动力。此外,个别干部不注重学习,宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题,我们认为作风建设,既要坚持边整边改,抓紧解决突出问题,又要着眼长远,努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育,夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础,做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能,做到集中学习与个人自学相结合,学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道,走出去与请进来相结合,派出纪检监察专干脱产培训,聘请专家辅导授课,进一步拓展纪检监察干部的知识层面,开阔视野。
2、注重开展主题活动,不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设,树立良好形象这一主线,坚持每年开展一个主题教育活动,如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动,解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题,引导广大纪检监察干部把权力当责任,把形象当生命,把监督当爱护,秉公用权,廉洁从政,以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定,以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准,对待名利得失,把从事的工作当成奉献的舞台。
一、活动开展情况
(一)高度重视,加强领导
全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色
在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果
活动开展以来,由于领导重视,精心组织,方法灵活,措施得力,收到了显著效果,机关作风明显改观。主要体现在四个方面:1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前,我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势,向他们征求对科协工作的意见,请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会,就如何适应新的发展形势,转变工作作风,提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时,积极组织落实工作要点事项,做到学习与科协工作两不误、两促进。同时,按照县委要求,积极深入所包村开展调研,为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则,带头遵守廉政纪律,机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走,没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作,同志一心一意搞科普。
二、存在问题及下步工作打算
总的看,我们前一阶段学习活动取得了一定成效,但距县委领导小组的要求还有一定差距,也存在一些问题,主要表现在:一是有的满足于表面理解,没有触及思想、进入工作:有的认为干部作风建设活动是管全局性的,与个人关系不大;有的不能正视自身作风方面存在的问题,没有把改进工作作风与促进科普事业发展联系起来等。下一步我们将在继续抓好学习的基础上,进一步提高认识,切实做好各项任务。一是按照工作方案抓好工作落实,结合科协工作实际,进一步深化对干部作风建设活动的把握和理解,指导做好新时期的科协工作,拓宽科协工作内涵。二是注重引导党员干部把学习的成果运用到科协工作中去,坚持“服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,紧紧围绕县委、县政府重大决策措施等中心工作以及社会各界关注的重点、热点、难点问题,从实际出发,深化科协各项工作,保持全省有名、全国有位的工作目标实现。三是通过干部作风建设年活动,进一步在科协机关形成浓厚的学习工作氛围。推动学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型”机关的创建,激励党员干部求真务实,深入一线、靠扎实的工作、良好的作风推动我县科协事业再上新台阶。
为深入贯彻落实市委十一次党代会和市作风办文件精神,进一步转变工作作风,切实加强制度建设,经党委研究决定,在全镇开展作风建设活动,现提出如下实施意见。
一、指导思想
开展作风建设活动,要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全镇工作大局,以“严肃纪律,整顿作风,强化管理,提高效能”为重点,集中进行制度建设和执行制度情况整顿;大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,凝聚人心、纯正风气、塑造形象、促进和谐,为加快新垛建设进程提供有力保障。
二、建设重点
这次作风的建设重点是:强化“五种意识”,坚持“五种作风”,反对“五种倾向”,解决“五个问题”。
1、强化宗旨意识,坚持以人为本,反对脱离群众,着力解决“不亲民”的问题。牢记立党为公、执政为民的宗旨意识,时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上,把人民群众的急事、难事当成自己的事去办,想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。坚决摒弃本位主义,自觉服从党委、政府对全局工作的安排,坚决反对高高在上、漠视群众困难的作风,坚决打击门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。能当场办的,不许拖着办,能一次办完的,不许分着办,政策允许办的,不许阻碍办,否则一经发现,坚决处理。
2、强化学习意识,坚持学以致用,反对不求甚解,着力解决“不思考”的问题。牢固确立与新形势相适应的学习观念,坚持终身学习、学以致用,在学习政治理论和专业知识的同时拓宽学习视野,深入掌握新思维、新观念,通过学习不断强化中心观念、全局观念、市场观念和发展观念。重点解决不学习、被动学、学而不精、学而不思、学而不用等问题。
3、强化勤政意识,坚持奋发有为,反对不思进取,着力解决“不作为”的问题。牢固确立“为人民服务”的观念,牢记岗位职责,弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神,严格遵守工作规章制度和考勤纪律。着力解决村、单位部门实际存在的萎靡不振、无所用心的精神状态和不思进取、得过且过的消极观念,重点打击迟到、早退、上班不在班等现象。
4、强化服务意识,坚持深入实际,反对作风漂浮,着力解决“不探索”的问题。以高度的政治责任感和强烈的事业心,在“精”字上下功夫,树立精品意识,确保精品思路、精品举措、精品服务、精品成果不断涌现。坚持深入基层、深入群众、深入实际,做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决,切实提高服务能力和水平,用优质高效的服务,推进全镇经济社会的发展。
5、强化廉政意识,坚持严守底线,反对,着力解决不自律的问题。牢牢绷紧廉政防线,慎独、慎微、慎言、慎行,坚定理想信念,严格执行廉洁从政各项规定,坚决打击等行为,通过深刻剖析切实增强廉洁意识、自律意识,通过整顿做到警钟长鸣、预防犯罪。通过多种形式开展廉政教育,讲求教育实效,加强纪律监督。
三、方法步骤
这次作风建设活动从2012年6月29日开始至12月31日结束,分三个阶段进行:
1、宣传动员阶段(6月29日至7月15日)。各村、各单位要及时召开动员部署会,对作风建设的目的、意义、步骤和方法进行宣传发动,并结合实际制定本村、本单位作风建设活动实施方案。
2、对照检查阶段(7月16日至11月30日)。通过发放征求意见表、深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及设立意见箱等形式,广泛征求社会和群众的意见建议,认真查摆本村、本单位在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,深入分析产生的原因,实事求是,不遮丑,不护短,客观具体,符合实际。
3、整章建制阶段(12月1日至12月31日)。要针对征求意见、自我剖析中查摆出的问题,认真制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。针对本村、本单位和个人作风建设方面存在的突出问题,对症下药,要在抓紧抓实抓出成效上下功夫,要在查找问题、边整边改的基础上,完善和健全单位规章制度,形成用制度管人、管事的良好局面。
四、组织机构
为确保此次作风建设活动顺利进行并取得实效,特成立镇作风建设活动领导小组:
领导小组办公室设在镇纪委。办公室主任由钱稳权兼任。主要负责作风建设活动的组织协调、情况综合、检查督促、总结验收等工作。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。各单位要充分认识到开展这次作风建设活动是实现全镇广大干部作风进一步转变的重要途径,是做好当前各项工作、推动经济社会实现新一轮跨越发展的重要保证,真正把思想认识统一到党委、政府的安排和部署上来,确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。
2、突出重点,强化督查。各单位要结合实际,针对群众反映的热点、难点问题,确定作风建设活动重点,采取有力措施,切实加以解决。对查摆出的问题和薄弱环节要认真分析研究,逐一加以解决;以带有倾向性的问题,要采取果断措施,限期整改到位。镇作风建设活动领导小组通过明察暗访等形式对整顿工作开展情况进行督查,并将督查的情况进行通报。
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