整改情况：一是加强部门联动，信息共享。持续加强与医保、残联、乡村振兴、教育、工会等部门的信息比对力度，建立台账，做到数据共享，早发现、早帮扶，应保尽保、应救尽救。截至6月底，通过部门对接，入户走访，共走访排查15686人，纳入救助保障6163人。并加大边缘人口的动态监测，做到主动发现、精准救助、多元帮扶。目前，共认定低保边缘家庭1780人，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。二是组织召开社会救助调度会3次，督促指导各县扎实做好社会救助政策落实情况，促进各县社会救助工作有序推进。三是赴各县督导5次，对发现问题形成问题清单，及时下发各县，限时整改；联合政府购买社会救助经办服务第三方组织各县民政工作人员及社会救助经办服务人员进行政策培训，并不定期开展业务知识考核，并建立完善机构内部管理制度及末位淘汰制。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

 6.制度建设缺乏系统性，执行不严不细

  整改情况：一是深入学习习近平总书记关于制度建设的重要论述，充分认识制度建设重要性，修订完善《党组理论中心组学习制度》《海北州民政局公文管理制度》《信息公开发布“三审三校”制度》《海北州整治“关系保”“人情保”“错保”“漏保”“错救”工作机制》等制度机制。二是严格落实“三重一大”决策制度，认真执行党组议事规则，已按程序召开党组（扩大）会议14次；严格执行选用干部程序，落实“回避”原则，并做到“凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查”；严格执行干部请销假制度，严格请销假流程审批程序。三是树立“过紧日子”理念，引导干部职工进一步提高政治站位，充分认识到厉行勤俭节约反对浪费的重要性；印发《关于做好巩固节约型机关创建成果的通知》，始终坚持以日常点滴为切入点，不断强化行为管理，积极倡导和推行绿色办公、绿色出行、绿色采购，认真做好节能降耗工作，使厉行节约反对浪费成为广大干部的普遍共识和行动自觉。四是改进文风会风，减少会议数量，控制会议时间，实行多会合一，能合并的会议合并召开；控制文件数量，优化审核流程，加强对发文必要性审查，从源头控制发文数量，控制文件篇幅，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞。五是拓展“我为群众办实事”活动，积极争取并实施“老年助餐点”和“儿童之家”建设，用心用力用情解决好群众的烦心事、揪心事；抓实结对帮扶工作，持续做好与门源县东川镇尕牧龙下村脱贫群众结对帮扶工作，组织党员干部按时入户走访低保对象；开展共建联建活动，组织党支部与城北社区党支部共建联建，开展支部主题党日、党员互动交流等活动。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

 7.财经纪律执行不严格

 整改情况：一是建立健全财务管理流程，明确各项职责和权限，持续完善内控制度。二是及时开展约谈。对分管财务负责人、财务人员、项目负责人及经办人员进行约谈，压实管理责任，强调财经纪律，严格执行“三重一大”制度和党组议事规则。三是聘请专业审计公司审计2023年度单位财务收支，及时发现问题并整改。四是强化财经纪律和相关规章制度学习，提高财务人员业务素质，进一步严格执行财务法律法规及各项规章制度。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

 8.为民服务还不够扎实，服务质量不高

 整改情况：一是转变工作思路，与海晏县政府联合推动将州社会福利院转型为海晏县区域型养老服务中心暨“红色食堂”，设置医疗健康、康复护理、棋牌娱乐、儿童之家、宠物寄养、唠嗑绣纺、绘画、乐器室、阅读室等九大功能室，并由第三方进行运行，不仅为西海镇城南、城东、城西社区百余名60周岁以上老年人提供助餐服务，也为有需求的老年人提供艾灸理疗、药浴治疗、保健康复、棋牌娱乐、乐器演奏等服务，并利用端午等节点，举行“党建引领‘红色食堂’‘粽’享端午情暖夕阳”尊老爱老主题活动1次，邀请广西青海商会商务交流团开展慰问捐赠活动1次，小小食堂成为解决老人用餐、丰富文化活动、联系邻里情感的大阵地。二是积极争取省级项目资金549万元，对门源县向阳路社区日间照料中心实施能力提升，目前室外工程已开工建设，8月底全面完成项目建设，10月底投入运营。采取一月一调度的方式进一步加强对项目建设进度、项目规划论证、立项审批、招标评估等工作的督导检查。

 整改进展：州社会福利院转型已完成整改，门源县向阳路社区日间照料中心按计划于10月运行。

 9.派驻纪检监察组发挥作用不够有力

 整改情况：局党组全力支持派驻纪检组工作，自觉主动带头接受派驻纪检监察组监督，主动邀请派驻纪检监察组全面监督，以强化政治监督为重点，加强对民政局党纪学习教育、“三重一大”事项、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作的监督指导。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

 10.纠正不正之风不够有力，存在指尖上的形式主义

 整改情况：一是修订完善本单位公文管理制度，对公文种类，公文格式等进行明确，规范公文管理；完善本单位“三审三校”制度，对分管领导、科室负责人、撰写人员文稿审核的责任进行明确。二是严格落实“三审三校”制度，分管领导、科室负责人、撰写人员切实把好公文处理的政策关、法律法规关、文风文字关。三是对局机关和党支部制定出台现行有效的文件进行全面清理，对存在相关处理问题的及时进行了整改。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

 11.局党组落实主体责任不够有力，“一岗双责”未落地见效

 整改情况：一是将2021年以来党组书记具体审核意见初稿装入档案资料中，并坚持落实“三述”报告党组书记审签制度，对班子成员“三述”报告进行严格审核，结合主体责任落实、民政职责履行和具体工作表现写出具体意见建议。二是开展警示教育。结合党纪学习教育，积极采取观看警示教育片、开展典型案例剖析、参观海晏县廉政警示教育基地等方式，组织全体党员干部开展警示教育活动，推动以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治持续深化、久久为功。目前，召开警示教育会1次，已通报违纪违法典型案例13次，观看警示教育片4次，参加旁听犯罪庭审2人次。三是召开2024年党风廉政建设分析研判会，围绕城乡低保、临时救助、养老服务、各类补贴及项目建设等方面，完善小微权力清单，对民政系统各类隐患风险累计研判风险点63条，制定防控措施69条，营造学清单、知风险、慎用权的良好氛围。四是围绕社会救助和养老服务重点任务，召开调度会3次，定期进行工作指导；做好2023年社会救助政府购买工作终期绩效评估反馈问题整改，持续加强政府购买社会服务绩效管理；高质量完成国家居家和社区基本养老服务能力提升项目，被民政部、财政部评为2022年度全国居家和社区基本养老服务提升行动项目“优秀”地区，综合评分在西部16个地市中排名第二。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

 12.开展党内政治生活不深入

 整改情况：一是加强组织领导，切实落实主体责任。局党组进一步深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则 》，安排专人负责重新查漏补缺、整理规范2020—2022年民主生活会和组织生活会相关档案资料。今年以来，局党组严格执行民主生活会、组织生活会制度，严格按程序组织召开民主生活会2次，组织生活会1次；局党组坚持党建工作与业务工作深度融合，召开专题会议安排部署，积极探索“党建+”模式，强化党建引领作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒和民政党员干部先锋模范作用，深入开展监管效能提升年行动，推动“党建+社会救助”“党建+结对帮扶”“党建+养老服务”。二是党组书记带头执行党规党纪，认真履行加强和规范党内政治生活的领导责任，严格落实“三会一课”制度，突出重点，及时对组织生活作出安排，明确专人具体记录，并定期审查会议记录，进一步规范会议记录。目前，党组会议研究机关党建工作2次，召开支委会6次、党员大会5次，党组书记讲党课2次。三是建立健全监督检查机制，支部委员定期对组织生活制度的执行情况进行检查，及时进行问题整改，并将开展情况及时上报州委、州委组织部、州委巡察办等相关单位；进一步加强对支部委员的党务知识与业务技能，确保能够更规范组织与开展“三会一课”，有效提升了党内政治生活规范性和严肃性。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

 13.对发展党员工作重要性认识不足

 整改情况：一是把发展党员质量放在首位，加强对局机关优秀青年的政治吸纳，已收到入党申请书3份，拟于7月下旬确定积极分子1人。二是运用“三会一课”制度，持续深入学习《党章》《中国共产党发展党员工作细则》《海北州发展党员八项制度》，全面掌握做好发展党员工作的各项要求，切实增强贯彻执行规章制度的自觉性。三是严格党员发展程序。按照发展党员的5个阶段、25个环节严格把关、认真审查，对提交入党申请书的3名干部综合考量，坚持做到“成熟一个、发展一个”。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

（四）聚焦巡察、审计等监督检查反馈问题整改落实情况

 14.对检查反馈的问题整改不彻底

 整改情况：一是针对对于低收入家庭、低保边缘户和支出型困难家庭定期入户调查做得还不到位等问题，督促全州社会救助经办人员积极发挥“铁脚板摸排”作用，充分使用移动终端入户排查、采集信息，对所需信息现场一次性采集并录入上传，提升信息采集全面性、精准性、高效性，并将符合条件的低收入家庭、低保边缘户和支出型困难家庭及时纳入救助保障范围。同时，充分发挥低收入居民家庭经济状况核对平台功能，做到“凡进必核”，核对率要达到100%。上半年共受理核对业务37744件。强化动态管理，运用“大数据比对”“铁脚板摸排”结果，及时入户排查，加强家庭经济状况核对，对符合条件的及时纳入救助保障范围，对不符合条件的及时退出，做到“应保尽保”“应救尽救”。上半年全州共下达动态管理任务10024户，动态管理任务完成9805户，完成率达97.34%，位居全省第一。二是针对局党组落实以案促改工作有差距的问题，已及时安排专人，收集整理各县以案促改实施方案、大调研大督查大落实、专题民主生活会资料、谈话记录等资料，形成专卷归档存放。持续紧盯社会救助补助资金使用管理，强化警示教育，定期调度、及时掌握救助补助资金支出进度，有效巩固全州民政系统以案促改成效。三是针对少数群众婚丧嫁娶等支出存在过大过重等问题，全州4个婚姻登记机关积极推动婚俗改革，依托“5·20”特殊时段，举行“结婚誓言”宣誓、颁发结婚证等活动，引导广大新人们树立正确的爱情观、婚恋观、家庭观，大力宣传“零彩礼”“低价彩礼”等先进典型。四是依托同宝山、门源县百里花海、祁连县冰沟林海、卓尔山、刚察县圣泉湾等旅游资源，打造集婚姻登记、户外颁证、婚俗宣传、婚纱摄影等服务为一体的婚姻登记服务颁证基地。五是完善村规民约落实机制，全州已建成173个满足“八有”要求的爱心积分超市，并将村规民约的落实情况，纳入积分制管理，各村社区依托积分超市充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织的指导作用，通过引导教育、规劝等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。六是联合州委政法委召开全州农村移风易俗现场观摩会，组织州委、州政府相关领导和各县政府及州、县政法、组织宣传、司法、农牧、民政等相关部门负责人赴门源县阴田乡大沟脑村、浩门镇康乐社区、东川镇寺儿沟村、泉口镇旱台村进行农村移风易俗工作推进现场观摩活动，进一步巩固提升全州农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作成效，树立社会文明新风尚。

 整改进展：已完成整改，并长期坚持。

 三、下一步全面推进整改计划

 下一步，我局将按照州委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进民政工作提质增效。

（一）切实提高政治站位，狠抓理论学习。持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断丰富学习形式，常态化深入学习贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神、习近平总书记关于民政工作重要论述精神和宣讲党的二十届三中全会精神、省委十四届六次全会精神，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。认真学习领会全国民政工作会议和全省民政工作会议精神，准确把握新时代民政工作的政治属性、全局定位和职责使命。

（二）加强思想政治建设，深化全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，把抓好党建工作作为最大政绩，坚持和落实好民主集中制，严明党的政治纪律和政治规矩。强化理论信念教育，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度作为重中之重，把党建工作纳入年度述职、年终考核和组织生活会的重要内容，加强党性党风党纪教育。

（三）建立健全长效机制，持续抓好整改后续工作。持续落实好“两个责任”，对已完成整改的问题，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对正在整改的项目建设、婚俗改革、移风易俗、发展党员等问题，进一步加大力度、加快进度，确保问题全部整改完成；对整改后发现的新问题“再深挖”。并坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全完善工作机制，切实做到“发现一个问题，补齐一批短板”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0970-8644656；通信地址：海北州海晏县西海镇将军路21号；邮政编码：810299；电子邮箱：qhhbmzj@126.com。

中共海北州民政局党组

2024年7月17

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