按照县委巡察工作的统一安排部署，县委第四巡察组于2020年5月13日至2020年6月10日对我院进行了为期一个月的巡察，并于2020年9月17日召开巡察情况反馈会议，巡察组反馈了3方面31个具体问题，提出了两个方面的整改意见。针对这些问题，党支部高度重视、高效整改，召开支委会，认真对照检查、深刻剖析原因、细化责任分工、研究整改措施，目前，31个具体问题已整改到位。现将整改情况报告如下：
一、政治站位不够高，贯彻党的路线方针政策有偏差，理论学习不深入方面
（一）理论学习不深入
1.针对“学习不扎实、不深入”的问题
一是制定了镇卫生院2021年党建学习计划和每月学习计划，将学习强国中的新思想、习近平同志的重要讲话和重要文章，《民法典》、《治国理政》都已纳入到学习内容；二是健全学习制度。坚持每月组织全体医护人员不少于一次的集中学习，目前已有12次的集中学习，心得体会3篇共计80人次并在学习中做到有考勤、有笔记、有测试，集体测试2次，均已合格，在学懂、弄通上下功夫。
2.针对“领导班子领学带学促学督学作用弱，班子成员未做到主动学、带头学”的问题
一是制定了镇卫生院业务学习计划，坚持每周进行1次集中学习，有学习时间、内容、学习方式、领学人，将领导和各科室负责人都列入到了领学人名单，目前已学习40次，其中支部书记领学15次，院长领学10次，各科室负责人领学15次，考试4场，考试不合格人员3名，经补考后合格；二是制定完善的镇卫生院学习制度，严格学习考勤和学习纪律，班子成员落实领学任务，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，党员同志负责学习前的学习内容收集，制定学习考勤和考试方案，进一步增强了医院班子成员的学习主动性和实效性；三是建立了心得体会批阅制度，支部书记批阅各支委成员的心得体会，支委委员批阅医务人员的心得体会，认真批阅，严格杜绝网上摘抄，对于摘抄的，卷面不干净的，有错别字的一律重新写。确保了学习有收获，有成效。
（二）党性教育不扎实
1.针对“主题教育各环节工作抓的不实”的问题
持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果：一是加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，制定了2021年工作计划，每月安排 1次专题学习，制定了学习计划，由支委委员领学，学习有考勤、有考核，完成学习强国任务，支部书记监督并督促每天学习强国任务，将不按时学的成员，进行每日通报，一个月内累计超过3次不学的进行约谈；不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；二是牢牢聚焦社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“1+3”工作部署，切实提高政治敏锐性、政治鉴别力，持续开展发声亮剑活动；三是改进工作作风，牢树全心全意为人民服务的宗旨，坚持高标准、严要求，扎扎实实开展“民族团结一家亲”、结对帮扶各项工作。
2.针对“忽略了退休党员学习教育”的问题
一是加强对退休党员的教育管理，定期组织全体党员开展好党日活动，提前通知退休党员参加党日活动的时间和地点，对在外居住的、长期生病不能参加活动的老党员，都将党日活动的主题和目的通过微信的方式传达到；二是采取送学的形式，在召开党员大会、党员集中学习的时候，对长期居住在外地的退休党员采用线上视频学习的方式进行学习，对没有智能手机的老党员，将学习内容打印成纸质版送到家里学，切实把退休党员的学习教育落到实处。
3.针对“主题教育的组织生活会敷衍了事”的问题
一是按照持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的要求，结合当前实际，召开2020年度组织生活会进行批评和自我批评；二是对党员干部职工进行再教育、再提高、再完善，深刻剖析自己，对党支部支委委员的剖析材料，支部书记一一审核，支部成员的剖析材料，支委委员审核，确保今后高质量召开组织生活会。
（三）履行职责使命有差距
1.针对“医疗卫生惠民政策宣传未到底、到边”的问题
一是定期组织医务人员加强对医疗惠民政策学习，医务人员学透，学通，安排下村宣讲的时间和地点，进行开展讲座，下村前先收集此次讲解的内容，安排相关专业的医务人员进行宣讲，在宣讲中对老百姓提出的问题，疑问都耐心细致的讲解，儿保科、妇保科和慢病科室在下村入户随访产妇、新生儿和老年人慢病的同时，将惠民政策、产妇产后注意事项、新生儿的喂养、去医院检查的时间和老年人慢病的健康饮食等相关知识都一一讲解，宣传到位。还利用夜校等载体加强政策宣传，提高惠民医疗服务知晓率；目前已开展讲座32场；入户宣讲1000余人；二是进一步规范诊疗服务行为，在大厅和挂号的窗口都张贴了一站式结算宣传标语、结算的程序以及相关的惠民政策，报销比列。时时处处体现医疗单位对惠民对象的人文关怀，切切实实把惠民政策落到实处；三是印制一批宣传材料，在开展讲座、夜校和入户的时候发放到居民家中，特别是偏远的居民，平时参加讲座和夜校的时间少，在入户的时候确保把宣传册以及惠民政策宣传落实到位，切实把医疗卫生惠民政策宣传到底、到边。
2.针对“落实基本公共卫生服务、全民体检等工作打折扣”的问题
一是制定并完善了公共卫生工作考核细则，每个月对六个社区和四个村管辖的的慢病、老年人、妇女、儿童、精神病人和结核病人进行了抽查，抽查形式为电话查询，电脑录入查询，居民家中了解，最后确认是否和电脑录入的次数以及服药的名称等等是否相符一致。定期组织安排人员入户进行慢病随访并将医疗卫生惠民政策宣传到位；二是实行每月有督查，每季度有考核，根据考核细则逐条落实每个村、每个社区公共卫生工作落实情况，进行打分排名，对落后的村队社区找出扣分原因，立即整改，发现漏洞及时补齐短板，使居民能享受到更加优惠的医疗政策；三是建立了包联责任制，包联责任人指定为负责辖区的公卫专干，对卧床病人不能自己来院体检的包联责任人统计出每个村队社区的人数，家庭住址，进行上门体检，每月进行1次随访，高血压、糖尿病患者血压血糖控制不理想的，增加了随访频率，随访中细致了解病情，对需要住院治疗的，安排落实好住院并做好跟踪随访。
3.针对“硬件建设长期滞后”的问题
一是向卫健委党委反应我院办公场所没有住院条件，经过上级党委的协调配合，我院已搬迁至原中医医院旧址，场地扩大，已建立合格标准的住院部，中医馆和门诊部；二是配备了住院、诊疗所需要的硬件设备，普通病床、抢救床、抢救药品以及诊疗室所需要的必备设施，完善住院条件、提高住院管理，制订了住院管理制度，陪护制度，探视制度以及住院患者的管理制度，已开设床位20余张，完全满足了城镇居民的住院需求，增加了药品种类，药品种类已达到国家要求的300余类标准；三是在一定程度上不但弥补了居民享受就近住院的惠民政策，还提高了住院条件。
（四）脱贫攻坚责任扛的不实
1.针对“健康扶贫工作措施落得不细”的问题
一是增强领导班子对脱贫攻坚的责任感、紧迫感，将健康扶贫工作落实落细，定时走访入户，第一时间了解贫困户的诉求和家庭工作情况，及时排出解决困难；二是加大扶贫政策宣传，积极入户走访，将教育惠民、医疗惠民等惠民政策宣讲到位，让贫困户明明白白了解知道并且能享受上，及时了解贫困户的疾病情况及特殊困难诉求，切合实际的制定脱贫方案，对因病致贫的贫困户，现有5人已申请大病救治、民政救助等措施减轻贫困户的经济负担；三是对因病致贫的贫困户有每月最少2次的走访，及时了解病情，做好健康宣教，指导其养成良好的生活卫生习惯，帮助贫困户树立积极的生活态度，战胜疾病，健康生活。
2.针对“未做到人人身上有责任，人人身上压责任”的问题
将扶贫工作的压力传导到每一位干部中，知道了扶贫的紧迫感和责任感，结对帮扶做到人人身上有责任，人人身上压责任人，对在职人员不漏一人进行帮扶，更新明白墙，算清楚经济账，培养好了明白人，保证每一位干部职工都分配贫困户，加大走访力度，及时了解并解决贫困户的困难诉求，将扶贫工作落到实处。
3.针对“因户施策不够精准”的问题
对于存在安全风险的帮扶户，已分配一名男同志帮扶干部帮扶，和村派出所建立联防联动机制，在确保本院职工安全的前提下落实帮扶措施。
（五）阵地意识不强
1.针对“党支部班子政治敏感性不强，对意识形态领域的反分裂斗争的复杂性和长期性认识不到位”的问题
一是切实加强意识形态领域反分裂斗争，加强对党支部的管理，定期召开支委会、党员大会，带头学习，将党的理论、方针、政策灌输到每位党员干部心里，主动和党员之间谈心谈话，在工作、学习和生活中加大对党员干部的关心关爱，及时了解党员干部的生活工作现状，对党员干部之间在工作中出现的矛盾也及时了解谈话，做好心理疏导和帮助，能更好地开展工作；二是增强党支部的号召力，增强党支部的政治敏感性，始终保持思想和政治上的清醒和坚定，带头改进作风，从思想上将党员教育管理工作摆正位置，创新教育管理工作的方式方法，在支委委员中多沟通了解，在支委会上增加教育学习的相互讨论的形式，多研究院内的党建业务工作，合理调配专业人员，激发党员的积极性，使党建工作、业务工作、工作取得了一定成效。在发生亮剑活动中，推选出工作中表现优秀的职工做代头发声，每个人都轮一遍，在每周一的晨会上，现已有10人做了发生亮剑，确保党员教育、党组织作用发挥得到充分保障。
（六）保密工作敏感性不强
1.针对“保密意识不强，敏感问题多次在会议记录本出现”的问题
一是强化保密意识，加强学习，测试，将保密意识入脑入心，杜绝了敏感词语在笔记本中出现，对敏感的事，只按要求去做，不说，不传；二是规范管理好干部职工的保密教育力度，不断强化保密工作的责任感和紧迫感，确保国家长治久安，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识做好保密工作的重要意义。
2.针对“保密法律法规学习宣传贯彻不到位”的问题
一是自觉学习，掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，坚持理论灌输与案例教育相结合，一方面将《保密法》纳入到了政治学习计划中，坚持加强保密法律法规理论知识学习，以及《保密法》等有关文件，一方面将突出典型案例进行教育，使干部职工加深对相关保密知识的记忆；二是对非涉密计算机和办公自动化设备进行保密管理，安排专人定期对干部职工的电脑、手机进行清查，对于涉密的文件，严格按照保密规则收发，并认真登记和积极按照文件的内容进行了办理、清退。
二、全面从严治党不力，维护党的纪律不严方面
（七）违反民主集中制原则
1.针对“财经领导小组多年来不健全，参会人员由院长随意决定”的问题
已完善制定财经领导小组，支部书记担任组长，院长担任副组长，各科室负责人担任成员，严格贯彻民主集中制，认真做好会前沟通、会中商量、会后执行、院领导做到末尾表态等各环节。切实履行支部负责人主体责任，做好监督执纪工作，加强了办公室工作人员的培训，规范会议记录，杜绝会后补记录现象，做好会议纪要。杜绝此类问题的再次发生。
2.针对“大额资金支出无会议研究记录”的问题
一是进一步完善了相关的财务制度和会议制度，加强财务人员业务培训，切实提高财务人员业务水平和能力素质，强化对《中华人民共和国会计法》等财经纪律的学习，全面分析和总结财务管理中存在的问题，已认真做好整改；二是对已经支付出去的11笔大额资金，每一笔都写明了支付原因和用途，购买的物品下发到各科室和个人的都将签字等有关证明附在凭证中。
3.针对“外出进修培训人员未上会研究”的问题
制定外出进修人员管理办法，医院接到外出进修任务时一律上会讨论，召集各科室负责人，征求干部职工意见。根据进修对人员、专业的要求，选出合适的专业技术人员，做好会议记录，记录清楚大家的推选的结果、进修的起止日期。
（八）履行主体责任不力
4.针对“对库房物资保管安排不到位，导致漏管失控，国有资产有流失危险”的问题
一是严格执行事业单位国有资产管理办法各项规定，完善相关库房物资管理制度，健全管理体系；二是已安排在职人员专门管理库房，库房电脑已安装出入库管理系统，物资从进院到库房再到每个科室、人员领出都有系统记录统计，严格出入库管理，做好了各项台账档案，杜绝漏管及国有资产流失风险。
5.针对“防疫物资管理不规范”的问题
安排固定人员专责管理，院长主抓，进一步细化主体责任，明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，严格出入库管理，已设置物资周转库房2间，物资储备库房1间，含氯消毒液和含氯消毒液片存放库房1间，做好防疫物资管理台账，对每天工作所需要的物资都提前计划、准备并详细准确记录出库，完善形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。
（九）监督责任缺失
1.针对“审核把关不严，部分发票或借款单据无财务领导签字”的问题
一是严格执行财务审批制度，建立健全联审联签机制，不符合规定要找明原因，符合规定的说明情况，凭证齐全，实事求是的签字。签字前，财务分管领导严格把关，严格监督执纪问责，抓牢抓实监督责任。把严明党的政治纪律放在首位，所有发票或借款单据均经过财务领导的审核签字方可生效，大额支出的开会决定后，领导再把关，方可支付；二是对已经支付出去的没有领导签字的发票，都作了梳理，一一核实后，写出情况说明，领导签字，对没有签字的借款单，找明借款原因，追回借款，写清楚情况说明，领导签字，严格杜绝借款的事件发生。
2.针对“财务支出不规范，劳务费发票无相应的劳务合同”的问题
加大财经领导小组管理力度，规范财务支出，对院内购买物品超过2000元的必须召开财经领导会议，会议通过后才能购买，办公室负责把关完善劳务合同，对每一笔支出的费用都要有事实凭据，有财务领导审核签字，确定无误方可支付，劳务费发票均附劳务合同。
3.针对“财务管理混乱，无发票入账及白条入账”的问题
定期召开财经领导小组会议，严格执行财经纪律，实行规范化管理，将已经支付出去的金额，没有发票的，没有任何情况说明的，都逐条梳理出来，一一核实，核实清楚后写明原因，对存在的事实依据，当事人都签字，将责任落实落细。今后再出现凭证不全的不予以支付，严格杜绝打欠条等违规财务制度的事件发生。
（十）党员党纪法规意识不强
1.针对“一些党员干部不收敛、不收手，不知敬畏，违反廉洁纪律”的问题
一是带领院内党员干部职工加大力度学习党纪法规，学习一批，合格一批，在党纪法规面前要敬畏，要懂法、守法，工作中要以党纪国法为规，做清正廉洁的干净人，严守党的纪律，树立政治纪律和政治规矩意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律；二是在政治上讲忠诚，在组织上讲纪律，在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题，办事情。筑牢正确的权力观、地位观、利益观，心存敬畏，手握戒尺，决不搞以言代法、以权压法、权力交易，坚持做到清清白白做人，干干净净做事。
（十一）违反中央八项规定精神
1.针对“无序发放补贴。对基本公共卫生服务专项资金发放缺少依据”的问题
一是把贯彻落实“八项规定”作为作风转变的重要抓手，尤其在发放补助方面，严格依据公共卫生考核标准发放，要有真实的凭据，对已经发放得补贴，用事实依据做支撑，针对2015年、2016年发放公共卫生补助的情况，院内专门召开了会议，听取了各科室负责人的意见，收集了相关文件证明，以更高的标准，更严的要求，凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己坚决不做。领导班子以身作则，带头转变作风，主动接受监督，自觉作出表率；二是利用党课和业务学习中带领党员干部职工观看警示纪录片，要敬畏党纪法规。
三、基层党组织软弱涣散，执行新时代党的组织路线不力，管党治党不力方面
（十二）党建主体责任履行不到位
1.针对“党支部书记未将抓党建作为最大的政绩，对党建工作不研究、不部署”的问题
坚持和完善基本组织体系，建立专项专职抓基层党建制度，成立基层党建办公室，配齐党建工作人员，我要带头学习、熟悉党建业务知识，将党建业务知识熟记于心，安排部署党建工作。挖掘优秀干部职工向党组织靠拢，及时调整充实支部班子。完善党员队伍建设制度，做好发展党员工作，把党员教育好，管理好，组织好，为党员服务好。完善入党积极分子队伍建设制度，培养一支稳定的入党积极分子队伍。
（十三）对党员的先进性宣传教育发挥不到位
1.针对“党支部的战斗堡垒作用没有充分发挥”的问题
在强化核心、凝聚力量中践行党的先进性。要从关怀服务入手，凝聚党员，明确自己的站位，自己的责任，特别是帮助生活困难党员和退休老党员解决实际困难的党内互助机制，让广大党员感受到组织的温暖。发挥党支部在突发公共卫生事件中的引领作用，及时报道工作中涌现的先进典型，感人事迹，凝聚正能量，目前在工作中已涌现出2名优秀共产党员。
（十四）党的建设缺失
1.针对“党内政治生活不严肃”的问题
一是严格各项组织生活制度落实。深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，在支委会中多以研究部署事件为主，不单单已念文件的形式，每月固定开展好主题党日活动，党日活动还邀请了一般干部职工参加，退休的老党员在本地的也通知一起参加；二是党员领导干部和党员以组织生活会为载体开城布公地开展批评与自我批评，我与支委委员之间，支委委员与党员之间，党员和党员之间都广泛展开，互相监督，互相帮助，沟通思想，总结经验教训。
2.针对““三会一课”内容不实”的问题
严格落实“三会一课”制度，尤其在支委会、党员上要以多学习、研究某个事件、解决问题为主，明确学习内容，尽量不单一用念文件的方式来开展支委会和党员大会，定期自我检查，对没有按时参加，学习时间不足的，按照党建考核方案要求直接进行扣分。以定期检查和年终考核的方式确保长效落实。
3.针对“党员年龄老化，结构失衡，甚至长期不发展党员，党组织缺乏新鲜血液”的问题
建立发展党员工作责任制，实行目标管理。把多年来未发展党员的工作列入基层党建工作目标管理责任制，将考评结果作为考核支委工作实绩的一个重要方面。按照制定的发展党员工作责任制，切实履行好自身职责，把责任目标层层分解，责任到人。将有思想有能力的优秀分子作为重点培养对象，积极引导他们向党组织递交入党申请书，主动向党组织靠拢，增加入党渠道和机会，切实解决党员发展工作中后备人选不足的难题，目前已有入党积极分子3人，递交入党申请书1人。
（十五）干部管理宽松软
1.针对“干部长期违规借调其他单位”的问题
规范管理，建立机制。对违规借调干部的情况及时向上级党委反映，防止和杜绝长期借调现象发生，根本在机制，关键在责任。我将高度重视起来，自觉加强管理，对不合理的人员抽到及时向领导反映沟通，拿出有效合理的办法，已安排办公室专人专项负责清理整治长期违规借调人员相关工作，目前违规借调的干部目前已返回单位。
2.针对“党支部不会用、不善用监督执纪第一种形态”的问题
严格党员干部日常管理监督。掌握执纪第一种形态并多种方式对党员干部在工作中存在的违反院内规章制度的人员，进行集体谈话、约谈、批评教育、通报和整改等方式，通过组织生活会剖析问题根源，强化担当负责意识，激发工作积极性、主动性和创造性，从源头、从根本上去不断完善规章制度和监督机制，不断强化监督职能，对违规违纪行为及时坚决处理。
镇卫生院党支部深刻认识到，抓好巡察整改，既是阶段性工作，更是长期性工作，必须持续用力、长抓不懈，必须举一反三、拓展延伸，深入彻底整改到位。总的来看，镇卫生院巡察整改工作取得了阶段性成效，但也有一些问题受各种因素制约，还没有整改彻底到位。下一步，我们将正视差距不足，持续加压用力，继续严格落实县委巡察组提出的意见和建议，不断巩固扩大巡察整改成果，以整改的实际成效取信于民。
尼勒克县尼勒克镇卫生院党支部
2020年12月
