关键词：竞技体育 学校体育 必要性 可行性 竞技素养

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1004-5643（2013）02-0046-04

前言

随着社会快速发展，旧的模式已经禁锢了我国体育事业的发展，继续固步自封下去必将会引发更多社会负面问题。如何把学校体育与竞技体育有机结合，实现资源共享，协调发展，为我国的体育事业找寻新的发展模式，是值得广大教育工作者和体育工作者关注和研究的新课题。

1 研究对象

我国竞技体育回归学校教育的必要性与可行性。

2 研究方法

2.1 文献资料法

根据课题研究需要，收集和阅读了大量国内外有关竞技体育发展和学校体育发展方面的文献资料，了解本领域的研究现状和前沿动态，为本文研究提供理论基础。

2.2 专家访谈法

通过E-mail和走访的方式与国内在该领域有较为深入研究的专家、教练员、体育教师等进行交流，获得了宝贵的经验和建议。

2.3 问卷调查法

通过搜集、查阅相关的文献资料并结合本文的研究过程以及访谈的相关意见，制定了专家调查问卷和学生调查问卷，问卷发放及回收情况（见表1）。对问卷进行了信度和效度检验，说明问卷能够较为全面、准确地反映所要调查的问题，并且具备足够的可靠性，符合问卷调查对效度和信度的要求。

2.4 数理统计法

对调查、访问所获的有效数据，运用计算机通过Spssl7.0统计软件进行统计与处理。

2.5 逻辑分析法

对整理的资料进行归纳、演绎、综合等方法，结合社会学、体育学等多学科理论进行分析与探讨。

3 研究结果与分析

3.1 我国竞技体育培养模式分析

我国竞技体育的体制现状基本上是体委系统一家独办，形成竞技体育的单轨制，在这种单轨制模式下走出了一条“举国体制”的独特道路即“金字塔”式的三级训练体制（塔底是的体育运动项目传统校、体育俱乐部、体育运动学校；中间层是省、市、自治区、直辖市、及体协代表队；塔尖是国家队）。在这种机制运行下，实现了2008年北京奥运会金牌总数位居世界第一位和2004、2012年奥运会金牌总数位居世界第二位的优异成绩，证明它是我国竞技体育得以快速发展的致胜法宝。但是随着我国社会政治、经济和教育等诸多方面的发展，单一的举国体制培养模式的弊端越来越明显。资金短缺、体育后备人才减少、运动员学生文化课成绩差、成年运动员就业困难、社会保障等问题的出现使得我们必须进行相应的改革，才能使我国的体育事业走可持续发展之道路。

3.1.1 资金投入

在举国体制下，我国竞技体育事业发展所需的费用全部来自于国家的财政拨款。有调查数据证明：在培养成本上，我国一块金牌投入是以亿元为单位，也就说国家负担了奥运冠军从中小学校队、各级体校直至国家优秀运动队平均10年训练的一切费用（即竞技体育的发展完全依靠外源性的力量，自身缺乏造血功能）。随着竞技体育发展规模的不断扩大，政府没有能力满足多层次的竞技体育发展需求。一方面政府财政压力越来越大，另一方面各级竞技体育组织要求财政拨款的呼声越来越高，由于我国经济发展水平有限，单纯依靠政府力量办竞技体育，已不符合当今我国社会经济发展的国情，因此，有必要进行相应的调整与改革。

3.1.2 体育人才培养效益

现代竞技体育朝着高、精、尖的方向发展，对竞技体育人才提出了更高要求。竞技体育已经不再是单纯的体力上的较量，而是运动员体能、技能、智力、心理等全面素质的综合竞争。同时竞技体育需要仪器设备、科研团队、组织管理等多方面力量的大力支持。据资料表明，我国目前三线队伍向二线队伍的人才输送率为6.10%，二线队伍向一线队伍的输送率为1.96%（见表2）。究其原因，主要是我国运动训练科技含量的不足，导致成绩的提高不得不依靠大量低科技含量资源的投入，呈现出鲜明的粗放型运作方式。在经济学收益递减规律的作用下，保持竞技水平需要的资源投入越来越多。因此，我国运动员训练时间之长、教练、运动员比率之低、支持辅助人员之多都是世界罕见的。

3.1.3 文化课学习

各级体育运动学校虽然都有对运动员进行文化课教学的课程安排，但都不重视。从文化课教师师资方面看：由于工资、福利待遇以及编制的问题，很少有专业的文化课教师到体育运动学校进行教学，这使体育运动学校的教学质量普遍较差；另一方面从学生本身的文化素质来看：大多数都是小学、初中的文化水平，基础差，再加上训练任务重，上课时间有限，经常外出比赛等因素的影响，正常的教学秩序无法保障。另外，笔者对竞技体校学生的文化课学习态度进行调查，结果显示（见图1）。

根据图1可知：喜欢学习的学生占8%，较喜欢学习的学生占11%，感觉无所谓的占54%，另有27%选择不喜欢学习。学生在刚人体校时还能坚持学习，但是随着时间的延续，看到大部分的同学不学习，也就放任自流了，形成恶性循环。而对教练员对体校学生的学习和训练态度的调查中结果显示；73%的教练员认为进行“体育训练”更重要，24%的认为“体育训练与文化课学习”同等重要。在这种出体育运动成绩至上，拿奖牌争荣誉的思想主导下，学生的文化课学习和综合素质必然很难得到进一步的提高。

3.1.4 就业保障

国家体育总局人事司2002年《全国体育人事工作调研报告》显示，我国退役运动员的就业安置面临着很大的困难。在河南、山东等8个省区，需安排的退役运动员占全部在队运动员人数的29%，其中宁夏回族自治区待就业的退役运动员比例最高，占78%，是在训运动员的3倍多。我国每年都有数以千计的运动员一旦离开运动队，就面临失业，特别是体育强省，积压待分配的各级退役冠军都是几百人。目前，我国有许多世界冠军、洲冠军、全国冠军，他们为祖国争得了荣誉，在各自的运动项目上创造了辉煌的成绩，只因不是奥运冠军，就得不到安置，拿不到就业保险，面对已走到尽头的分配政策和人才市场的激烈竞争，为了生存，不得不在非常底层的岗位干苦力活。竞技后备人才的受教育问题、就业问题、社会保障问题，一直困扰着体育管理部门和运动员及家庭，并越来越成为新时期影响我国竞技体育发展的主要因素。

3.2 竞技体育向学校转移的必要性与可行性分析

3.2.1 竞技体育回归学校的必要性

3.2.1.1 竞技体育回归学校的意义

随着我国社会经济的发展和国家对高素质体育人才战略的需求，竞技体育人才不仅要有良好的体能和技能，更需要较高的智力水平和优良的心理品质。而当下使得竞技体育回归教育，资源整合，优势互补就显得非常必要，而通过体教结合，小学是基础，中学是纽带，大学生负责出成绩这种培养途径，为具有运动天赋的后备体育竞技人才建立一套良性循环的、可持续发展的体系，让具有天赋的体育竞技人才被充分挖掘出来进行科学培养，提高竞技水平和文化素质，从而为我国的体育事业做出更大的贡献。

3.2.1.2 竞技体育回归学校的目的

根据调查数据可知（见表3），100%的专家都认为使竞技体育回归学校的目的是提高竞技人才综合能力，位居选项的第一位；有65%的专家认为整合资源，优势互补，从而减少资源浪费；另外还有30%的专家认为可以带动校园体育锻炼的积极性，20%专家认为可以丰富校园文化生活。综合这些专家的意见，笔者认为竞技体育回归学校教育，对体育运动学校和普通学校是双赢，可以互利互惠。

3.2.1.3 社会政治条件

国家体育总局颁布的《2001-2010体育改革与发展纲要》中指出：“业余训练是我国竞技体育发展的基础，必须高度重视业余训练工作，改善业余训练条件，坚持走体教结合的道路……积极推动各地体育运动学校与各地高等院校结合，提高办学规格，增强办学效益。”实行体教结合也就是青少年业余体育训练要回归学校教育，使教学、训练、科研一体化。体教结合既能遵循体育训练规律，保证运动员系统的业余训练，又遵循学校教育规律，保证运动员系统的文化教育。这种做法一是有利于两种文化的互补和优势的发挥，在培养体育后备人才上，教育部门有文化教育、学校管理、生源、思想教育和普及体育的优势；体育部门有教练、运动技术、组织训练和竞赛的优势，通过优势互补、发挥最大效益，实现义务共尽，成果共享。所以，实现竞技体育向学校教育的转移，将是我国在新形势下培养竞技体育后备人才的最优选择。

3.2.1.4 社会经济条件

国家的经济发展程度制约着竞技体育的发展，社会的物质生活水平从根本上决定着竞技体育运动发展的规模及速度。面对当下社会经济的快速发展，商业化程度也越来越高，而赞助商想到的是投入的效益和利益，在传统的金字塔式的体育体制下，处于塔身和塔基的体系中，赞助商的投资比较少，只有在塔尖上的优秀运动员才会参与很多赞助商之类的经济活动。如奥运冠军林丹、孙阳、张继科等能够得到很多赞助商投资。也有很多赞助商认为学校校园，尤其是大学校园，是一个信息量传播相当快的平台，可以依托学校的名声，校园的文化环境进行适当的商业活动来为其提升品牌的知名度。正是这样的优势才吸引了较多商家的关注，目前国内体育商品361°、李宁、安踏以及飞利浦赞助大学生足球联赛，CUBA大学生篮球联赛等等，把越来越多的商业赞助投向学校，这就为学校竞技体育的发展提供了一定的资金基础。同时，借鉴国外发达国家竞技体育人才培养的成功经验，把体教结合引入到校园是我国体育事业今后发展的必然趋势。

3.2.2 竞技体育回归学校的可行性

3.2.2.1 学校具有先进的人才培养理念

竞技体育回归学校教育与新形势下市场经济体制相适应，符合现代社会“以人为本”的可持续发展理念。学校具备培养全面发展人才的先进理念，对体育在教育中的作用认识到位，在推进素质教育和注重全面发展的大环境下，学校领导已经认识到办好校运动队，可以展示自身实力，提高学校知名度和声誉，可以培养激励全校师生的道德情操和拼搏精神，丰富校园文化。加大对学校体育设施建设投入，给招收的学生运动员在学习、训练、生活及毕业等方面给予较为优惠的政策，为学校竞技体育人才的培养提供了良好的成才环境。

3.2.2.2 学校具有先进的师资科研力量

学校体育教师及教练员都是正规大学毕业，拥有一定的专业理论知识和教学训练经验，特别是部分经过大学正规培养的专业队退役运动员，担任学校运动队教练，具有实践和理论的双重优势，训练效果明显，有发展潜力。同时，学校本身就是以教学和科研为主，尤其是大学，不仅有先进的科研仪器设备、先进齐全的专业试验室，而且拥有大批的教授、研究生等科研人才，尤其是综合大学还拥有多学科的专家。高校办高水平运动队，优秀运动队能借助高校的科研力量，能在经费不足的条件下，提高我国竞技体育人才培养的科学训练水平。

3.2.2.3 学校具有先进的运动场馆设施

大多数专家认为学校的体育事业发展建设要从体育场馆、设备建设着手。这就为我们在新形势下竞技体育向学校转移做好坚实的硬件基础，而且现在无论从政府还是投资者也看到了学校建设的重要性，目前学校大幅度的投入体育场馆建设就为我们竞技体育走进校园搭建了可以利用的平台。通过全国体育场地的普查可知（见表4）：我国各大系统现有体育场地中，教育系统有558044个，占全国体育场地总数的65.5%；而体育系统有18481个，只占全国体育场地总数的2.2%；新疆生产建设兵团有3394个，占全国体育场地总数的0.4%；系统有7174个，占全国体育场地总数的0.8%；武警系统有12850个，占全国体育场地总数的1.5%；铁路系统有14544个，占全国体育场地总数的1.7%；其他系统有235593个，占全国体育场地总数的27.7%。从这一结果我们能够清晰地看出，目前我国现有场地大部分还是在学校教育系统中，如果能够合理有效的利用好学校教育系统中的体育场馆设施，就能在一定程度上避免资源的浪费，而学校场地优势无疑对学校体育的顺利开展起到了促进作用，同时也为学校开展竞技体育项目的训练提供了硬件保障。如2008年北京奥运会的比赛场馆一部分来自各大高校，说明我国的高等院校体育场馆设施建设已经具备了一定的实力。

本文分析了医院科研经费财务管理的现状,提出了加强医院科研经费财务管理的对策。要合理编制课题预算;重视科研课题的财务确认;加强科研课题经费支出的审核;加强科研课题医院匹配经费的使用管理;严格课题经费科研本管理;搞好科研项目的财务验收工作;做好科研项目结题后剩余经费的管理工作。

【关键词】

医院;科研经费;财务管理;措施



医疗体制改革不断深化的今天,加强、加快医院科研工作步伐,以科技进步来推动生产力,实现科技兴院,是医院建设所奉行的宗旨。为配合医院科研工作的开展,需进一步加强医院科研经费的管理,改变医院科研经费管理混乱的现状,为科研发展提供有力的资金保障。

一、医院科研经费财务管理的现状

目前相当多医院的财务部门对本院科研项目管理不能充分发挥有效的监督作用,集中体现在以下几个方面:

1、相关管理制度不健全

医院财务管理中往往流于具体的财务核算,而对于内控制度完善、制度健全等方面所投入的精力过少,殊不知这才是强化管理和监督的根本。只有通过完善的机制保障才能做到全面有效的监督管理。

2、在课题预算、中期进度、科研结题等重要环节财务部门不能有效参与

首先,财务部门不了解课题的预算执行情况,无法对科研经费进行有效控制,只能在课题经费收入、支出时被动的做账;其次,在课题中期不能随时了解项目的进展,以便及时提醒项目负责人把握项目执行情况,出现有的科研项目不能及时启动或中期延缓,给以后科研经费的拨入或使用造成不必要的麻烦。或者前期经费使用量过大,造成后期经费量不足甚至透支,给项目的完成造成困难;第三,没有明确的制度规定或者虽有制度但没有认真执行,造成科研经费的支出不尽合理,财务部门对医学科研项目的性质和开支范围不明确,在日常核算中,容易出现经费开支不合理,甚至出现科研经费被套取、截留、挤占、挪用等种种不合理甚至不合法现象。第四,科研经费所购置的资产使用和管理情况不佳,课题组用科研经费购置的固定资产、药品、试剂和耗材往往是课题组自行购置,没有经过正常出入库手续或者只是形式上虚入虚出,这些资产处于失控状态,其使用状态和使用效果无法评估,也容易造成损耗甚至流失。第五,科研项目结余经费的处理没有明确规定,有的课题结余长期挂账不处理,给正常财务工作造成困扰。

3、科研项目管理负责制不健全,不能有效发挥财务监督效用

当前,大多数医院的科研项目管理采用“课题制”模式,即项目负责人对课题的立项、组织、经费使用、项目验收及项目形成资产、项目成果进行全过程管理。由于管理者对科研项目效益性的高度关注,通过上项目争取了大量科研资金,为医院带来经济效益的同时也大大提升了医院的社会效益。因此为了最大程度的保证资金来源,医院也往往一路绿灯,在财务管理的细节方面不做过多追究,会计处理上出现科目设置不合理,收入支出完全按照项目负责人的要求进行核算等现象,甚至有的单位将科研经费作为代管经费性质进行管理,完全脱节于科研项目的管理机制之外。

4、项目执行管理与财务管理脱节,有可能导致财务信息失真

由于项目管理与经费管理分开,往往导致两个部门管理中的脱节。一方面,项目管理者在项目资产购置、人员劳务分配、外购协议、及对外合作开发等管理中掌握一手资料却不能与财务部门及时沟通,致使经费报账过程中,财务人员因为不了解项目情况难以区分哪些属于该项目支出,哪些属于协议购置资产,资产产权归属是否合理等,致使财务处理不当,最终导致会计资料失真。

5、科研项目财务管理手段滞后,难以适应复杂多变的市场经济形势

现阶段医院科研财务管理,必须适应高速运转的市场机制。如果还仅仅停留在审核、报账、决算等传统管理模式领域,是难以准确用财务手段反映出项目的效益效果性的。

6、审计监督不到位,审计作用未充分发挥

审计应该成为财务监督中不可或缺的组成部分,不论审计工作以何种形式存在,都应确保审计人员独立、公正的开展审计监督业务,对于医院科研项目经费管理,这一点犹为重要。

二、加强医院科研经费财务管理的措施

改变医院科研经费管理的混乱现象,提高医院、教、研的综合水平,财务人员必须提高认识和责任心,加强医院科研经费财务管理。本文从科研课题的预算编制到科研项目结题后剩余经费的管理提出如下意见和建议。

1、合理编制课题预算

各科研课题组应本着“保证目标、集中财力、突出重点”的原则,按照项目的目标和任务合理编制预算,科研课题项目预算应及时报财务科备案,作为财务部门对科研经费报销时审核支出范围的依据。在预算编制过程中,财务部门应有效参与,发挥财务的监管职能,保证预算的合理性、合法性。

2、科研课题的财务确认

科研课题确认后,课题组应向财务部门提供以下资料:课题的申请与批复;科研课题的可行性报告;经批准的课题预算;课题拨款及医院匹配经费的有关文件。以上资料作为该科研课题建账的原始依据。

3、科研课题收入的确认

医院各级各类的科研经费,都应收入到医院账户,由财务部门统一核算和管理,严禁任何部门设置账外账;财务部门在收到外部转来的科研经费后,应及时通知科教科,由科教科对经费来源进行确认,并注明科研经费的级别。如为新建科研项目,科教科应根据所属类别进行编号并建立课题本。

(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。

(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。

二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施

(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。

(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。

(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。

三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用

科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。

(一)通过财务管理的定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,对财务环境变化的不确定性因素进行预测,为决策层提供真实可靠的分析数据,发挥财务管理的辅助决策职能,积极采取措施,降低风险。加强对日常经济活动的财务分析对日常经济活动进行财务分析,主要是为满足日常财务管理工作的需要,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。通过财务收支情况分析,分析其是否合理恰当,收支效果如何,收支是否相适应,并且通过与上年同期经费收支情况的比较和对预算执行情况的分析,分析各项经费收入的到位情况,从中发现问题,找出原因,分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度,对其进行控制,保证预算执行的顺利进行。

(二)积极开展科研经费收支及效益财务分析。需对单位所有课题的期末经费结存情况做出分析,分析各类课题经费结存占课题经费总结有的比例、各类课题经费结存和研发单位人均经费结存情况。其次,需对单位所有课题当年的课题经常收入与支出分析。分析课题纵向经费收入、横向经费收入各占当年课题经费总收入的比例,各课题经费的收入总额及人均经费收入额;分析课题经费支出中,设计费、外协费、工资、管理费、材料费、试验费、专用费、设备费等各项开支的结构与数额,以便充分了解各类课题的经费运转情况和经费支撑度,为课题结构调整,选择学科发展方向和学科布局提供财务信息。

(三)对科研课题项目的经济效益做出分析。在科研活动过程中,科研的劳动成果主要表现在科研成果的获得与转化、科研人员的培养、科学技术新领域的开拓和学科的发展。因此,对科研课题项目的效益分析,应与计划、研发等部门一起共同对项目的经费投入大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等诸因素进行综合分析。在当前科技体制改革形势下,面向市场经济的主战场,推动科研成果向生产力的转化,需做好科研开发项目的效益分析,以帮助提高科研

【关键词】民办高校，经济管理类课程，社会实践，学生素质，评价体系

一、研究意义及步骤

由于生源减少，民办院校的处境艰难，一方面民办院校与公办院校进入对峙阶段，另一方面民办院校之间竞争也异常激烈。因为公办院校有历史沉淀，学术氛围浓厚，科研与品牌效应都比民办院校与公办院校具有较大优势。在此环境下民办院校应走出自己的特色，向应用型大学转变。“应用”的核心就是实践教学，以实践教学进而提高学生毕业后走向工作岗位应具备的相应素质。在此背景下探讨民办高校社会实践与学生素质的评价指标体系具有重要的理论和实践意义。

课题组对山东省三地九所实力比较雄厚的民办高校和开展实地调研和发放问卷，接受调研者包括烟台南山学院、山东协和学院、山东英才学院、山东现代职业学院、青岛黄海学院、青岛工学院、青岛恒星职业技术学院、原山东产业文化学院、济南大学泉城学院（蓬莱校区）、南山集团下属企业等。我们共发放问卷600份，收回472份，具体情况见表1。

二、山东省民办高校经济管理类课程社会实践与学生素质分析及指标体系构建

本研究中因子分析采用的是主成分算法（principal components analysis）和斜交旋（promax），选择荷重大于0.5且其特征值大于1（Eigen values over 1）的因子作为主要解释因子，实现变量的归类。同时根据因子分析的结果，我们重新对三个专业社会实践生评价指标进行二级分类，构建出包含一级指标、二级指标以及三级指标的分层递阶的社会实践与学生素质指标体系。

对影响因素的各部分问项进行的KMO适当性检验结果显示：工商管理专业KMO值（社会实践）为0.802、KMO值（学生素质）为0.868，财会管理专业KMO值（社会实践）为0.908、KMO值（学生素质）为0.827，旅游专业KMO值（社会实践）为0.738、KMO值（学生素质）为0.791。Bartlett’s球度检验给出的相伴概率均为0.000，小于显著性水平0.05，因此拒绝值Bartlett球度检验的零假设，认为均适合于因子分析。具体数据见表2。

注：根据通常的惯例，α≥0.5为可靠。

1、旅游管理专业课程社会实践和学生素质因子分析及指标体系构建

（1）旅游管理专业社会实践和学生素质影响因素的因子分析

本研究对影响旅游管理专业社会实践的47个问项和学生素质的12个问项进行了因子分析，结果分别归为7个因子和3个因子，教学因素共解释76.232%的变异，学生素质因素共解68.089%的变异， 在本研究中，利用SPSS16.0软件包分别对这两大类影响因素的数据进行效度、信度分析。采用Cronbach α系数对整份问卷以及各个子部分做信度检验。在本研究中，各维度影响因素指标Cronbachα最小值0.565，最大值为0.968，而且量表总体Cronbachα值也分别达到0.967、0.866，表明问卷具有较高的信度。

旅游管理专业教学因素结果分析与命名：F1由17个项目组成，主要反映了学生毕业论文和学生实践情况，因此命名为学生毕业论文和学生实践因子；F2由10个项目组成，主要反映学生的专业实践和非专业实践比例情况，因此命名为学生实践比例因子；F3由11个项目组成，基本反映了教师专业实践与非专业实践的比例情况、以及教师实践结果，因此命名为教师实践比例与实践成果因子；F4由5个项目组成，主要反映的是学生实践结果对学生以后发展的影响，因此命名为学生实践成果因子；F5由1个项目组成，涉及到教师实践时间长短情况，因此命名为教师实践程度因子；F6由1个项目组成，论文答辩过程学校控制的有效性，因此命名为论文答辩过程学校控制的有效性因子；F7由1个项目组成，学生的产学研实习基地数比例，因此命名为学生的产学研实习基地数比例因子。 从方差最大贡献率来看F1学生毕业论文与学生实践因子的方差贡献率最大（25.94），能解释影响社会实践因素的比率最大，F7学生的产学研实习基地数比例的方差贡献率最小（4.695），对影响社会实践因素的解释能力最弱。

旅游管理专业学生因素结果分析与命名：F1由4个项目组成，包括学生团队合作能力、学生组织协调能力、沟通能力、酒店业务能力等，是学生所学知识技能的应用能力，因此命名为学生知识应用因子；F2由3个项目组成，基本反映了学生自主创业、学生实践创新成果、理论知识与实践知识转化能力，因此命名为学生知识创新因子；F3由5个项目构成， 基本反映了学生非智力因素，包括学生专业兴趣高低、学生专业学习动机、学生工资待遇水平、学生自信心表现、学生专业认可度，因此命名为学生非智力因子。从方差最大贡献率来看F1学生知识应用因子的方差贡献率最大（23.474），能解释影响学生素质因素的比率最大，F3学生非智力因子的方差贡献率最小（22.148），对影响学生素质因素的解释能力最弱。

（2）旅游管理专业社会实践和学生素质影响因素的指标体系构建。根据以上因子分析结果，构建出旅游管理专业课程社会实践的评价指标体系，如表3所示。

接上表

2. 工商管理专业社会实践和学生素质因子分析及指标体系构建

（1）工商管理专业社会实践和学生素质影响因素的因子分析

对影响工商管理专业社会实践的47个问项和学生素质的12个问项进行了因子分析，结果分别归为7个因素和3个因素，教学因素共解释72.49%的变异，学生素质因素共解释73.073%的变异。在本研究中，利用SPSS16.0软件包分别对这两大类影响因素的数据进行效度、信度分析。采用Cronbachα系数对整份问卷以及各个子部分做信度检验。在本研究中，各维度影响因素指标Cronbachα最小值为0.61，最大值为0.934，而且量表总体Cronbach α值也分别达到0.951、0.919，表明问卷具有较高的信度。

工商管理专业教学因素结果分析与命名：F1由13个项目组成，与学生毕业论文和教师非专业实践有直接关系，因此命名为教师课余实践和学生毕业论文因子；F2由8个项目组成，主要反映学生各种实践的影响，因此命名为学生实践水平因子；F3由4个项目组成，主要涉及教师与学生专业性实践，因此命名为师生专业实践因子；F4由4个项目组成，反映了教师实践时间长短和学生在论文写作中与导师见面次数，因此命名为师生实践程度因子；F5由4个项目组成，主要包括学生实践总结报告质量影响度、学生实践中爱岗敬业度、教师产研结合成果、教师挂职总结报告质量，基本反映了教师与学生社会实践的成果情况，因此命名为师生实践成果因子；F6由6个项目组成，基本反映了学生的课余非专业性实践情况，因此命名为学生非专业实践因子；F7由4个项目组成，包括教师对学生实践评价影响、学生实践单位评价重要性、教师的实践单位评价影响度等，主要反映了实践评价方面的内容，因此命名为师生实践评价因子。从方差最大贡献率来看F1教师课余实践与学生论文因子的方差贡献率最大（20.69），能解释影响社会实践因素的比率最大，F7师生实践评价因子的方差贡献率最小（4.695），对影响社会实践因素的解释能力最弱。

工商管理专业学生素质结果分析与命名：F1由4个项目组成，包括学生创新成果比例、学生理论、实践知识转化能力、学生自主创业比例、学生工资待遇水平，是所学知识的提升与创新，因此命名为学生知识创新因子；F2由4个项目组成，包括学生的专业学习动机、学生专业认可、学生专业兴趣，主要反映的是学生非智力方面，即精神方面的因素，因此命名为学生非智力因子；F3由2个项目组成，基本反映了学生所掌握知识的应用，因此命名为学生知识应用因子。从方差最大贡献率来看F1学生知识创新能力因子的方差贡献率最大（30.929），能解释影响学生素质因素的比率最大，F3学生知识应用因子方差贡献率最小（13.757），对影响学生素质因素的解释能力最弱。

（2）工商管理专业社会实践和学生素质影响因素的指标体系构建。根据以上因子分析结果，构建出旅游管理专业课程社会实践的评价指标体系，如表4所示。

3. 财会专业课程社会实践和学生素质因子分析及指标体系构建

（1）财会专业课程社会实践和学生素质影响因素的因子分析

对影响财会专业社会实践的45个问项和学生素质的11个问项进行了因子分析，结果分别归为6个因素和3个因素，教学因素共解释71.09%的变异，学生素质因素共解释70.623%的变异。在本研究中，利用SPSS16.0软件包分别对这两大类影响因素的数据进行效度、信度分析。采用Cronbach α系数对整份问卷以及各个子部分做信度检验。在本研究中，各维度影响因素指标Cronbach α最小值为0.77，最大值为0.965，而且量表总体Cronbach α值也分别达到0.971、0.876。表明问卷具有较高的信度。

财会专业社会实践因素结果分析与命名：F1由14个项目组成，基本反映了学生毕业论文和师生专业性实践情况，因此命名为师生专业实践与毕业论文因子；F2由14个项目组成，主要涉及了科技、文化“下乡”学生实践数比率、支农支边学生实践数比率、支边支农实践教师比率等非专业性实践情况，因此命名为师生课余实践因子；F3由4个项目组成，主要涉及了学生毕业论文选题与实习相关度、学生对答辩前准备程度、学生对论文答辩后整理情况等相关内容，因此命名学生毕业论文因子；F4由3个项目组成，基本反映了学生全面发展的相关情况，因此命名为学生德-体-技因子；F5由3个项目组成，反映了学生毕业实习时间、教师产研结合成果影响度、学生实践主动性程度的实践时间和成果，因此命名为实践程度因子；F6由3个项目组成，主要涉及实践评价情况，因此命名为学生实践成果因子。从方差最大贡献率来看F1师生专业实践与毕业论文因子的方差贡献率最大（23.24），能解释影响社会实践工作因素的比率最大，F6学生实践成果因子的方差贡献率最小（5.457），对影响社会实践工作因素的解释能力最弱。

财会专业学生素质因素结果分析与命名：F1由5个项目组成，主要反映学生对专业的兴趣爱好，包括学生专业学习动机、学生专业兴趣爱好、学生自信心表现、学生专业认可程度等，是学生的精神状态，因此命名为学生非能力因素因子； F2由3个项目组成，主要反映了学生所掌握知识和技能的基本情况，包括学生职业道德素质高低、学生会计业务能力高低等，因此命名为学生知识应用能力因子；F3由3个项目组成，主要涉及学生自主创业比例、学生创新成果比例、学生毕业后工资待遇情况，是知识转化运用方面的能力和水平高低情况，是知识的提升，因此命名为学生知识创新因子。

（2）财会专业课程社会实践和学生素质影响因素的指标体系构建

根据以上因子分析结果，构建出财会管理专业课程社会实践的评价指标体系，如表5所示。

三、三个专业社会实践与学生素质评价指标体系的比较分析

3.1 三个专业社会实践因素因子比较分析

毕业论文在三个专业中的社会实践因素的方差贡献率最大。说明毕业论文对社会实践因素的影响最大。毕业论文是检验学生掌握知识程度、分析问题和解决问题基本能力的重要指标。毕业论文是学生运用所学的专业基础知识和基本理论知识，就所学专业领域某一现象或理论简介或某一理论成果而所的文章。学校应该严抓学生论文，从选题、开题、中期考核、以及论文答辩都要严格控制，避免出现“论文不重要，不能因为论文答辩不过耽误学生毕业”这种宽进宽出的错误思想，应该树立论文是大学生学习的重要环节，论文不合格大学学习就不合格的思想。严格把控论文应从以下方面做起：（1）提高全体教师对毕业论文重要性的认识（2）提高学生对毕业论文重要性的认识（3）制定规范的论文开题、答辩制度三专业因子分析中，相同因素还包括实践成果与实践程度因子以及专业实践与课余实践因子。

财会专业有与学生道德相关的因子，这与专业特点有关。会计要求爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能等。这是会计职业道德教育的核心内容，涵盖的内容非常广泛，应贯穿于会计职业道德教育的始终。

3.2 三个专业学生素质因素因子比较分析

学生素质因素三因子命名相同包括：学生知识应用因子、学生知识创新因子、学生非智力因素。三因子涵盖学生素质的70%多的信息。

三因子在三专业中顺序不同，学生知识应用因子对旅游专业学生素质方差贡献23.474%，在三专业中最大；学生知识应用因子对工商专业学生素质方差贡献率13.757%，在三专业中最小；学生知识创新能力因子对工商专业学生素质方差贡献率30.929%，在三专业中最大；学生知识创新能力因子对财会专业学生素质方差贡献率22.138%，在三专业中最小；学生非智力因素因子对财会专业学生素质方差贡献率25.36%，在三专业中最大；学生非智力因素因子对旅游专业学生素质方差贡献率22.148%，在三专业中最小。

以上差别是由各专业的特点所决定的。财会专业学科特点略微偏理科，财会专业的主要特点是定量、精确、细致、微观，同时有比较枯燥和单调，所以对学生的兴趣要求较高，因此学生非智力因素因子对财会专业学生素质方差贡献率在三专业中最大；工商管理专业比较宽泛，需要多方面的掌握知识，知识专业性不强，因此学生思维活跃，思维发散，因此学生知识创新能力因子对工商专业学生素质方差贡献率最大；旅游管理专业侧重于人的因素，突出实践的专业特色，因此学生团队合作能力、学生组织协调能力、沟通能力、学生酒店业务能力影响因素最大。

综上所述，民办高校作为我国国民教育的一种实力派办学机构，在教学界发挥着不可磨灭的作用。探索适用于民办高校的教育科研指标体系，推动其教育科研工作的进步，对其发展有着积极的促进作用。

参考文献：

[1]梁镇，李丽.高新技术企业技术研发人员创新成长评价研究[J].科学学与科学技术管理，2007（7）：166-171.

[2]梁镇.新技术企业知识型员工成长评价机制研究[D].天津：天津大学，2009（5）；

[3]梁镇，陈立文，丁雷等.新技术企业知识型员工成长战略研究[M].北京：中国铁道出版社，经济科学出版社，2010.

[4]杨颖.浅析实践教学在职业教育中的重要性.中国论文下载中心，2010年9月.

[5]贾斌.目前高校社会实践现状引发的思考[J].职业教育， 2010（ 1） ： 275.

关键词：科研管理 知识领域 管理方法

On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute

Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO

（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）

Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.

Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management

目前在一些科研项目管理中存在着不少类似问题，如项目研究范畴雷同，经费核算不准，过程控制不够及时，评价验收不规范，技术推广滞后或者未推广等问题，结果造成很大浪费[1];再加上科研管理涉及知识领域广、受控因素多、工作量大，这一切对科研管理人员提出了更新更高的要求。如果在科研课题管理中科学地运用项目管理的手段，使科研项目的管理实现制度化和科学化，那么就可以极大地提高科研管理水平，保质保量按期完成任务，既出人才和成果，又创效益。

1 科研项目管理新特点

项目管理体系包含对进度、范围、质量、资金、人力资源、采购、风险、沟通、整体等九大管理领域，其中前四项属主体领域范畴，最后一项属综合管理，其余四项属辅助领域范畴[2]。就科研所科研课题管理而言，其内容涵盖一般项目管理框架外，还突出以下三个方面特征：

1.1 创新性

创新是指在特定的环境中，人们本着理想化需要或为满足社会需求，而改进或创造出不同于过去的新思路、新方法、新产品。科研项目创新既可以表现为一种新发现，体现出对新知识体系的贡献，即基础性研究，也可以表现为成果的应用和推广，体现出技术的先进性和潜在的效益，即开发研究。如果说科学技术是第一生产力，科研创新是各类创新的源头，那么科研管理则是科技创新的前提和保障。一方面为使创新在复杂的智力系统中达到更好的效果，往往创造良好的环境，采取各种有效的措施，灵活的反应机制，服务于课题研究;另一方面在管理上创新，即在课题管理中，找寻一种有利于目标实现的最佳管理组织方式，将课题研究思维模式转化为创新性的课题管理思维模式，在科研课题管理中应用项目管理的方法，从理念上和行动上增强对课题管理的成功标准把握。因此科研管理也是一种创新性的实践活动。

1.2 知识性

科研所科研项目组研究成员是知识密集型群体，课题研究的结果是知识产品，因而提高科研管理人员的知识水平、提升其开发创新能力、转变和创新其管理思路及管理方式都属于知识管理的范畴。在对项目组织所拥有的和能接触到的各种知识资源进行提取、判识、评价过程中，充分发挥作用的管理过程就是科研管理中的知识管理。

1.3 不确定性

在科研项目管理中存在着大量的不确定性风险，首先是辨识风险，查找它们的来源信息，一般归纳起来不外乎两大类，即内部信息和外部信息。内部信息包括：对内部成员有效沟通失败，成本预测不全面，项目进度把握欠佳、评价体系不完整等;外部信息包括：该课题研究的前景瞻望不深远，市场预测偏移，外部因素干扰等。当获取信息渠道不通畅时，不确定性增加，风险随之增加，当信息能够充分获取时，未知因素减少，风险概率随之降低。针对这些不确定性因素，采用量化的方法评估风险，通过利用模糊数学理论、灰色系统理论或者概率论和数理统计理论，综合研究不同的不确定性因素，对科研项目进行分析、建模，进行技术风险评估和市场风险评估，从而制定相应的策略。

2.科研项目全过程管理

既然科研课题管理有自身特点，属于一个特殊的管理范畴，那么从项目前期准备、申报立项、中期检查、评价结题到成果转化等各阶段必须实行全过程管理，使管理活动贯穿于项目整个寿命周期。以下从科研项目的前期准备阶段、申报立项阶段、实施阶段及总结阶段谈谈如何开展全过程管理。

2.1申报准备阶段，强化长期科研的意识，为申报课题做铺垫

在项目申报通知前，一方面积极组织讲座及交流会，聘请有科研经验的专家讲解和宣传其从事科学研究的经验，营造一种积极进取、和谐宽松的科研氛围，增强职工和科研人员科研信心，发扬雷厉风行、协作配合的科研作风，鼓励大家积极申报科研课题，以此提高团队凝聚力和管理工作效率，有助于将来项目申报工作质量;另一方面提前开展系统论证和大体设计，这是一个长期的过程，甚至是一个无结束的过程，一般项目从组织申报到上报申报材料往往半个月，仅依靠这么短的时间准备科研项目的申报是不现实的，因此就需要申报者在了解各级各类项目申报时间的前提下，有一个长期的科研申报准备，需要从事科研的人员具有“长期科研”意识;最后在制度方面，科研管理部门应协调各部门在配套经费、试验设备、办公环境、成果奖励等方面加大扶持力度，不断完善科研管理规章制度，引导科研人员积极申报课题。

2.2申报立项阶段，切实组织好科研选题和队伍组建工作

申报阶段是项目管理的关键，在以往的的课题申报过程中，由于选题不当或填报表格时，没有认真研读吃透通知精神，导致申报的课题偏题、课题重点不够突出、研究思路不明晰、项目目标不明确等失误，导致申报的项目中标率偏低。因此该阶段须做好：

第一，选好课题，严把申报质量关和遴选关。科研管理部门接到申报通知后，要及时有力地进行动员，鼓励生产人员及科研人员认真填写科研申请书。申请书是专家评审时的唯一依据，填写申请书质量的好坏直接影响项目能否申报成功，这其中题目重要性可以达到50%～80%，所以说题目的选定又是重中之重。一个好题目首先要有新意。“新”不可能全新，可以老题新做，也可以“小题大做”，尽量使问题细化，从纵深挖掘，从内涵挖掘;其次要有有价值，能体现某个领域的创新或有较高的理论意义和实际应用价值;最后要有竞争力。总之，选择科研课题既要考虑能够最佳发挥自己具有的知识贮存、知识结构和研究才能，又要遵循可创新性、合理性、实用性的原则。在填报申报表过程中，科研管理部门要发挥学术委员会的作用，邀请组织专家评议申请项目的主要内容、技术路线、研究方法、重点难点、创新之处等，把好选题关、论证关、申报关，确保研究技术路线正确、研究方法得当、研究价值高的申请课题预选上报，从一开始就使课题的申报立足于高起点，提高立项成功率。

第二，组建好研究团队。对于一个研究所而言，科研实力的强弱并不是单个学科、单个部门或者单个项目成果的累加。对科研课题的申报，科研管理部门必须进行有意识地引导，首先提倡勇于奉献、热爱集体的精神，其次整合优势，挖掘特色，将科研实力集中到重点基地和重点学科建设上来，全局统筹规划，以联合协调的科研格局，协调组织跨部门、跨单位联合申报，适时引入“外援”，当然课题负责人和研究主体必须是研究所本单位人员，并注意理论工作者与实际工作者的有机结合，组成多学科的课题组联合攻关，避免个体的、单一学科的、分散的研究活动单打独斗。对于主要参加者人数不应太多，也不要太少，一般依课题的内容选择3～5人较为合适。尤其值得注意的是对于综合研究或应用对策研究，生产部门的人员最好有一些，与生产联系紧密的课题尤其应如此;在成员搭配时，尽可能合理，如分工、专业特长、学科特长等，使科研课题研究在一个团结、和谐、技术过硬的团队中开展。

2.3项目实施阶段，切实做好中期检查及进度、成本、技术统一协调

申报立项获准后，科研管理部门应及时给课题组转发科研管理办法，积极抓好研究计划、研究经费组织落实等科题启动工作。一旦课题研究实施，就必须在研究过程中，适时地对课题进行查促，避免过程管理失控或者由于管理不规范，致使经费超标和课题延期，出现弄虚作假甚至资源浪费等现象。因此，科研项目能否按时结题及确保资助效果的关键环节是科学的中期管理工作。

第一，严格执行中期检查。进度控制是项目管理的重要部分，科研课题管理中的一个重要环节就是在课题研究过程中定时实行监督检查，严格执行节点进度控制管理。通常科研项目启动后3个月和结束前3个月必须各设定一个节点检查，检查由科研管理部门负责组织实施，凡在科研计划书中明确的课题节点任务、目标执行情况应逐一检查，形成节点检查报告，将作为阶段性预算分割、产值分配和考核项目负责人及部门负责人的重要依据。目的在于对项目研究意义、进展程度、研究水平等进行阶段评估与考核，对在检查过程中发现的问题，督促解决，以保证课题的有效实施[3]。

第二，加强成本管理。成本管理贯穿于项目的自始至终，是反映项目研究状况最直接的指标，经费管理要实现专款专用，科学地管理。如果经费管理不当，不仅不能够有效约束项目研究人员遵守管理规定，而且会挫伤他们的积极性，导致课题目标不能按期高质量地完成。因此，必须制定科学的经费管理模式并严格执行，切实发挥经费资助实效，这种在经费使用上先算后花，预先控制，可以有效避免项目超概算严重，对课题研究尤其重要，是科研所项目管理手段中最具有激励约束功能的手段。

第三，进度、成本、技术管理统一协调。项目进度计划、成本计划是实现研究目标的控制结点，在以进度和技术为依据，以实现既定的技术性能、满足客户需求为最终目的的 过程中，应遵循以下三项原则：一是注重预测性，从时间、经费、技术等各方面预判，做好应急预案，解决突发事件;二是注重均衡性，在进度、经费、技术这几个约束因素间寻找平衡，以获得整体上利益最大化;三是利用“矩阵管理”的特点，及时调整项目组，使项目管理在灵活运用人力资源上最大限度地发挥优势。

2.4 项目总结阶段， 做好项目结题验收和成果申报转化工作[3]

第一，严格执行项目结题验收。科研项目最终形成的是科研成果，按照项目结题程序，认真履行结题验收，既能鉴定项目完成的质量，也能衡量科研管理工作的质量[3]，因此科研结题验收对于促进科研项目管理科学化、规范化，推动科研项目按计划、高质量完成很有意义。一般情况下，在把好项目申报关、中期检查关的前提下，课题研究都可以按时结题。但为了防止出现意外情况，科研管理部门应督促项目负责人在规定的时间内提交各种材料，并认真初审提供的材料，对已达到预期研究目标的科研项目，再向立项单位提出结题申请并交结题验收评议组，以便检查验收，通过结题的项目及时移交上级主管部门。

第二，注重科研成果申报和转化。科研项目通过结题验收后，并不意味着项目就此结束，而是项目的另一个新的起点。科研管理部门要加强科研项目验收后的追踪管理，以此为契机，推动项目成果朝三个方向发展：一是加强科研档案归档意识，规范管理，做好备案工作，及时督促项目负责人将科研项目结题的全部材料整理成册，报送并存档，并提供所有材料的电子版，这直接影响着科研管理工作的效率和连续性;二是督促课题组在时机成熟时申报鉴定成果，并加强科研成果转化。科研成果转化是指新发明、新产品、新技术转化成成品、样机、技术得到全面推广应用等，是科技与经济结合的最好形式，经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，重视科研成果转化是世界竞争发展的需要。因此要进一步加大政策宣传力度，鼓励企业加大科研投入，鼓励科技人员致力于科研成果的转化。从优化政策环境、协调加大资金投入、创新机制等方面，保障并加速科研成果转化，使科研成果取得较好的社会效益和经济效益，这也是落实“科学技术是第一生产力”的关键。三是抓紧成果的报奖申请，通过科技奖励达到对课题研究成果的认可和评价。

3. 结束语

总之，研究所科研管理的总体目标和根本宗旨，就是通过符合科学研究自身规律和社会主义市场经济机制的科学化和规范化管理，以及优质、高效的服务，建立与国际化、开放型、现代科研院所相适应、充满活力、高效精干的科研管理制度，达到提高科研水平、丰富科研成果、促进人才培养、增加科技收入、实现科技目标，从而整体提升科研所研究实力。在管理中应做到：

3.1针对科研人员的工作具有知识集成、学科集成的特点，有继承性更有创新性等特点，实施以柔性管理为主，充分发挥人的主观能动性和创造性，最大程度地激发科研人员尤其是青年科技人员的创新潜能。

3.2坚持以人为本，服务科研人员为原则，开创项目管理新思维。从服务的角度进行过程管理，管理过程中提高服务质量，服务过程中提高管理水平，为科研人员创造良好的造科研氛围和科研条件，使研究所多出成果和多出人才[4]。

参考文献：

[1]徐敏.项目管理在设计院科研课题管理中的应用研究[J].工程建设与设计，2014（2）：156-158.

[2]王悦，孙树栋等.科研项目管理的成功标准和风险分析[J].中国科技论坛，2006（3）：27-29.

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