根据县委统一部署,2023年7月至9月,县委第二巡察组对县工商联党组进行了巡察。2024年1月16日,县委巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。县委巡察组反馈的意见中指出存在34个问题,并提出34项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。一是统一思想认识。县工商联党组收到巡察意见后,立即召开全体人员会专题研究巡察反馈意见整改工作,要求积极认领责任清单,分工进行整改。二是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组,带头抓好巡察整改工作。先后3次召开整改工作推进会,落实跟进措施,确保整改落实到位。三是明确目标责任。制定了整改方案,坚持直面问题,严格按照反馈意见和整改要求进行细化,形成整改台账,确保责任到人。四是认真督促检查。对整改的内容,采取专项督导检查,对可立即整改的,责成相关股室人员马上完成;整改内容中涉及到多科室的,需要综合协调处理的,班子成员形成工作合力,以求尽快实现整改。五是强化成果运用。工商联党组在限时整改的同时,坚持举一反三、警钟长鸣,注重建立健全长远的制度体系,切实做到用制度管人管权管事。一是提高政治站位,扛起整改责任。县工商联党组召开专题民主生活会,党组成员对照巡察反馈意见开展批评与自我批评,找出病灶症结,深挖思想根源。班子成员根据分工主动认领整改任务,精准整改、举一反三,不折不扣地将巡察反馈意见整改落实到位。二是强化组织领导,确保责任落实。县工商联成立了以党组书记为组长,其他班子成员为副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,召开党组会议专题研究巡察反馈意见整改工作,研究制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,确保任务明确、责任到人、措施到位。三是突出标本兼治,增强整改实效。主要负责人率先垂范,主动领办重难点任务,其他班子成员认真领责履责,抓好分管范围内有关问题的整改落实。开展谈心谈话,批评帮助,敦促认识问题、知重明责。坚持把治标与治本紧密结合,既解决反馈的具体问题,又注重建章立制。一、关于学习贯彻党的理论和路线方针政策不深入,落实工商联职能有差距方面问题 整改情况:一是制定学习计划,利用主题党日和集中学习进一步充实理论学习内容,重点学习了党的创新理论和习近平总书记系列的重要讲话,并将单位职能职责融入进来,动态更新。二是进一步拓宽理论学习渠道,组织开展到驻地教育基地和企业单位参观学习,邀请机关党委进行专题督导,清明节祭奠革命烈士。三是丰富学习载体,结合公众号、学习强国等平台载体,为大家提供更多的学习素材。整改情况:一是建立常态化学习机制。切实提高政治站位,通过党组理论学习中心组、党组会议等形式,设置“第一议题”,及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神。二是切实增强学习效果。理论学习中心组学习在原汁原味领学文件的基础上,注重运用交流研讨的方式开展学习,领导班子结合自身工作实际谈感悟、谈思路,切实做到融会贯通、学以致用。三是加强对商协会党建工作的指导,开展相关党建活动,加强党员理论学习及素质教育,所属商会(北京商会、陕甘宁商会)除常规化开展主题党日外还要邀请县领导前往开展党课宣讲活动。3.理论学习中心组学习制度执行不严格、学习成果转化落地不到位。整改情况:一是进一步完善《县工商联2024年理论学习中心组学习方案》、年度学习计划表,扎实开展集中学习与自学相结合。二是每月坚持党组班子成员理论中心组学习,积极开展研讨交流,坚持在学懂弄通上下功夫,做到自觉主动学、联系实际学、围绕工作学、盯着问题学,进一步强化政治理论,增强政治定力,提高政治能力。截至目前已经开展4次学习研讨。整改情况:一是健全完善党组统一领导、各股室积极配合,指导商会、协会共同提高意识形态工作新格局。二是每季度召开工商联意识形态工作领导小组会议并及时做好会议记录。三是加强纪律监管。通过学习纪律条例,引导机关工作人员自律自省,严格约束自身行为规范。(三)关于执行力不强,“两个健康”贯彻不到位的问题。5.站位不高,对“两个健康”是工商联工作的主题认识不清。整改情况:制定《“亲清直通车暖企助企”大走访大调研活动方案》,开展大走访大调研活动,深入到水星博惠零部件公司、德创食品检测有限公司等企业走访调研,了解当前企业生产经营状况和发展面临的困难,形成《武城县关于开展“亲清直通车暖企助企”大走访大调研活动的报告》。 6.未制定出台关于《中共中央办公厅 国务院办公厅<关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见>》具体贯彻落实办法。整改情况:出台《2023-2028年武城县工商联基层商会组织发展规划》;推选2家基层商会为2023年度“全市四好商会”;2024年在武商大会上对基层商会进行表彰。整改情况:发挥好对商协会党组及企业家的教育引导作用,确保思想政治领域工作不出问题。组织黑龙江商会、川渝商会、济南商会、青岛商会及甲马营等镇街商会分别通过春节联谊座谈、企业家研讨、金点子等方式提高思想站位,多种形式加强思想政治教育和核心价值观入情入理。 整改情况:加强商会之间交流对接,2023年底举办的天津、川渝、太原武城商会年会期间,邀请各兄弟友好商会参加,进行交流学习。出台《武城县工商联镇街商会管理制度》,每年对在任期的班子成员进行考核,明确连续两次考核不合格的,进行调整。 (六)关于助推非公有制经济发展作用有待提高的问题。9.发挥政府与非公有制企业之间的纽带桥梁作用不明显。整改情况:举办以“凝心聚力谱新篇 携手奋进向未来”为主题的武商大会暨山东省暖通空调产业协会年会活动,异地武城商会代表、镇街商会代表、三个省级行业协会会员代表等300余人齐聚一堂,凝聚思想共识,共谋武城经济高质量发展;赴长春组织吉林武城商会参加第三届中国·德州高层次人才创新创业大赛长春分赛系列活动。通过举办“武商大会”,推动商会、协会充分发挥“桥头堡”作用,把武商真正组织起来、团结起来,和家乡发展实现内外互动、协同发展,打造武城对外开放新格局。10.对民营企业亮点工作关注多,对企业的所需所盼关注少。整改情况:3月,由县委常委、统战部部长带队、协调职能部门多次到企业调研,问询企业遇到的问题,整理调研报告。4月17日,县工商联会同县人民法院组织举办2024年知识产权宣传周普法活动,活动在鲁权屯镇产权交易中心三楼会议室举行,活动中邀请德州市中级人民法院环境资源审判庭庭长张小雪就知识产权司法保护及企业知识产权风险防范召开专题讲座。11.只组织机关干部职工进行了学习传达,未组织工商联各执委、委员企业进行学习传达。整改情况:2月20日,天津商会与家乡企业对接会召开,常务副县长李强、组织部长胡星海向县工商联各执委、委员企业及时、精准传达我县党代会精神和我县招商引资、招财引智优惠政策,我机关公众号上进行同步宣传,进一步提高知晓率,使企业家把干事创业与我县高质量发展紧密结合起来。12.新一届班子成立以来,未围绕企业家思想动态组织过调研,对企业家思想状态了解不清。整改情况:结合县委统战部“五大行动”工作开展,县工商联制定2024年在壮大民企方面着力开展服务“两个健康”活动计划,一是建立常态化联系服务民营企业机制。针对企业诉求与职能部门密切合作,将“金桥沙龙”金融服务、“金才沙龙”人才服务、“金盾沙龙”法治服务做成精准服务的品牌,全力助企纾困解难。二是开展“惠企政策进商会·精准服务到民企”活动,聘请一批涉企部门的业务科长进商会、进企业定期开展形势分析、政策解读、座谈交流等活动。三是着重发挥老一代民营企业家传帮带作用,通过组织开展企业家“青蓝携手”交流互动活动,助力年轻一代企业家成长。四是主动作为、靠前服务,依托县工商联公众号,着力宣传在县级以上获得各项荣誉称号的民营企业家、创业带头人助力全县民营经济高质量发展和优化营商环境建设。整改情况:2月18日,邀请天津武城商会在德州会员,兄弟商会会长、秘书长80余人参加天津市山东武城商会年会暨家乡企业对接会活动。2月19日,邀请异地武城商会会长、秘书长、会员代表约60人参加兴恒环境科技集团有限公司“合力同行 创新共赢”2024年会盛典。2月21日,举办以“凝心聚力谱新篇 携手奋进向未来”为主题的武商大会暨山东省暖通空调产业协会年会活动。4月1日,联合武城县税务局举办一线体验优服务暨第33个税收宣传月启动仪式,进一步畅通税务部门和纳税人缴费人的沟通渠道,更好发挥税收职能作用。整改情况:于3月—4月开展大走访大调研活动,深入企业走访调研,了解当前企业生产经营状况和发展面临的困难,广泛宣传中央、省、市支持民营经济高质量发展的政策举措,强化思想政治引领,帮助解决实际困难,提振企业发展信心。3月14日,为推动政策精准服务企业,县工商联联合四女寺镇商会邀请市工业和信息化局、市工商联、齐鲁工业大学、德州学院等15人组成的“助企发展政策宣讲团”到武城开展“惠企政策进商会 精准服务到民企”活动,对帮助企业熟悉政策、发挥政策效用效力、支持民营中小企业高质量发展具有重要推动作用。4月份,先后到四女寺镇商会、山东省暖通空调产业协会、武城镇商会和山东省辣椒协会开展调研活动,详细了解商协会自身建设、会员发展、党建工作等内容。以调研为契机,进一步引导镇街商会开展规范化建设和党建工作,不断激发商会活力,扩大服务覆盖面,推动民营经济高质量发展。整改情况:3月14日,为推动政策精准服务企业,邀请市工业和信息化局、齐鲁工业大学、德州学院等15人组成的“助企发展政策宣讲团”到武城开展“惠企政策进商会 精准服务到民企”活动。各镇街区商会近百名企业家参加。为提高民营企业清廉合规意识,助力企业有效防范和化解经营风险,4月17日,组织5名民营企业家到市联参加德州民营企业清廉合规大讲堂活动。整改情况:加强与民营企业、行业协会联系,组织走访了部分行业协会和异地商会,加强沟通联系,了解商会会员关于加强招商引资的需求与建议。3月20日,滨州市滨城区工商联来我县参观学习,与我县工商联签订友好协议。收集汇总商会有关招商引资政策与信息,畅通商会招商引资信息。4月7日,陕甘宁武商联合会一行到华能集团参观考察,并进行座谈交流。整改情况:制定完善《2023-2028年武城县工商联基层商会组织发展规划》,建立健全商会评价体系。2023年11月30日,淄博武城商会成功举办换届大会暨第二届一次会员大会,增强武商在淄博的影响力和凝聚力。3月30日,组织吉林武城商会参加第三届中国?德州高层次人才创新创业大赛长春分赛。二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的方面问题(十一)关于党组对党风廉政不够重视,落实全面从严治党主体责任乏力的问题。整改情况:成立工商联党风廉政建设领导小组,并制定相关的制度。党组利用周一例会、主题党日学习等深入开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规的解读。整改情况:一是严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,组织开展专项检查报告;二是坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;三是健全完善《县工商联党组班子成员履行“一岗双责”制度》;四是全面加强党内监督,推进党风廉政建设制度化规范化。五是强化全面从严治党,春节前后在听取单位党员汇报的基础上形成工商联党支部从严治党工作汇报并上报分管县委常委。整改情况:严格落实廉政约谈制度,自巡察工作开展以来,我单位主要负责人与班子成员,班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室工作人员定期开展廉政约谈。严格落实廉政约谈制度,形成“一把手”负总责、负全责,班子成员对分管科室负全责,科室负责人具体负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。整改情况:已组织全体人员学习《县工商联内部控制制度》《县工商联财务管理制度》等制度,并对2017年11月的原始凭证进行了梳理完善,对附件不完整的进行了补充。整改情况:已组织全体人员学习报销流程,对缺少领导签字相关单据,由领导重新审核后,进行了补签。整改情况:已组织全体人员学习了《武城县差旅费管理办法》,对超额报销的差旅费已上缴武城县财政局。财务科科长已在会议上做出了书面检查。24.针对异地商会活动经费未制定资金管理办法及资金使用质效跟踪管理办法。整改情况:已完善制定《异地武城商会活动经费管理办法及资金使用质效跟踪管理办法》,规范经费报帐制度,每年拨付当年经费时,需每个异地商会上报上年度经费使用情况,审核完毕后再拨付当年经费。25.制定的“三重一大”制度将上会研究的资金数额下限定在了20万元。整改情况:已完善制定《县工商联“三重一大”实施细则》将单笔资金使用的下限定为5000元。整改情况:制定完善《县工商联会议请假制度》,凡有明确参会对象的,参会人员原则上不得请假,确有特殊情况不能参加的,必须提前向办会部门请假,报告详细事由,并指定相关人员参会。整改情况:制定完善《县工商联政务新媒体三级审核制度》,对文字的真实性、严谨性、准确性进行严格的审查和检查,确保内容严谨、无误。三、关于落实组织路线不扎实,党组战斗堡垒作用不明显方面的问题整改情况:2023年4月初,成立了工商联党支部。2023年6月中旬,组织召开工商联党支部成立选举会议,明确了人员分工,确定了各自工作职责,研究制定了《县工商联党支部议事规则》,建立了支部工作新机制,规范了党支部工作程序。经党支部会议讨论,确定党风廉政建设工作和纪检监察工作领导小组成员名单,进一步加强对党风廉政建设工作和纪检监察工作的领导,确保党组织各项工作顺利开展。整改情况:完善《县工商联党组议事规则》,确保议事决策程序严格规范,按时召开党组会议,认真做好会议记录;二是健全了 “三重一大”事项民主决策制度和机制;三是认真学习,深刻领会,贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,强化党组在思想政治建设、党的建设、党风廉政建设、“三重一大”事项和全局重点工作中的决定性作用。整改情况:工商联党组正在对异地商会自身党员现状进行深入摸底,利用春节、中秋等档期,与回武的异地商会会长、副会长、秘书长等进行交流座谈,了解商会党员基本情况,针对异地党员流动快、人数少、发展党员人数指标少等问题第一时间汇报组织部相关负责人。在此基础上积极向组织部对接,确保凡是能够达到建立党组织的商会都要建立党组织。整改情况:一是严格执行《干部管理条例》,认真落实干部签到考勤制度,进一步明确考勤时间、请假外出报备制度及值班工作要求。二是试行领导班子成员带班每周抽查上下班签到情况,随机一次抽查上下班签到情况,每周一例会通报签到落实情况。整改情况:一是制发文件规程从简、严谨,所有制发文件都按上级要求、全县行文规定施行;二是制定《县工商联印章管理制度》,印章全部由办公室专人管理,严格按照印章管理要求使用;三是档案资料整理做到月度档案资料整理,并及时归案。33.在党组会议和主席办公会记录中,未显示第一议题的有关内容。整改情况:严格落实“第一议题”制度,充分利用每周一例会、理论学习中心组、主题党日会议集中学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想,班子成员带头学习习近平总书记“把党的政治建设摆在首位”的重要论述,及时传达系统内重要文件、会议精神,并及时总结学习好的经验做法。34.十三届县委巡察反馈工商联问题中财务运行管理不规范,财务单据中无经办人和主要负责人签字。本轮巡察中仍发现类似问题。整改情况:完善了财务管理制度,对所有单据进行复核并补签。一是加强政治建设,持续深化全面从严治党。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,认真学习习近平总书记关于民营经济统战工作和工商联工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”,做到“两个维护”。严格落实党组全面从严治党主体责任,认真落实意识形态工作责任制,坚持党建与业务工作有机融合,持续加强全面从严治党和党风廉政建设。二是坚持一抓到底,持续巩固巡察反馈整改成果。继续加强对巡察整改工作的领导,扛起整改主体责任,做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,及时查缺补漏,不断巩固整改成效;对已取得初步成效、需长期坚持落实的,持续跟踪督促落实。注重建章立制工作,做到用制度管权管事管人,靠制度规范约束党员干部。对出台的制度,要严格执行,使机关干部养成按制度按规矩办事的良好习惯。三是强化使命担当,持续推动工商联改革发展。坚持把持续抓好巡察整改与抓好工商联主责主业结合起来,与推动工商联事业发展结合起来,不断促进“两个健康”。充分发挥工商联在民营经济人士思想政治建设中的引导作用、在民营企业改革发展中的服务作用,着力推动民营经济高质量发展,积极引导广大民营经济人士争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,为我县民营经济高质量发展做出更大贡献。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0534-6211940,邮政信箱:武城县广运街道振华西街55号武城县工商联,电子邮箱dzwcgsl@dz.shandong.cn。
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