根据市委统一部署，2023年9月20日至10月27日，在省委第九巡视组的指导下，市委第一巡察组对市委组织部开展了联动巡察。12月28日，市委第一巡察组向市委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从自觉践行“两个维护”的政治高度抓好巡察整改

市委组织部坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务，认真落实市委巡察反馈意见，主动认领问题，以高度的自觉性和强烈的责任感有力有序抓好整改工作。

（一）提高政治站位，深刻领会巡察整改重大意义。通过部务会会前学习、部机关“三会一课”、座谈交流、个人自学等，组织党员干部认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、省委第九巡视组巡视眉山反馈会议、五届市委第四轮巡察动员部署会议精神，深刻把握党中央关于加强巡视工作的重大部署和战略意图，深刻认识抓好巡察整改的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）坚持以上率下，切实落实巡察整改主体责任。成立巡察整改工作领导小组，建立“常委部长牵头抓、班子成员分头抓、各科（室、中心）、党支部具体抓”巡察整改责任机制，2024年1月5日召开巡察反馈意见整改专题会，制定整改工作方案，对标巡察反馈问题逐一明确责任领导、责任单位，细化整改措施，明确整改时限；1月12日召开部务会会议，审定整改工作方案；1月18日召开部机关主题教育专题民主生活会，将巡视巡察反馈问题作为对照检查重要内容，部务会成员深刻检视剖析，提出整改措施。

（三）强化担当意识，全方位全领域促进全面整改。对全局工作重大问题，由部务会研究谋划、统筹整改；对单一领域具体问题，由各科（室、中心）分别认领、加强整改；对涉及多个科室的整改任务，注重加强联动、合力整改；对需要多个部门落实的整改任务，主动联系沟通、共同整改，确保问题整改全方位、无死角。

（四）加强督查督办，落实清单管理强化跟踪问效。建立整改工作台账，实行“日盘点、周会商、月调度”整改工作机制，分管领导每周召集分管科室研究推进整改工作，部机关每月召开例会调度整改推进情况，对明确时限要求、短期能够解决的问题，坚持即知即改、立行立改；对列入经常性工作、需要持续推进的，强化建章立制，推动问题整改常态长效。全力支持驻部纪检监察组履行职责，对巡察整改工作全过程监督。

（五）深化作风建设，持之以恒巩固巡察整改成效。坚持以巡察反馈问题整改为契机，加强部机关自身建设，切实把整改过程转化为改进作风的过程。扎实开展党纪学习教育，紧扣学纪知纪明纪守纪目标要求，“清单制+项目化”推动学习研讨、警示教育、培训解读等各项重点任务取得实效。务实开展“作风建设年”行动，聚焦政治立部、能力强部、作风兴部、以章制部，坚持问题导向，从严从实整改党员干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，以优良作风保障事业发展。

二、对照反馈意见，坚持立行立改，不折不扣抓实抓细整改任务落实

针对巡察反馈的3类、11个方面问题，明确153条具体整改措施。其中，时限在2024年6月底前的，已全部完成整改，形成制度成果21个；列入经常性工作的，通过完善政策、健全制度、改进工作、督促督办等逐步落实、持续推进。

（一）党中央决策部署在基层的落实情况

1.关于“政治机关建设还需加强”问题的整改情况

（1）部务会带头强化党的创新理论武装。部务会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，全面系统学习党的创新理论科学体系、核心要义、实践要求，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、最新指示、最新要求，联系实际学习组织工作各板块政策理论和《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》等党内法规制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移向习近平总书记看齐、向党中央看齐。

（2）发挥理论学习中心组示范带动作用。制发《中共眉山市委组织部部机关理论学习中心组学习细则》，明确学习原则、内容、形式等要求，注重原原本本研读习近平总书记重要著作，组织中心组成员结合学习材料和本职岗位开展研讨交流、调查研究，示范带动党员干部学懂弄通做实党的创新理论，做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

（3）系统谋划推动上级决策部署落地落实。认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实全国全省全市组织工作会议精神，坚定扛牢“三大政治责任”，坚持“全面对标、精准发力、高位争先”工作思路，谋划实施年度组织工作“十件大事”牵引全国全省全市组织部长会议安排部署的各项任务取得实效。制发《中共眉山市委组织部工作推进落实机制》，建立月调度、季推进、半年小结、年终验收工作下沉推进机制和首办负责、限时办结、失责追责工作落实机制，实行跟踪督办、对账销号，推进各项决策部署落地落实。

（4）严格落实意识形态工作责任制。履行部务会全面领导责任，将意识形态工作纳入部务会重要议事日程，与组织工作同部署、同落实、同检查、同考核，明确意识形态工作第一责任人、分管责任人和责任科室，定期召开部务会会议专题研究意识形态工作，每季度报送部机关意识形态工作开展情况。修订完善部机关公务员平时考核制度，将意识形态工作纳入部机关科级及以下公务员（参公人员）平时考核内容，确保意识形态工作责任制落实到位。

2.关于“组织体系建设还有弱项”问题的整改情况

（1）持续加强党员队伍建设。制定2024年发展党员指导性计划，单列优秀农民工、两新组织发展计划，持续优化党员队伍结构。更新流动党员管理台账，签订成德眉资流动党员协同共管协议，组建眉山市在蓉流动党员综合党委，建立流出地、流入地双向管理机制，切实加强流动党员教育管理服务。搭建党员作用发挥平台，完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等制度，健全预防预警、战时动员、应急响应等机制。强化党员关心激励，划拨党费走访慰问困难党员、老党员。组织开展“两优一先”评选表彰，分别向省委、市委推荐表彰对象14个、130个。

（2）农村城市党建补短提质。落实“四个一”措施集中整治软弱涣散基层党组织，出台管理办法加强村级后备力量储备培养管理，全面启动中省财政资金扶持项目建设，开展新一轮“项目进村、企业联村”活动，“一村一策”推进村级集体经济发展；选优配强社区专职工作者，健全社区“名师工作室”帮带机制提升治理服务能力，制发社区党组织议事决策规则示范文本，推进小区业委会“应建尽建”，加强社区、小区党群活动阵地建设，全面提升抓党建促乡村振兴、促基层治理质效。

（3）行业领域党建取得实效。全面排查梳理国有企业党建工作情况，制定2024年国有企业基层党组织“补短争优创一流”分类提升指标清单，推动符合条件的国有企业全覆盖规范设置党组织，加快推进国有企业党组织书记、董事长“一肩挑”，持续加强国有企业高管队伍建设。严格落实党组织领导的校长（院长）负责制，健全完善党组织会议、校长（院长）办公会议议事规则。举办全市企事业单位管理人员党性教育培训班，推动强化党员意识、提升党性修养。

3.关于“干部队伍建设还有差距”问题的整改情况

（1）锻造高素质专业化干部队伍。紧扣眉山现代化建设需要选干部配班子，选配具有工业经济、城市规划和工程建设专业背景和岗位经历的干部、选派一批优秀年轻干部到经济一线、项目一线锻炼。深入实施“红色薪火工程”眉山计划、“兴眉优培”计划、“倍增、提能、选用、护航”四大工程，健全优秀年轻干部培养选拔常态化工作机制，加大急需紧缺专业选调生招录力度。全面梳理全市法检系统党外干部储备情况，筛选有潜力培养对象，强化培养锻炼。结合年度重点考核，加强班子运行分析，推进干部交流轮岗，优化领导班子结构。

（2）持续抓好抓实干部教育培训。召开全市干部教育培训工作会议，制发干部教育培训五年规划、在职市管干部脱产培训五年计划，全面部署未来5年全市干部教育培训工作。统筹开展新一轮干部教育培训，制定干部教育培训“八大行动”方案、市委党校主体班次调训计划和干部教育培训项目计划、项目管理办法，推动党的创新理论武装更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、履职能力培训更加精准高效、知识培训更加务实管用、干部教育培训体系更加科学完备。建立政治理论水平考试测试制度，以考促学推动党的创新理论入脑入心。

（3）从严从实加强干部管理监督。制发县级以上机关事业单位工作人员借调实施细则，规范公务员借用管理。制发干部选拔任用监督工作联席会议成员单位信息沟通办法，加强干部全方位管理和经常性监督。组织开展2024年个人有关事项报告，截至目前，查核一致率100%。

4.关于“人才队伍建设还有短板”问题的整改情况

（1）融入全省人才雁阵格局。以眉州英才计划为统揽，持续深化“头雁入眉”“英才助眉”“科创汇眉”“新时代工匠培育”四大行动，大力推进“万硕千博兴眉山”工程、“1+3”产业人才燎原计划等人才项目，统筹推进人才“引、育、用”一体发展。

（2）加强产业人才队伍建设。制发年度中试研发平台建设实施方案，加快新能源新材料融合创新中心建设。制定“1+3”产业人才激励办法、深化产教融合发展若干措施等人才新政，建立现代产业学院（基地）建设奖补、校企“订单班”补助、毕业生留眉奖励等全链条奖补激励制度。

（3）高质高效开展引才活动。紧紧围绕新能源新材料、电子信息、装备制造、医药食品“1+3”主导产业，建立人才需求清单，组织重点企业举办“企业纳士月月聘”等引才活动10余场，举办“星耀天府 科创眉山”院士眉山行活动，举办科技下乡万里行、省级专家“人才五进”等人才智力服务活动，集聚一批产业人才，100余名专家人才深入产业一线问诊解难、达成长期合作。

5.关于“部务会领导作用发挥不够充分”问题的整改情况

（1）全面提升调研成果转化实效。总结主题教育调查研究好经验好做法，突出研以致用、研用结合，形成了2024年课题研究分工方案，评选表扬了2023年度优秀调研成果，推动调研成果转化为政策文件。组织开展2024年度党的建设制度改革，着眼组织工作固根基、扬优势、补短板、强弱项，谋划实施一批具体改革任务。

（2）健全完善防范化解风险机制。加强考核结果运用，将党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核、评先选优重要参考。强化日常管理监督，健全完善干部监督联席会议制度，严格落实个人有关事项报告、规范家属经商办企业、因私出国（境）审批备案等制度。筑牢网络安全防线，建立组织工作重点领域安全隐患排查整改工作机制，定期对眉山组工网进行日常运维、安全监测和安全防护。

（3）多措并举激励干部担当作为。严格落实推进领导干部能上能下相关规定，坚决调整不适宜担任现职干部。督促各单位严格执行《职工带薪年休假条例》《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》有关规定，真情关爱干部职工。

（二）群众身边腐败问题和不正之风

1.关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况

（1）提升机关纪委履职能力。选优配强机关纪委委员，增强机关纪委力量。通过组织参加党务干部培训班、岗位练兵等方式，提升机关纪委干部和各党支部纪检委员监督执纪能力水平。在驻部纪检监察组指导下，完善工作机制，提升机关纪检工作质量。

（2）从细从严从实审核把关。严格按照有关要求，开展部机关规范性文件合法性审查备案工作。制发《常见文会事办理实务》，开展专题培训，提升办文办会办事规范化水平。坚持错情通报制度，发现错情及时通报。

（3）驰而不息改进工作作风。落实关于解决形式主义突出问题为基层减负有关要求，减少文件、会议数量。到一线调研督导，给基层留出充足时间。严格执行建群审批，对已建立的微信工作群进行全面梳理，解散注销临时工作群。

2.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况

（1）健全风险防控机制。在抓好现有内控制度执行和落实的同时，认真梳理内控重点制度，加快推进制度“废、改、立”。今年以来，新建工作推进落实机制等制度，修订完善部务会议事决策规则等制度，理顺工作程序、厘清工作职责，推动组织工作各项决策部署不折不扣落地见效。

（2）强化财经纪律意识。邀请市财政局相关领导作财务知识专题辅导，举办部机关财务培训、公务接待培训等培训会，专题学习政府采购内控管理制度，有效防范财务管理风险。

（3）开展财务整治“回头看”。修订完善财务管理制度，加强财务审核把关，规范报销审批流程。修订完善固定资产管理制度，及时清理未入账固定资产。

（三）基层党组织建设

1.关于“部机关党建示范引领不够”问题的整改情况

（1）全面强化理论学习。坚持“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会、支委会、支部党员大会“第一议题”。将党章党规党纪作为各党支部年度学习计划和“三会一课”重要内容，强化党员干部纪律规矩意识。

（2）持续夯实基层基础。严格对标《中国共产党基层组织选举工作条例》等，完成机关党委、机关纪委换届选举。优化党支部设置，选优配强各支部委员会。建立各党支部换届台账，常态落实机关党组织按期换届提醒督促机制。制定机关委员会工作规则，健全机关党委监督检查、调研核查、派员列席各支部重要活动机制，抓实党内政治生活。

（3）提升党建工作质效。严格落实机关党建“三级五岗”责任，“月度清单制”推动党建责任闭环落实。举办党务干部业务培训班，提升党务干部履职能力。定期抽查各党支部工作手册，督促各党支部提高工作标准化规范化水平。认真做好党费收缴、管理使用等工作，落实党费公开公示制度。

2.关于“部机关干部队伍建设有待加强”问题的整改情况

（1）优化干部队伍结构。坚持把政治标准摆在首位，系统梳理部机关干部队伍建设情况，有计划地做好年轻干部引进、储备和培养使用，保持部机关干部队伍梯次结构合理。

（2）加大实践锻炼力度。有计划地推荐部机关干部到上级部门跟班学习，积极选派干部驻村担任第一书记和到村挂职锻炼。

（3）加强干部培训提能。积极选派干部全脱产参加党的理论教育、党性教育、履职能力培训、知识培训等各类培训。

3.关于“部机关干部人事工作不规范”问题的整改情况

（1）严格执行选任制度。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》《干部人事档案工作条例》等文件要求，充分发挥部务会在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。

（2）扎实做好基础工作。将政治标准摆在首位，严格落实“凡提四必”。完善干部信息管理，动态更新干部任免审批表。严格部机关跟班学习人员管理，及时清退违规借用人员。

（3）抓实日常管理监督。制发部机关科级及以下干部因私出国（境）管理办法，规范部机关干部因私出国（境）行为。全覆盖建立部机关干部个人廉政档案。严格落实干部操办婚丧喜庆事宜事前报备、事后报告要求，引导党员干部抵制大操大办风气。排查廉政风险点，制定针对性措施防范风险。

三、紧盯长期任务，注重标本兼治，以务实举措推动取得阶段性成效

坚持“当下改”与“长久立”相结合，对列入长期坚持的整改措施，在与集中整改期整改任务一体抓好整改落实的同时，建立长效机制，持续推进整改。

（一）关于“涉政类表述错误”问题的整改情况。对标对表市委办公室最新发文规范，严格发文审核，把牢发文程序关、内容关、格式关。

（二）关于“派驻纪检监察组发现问题能力不足”问题的整改情况。组织派驻纪检监察组成员参加党纪学习教育、“清风扬眉·向阳而生”专项行动和教育培训，主动参与“全员办案”、市纪委监委专案，提高综合素质和实战能力。

（三）关于“干部选任基础工作不够扎实”问题的整改情况。严格执行干部选拔任用规定，严格按照干部管理权限履行干部选拔任用程序，坚持做到程序一步不缺、履行程序一步不错。

四、突出以巡促建，强化成果运用，推动新时代组织工作高质量发展

（一）强化理论武装，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥部理论学习中心组领学促学作用，引导部机关党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（二）强化政治执行，以实际行动坚决做到“两个维护”。学习贯彻习近平总书记重要指示批示和讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，紧紧围绕贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届五次、六次全会和市委五届九次、十次全会部署的各项重大任务履职尽责。

（三）扛牢政治责任，推动新时代眉山组织工作高质量发展。坚持党管干部原则，积极适应新时代事业发展需要，统筹推进干部工作“五大体系”建设，持续优化选育用管工作，努力建设堪当重任的高素质干部队伍。坚持人才是第一资源，紧扣“三市一城”建设需要，深入实施人才强市战略，以更高站位、更宽视野、更大力度广聚天下英才，为全面开创眉山现代化建设新局面提供坚强人才支撑。坚持大抓基层鲜明导向，持续用力抓基层、打基础、固基本，增强组织体系建设整体效能，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

（四）加强自身建设，打造风清气正的政治机关和模范部门。落实习近平总书记建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和打造“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的过硬队伍重要要求，按照“四个排头兵”标准，深入推进政治机关建设。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，教育引导党员干部坚定理想信念、筑牢政治忠诚。压紧压实党风廉政建设责任，抓住苗头性倾向性问题深入排查防范风险隐患。支持驻部纪检监察组开展工作、执纪问责，引导党员干部清清白白做人、干干净净做事、规规矩矩履职。

（五）突出常态长效，以更严要求深化巡察整改成果运用。在完成集中整改的基础上，压实责任、持续用力、一抓到底，确保巡察整改工作善始善终、善作善成。坚持分类施策、统筹推进，对于已经完成的巡察整改任务，持续跟踪问效，巩固整改成果；对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放，确保实现整改目标，防止松劲懈怠；对于巡察整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果，注重强化成果运用，使之成为加强部机关自身建设、推动组织工作高质量发展的重要抓手。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028-33090605；邮政地址：眉山市东坡区眉州大道西一段2号市委组织部机关党委；电子邮箱：565517491@qq.com。

中共眉山市委组织部

2024年9月5日