2023年10月20日至12月20日，区委第一巡察组对 海勃湾区文化旅游体育局党组开展了巡察。2024年1月22日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、海勃湾区文化旅游体育局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。局党组高度重视巡察反馈意见，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述，深刻领会巡察组反馈问题和意见建议，切实抓好反馈问题整改落实。成立了以局党组书记为组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人的职责，亲自部署巡察整改工作。其他班子成员按照整改责任分工，对号入座、主动认领，牵头研究整改措施、带头整改、督促落实、一抓到底。
（二）坚持问题导向，抓好整改落实。已于年初召开专题会议研究巡察整改工作并制定工作方案，明确了指导思想、整改目标、整改步骤及具体要求，细化了每个问题的整改责任领导、责任人以及完成时限，确保各项整改工作责任落实到位。已开展巡察整改专题民主生活会，已提交《海勃湾区文化旅游体育局党组关于呈送九届区委第五轮巡察反馈问题集中整改进展的情况报告》。
（三）健全工作机制，强化全面整改。坚持有序推动，强化跟踪问效，确定专人负责巡察整改各项工作，整改工作领导小组定期通报落实巡察整改情况，建立整改台账，紧扣时间节点，实行对账销号，着眼当前、立足长远，推动整改成果运用最大化、长效化。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至目前，巡察反馈问题27个，已完成整改23个，取得阶段性成效4个，共制定整改措施35个。
（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深不透
整改进展：一是严格落实“第一议题”制度。上半年的理论学习中心组学习会议中，将“习近平总书记关于中华文化的重要论述”“习近平总书记关于文化自信的重要论述”“习近平总书记关于文物保护利用和文化遗产保护传承的重要论述”等内容作为第一议题进行学习；二是聚焦主责主业领域业务内容学习。上半年开展理论学习中心组学习会议6次，对《关于加强文物科技创新的意见》解读、《唐毅、孟培云同志在全市宣传思想文化工作会议暨全市网络安全和信息化工作会议上的讲话》、内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发《关于推进北疆文化建设的意见》的通知、《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》政策解读、《文化和旅游部关于修改<娱乐场所管理办法>的决定》有关问题的解读等主责主业领域内容进行学习；三是加强民族工作相关学习。组织开展文化系统民族工作、铸牢中华民族共同体意识理论测试，共有44人参加测试。并在理论学习中心组学习会议上对《铸牢中华民族共同体意识学习问答》进行常态化学习；积极推进创建全国民族团结进步示范区工作，挂牌海勃湾区民族团结进步示范机关；四是完善学习会议记录。指定专门人员进行理论学习中心组学习会议记录，使用专门会议记录本，确保会议记录完整，不缺项漏项。
2.贯彻落实上级借调文件要求打折扣
整改进展：按照《关于进一步规范全市机关事业单位借调工作的通知》（乌党组〔2018〕38号）要求，第一时间对抽调人名进行备案，规范抽调人员手续，借调人员已按期返回原单位，如需再次借调，将按照要求履行借调审批备案手续。
3.履行核心职能有差距
整改进展：一是开展多样化非遗推广普及活动。积极推进我区14个非遗项目、9名非遗代表传承人保护传承工作。积极推荐“快板”“中式传统插花技艺”“糖画”“形意拳”“梅庵派古琴艺术”“吹糖人”6个非遗项目申报第八批自治区级非遗代表性项目。确定海勃湾区级公示非遗特色村镇1个（千里山镇王元地村）、非遗特色街区3个（钻石广场、森林半岛非遗文化街、万达广场非遗武术文化街区），并已向市文体旅游广电局申报市级非遗特色村镇及街区；积极拓展“旅游+”，以我区特色非遗资源为基础，以旅游发展和乡村振兴为连接，开发“探索北疆沙漠 传承农耕文化”等6条特色研学旅游路线，让书本上的知识与非遗文化连接；积极开展“非”同寻常 “遗”脉相承 “三八”国际劳动妇女节特别活动、同心共学 心手相连——体验非遗剪纸艺术 培训讲座暨“一刻钟生活圈”周末欢乐汇主题文化活动、形意拳体验课、“非遗进景区”展示展演、“传承北疆文化，弘扬剪纸艺术”非遗剪纸进校园等系列活动；二是加强文物保护宣传工作。加强文物保护，投资160余万元用于围网安装约7000米、毛石护坡350米、大文物保护牌4块、小文物保护牌28块、文物保护碑13块、警示牌28块、监控设施7套、长城界桩设立68个等保护设施的安装与修护；加强线上宣传力度，截至目前已利用微信公众号发布《海勃湾区博物馆新增珍贵文物21件/套》《赏文物 识节气|立春》《文物说节气：众蛰各潜骇，草木纵横舒——惊蛰篇》等内容，并配合乌海市融媒体记者拍摄《文物中的乌海——秦长城》；开展多样活动，以国际博物馆日、中国旅游日为契机，开展了流动博物馆进社区、进公园系列活动；三是落实文物安全监管责任。自第四次全国文物普查工作以来，已复查三普不可移动文物13处，开展不可移动文物保护环境治理工程，共计29处点位。开展基本建设工程开工前的文物调查勘探，目前已核完成查37家企业。针对博物馆馆藏文物委托专业人员现场实际查看亟待实施保护修复措施的定级文物，制定《乌海市海勃湾区博物馆馆藏家具文物保护修复方案》，确保各级别馆藏文物安全和文物保护成果。从2023年第四季度开始，截至到目前，每月开展一次对海勃湾区境内的重点野外文物巡查，完善巡查台账内容，确保完整记录巡查结果，并有巡查人员签字；四是落实行业监管工作。以“安全第一，预防为主”为指导方针，由主要领导、分管领导带队检查文化旅游市场安全生产工作，并采用“日常检查+回头看”、四不两直的方式，全面开展安全生产大检查，更好地指导各文化旅游市场经营场所和非学科类校外培训机构的安全生产工作，已制定《岁末年初安全生产大检查方案》形成隐患台账，完善现场检查表，受查单位、场所负责人、检查人员均已签字。
4.履行意识形态工作领导责任有欠缺
整改进展：一是严格依据工作实际撰写报告，不同时间节点工作任务、存在风险及分析不同，对策建议也应认真思考、讨论、制定，已从2023年2月开始实行三级审核，上报材料分别由办公室主任、分管领导、主要领导审核修改后上报，严格把控报告质量，杜绝此类问题出现；二是坚持党组书记带头履行意识形态工作的主体责任，要求领导干部应将具体意识形态工作内容列入民主生活会对照检查材料中，2024年新制定《意识形态工作计划》与“正负面清单”，将再次重点强调领导干部民主生活会对照检查材料中具体反映意识形态工作情况。
（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在
1.管党治党政治责任扛得不牢
整改进展：一是明确党风廉政建设主体责任，重新修订主体责任清单，将党组书记列为主体责任人，班子成员履行“一岗双责”；二是重新调整领导班子分工，任党组成员吕慧分管党风廉政、意识形态工作；三是加强对工作人员的批评指正，及时删除材料中不合时宜的提法，强化党风廉政建设责任意识，不断增强对述责述廉工作的认识，班子成员要加强对述职述廉材料的审核，确保层层审核、层层把关；四是重新制定党风廉政建设主体责任清单，结合实际情况重新修订《廉政风险点综合防控措施》，对高级廉政风险岗位及中级廉政风险岗位风险点每半年巡察一次。
2.形式主义问题仍然突出
整改进展：一是完善主题教育集中学习会议记录，自2024年1月23日开始，规范学习记录，均体现主持人、参会人和记录人等内容，同时充实学习内容记录；二是今后不再直接延用派驻第七纪检监察组的谈话记录表，而是结合本单位实际情况重新拟定谈话记录表，谈话主体为本单位党组；三是2023年度民主生活会与组织生活会谈心谈话均为谈话人员亲自手写，保证见人见事见思想；四是不得简化会议记录，原汁原味记录发表意见内容，不得简单记录为一句“无意见”。
3.财务管理监督责任压得不实
整改进展：一是针对实施项目，根据预算金额，严格按照财政5万元限额要求，进行财政评审。对于同一项目，采购小组认真把关，规范合同签订，避免拆分项目，财务人员认真审核；二是提高公共文化资金规范使用意识，明确使用范围。系统学习《内蒙古自治区公共文化服务体系建设专项资金管理办法》的内容，明确资金使用范围，将管理办法与实操相结合，严格审核专项资金支付范围；三是规范资产管理，严格按照财务要求，录入固定资产。2023年11月30日文体中心信息化场馆建设项目已入固定资产账；四是规范资产管理，严格按照国有资产管理办法及时划拨。及时整理入账，对接相关单位，履行划拨手续，更新资产，做到账实相符，2024年5月9日4.5万元图书完成划拨。2024年5月7日35.22万元9套健身器材完成划拨。2023年11月28日1.47万元乐器完成划拨。
（三）基层党组织建设存在不足
1.党性观念有待增强
整改进展：督促文化馆党支部上交《党费跨月缴费情况说明与整改措施》，确保不存在跨月上交党费情况。
2.执行议事决策制度不规范
整改进展：一是指定专人负责“三重一大”会议记录，指定专用会议记录本，确保记录内容完整，不缺项漏项；二是严格落实《海勃湾区文化旅游体育局“三重一大”集体决策制度》，严格落实“一把手”末位表态制；三是重新补充2022年9月14日至2023年11月原始会议记录。
3.抓基层党组织建设不够有力
整改进展：一是重新检查近三年“三会一课”记录本，补齐缺项漏项；二是规范“三会一课”记录本使用，仅记录本支部党员人数；三是将2022年度组织生活会谈心谈话记录表中签字补充完全。
（四）巡察监督发现问题整改落实不到位
1.落实巡察整改主体责任存在“新官不理旧账”问题
整改进展：重新修订“三重一大”事项决策制度，规定上会金额为2000元。
三、下一步工作打算
（一）不断优化制度机制。局党组将继续贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、严肃党内政治生活、巡视巡察工作的重要论述和指示批示精神，保持高度的政治自觉和行动自觉推动巡察整改工作。对整改工作中已经建立完善的廉政制度与财经制度，坚决抓好贯彻落实。明确管理职责与分工，规范公共文化资金使用流程与资产管理，严格落实国有资产管理办法。
（二）严格落实管党治党。继续坚持党要管党，全面从严治党，不断加强作风建设，进一步提升组织效能。严格落实党组主体责任，党组书记第一责任人责任，其他党组成员落实“一岗双责”，深化党纪学习教育，坚持三项工作一体推进，同时立足部门职能职责，加强廉洁文化建设，坚持抓在日常，落实考勤管理制度与外出报备制度，不断推动党风政风行风持续好转。
（三）整改成效推进工作。坚持把巡察整改工作与日常工作有机结合，从实际工作出发，坚持举一反三，进一步以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造文化品牌，升级提质文化服务供给，抓好文化遗产保护，推进文旅融合，强化文物安全保护工作，以巡察整改成效来推动我局各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2059805；电子信箱：whlytyj@163.com。
海勃湾区文化旅游体育局党组
2024年7月5日
