自“牢树法纪观念、切实转变作风”、“查两违、抓两严”两个专项教育整治活动开展以来,省未管所党委高度重视,广泛宣传,营造氛围,落实活动阶段的各项工作,从牢树警察职工职业操守、规范服刑人员行为养成、抓实班子成员结对督导、开展警囚同步警示教育四个方面入手,进一步强化警察身份,树立廉洁意识,规范罪犯行为,保障制度钢性,推动活动深入开展。
一、牢树警察职工职业操守。一是抓实党委中心组学习、警察政治学习,保障学习的时间、内容和质量,真正让广大领导干部和警察职工对当前的方针政策心中有数、对从事的事业心中有信、对自己担当的任务心中有责。二是加强法治理论教育,牢树法纪观念。提高全所警察职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力,确保各项工作在法治轨道上运行。在警察队伍中广泛开展政策法规的学习,加强公正文明执法教育,增强警察的执法意识。先后运用宣传栏、看板、横幅、电子显示屏、内网平台对相关制度和规定进行反复宣传,并对相关知识进行考核。三是进行三级承诺强保障。承诺活动分三级推进:首先是党委承诺。所党委制定公开承诺书,郑重承诺围绕中心工作,对照十四查,切实履行本单位作风建设和执法执纪工作中的职责,各司其职,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;其次是党支部承诺。各党支部根据本单位和部门具体情况,向党委上交承诺状,结合实际公开承诺严明纪律、严格履职,认真排查违禁品、违规品;再次是警察个人承诺。每名警察分别结合自身岗位特点,结合实际,深入查找自身存在的突出问题,公开承诺改正当前存在的缺点和不足,力求承诺内容不空泛,能够更好地践诺、履诺。四是加强革命传统教育,增强使命感、责任心和奉献精神。在充分进行党建工作调研的基础上,下发党建工作要点、细则,开展党委书记、支部书记上党课活动,要求共产党员尤其是党员干部以身作则,牢树法纪观,创先争优,传帮带好身边的同志,推选先进典型。五是落实严督查,奖罚成常态。活动办的三个督查组由政委、纪委书记、政治主任带队,自活动开展至今,开展了10次督查,重点督查各单位活动的开展情况、警察到岗履职情况、警容风纪等。活动办对各单位承诺事项履行情况进行考核评价。对考核评价为“好”的,予以通报表彰;对考核评价为“差”,定期通报惩处情况。一些违规警察经批评教育,在规定的期限内整改到位,活动期间,对上班不在岗、着装不规范的3人进行了通报批评,扣除考核分。
二、规范服刑人员行为养成。一是开展集中清缴狱内违禁品、违规品行动,制定了《深入开展“查隐患、堵漏洞、防脱逃”专项活动的实施方案》。在自查阶段,押犯单位根据“责任片区法”将清查警察办公区域、罪犯三大现场和每名罪犯的任务具体分工到每名警察和责任领导,做到地毯式清查、责任到人式清查,安排专人对本监区清查出的“两违品”填写责任台账表,做到每名罪犯和每个清查点都有警察负责。在互查阶段,狱政科组织各押犯单位进行互查,从每个单位抽调6名富有清缴工作经验且原则性强的警察,由押犯单位一把手带队开展循环互查。在所部检查阶段,所、公司领导带领相关单位成员到相应的联系点单位对活动的开展情况进行检查和清查,每次检查和清查情况均进行详细记录,清查后的整改和责任均一目了然,“两违品”防控取得成效。二是在服刑人员中开展“大坦白、大检举、大揭发”活动,敦促罪犯在限定日期内上交违禁品、违规品,并检举揭发相关线索。对有用线索提供者给予科学保护和奖励,对知情不报者,做扣除考核分等连带责任处理。三是对现有监狱管理制度和管理规定进行一次集中落实情况督查,通过抽查现场管理情况、查看制度落实登记、管理制度一线执法者基层警察座谈等形式,集中发现、查找管理制度在执行过程中的难点和盲点,进行研究整改并将合理建议上报上级。
三、抓实班子成员结对督导。所党委领导班子成员分别与2-3个基层单位结为联系点,联系点领导蹲点调研,帮助解决活动中遇到的实际困难,定期对活动开展情况进行点评,指导活动的开展。联系单位出现问题,联系该单位的班子成员负连带责任。在自查自纠过程中,一是各单位对照相关内容和要求,采取自查、帮查、集中评查等多种方式认真查摆单位和个人是否存在执法不公正、管理不规范、纪律不严明、履职不严格等现象。各单位集中地点、集中自查、人人发言,联系点领导参加;二是撰写深刻务实的对照检查材料,副科实职以下警察的对照检查材料由各单位负责人审核并签署意见;押犯单位主要领导的对照检查材料由联系点领导审核并签署意见;三是对各位“自查”出的问题和“帮查”、“集中评查”出来的问题,联系点领导要参与联系单位集中讨论整改措施的会议,明确时间和任务。4月3日,在所党委召开的“查两违、抓两严”专项整治活动专题民主生活会上,班子成员结合工作实际,认真反思和查找存在的问题,并有针对性地提出整改措施,保障了民主生活会实在、具体。省监狱局党委委员、集团公司副总经理王建跃到会指导,肯定了班子在抓落实方面做出的新举措。
四、开展警囚同步警示教育。一是在对广大警察职工反复动员发动的过程中,将“牢树法纪观念、切实转变作风”和“查两违、抓两严”专项整治活动的总体目标、重点内容、步骤与思路、方法与要求反复强调,较好地统一了思想认识。为全体警察职工、外协师傅配发了“六个一律”便携卡,要求每人都要掌握“六个一律”的内容。二是加强纪律与道德教育,增强职业道德素质,政治处、纪检和相关部门要从教育、监督、惩处等方面严格执行相关制度,做到利剑高悬。开展不定期“网络传廉”活动,以移动通信为载体,收集编发廉政短信,在节假日等重要敏感时期对广大警察职工进行经常性提醒教育。进行“案例警廉”活动,结合反腐倡廉主题教育和集中整治活动,通过举案说纪,以案释法,使广大警察职工得到警示,做到警钟常鸣于耳,廉洁常记在心。实施每季一次廉政授课,充分发挥警地联创联建作用,采取“走出去、请进来”的方式,邀请专家讲授反腐倡廉课,筑牢警察职工思想根基。三是召开三级服刑人员违规违纪警示大会。全所、管区、分管区分别召开,会上针对近期出现的服刑人员违规违纪情况进行集中通报和处罚,以警示全体服刑人员。
(省未管所 田若邻)