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[党风党纪教育对照检查组织纪律规范]上半年党风廉政建设工作自检自查报告

上半年党风廉政建设工作自检自查报告(精选7篇)

2011年上半年党风廉政建设工作自检自查报告

XX乡辖5个村(居)委会,38个自然村。乡党委下设党支部10个(其中:5个村,中小学党支部2个,机关站所党支部3个)。全乡共有党员300多名,其中农村党员343人。2011年上半年全乡的党风廉政建设工作,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的精心指导和帮助下,广大党员干部的积极配合,始终贯彻落实中央、省、县纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉工作的全过程,为促进我乡农业发展、农村稳定和全乡经济繁荣提供了强有力的政治保证。现将我乡2011年上半年的党风廉政建设工作报告如下:

一、立足教育,着眼防范,强化党员干部廉洁自律意识 一是抓学习教育,提高思想认识水平。坚持以正面教育、警示教育和专题教育相结合,建立完善“三会一课”、周一例会学习、理论中心组学习等制度,组织党员干部学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观理论。采用电视、广播、黑板报、标语等形式,大力宣传党风廉政建设相关知识,学习反腐倡廉教材、观看电教片、用身边的人和身边的事向广大党员干部进行警示教育,用先进典型激励党员干部,使广大党员干部深刻认识到党风廉政建设的重要性和必要性,自觉加强自身廉洁自律意识。二是抓廉政文化建设,营造风清气正环境。深入推进廉政文化“六进”活动,通过科教文化下乡、村组文艺宣传队等举办各类文体活动,寓教于乐,鼓励引导一种健康文明的娱乐活动,搭建廉政文化平台。同时,以农村为重点,加大对村组干部的廉政教育,倡导廉洁家风,真正树立“做村中官、办村中事,群众选举、服务群众”的思想。三是预防为主,推进防腐关口前移。建立干部廉政谈话、廉政宣誓、诫勉谈话和股所干部述廉评廉制度。对村“两委”班子、基层站所负责人进行述职述廉活动,对新提拔的站所领导和村组干部进行反腐倡廉宣传教育,由乡党委和乡纪委对其进行任前廉政谈话,并拟在“七一”建党节举行廉政宣誓。

二、以组织建设为保障,夯实纪检监察工作基础 乡党委、政府始终把党风廉政建设列入重要议事日程,与党建工作、经济工作同部署、同考核、同奖惩,形成了“抓一把手、一把手抓”的工作局面。一是成立了以党委书记为组长党风廉政建设领导小组,常设办公室在乡纪委,负责定期对党风廉政建设问题进行分析、研究、收集情况,总结工作,加强指导和协调,并有针对性地适时组织开展专项纠风整治活动。二是为加强工作监察,专门配备了政府监察员。三是通过完善组织体系建设,使全乡的党风廉政建设工作做到了领导、机构、人员三落实,为纪检监察工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

三、以制度建设为根本,规范党员干部廉洁自律行为 一是建立纪检监察信访联动机制。成立信访联动机制领导小组,实行四班子成员信访接待日制度,由综治办牵头,司法所、派出所、法庭安排一名法律服务人员配合协助做出法律问题解释,在群众关心的征地、拆迁、环境污染等项目实施中,实行提前介入参与制,从源头上减少信访案件的发生,进一步监督干部的廉洁自律行为。二是落实党风廉政建设责任追究制。年初,乡党委召开专题会议研究党风廉政建设的有关问题,根据党风廉政建设和反腐败工作的重点,将目标任务分解细化到乡直各部门、各村(社)、站(所)。乡党委书记与副科实职以上领导干部及全乡38个村、社区党总支、各站所签订了《党风廉政建设责任书》,明确各支部(总支)书记对本辖区内的党风廉政建设负总责,领导班子的正职领导干部为第一责任人,班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作、对分管站所负直接责任。三是强化廉政考核机制。坚持平时督查与年终考核相结合,注重与干部考核、廉政测评、公开述廉相结合,对全乡各单位领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况,并进行年中督查和年终考核,对综合考核低于80分的领导班子及成员,不得参加各类先进评选,对第一责任人进行责任追究,对因领导干部腐败问题诱发不稳定因素、引发群体上访的,按照党风廉政建设责任制的有关规定追究相关领导的责任。四是细化管理办法。制定车辆管理、使用、维修及办公用品管理等方面的管理措施,开展对征地拆迁、工程招投标、建设资金的使用管理等重点环节的执法监察和专项检查,在各个环节上预防腐败现象的发生。五是抓实纪律要求。结马街乡的实际,乡纪委全面履行纪检监察职责,着重抓好政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、廉政纪律、保密纪律六方面的纪律要求,以严格的要求强化纪律,以严密的纪律规范管理,以规范的管理促进工作,以扎实的工作效果激励干部和凝聚党员干部,形成抓党员促政风带动整个社会风气根本好转的良好局面。

四、加强监督,严肃查处基层党员干部的违规违纪行为 在重大项目实施、大额度集体资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上,乡党委、纪委切实加强对各办、站、所和村党支部的领导和监督,对胆敢违反政策和纪律,侵害群众利益和谋取私利的党员干部,决不姑息、绝不手软。我们坚持围绕损害群众利益问题,加大对不廉“村官”的查处力度;围绕中心工作,发挥办案保驾护航作用;围绕稳定工作,查办大要案,做到查清问题,惩治腐败,有力地促进了全乡党风廉政建设和反腐败的工作的深入开展。

五、以“三公开一听证”制度为抓手,推进农村民主政治建设

我乡以解决群众反映激烈的“热点”、“难点”问题为切入点,在实践中不断探索和规范“三公开一听证”制度,搭建党委、政府与群众之间双向交流的平台、职能部门与百姓之间相互沟通理解的平台,最大限度地发挥群众参政议政积极性,促进了基层干部工作作风的转变和农村经济社会健康稳定发展,让权力在阳光下运行,从源头上堵住不正之风,杜绝发生违规违纪行为,减少群众上访理由。在党务公开重点突出“六大建设”,即:新农村建设、班子建设、队伍建设、制度建设、作风建设、廉政建设。在村务公开中突出“六项内容”,即:农村经济社会发展规划和工作思路、计划生育政策落实、救济救灾物资发放、宅基地使用及征地补偿、村集体经济所得收益使用、农村热点难点问题解决情况。在财务公开中公开财务收支明细表,突出“六大支出”,即:农村生产建设支出、公益福利事业支出、村组干部工资及补贴、集体经营支出、救济、扶贫专项支出、村办经费及明细支出。通过全面开展“三公开一听证”,从源头上预防和遏制了腐败的发生,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的公开目的,推进了全乡的民主政治建设。

六、做好纠风工作,树立机关形象

按照省、县关于狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五风”的要求,我乡结合实际,通过查馆子、查财务,纠正铺张浪费、公款吃喝等现象,着重整治公款吃喝风、参赌聚赌风、办事拖拉风三股歪风。一是整治公款吃喝风。由乡纪委牵头,与财务所有关人员组成“小金库”清查小组,对全乡各站所、部门有无私设小金库的情况进行清查,并对与我乡有业务来往或定点签单挂帐的大小餐馆、商铺进行往来账务清查。通过清理整顿严格接待标准,不准在公务活动中超标接待,大吃大喝和铺张浪费,公务接待体现地方特色,不上高档酒。严禁超编陪客。对各类会议伙食定点定标准。二是整治办事拖拉风。治理整顿机关内部一定范围内存在的办事拖拉现象,提高工作效率,树立勤政、廉洁、高效、为民的政府形象。通过各项措施的实施,全乡党风廉政建设工作实现了“三个转变”和“六个不断增强”。一是强化了各级领导干部的“一岗双责”意识,实现了“要我抓”到“我要抓”的转变;二是强化了各级领导干部抓廉政促发展的意识,实现了由“虚”到“实”的转变;三是强化了各级领导和业务部门在党风廉政建设中的职能作用及群众的参与作用,实现了由纪检监察机关唱“独角戏”到各职能部门“大合唱”的转变;使各级领导班子抓党风廉政建设的责任意识不断增强,各级领导干部廉洁从政的自律意识不断增强,纪检监察机关的组织协调能力不断增强,人民群众关心党风廉政建设的参与意识不断增强,领导干部的责任追究意识不断增强,严肃执纪的纪律意识不断增强。

总之,我乡的党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的愿望相比也还存在一定差距,在今后的工作中,我们要认真总结经验,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为XX乡的发展、稳定作出新的贡献。

中共XX乡委员会 二O一一年六月十日

自检自查情况报告

县纪委党风廉政建设室:

2011年,乡的党风廉政建设工作在县委、县人民政府和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻相关文件、会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕经济建设,突出重点、立足教育、加强协调、健全制度、强化监督,认真落实党风廉政建设责任制,切实转变工作作风,狠抓各项工作任务和工作措施的落实。现就我乡贯彻执行党风廉政建设责任制的自检自查情况报告如下:

一、党政领导班子及其成员履行“一岗双责”,保证科学发展观贯彻落实的情况

乡党委高度重视党风廉政建设工作,认真贯彻落实县委《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》,结合我乡实际,加强教育、完善制度、强化监督、推进改革、从严纠风、坚决惩治,整体推进反腐倡廉建设工作。根据县委和县纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求,党政领导班子结合实际专题分析研究我乡的反腐倡廉工作,提出了工作意见,进行任务分解,逐级签订党风廉政建设责任书;按时向上级党委和纪委报送责任制工作总结及有关材料; 乡每个站所和村级党组织都设置了纪检委员,为反腐倡廉工作提供必要的人力物力;党政主要领导带头参加责任制考核。

领导班子成员分工明确,认真抓好职责范围内的党风廉政建设。党政主要领导对本乡的党风廉政建设负总责,定期向上级组织报告党风廉政建设工作情况,专题听取下级组织汇报党风廉政建设工作,研究解决工作中的困难和问题,加强对班子其他成员的监督管理;班子其他成员对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任,认真履行“一岗双责”,与分管部门研究党风廉政建设工作,开展廉政谈话,督促落实反腐倡廉各项工作任务。

乡党委、政府把反腐倡廉教育列入干部教育内容,抓好新任部门、站所负责人反腐倡廉教育培训。充分利用党员培训、各种会议开展党风廉政教育。全年开展党纪政纪条规教育 场次,警示教育 次,受教育 人;开展农村党员培训 场次,培训党员 人次;开展电化教育,播放影片 部 场次,收看人数 人。党政主要领导带头讲廉政党课,有针对性地开展宣传教育,深入推进廉政文化“进机关、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,加强信息宣传及报送工作。

党政主要领导带头执行民主集中制,坚持重大决策、重大投资项目、人事任免和大额度资金的使用等重大问题集体讨论决定,确保了民主决策和科学决策。认真学习实践科学发展观,坚持科学发展,贯彻落实中央加强宏观调控、扩大内需政策措 施,并对下级执行情况进行检查,坚决纠正为了局部利益污染环境、浪费资源以及搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”等违背科学发展的行为。

纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处在医疗服务、教育收费、安全生产和农民减负等方面发生的违规违法问题。健全完善并执行好挂村包组、谈心谈话、接访下访、领导包案、任前廉政谈话等各项管理制度,从源头上防治了腐败。

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想的高素质的党政领导干部队伍,保证党的基本路线的全面贯彻执行。(此项内容总分

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二、党政领导班子及其成员贯彻落实中央和省州县党委政府反腐倡廉重点工作的情况

严明党的纪律特别是政治纪律,严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论。加强对领导班子和领导干部执行政治纪律情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。反对自由主义,继续整治极少数党员、干部乱猜测、乱议论、乱告状等不良风气。切实加强领导机关和领导干部作风建设,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整治力度,健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,加强对作风建设情况的监督检查,加大治懒治庸力度。及时发现和纠正领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的问题。把作风建设情况和领导干部抓项目工作情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,考核结果作为选拔任用干部的重要依据。严格遵守和执行中央纪委、省州县党委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定。认真执行《领导干部作风建设三十条标准》,着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。加强对机关、站所干部职工、村干部作风状况的监督检查;以党员干部问责为“抓手”,深入推进责任政府四项制度的贯彻落实,结合实际,落实服务承诺、首问首办、限时办结责任,着重治理散漫慵懒、吃拿卡要、推拉拖滑,不作为、慢作为,强化实施“问责”,促进机关作风的明显转变。

按照建设“效能政府”的要求,认真落实行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升等“四项制度”,进一步转变工作作风,提高工作效率;领导干部认真负责地抓好项目建设工作,认真落实《领导干部问责办法(试行)》,改进问责方法,突出问责重点,强化问责结果运用。

纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处在医药购销、医 疗服务、教育收费、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负等方面发生的违规违法问题。针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节,结合实际,进一步深化制度改革和创新,科学分析健全完善反腐倡廉制度,解决好制度执行难的问题;加强对国有资产、资金、资源的监管,从源头上防治腐败。

认真整改落实学习实践科学发展观活动中干部群众提出的影响本地区深化改革、扩大开放、科学发展的问题,促进经济社会又好又快发展。进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果,认真开展治理工作“回头看”,全面落实杜绝“小金库”问题的长效机制。

认真执行《中华人民共和国人民政府信息公开条件》等有关规定,深化党务、政务、厂务、村务公开和公共事业单位办事公开。

认真贯彻落实县委、县政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,充分发挥联席会议制度的作用,抓好任务分解和落实;扎实推进农村惩防体系建设;进一步完善村、组集体资金、资产、资源委托乡代管工作,健全配套制度;加强村级工程建设管理和村干部经济责任审计工作;整合村民理财小组、村务公开监督小组、廉勤监督员职能,在村级全面推行“廉勤监督委员会”制度,加强对农村“三公开”、“三资代管”、村委会决策、基层干部作风和勤政廉政情况的监督;开展村干部述职述廉评议工作;充分发挥村党(总)支部纪检委员作用,实 现党内监督和社会监督的有机结合;加强公用事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设和反腐败工作力度;认真开展村“两委”换届选举工作的监督;加强对中央和省州县关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和救灾、救济、扶贫、优抚、社保基金、“两免一补”等强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查,保证党的农村政策落到实处。

严格执行厉行节约各项规定:开展制止公款出国(境)旅游专项工作;加强公务用车使用管理,积极稳妥推进公务用车制度改革;认真执行公务接待和差旅费管理有关规定;严禁违反规定购建、装修办公用房;大力整治文风会风,精简会议和文件,严格控制会议数量、经费、规模和各种检查考核评比达标表彰活动。实现公务购车用车经费、会议经费、公务接待费用和出国经费支出四个零增长。(此项内容总分 分,自评分

分)

三、党政领导班子、领导干部遵守执行廉洁自律规定的情况

遵守和执行好中央纪委、省州县党委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关规定,严格执行“八个禁止”。即:禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止党员领导干部私自从事营利性活动;禁止党员领导干部违反公共 财务管理和使用的规定,假公济私、化公为私;禁止党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止党员领导干部违反规定选拔任用干部;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。党政领导干部及其成员做到管好本人,管好配偶、子女及身边工作人员,认真落实党员领导干部廉洁从政各项要求。严格执行公务接待、公务用车、公款出国、党政机关修建楼堂馆所、严禁大操大办客事等有关管理规定,建立健全监管措施,全乡无违规违纪行为。

坚决维护党的政治纪律,狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风,维护班子团结,全乡风清气正。认真执行党员领导干部报告个人有关事项等制制度;把领导干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等情况列入民主生活会内容,写入述职述廉报告。(此项内容总分

分,自评分

分)

四、党政领导班子、领导干部加强对查办案件工作领导的情况

贯彻落实县委关于做好新时期群众工作意见,认真组织开展领导干部“接访、下访”活动,及时解决社会关注和群众反映强烈的问题,切实维护社会稳定。党政主要领导支持案件查办工作,做到重大问题亲自接访,重要案件亲自督办处理。认真办理上级交办、转办的信访举报件,并按规定时限查清、处 理,做到事事有交待、件件有着落。

严肃查处利用职权和职务上的影响为本人或者特定关系人谋取不正当利益的问题;严肃查处违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益的问题;严肃查处大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财的问题;严肃查处违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证的问题;严肃查处用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动的问题。发现案件线索,在纪检监察机关立案查处前,主动向纪检监察机关报告。对领导班子及本部门发生的违纪违法问题,不护短、不掩盖,积极支持纪检监察机关执纪办案。2011年全乡无违反党纪、政纪案件发生。(此项内容总分

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五、党政领导班子和领导干部执行责任追究规定的情况 严格执行党风廉政建设责任制责任追究的规定,重视党风廉政建设责任制考核结果的运用,对本乡内部在执行党风廉政建设责任制方面、违反服务承诺、首问首办、限时办结制度的,严格落实责任追究。年内单位乡科级领导干部没有被县委、县政府问责。(此项内容总分

分,自评分

分)

六、民主测评

(此项内容总分10分,自评分

分)

综上所述,我乡2011年的党风廉政建设工作,已严格按照《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》的各项要求,逐一加以落实,工作初见成效。通过自检自查我乡党风廉政建设自评分为 分。在今后的工作中,我乡将一如继往地严格按照上级要求,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,与时俱进,开拓创新,强化职责,坚定不移地把党风廉政建设作为一项经常性的工作,摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效,以此带动和促进我乡各项工作的全面进步。

中共

委员会

人民政府

2011年

设责任制,从严治政,依法行政,有效推动了乡领导班子、各站所和各村委会党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全乡经济和社会事业的全面发展。现将2010年上半年贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下:

一、落实情况

(一)抓主体,强化领导责任,进一步建立健全党风廉政建设责任体系

今年以来,乡党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容同全乡的经济工作一同部署,一同落实,相互促进,把干部自律、踏实做事、认真解决群众反映的热点难点问题和扭转社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,并严格考核、奖励和进行责任追究,在全乡上下营造出一种风清气正、昂扬向上、与时俱进的工作、学习和生活环境。一是明确了责任主体。乡党委根据县委、县纪委的部署和要求,在党风廉政建设中坚持“一把手”负总责,班子成员根据工作职责负有相关责任,同时认真履行“一岗双责”,定期自检自查向上级汇报党风廉政建设工作情况,专题听取下级组织汇报党风廉政建设工作。二是明确了责任分工。按照每个班子成员分管工作的不同,对责任内容进行了细化,划分了每个人的责任范围,把责任细化并落实到个人,并在年终分别向县纪委和乡党委书面汇报落实情况。三是层层签订目标责任书,层层抓落实。乡党委书记与各村党总支、乡直站所党支部签订《乡2010年党风廉政目标管理责任书》37份,与乡“四班子”成员签订“廉政保证书”书9份;乡纪委书记与站所及村委会负责人签订“廉政保证书”37份,将党风廉政责任层层分解到每个基层单位、每个党员干部肩上,促进了经济建设和社会发展,形成齐抓共管的良好工作格局。四是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的会议。在全乡干部职工会议上学习党风廉政建设相关文件精神,强调廉政工作的重要性,针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。五是召开班子民主生活会。按时召开民主生活会,要求各班子成员认真总结工作中的得失,在诚恳和谐的气氛中开展批评与自我批评,取长补短、相互学习,团结了士气,凝聚了力量,鼓舞了干劲。六是注重学习,提高认识。坚持集中学习与自学相结合,认真贯彻学习了中纪委、省、市、县党风廉政建设“四大纪律,八项要求”、《云南省公务员八条禁令》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《党内监督条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、《公务员处分条例》等有关规定和文件精神,特别是结合科学发展观实践活动,认真践行“个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋”,“三个一”活动,从而使干部职工进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识,增强了干部职工抓好党风廉政建设工作的决心和信心。七是发挥社会监督作用。利用座谈、走访和建立长效机制,让老干部、老党员献言献策,对党风政纪起到监督作用,同时建立社会监督和群众举报制度,使党风廉政建设融入到群众的日常生活中来。

(二)抓落实,坚持严防并举,严格落实党风廉政建设责任制

乡始终把党风廉政建设贯穿于全乡的各项工作中,加大监督检查力度,狠抓落实,集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。

1.廉洁从政行为方面。一是认真贯彻执行中央、省、市、县廉洁自律有关规定,严格执行《关于利用职务上的便利谋取不正当利益的规定》,及时组织干部职工学习了廉洁自律的有关规定,并转发了《师宗县关于元旦春节期间严格遵守廉洁自律坚决反对奢侈浪费行为的通知的通知》和《县纪委关于元旦春节期间严格遵守廉洁自律坚决反对奢侈浪费行为的通知的通知》,继续实施《乡贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作计划〉实施意见》,进一步使党员干部从政行为依法得到廉洁,按制度得到规范。二是认真落实“五必谈一约谈”和“三两述”制度,对干部中出现的苗头性、倾向性问题超前警示,及时谈话,着力解决领导干部作风上存在的突出问题。

党风廉政建设责任制落实情况自查报告

2011年上半年,县住建局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求,以完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点,紧紧围绕县委、县政府中心工作,严格执行党风廉政建设责任制,突出工作重点,加大工作力度,不断推进住建系统反腐倡廉工作深入开展。现将上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下:

一、加强组织领导,完善工作机制

落实党风廉政建设责任制的成效如何,取决于组织领导是否有力、工作机制是否顺畅。基于此,我们从强化组织领导入手,着力完善和健全工作机制,确保党风廉政建设责任制落到实处。一是加强党风廉政建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长的党风廉政建设工作领导小组,将党风廉政建设的目标任务分解到每个班子成员。由班子成员按照“一岗双责”的要求,负责各自分管的部门和股室党风廉政建设工作的具体落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上,结合住建系统的工作性质、业务特点、工作目标,认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施,把任务逐步分解到相关股室及二级单位,并纳入工作目标责任制同步进行考核。三是严格对照党风廉政建设的各项要求,坚持做到“两个经常”。即:经常教育干部职工要廉洁自律、依法行政;经常监督检查党风廉政建设责任制落实情况。四是努力构建 1

党风廉政建设网络体系。以党风廉政建设领导小组为龙头,充分发挥局党组、党委、各个支部的职能作用,分领导班子、中层干部、一般干部三个层面,全面推行廉洁从政承诺制度,形成了“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检协调督促,部门各负其责,职工共同参与”的工作机制。

二、加强廉政教育,筑牢思想防线

把学习教育活动作为推动和促进党风廉政建设的重要措施和手段,结合住建系统的行业特点,坚持以学促廉,以教育廉。一是坚持中心理论组学习制度,班子成员带头学。按照党组中心组学习制度和学习计划,班子每月组织一次中心理论组学习,传达贯彻各级党委关于党风廉政建设的文件,有重点的选择形势、任务和宗旨、传统教育等课题,定期学习和讨论。二是坚持周一早会制度和学习笔记检查制度,每周一利用早会时间进行业务和政治理论学习,检查干部职工学习笔记,保证了对干部职工进行党风廉政教育的经常性。三是认真举办各类法律法规培训讲座,抽调业务骨干为系统全体干部职工详细解读《征收条例》和《城乡规划法》,大大提高了干部职工的政策法规素质,为依法进行房屋征收,自觉维护被征收人的合法权益,确保我县房屋征收工作健康有序开展提供了保障。四是组织开展廉政自查活动。组织系统副科级以上领导、二级单位负责人和全体党员对照《廉政准则》规定的52个不准逐条进行自查,并填写对照检查表(对照检查表格式由县纪委统一提供),建立和完善党员干部个人廉政档案。五是积极开展警示教育。根据县纪委统一安排,组织本单位副科级以上党员干部到县看守所开展一次警示教育。同时,围绕警示教育和活动主题,要求全

体科级以上党员干部认真撰写心得体会,并将领导班子的体会文章上报县纪委。要通过警示教育,教育党员干部防微杜渐,引以为戒,慎重对待手中的权力,切实做到“以人为本、执政为民”。六是开展示范教育活动。结合效能建设活动,开展一次向我身边的优秀共产党员学习教育活动,进一步引导住建系统全体干部职工深入开展“学先进、当先进、做贡献”活动,促使干部职工找准自己在党风廉政建设、机关效能建设、文明执法建设等方面的差距和不足,并通过全面整改,达到提高自己、促进工作、推动发展的目的。

三、加强制度建设,强化约束机制

落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证。为了完善反腐倡廉制度,我们按照上级贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,在狠抓组织领导、宣传教育的同时,不断强化制度建设,形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。一是结合党内“五项制度”要求,进一步完善了局党组议事规则、“三会一课”、交心谈心、廉政谈话、廉政承诺、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是结合创建“五型”机关、提升机关效能活动,围绕行政许可、规费收取、工作流程、服务项目等内容,进一步完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会服务承诺制度等一系列制度,通过简化办事程序、强化社会监督,使干部职工的行为日趋规范。三是结合住建系统行业特点,积极推进源头治腐。通过制度建设和督促检查,加强了建设工程招投标、安全生产、工程质量、工程造价的监管,探索出一整套行之有效的监管措施,堵住了管理漏洞,营造出公平公开、开放透明、竞争有序的市场环境。

四、加强行业监管,规范市场体系

认真执行国家和省、市有关法律法规及政策,加强行业监管,进一步规范招投标和建筑市场秩序。一是严格规划审批。重大项目审批,实行网络备案、销号和公示;对施工许可、资质备案、招标公告、企业资信等按照规定,定期公示,接受行业内外监督;对最低收入家庭租住房屋补贴对象、范围和标准每年进行定期公示,充分保障弱势群体利益。二是加强工程建设招投标监管。和县纪委密切配合,规范建筑市场交易行为,做到应招标工程应招尽招;强化建筑施工企业的资质管理,挂靠、转包、围标等违纪违规经营行为得到有效控制;加强工程建设招投标的过程监管,把选好施工队伍、控制工程投资、节省建设资金支出作为监管的重点,努力营造公平、合法的交易环境。三是强化建设项目全程管理。严格遵循“先设计,后施工,先地下,后地上”的工程建设原则,严格推行工程建设“四制”(即项目法人制、工程招投标制、施工管理合同制、工程建设监理制)管理,充分发挥政府监督、业主监督和中介机构监督的综合合力,确保项目从立项、施工到竣工的整个过程都处于有效的多层次监督之中。四是深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。对照有关法律法规和政策规定,组织专项治理工作专班深入建设单位现场调研,认真查找各类项目在规划许可、施工许可和招投标管理等关键环节存在的突出问题。对查找出来的问题督促其认真整改,通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式严格督促施工、监理单位执行相关规章制度,并密切配合市建委大力推行企业、项目经理不良记录查询、公示制度,建立了企业诚信档案,加大

了对企业失信行为的惩戒力度。

半年来,在上级的正确领导和全系统干部职工的共同努力下,我局的党风廉政建设工作取得了一定的成效,但与领导要求和群众期望相比仍还存在一定的差距。我们将紧紧围绕党风廉政建设责任制的总体要求,认真贯彻中央和省、市、县委关于党风廉政建设的各项规定,在宣传教育、建章立制、加强监督、强化责任、狠抓落实上下功夫,把党风廉政建设进一步推向深入。

2011年,我镇党风廉政建设工作在县委政府和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,按照中央纪委及省、市、县纪委全会的安排部署,以促进经济社会平稳较快发展为中心,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以完善惩治和预防腐败体系为重点,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,牢牢把握党风廉政建设、反腐败斗争和执法纠风三项工作重点,采取有力措施狠抓落实,为经济社会平稳较快发展提供有力保障。现将我镇2011年党风廉政建设工作自检自查如下:

一、组织领导(25分,自评分25分)

(一)建立党风廉政建设责任制(5分,自评分5分)

认真贯彻落实上级关于实行党风廉政建设责任制的规定和要求,按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。分别与17个村(社区)党总支、教育党总支和13个镇直单位党支部签订了《十八连山镇2011党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设的责任目标,进行层层分解、层层落实,以良好的党风促政风带民风,营造和谐、1 团结协作的党群干群关系。并制定了下发了《十八连山镇党风廉政建设责任制量化考核办法》,年底由主要领导和分管领导带队检查考核,切实把制度建设作为从源头上铲除滋生腐败的重点来抓,使党风廉政建设工作有法可依,有章可循,使“党委统一领导,单位领导各负其责,纪委组织协调”的运行机制落在实处,形成了齐抓共管的责任体系。

(二)党风廉政建设措施落实到位(3分,自评分3分)一是根据全县2011年党风廉政建设工作要点,结合全镇实际,把党风廉政建设与经济、政治、社会、生态文明和业务工作同布置、同检查、同落实。二是镇党政领导班子成员安排部署经济社会及党的建设等工作时始终将党风廉政建设工作作为重要工作进行安排部署和重点强调。

(三)进一步推进惩治和预防腐败体系建设(3分,自评分3分)

一是根据中央省、市、县关于建立健全惩防体系的要求,结合十八连山实际,建立和完善了反腐倡廉工作制度,大力推行以党务公开为龙头的惩防体系建设,并印发了《十八连山镇2011年党风廉政建设和反腐财工作主要任务分解》的通知,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层细化分解,责任落实到人,整体推进反腐倡廉建设。二是召开党委会和政府廉政工作会专题研究党风廉政建设。

(四)切实增强“一岗双责”意识(3分,自评分3分)

领导班子成员切实承担分管范围内反腐倡廉工作的直接领导责任。明确“谁主管、谁负责”,认真履行“一岗双责”,既要管理分管部门的业务工作,又要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。真正做到反腐倡廉工作与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。一是领导班子和领导干部做到“五亲自五带头五必讲”;二是领导班子定期向上级报告党风廉政建设工作情况;三是专题听取下级组织汇报党风廉政建设工作,研究解决工作中的困难和问题;四是领导班子其他成员与所分管的单位、挂钩的村(居)委会研究党风廉政建设工作,解决具体问题。

(五)开展廉政谈话和述职述廉(3分,自评分3分)。全年领导班子主要负责人与班子成员、班子成员与分管单位、班子成员之间共计进行廉政谈话5次;把执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律情况列入民主生活会和述职述廉报告的重要内容,全年党政班子成员共计撰写述职述廉报告30余篇。

(六)建立健全廉政监督工作机制(2分,自评分2分)。一是建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制,建立镇党务公开、惩防体系建设、制度建设宣传栏,推进全力运行程序化合公开透明,做到一季度一公开。二是成立了镇党委书记任组长的镇党风廉政建设领导小组,明确了镇党委书记作为全镇党风廉政建设第一责任人。3 三是加强镇党委和纪委对各村(社区)党总支、镇直各单位党支部成员的监督。四是大力推行党务、政务、村务、财务、服务公开,把“五公开”作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段,达到党内监督、行政监督与人大监督、政协监督之间信息共享、手段互补、互相衔接、有机结合的工作机制。

(七)加强农村党风廉政建设,积极构建农村基层惩防体系(2分,自评分2分)

一是按照财政专项资金管理办法,对新农村建设项目配套资金、村级公益事业“一事一议”财政奖补项目审批、资金使用情况;对村委会干部实行离任经济目标责任审计和任前廉政谈话制度,强化对农村集体资金、资产、资源的“三资”管理服务方式,转发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)的通知》,并组织了全镇17个村(居)委会的党员干部进行考试。二是完成镇机关、雨汪中学、岔河、天宝惩防体系试点建设工作,同时充分发挥信息交流、相互协作等机制,积极构建农村基层惩防体系。

(八)按时上报材料(2分,自评分2分)

严格按照上级的要求按时上报了落实党风廉政建设责任制工作情况总结;认真我完成了上级纪检机关交办的各项工作任务。

(九)坚持“三重一大”集体讨论(2分,自评分2分)镇党政主要领导带头执行民主集中制,始终坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等重大问题集体讨论决定。

宣传教育(8分,自评分8分)

(一)加强党风廉政建设宣传教育工作(4分,自评分4分)

一是始终把党员干部的思想教育作为反腐倡廉的基础性工作,加强领导,突出重点,分步实施,不断完善了党风廉政建设宣传教育机制,形成了大宣教工作格局,将反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,坚持对新提拔领导干部进行反腐倡廉专题培训。充分利用镇党委理论中心组学习、月末干部职工政治学习及支部“三会一课”等形式开展了党纪条规教育和“学党章、守纪律、作表率”专题活动,引导广大党员干部深入学习实践科学发展观。二是深入开展了以学习新修订《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》和《行政监察法》为主要内容的党政纪条规教育,进一步增强全镇党员干部的纪律观念和纪律意识。三是主要领导带头讲廉政党课和反腐倡廉形势报告2次。

(二)党性党风党纪教育。(2分,自评分2分)一是加大廉政警示教育力度,以为民、清廉为主题在全镇机关、站所、村委会建设廉政教育宣传栏,通过举办廉政演讲 5 赛、组织党员干部参加廉政画展、开展警示教育等活动,进一步加强了全镇党员干部学习的自觉性,增强了拒腐防变的意识,提高了抵制歪风邪气自觉性。二是深入开展了以学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)的通知》为主要内容的党性党风党纪教育。三是加大廉政警示教育力度,以为民、清廉为主题在全镇机关、站所、村(居)委会建设廉政教育宣传栏,进一步加强了党员干部的理想信念和廉洁从政教育。

(三)加大反腐倡廉宣传力度(2分,自评分2分)一是始终把党员干部的思想教育作为反腐倡廉的基础性工作抓细抓实,在镇党委的领导下,健全了反腐倡廉宣传教育机制,深入开展党风廉政建设特色亮点和工作创新系列深度专题报道,突出重点,分步实施。二是以深入学习贯彻《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《党员权利保障条例》、《安全生产领域违规违纪问题处分条例》等党风廉政法律法规为重点,结合保先教育、贯彻落实科学发展观、创先争优等活动,积极开展反腐倡廉理论教育、党的优良传统和作风教育,着力提高党员干部的勤政廉政意识。三是充分利用党员干部集中开会、培训等机会进行党纪条规教育,开展了“学党章、守纪律、作表率”专题活动,认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》,廉政文化“进机关、进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭”取得了初步实效。

三、廉洁自律(8分,自评分8分)

(一)坚持谈话、函询制度(1分,自评分1分)严格执行《谈话诫勉制度》,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。

(二)开展好领导干部廉洁自律工作(3分,自评分3分)一是始终坚持把思想道德教育同加强监督管理紧密结合起来,不断规范党员干部从政行为,廉洁自律的自觉性不断增强。认真贯彻执行中纪委提出的领导干部廉洁自律“六个不准”、省政府提出的“五要五不要”及县纪委“两个规定,一个办法”和《廉政准则》“八个禁止52个不准”,并要求党员干部自觉把上级的规定落实到自己的一言一行之中,严于律己,做好表率。二是认真组织开展了禁止党员干部参与赌博及执行“四大纪律八项要求”情况的清理整顿,认真执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,领导班子成员无违反《廉政准则》“八个禁止52个不准”的规定。

()坚持领导干部个人事项报告制度(1分,自评分1分)一是规范和完善领导干部廉洁自律档案,认真执行《收入申报制度》、《礼品登记制度》、《谈话诫勉制度》、《乡科级领导干部个人事项报告制度》等规定,并印发了《关于领导干部外出报备及重要客情报告有关事项的通知》,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部个人事项报告内容,切实加强对配偶、子女均已移居国(境)外的公职人员管理。二是领导干 7 部认真对照《廉政准则》“八个禁止52个不准”要求,撰写个人对照《廉政准则》自查自纠报告13篇。

(四)严格落实党政机关厉行节约各项规定(3分,自评分3分)

一是严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》,根据《中共富源县委办公室 富源县人民政府办公室关于对党政机关借用车辆进行专项治理的通知》(办字[2011]65号)要求,成立了公务用车问题专项工作领导小组,对镇机关及镇直各单位的公务用车进行了专项督查治理。二是继续治理公款出国(境)旅游、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题。三是坚决整治党员干部参与赌博、滥发奖金、公款大吃大喝、私驾公车等突出问题,控制和规范各种检查考核评比达标表彰活动。

四、查办案件(10分,自评分10分)

(一)党政主要领导重视查办案件工作(1分,自评分1分)

镇党委始终把执纪办案作为从严治党、惩治腐败的重要环节,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持把查办案件工作放到改革、发展、稳定的大局中来考虑和把握,把维护和发展人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,党政主要领导旗帜鲜明、态度坚决地支持查办案件工作,做到了重大问题亲自过问,重要案件亲自督办。

(二)健全查办案机制(1分,自评分1分)

一是严格落实信访工作责任制和集中解决信访问题问责制,镇党政主要领导按照镇领导干部信访接待值班表到信访室值班,按照“谁值班、谁接待、谁处理”的工作机制开展信访工作。二是健全查办案件的协调机制和办案工作责任制。

(三)认真查办案件(2分,自评分2分)

正确处理惩处与教育,惩处与保护的关系,不断提高查办案件的水平和质量,严惩违法违纪行为。2011年共受理各类群众信访件24件(含上级转办件),均认真进行核实查办,并按规定时限上报办理结果,结案率达100%。

(四)严肃查办案件(2分,自评分2分)

严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、商业贿赂案件,严肃查办严重侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件和为黑势力充当“保护伞”的案件;通过对信访案件的查办及对干部的问责,教育了广大党员干部,堵塞了在制度方面存在的一些漏洞,推动了纠正不正之风各项工作的深入开展。

(五)坚持查办案件的基本要求(4分,自评分3分)2011年坚决按有案必查、查案必报、违纪必究的办案要求严肃查办案件。

五、执法纠风(12分,自评分12分)

(一)加强党政机关和领导干部作风建设(2分,自评分2分)

一是围绕领导干部作风建设每月开展上班督查抽查,认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,把督查结果应用到干部考核和绩效考核中。二是大力弘扬密切联系群众的优良作风,认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求和领导干部定期接访、下访规定,健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制。三是大力弘扬求真务实的优良作风,坚决制止和纠正脱离群众、伤害民情等行为。深入推进“三看三治三确定”作风整顿,认真开展“回头看”活动,着力解决干部队伍中存在的“懒、散、庸”问题,进一步营造“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。四是大力弘扬批评与自我批评的优良作风,坚决维护党员民主权利,加大对党政机关领导干部做分方面突出问题的整顿力度。

(二)认真开展行业纠风治乱工作(2分,自评分2分)一是侵害群众利益的不正之风得到有效解决。开展了对医药购销和医疗服务、新型农村合作医疗等工作的专项督查检查。二是积极开展建筑领域突出问题治理工作,加大对建筑领域建设程序、工程质量、工程管理等环节的督查检查,切实纠正工程建设中存在的问题,确保了工程质量。三是对重点工作的措施落实情况进行督查检查,在干部上班纪律、“四新”工程建设、10 森林防火、打击非法开采等工作的督查中取得了一定实效,干部作风有了明显改善。

(三)认真开展涉农纠风治乱工作(2分,自评分2分)一是认真开展惠农政策落实情况督查检查。切实加强对涉及群众利益各种补贴“一折通”发放工作的监督检查,严格兑现标准,实行张榜公布,接受群众监督,确保了补助资金足额、按时发放到群众手中。二是切实纠正土地征用补偿、土地承包的有关法律法规和村级组织选举中损害群众利益的问题,切实保护广大人民群众的利益。

(四)加强社区相关资金的监督检查(2分,自评分2分)认真开展了对社区公共资源经营性收入、公共建设投入、居民社会保障资金使用管理情况的监督检查,切实纠正查处违纪违规行为。

(五)加大对中央省市县重大决策部署的监督检查(4分,自评分4分)

一是开展对党的政治纪律执行情况的监督检查。二是开展对中央、省、市、县关于调结构、转方式等重大政策措施,以及推进节能减排、强化社会保障、校舍安全工程建设等重大决策部署的监督检查。三是开展对执行重大事故风险评估制度的监督检查。

六、制度建设(12分,自评分12分)

(一)加强反腐倡廉制度建设(2分,自评分2分)

一是进一步规范了财务制度,有效地杜绝了各单位乱收乱支的行为。二是“村账镇管”工作得到进一步加强,由镇农经站制定切实可行的规章制度,实行责任到人,定期对各村委会的账务进行审核进一步规范了村级财务,切实加强了农村基层党风廉政建设。三是各单位内部管理进一步规范化、制度化,镇机关、各村委会及镇直各单位都建立健全了各种规章制度。四是认真开展了“五公开”工作,由镇纪委制定了党务公开工作制度及公开目录,自觉接受群众的监督。

(二)加强执法监察、廉政监察和效能监察(1分,自评分1分)

按照县委的统一部署和要求,切实加强机关行政效能建设,积极推进“法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府”四项制度的落实,建立阳光政府四项制度运行机制,对行政事业性收费项目和行政审批事项进行了进一步清理精简,纳入集中统一办理范围。镇、村两级为民服务体系得到进一步完善,村级为民服务室对代办事项进行公开,专门指定由村委会副主任负责此项工作任务。

(三)认真贯彻执行干部选拔任用工作的相关规定(1分,自评分1分)

紧紧围绕换届工作的顺利进行,认真开展对组织人事纪律执行情况的监督检查,严格执行《干部选拔任用条例》及相关四项监督制度,无违反组织人事纪律和《干部选拔任用条例》 12 规定的情况。

(四)严格执行党内监督制度(1分,自评分1分)严格执行并完善了民主集中制、民主生活、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。

(五)做好信息公开工作(2分,自评分2分)

一是成立了以镇党委书记任组长的党务公开工作领导小组,制定出台了《富源县十八连山镇推进党务公开工作的实施意见》,镇机关、17个村(社区)结合各自实际分别制作了橱窗式公务公开宣传栏25块,黑板式党务公开宣传栏43块;2011年前三季度全镇各村(社区)共发放五公开卡3期15000余份,积极推进党务公开工作。二是严格执行《富源县建设工程招投标监督管理补充规定》,对政府性投资项目实行前置审计。

(六)提高相关制度的执行力(3分,自评分3分)一是严格落实社会评价制度,制定下发了《十八连山镇2011社会评价办法》,与镇人大评议同步对镇直31个站所和部分垂直管理部门进行了社会评价。二是全面推行廉政风险预警防空管理制度,制定下发了《关于成立十八连山镇廉政风险预警防空管理工作领导小组的通知》和《十八连山镇廉政风险预警防空管理实施方案》,共排查出风险点56个,风险环节38个,预警防范措施98条。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度,凡50万元以上的工程都统一 13 进行招投标,对于50万元以下的工程,要求进行公开、公正、公平的竞争,并对每项工程都实行“双合同”管理。

(七)“小金库”治理工作成果得到进一步深化和巩固(1分,自评分1分)

加强对镇直各行政事业单位账务及预算外资金的监督检查和“小金库”清理工作,认真开展了“小金库”专项清理工作,制定下发了《十八连山镇“小金库”专项治理实施方案》。

(八)加强城市社区等基层单位的党风廉政建设工作(1分,自评分1分)

严格按照上级要求,建立健全了城市社区资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建城市社区党风廉政建设制度体系,切实加强公用事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。

七、责任追究(5分,自评分5分)

(一)实施责任追究(2分,自评分2分)

对领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制要求的职责,严格按照中发[2010]19号、云发[2010]13号文件规定实施责任追究。

(二)建立和完善检查考核结果运用机制(3分)一是将党风廉政建设纳入各村(居)委会、镇直各单位年终目标责任考核,年底由主要领导和分管领导带队检查考核,14 将考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二是将社会评价结果纳入镇党委、政府对镇直单位科学发展观考核分值计算,并作为有关部门衡量单位工作成效和评选先进集体、文明单位的主要依据。

八、工作创新(10分,自评分10分)

一年来,我镇结合本地的工作实际,创造性地抓好党风廉政建设,使我镇党风廉政建设工作有特点、有亮点,取得了一定的成绩,主要体现在党政班子团结、工作求真务实,干部的思想、工作、纪律有了明显转变,各项工作有了全面进步。

九、民主测评(10分,自评分10分)

对党政领导班子进行民主测评,评定为“满意”的10分;评定为“基本满意”的6分;评定为“不满意”的0分。

经认真自检自查,2011党风廉政建设总考核分值100分,自评分99分。

中共富源县十八连山镇委员会

自检自查报告

自治村党总支在镇政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2011年工作规划》,紧紧围绕“323”发展战略和“1533”发展思路,切实加强作风建设,认真解决损害群众利益的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我村的发展提供有力保证。大力开展农村基层反腐倡廉教育,促进廉政思想建设。

(一)加强以党员干部为重点的理想信念、权利观和党纪国法教育。深入学习贯彻以党章为重点的党政纪条规,认真组织开展党章学习活动,增强党员干部执行党章、维护党章的自觉性,推动党规政纪教育。通过集中讲党课、专题辅导、理论研讨、召开支部大会、党员大会等形式,对党员领导干部进行反腐倡廉理论和形式教育,从根本上推动了反腐倡廉理论教育。同时加大力度加强对村内流动党员的管理和教育工作。

(二)加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育的长效机制。我自治党支部结合实际深入群众、党员中开展廉政文化宣传,同时利用新农村建设的契机和村文化活动室等硬件的平台和载体作用,把廉政建设与党的建设、有机结合起来,充分发挥青年、民兵、妇女、农村民间文艺团体建设廉政文化、弘扬廉政文化,全面推进廉政文化建设。1

二、加大宣传力度,全面推进廉政建设。

我自治党支部认真落实贯彻落实党的十七大及开展三查三看精神,为推进党风廉政建设的决策、部署及党员干部改进工作作风,保持先进性,提高执政能力勤廉履职的情况,有针对性地开展宣传教育。对村内具有较大影响的活动,主动邀请媒体进行报道;对具有普遍教育意义的亮点工程,向上推荐,对外宣传;宣传纠正损害群众利益的不正之风、为群众办好事、办实事等方面的好经验、好做法。

三、切实加强党风廉政建设。

自治党总支从健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制及任务分解、明确工作任务、目标、要求和责任着手,积极配合有关部门对中央支农、惠农政策及村财务管理和集体资金、资产、资源、管理使用的监督检查;积极配合扶贫资金、社保资金、新农合资金的专项检查。坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公等问题,严肃查出党员、干部的违纪违法行为,全面推进农村基层党风廉政建设工作深入开展。

四、认真执行党内各项监督制度。

认真抓好党总支内的各项监督制度贯彻落实,严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、询问和质询等制度,积极推进党务公开、政务公开、村务公开制度,维护制度的权威性和严肃性,自觉接受党员群众监督。

五、严格执行党风廉政建设责任制。

根据党风廉政建设的总要求和乡党风廉政建设文件的要求,自治

党总支深入贯彻执行党风廉政建设责任制,把落实科学发展观、加强党风廉政建设、构建惩治预防腐败体系、加强党风廉政建设等工作纳入责任制,认真做好党风廉政建设任务分解,明确考核内容,细化考核评分扣分标准,加大党风廉政建设责任制检查、考核和追究工作的力度;注重调查研究,针对责任制实施过程中出现的新情况、新问题,制定和完善相关配套制度,健全工作机制,规范工作机制,从源头上防治腐败的滋生,切实解决好群众反映强烈的突出问题。

六、搞好痕迹管理,提高党风廉政建设工作水平。

我自治党总支高度重视党风廉政建设痕迹管理工作。明确了相关资料收集整理责任人,定期或不定期地做好资料的收集、整理、存档工作,并按要求及时上报各种材料和报表和规范相关记录健全各类台帐。以此不断提高党风廉政建设工作水平,推动党风廉政建设的深入开展。

七、存在问题及下一步工作措施

一年来,我村党风廉政建设领导小组在党风廉政建设方面虽然做了大量工作,也取得一定的成绩。但离党和人民的要求还有一定差距,主要表现为:一是理论学习有待进一步加强。二是工作方法还有待进一步改进。三是工作做了有关材料跟不上。面对这些不足,在乡政府的正确领导下,自治村党风廉政建设领导小组将发挥带头作用,带领全体干部党员认真学习党风廉政建设的相关材料,深刻领会党风廉政建设的要求,继续加大党风廉政建设和反腐败工作力度,努力为我村更好更快发展作贡献。

自检自查报告

2011年祥云县畜牧局党支部在县委、县政府的正确领导下,按照“三个代表”重要思想和从严治党的要求,全面落实党风廉政建设责任制,从完善和强化行政管理,进一步规范行政行为,建立健全各项规章制度等方面加大工作力度,党政齐抓共管,股室各负其责人,职工积极参与,把党风廉政建设纳入支部的目标管理,与我局招商引资、项目申报、规模养殖户管理工作一起安排部署、一起监督检查,使党风廉政建设工作深入人心,落到实处。通过半年来的努力,畜牧局的党风廉政建设取得了新的进展,下面就我局今年以来履行党风廉政建设责任制的自检自查情况汇报如下:

一、强化领导,建立健全党风廉政建设工作机制

党风廉政建设是党在总结多年来反腐败斗争实践经验的基础上制定的一项重要制度,是党的建设的重要内容。对此,畜牧局党支部一贯高度重视,坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。根据上级要求和县纪委的具体部署,今年以来,畜牧局党支部成立了党风廉政建设责任制领导小组,召开了领导班子专门会议进行专题研究,对2011年我局党风廉政建设工作做了具体的计划和安排。

1、成立了由戴兴成(局长)为组长,罗升文、段继罡(副局长)为副组长,有关站、所负责人为成员的局党风廉政建设领导成员的领导组,对领导小组各成员的工作任务提出了具体的要求;研究制定了《畜牧局党风廉政建设和反腐败工作要点》、《畜牧局领导干部反腐倡廉工作职责》、《畜牧局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作岗位职责》、《畜牧局行政效能制度》等项措施,确定了党风廉政建设的工作机制;

2、把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理考核,采取量化标准对党风廉政建设工作进行考核的工作方针,与我局各项工作紧密结合,统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一奖惩,形成“一岗双责”工作格局。

3、确定班子成员学习、汇报时间。把党风廉政建设与反腐败工作提到重要的议事日程,确保此项工作有部署、有检查落实,防止走过场。逐级签订责任书,在我局与县委、县政府签订党风廉政建设工作责任书的基础上,与各站、所签订了党风廉政建设工作责任书,使我局开展党风廉政建设与反腐败工作有更高的要求和更明确的目标,党风廉政建设也不断加强,为促进畜牧局各项工作的开展奠定了良好的基础。

二、认真履行党风廉政建设责任制

为了切实履行党风廉政建设责任制,畜牧局党支部充分认识到党风廉政建设责任制的重要性,始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将畜牧兽医工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实,针对畜牧兽医工作的实际以及社会发展对畜牧兽医工作提出的要求,我们着重从如下几个方面具体抓落实。

(一)履行“一岗双责”保证科学发展观贯彻落实认真贯彻落实。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省州县党委《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》;单位领导班子结合我局的反腐倡廉工作,提出年度工作意见,进行任务分解,于我局各乡镇兽医站,县级三站所签订党风廉政建设责任书;全面推进廉政风险重点环节防范管理工作,认真查找风险重点环节及表现形式,单位主要领导,各站所主要责任人填写廉政风险重点环节防范管理评估备案登记表,制定完善相关监督措施,按规定程序实施有效监督,严格进行检查考核和建立健全预防腐败长效机制

(二)贯彻落实各级政府反腐倡廉重点工作。加强作风建设。进一步严格教育、监督干部。及时发现和纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺展浪费等问题。有制度、措施和监督检查,把党风廉政建设教育纳入党课内容,组织党员学习党的“章程”、两个“条例”、四大纪律和八项要求、党内监督制度、廉洁自律有关规定和党的十七大精神及上级纪委会议精神,让党员干部全面掌握党的方针政策,了解我们党发展的艰苦历程和取得的辉煌成就,激发奋发向上的工作热情、提高思想和政治觉悟。认真深化“小金库”专项治理工作,严肃查处在防疫检疫执法、兽医诊疗服务、行政事业性收费、安全生产和农民减负、企业减负等方面发生的违规违法问题。认真贯彻落实党的十七届四、五中全会精神,落实关于加强农村基层党风廉政建设的意见,保证党的政策落到实处,扎实做好相关工作。

(三)严格遵守执行廉洁自律规定。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益;严禁违反规定私自从事营利性活动;严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证;严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;严禁用公款与其行使职权有关系的单位和个人邀请高消费娱乐、健身活动。通过正反典型案例进行反腐倡廉教育,让党员干部时刻牢记“两个务必”,保持清醒的头脑。通过警示教育,以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。观看电影《村官普发兴》,进一步密切党同人民群众的联系,学习普发兴全心全意为人民服务的高尚情操,如何真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格执行公务接待、公务用车、公款出国(境)、党政机关修建楼堂馆所等有关规定,深入推行公务卡制度,建立健全监管措施,坚决查处、严肃违纪行为。

(三)组织开展廉政检查。一查领导干部是否起表率作用。首先从领导班子成员做起,让党员干部了解班子成员廉洁自律的情况。在班子成员中,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边工作人员,能坚持原则,没有出现越权和以权谋私行为;二查党员干部的行为规范,了解党员干部在执法检查和开展业务工作期间是否有违纪违规行为,全局没有收到对党员干部的任何举报;至目前为止,全局党员干部没有违反规定兼职取酬、也没有拖欠公款、银行贷款和侵占公房等违纪违规行为,使廉政建设工作取得显著成效。

三、发扬民主,建立健全党风廉政建设的各项制度

半年来,我局领导班子始终坚持党的民主集中制度的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。一是重大问题坚持民主决策。在工作计划的确定、人员调配、项目申报、物资采购、大宗财务开支等方面,都召开局务会议进行讨论,没有个人说了算的现象。同时有关涉及下属部门的工作都首先征求下属部门的意见,充分体现了民主作风的发扬,又沟通了工作关系。这样既发挥了集体的智慧,又避免了不廉洁行为的发生。二是召开解放思想、解决问题、科学发展专题民主生活会,开展批评和自我批评,找出存在的问题和不足,提出具体的整改措施。会前注意听取干部群众、下属部门的意见,对照自身进行检查,会后认真总结,并针对存在问题在工作中加以落实和改进,突出标本兼治,整体推进,狠抓落实,使领导班子成员真正从思想上增强拒腐防变的自觉性。

四、党风廉政工作成效

通过一系列活动,促进为基层为群众服务工作的开展,使我局机关工作作风有了明显的转变。主要表现为:工作积极性和自觉性得到提高;工作作风有了明显的转变;为扎实开展党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的条件。我局今年重点工作得以充分落实,(一)畜牧业生产工作

1.大力发展以生猪和蛋鸡为主的养殖业,上半年全县生猪存栏25.6万头,其中能繁母猪存栏继续增加,达2.48万头,肥猪出栏18.2 万头;家禽存栏263.2万只(其中蛋鸡存栏226.2万只),出栏83.3万只,禽蛋产量8428吨;牛存栏4.2万头,出栏6237头,牛肉产量799吨,牛奶产量688吨;羊存栏6.17万只,出栏1.36万只,羊肉产量355吨。

2.做好畜禽品种改良工作,2011年通过畜牧部门的努力,上半年全县猪人工授精改良完成22600头窝,占计划数49060头窝的46.1%,受胎率达89.6%,窝均产仔10.5头,双月育成8.8头。提供优质合格猪精液31398份,为我县生猪群体质量的提升和群体结构的优化奠定了坚实基础;完成牛冻精改良1402头,占计划数1650头的84.97%,指导各乡镇完成禽良种推广120万羽。畜牧科技培训2100人次。积极申报项目,争取扶持资金。通过认真调研与分析,编制了13个项目,向省级申报立项建设。项目计划对生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉兔养殖示范户进行厩舍改造、新建和粪污处理设施建设;实施肉牛冻精改良站点建设和完善,开展畜禽养殖科技推广和科技培训、畜产品质量安全监管等。项目实施将示范带动全县扩大畜禽生产规模和提高饲养管理水平,提升全县畜牧业生产水平。

(二)重大动物疫病防控工作

上半年完成了“W”病免疫注射372477(只)次。其中:猪266553头次,牛45261头次,羊60663只次。“W”病免疫反应1034头(只),死亡193头(只);完成鸡新城疫免疫2965600(只)次,猪瘟免疫注射265813头,防疫密度达103%,猪肺疫免疫23731头,仔猪副伤寒免疫8520头,高致病性猪蓝耳病免疫注射258187,高致病性禽流感免疫注射2965600羽。抓实疫情监测,全县无区域性重大动物疫情发生。

我局上半年完成病原学监测,其中禽流感病原学监测50份,“W”病抗体监测养70份,牛20份,猪40份,鸡40份,圆环病毒监测40份,猪瘟带毒状况监测40份,猪伪狂犬监测40份,“W病感染状况监测70份,动物血吸虫病监测2000头份,未发现阳性畜。

(三)畜产品质量安全监管工作

上半年我局对全县辖区内10个乡镇的动物饲养、生产、屠宰、加工和贩运过程的质量安全进行监督检查和违规事件的查处。

1.兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧业投入品的市场经营监督检查工作。上半年共出动执法人员300余人次,通过兽药、饲料及饲料添加剂的监督检查,市场经营秩序明显好转,有效遏制了假冒伪劣产品进入流通环节。

2.规模养殖户、规模饲养场生产环节的监管。上半年共出动技术人员200余人次,对畜禽规模养殖户进行了专项监管,县内养殖大户、规模饲养场的免疫程序、用药记录和病死畜禽处理基本规范。未发现使用违禁兽药、饲料及饲料添加剂的情况。

3.饲料生产企业监管。上半年共出动执法人员22人次,对6户饲料生产企业开展了监管执法。未发现使用违禁兽药及饲料添加剂的情况。

五、加强廉洁自律工作

半年来,畜牧局党支部做到了随时掌握班子成员廉洁自律的情况,一是党政一把手定期或不定期的听取班子成员分管工作和党风廉政工作汇报,对工作中存在的问题及时帮助解决。二是领导干部的自律意识和自我监督意识不断得到增强。不折不扣地坚决执行领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记和领导干部离任经济责任审计制度等。三是长效机制不断得到健全。四是批评与自我批评不断得到发扬。

半年来,我们开展党风廉政建设工作虽然取得一些成绩,但离县委、县政府的要求还存在着差距,党员干部的廉政意识、党风廉政建设的各项制度、防腐倡廉的工作机制有待进一步的增强和完善,在今后的工作中,党支部将认真按照立党为公、执政为民的要求,进一步加强党风廉政建设责任,以不断适应新形势下党风廉政建设工作的要求,把党风廉政工作抓出新的成效。

2011 祥云县畜牧局

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