2020年,区委办公室在区委的领导下,在各镇、街道和区级机关部门、市直单位的大力配合下,坚持围绕中心、服务大局、狠抓落实,较好地发挥出了区委坚强前哨和巩固后院的作用。
一、坚持聚焦中心,参谋辅政有方有为
1.文稿质量不断提升。在综合文稿方面,起草完成了区委九届十次全会报告、区委九届十一次全会报告、全省县(市、区)委书记交流会发言、全区作风建设暨“三服务”推进大会讲话等重要文稿材料,谋划了“十百迎百年”行动,提出了在八个方面争当首善精彩,推进人才和创新“赋能工程”等举措,今年以来,撰写或修改的材料超过200篇,不仅得到了领导和部门的好评,而且在长三角“写作圈”内也产生了一定影响。在调查研究方面,围绕区委区政府年度重点调研课题、习近平总书记考察浙江重要讲话精神“大调研”课题、“十四五”规划前期重大调研课题等开展一系列调研,赴杭州、绍兴、贵阳、遵义等地学习考察。全年共完成调研课题13篇,调研成果多次纳入领导决策,并在《浙江日报》、《政策瞭望》等省级刊物上发表。
2.改革活力持续迸发。认真落实区委深改委部署要求,发挥在全区改革大局中的统筹协调作用和上传下达作用,制定2020年全区改革工作要点、各专项小组工作计划和各部门“一把手”抓改革工作等文件,进一步压紧压实工作责任。强化宣传阵地建设,创办了《奋楫者》改革专刊,精心编刊10期,其中6篇被省《竞跑者》、市《弄潮儿》转载刊发,3篇获全市改革优秀案例。积极申报改革试点,助推拿下4项国家试点和9项省级改革试点,新增试点总量位居全市首位。统筹开展全区9大领域公共场所服务大提升行动,推动“最多跑一次”改革向群众所需所求处扩面,其中农贸市场大提升项目得到央媒报道。
3.信息作用充分发挥。以“三个第一”(第一手情况、第一道研判、第一时间报送)为目标,快速、畅通、准确、全面抓好紧急突发事件的信息处理工作,全年紧急信息处理基本平稳。有力推动“投资项目逆势飘红”“平安建设翻身仗”等南湖亮点工作在市级以上信息刊物上的录用,进一步提高“南湖”的见刊率,今年以来,录用省级工作情况交流1篇、专报4篇、每日汇报4篇、上报问题调研信息18篇。加大对省、市以上录用分数的考核占比,在考核序列中增设智库支持组,以长三院为主题的相关稿件在省市录用5篇,其中《嘉兴市全力打造长三角全球科创路演中心》获得省委领导批示。注重信息员队伍建设,在全区范围内推行以会代训形式的信息员例会制度, 延伸壮大信息触角。
4.督查考核持续规范。按照基层减负工作要求,进一步梳理各条线督查检查考核事项,通过合理归并同类型事项、简化不必要的流程,从源头上减少和控制督查检查考核事项总量。今年保留督查检查考核事项38项,较2019年减少了6项。同时,牵头组织相关部门做好“全面从严治党”专项督查,以通报形式反馈问题77个。优化工作目标责任制考核办法,进一步突出市对区考核任务的承接,专门设置了“市对区考核清单”,开展清单式差异化考核,督促部门在全市争先晋位。同时,添加绩效考核内容,围绕区委区政府重点工作进一步加大了考核力度。全力办好“互学互比互赛”活动,协调职能部门以及项目属地做好现场布置、路线保障以及项目展示等工作,助力我区连续三次获得嘉兴“互学互比互赛”流动红旗奖 。
二、坚持优化服务,统筹协调高质高效
1.办文办会精简高效。完成了作风建设暨“三服务”推进大会、百亿重大项目签约活动、区委全会、上级领导调研、重要客商会见等重大会议活动的会务保障工作,确保会议聚焦主题、精简高效,今年以来已保障全区会议150余次,调研等各类活动60余次。出台《关于重申精简文件会议要求切实为基层减负的通知》,从严执行周三“无会日”制度,按月做好三类文件和全区会议的统计工作,全区累计下发三类文件和召开会议较去年同期分别下降1.97%和5.87%。
2.后勤保障细致全面。接待了温州市党政代表团、吴兴区党政代表团、杭州市萧山区党政代表团等团组10余个,根据考察团组要求,科学编制接待考察方案,做好细节对接,确保各环节顺畅,不出纰漏。同时,在不超出相关标准的前提下,尽力满足考察团的各项需求,让来客宾至如归。同时,规范做好人事财务管理,做好职级晋升、人员调动等工作,今年以来完成了5名同志的职级晋升、4名同志的调任和2名中层干部的选拔任用工作。财务工作方面,聚焦预算执行进度偏慢这一问题,督促各条线加快预算执行进度,2020年预算专项执行率为90.6%。编制完成2021年办公室财政预算,合理规划好每一分资金的用处。
3.对台工作做实做优。举办长三角两岸企业家跨境电商论坛,借力“南湖之春”国际经贸洽谈会等平台,通过优质的服务和营商环境以及系列“线上+线下”交流活动,吸引优质台资台企扎根南湖,累计新批台资项目17个,总投资10.35亿美元,同比增长132.16%。项目推进持续发力,敏华未来工厂顶层设计项目正式启动,世合康养、海峡两岸产业合作试验区等项目稳步推进,将成为南湖经济发展的重要板块。 深入开展“三服务”活动,面向台胞台企赴台陆生,耐心做好疫情期间政策解答、信息宣传等方面工作,协调解决敏实集团董事会主席秦荣华返嘉事宜,让涉台群体更安心、放心。同时,以人物访谈的形式记录优秀台胞台商和赴台陆生的初心故事、心路历程,用鲜活的实例来推动两岸交流。
4.依法行政提质扩面。完善党内规范性文件备案审查制度,严把文件审核关口,向市委办公室备案审查党的规范性文件16件,未发生错备件。同时,按照上级要求,继续推动党的规范性文件备案审查向下延伸,指导嘉兴科技城做好向市委备案审查工作的开展,全年接收全区4个单位共8件备案。探索创新党务公开,指导基金小镇、新丰镇竹林村、南湖新区CBD党群服务中心党务公开提档升级。
5.保密红线牢牢守住。(略)
三、坚持建强队伍,作风效能从严从实
1.理论武装入脑入心。办务会议全体成员列席区委常委会会议,第一时间学习习近平总书记重要讲话,办公室理论学习中心组学习不断规范。严格执行“三会一课”制度,采用领导领学、干部研讨交流等形式,认真学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神、党的十九届五中全会精神等重要会议讲话精神,进一步提升了学习实效。同时,积极鼓励引导党员干部用好学习强国平台,加快从“被动学”到“主动学”、从“要我学”到“我要学”的转变,强化了理论学习的自觉性和主动性。
2.廉政建设成效明显。层层签订党风廉政建设责任书,形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。研究制定《区委办公室“清廉机关”建设实施方案》,落实落细清廉机关建设各项工作任务,目前已完成创建验收。用好管牢中坚力量,中层干部全员填写《廉政档案》,做到底数清、事项明。认真落实廉政谈话制度,及时发现和纠正全办干部在廉洁自律和工作作风方面存在的苗头性问题。着力强化警示教育,支部书记带头上廉课,通过例举典型案例,让干部们深刻认识到腐败的危害性,确保廉洁自律的警钟长鸣。
3.联系基层日益紧密。面对基层防疫压力较大、人员力量相对薄弱的现实情况,积极响应组织号召,组织党员干部前往松鹤社区、明月社区、火车站、高速卡点等地参与体温测量、社区巡逻、信息登记等志愿服务,全力筑牢群防群治的防线。认真落实“一编三定”工作要求,组织干部向所在村(社区)报到,认领工作岗位,积极参加平安巡防、环境整治等志愿活动。全力支持结对秀运社区吉杨公寓路灯监控设施项目建设,着力改善老旧小区生活环境。