中共昆明站地区综合管理办公室党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2023年8月9日至9月22日，区委第一巡察组对昆明站地区综合管理办公室党组进行了巡察。2023年10月23日，区委巡察组向昆明站地区综合管理办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）提高思想自觉，充分认识整改工作的重要性
区委第一巡察组反馈意见后，党组立即召开了专题会议进行研究部署，认真研究分析、严肃对待巡察反馈意见，逐条逐项进行对照检查，把抓好巡察整改工作作为当前最紧要的政治任务，坚决做到真认账、真反思、真整改，确保问题整改到位。为扎实推进整改工作，确保取得实效，党组专门成立了巡察整改工作领导小组，切实落实党组和班子成员领导责任和巡察整改的主体责任，从组织领导上确保整改实效。制定了整改工作方案，坚持问题导向，分解整改任务，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，抓实整改任务落实。召开了巡察整改专题民主生活会，党组书记带头作出深刻检查，班子领导针对反馈问题均表态发言并对照检查。
（二）强化工作措施，坚决全面整改反馈问题
党组书记带头履行第一责任人职责，亲自调度、亲自督办，认真听取整改工作情况汇报，强化督导检查。党组坚持全面整改，把巡察整改工作作为推动站区高质量发展重要抓手，对标问题，按既定时间逐条落实整改措施、整改时限，倒排工期，将具体整改任务精确到每一天。班子成员按职责分工，分别牵头整改，以钉钉子的精神，持续巩固深化巡察整改成果。全办党员干部坚决摒弃“为整改而整改”的过关思想，各科室、昆明站地区中队全面落实整改措施，对照清单整改一个、销号一个，从严从实推动整改工作，确保问题整改彻底到位、不留尾巴和死角。
（三）立足标本兼治，着力建全长效管理机制
对于巡察组反馈的具体问题，党组在立行立改，立杆见效的同时，把巡视反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找病灶，对症下药，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。结合整改查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。对已经解决的问题实行跟踪管理，既要打好攻坚战，又要打好持久战，防止问题变异反弹。
二、巡察整改情况
（一）关于“聚焦党中央决策部署在基层落实情况，进一步促进基层党组织和党员干部以实际行动做到‘两个维护’”方面
1.针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
党组组织制定了《昆明站地区综合管理办公室“第一议题” 学习制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神等内容，列为党组理论学习、支部“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”， 紧扣学习重点内容认真制定学习计划，重点从《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》和习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合区委、区政府的重大决策部署，及时组织学习，把学习融入日常、抓在经常，推动“第一议题”制度化、常态化。自巡察反馈问题以来，党组、支部及其它重要会议已全部落实“第一议题”制度。
2.针对“涉密人员管理不够规范”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
党组组织对保密工作进行了全面自查，未发现泄密问题。针对自查中梳理出问题和不足，及时组织整改。指定专人，对涉密人员重新进行了审查登记；将编外人员调离收发、办理工作秘密的关键岗位；组织全体人员开展保密教育，强化保密工作的责任感和紧迫感；完善了保密工作领导责任制，把保密工作纳入领导干部民主生活会和领导干部绩效考核之中。
3.针对“用互联网设备越级存储、传输工作秘密信息”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
鉴于经全面自查，未发现泄密问题，针对巡察提出的问题，党组对分管领导进行了提醒谈话，对相关负责人进行了再教育。组织相关人员对保密工作，特别是对涉密文件资料、涉密载体、计算机及其网络等重点部位和环节存在隐患进行了全面排查；联系电信公司，全面开展对现有办公网络进行了改造，进一步完善了互联网管理，物理隔断互联网与涉密信息；进一步明确了办公计算机分类管理制度，切实杜绝了使用互联网计算机越级存储秘密信息的行为。
4.针对“执法督察科工作力量不足”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
协调并落实借调市级人员回岗工作，指定1名协勤人员协助执法督察科工作，协调市级借调人员返岗工作。
5.针对“领导班子未认真研究主责主业，执法督察履职不到位”问题的整改进展情况
该问题已取得阶段性成效，需要长期坚持整改。
结合站区综合管理实际，认真研究存在问题，进一步厘清执法督察科工作职责，明确定责、定岗，完善考核标准和报告制度。积极主动与区委编办沟通对接，完善调整了昆明站地区综合管理办公室“三定”方案中涉及执法督察科的职能职责，修改后的三定方案及涉及执法督察科的职能职责已向涉及到的有部门征求修改意见。下一步，待“三定方案”修订下发后，将认真聚焦主责主业，严格落实职能职责，不断提高执法督察履职水平。
6.针对“领导班子对昆明站地区服务中心职责定位不准”问题的整改进展情况
该问题已取得阶段性成效，需要长期坚持整改。
组织开展了专项调研、深入过往旅客和周边群众中，调研站区在服务群众方面的不足和短板。根据昆明站地区综合管理办公室工作实际，结合群众需求，积极主动、加强与区委编办沟通对接，经讨论研究，完善调整了昆明站地区综合管理办公室“三定”方案和昆明站地区服务中心“九定”方案，已向涉及到的有部门征求“三定方案”修改意见。下一步，将积极协调区级相关部门，尽快完成昆明站地区服务中心“九定”方案修订，推动服务中心工作更好更快的开展。
7.针对“综管办制定内部制度不规范”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
对现有内部制度进行了认真梳理，查找存在不足，切实完善规范各项内部管理制度。修订完善了《昆明站地区综合管理办公室制度》，进一步规范了“第一议题”学习制度、公务办公用品领用管理制度、票据管理制度等内部管理制度。
8.针对“党组对意识形态工作的极端重要性认识不够”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
党组进一步提高了对意识形态工作极端重要性的认识，认真贯彻落实区委、区政府关于意识形态工作的部署要求，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入领导班子、党员干部目标管理的重要内容，定期召开专题会议进行研究，将中央及各级会议精神不定期进行传达，确保干部职工思想统一到党中央方针政策上，防止出现和上级精神相驰的现象。
9.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
自巡察问题反馈以来，党组将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，着力加强理论学习，及时传达学习党中央和上级部门关于意识形态工作的决策部署及指示精神，坚持每季度召开意识形态领域分析研判会议，分析形势查找不足，党组成员进一步强化了对四种责任的认识。组织全体干部职工召开意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习了党的二十大精神、习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，以及意识形态工作应知应会知识。
10.针对“支部未将意识形态工作列入党员领导干部培训计划”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
召开会议专题学习有关意识形态的理论知识，并将意识形态列入党员领导干部培训计划，组织开展意识形态专题培训学习，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
11.针对“党组对支部党史学习安排不够”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
党组大力发扬马克思主义优良学风，书记及班子成员亲自讲授党课，以上率下，躬身践行，带头学原文、读原著、悟原理，切实从权威著作和经典篇章中学深悟透。严格按照党史学习教育要求，逢会必进行党史学习，通过云岭先峰、学习强国平台，坚持集中学习、个人自学与现场教学相结合，坚持领导领学与研讨交流相结合，不断拓展学习深度。组织对全体党员进行了党史学习教育理论知识习题练习，切实巩固党史学习成效。
12.针对“学习停留在表面，未入脑入心”问题的整改进展情况
已取得阶段性成效，需要长期坚持整改。
严把学习教育标准关、质量关，进一步加大统筹协调、指导督导力度，加强对党员日常学习的监督指导，及时发现和解决学习教育中的困难和问题，确保各项学习教育任务落到实处。组织开展了党史学习教育再学习、二十大、意识形态理论知识专题学习，对支部党员理论学习效果进行了检查。下一步，将进一步强化理论学习，通过集中讨论、检查笔记、定期理论知识学习、理论答题练习等方法不断提高学习效率，推动理论学习真正“入脑入心”。
13.针对“综管办未按要求开展档案管理”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
进一步建立健全相关规章制度，确保档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。召开党政联席会议，强调档案归档工作的重要性，要求全体人员要提高认识，同时，安排部署档案材料收集整理工作，目前各科室2023年之前的工作材料已按规定收集移交并登记造册。针对本单位工作人员档案意识薄弱、业务能力不足的问题，专题会议研究购买档案社会化服务，搭建单位档案工作体系，管理、监管各科室在工作中形成的具有保存和利用价值的文件材料立卷归档咨询指导服务，让各科室、各岗位工作人员知悉本科室、本岗位应归档文件材料，可独立进行预立卷工作。加强对档案的日常保管、保卫和保密工作，坚持每月清洁库房一次、打虫一次，做好防火、防盗、防虫咬、防霉变等预防工作；对档案管理的制度落实、安全防护、正规化建设等方面进行定期检查，发现隐患和问题及时整改。
（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸情况”方面
14.针对“廉政谈话制度落实不到位”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
党组召开专题题会议，进一步明确了廉政谈话的工作程序和标准，认真做好谈话记录和档案的管理，确保谈心谈话工作的制度化和规范化。强化责任落实，完善了谈话工作的责任主体和落实机制，进一步加强党组对廉政谈话工作的领导和指导，确保廉政谈话工作的顺利开展。拓宽谈话方式，除了面对面的谈话方式，还采取其他方式，如书面谈话、电话谈话等，满足不同党员干部的需求，提高谈话的覆盖率。自巡察问题反馈以来，已累计对支部党员、中层干部开展廉政谈话18人次。
15.针对“工程管理不严格”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
党组召开专题会议，讨论了有关问题，相关工作人员对有关情况进行了说明，相关责任领导和责任人员对问题的产生进行了自我批评，对已完成工程项目进行再审查，认真分析了工程管理中存在的薄弱环节，明确了相关岗位工作职责，规范了工程项目现场管理流程。
16.针对“未经党组会议研究，与云南标兵保安服务有限公司签订购买服务合同”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
党组高度重视，深刻剖析问题出现的原因，聚焦问题，狠抓整改落实。已与云南标兵保安服务有限公司进一步明确服务内容，服务人次，服务事项，服务市场，服务效果等事宜，经双方协商，2023年12月31日合同到期后不再续约，对尚未支付的款项，昆明站地区综合管理办公室将在评估合同履行效果的基础上，结合资金情况视情分批支付。
17.针对“未开展固定资产盘点工作”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
已组织相关人员对昆明站地区综合管理办公室固定资产进行盘点，对固定资产进行全面清查登记，真实、完整地反映资产状况，切实掌握实情，摸清家底。同时，针对资产盘点过程中发现的问题，认真分析研究，查找问题原因，厘清监管思路，制定整改方案，建立健全固定资产管理制度。
（三）关于“聚焦基层党组织建设情况，促进提升基层党组织政治功能和组织力”方面
18.针对“基础党务工作开展责任未压实”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
重新对基层党务工作进行了分工，进一步明确了岗位职责，加强了对党务工作的指导督促。组织支部全体党员进行了专题学习，提高了全体党员对“党建促业务”重要性的认识。指定专人完善了云岭先锋平台数据录入，已督促所有党员补签了云岭先锋平台各类会议，公示了党员积分，与所有党员按年度补签了不信教承诺书。
19.针对“党员学习自觉性不高”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
组织开展了理论知识学习，督促党员提高学习自觉性；组织全体党员就如何利用“学习强国”平台加强理论学习情况进行了集中讨论，党员学习自觉性切实增强，在全体党员中积极营造学习型党组织的浓厚氛围。努力建设学习型党组织、营造风情气正、打造干事创业的高素质队伍奠定思想理论基础。
20.针对“党支部‘三会一课’和主题党日制度未严格落实”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
加大学习力度，组织全体党员集中学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》。进一步明确了工作职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保“三会一课”和主题党日制度落实到位。由分管领导授课，组织党务工作人员进行了业务培训，对支部党务工作进一步进行了规范，指定专人记录“三会一课”和主题党日，并由分管领导定期检查。召开了支委会，专题研究了支部年度工作计划。
21.针对“政治生日谈话不严肃”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
党支部高度重视，对巡察反馈问题进行了认真总结，健全完善了制度机制，召开了整治行动动员部署安排会议，让全体党员充分认识到此次整改的重要性，促进党内组织生活更加严肃认真、规范有效。对未实际开展政治生日谈话党员集中进行了政治生日谈话，并进一步规范了政治生日谈话内容、时间、对象及流程。2023年度，党支部严格开展了政治生日谈话，已对全体支部党员13人开展了政治生日谈心谈话，确保支部全体党员过“政治生日”庄重、严肃、规范。
22.针对“支委对个人在组织生活会上的剖析材料审核不严格”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
对上一年度组织生活会个人剖析材料进行了重新审核，坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，党组书记对班子成员剖析材料进行审核，对个人剖析材料质量较低的1名党员由分管领导进行了提醒谈话，要求提高思想认识，切实整改落实。
23.针对“发展党员不规范”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
进一步规范了研究党员发展程序和表决程序，按规定完善了计票、公示等环节。认真贯彻发展党员工作相关要求，积极、稳妥地做好发展党员工作。对计票人人数不符要求的3名积极分子投票选票、1名预备党员转正投票选票，按要求指定计票人、监票人对原始选票进行了重新计票，选票统计未发生错误。对列为积极分子、发展对象，接收预备党员的公示期不满10天重新进行了公示，公示期内未收到不良反应。
24.针对“党员发展材料不规范”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
对每名入党积极分子认真进行考察，着力克服重发展、轻教育的现象。严格落实相关规定，落实公示时长，规范票选、征求群众意见等环节，严审思想汇报材料，提高办文质量。组织对现有入党积极分子、党员发展对象和预备党员的入党材料进行了审核，修订了错别字、日期错误、格式错误，与党员发展对象补签了不信仰宗教承诺，征求意见不足10人的重新进行了意见征求，对于思想汇报过于简短的，已督促本人重新完成书面思想汇报。
（四）关于“对‘一把手’的情况反映”方面
25.针对“不重视理论学习，安排党员干部学习不够”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
“一把手”亲自主持制定党员干部理论学习计划，丰富理论学习内容。带头讲授党课，带头开展个人自学。安排机关支部在三会一课、主题党日等活动进行系统学习，并做好云岭先锋、学习强国等平台学习的检查、督促工作。
26.针对“对意识形态工作责任制落实不力”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
进一步明确意识形态工作的组织领导主体，建立健全督促考核的制度体系，把意识形态工作纳入党建责任制，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。每月按时组织召开意识形态分析研判会，及时传达最新内容与上级要求，认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，增强阵地意识，守好“责任田”。
27.针对“未与其他班子成员一起厘清综管办主责主业，对执法督察工作指导不足”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
进一步开拓思维，开阔视野，主动了解全国先进火车站站区综合管理经验，与班子成员一起，深入调查研究，与昆明站地区实际相结合，与站区发展新形势、新发展相结合，厘清执法监督科主责主业，加强人员配置，切实改进执法督察工作方法和工作作风。从更高的标准、更大的成效上谋划推动发展工作中往往注重稳步推进。
28.针对“对下设科室日常工作缺乏指导”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
加强对业务科室的日常监督、日常管理，加大日常工作检查力度，认真查找、及时发现业务科室存在的问题和不足，指导各科室不断完善工作机制，不断提高业务能力。根据实际工作情况，已及时报区委编办修改“三定”、“九定”方案，长远规划业务科室、站区服务中心、昆明站地区中队全面建设。按照人岗相适、人事相宜等原则，进一步规范人员使用。
29.针对“未认真落实廉政谈话制度”问题的整改进展情况
该问题已整改完毕。
建立廉政谈话制度，安排专人认真专项做好记录和整理工作，采取个别谈话、集体谈话、会议教育等方式推进廉政谈话制度落在实处，
党组书记带头落实廉政谈话，带头规范谈话内容，带头严肃谈话纪律，加强对谈话效果的监督管理。自巡察问题反馈以来，已累计对支部党员、分管领导、中层干部开展廉政谈话18人次。
三、下步打算
下一步，党组将继续全面贯彻党要管党、全面从严治党要求，继续严格对照巡察反馈问题，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，加快推动建章立制，构建长效机制。
（一）深化理论学习，强化政治建设。坚持以巡察整改为契机，把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任、长期政治任务，全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以自我革命精神加强领导班子建设，坚持把政治建设摆在首位，加强意识形态工作，筑牢思想防线，切实改进作风，不断提高党组凝聚力、战斗力。
（二）坚持问题导向，狠抓整改实效。坚持问题导向，强化责任意识，对照巡察整改任务清单，坚定目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，在前期集中整改的基础上，持续推进巡察整改成果。对已经完成的整改问题，及时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加快进度、紧盯不放，确保按时整改到位；对涉及长远的整改问题，脚踏实地，一抓到底，一步一个脚印持续向前推进，务求取得实效。
（三）巩固整改成果，强化实干担当。结合区委巡察整改工作，倒查制度缺陷，推动建章立制，构建长效机制，不断巩固深化拓展巡察整改成果。用好整改结果，举一反三，在全力抓好巡察反馈问题整改的同时，落实全面从严治党，标本兼治，推进基础性、机制性、制度性建设取得明显成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63623162；地址：官渡区站前路110号附1号。
中共昆明站地区综合管理办公室党组
2024年3月22日
中共昆明站地区综合管理办公室党组关于巡察整改进展情况的通报
