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[党内政治生活的若干准则心得体会]饶平县地震局关于巡察整改进展情况的通报

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[党内政治生活的若干准则心得体会]饶平县地震局关于巡察整改进展情况的通报参考范文如下:

饶平县地震局关于巡察整改

进展情况的通报

    根据县委统一部署,2019年5月8日至6月3日,县委第是巡察组对县地震局进行了巡察,8月27日,县委巡察组向县地震局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察组有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、对“党的政治建设引领不足,贯彻落实上级防震减灾工作部署不够有力”问题的整改

巡察发现存在以下几个问题:一是党的领导核心作用弱化。以全体同志会代替班子会讨论决定大额资金使用、物资采购及人事工作等有关事项,议事规则不规范,贯彻落实民主集中制还不够充分;二是“四个意识”树立不够牢固。班子及成员“四个意识”不强,冷部门、边缘化现象突出;三是开展防震减灾工作积极性不强,主动作为不够。

    (一)对“党的领导核心作用弱化”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)强化县地震局党支部核心观念建设。明确党支部会、班子会、全体会职责,研究决定局机关各项工作,不断强化集体决策。明确班子会研究党务、人事、“三重一大” 等事宜;全体会研究讨论日常工作、政务等事宜,分开决策、分开记录。

    (2)落实会议记录的规范性,指定专人负责,确保会议决策记录的原始性、详细性和规范性

    (3)增强局班子的领导核心作用。修订完善《饶平县地震局领导班子会议制度》、《“三重一大”事项决策制度》,规范议事规则,充分贯彻落实民主集中制。

    1.关于以全体同志会代替班子会讨论决定大额资金使用、物资采购及人事工作等有关事项问题。

有关具体情况:2016年后2名同志的调入、连年来每年“5.12”防震减灾活动宣传经费的使用及采购电热水器等,均在全体同志会上讨论决定。

整改情况:已整改。巡察期间,我局于2019年5月20日召开机关全体同志会议,专门就巡察组发现的问题进行研究,经讨论通过,决定自2019年5月20日开始,启用多本会议记录簿,严格按照工作性质对会议进行分开记录。

    2.关于议事规则不规范,贯彻落实民主集中制还不够充分问题。

有关具体情况:班子会研究讨论购置办公电脑、打印机、电视机等有关事项,均没有与会人员讨论的记录,仅用“一致同意”表述。

整改情况:已整改。我局9月11日召开工作会议讨论通过修订完善的《饶平县地震局领导班子会议制度》、《“三重一大”事项决策制度》,规范议事规则,有效增强班子领导核心观念,强化核心作用,提高凝聚力,不断规范领导班子决策制度

    (二)对“班子及成员‘四个意识’不强”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)制订并落实《收发文审阅制度》,对收文传阅的文件呈批传阅表进行完整、规范登记,同时落实专人登记负责制和领导批示制度,严格传阅签名、公文处理和领导阅文情况按有关规定执行。

    (2)进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”, 领导干部切实扛起职责责任,以强烈的政治担当、扎实担起职责。

    (3)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,推动机关党员干部的政治思想觉悟。

关于班子及成员“四个意识”不强,冷部门、边缘化现象突出问题。

有关具体情况:2015年前后两任一把手对公文都没有进行签阅签批,阅文同志也没有签名,对有关工作也没有跟进、落实的情况;2013年至巡察组进驻时县地震局共发文40个,其中与局职责职能相关的文件只有2个,且发文对象均为局内设股室,未能从全局的高度上传达贯彻落实好上级和县委、县政府有关防震减灾工作的部署要求。

整改情况:已整改。在巡察期间已立行立改。9月至11月期间,我局结合"不忘初心、牢记使命"专题教育活动,积极开展学习研讨,认真组织党员干部开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、廉政警示教育等,进一步增强党员干部的“四个意识”,自觉做到“两个维护”,有效推动机关作风建设。

    (三)对“开展防震减灾工作积极性不强,主动作为不够”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)及时传达贯彻上级有关防震减灾的有关重要会议精神,积极树立大胆创新意识,探索防震减灾工作新路子。

    (2)在思想上自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,克服不求有功、但求无过的思想,进一步解放思想,创新工作举措,提高防灾服务能力。

    (3)积极实施《防震减灾法》、《防震减灾条例》和《地震监测条例》等有关政策、法规,进一步加大防震减灾知识宣传以及广大民众防震避震科普教育的力度和深度,合理使用强震台、测震台专项资金,确保防震减灾经费用到实处。

有关具体情况:2015年度至2017年度县地震局计划开展强震台预警台测震台管护、组织三员培训、防震滅灾宣传活动、县区房屋建筑抗震设防性普查等10个专项项目预算经费共131131.84元,截止2017年12月只开展强震台预警台测震台管护及用电支出2个项目,使用经费29825.07元,其余8个项目均未开展,专项资金闲置未使用超过2年期限的资金共101306.77元被县财政局收回,财政资金长期闲置以致未能发挥应有效益。

整改情况:已整改。集中10月21至23日共3日的时间,在副局长王松明同志的带领下,我局组织部分业务人员分别到全县各乡镇的强震台,预警台,测震台和地震预警终端进行专门调研,认真听取相关台站管理人员的意见和建议,同时对近几年来减灾职能的履行情况调研,通过梳理,结合主题教育的目的要求,进行分析和检视,形成专题调研报告。为今后更好地开展防震减灾工作,更好地服务群众,造福社会提供决策做好准备。

    二、对“党的思想建设薄弱,党建工作虚化弱化,干部选拔任用程序不规范”问题的整改

巡察发现存在以下几个问题:一是在学习上存在应付式、走过场问题。学习方式比较单一,以会代学现象突出,学习缺乏主动性,存在应付现象;二是党建工作虚化弱化。党建工作责任制落实不到位,对意识形态工作的重要性认识不足,三是党内政治生活开展不严肃。“三会一课”“两学一做”学习教育常态化制度化落实不カ、主题党日活动缺失、民主生活会和组织生活会质量不高。四是队伍建设滞后,干部选拔任用例度执行不严。中层干部配备不齐,抗震防灾专业人オ缺乏。选拔任用干部纪实材料不齐全、程序缺失。

    (一)对“在学习上存在应付式、走过场”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,加大党员干部教育力度,不断增强党员干部学习教育的思想自觉和行动自觉。

    (2)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容,进一步提高思想认识,转变工作作风,充分开展防震减灾各项工作任务。

    (3)坚持读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,进一步深化认识、统一思想。

关于学习方式比较单一,以会代学现象突出,学习缺乏主动性,存在应付现象问题。

有关具体情况:没有按上级要求认真组织开展好政治理论学习活动,有的也仅在会上提纲式宣读;局班子成员没有撰写学习《习近平的七年知青岁月》和《梁家河》的心得体会;多数干部职工对“两学一做”、“三会一课”等应知应会的党务基础知识掌握不全,个别同志更是完全不了解。

整改情况:已整改。结合在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间,组织了5场专题学习研讨,通过集中学习和自学相结合,有效地端正了学风,使党员干部在理论学习上大有收获,思想政治上大受洗礼。

    (二)对“党建工作虚化弱化”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)进一步加强政治理论学习,推动学习常态化制度化,进一步强化主体责任意识,牢固树立党建理念,落实全面从严治党各项任务要求,建立完善有关党建工作相关台账。

    (2)严格落实“三会一课”制度,每月召开一次支委会,每季度召开一次支部党员大会、上一次党课。全体党员自觉参加党员大会和上党课。坚持谈心谈话制度,党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。

    (3)结合《意识形态工作责任制实施方案》,切实把意识形态工作融入防震减灾服务和信息管理工作中,严格落实突发事件舆情信息报送制度,做好舆论引导管控工作,坚决杜绝地震谣言的负面影响,维护文明、安全的防震减灾工作环境。关于学习方式比较单一,以会代学现象突出,学习缺乏主动性,存在应付现象问题。

    1.关于党建工作责任制落实不到位问题

有关具体情况:党建工作重形式、轻效果,联系实际不紧密,未按上级要求落实党建工作责任制,党建工作台账不齐全、不规范,只有2017年度党建工作总结及2018年度党建工作计划和总结。

整改情况:已整改。我局于9月23日会议讨论通过,建立完善党务工作制度,同时落实专人利用空闲时间及时建立完善党务工作台账,进一步强化主体责任意识,牢固树立党建理念,落实全面从严治党各项任务,有效提高对意识形态工作的重要性认识。

    2.关于对意识形态工作的重要性认识不足问题

有关具体情况:未将意识形态工作作为党建工作的一项重点任务开展,没有建立意识形态工作台账,且大部分资料缺失。

整改情况:已整改。落实专人及时建立相关工作台账,进一步强化主体责任意识,牢固树立党建理念,有效提高对意识形态工作的重要性认识。

    (三)对“党内政治生活开展不严肃”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)进一步加强政治理论学习,推动学习常态化制度化,贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全《党内政治生活制度》。

    (2)严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求,结合县委组织部召开民主生活会的具体要求,进一步规范民主生活会流程,做到严谨细致,多向干部和群众征求高质量意见,深入开展谈话谈心、确保谈通谈透,做到“四必谈”。

    (3)推动“三会一课”、“两学一做”学习教育常态化制度化的落实,积极开展党支部主题党日活动,进一步深化领导班子自我批评检查,努力提高互相批评的透彻性,不断提高民主生活会和组织生活会质量。

关于“三会一课”“两学一做”学习教育常态化制度化落实不カ、主题党日活动缺失、民主生活会和组织生活会质量不高问题

有关具体情况:2016年至今只上过2次党课、1次“两学一做”专题学习会,未举办过主题党日活动;2016年度至2018年度民主生活会、组织生活会自我批评查摆均不够深入透彻,缺乏互相批评环节,以建议代替相互批评。

整改情况:已整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展主题党日、领导干部上党课等活动,严格要求,认真开展主题教育民主生活会和组织生活会。

    (四)对“队伍建设滞后,干部选拔任用例度执行不严”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)组织学习《党政领导干部选拔作用工作条例》、《公务员法》及《公务员职务任免与职务升降规定》和县委组织部《关于印发〈中层领导干部选拔任用工作规程〉的通知》等有关文件及规定,进一步严格干部任用程序和规范,严把干部的政治关、能力关、品行关和廉洁关。

    (2)切实规范干部选拔任用流程,在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈,严格规范程序,保证每次选拔任用工作规范化、程序化。

    (3)根据工作岗位的实际情况,研究讨论各股室中层干部的配备任用,确保每个股室都有具体的负责人,切实解决多年来局机关内部的股室负责人任用上断缺,干部交流轮岗制度执行不到位的问题。

    1.关于中层干部配备不齐,抗震防灾专业人才缺乏问题

有关具体情况:县地震局核定编制7名,配置中层领导职数3名,因任职条件限制目前仅能配置人秘股股长1名,大量工作压在个别同志身上,且至今没有防震减灾专业人才和执法人员,队伍建设无法适应新形势下防震减灾工作要求。

整改情况:目前暂时无法及时整改。原因是目前我局局长还末到位,班子只有1人,而且又涉及机关体制原因,暂时无法启动干部任用程序,只能待局班子配备齐全后,启动干部任用程序再进行落实整改。至于抗震防灾专业人才缺乏问题,我局初步计划在新年度有机会地组织部分年轻干部到省、市有关防震减灾培训机构学习培训,提高抗震防灾专业技术水平,以适应新时代防震减灾工作的新要求、新挑战。

    2.关于选拔任用干部纪实材料不齐全、程序缺失问题

有关具体情况:动议环节缺失,民主推荐和民主测评两个环节同步进行,部分纪实材料欠缺。

整改情况:已整改。我局于10月10日组织学习县委组织部《关于印发〈中层领导干部选拔任用工作规程〉的通知》等有关文件及规定,切实规范干部选拔任用流程,确保今后在干部选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈,严格规范程序,保证每次选拔任用工作规范化、程序化。

    三、对“财务制度执行不严,落实中央八项规定精神还有差距”问题的整改

巡察发现存在以下几个问题:一是落实整治“四风”问题不彻底。厉行勤俭节约防止铺张浪费的意识缺乏;二是财务制度执行不严,廉政风险防控存在漏洞。审批手续不完整,固定资产管理不完善。

    (一)对“落实整治“四风”问题不彻底”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实加强廉政教育,全体干部职工廉政意识进一步提高。牢固树立法纪观念和廉洁从政意识,使廉洁从政意识入耳、入脑、入心,使厉行勤俭节约、反对铺张浪费变成自觉行动,着力提高了全体机关干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力。

    (2)加强《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习、切实贯彻落实好中央纪委、省纪委、市、县纪委会议精神,突出抓好关键环节,坚决刹住各种不正之风。

    (3)修订和完善机关财务管理制度,提高党员干部厉行勤俭节约防止铺张浪费的意识。

关于厉行勤俭节约防止铺张浪费的意识缺乏问题。

有关具体情况:县地震局办公室3间,2017年以来购买床铺5张、床上用品5套、棉被3件合计12442元。

整改情况:已整改。结合在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间,组织全体党员干部集中学习有关党纪党规等规定,同时组织到廉政基地接受有关案例警示,观看廉政警示教育片,使厉行勤俭节约、反对铺张浪费变成自觉行动,着力提高了全体机关干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力。引导党员干部锲而不舍地落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律的有关规定,牢固树立法纪观念和廉洁从政意识,使廉洁从政意识入耳、入脑、入心。

对“财务制度执行不严,廉政风险防控存在漏洞”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)严格财务报销制度,要求报销发票按《发票管理办法》规定开具,发票内容详细、清晰;按规定执行大额办公费用、其他商品和服务支出不得使用现金支付制度;明确财务人员岗位职责,会计凭证按制度规范填写,完善凭证签名;按规定建立专项资金专账管理。

    (2)进一步规范财务报销审批手续,确保每一张都有经手人、证明人和领导审批,坚决杜绝“一支笔”和“空缺”现象。

    (3)修订和完善机关固定资产管理制度,建立健全内控管理制度,指定专门部门专职岗位,严格执行固定资产采购和登记制度,确保固定资产不流失,资产实物、财务资产账单和系统登记的对应统一。

    1.关于审批手续不完整问题。

有关具体情况:2018年7月转账付县如日货贸易商行电脑维修及配件款1396元的发票没有审批人。

整改情况:已整改。巡察反馈后,针对这个情况,我局及时落实财务人员对该发票进行核对,并及时补缺相关手续。随后通过对相关制度进行完善补缺,同时强调今后要切实规范财务报销审批手续,确保每一张都有经手人、证明人和领导审批,坚决杜绝“一支笔”和“空缺”现象。

    2.关于固定资产管理不完善问题。

有关具体情况:2018年2月购置电热水器及配奏设备2750元,没有列入固定资产。

整改情况:已整改。巡察反馈后,针对这个情况,我局及时落实财务人员对该资产进行查实,并及时与财政资产管理部门沟通,于10月8日对该资产进行登记,补录列入固定资产。同时修订和完善机关固定资产管理制度,严格执行固定资产采购和登记制度,确保固定资产不流失,资产实物、财务资产账单和系统登记的对应统一。

对“党的纪律建设、作风建设不够严实,落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改

巡察发现存在以下几个问题:一是主体责任履行不到位。班子落实主体责任意识不强,牵头引领作用发挥不充分,对党风廉政建设责任制工作思想认识不高;二是主动履职尽责不到位。对日常事务工作定位不高,部分行政职能未落实开展,防震减灾宣传工作创新性不足、主责意识有待加强。三是出入境证照管理不到位。对持有出入境证照人员登记备案不及时,出入境证照没有集中统一管理。

对“主体责任履行不到位”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)制订局领导班子《一岗双责制度》和《党风廉政建设责任制》,进一步提高领导班子落实主体责任的意识,自觉履行“一岗双责”, 充分发挥班子引领作用。

    (2)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实加强党员干部的纪律教育,坚决杜绝工作纪律松慠、上下班纪律遵守不严格等间题。

    (3)制订完善《饶平县地震局考勤制度》和《饶平县地震局值班制度》,真正做到以制度抓落实,抓好机关值班、上下班纪律。

    (4)建立健全抓早抓小工作机制,积极开展廉政谈话提醒,对党员干部立足抓早、抓小、抓主动、抓苗头,积极开展谈心谈话活动,加大纪律提醒,不断增强党员干部的廉洁自律意识。

关于班子落实主体责任意识不强,牵头引领作用发挥不充分,对党风廉政建设责任制工作思想认识不高问题。

有关具体情况:2016年至今没有开展党风廉政建设工作的相关资料;履行“一岗双责”不到位,近3年来没有开展廉政谈话提醒,抓早抓小工作机制落实不严;机关内控制度不够完善,未能结合实际真正做到以制度抓落实,巡察期间发现局机关部分人员工作纪律松慠、上下班纪律遵守不严格等间题,及时发出立行立改意见书进行整改落实。

整改情况:已整改。我局9月11日召开工作会议讨论通过修订完善的《饶平县地震局“一岗双职”制度》、《饶平县地震局党风廉政建设责任制》和《饶平县地震局机关内部管理规定》等制度,有组织地对有关人员开展廉政谈话提醒,落实抓早抓小工作机制,不断增强党员干部的廉洁自律意识。

对“主动履职尽责不到位”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)广泛开展地震知识、法规和应急预防的宣传工作,进一步促进防震减灾工作的发展,提高防震减灾宣传的普及率。同时,要有计划地组织学校学生开展地震应急演练。

    (2)进一步做好地震监测工作,加强强震台管理,提高协调落实测震台等基站建设和巡查力度。

    (3)全面贯彻落实习近平总书记关于防震减灾救灾和科学普及重要论述,不断提高防震减灾宣传工作的创新性、灵活性和普及性,让宣传活动走进机关、社区和基层。

    1.关于对日常事务工作定位不高,部分行政职能未落实开展问题。

有关具体情况:10项行政职能中至今只开展防震减灾宣传教育和测震台管护2项工作;开展防震减灾工作主动性不强,协调落实测震台等基站建设和巡查不力,未能全面掌握全县测震台及基站的数量,存在履职不到位现象。

整改情况:已基本整改(10项行政职能中部分目前饶平无法开展)。针对“开展防震减灾工作积极性不强,主动作为不够”问题、“主动履职尽责不到位”问题。集中10月21至23日共3日的时间,在副局长王松明同志的带领下,我局组织部分业务人员分别到全县各乡镇的强震台,预警台,测震台和地震预警终端进行专门调研,在调研期间,我局业务人员主动和各站点所在区域的有关领导和相关管理人员进行座谈,就各台站的管理情况,功能配置和运行使用情况进行交流,座谈期间,我局还认真听取相关台站管理人员的意见和建议,为今后更好地开展防震减灾工作,更好地服务群众,造福社会提供决策做好准备。同时也彻底解决了以往部分同志对我县设立的台站类别,个数和确切坐标有点模糊的现象。

关于防震减灾宣传工作创新性不足、主责意识有待加强问题。

有关具体情况:防震减灾宣传活动方式单一,且集中在中小学校内宣传防震减灾事项,没有将宣传活动走进机关、社区和恭层,覆盖面不广,效果不照。

整改情况:已基本整改。在9月至10月期间,结合不忘初心、牢记使命主题教育的开展,王松明副局长亲自带队,主动利用空档的时间,通过翻阅近几年来我局有关开展防震减灾宣传教育的历史资料,认真细致地研究和分析教育宣传开展的具体方式,针对人员和覆盖区域,结合主题可以开展主题学习调研的落实,就今后如何更好地履行防震减灾工作职能形成专门的调研报告,引导全体党员干部全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想防震减灾的新思想,新指引,发扬敢于斗争,勇于担当作为的新时代精神,全面提升自我服务意识和服务社会能力。我局结合在新年度全面贯彻落实习近平总书记关于防震减灾救灾和科学普及重要论述,努力开创防震减灾宣传工作的创新性、灵活性和普及性,组织到相关机关、社区和基层开展减灾教育活动。

对“出入境证照管理不到位”问题的整改情况

我局制定了以下整改措施

    (1)组织全体干部职工,集中学习中共饶平县委组织部和饶平县公安局关于《转发中共中央组织部、公安部关于开展违规办理和持有

整改情况:已整改。9月11日会议精神传达后,我局及时对本单位持因私出国(境)证件专项治理工作的通知》等有关出入境证件管理文件规定的精神,进一步提高思想认识、政治站位

    (2)进一步加强对本单位所有持有因私出国(境)证件人员的全面清查、核查和登记,同时设立保管专箱,对所有出入境证件进行集中收存管理。

    1.关于对持有出入境证照人员登记备案不及时问题。

有关具体情况:至今尚有1名同志未登记备案。

整改情况:已整改。我局在9月11日会议上,组织学习中共饶平县委组织部和饶平县公安局关于《转发中共中央组织部、公安部关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的通知》(饶组通[2015]32号文)等有关规定,并于当天对本单位所有持有因私出国(境)证件人员进行一次全面核查、登记。

    2.关于出入境证照没有集中统一管理问题。

有关具体情况:3名持有出入境证照的公职人员均自行保管。有出入国(境)证件情况进行核查、登记并集中管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7506286,邮政信箱;饶平县黄冈镇河南大道4号,电子邮箱:rp7506286@126.com。

饶平县地震局

                                                                                                                                                                        2020年3月10日


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