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第8期淮安关工.doc
·8·
总第531期
2016年4月30日
目 录
●关工传真 中关工委主任顾秀莲对淮安市关工委关于切实关护留守儿童
调研报告作出重要批示
省关工委常务副主任李明朝在淮调研结束时的讲话
市召开"五老"参与社区矫正工作推进会
市关工委领导到清河区调研预防青少年犯罪工作
●县区互动 淮阴区关工委传达贯彻市委市政府12号文件精神
盱眙县关工委认真贯彻全市"三扶两创一促进"现场会精神
清河区教育局、关工委联合推进"校站结合"工作
金湖县教育关工委举办家庭教育讲师团研讨会
●关工论坛 阅读终生受益 柳怀玉
帮教一得 汪国玺
●工作交流 高良涧关工委"三抓三化"落实预防工作
黎城镇关工委"三个强化"监督网吧
三树镇关工委"五项举措"关爱留守儿童
●经验介绍 整合资源 部门联手 强化失足青少年的教育转化工作
清浦区关工委
创新关爱思路 实现青少年零犯罪 开发区钵池乡关工委
●五老风采 一位老关工与他的"五老"服务队
——记河桥镇关工委委员、退休教师叶培良
关爱出"三招" 预防效果好
——记王营镇沈渡村关工委主任吕长生的事迹
●爱心乐章 "大美"书记 博爱情怀
——记塔集镇党委副书记吴文娟
●基层动态 柳怀玉主任为家长学校学员授课等12篇
●关工传真
中关工委主任顾秀莲对淮安市关工委关于切实关护留守儿童
调研报告作出重要批示
4月15日，中国关工委主任顾秀莲对淮安市关工委《共同尽责持续发力切实关护留守儿童》调研报告作出重要指示："这个报告很有价值，他们总结了十年来做好留守儿童工作的好做法、好经验，效果很好。他们的经验，值得学习、推广。请中关工委‘一刊两网’加大宣传报道。建议‘中国火炬’开一个专栏，集中介绍各地好经验，以落实国务院颁发的‘关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见"。 （市关工委办公室）
按：4月21日至22日，省关工委常务副主任李明朝一行三人来淮调研。21日上午，听取市关工委主任刘学东关于全市关工委工作的汇报，下午召开座谈会，听取淮安区关工委、淮阴区关工委、市教育局关工委、市工商局关工委的专题汇报。在汇报结束时，李明朝作重要讲话。22日，李明朝一行在副市长宫文飞的陪同下，赴金湖县调研。现将李明朝的讲话刊载于后。
省关工委常务副主任李明朝在淮调研结束时的讲话
2016年4月21日
每次到淮安来都很有收获，每次来县区都很高兴，有时也想多来一点，但怕增加大家负担。今天非常感谢刘主任、县区及市直来的同志，大家都给我们介绍了很好的经验，做了很多好的工作。特别是上午刘主任给我们介绍的关工委全面工作情况，虽然讲的话不多，没有完全展开来说，都是多年经验的结晶。我听了以后有这么几点认识：
一、淮安市在学习贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，动作很大、声势很大、推动作用很大，深度、力度、广度、速度都很大。像涟水县300多人参加学习；市里组织老同志学习；洪泽县委专门召开会议，书记到会讲话，乡镇党委书记参加，对统一大家对关心下一代工作的认识，对增强老同志的信心，对激励各方面的斗志是很大鼓舞。
二、淮安市各级党委、政府对关工委工作的重视、支持，我强力感受到这一点。市委市政府把关工委工作摆在心上，抓在手上，落实到解决关工委的大事、难事上。姚书记亲自批示、召开常委会，听汇报，各级党委批示、讲话，有的还帮助关工委解决迫切需要的难题。如市委发的12号文件，作为中共淮安市委、市人民政府专门发一个学习贯彻总书记重要指示的文件，非常有意义。
三、关工委工作突出重点，坚持数年、一抓到底，特别是能攻克难题、补齐短版，抓出实效。预防和减少青少年违法犯罪工作，十多年都是这样做的，刘主任讲的"一个班子、两次通报、三个重点、四次会议、五联系、六项工程"，是对关工委预防工作的高度概括。"平衡发展、平稳下降、平常状态，"都是很好的系统的经验，如1700个村，只有68个没有做到未成年人零犯罪，有80%以上的村（社区）实现青少年零犯罪。全省都是讲减少未成年人零犯罪，而我们讲的是青少年零犯罪，这是非常不容易的，是多年努力的成果。预防和减少青少年犯罪是我们关工委一项重要工作。
四、淮安市从典型引路、品牌引导、制度管事、规范运作、与时俱进、不断创新几方面做了大量工作，有很多典型、很多亮点、很多经验，对全省关工委工作是功不可没的，有许多工作在全国都是有影响的。最近你们对留守儿童的调查工作，顾秀莲主任作了批示。咱们工作特点是以问题为导向，是老百姓需求的导向，是老百姓的需要。
五、淮安市各级关工委主任奔走呼号，把各方面力量凝聚在一起，形成关心下一代工作的强大合力。老同志是协助工作，是配角，不是硬性工作，完全是靠老同志的奉献精神，发现问题，做那些方面工作，先从那里入手，后从那儿入手，在主动作为中开拓、在主动作为中深化、在主动作为中坚持、在主动作为中推动、在主动作为中创新。主动作为是非常重要的，很多事情要靠我们去主动汇报，有主动才能有作为。
六、重视把老同志组织起来、调动起来，充分发挥他们的积极性。我们淮安在组织建设上，特别是县区关工委主任都是人大、政协退下来的一把手，县区一级关工委非常重要，县区抓好了，乡镇就有了保证，我们淮安的工作为什么抓得好，关键是班子建设得好。
参加座谈会的许多同志在介绍时，娓娓道来、如数家珍，我们3人每次来有收获、有体会，感谢你们让我们学习到这么多的很好的经验。
（市关工委办公室根据录音整理）
市召开"五老"参与社区矫正工作推进会
4月19日，市关工委、市司法局联合召开全市"五老"参与社区矫正工作推进会。各县区关工委主任和司法局分管局长参加了会议。市关工委副主任刘群到会并讲话，会议由市司法局副局长黄兆海主持。
会上首先由市司法局社区矫正局局长方朝年总结回顾了我市前一段时期"五老"参与社区矫正工作情况，带领大家共同学习了市关工委、市司法局淮司〔2016〕15号文件《关于动员组织"五老"参与社区矫正工作的意见》。然后由市关工委副主任刘群进一步传达学习了去年11月19日省关工委、省司法厅在镇江联合召开的动员组织"五老"参与社区矫正工作座谈会精神和介绍了我市近年来市关工委抓预防和减少青少年违法犯罪工作的情况，并就进一步动员组织全市"五老"参与社区矫正工作提出了三点要求。一是要充分认识"五老"参与社区矫正工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。做好社区矫正工作，对于全面推进依法治国、建设法治社会意义重大。"五老"是做好社区矫正工作的一支重要力量。广大"五老"受党教育多年，理想信念坚定，工作经历丰富，组织一批德高望重的老同志参与社区矫正工作，具有一定的政治优势、经验优势、威望优势，他们参与社区矫正帮教，具有距离上近，情况上明、政治上强、威望上高、感情上亲的独特优势，有助于帮助服刑人员认清犯罪根源，增添回归社会的信心和勇气。"五老"参与社区矫正工作十分有意义。二是要多措并举，支持动员更多的"五老"参与社区矫正工作。三是要明确任务要求，切实提高"五老"参与社区矫正工作的针对性和实效性。要组织"五老"学习省关工委编印的《结对帮教、引领人生》一书，学习推广社区矫正工作的典型。各级关工委要主动加强与司法部门的协调配合，建立制度，定期会商，形成合力，积极推动我市社区矫正工作健康发展，确保社区矫正工作的各项措施落实到位。 （市关工委 江汇源 罗宏）
市关工委领导到清河区调研预防青少年犯罪工作
4月20日，市关工委副主任刘群、陶苏淮等一行4人到清河区调研预防和减少青少年犯罪工作情况。区委副书记关晓卫及有关部门负责人参加汇报会，区关工委主任朱涛主持会议。
市关工委刘群副主任首先说明了这次调研的目的和要求，区委副书记关晓卫、区综治办主任吕绍波先后作了讲话和汇报。区教育局局长施玉明、区关工委主任朱涛就全区预防和减少青少年违法犯罪工作谈了四点体会：一是党政领导重视是做好预防和减少青少年违法犯罪工作的关键；二是部门支持配合是做好预防和减少青少年违法犯罪工作的保证；三是摸清底数，有的放矢，是做好预防和减少青少年违法犯罪工作的重要手段；四是创新举措，真情关爱，是做好预防和减少青少年违法犯罪工作的有效方法。
听取汇报后，刘群副主任充分肯定了区综治办、区教育局两位领导的汇报，他说清河的青少年普法教育和预防和减少青少年违法犯罪工作有要求、有内容、有措施、有互动，活动开展得有声有色。对下一步工作，刘主任提出两点要求：一是希望清河区认真学习贯彻好市委《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示，促进全市关心下一代工作在高起点上迈上新台阶的意见》的文件精神，进一步谋划好新常态下的清河区关心下一代工作；二是要做好市关工委五月底重点乡镇（街道）会议材料准备工作。区综治办在这次汇报情况的基础上，能够在外来青少年犯罪工作方面作出摸索和突破，把去年以来的外来流动青少年犯罪情况作出统计，做些反思，进行研究，找出办法，采取新举措，做出新成效。 （区关工委办公室）
●县区互动
淮阴区关工委传达贯彻市委市政府12号文件精神
4月18日上午，淮阴区关工委召开驻会人员会议，认真学习市委〔2016〕12号文件《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示促进全市关心下一代工作在高起点上迈上新台阶的意见》，并就贯彻落实文件精神进行了研究部署：对照市委、市政府12号文件内容，结合我区实际情况，建议区委出台一份文件，就促进我区关工委工作在高起点上迈向新台阶提出具体指导意见，召开一次专题会议。建议区委召开一次规模较大的关工委专题会议，进行再动员、再落实，乘12号文件的东风，在"四个纳入"和"四个落实到位"方面，就我区关工委的人员编制、办公场所、经费保障等方面，提请区委区政府解决一些具体问题。 （区关工委办公室）
盱眙县关工委
认真贯彻全市"三扶两创一促进"现场会精神
为贯彻市农委、市关工委在盱眙召开的"三扶两创一促进"会议精神，盱眙县关工委与农委关工委召开专门会议，总结过去工作，部署2016年工作任务。
县关工委常务副主任丁厚谊主持会议。县关工委主任柳怀玉传达市会议精神，并带领大家认真学习赵洪权副市长、刘学东主任的讲话，通过传达学习，增添了与会同志做好该项工作的信心。会上，柳主任还对明祖陵镇、铁佛镇、兴隆乡、淮河镇、马坝镇关工委近年在"三扶两创一促进"活动中所作出的务实工作，予以表扬。并要求其它乡镇向他们看齐，让"三扶两创一促进"工作成为盱眙关工委工作的品牌和亮点。
县关工委办公室主任王兆俊，布置2016年"三扶两创一促进"创建任务，并下发摸底统计表，提出具体要求。 （盱关办）
清河区教育局、关工委联合推进"校站结合"工作
近日，清河区教育局、清河区关工委联合下发《关于进一步深化"校站结合"工作的通知》，要求全区2016年"校站结合"工作重点在三个方面下功夫：一是要在开展有效活动上下功夫。二是要在完善"校站结合"长效机制上下功夫。要完善"校站结合"的领导机制。区教育局与区关工委建立联席会议制度，定期分析、研究青少年校外教育的情况和问题，提出推进工作的意见和措施。各街道关工委根据区教育局和区关工委的工作要求，牵头召集辖区中小学校，研究制定本街道"校站结合"的工作方案，并按职责分工组织实施。要完善"校站结合"的工作机制。各中小学校要把"校站结合"工作列入学校的工作计划，根据所在街道的工作方案，委派一名负责同志担任对接联系的社区校外辅导站副站长，并动员相关在职教师（退休教师）作为志愿者参加校外辅导站工作，每所学校要建立不少于10名在职（退休）的优秀教师（中级职称以上）志愿者队伍。担任副站长的负责同志，既要做好学校与共建社区之间的沟通联络工作，更要帮助辅导站因地制宜地设计与学校教育相结合的活动内容和形式，制定实施计划，有序开展校外教育活动。各街道关工委负责了解辖区内各社区校外辅导站活动开展情况，配合学校委派的负责同志，做好日常管理和考核工作，并将考核情况反馈给教师所在学校。各社区关工委要加强与共建学校的联系沟通，做好在职（退休）教师到校外辅导站工作的对接和协调工作。确保"校站结合"的各项工作有序进行。要完善"校站结合"的考核激励机制。区关工委将不定期对"校站结合"工作进展情况进行督查考核，督查考核结果纳入对街道、社区关工委工作的年度考评。建立对参加校外辅导站工作的在职教师的评优奖励制度，对在辅导站工作中作出贡献的优秀教师，在职称评定、先进评比时，同等条件下优先考虑。同时，每年底对参加校外辅导站活动的在职教师给予一定的工作补贴，所需经费从教育附加费中列支。三是要在选优校外辅导员队伍上下功夫。 （区关工委办公室）
金湖县教育关工委举办家庭教育讲师团研讨会
3月15日，金湖教育关工委召集了20多名家庭教育讲师团成员，开展家长学校工作研讨。研讨会首先学习了习总书记对关爱工作的重要批示，听取了《做实主管、加强主抓、提升主办——家长学校的实践与思考》的主旨研讨报告，15名老同志分别就课程建设、质量提升、队伍建设、特色品牌等方面作了探索性的发言，研讨会还完善出台了《关于进一步加强和改进家长学校工作意见》。 （金教宣）
●关工论坛
阅 读 终 生 受 益
柳 怀 玉
阅读，说白一点，就是读书。这个话题谁都知道重要。但说起来容易，做起来很难，长期坚持更难。阅读关系到人的成长进步，阅读可以改变人生。现在有一种怪象需要注意，由于科技进步，互联网快速发展，人们获取知识不仅快捷，而且方便。出现了一些人，往往热衷于网上、微信、手机、影视和刊物等途径获取知识和信息。特别有的信息真假难辨，有健康的，也有不健康的，导致一些人理论上模糊、信念上动摇。特别一些人对不良信息， 还到处热传，在社会上出现了写书、出书、买书、借书、读书、藏书、赠书的风气在退化。想想自己在职时，往往以工作忙、任务重、压力大、没有时间为借口，很少读书。主要原因：对阅读认识上存在误区。所以阅读的热情不高，兴趣不浓，深感遗憾。
我们深知，一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族是没有希望的。党的十八大提出全民阅读，近几年各级政府将阅读写入政府工作报告。省、市、县都成立了全民阅读委员会，要求各级干部带头阅读。阅读对领导者既是责任，也是获取知识的源泉。只有领导带头阅读，才能带动全民阅读。因为，阅读人的理念会不断更新，知识会不断丰富，思想会不断进步，修养会不断改变，水平会不断提升。
2010年我退休到关工委工作，深感知识贫缺，更体会到阅读的意义和重要。阅读不仅是年轻人、在校生、在职同志需要坚持的，也是老同志人生中不可缺少的内容。因工作关系，常与一些老同志聊天、交流，感到在职时读书太少。有一位老干部送我几本书，并写信希望我抽空看一看。自己看两本最终未能坚持读完。现在意识到人生最快乐的时光能静下来读几本好书，所以现在很多"五老"同志和我一样，一部分时光都在书房里度过。作为从事关心下一代工作的老同志，更要成为优秀阅读者。多读一些历史书籍、科普书籍、青少年书籍、法律书籍、时政书籍等，这样才能与时俱进，不讲"老话"、过时话，对于开展工作、关爱后代极为有利。自己不仅带头阅读，而且还鼓励"五老"和青少年都来参加阅读活动，增强阅读意识，激发阅读热情，养成阅读习惯。
阅读是境界的超越，让人变得年轻；阅读是人生的历练，可以获取精神财富；阅读会让你不知疲倦，了解古今中外；阅读让人清醒，可以辨别是非、真假、好坏。阅读不仅是人的成长阶梯，也是志存高远的追求。所以要活到老学到老，让阅读伴你终身。 （作者系盱眙县关工委主任）
帮 教 一 得
汪 国 玺
身为关工人，我们都曾有过帮扶帮教失足青少年的经历。大家普遍认为，一些青少年之所以失足，大都与家庭教育缺失相关。至于缺在哪里，失在何处，往往众说纷纭，莫衷一是。十几年的关爱实践，使我越来越觉得，一个家庭的主要成员即他们的父母的性格、知识素养和文明程度对孩子的成长何等重要，"家长是孩子的第一任老师"，这个老师是否称职，又是何等重要。
十多年间，我直接参与帮扶帮教的失足青少年大约不少于10人，其中有两个免于起诉的，一个叫小磊，一个叫小元（恕我隐去他们的真实姓名）。小磊因为偷了邻居家的1700元钱被立案处理；小元则因为参与群殴被告。检察机关出于人性化管理的考虑，决定暂缓起诉，但幸得有关工委成员（或"五老"）出面帮教，如在半年内再无类似过失，可以免予起诉。我理所当然地成为这两个小孩的帮教人。
2014年一个初冬的下午，阴雨霏霏，我与当年的同事、退休干部老尹相约走进小磊家。这是一个得益于改革开放的首发户，两层上世纪末建成的小楼已显陈旧。小磊的邻居告诉我，他父亲早年就靠一台手扶机为当地一家砖瓦厂运送砖瓦，最早在村里建起第一批小楼。如今因积劳成疾，已卧病在床多日。一个家庭因病返贫固然是小磊萌生偷盗之念的一个动因，但深层次去分析，父亲常年疲于奔命去赚钱，给予年少的小磊关爱实在少得可怜，甚至连小磊读书时的一些学习用品都难以满足，有时还会遭到这个不称职父亲的无情斥责和辱骂。如此种种，都给小磊的童心留下难以抹去的阴影。有道是，暴父养育了暴子，暴子必将以同样的残暴回敬暴父。在小磊多次提出要外出挣钱而又索要路费无果的情况下，小磊铤而走险去偷窃邻人，也便成了这个缺失父爱的少年的一个荒唐选择。当我得知这一情况之后，恻隐之情油然而生，我抚慰小磊："以后再遇到类似的困难，就找你尹爷爷或者找我，我们都可以帮你"。小磊当下感动得就差给我跪下，他热泪盈眶地说："汪爷爷，你们都是好人，我知道"。随即要了我的联系电话，并将他的手机号码留给了我。之后，我与他经常联系，了解他的情况，不时給以教育、鼓励。一次我接到小磊电话。电话中小磊喜不自胜，说他已在苏州一家私营企业打工，月收入3000多元。我鼓励他好好干，给父母争脸，为尹爷爷、汪爷爷争争气，他说"一定，一定的"。此后，小磊时不时电告我他的近况，我俩一下子成了少有的"忘年交"。
去年冬月的一天，我又一次走进违法少年小元的家。与我同去的是村关工委主任老甘。走之前，我已初步了解，小元是因参与打架斗殴触犯了刑律。我很想了解这个家庭的具体情况。甘主任告诉我，小元的父亲生来性格暴戾，是个点火就着、说打就掼的主儿。受其耳濡目染，小元读小学时，就常常欺侮小同学，村邻都不待见他。小元的父亲"恨铁不成钢"，一旦有村邻上门告状，他则施以拳脚，将小元"往死里打"。长此以往，小元总"老鼠见猫似的"，设法躲避其父的惩戒。我暗想：难怪啊，难怪西方有个叫阿克顿的勋爵说过："暴虐统治之后就是道德的堕落和败坏"。小元不正是陷入这种堕落和败坏之中么？找到了小元违法犯罪的根由，我当即毫不留情地指出其父性格的弱点以及给孩子带来的不良影响。一席话，说得他心悦诚服，痛悔不已。他说，千错万错都是他的错。从今往后，得改改自己的驴脾气，改变自身形象了，保证给孩子放个好样子。为稳妥起见，我建议他把小元带到自己身边，竭心尽力地担当起第一监护人、帮教人的责任。否则，一旦孩子再次失足，那后果真是不堪设想。他终于意识到问题的严重，随即承诺：改日即携妻带子去广东湛江那边的女儿家寄居，做海鲜生意。据讲，一家三口如今在广东那边的生意还说得过去。这段时间，小元也渐渐适应了新的生存环境，在父母的关爱中痛改前非。前不久，区检察院未检科也已对他免予起诉。
经历了上述两例帮扶的个案，我彻底明白了，帮教工作要想取得成效，除了我们关工人必备的爱心、诚心和耐心之外，还需要我们善于把握问题的症结，找准切入点，实施精准帮教。有的时候，还不妨打破以往的思维定势，适当地把帮教的重点转移："拯救少年莫如首先拯救家长"。这样，似可事半而功倍，成效凸显。总之，我相信，尽管帮教的路上常常是"山重水复"，但只要我们功夫到家，方法得当，就"不信春风唤不回"！
（作者系淮安区宋集乡关工委主任）
●工作交流
高良涧关工委"三抓三化"落实预防工作
2014年，洪泽县高良涧街道关工委，在全市关工系统综合考评中被列为第一方阵。由于该镇未甩掉重点镇的帽子，青少年犯罪人数远超市定标准。因此，他们深感盛名之下，其实难负。身负双重压力跨入2015年的高良涧街道关工委，变压力为动力，抓实招，举实措，青少年犯罪人数大幅减少，同比下降54%。他们的做法是：
一、抓道德法治，强化宣传教育
一是坚持系列主题教育活动。利用"五四"、"六一"、"七一"等重大节庆日，通过"社会主义核心价值观从我做起"、"学雷锋树新风"、"缅怀五四精神，争当时代先锋"，"纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年"和"法律四进"等系列主题教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。二是坚持寓教育以其中的文艺宣传。该街道组织了一支"关爱青少年健康成长五老艺术团"，自编自演与青少年成长息息相关的文艺节目16个，深入学校和社区巡回演出，全年演出计40余场次，受教育观众达万人次。三是坚持打造健康向上的社会环境。先后投入65万元，分别在19个村、社区建起了法治文化墙和长廊，让居民，特别是青少年从中受到潜移默化的教育。
二、抓预防基础，细化排查摸底
该街道首先进行以提高认识为目的的动员教育，组织全街道23个村（居）关工委、治调主任学习，认识排查工作的重要性。其次是进行以提高业务知识为目的的集中培训。组织排查人员熟悉排查的对象、程序等。再次是进行以提高工作成效为目的的拉网式排查。切实做到不漏一村（居）、不漏一组、不漏一户、不漏一人。用时半个月，排查出留守儿童175人，单亲92人，孤儿36人，不良行为青少年19人，闲散青少年21人，无业17人，双差生10人，网迷1人，服刑家庭子女6人，青少年矫正对象28人，共405人。对上述人员排查后，立即登记造册，建立台帐，为今后帮扶工作提供了可靠的第一手资料。
三、抓重点对象，深化结对帮扶
2012年高良涧街道在对有问题青少年的教育中，创新实施了"警民联手，结对帮扶"。2015年秋，他们不固步自封，不墨守陈规，而是通过"一促二扩三快"，努力从结对开工上和帮扶内容上，打造"结对帮扶"升级版。"促"，就是通过系列动作，助推结对帮扶落实到位。年初，他们召开有派出所民警、村（社）关工委主任、五老骨干等人员参加的警民联手，结对帮扶大会，邀请了县政法委和公、检、法、司负责人莅会指导，在交流经验、分析预防形势的基础上，当场进行结对帮扶协议签订仪式。一年内，他们又先后6次召开分析交流会，有力地推动了结对帮扶工作。"扩"，就是从内涵上，为结对帮扶扩容增效。在对有问题青少年结对帮扶中，他们做到全面分析问题主客观因素，找出帮扶切入点，对症下药，实现帮扶内容多元化。例如：从思想引领上实施帮扶：玉河村郭某，经常逃学泡网吧，后又与社会上的小混混在一起，做起偷鸡摸狗的丑事，最终发展成为经常打架斗殴的"坏孩子"。帮扶人五老"郭长征多次前往小郭家找其谈心，和风暖雨，细致入微，使他人灵魂深入知丑知耻。并从行为上逐渐改变了恶习。从助业安置上实施帮扶。洪泽园三村潘某、刘某高中毕业后，没有考上大学，又没有技术，情绪低落，整天沉溺于网吧中，结对民警王琨得知后，主动和社区关工委主任潘恩举主任联系，先后三次上门为两人做思想教育工作，利用身边老板发家致富的典型整合讲述给他们听，逐步使他们开了窍，后来又把他们带到园区企业找工作，终于在宏港毛纺厂找到合适的机械操作工作岗位，现月收入三千多元，人的精神面貌也焕然一新。从婚姻家庭上实施帮扶。越城村一组青少年王某，是独生子，经不起高考落榜的打击，与社会上不三不四的人混在一起，经常打三碰四。老干部张家美、民警陈冕与他结成对子，上门找其谈心，王某却语出惊人："你们给我说一个媳妇，比什么教育都灵验。"听到这话，二人分析，也许这就是王某学坏的"心结"。于是他们以此为切入点，一方面劝导他，婚姻主要靠自己，一方面，帮助他学油漆手艺，立家先立业。前不久，王某认识了一位姑娘，在老张的一番张下，成就了一对圆满婚姻。现小家庭过的红红火。"快"，就是快速落实与突发案件中有的是青少年的帮扶对接。去年12月8日我10时许，该街道关工委接到派出所电话，有4名青少年，因涉嫌打伤他人被拘留。他们迅速推荐4名"五老"前往派出所，与涉案青少年对话谈心。第二天他们又一同前往市公安局拘留所协助有关工作。由于"五老"的及时帮扶，四名青少年主动配合，态度端正，再加上实际案情，并依据未成年人犯罪处罚的相关规定，最终获得免于刑事诉讼的从宽处理。（程昭富）
黎城镇关工委"三个强化"监督网吧
近年来，金湖县黎城镇关工委针对极少数未成年人迷恋网吧而导致违法犯罪的问题，实施"三个强化"，义务监督全镇26家网吧，有效遏制了青少年犯罪,促进了社会稳定，受到上级领导和群众好评。
该镇首先强化组织领导。不仅将有爱心有责任心的老同志充实到镇关工委里来，而且由镇党委出文任命社区关工委主任，并配齐、配强村居关工委，明确村、居关工委常务副主任为网吧义务监督组组长，聘请78名监督员（其中"五老"监督员46名），保证每个网吧配备3-4名监督员，实现了网吧监督全覆盖。
其次，强化队伍建设。为使义务监督员真正起到宣传员、信息员、巡察员、监督员的作用，营造一个文明健康的网络文化环境，该镇关工委实行"四抓"：一是抓学习。学习了网吧监督先进人物和先进集体的事迹、上级关工委对网吧监督的具体要求以及《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》等法规；二是抓培训。组织网吧监督员参加县、镇培训班，使他们熟悉网吧经营场所管理业务流程，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，及时发现、制止和举报各类接纳未满18周岁以下未成年人进入网吧的违法经营行为。三是抓交流。该关工委定期召开网吧监督组组长工作交流会，对网吧监督成效显著和一些好的做法进行交流和宣传，对遇到难以解决的问题及困惑进行切磋，互促互进，共同提高；四是抓关爱。该镇党委和政府对网吧监督员的辛勤付出给予充分肯定和高度评价，并对6个网吧监督社区和有突出贡献的12名"五老"义务监督员进行了表彰奖励，以正能量激发全体监督员的工作热情。
第三，强化责任意识。为了强化网吧义务监督员的责任意识，提高监督水平，该镇关工委明确网吧义务监督员，在督查时必须携带《城区网吧电子游戏室经营情况》督查记录，将该网吧是否有违规行为和整改意见等内容填写齐全，并请被查网吧业主签字。在监督检查中坚持做到"五个结合"，即定期与不定期检查、集中与分散检查、分工和协作、明查和暗访、监督和宣传政策法规相结合，促使每位网吧监督员不畏寒暑、不怕讽刺、勤勤恳恳、任劳任怨，敢查、善查、会查网吧违规行为，做净化社会文化环境，促青少年健康成长的卫士与战斗员。（杨爱仁 张如华 杜传洲）
三树镇关工委"五项举措"关爱留守儿童
淮阴区三树镇关工委采取多项措施关爱留守儿童：
一、建立一套留守儿童动态管理台帐，做结对的"明白人"。在镇党委、政府的直接领导下，镇团委、妇联、司法、关工委、中小学联合成立关爱留守儿童办公室，明确责任，建立了留守儿童动态管理合帐，通过组织全镇教职工开展代理家长知识培训，向留守儿童发放"代理家长联系卡"，让代理家长与留守儿童双向联系。
二、每周一次辅导，做学习的"引路人"。根据留守儿童的不同情况，有针对性制定学习辅导表，同时明确代理家长每周辅导留守儿童时间不少于2课时，学什么讲什么，缺什么补什么，不断克服留守儿童厌学情绪。
三、每月服务一次留守儿童，做生活的"知情人"。建立代理家长结对留守儿童服务表和"留守儿童之家"。不管路的好坏、家的远近，代理家长们每月都准时出现在留守儿童身边，指导他们洗衣、做饭，教他们如何尊老、爱老、敬老，教他们生活自理知识和家务小知识。
四、每月与留守儿童谈心一次，做他们的"知心人"。建立留守儿童谈心录，根据留守儿童的个别差异性，通过"留守儿童谈心角"，与孩子谈心，摸清"底细"对症下药，及时了解其所思所想，让他们克服性格孤僻、内心压抑、身心脆弱等缺点，积极引导他们参与各种文体活动。至今全镇没有一起留守儿童犯罪记录。
五、每月指导留守儿童给父母网上聊一次天或通一次电话，做他们感情联络的"搭桥人"。学校设立"亲情聊天室"，通过"亲情QQ"、"亲情电话"，代理家长定期向其在外务工的父母通报子女在学校学习、生活情况，让留守儿童父母安心；留守儿童也可以通过"亲情电话"、"亲情QQ"与父母沟通感情，相互了解，让父母放心。亲情聊天室架起了一座留守儿童与家长之间的亲情桥梁。 （史广福 范超骏）
●经验介绍
整合资源 部门联手
强化失足青少年的教育转化工作
清浦区关工委
今年以来，清浦区关工委不断加大工作力度，强化失足青少年的教育、感化、挽救工作，努力预防和减少青少年违法犯罪。
一、以组织推动为抓手，落实教育转化工作措施
2月1日召开全区关工委主任会议，着重强调对失足青少年要随时跟踪，及时解决存在问题；3月24日组织9个乡镇（街道）和教育局关工委主任赴扬州市邗江区关工委学习其工作经验；4月1日区关工委与区检察院、区法院、区司法局、区公安分局、团区委等单位联合召开会议，认真总结吸收近年来多策并举做好问题青少年教育转化、预防和减少青少年违法犯罪工作的经验，并现场讨论会签一份促进失足青少年回归家庭、回归社会的文件；4月8日，区关工委再次召开全区关工委主任会议，学习上级领导要求，进一步细化各项工作措施：
二、以心灵沟通为重点，重树失足青年做人信心
一是突出思想教育和心理疏导工作。深入开展"关爱明天，普法先行"活动。坚持每月对失足青少年进行沟通谈话、心理辅导和法制教育，引导其增强宪法意识和法治观念，自觉养成守法习惯，远离不良行为和违法犯罪。二是推行个案心理矫正方法。根据失足青少年的成长经历、家庭背景、性格特征、失足类型等多种因素，全面分析其心理变化过程，因人、因事、因地、因时制定差别化、个性化的工作方案，逐一安排政法干警和"五老"结对，做好相关法律咨询、法律援助、社区矫正和家庭邻里纠纷矛盾调解工作，不断提高工作的科学性和有效性。
三、以互动互促为手段，重塑失足青少年价值观念
一是开展形式多样的互动互促教育活动。注重推动失足青少年的兴趣培养和技能提升工作，组织教育等部门按计划开展主题法制教育活动、参加公益文化表演、担任公共场所或社区敬老院义工，邀请老模范和表现好的青少年现身说法等，使他们体验爱国情感、民族美德和道德力量，重新认识发掘自我价值，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是开展丰富多彩的主题文化教育活动。一季度以读书育人为主题，开展"读书节"活动，引导青少年"学党史、学国史，听党话、跟党走"；二季度以人与自然结合的情境为依托，以环保类案件庭审、环保类知识竞赛为载体，开展"我爱大自然"活动，促进其增强社会主人翁意识；三季度以社会品德教育为主题，开展"德育"活动；四季度以健康成长为主题，开展"阳光励志"健身运动，培养失足青少年以更加积极、正面的生活态度回归人生正途。
四、以关爱挽救为目的，强化对失足青少年帮教工作
一是建立信息数据平台。对照相关部门已掌握的信息，整合多方资源，重点对失足青少年的基本信息、积分考核奖惩情况、日常活动开展情况进行专项摸底排查，将各部门积分奖惩、日常走访、思想汇报等教育各个环节表现情况纳入到信息化管理体系中，真正做到全方位监控、真实性记录、实时性更新与共享。二是有效落实行为监管。在社区矫正工作中，根据失足青少年的不同情况，逐一落实社区"五老"、未成年人家庭、所在社区等不同方面人员对其监管措施，如定期进行电话报告、书面思想汇报、当面谈话等，切实履行教育监管职责。"五老"每月上门走访失足青少年家庭和所在社区，发现不良思想苗头和行为时，及时批评教育，使失足青少年始终处于监管之下。三是建立工作联系机制，区关工委努力强化工作沟通联系机制，每季度与司法、教育、民政等行政机关和相关社区人员联系一次，了解各家开展活动时发挥各自专业优势情况，沟通工作数据、完善工作台帐，形成工作合力，并通过联席会议、现场检查、实地走访等形式，了解教育、监督管理和帮困扶助等方面的具体情况，详细记录并反馈较好的做法与存在的问题，并共同研究解决工作中遇到的困难和问题，努力推动预防和减少青少年违法犯罪工作的规范化开展。 （马关文）
创新关爱思路 实现青少年零犯罪
开发区钵池乡关工委
几年来，开发区钵池乡关工委在预防青少年零犯罪工作中取得显著成绩，实现了青少年两年零犯罪。我们主要做法是：
一是紧抓"三个到位"
（1）思想认识到位。乡党委政府把关工委"创零犯罪乡镇"工作纳入党委政府主要工作目标，作为推动机关社会管理创新，为民办事，维护群众利益的大事来抓，结合规范化管理，实现职能效果与社会效果的有机统一。（2）组织谋划到位。成立以党委书记为预防青少年违法犯罪组长，乡长为副组长的领导小组，将关心下一代工作作纳入目标考核，作为衡量部门的工作依据。（3）考核奖惩到位。定期对关心下一代工作目标进行考核（半年一小考，一年一大考），到年终将与部门和个人评优评先挂钩。
二是筑牢"三道防线"
（1）是关注在校生，筑牢校园安保防线。青少年绝大部分是集中在学校，主动作为及时解决周边治安及校内安全方面存在的困难和问题，共同做好防范工作；（2）是关注问题青少年，筑牢社区帮扶帮教防线。乡、村成立以社区民警、村（居）干部、关工委干部、"五老"骨干等人组成的共同帮教小组，对问题青少年进行"一对一""多对一"的帮扶帮教，深入推进村(社区) 预防工作的开展，要求各村(社区) 对辖区内问题青少年进行全面排查摸底，做到底数清、情况明，今年共摸排出问题青少年6人，（3）是关注弱势青少年群体，筑牢爱心帮困防线。我乡结合"关爱进万家""大手牵小手"等活动，积极关注弱 势青少年群体。今年通过民政救助和职工捐助，累计有65人次(弱势群体)受到捐助，累计金额：150765元。
三是强化网吧监管，净化青少年健康成长环境。
一是认真检查网吧是否违规接纳未成年人进网吧。二是协助排查消防治安的隐患。三是强化网吧实名制管理。明确提出"时间要卡死，年龄要把关，内容要健康，安全要注意，登记要齐全" 的要求，检查中，针对实际问题，由公安部门提出整改意见，限期整改，落实到人。四是实行有效监督，网吧监督员开展定点不定期、不定时的抽查监督，促使网吧业主守法。
四是开展青少年和未成年儿童心理健康。
每年在暑假期间，我们邀请学校心理辅导老师，在辅导站和家庭教育辅导点开展青少年心理健康教育，对少年儿童生理、心理进行教育疏导，增强青少年及未成年人自我防备认识和自救能力，提高家长及其他监护人对未成年人的安全维护和监管的能力，为未成年人心理健康保驾护航。
五是办好校外辅导站，创造良好学习活动环境。
在村级财务非常紧张的情况下，为改善校外辅导站先后投入30多万元，把原有的废沟塘改建成120平米电子阅览室、图书室、600平米青少年活动场所，把原70年代知青食堂改建为200平米校外辅导站教室，确保全村青少年学生有良好学习活动环境。从2013年开始，我们根据"校站共建"的文件要求，对辅导站原有辅导员进行筛选，聘请了在校老师担任兼职辅导员。
●五老风采
一位老关工与他的"五老"服务队
——记河桥镇关工委委员、退休教师叶培良
叶培良，盱眙县河桥镇关工委委员、退休教师。多少年来，他舍小家顾大家，一心扑在关心下一代事业上。特别是他牵头组建的"五老" 服务队，十几年如一日，巡查校区治安、护送学生过马路、监管黑网吧、结对帮扶，为青少年健康成长发挥余热，奉献爱心。
组建"五老"服务队
叶培良，2005年从河桥镇中心小学退休。当时，镇关工委为加強力量，拟吸纳他为委员。当镇关工委主任找其征求意见时，恰逢在南京工作的儿子让他去带孩子。两难之间，叶培良再三考虑后，电话与儿子说明自己想法："我是一名党员，国家给这么高的退休金，组织需要时，我不能离开。只有为关心下一代做些实实在在的事，我心里才踏实，也才能对得起领导信任和国家发给的俸禄。你们找保姆，我付工资"。 爷俩说妥后，叶培良留了下來。走进关工委，他首先想到自己工作过的小学，门口是盱眙与安徽交通要道。历史上，多次出现学生交通事故。孩子折腿、断臂，有的甚至当场丧命的惨景让他记忆犹新。于是，他借助关工委平台，找到县交通局，反映到市交通局，提出在校门口架设过马路天桥的请求。但因条件不具备，努力无果而终。另外，中学生晚自习时，常遭社会上不三不四的人骚扰，且学生摸黑走山路不安全。面对此情此景，叶培良心里萌生出成立一支"五老"服务队的想法。经关工委同意，2005年3月份，一支戴着红袖章的"五老"服务队便亮相在河桥镇的大街小巷，成为一道靓丽风景。
放中学、放晚学，服务队便往返在马路上，接送过马路的小学生。晚上，他们又巡查在中学校园周围，以保证学生良好的学习环境。下晚自习，队员们又分头提着马灯、拿着手电，把居住在山里的孩子一一送回家中。遇到下雨天，他们早早备好雨伞、雨衣等，守候在校门口，把没带雨具的学生们安全回家中。一次在护送过程中，发现少一个孩子，经与老师和家长联系，均不知去向。服务队同志立即分头多方巡查，当找到这个孩子时，发现他与社会上不三不四的人混在一起，合伙盗窃。经派出所处理，让他们退还赃物。这个叫王强的孩子被落实"五老" 结对帮扶，送回学校。他在外地务工的父母知道此事后，千里之外打來电话表示感谢。
办好校外辅导站
河桥镇，是一个山区乡镇。随着农民大量外出务工，留守儿童与日俱增。为解决留守儿童失管、失教问题，2008年，叶培良在镇关工委支持下，协调出镇文化中心120平米楼房率先办起镇中心校外教育辅导站。他凭借自己的人脉关系，为辅导站借来课桌凳等设施。就在辅导站即将开班时，叶培良因筹建过程中，高温中暑住进了医院。未等身体痊愈，他说服医生、瞒着家人办理了出院手续，走上辅导站讲台。作为辅导员，他在给孩子们进行思想品德教育和法律知识教育的同时，还组织孩子们到烈士纪念碑前讲革命故事，参观集镇新区、工业集中区、新建居民小区、农业示范区等，让孩子们接触社会，感受家乡变化，教育他们珍惜生活、热爱家乡。
就在叶培良暑期为留守儿童授课的一天，年近九旬的老母亲突发脑梗塞，叶培良只是办完住院手续，把母亲交给妹妹们，自己便匆匆赶回辅导站。不久，母亲离世。叶培良在和笔者谈及此事时，抹着泪水哽咽着说："我对不起母亲。"叶培良在协助镇关工委办好镇中心校外教育辅导站的同时，还在淮河河面上办起了"水上辅导站"。他们在一条旧船上摆上课桌凳，带去辅导站活动器材，让渔民和航运人家的孩子，节假日也有了温馨舒适的家。谈到此事，叶培良非常激动地说："家长太感谢我们了。"
义务监管黑网吧
河桥镇，是盱眙西南山区一个中心镇。人口多、市场繁荣，因而网吧、游戏机室也相应较多。为了监督业主守法经营，防治青少年学生进入而影响学习，叶培良的"五老"服务队便承担起了监管的责任。除平时的放中学、放晚学，节假日便是他们的活动时间。镇中学的初一学生徐亮，父亲去世，母亲改嫁。爷爷奶奶管不了，经常逃学进网吧。因身上没钱，惹上小偷小摸恶习。叶培良把他带回家同吃、同住，耐心教育后，送进课堂。并与校关工委领导、班主任沟通，让他们在学习、生活上予以特殊关照。同时，叶培良还隔三差五去学校探望，送去零花钱。由于家庭确有困难，徐亮初中毕业便不再读书。叶培良怕他久留社会学坏，把他介绍到一家汽修厂学徒。一来学到手艺，二来挣钱贴补家用。后因徐亮工作表现好，深得老板重用。有了丰厚收入，叶培良又帮他找对象成家。每当徐亮回乡时，他总带着老婆和孩子，登门向叶培良表示感谢。
一次检查过程中，叶培良发现一网吧不仅手续不全，而且经常接纳未成年人。经了解，老板有一亲戚在镇政府工作。在劝说无果情况下，叶培良向镇派出所、工商所及文广站汇报了情况，在争取镇党委支持后，依法予以取缔。因"五老"服务队，查管力度大，让经营者无法维持生计，便逐渐自行关门。过去，街面网吧8家、游戏机室5家，现在已全部停业。
（谭昌奎）
关爱出"三招" 预防效果好
——记王营镇沈渡村关工委主任吕长生的事迹
淮阴区王营镇沈渡村连续两年实现青少年零犯罪村，这对于一个边缘乡镇来说实在难能可贵。究其原因，这与村关工委主任吕长生做了许多实实在在的关爱工作是分不开的。用吕长生自己的话说，就是着重抓好"三招"。
一是排查结对招。沈渡村从帮扶对象排查、筛选、结对，工作都非常认真过细。在被帮对象的排查方面，吕长生做足了功夫：一是在村党支部的支持下，明确以村民组长、有关"五老"为责任人，分工到组，过细到户，排查到人。对本村所有25周岁以下无正当职业、无固定职业、弃学、游手好闲、有不良行为、单亲、孤儿、留守儿童等青少年逐人排查豋记，做到不错、不漏、不重；二是自己与"五老"骨干亲自跟踪调查核实，根据因人而异、有的放矢和就地就近的原则提出结对帮扶具体方案；三是报经村党支部研究决定，具体分解落实帮扶"五老"和村组干部；四是登记入册，建立台账。去年共排查出各类有关青少年12名，落实参与结对帮扶五老12人、村居干部8人、公安干警1人。今年，排查出9名，落实参与结对帮扶"五老"11人、村居干部9人、公安干警1人。
二是组织培训"五老"招。吕长生说，对重点青少年的排查、结对、建档只是帮扶工作的重要基础工作，更重要的是谁去帮，怎么帮，帮到位，出效果。为此，吕长生利用自己曾担任过村主任的人脉关系，发动组织了12名"五老"，每月一次集中学习有关帮扶关爱知识，交流帮扶工作体会；组织他们参加市、区举办的《认真做好代理家长》培训班，认真学习如何当好代理家长。通过学习，"五老"都满腔热忱地担任家教缺失孩子的"代理家长"。
三是倾心关爱帮扶招。在吕长生的带领、帮助下，沈渡村的"五老"们都能积极主动地担当起帮扶工作。吕长生亲力亲为，带头与重点青少年结对帮扶，为其他"五老"做出榜样。当他发现五组小张父亲去世，无所事事，有不良倾向，其母亲无法也无暇正确教育小张时，他主动上门，亲爷爷般关心小张，帮助小张结交积极向上的青年朋友，为小张联系工作，使小张学好向善，有了工作，安心踏实工作。老干部张其俊担任帮扶工作，爱人邵翠华主动分担、协助，利用早中晚时间，跑一二里路，上门走访、交谈、做工作，她还自信的说"我做这工作比他(老伴)还会做。"她们帮扶的小朱切实有了显著的转变，家长非常感谢他们老俩口；老党员孙锡禄，70多岁了，儿女在外打工，爱人常年身体不好，日常家务全是是一个人的，他说，时间是自己安排的。他利用就近优势，热情帮扶庄邻青年小孙，小孙挑肥拣瘦，不肯就业，整天游手好闲，但孙老热情耐心，从不放弃，有时，端着饭碗就做起了工作。精诚所至，金石为开。在孙老的精神感召下，终于安心就业，踏实工作了；"五老"沈席兵，78岁了，他负责的对象沈某是个弃学的，整天闲玩，经常上网，沈老三天两头上门与其家长沟通，与本人语重心长地交流、劝导，在沈老和其家长的坚持不懈的帮助教育下，小沈终于改变了不良习气。 （王营镇关工委 张其礼）
●爱心乐章
"大美"书记 博爱情怀
——记塔集镇党委副书记吴文娟
2016年春节前夕，雪花飘飞，天气奇冷，江阴、南京等地的企业老总和县实验小学的众多学生家长们，相继来到江苏省金湖县塔集镇，在分管关工委工作的镇党委副书记吴文娟的陪同下踏雪访贫，为众多特困家庭的孩子送来温暖的慰问和热情的资助，给人们留下了一道靓丽的风景。
吴书记文娟不仅是位秀外慧中的贤妻辰母，更有一颗仁慈的大爱之心和浓烈的关爱情怀，在她长期坚持不懈的努力下，终于构筑成这道扶困助学的风景线，使她成为塔集镇的"大美书记"。
诚当爱心妈妈
几年前，吴文娟被组织上从县城调到塔集镇任党委副书记，并分工驻点新华村，接着又分管关心下一代工作。在深入村组工作的过程中，有五个贫困户的孩子牵动了她的心，她在分别弄清了这些孩子的家庭情况后，决定尽自己的最大努力关爱帮助他们。她首先选择了一个家庭特困的失亲小男孩顾宝辰，在征得丈夫同意后，当上了他的"爱心党员妈妈"。四年多来，吴书记象对待自己亲生孩子一样，关心帮助他健康幸福地成长。当她第一次把小宝辰带回家，让她的两个孩子辅导他做作业，两个孩子嫌他脏，身上有异味，不愿靠近他。吴书记一面教育自己的孩子要关爱帮助这个失爱的小弟弟，一面教小宝辰要爱清洁讲卫生。同时还请人帮忙，把他带到浴室里洗澡，换上新买的衣服。每到周末，只要没有公务大事，她总要把孩子接到县城家里，帮助他辅导功课。由于小宝辰常年没有父母关爱，性格很内向，她就设法逗孩子说话，鼓励他树立自信，多开口，培养阳光开朗的性格。她还常在周末假期带上小宝辰和自己的孩子去看电影，一起到蛋糕房或餐馆品尝美味小吃，到野外郊游，学骑车，打羽毛球。孩子上三年级学英语了，她及时为孩子买了复读机……。有一个周末，吴书记因公未回家，下午她特意开车到小宝辰家检查孩子作业，小宝辰因不会做没有完成，吓得哭了起来。她把孩子叫上车，带到办公室亲自辅导他。每年的"六一"、中秋和春节，吴书记都要给"儿子"送去礼物，每年的冬、夏来临，小宝辰都会收到吴妈妈为他买的换季衣服。为了及时了解孩子的在校情况，吴书记主动在手机上加了孩子班主任的微信，与老师经常保持联系。这使自己的两个孩子常责怪妈妈关心帮助别人胜过自己而感到委屈，撒娇"吃醋"了。
如今，小宝辰已经四年级了，在这四年多的日子里，吴书记和他结下了不是母子胜似母子的深厚情谊，"儿子"在"妈妈"护佑关爱的襁褓中正在健康茁壮地成长。
寻找爱心天使
在吴书记当上顾宝辰"爱心妈妈"的同时，她一刻也没有忘记村里另外的李同军、宗启媛、张依承和陆河村的李猛四个孩子，经常抽空买些生活、学习用品和食品去看望他们，教育鼓励他们虽身处逆境，要励志上进，成人成才。"一个人就算浑身是铁，又能打几斤钉？"她深知以自身的经济能力，无法解决他们读书求学的后顾之忧。于是，她决定到社会上寻找爱心天使，扶困助学。她结合工作之便，寻找一切机会，以钉子般的精神，锲而不舍，见缝插针地努力。诚心所至，金石为开，终于，一位百益铜业的企业老板司泓云被她的善爱精神感服了，当即拿出5000元和她一起去慰问这些孩子。她把每个孩子的家庭不幸如数家珍般的详细向司老板作了介绍。司老板仁慈之心被吴书记的善爱感化着，被孩子们家庭的不幸震撼着，终于他闪着同情的泪花，毅然决定资助这四个孩子完成学业——每月由企业定期汇给每个孩子300元，作为生活学习费用，一直到他们完成学业。爱心与爱心的碰撞融合，使她（他）们的手紧紧地握在了一起。
广建爱心桥梁
在第一次寻找到爱心天使，让几个特困孩子获得长久资助之后，吴书记感到如释重负，无比欣慰。可是她又蓦然想到，特困孩子不只此村有，其他村也一定存在。于是她毅然决定，要继续摸底查困，联系外援，尽自己最大努力，广建爱心桥梁，引资助贫，让天下事业有成的爱心人士把仁慈大爱洒向饱受贫苦困忧的孩子。不久吴书记又改驻双桥村蹲点，一到村里，她在进行正常工作的同时就立查询村里有无特困学生，当她了解到有个叫郭锦玲的孩子，因家庭贫困，生母弃家出走不归，生活艰难。父亲能力不大，只能长年在外地做收入很低的杂工，自己一个人生活在凄凉、寂寞、贫苦的家中，非常可怜，这使吴书记十分揪心。她抱着希望和志在必得的心态与一个远在江阴做服装企业的缪鹏老板进行联系，虽然吴书记和这位缪总素昧平生，她了解到塔集双桥村是他的衣胞之地，加之吴书记再三动之以情，终于使缪总欣然承诺了她的建议，也每月定期资助小郭300元，直到大学毕业。
吴书记在她的两个驻点村为贫困孩子寻找到爱心天使，搭建起爱心桥梁，解决了长期资助之后，她又联想到其他村的贫困孩子，心里仍不安宁，于是她又召开会议，走访村组和学校，要求广大关工"五老"、村组干部、学校老师对贫困孩子进行精准帮扶。对新调查到还未获得资助的8个家庭特别贫困的孩子，她时刻铭记在心，在一切公务、社交活动中抓住一切机会继续寻找有志于扶困助学的爱心使者。天道酬勤，功夫不负有心人，她终于分别在2015年7月和12月，与中电投资总公司江苏分公司副总张谦和江苏振发新能源有限公司老总刘瑞波两位爱心天使有缘建起爱心大桥，由张总资助王志杰、黄雨菲、陆干佟三个孩子，刘总资助张紫凌、闵燕灵、杨雨、刘天玉、杨建玺五个孩子，她迅速把这8个孩子的信息资料、图片发给两总。次月，两总便将每个孩子每月300元资助金如期而至地打到了各个孩子的帐户上，并源源不断地直到他们学业有成。
2016年春节前，一次突发的水上事故，使本镇渔业村渔民倪仁保一家丧命三人，使在读小学的倪才莲、倪才伟姐弟俩成了孤儿。吴书记得知噩耗后，心如火焚，立即广呼外援，带着县团委、县妇联等单位领导前往抚恤慰问。同时又紧急寻找到中电投上海公司江苏片区总经理祝纪明这位爱心天使，同样得到了每人每月300元的长期扶助，使这两个孩子在严寒中享受到了温暖的阳光。
几年来，吴书记以愚公移山之志，遍寻爱心天使，广建爱心桥梁，诚当爱心妈妈，使全镇16个贫困寒童，得到温暖的长期资助。她心怀大爱，魅力无限，在人们心目中，吴文娟是具有博爱情怀的"大美书记"！
（陆泰）
●基层动态
柳怀玉主任为家长学校学员授课
4月10日，盱眙县关工委主任柳怀玉在县实验初中报告厅为家长学校学员授课，初二年级1200余名学生家长参加。
柳主任首先从自身家教说起，再列举盱眙成功家教范例。同时，列举因家教缺失，导致孩子走上违法犯罪道路，给自己和家庭带来悲剧，谆谆告诫与会家长，要不遗余力地做好家庭教育。之后，柳主任以自己撰写的一篇题为《一门做不完的功课》论文为线索，从多方面阐述家教的内容和方法，引导家长正确教育孩子。授课结束后，很多家长守候场外，单独与柳主任交流家教方法。笔者是一位从教近40年的老教育工作者，看到家长学校如此授课规范，学员听课如此认真，结束时学员如此恋恋不舍地拉着授课者交流，还是首次。 （谭昌奎）
武墩镇中心学校开展读《周恩来故事选讲》系列活动
近日，清浦区武墩镇中心学校抓住读书节这一契机，结合开展阅读《周恩来故事选讲》系列活动，进一步推动"塑美校园"建设。在为期一个月的读书节活动中，学校以"美丽人生从阅读开始"为口号，以"书香班级"评比为抓手，通过开展"恩来精神"主题班会、图书借阅、"读《周恩来故事选讲》感想"主题征文、"读恩来故事，扬恩来精神"演讲比赛等系列活动，让同学们在读书、用书中进一步领悟伟人精神。
（王士实 王振球 庞时杰）
塔集镇召开"关工‘十一冠’"庆功会
3月21日，金湖县塔集镇党委、政府隆重举办了"镇关工委‘十一冠’"庆功大会。至2015年，塔集镇关工委连续第十一年受到市关工委一等奖的表彰，蝉联市先进"十一冠"。该镇党委、政府为进一步激励进取、提升工作，组织镇党委、政府、人大主要负责同志，镇直各单位及村（居）负责人，镇100名骨干"五老"等人员参加的庆功会，县关工委胡进主任专程到会祝贺。庆功会对"十一冠"所取得的经验进行认真的总结。庆功会还对"十一冠"涌现出来的先进典型进行表彰奖励。市"五好"关工委陆河村、市优秀辅导站龚河村和市关爱奉献突出的新华村"五老"耿正林在会上作了典型发言，极大鼓舞了全镇关工工作者。90高龄、全市标兵"五老"陈广毅会后激动地说"党委、政府举办庆功，我们非常自豪。我要把有限的生命用到无限的关爱事业中去！" （金塔宣）
闵桥镇关工委举办村"五老"骨干人员培训班
日前，金糊县闵桥镇关工委在镇行政中心五楼会议室，举办各村"五老"骨干人员培训班，总结交流经验，部署今年关工委工作。各村关工委负责人、"五老"骨干、校外教育辅导员和代理家长等共90多人参加了当天的培训。县关工委主任胡进出席培训班并对该镇关工委工作提出要求。
（张孝坤 钟佩华）
朝阳社区开展"世界读书日"阅读活动
清河区朝阳社区党委、关工委以"营造书香朝阳，建设和谐社区"为主题，以"世界读书日"为契机，于4月23日上午9时在西大院广场开展"世界读书日"阅读活动。少年儿童40人、五老和家长55人参加。
一场欢快的热身操拉开了活动的序幕。活动第一个环节是精美童书展。由吉昵童书馆提供100本精装立体绘本在广场展出；第二个环节是童书馆的姐姐哥哥们为社区的小朋友们讲故事，大家围坐在两个圆形地垫上，听着哥哥姐姐讲着各种美妙的故事；第三个环节是百米长卷亲子共写绘。大家手拿五彩画笔在百米的长卷上写上自己喜欢看的书名、看书的感想、画出书中人物形象等。在活动最后环节，社区书记卜红兵向吉昵童书馆馆长现场授牌"朝阳社区儿童阅读之家"，童书馆工作人员还现场向小朋友们发放了奖品和图书。 （朝阳社区关工委 毛 佳 徐汝坤）
施河镇开展学校法治宣讲活动
近期，淮安区施河镇联合派出所及司法所组成法制宣传小组，在施河中学、施河中心小学开展巡回宣讲活动，受到了广大学生的欢迎，收到了良好效果。活动采取大课堂教学形式，由关工委组织"五老"和派出所民警，从青少年学生的学习、生活实际出发，用简明的语言，给学生解释什么是违法和犯罪；用浅显的道理，给学生分析了违法犯罪的成因和遵纪守法的重要性；用真实的案例，给学生展示了违法犯罪的巨大危害；用丰富的经验，教学生加强自我保护、确保健康成长的方法，字字晓之以情，句句动之以理，切实给广大青少年学生上了一堂生动、深刻、实用的法制课。课堂上，宣讲员还与青少年学生共同学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，并倡导广大学生远离网吧，杜绝网瘾，抵制网络低俗文化，专心学习，立志成才，回报社会。活动中，共有2000余名青少年学生参加听课学习。 （施河镇关工委 王国华 周志龙）
刘老庄乡关工委法律教育进校园
4月是淮阴区刘老庄乡关工委法律教育进校园活动月，乡关工委和乡司法所组织由"五老"人员和专职司法干警组成五人法律知识宣讲团，分别在4月8日、15日、22日在刘老庄中学和刘老庄中心小学对同学们进行普法宣传教育。内容自编，针对实际，运用事例启迪警示，共受教育青少年1200余人次。在法律教育中，乡关工委还总结当前易于导致青少年犯罪的10种不良行为，并打印成材料分发给每个同学。要求从现在做起，从我做起，约束自己行为，促使每个同学健康成长，减少预防青少年犯罪。
（刘老庄乡关工委 李保平）
西宋集镇中心小学举办学生思想道德法制教育报告会
近日，淮阴区西宋集镇中心小学举办了一场小学生思想道德法制报告会，1200余名小学生和70位老师参会。报告会由镇关工委常务副主任戴家业主持，镇派出所丁中银所长作了"在校是个好学生，在家是个好孩子，走上社会做个好公民"的主题报告，司法所周伟所长用以案释法，通俗易懂的语言宣讲了《预防未成年犯罪法》，中心小学校长刘云飞带领同学们学习小学生安全守则。派出所、司法所还绘制了一幅幅预防青少年犯罪的图片供参会人员展览。镇党委副书记、关工委主任吉永胜作了总结讲话。他要求中心小学每年都要举办两次报告会，营造青少年学法、知法、守法的良好氛围。 （西宋集镇关工委）
黄花塘镇关工委
举行"关爱未成年、法制进校园"报告会
3月16日下午，盱眙县黄花塘镇关工委邀请镇司法所、派出所干警，走进镇中心小学，召开"关爱未成年、法制进校园"法制报告会。报告会通过讲故事、互动问答等寓教于乐的形式，系统向小学生们普及交通、消防安全常识和预防未成年犯罪等相关法律知识。镇关工委常务副主任万从庭就如何引导小学生远离烟酒、打架、斗殴等不良恶习，拒绝网络暴力游戏，学习防骗、防盗知识，用一个个生动翔实的案例明确告知了同学们能做什么，不该做什么。报告会深受全体师生的欢迎。
（盱眙县黄花塘镇党政办 陈永干）
红窑镇关工委组织学生走访慰问烈士亲属
3月27日上午，涟水县红窑镇关工委利用星期天组织朱集村、小金圩村、颜下庄村和黄锅甑四个村在校学生60人，带着鲜花和礼品在各村关工委主任带领下，到所在地的烈士亲属家进行走访慰问，他们每到一处，首先向烈士遗像献上鲜花，在烈士遗像前恭敬地默哀致敬，并给烈士亲属送上礼品，请他们讲烈士英雄事迹。通过走访慰问，孩子们上了一堂生动的革命传统教育和爱国主义的教育课。 （红窑镇关工委）
金湖特校开展以爱家乡为主题的"四绿"系列活动
近日，金湖县特殊教育学校关工委和德育处针对残疾儿童的特点，联合组织开展了以爱家乡、爱大自然为主题的寻绿、讲绿、种绿、护绿——"四绿"系列活动。寻绿：组织师生夸过"彩虹桥"，置身柳荫下，合抱柳树躯，有的"老鹰捉小鸡"、有的"丢手绢"，饱吸天然氧吧的新鲜空气，领略国家生态县的美景，从而激发师生爱家乡的热情；讲绿：请有养花经验的老教师到学校为师生上了一堂家庭花卉养护经验课。从选择土壤到修枝剪叶、从浇水施肥到防病治虫，让师生们茅塞顿开、大长见识；种绿：全校总动员，老师、学生及家长齐动手，每人栽植一盆花木放在教室里，终日培育，使花木和自己一起共成长。既培养了学生审美情趣、养花技能，又美化了教室；护绿：组织师生走进校园花圃绿地清除杂草。教学生分辨草坪和杂草，如何清除。让学生知道小草在转青后不能踩踏的道理，从中进一步增强了学生爱劳动、爱花草的潜在意识。
（金湖县特殊教育学校关工委 闵成忠 陶素玲）
柏政传老人向村校外辅导站赠书200余册
日前，居住在金湖县金北镇洪圩村的"五老"柏政传，来到村校外辅导站，向40名中小学生赠送了他们喜欢阅读的各种优秀书籍，这是他连续3年为校外辅导站赠书，累计200余册，为促进青少年健康成长贡献了一份力量。
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