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坚定信心决心推进党的自我革命 纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
为奋力谱写中国式现代化抚州篇章提供坚强保障
——在中国共产党抚州市第五届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
(2024年1月20日)
刘玉椿
同志们:
我代表中国共产党抚州市第五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神,贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届四次全会、市委五届五次全会部署,回顾2023年纪检监察工作,部署2024年任务。刚才,市委书记魏晓奎同志作了讲话,对学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出系统部署,对全市纪检监察工作高质量发展提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。市委示范引领全市上下全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚决扛牢全面从严治党主体责任,晓奎同志带头落实第一责任人责任,旗帜鲜明、坚定坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全市经济社会发展和党的建设取得新进展、迈上新台阶。在省纪委省监委和市委的坚强领导下,市纪委常委会牢记习近平总书记“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,认真贯彻党中央、中央纪委、省委、省纪委及市委部署要求,发扬彻底的自我革命精神,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,持续推动健全全面从严治党体系,严管严治锻造纪检监察铁军,纪检监察工作高质量发展取得新成效,全市风清气正政治生态不断巩固提升。一年来,同志们自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,政治意识、思想认识、工作能力、党性作风都得到了很大提高,为我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出了贡献。
——我们始终沿着习近平总书记指引的道路和指明的方向,在推进党的自我革命上“走在前”。2023年,习近平总书记再次莅临江西考察。全市纪检监察机关深刻领会总书记重要讲话精神和勉励肯定,以永远在路上的清醒坚定推进党的自我革命,以一往无前的毅力推进反腐祛疴。全市立案2552件、处分2589人,留置53人。把思想政治工作贯穿查办案件全过程、实现“三个效果”有机统一、廉洁文化和宣传等工作,得到省纪委省监委和市委主要领导充分肯定。
——我们深刻体悟习近平总书记的政治考量和深沉厚爱,在落实系列重大任务上“勇争先”。开展主题教育和教育整顿,是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大政治任务。我们坚持以系统观念思考、谋划、推进,做到学习上一体安排、查摆上一体推进、整改上一体落实。教育整顿工作得到中央纪委国家监委第四督导组、省纪委省监委第二督导组的充分肯定,相关经验做法在中央纪委、省纪委教育整顿简报和省纪委《工作交流》刊载。把民心所向贯穿纪检监察工作始终,坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”,深入整治教育医疗、创业社保、生态环保、招标代理等领域群众反映强烈的突出问题,扎实开展乡村振兴、营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治。接受省委提级巡视和抓好省委巡视反馈意见整改工作是全市纪检监察机关的大事要事,我们坚持高标准、严要求,两手抓、两促进,实现监督、整改、治理有效衔接、良性循环。
——我们时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托和深切期望,在护航保障抚州发展上“善作为”。聚焦习近平总书记提出的“努力构建现代化产业体系、深化对内对外开放、全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕”四个方面的重要指示精神,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,围绕市委唱响“一大品牌”、实施“六大战略”、推进“三大建设”跟进监督、全程监督、精准监督。协助市委打好“九查九改”干部作风整顿攻坚战,以干部作风大转变助推抚州经济大发展,全面从严治党的政治引领保障作用愈加凸显。
(一)坚持不懈强化理论武装,履行职责更加坚定。党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分,具有强大的真理伟力、思想伟力和实践伟力。市纪委常委会坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务、履职必修课,建立健全传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、报告情况闭环工作机制,38次召开市纪委常委会会议、理论学习中心组会议集体学习,封闭式举办领导班子读书班,班子成员带头分专题、分领域研学,分层分类开展培训。紧扣职责使命,从“小切口”入手,选定9个方面问题开展领题调研,以及一正一反典型案例解剖式调研,加强调查研究成果转化,推动解决了一批难点堵点问题。在监督别人首先武装好自己的同时,充分利用基层观测点、思政课、基层调研、集体座谈等平台积极宣讲,引导广大党员干部一体学思践悟、认真贯彻落实。通过政治谈话、专项检查、实地调研等方式,发现和纠治学习贯彻不用心、图形式、走过场等问题,推动党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神在抚州落地落细、见行见效。
(二)一体开展主题教育和教育整顿,政治忠诚更加牢固。开展主题教育和教育整顿,本质上是强化对党的忠诚教育。我们深刻认识和把握习近平总书记、党中央部署开展主题教育和教育整顿的政治考量,自觉坚定扛起政治责任,以前所未有的力度纯洁思想、纯洁组织。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深化落实“第一议题”制度,建立“班子成员领学、深入支部促学、随机抽查督学”机制,示范带领全系统读原著、学原文、悟原理。突出政治教育、党性教育和纪律警示教育,通过组织开展系列革命传统教育,班子成员带头讲主题党课、作廉政教育报告,召开警示教育大会,开设“庭审纪法教育课堂”等形式,推动全市纪检监察干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。坚持把党的领导贯穿始终,严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作,及时主动向省纪委省监委和市委请示报告,以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。严明政治纪律和政治规矩,坚决查处对党不忠诚不老实、搞“七个有之”的“两面人”。严管严治锻造纪检监察铁军,扎实开展“双查双改”,对照“六个是否”查摆整改底线问题,对照“忠诚卫士”更高标准检视整改差距不足。扎实开展违规办案、参与借贷问题等7个专项整治,从严规范履职行为、日常言行。制定出台纪检监察干部日常行为规范、“八小时内外”日常教育管理监督、内部督查工作办法等制度,完善借调干部、办案人员管理,全覆盖、全要素、全链条、全闭环规范纪检监察权力运行。
(三)紧紧围绕使命任务,政治监督更加有力。政治监督是纪检监察机关的首要职责、核心职责。我们始终胸怀“国之大者”,聚焦新时代新征程党的使命任务,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。推动政治监督具体深入,探索建立“两清单、两台账、两问责”工作机制,协助市委制定共性任务,梳理汇总个性任务,从中筛选出具有地区性、阶段性、行业性特点的重点任务持续跟进监督。推动政治监督精准有效,对权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题深挖根源,精准纠治。持续深化耕地保护、粮食购销领域腐败问题专项整治。系统治理高标准农田建设领域腐败问题。推动政治监督常态常在,全力支持配合省委巡视抚州市委和提级巡视市纪委市监委机关。推动开展违规执行招商引资优惠政策、专项债券资金挤占挪用、公职人员违规在社会组织兼职取酬等专项整治活动,切实把整治成果转化为全面从严治党和高质量发展新成效。
(四)驰而不息深化作风建设,新风正气更加充盈。作风建设是全面从严治党的长期任务和永恒课题。我们坚持从纠“四风”具体问题抓起,以驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。锲而不舍加固中央八项规定堤坝,严肃查处违反中央八项规定精神问题808起、处分863人,循线深挖、倒查回溯酒驾醉驾背后“四风”问题25起26人。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,以“科股长文化”专项整治为抓手,坚决纠治在政策落实和工作推进中存在的腐败、责任、作风等问题,查处营商环境领域腐败和作风问题,着力打通不作为、乱作为、慢作为等“中梗阻”。坚持查办案件与支持保障民营企业健康发展相结合,一些涉案人经过组织教育后,表示“越来越深刻认识到良好的政治生态就是最好的营商环境,将积极引进产业链上下游公司入驻抚州协同发展”。在全省率先完成基层小微权力“监督一点通”平台推广应用,开展基层公权力大数据监督平台试点建设。细化信访举报办理内部监督制约机制,探索多种形式匿名举报公开反馈,有效化解信访积案61件。经过持之以恒加强作风建设,党群干群关系明显改善,全市接收信访举报在2022年下降幅度全省最大的情况下,继续下降8.26%。
(五)持续推动惩治防综合发力,治理效能更加拓展。正风反腐永远是进行时。我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以重点突破带动整体推进,不断提升系统整治、全域治理水平。坚持惩治这一手不放松,严肃查处高连珠、何磊、乐启文、孔滨兵、艾鹏华、曾腊如、曾春等严重违纪违法案件。在立案之初同步成立“以案促改工作小组”、制定“后半篇文章”方案,分系统分领域开展专项整治,推动教育、医疗、拆迁等领域堵塞漏洞,督促完善棚改、城区土地和房屋征收机制。坚持受贿行贿一起查,严肃查处“政治骗子”和政治掮客,对查办的34名行贿人员逐一作出处置,将9名行贿“老运动员”移送司法机关处理。持续提升应对新型腐败和隐性腐败的能力,建成银行资金查询、大数据监督、国企“三重一大”监管等平台,不断丰富大数据监督应用场景。持续深化廉洁文化建设,打造“在线廉洁教育展馆”,督促干部自觉筑牢廉洁防线。用好典型案件“富矿”资源,协助市委召开全市警示教育大会,汇编警示教育材料,拍摄警示教育片,用“身边案”教育“身边人”。全市152人主动向纪检监察机关交代问题、10人主动投案。
(六)全面加强党的纪律建设,遵规守纪更加自觉。纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。我们把严的基调和实的要求结合起来,把握好监督执纪的尺度、力度、温度,以鲜明监督执纪导向激励担当作为。紧盯“关键少数”,通过常态化开展政治谈话、做实集体任前廉政谈话、运用大数据分析、研究加强县(区)党政主要负责人具体监督措施等方式,强化对“一把手”和领导班子监督。紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”,对落实主体责任不力的严肃追责问责。强化经常性纪律教育,推动各级党委(党组)理论学习中心组和党校(行政学院)把党章党规党纪教育作为必修课,促使党员干部把遵规守纪刻印在心。综合运用“四种形态”,批评教育帮助和处理5655人次,其中第一、二种形态处理5301人次,占比93.8%。认真落实“三个区分开来”,为受到不实举报的干部澄清正名。因人施策开展回访教育,引导“掉队”干部放下思想包袱,重振信心、重拾干劲,从“有错”向“有为”转变。
(七)牢牢坚守政治巡察定位,利剑作用更加彰显。巡察是全面从严治党向基层延伸的重大创新举措。我们深入落实政治巡察要求,全面贯彻中央巡视工作方针,有力推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。修订完善《五届市委巡察工作规划》,对33个单位党组织开展常规巡察,对临川区、广昌县开展高标准农田建设专项巡察和监督检查,探索对市公路事业发展中心驻县(区)分中心开展延伸巡察。深化上下联动格局,配合省委巡视对5个县(区)纪委监委机关和组织部开展提级联动巡察。出台市委巡察工作领导小组成员约谈县级党委巡察工作领导小组成员实施办法,细化市委巡察机构派员列席县(区)党委书记专题会操作流程,加强对县(区)、高新区、东临新区巡察工作的领导和指导。推动县(区)制定对村(社区)巡察计划,促使巡察向基层一线延伸。加强整改成果运用,市领导带队参加反馈,全过程领导、督办、推动整改工作。对五届市委前三轮巡察反馈问题整改情况和移交问题线索进行全面起底、逐一发函督办,整改责任压得更实。
(八)创新完善机制制度,履职用权更加规范。纪检监察机制制度改革是完善党和国家监督体系的重大战略。我们坚持稳中求进、守正创新,持续深化纪检监察机制制度改革,推动制度优势更好地转化为治理效能。“一揽子”深化市属国企、市管高校、市属医院纪检监察体制改革,将国企、高校、医院纪委工作纳入市纪委考核范围,加强监督检查室与国企、高校、医院纪委的信息联通、监督联动、办案联合,未用派驻之名、但行派驻之实。探索乡(镇)纪检监察协作区改革试点和村级监察联络员改革试点。建立健全“室组地”联合办案、“室组”联动监督、“组组”协同监督机制,加强与中央、省驻抚单位纪检监察机构配合协作,与中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组共同查办云南烟草系统腐败案件。推动各类监督贯通协同,全市来源于审计、巡察移交问题线索分别同比增长148%、220%。围绕管好“治权之权”,出台开展审查调查工作“嵌入式”监督,制定留置中心应急处置工作操作流程和留置对象突发疾病外出送医工作流程,修订完善安全工作规范手册等配套制度,纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平不断提升。
(九)统筹联动加强队伍建设,政治本色更加纯粹。事业传承,关键在人。我们深入践行“留下什么都不如留下一支过硬的队伍”要求,树牢“一盘棋”思想和“一体化”理念,统筹推进干部选育管用,实现办精品案件与带精品队伍双促进、双提升。市纪委常委会坚持从自身建设抓起,用好深学习、实调研、抓落实工作方法,带头给干部作示范、当表率。做深做实全员培训,实行市县乡三级一体联动,通过上挂下派、跟班学习、跟案锻炼等多种方式,干部能力水平得以淬炼提升,在市县纪委监委挑起大梁。成立青年干部理论学习组,由委班子成员担任“政治指导员”。落实“一案一总结”机制,通过听取“徒弟”汇报,了解“师傅”帮教成效,倒逼履行好培养责任,做到“打一仗进一步”。扎实开展全市纪检监察系统纪法素养提升专项行动,干部队伍依规依纪依法履职能力得到增强。坚持好干部标准,精准识人、以事择人、公正用人,形成人心思上、人心思进、人心思干浓厚氛围。全方位关心关爱干部,深入开展政治家访,落实走访慰问和关心关怀心理健康工作措施,帮助解决干部实际困难,纪检监察干部队伍的归属感和凝聚力越来越强。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,个别地方和部门党委(党组)管党治党责任意识还不够强,对干部教育监督管理“宽松软”,装糊涂、当好人;形式主义、官僚主义问题依然存在,享乐主义、奢靡之风不时抬头,离“管出习惯、抓出成效、化风成俗”要求还有差距;腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除;侵害群众利益、破坏营商环境的腐败问题和不正之风仍时有发生等等。我们要坚持使命引领和问题导向,采取有力措施加以解决,以全面从严治党新成效赢得人民群众的信赖和支持。
二、主要工作体会
一年来,全市纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,勇担使命、忠诚履职,在新时代党的自我革命实践中深化了对纪检监察工作高质量发展的认识。
——对党绝对忠诚,坚定高质量发展的政治方向。从事纪检监察工作,选择这份神圣的职责和使命,首要的就是政治忠诚。工作中,我们坚守政治机关定位,深刻把握纪检监察机关在推进党的自我革命中的职责使命,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,更加自觉地把工作置于中心大局中思考谋划,有力地服务保障“文化抚州、梦想之舟”品牌建设。
——站稳人民立场,坚持高质量发展的价值取向。人民立场是党的根本政治立场,必须不断满足人民对美好生活的向往,厚植党长期执政的群众基础。工作中,我们以“九查九改”干部作风整顿活动为抓手,盯住普遍发生、反复出现的问题深化整治,严厉查处基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等侵害群众利益问题,对乡村振兴领域“小微”工程建设不正之风和腐败问题进行“解剖麻雀”,实行“联推联审”提高信访举报件办理质效,让群众从一个个具体问题的解决中感受到亲民为民惠民的温度。
——优化政治生态,树牢高质量发展的鲜明导向。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。工作中,我们坚持以严的基调强化正风肃纪,从政治上看、从政治上抓,清除存量、遏制增量更加有力有效;坚持系统抓、抓系统,以发现问题推动查补漏洞、以查办案件促进整改整治,治理腐败综合效能得以持续释放;准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,充分调动和保护党员干部积极性、主动性、创造性,推动全市政治生态持续向上向好。
——敢于善于斗争,锚定高质量发展的能力指向。纪检监察机关因党而生、为党而战,斗争是天然的品格、工作的常态。工作中,我们一体化推进业务人才培养,全系统“开口能讲、提笔能写、有案能办、工作能干”的干部基数持续做大;紧紧抓住主题教育和教育整顿这一重要契机,进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的内控机制,探索开展解除留置前谈话,深入开展内部督查及巡察后作风纪律评估,着力防范化解滥用和乱用权力的风险,不断增强敢打硬仗、善于斗争的底气和能力,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。全市各级纪检监察干部要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,准确把握好“压倒性胜利”和“依然严峻复杂”的关系,清除存量和遏制增量的关系,不敢腐、不能腐和不想腐的关系,监督和办案的关系,严格执纪执法和讲求政策策略的关系,不断提升对自我革命的规律性认识,更加坚定推进自我革命的信心决心,坚定不移把全面从严治党推向纵深,将反腐败斗争进行到底。
三、2024年主要工作
做好今年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神,坚决落实全面从严治党战略方针,认真贯彻二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届四次全会和市委五届五次全会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠实履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,持续深化正风肃纪反腐,继续营造、优化政治生态,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化抚州篇章提供坚强保障。
(一)持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统化、长期化过程。全市各级纪检监察机关要按照习近平总书记提出的“三个实实在在”重要要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想,作为纪检监察干部教育培训主题主线,在深化、内化、转化上持续用力。落实落细“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻领会道理学理哲理,准确掌握运用立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把政治理论学习同个人思想实际和正在做的事情结合起来,联系古今中外学,结合政策方针学,融会贯通、学以致用,自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措,不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。监督推动全市各级党组织和党员领导干部强化思想理论武装,坚决纠正做虚功、走“形”不走“心”等问题。
(二)始终聚焦“两个维护”强化政治监督。政治监督的根本任务是坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决纠治“低级红”“高级黑”,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软。紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督,常态化开展落实情况“回头看”,确保贯彻落实成效。聚焦完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,围绕长江经济带高质量发展、生态环保、乡村振兴、耕地保护等党中央因时因势作出的决策部署,紧扣省委、市委工作要求加强监督检查,以点带面,着力解决突出问题,保障贯彻落实到位。协助市委常态化、全覆盖开展政治谈话,完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施,推动各级党委(党组)和领导干部特别是“一把手”自觉对标对表、忠诚履职尽责、主动担当作为。紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题,坚决纠治空喊口号、机械执行、野蛮操作,玩忽职守不作为,任性用权乱作为,以及劳民伤财搞“政绩工程”、“形象工程”、数据造假等问题。
(三)不断增强一体推进“三不腐”效能。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。要深化一体推进“三不腐”,不断提升标本兼治的综合效能,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,不断拓展反腐败斗争的深度广度,高度警惕领导干部以经济利益换取政治利益的问题,严肃查处老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。严惩政治骗子。坚持个案查处与系统整治相结合,对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治,深化治理国企、开发区、基建工程、招商引资、高标准农田建设等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题;坚决惩治群众身边腐败问题,瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治;部署开展教育领域不正之风和腐败问题专项治理;深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。深化统筹查办案件“前后半篇文章”,对查办案件形成的“富矿”精加工,用好典型案件“活教材”,提出有针对性、说服力的纪检监察建议、工作建议,督促开展专项治理。协助党委组织协调反腐败工作,加大审计等移送问题线索查处力度。建立腐败预警惩治联动机制,加强对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。加快推进临川留置分中心建设。构建数字纪检监察体系。创新警示教育方式,协助市委召开全市警示教育大会,深化同级同类警示教育。用好用活“中央苏区北大门”红色资源,以打造“长征国家文化公园首站”品牌为契机,深入挖掘抚州红色革命文化,用勤廉文化滋养党员干部身心。注重家庭家教家风建设,督促领导干部以身作则管好家人亲属、身边人身边事。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。
(四)深化落实中央八项规定精神。制定实施中央八项规定,是党在新时代的徙木立信之举。要坚持反“四风”、反特权、反腐败一体谋划推进,常抓不懈、久久为功。抓紧抓实殷美根案纪检监察建议整改,深入整治违规吃喝收礼、与商人老板亲清不分、上下级关系庸俗变味等突出问题。扎实推进领导干部违规收送茅台酒等高档烟酒问题专项治理,对我行我素、顶风违纪的,发现一起严肃查处一起。坚决破除特权思想和特权行为,督促各级领导干部特别是“一把手”,从自己做起,带头反“四风”、反特权。认真落实风腐同查同治工作要求,既“由风查腐”,又“由腐纠风”,深挖背后的特权问题。监督推动相关职能部门开展领导干部违规占用公共资源问题专项整治。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象,深入整治贪大求洋、随意决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题,为实现市委“大抓落实年”目标任务提供作风保障。紧盯加重基层负担现象,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。深化“九查九改”干部作风整顿活动和“科股长文化”专项整治,持续纠治躺平甩锅、吃拿卡要等破坏营商环境的作风顽疾,擦亮“抚务周到”营商环境品牌。
(五)全面深化新时代党的纪律建设。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要进一步把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来,在全链条、全周期、全覆盖上持续用力。坚持经常性和集中性教育相结合,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,举办年轻干部纪律教育专修班,加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度。加强与市管干部和县(区)党政正职常态化政治谈话,压实管党治党责任,严格执行纪律,坚持抓早抓小,敢于动真碰硬,旗帜鲜明支持监督办案。加强对运用“四种形态”情况动态分析与监督检查,推动精准定性量纪执法。推动“三个区分开来”具体化、规范化,完善容错纠错机制,依法依规严肃查处诬告陷害行为,促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。用好问责利器,做到精准规范、实事求是,防止和纠正问责不力、问责泛化等问题。
(六)着力提升巡察综合监督质效。巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。要坚守政治巡察定位,把贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神情况作为巡察监督的重中之重,紧盯权力和责任,紧盯领导班子特别是“一把手”,紧盯群众反映强烈的突出问题,深入发现并推动纠正政治偏差。认真学习贯彻新修订的巡视工作条例,深入开展宣传解读和政策辅导,加强分类指导和督促检查,推动条例要求落实落地。统筹部署全年巡察重点工作,对国企、政法、医药、教育、开发区等分行业分领域开展联动巡察、专项巡察。深化“巡审同步”机制,实现1+1>2的监督实效。落实落细巡中纪律监督、监察监督、派驻监督与巡察监督深入互动机制,为巡察工作高质量发展赋能增效。深化落实《关于进一步推进市县巡察工作高质量发展的意见》,积极探索县(区)、高新区、东临新区对村(社区)巡察有效方式和经验做法,高质量纵深推进巡察向基层延伸。强化巡察整改和成果运用,深化运用市领导带队反馈、“三单一通报”、“五方签字把关”等制度机制,压紧压实被巡察党组织整改主体责任、“一把手”第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”。抓好县(区)巡察整改工作全省试点。健全完善整改评估机制,推动建立整改问责机制,坚决防止整改走过场、挂空挡。
(七)深入推进纪检监察体制改革。深化纪检监察体制改革是推动党的自我革命向纵深发展的必然要求。严格落实查办案件以上级纪委监委领导为主,加强对派驻(出)机构和下一级纪委监委重要问题线索处置、办理情况的跟踪指导。健全重要情况请示报告制度,完善纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。改进对县(区)纪委监委和派驻(出)机构的考核,探索建立国企高校医院纪委干部的选调、跨部门交流、领导干部任期等制度。持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化,完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,加强与中央、省驻抚单位纪检监察机构协作配合。强化纪法衔接监督,促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。加强内部力量统筹,完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。健全基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,深化乡(镇)纪检监察协作区和村级监察联络员改革,推动加大基层监督办案力度。加强监督执纪执法标准化建设,不断打通制度规范和操作执行的“毛细血管”,进一步规范措施使用和涉案财物管理,加强案件质量评查,确保执纪执法权正确行使。
(八)倾力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务。市纪委常委会要带头加强自身建设,认真贯彻民主集中制,严于律己、严负其责、严管所辖,带动全市纪检监察机关永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。在思想上勇于自我革命。常态化开展政治教育、党性教育,引导干部坚定理想信念,大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神,赓续纪检监察机关光荣传统,始终做到对党绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。在作风上勇于自我革命。牢记“三个务必”、践行“三严三实”,始终保持战略定力、坚定斗争意志,坚持原则、敢于亮剑,不信邪、不怕鬼、不怕压,无私无畏冲锋在前。坚持实事求是、客观公正,严格依规依纪依法,深入细致做好各项工作。在廉洁上勇于自我革命。坚持自身硬首先要自身廉,常态化检视干部队伍存在的突出问题,找准权力运行风险背后的深层次原因,对症下药、靶向施治。发挥特约监察员作用,自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内,清除害群之马,严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题,坚决防治“灯下黑”。在严管上勇于自我革命。坚持政治机关标准,严把干部入口关,明确准入条件,将动机不纯、政治上不合格的一律挡在门外。坚持事业为上,注重培养历练年轻干部,发挥各年龄段干部积极性,将不适合在纪检监察机关工作的干部及时调整。持续深化干部队伍一体化培养,坚持“全域一体”、上下联动,统筹全系统干部培训培养工作。坚持实战导向,深化大练兵大比武和纪法素养提升专项行动,常态化组织开展跟班跟案、“师傅带徒弟”、以赛促训,推动政治过硬、本领高强细化具体化。
同志们,新思想引领新实践,新征程呼唤新担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、忠诚履职,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,不断推动正风肃纪反腐取得新成效,为奋力谱写中国式现代化抚州篇章作出新的更大贡献!
【经验借鉴】如何写一篇高质量的[银行整顿六大纪律反馈意见]抚州市人民政府 抚州要闻 坚定信心决心推进党的自我革命 纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展 为奋力谱写中国式现代化抚州篇章提供坚强保障?
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1、明确[银行整顿六大纪律反馈意见]抚州市人民政府 抚州要闻 坚定信心决心推进党的自我革命 纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展 为奋力谱写中国式现代化抚州篇章提供坚强保障主题
在起草党课讲稿前,我们首先要明确本次党课的主题。比如此次党课是关于廉洁教育的,你就要紧紧围绕“廉洁”这个主题展开书写。而假如此次党课主题是关于担当作为方面的,你就要围绕着担当作为展开书写。上什么山就唱什么歌,千万不能偏离主题顾左右而言他。
2、构思整体框架
在我起草党课讲稿的过程中,一般常常用的结构有以下几类:
1、是什么-为什么-怎么办。比如写一篇“党性修养”为主题的党课,可以按照这个结构,从“什么是共产党人的党性修养”、“为什么要加强党性修养建设”、“如何提升党员干部的党性修养”三个方面进行展开。
2、并列式。比如写一篇“党史学习教育”为主题的党课,可以按照这个结构,从“从党史故事中感悟中国共产党人一心为民的初心“、”从党史历程中把握共产党人为民服务的宗旨主线“、”从党史学习中涵养共产党人一心为民的公仆情怀”三个方面进行展开书写。
3、意义-现状-对策。比如写一篇“廉洁”主题的党课讲稿,可以按照这个结构,从“加强廉政建设的意义”、“当前党风廉政建设的现状”、“如何做好下一步党风廉政建设工作”三个方面展开进行书写。
以上三类,是我常用的写作结构。当然,不同的写作者有不同的写作喜好和写作习惯,只要紧扣主题,逻辑清晰,把道理讲清楚,让听众听明白,就是一篇好讲稿。
3、丰富文章内容
当我们确定了主题,构思好框架结构,剩下的步骤就是填充内容了。
很多人觉得这一块很难,因为不知道要具体写什么。其实在这个信息爆炸的互联网时代,我们要学会充分利用网络的便利性,通过认真的网络搜索,掌握大量的与你写作主题相关的基础资料。再按照你的写作思路对收集到的材料进行一个分类整理和取舍加工,文章的初型就基本出来了。
但是这时候的文稿还比较“生硬”,因为这是你从网上收集的东西。你还需要做的一个重要工作就是结合单位的工作实际,进行转化。有些材料可能很好,但是与你单位的工作实际根本不符,这时你需要果断放弃这些素材。有些单位存在的问题或者好经验好做法,但是材料中并没有体现,你要用自己的语言文字把本单位的实际情况充实到你的材料里。经过这样的一个结合实际的修改和完善,此时的党课讲稿基本就完成了。
但是,还有一个环节,那就是结合领导讲话风格和听众群体进行语句的进一步完善。有的领导喜欢讲话带点文采,那你的文稿可以适当的讲究下格式,多用些对仗的长短句;有的领导喜欢讲话通俗易懂拉家常,那你的文稿可以多用一些接地气的俚语俗话;有的听众是一线的人民群众,这时你的文稿就少说一些高大上的理论,多讲一些群众喜闻乐见的小故事。
通过以上三个环节,一篇高质量的党课讲稿就诞生了。
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