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2021年以来，惠东县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，严格按照自然资源部“坚持土地要素跟着项目走，坚持节约集约用地，坚持分类保障”的要求，紧紧围绕县委、县政府和市自然资源局的工作部署，努力践行生态优先、绿色发展理念，把习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的新发展理念贯穿全局工作始终，以统筹山水林田湖草治理，优化国土空间开发格局为目标，为惠东山海统筹发展，实现重返一流行列目标提供坚实的自然资源要素保障。
一、2021年工作情况
（一）科学规划，着力发挥规划管控作用
一是稳步推进《惠东县国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作。我局以国土“三调”数据为基础，以惠东县国土空间开发保护现状、“三线”评估及优化研究、国土空间规划数据整理等专题研究为支撑，已完成生态保护红线划定评估工作，生态保护红线矢量数据成果已通过国家技术审核组审查并顺利封库，并由省自然资源厅下发落实执行；完成了第二轮“三区三线”试划工作；完成了国土空间规划部分专题研究的专家咨询；完成了县级国土空间规划首轮部门征求意见以及公示工作。
二是积极配合、指导有关部门及乡镇开展相关规划编制工作。配合惠州新材料产业园规划建设指挥部、指导各乡镇完成了《惠州新材料产业园道路交通、供电、供热等13个起步区市政专项规划》《惠州新材料产业园起步区控制性详细规划》（2021年调整）等15项规划（含修改）编制工作，积极配合开展了《惠东县白花镇谟岭片区控制性详细规划》〔涉粤港澳大湾区（惠州）数据产业园〕、《惠东县白花镇联丰片区控制性详细规划》（涉惠州新材料产业园配套区）、《惠东县城大洲片区控制性详细规划》等11项规划（含修改）编制工作，助推镇域社会经济发展。
三是有序推动村庄规划建设工作。目前，我县已完成7个“多规合一”实用性村庄规划方案编制工作，根据广东省自然资源厅和广东省农业农村厅关于印发《广东省村庄规划全面优化提升三年行动计划》的通知，为加快推进村庄规划全面优化提升工作，不断摸索、总结有关工作经验，为上级部门提供可复制推广的工作举措，我县在上述村庄规划的基础上加推了20个“多规合一”实用性村庄规划编制工作，目前正结合省试点有关工作经验，不断充实完善相关规划内容。
（二）担当有为，全力做好重大项目用地保障工作
一是土规调整工作方面。省政府正式批复（备案）惠东县申报的7466.2715亩土地利用总体规划调整方案，解决了惠东县产业园区发展面临的重大难题。其中惠州新材料产业园更是创造全省单次土地利用规划调整面积之最，得到市委市政府领导的关注和肯定。
二是用地报批工作方面。按照全市工作部署，完成了惠东县土地征收成片开发方案的编制并逐级上报审批。结合市下达新增建设用地指标，截至2021年12月31日，我县已完成用地报批组卷面积2059亩（其中工业用地占比73%）。
三是土地征拆工作方面。今年，全县征地拆迁工作主要涉及大岭街道131亩、大岭街道新安社区万松村246.77亩、西枝江堤防加固工程、沈阳至海口国家高速公路汕尾陆丰至深圳龙岗段改扩建建设项目（惠东段）、惠州大道东段延长线、2013年度第三十三批次城镇建设用地、2020年度第十批次城镇建设用地、荣超医院、Y007礤砂线升级改造工程、广汕高铁惠东段项目和中广核太平岭施工准备区等22个项目，征地面积约2678.0792亩，支付土地补偿款约13998.944万元。
我县重点项目的征拆工作中都取得了重大突破：惠州新材料产业园项目共完成2.73万亩集体土地决议工作，土地补偿12565亩，完成青苗和地上附着物补偿及清表9245亩，宇新、百利宏、同方等多个重点项目落户园区并顺利摘牌；粤港澳数据产业园完成987亩土地征收及土地出让；大洲片区综合开发顺利完成约126.7亩的土地征收和出让工作；中广核太平岭施工准备区完成1270亩集体土地征收成本核算工作；惠霞（惠湾）高速公路、广汕铁路、深汕西扩建等线性工程基本完成交地，顺利开展施工建设。
四是土地收储盘整方面。完成批次城镇建设用地共121.3635公顷的收储工作，收储总金额18677.4795万元。实施盘整收回国有土地共8.18公顷，支付收地补偿款8506.889万元。至今累计缴交16个批次城镇建设用地，耕地占用税6011.892万元，缴交耕地占用税滞纳金32.162673万元。
五是土地供应工作方面。2021年全年，我县共依法挂牌出让土地29宗99.89公顷，协议出让（“三旧”改造）土地3宗1.80公顷，办理国有土地划拨31宗230.638公顷，办理改变土地使用条件手续等其他28宗144.44公顷，实现土地收入24.34亿元。
六是闲置土地处置方面。根据市自然资源局要求，2021年基期闲置土地在9月底前需完成50%以上的处置率。我县2021年基期闲置土地共有85宗土地，面积233.48公顷。目前我县已处置28宗，面积145.26公顷，处置率为62.2%，达到省自然资源厅部署的工作目标。
（三）加强保护，大力践行生态优先绿色发展理念
一是严格落实耕地保护目标。按照耕地目标责任要求，认真做好耕地保护工作，坚持节约集约用地，严守耕地保护红线，加强耕地保护和落实占补平衡工作，切实做到占优补优，占水田补水田。2021年以来，完成建设重大项目占用永久基本农田补划真实性核查整改工作，涉及补划地块48个，面积37.926公顷，已全部落实整改。严格落实耕地卫片监督工作，完成了我县28个耕地卫片图斑核实、举证工作。新增建设永久基本农田保护区标志牌30个，均已按标准实施标识牌建树工作，进一步加大了对基本农田保护的宣传力度，提高全社会保护农田的意识。
二是大力推进补充耕地工作。积极组织土地开发整理项目的实施，完成垦造水田验收及报备项目1个，建设规模38.837公顷，新增水田35.8045公顷。已完工项目2个，建设规模52.10公顷，计划验收后新增水田45.45公顷。同时开展耕地恢复潜力调查和后备资源调查评价工作，结合省和部下发的图斑，科学评价利用恢复地块、耕地后备资源，通过对下发图斑实地调查、指标分析评价等，形成是否适宜补充成耕地的结论，为未来补充耕地打下坚实的基础。
三是大力推进海岸带修复工作。我县2019年海岸带生态修复专项资金1850万元，用于平海内港及范和港海岸带生态修复项目，该项目已竣工并于2021年8月完成市局组织的专家组验收工作。2020年海岸带生态修复专项资金3300万元，因常态化疫情防控下促进财政可持续发展统筹收回该项目200万元，实际到我县2020年海岸带生态修复专项资金为3100万元，专项用于范和港大埔屯海岸带生态修复项目，该项目已竣工并于2021年8月完成市局组织的专家组验收工作。另外，我县2021年自然资源生态修复专项资金4400万元，该项目主要建设内容为红树林生态修复工程和鸟类栖息地营造工程，其中红树林生态修复工程约1100亩；鸟类栖息地营造工程约30亩。项目已完成红树林修复工程宜林地改造施工1000亩，改造率达91%，完成红树苗种植720亩，约200万株。另外鸟类栖息地营造工程已完成50%。目前项目正在紧张推进中。
四是持续开展绿色矿山建设工作。全县生产矿山均完成省绿色矿山建设、其中1家矿山完成国家绿色矿山建设。
五是积极配合申报山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。为贯彻落实市委、市政府关于积极申报实施山水林田湖草沙一体化保护和修复项目要求，我县成立了惠东县申报山水工程项目工作专班，全力推动申报工作开展。根据市山水工程专班专家组项目筛选会议的多轮反馈意见和县财政局会商意见，我县拟上报项目经过多次分类、优化、整合共计12宗，分别为：海岸带生态治理与修复类（5宗）：考洲洋综合治理与生态修复工程、范和港综合治理与生态修复工程、稔平半岛海岸带生态保护和修复工程、稔平半岛入海河流综合治理工程、稔平半岛养殖塘（池）生态化治理工程；水源涵养生态建设类（1宗）：西枝江中上游流域森林改造及保育工程；水环境治理与生态修复类（2宗）：西枝江中上游流域综合治理工程、惠东县水质提升工程；生物多样性保护与恢复类（3宗）：中华穿山甲栖息地修复与保育工程、海龟保育工程、红树林原生树种榄李保育工程；农业生态循环体系建设类（1宗）：西枝江流域（惠东片区）和稔平半岛农业生态治理工程。上述12个项目计划总投资20.944479亿元，拟申请中央资金8.551793亿元，地方投资11.792686亿元，社会资本0.6亿元。项目牵头单位均已委托第三方单位编制了可行性研究报告。目前市山水专班已请示市政府有关项目申报工作，待确定后继续推进。
（四）主动服务，合理有序开展用海工作
一是大力做好用海服务和管理工作。配合中广核新能源（惠州）有限公司和金融街惠州置业有限公司开展用海项目申报，主动对接省市自然资源部门，共同沟通解决存在问题，截至目前，两宗项目用海材料已逐级上报省厅审查。全年共新办理海域使用不动产权证10宗，面积258.7334公顷，共征收海域使用金153.6611万元（含新办证和年审征收海域使用金）。
二是全力解决围填海历史遗留问题。根据国家对围填海历史遗留问题工作要求，针对每宗用海整改措施进行分类处置，包括原地生态复绿和恢复海域原状等，3月召集了相关乡镇（管委会）和企业，共同商议推进每宗历史围填海的处置，按计划落实工作任务和完成时间。截至目前，稔山、吉隆和黄埠镇政府已按要求开展原地生态复绿工作，并取得良好成效。今年10月，我局代县政府拟写了《关于报送惠州港亚婆角装卸点区域、惠东县大亚湾和考洲洋片区围填海历史遗留问题备案补充材料的函》，对历史围填海的备案情况、生态评估报告、生态修复方案的编制和评审情况、违法用海行为查处情况及后续使用安排做了详细说明，目前已由市政府收集报送省自然资源厅审核中。
三是扎实推进大亚湾海水养殖规划论证工作。为解决沿海群众的生产生活问题，规范海域使用管理，我局补充完善了惠州市粤港澳流动渔民深海网箱产业园项目的用海资料，对大亚湾惠东海域规划了吊蚝、底播和深海网箱养殖区，并对上述三个养殖区进行规划论证。目前，完成了《惠东吊蚝、底播和深水网箱养殖对大亚湾水产资源省级自然保护区影响专题论证报告》；完成了《大亚湾惠东海水养殖区海域使用论证报告书》的编制并于2021年3月31日通过了惠东县自然资源局组织的专家评审；完成了《大亚湾惠东海水养殖区海洋环境影响评价报告书》的编制工作，并于2021年7月20日通过惠州市生态环境局的专家审查，根据专家审查结论，已补充相关材料，下来待市生态环境局出具核准意见；完成了《惠州市粤港澳流动渔民深海网箱产业园对海龟国家级自然保护区影响专题影响报告（初稿）》的编制工作，并呈报国家林业和草原局审查。
四是顺利完成 2021年国家海洋专项督察迎检工作。国家海洋督察组调阅涉及惠东的资料清单共51宗，已全部完成。目前，督察组一行已完成现场核查工作，县政府针对督察组反馈的初步意见，组织各责任部门逐宗核实研判，形成核实整改报告上报市自然资源局，市政府听取市自然资源局的汇报后，已形成文件上报省自然资源厅。下来我县将对存在问题进行认领，并按计划落实整改。
（五）严格管控，维护合理开发土地矿产资源秩序
一是保持违法用地巡查处罚高压态势。近年来，我县因社会经济不断发展，用地供需矛盾愈发突出，违法用地案件呈现高发态势，打击整治压力与日俱增。面对严峻形势，我局始终坚持严厉打击整治，督促各自然资源所积极开展土地执法日常巡查工作，及时发现和制止违法用地行为，今年以来累积在线巡查时间27093.66小时，巡查距离27.74万千米。我局以县查改办的名义向当地镇政府下达了违法用地案件督办通知176份、502宗，切实将违法用地整治责任压实到基层镇政府。2021年共立案查处违法用地案件411宗，收缴罚金约1017万元。同时共出动执法人员约500人次，会同当地政府联合执法20次，扣押涉嫌非法采矿挖掘机34台和挖掘机电脑板6台。
二是大力开展土地卫片执法检查工作。国家下发我县2020年1-4季度卫片图斑3534个，涉及土地面积约1403.5公顷，其中耕地约占147.84公顷。经核实，我县有违法用地图斑1684个，涉及土地面积约344.37公顷，其中耕地占50.84公顷。我县采取拆除、复耕复绿、完善手续及举证销案等方式整改到位1161个（含分割整改图斑）、面积280.67公顷（其中耕地占50.06公顷），总整改完成率约81.5%（其中未整改的违法占耕面积降至2.83公顷），违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例降至5.85%，未超过国家问责比例红线。截至2021年12月2日，省下发我县2021年度卫片共422宗，已切实对违法违规用地进行分类查处整改：一是复耕复绿推填土7宗119.46亩；二是依法完善设施农用地、临时用地等用地手续一批。
三是严格贯彻落实上级各类专项整治行动工作。2020年7月3日，全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议召开后，我局立即按照上级工作要求牵头落实农村乱占耕地建房问题专项整治工作，县政府先后召开专题工作部署会议13次，并由县纪委监委全程介入参与督办专项整治工作，召开专题警示约谈会议4次，开展集中督导督查清拆行动7次，开展三轮有关政策法规宣传活动，直接投入宣传经费约40万元。专项行动开展以来，我县共摸排上报农村乱占耕地建房问题图斑12970个，涉及土地面积3827.56亩（耕地2761.47亩，永久基本农田1373.13亩），发现并上报疑似新增乱占耕地建房问题图斑202宗，其中建房类165宗、其他建设类37宗，涉及占用耕地面积192.5亩，正在加快整治工作。同时，我局以制度建设为重点，除日常结合土地卫片执法进行督办外，进一步建立健全农村占耕建房日常管控机制，以县政府名义发布了《关于严厉打击整治、坚决遏制农村乱占耕地建房的通告》，协助乡镇出台农村宅基地审批管理办法和工作方案，明确了乡镇村组和各部门工作责任分工，坚持疏堵结合，调配建设用地规模，积极保障农村村民合理住房需求，为下来全面持续推进专项整治工作打下良好基础。
四是认真抓好矿山企业安全生产工作。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，认真落实省市县党政机关工作部署要求，我局印发了《惠东县自然资源局关于2021年“安全生产月”“安全生产南粤行”活动方案》，积极开展各项安全生产工作。同时我局按照县应急管理局要求，督促矿山企业严格按照要求做好安全生产工作，并要求运输石料车辆禁止超限超载。
五是积极做好采矿权挂牌出让工作。完成了平海镇元山矿区建筑用花岗岩矿采矿权挂牌出让工作；开展了多祝镇启南村石场、梁化镇大地村石场、白花镇樟山石场和白花镇联丰村板嶂岭石场采矿权挂牌出让方案编制工作；开展了铁涌镇官田石场、平海镇新围鑫记石场矿区矿产资源储量核实报告、矿产资源开发利用方案和采矿权出让收益评估编制等挂牌出让前期工作。同时将平海镇寨头石场、稔山镇仙仔山石场、吉隆镇象牙坑石场、多祝镇松坑大理岩矿采矿权纳入惠东县2022年度采矿权招标拍卖挂牌出让计划。
（六）以民为本，增强人民群众获得感幸福感安全感
一是做好不动产登记业务窗口提升工作。我局继续优化窗口服务，加快发展不动产登记+互联网业务，全年共办理“一窗”业务约1600宗，在16家银行设立了65个窗口，办理金融总对总业务约11700宗，同时不动产查封、解封也实现了线上办理，无需法院工作人员送达裁定文件到我局，通过线上查控系统直接办理查解封登记，方便快捷，极大提高了工作效率。在不动产登记+民生服务”方面，我局已实现二手房过户与水电气网的过户一并申请办理。全年共颁发不动产权证书28132本,证明18753本。另外，档案馆接待查档人数17771人次，查档卷数30648卷，出具各类证明复函30648份，接收权证、证明类档案7947份，注销他项权证3044份，不动产档案入库1972份。
二是积极做好规划许可工作。2021年以来，为惠州科近泰基新技术有限责任公司建设工程、万国数据粤港澳大湾区数据中心基地、美新超越木产业化生产项目、晋景科技有限公司工业厂房、润泽（惠州）国际信息港（一期）、惠东县白花启懋科技园、惠东县粮油储备中心库建设项目、强流重离子加速器（HIAF）及加速器驱动嬗变研究装置（CIADS）配套工程、中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心一期建设项目及广大社会群众提供规划审查服务，共办理《建设用地规划许可证》和乡镇规划用地审核业务237宗，审查通过建设工程设计方案211宗，审批《建设工程规划许可证》426宗，《建设工程规划许可证》调整95宗，《建设工程规划许可证》延期6宗；办理《建设工程规划条件核实合格证》227宗，遗失补办《建设工程规划条件核实合格证》3宗。
三是做好惠东县“房地一体”农村不动产登记发证工作。根据上级要求，我县制定了《惠东县“房地一体”农村不动产登记发证工作实施方案》《惠东县“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证操作规程》，于2020年8月完成“房地一体”农村不动产登记发证项目和“房地一体”地形地籍图测量项目服务单位的公开招标工作，目前各标段外业测绘工作进展顺利，已完成现场测绘及调查168100宗，发放多祝镇、铁涌镇试点村共178本“房地一体”农村不动产权证书。
四是创新村民建房审批管理。与县农业农村部门联合印发《关于做好规范农村宅基地审批管理的通知》，在全市开先河地将村庄规划区范围内村民建房的审批权下放到乡镇，明确审批流程及所需材料。前三季度已联合县农业农村局对各镇从事农村宅基地审批和农房报建的村镇干部进行了两轮培训。同时我局又组织各镇自然资源所以及相关业务股室人员开展了一轮培训。目前，改革试点镇多祝镇已办理70宗农房报建审批手续，白花镇已办理16宗农房报建审批手续，高潭镇、平山街道办等乡镇正在组织开展农房简约报建的前期收集整理工作。
五是加强地质灾害防治。根据《惠东县地质灾害防治三年行动方案（2020-2022年）》的工作要求，目标在2022年底前消除在册18处地质灾害隐患点。今年，通过专业监测措施认定，消除大型地质灾害隐患点1处。剩余在册地质灾害隐患点共17处，其中治理工程已完工3处；正在施工治理1处；由宝口镇政府负责采取搬迁避让1处；计划采取排查措施消除1处；正开展工程治理前期工作11处。同时开展地质灾害检查、巡查、复查工作，并与县气象局建立预警预报系统平台，今年来共联合发布3级地质灾害气象风险预警3次,海洋灾害预警预报信息7条。为完善我县海洋监测网，提升海洋灾害预报能力，目前，我局正在配合国家海洋局深圳海洋环境监测中心站筹备盐洲观测站用海用地等前期工作。根据《广东省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》的工作要求，正在全力推进“惠东县地质灾害风险普查”和“惠东县海洋灾害风险普查”两项工作，确保按要求在今年底完成工作任务。
六是做好文明县城创建工作。抽调精干人员，压实网格责任，加强对待建地、砂石堆场的巡查监督，按要求规范围挡并制作公益宣传广告。从严从实做好网上申报材料工作，确保档案材料工作不失分。结合周末清洁日、双报到等活动，组织志愿者到包干区、挂钩社区开展入户宣传和卫生清洁活动。抓好单位门前以及内部的卫生保洁、秩序维护和公益广告宣传工作。加强干部职工日常管理和宣传教育，引导他们主动参与文明城市创建。
（七）摸查底数，强化自然资源领域信息技术支撑
一是扎实开展测绘地理信息工作。按照上级要求，我局制定了《惠东县基础测绘“十四五”规划编制工作方案》，经报县政府同意，我局组织开展了《惠东县基础测绘“十四五”规划》编制工作。同时组织相关县直部门开展了惠东县联合测绘实施方案研讨会，联合县住房和城乡建设局编制了《惠东县工程建设项目联合测绘实施方案》并上报县政府常务会议审议通过。目前，我局已按照《惠州市全面开展建设工程项目联合测绘实施方案》实施我县联合测绘试点工作。另外，我局配合市局开展了2021年度测绘质量监督管理“双随机、一公开”检查工作以及测绘资质复审换证工作，协调我县测绘资质单位开展测绘地理信息统计年报工作并将辖区内测绘资质单位年报汇交到市局。根据《广东省自然资源厅关于开展2021年全省地图监管工作抽查的通知》要求，对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售单位进行年度现场监督检查工作，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。根据《广东省自然资源厅关于迅速开展全省安全生产大排查大整治专项行动的通知》文件要求，组织辖区内测绘资质单位开展了测绘安全生产隐患排查自查工作以及安全生产大排查大整治专项行动的现场检查工作。
二是做好土地使用权转让审查和县基准地价推进工作。截至2021年度12月31日共办理协议转让土地使用权204宗，面积约31.9万平方米。2021年6月18日，2020年度城镇土地定级与基准地价更新项目、集体建设用地和农用地基准地价制订项目工作通过了由市自然资源局组织的专家组验收，同时对成果进行了相应的修改和完善。为客观准确反映我县当前地价水平，经县政府批准，我局部署了2021年国有建设用地标定地价更新工作，目前已确定项目技术单位并完成了基础资料收集与整理，现正编制项目成果。
三是大力推进机关信息化建设。继续完善（升级）我县不动产登记信息管理基础平台、不动产登记综合受理系统、局行政办公等信息化系统建设；继续做好土地利用总体规划、土地农转用等数据库更新工作；继续开展土地利用现状、总体规划、影像、基准地价等图件的制图业务。今年以来，对外出图1100多宗，为不动产登记、建设用地业务、用地报批、卫片执法监察、土地利用总体规划调整、土地盘整、土地征收、设施农用地、临时用地等工作提供大量工作用图；开展了我县不动产登记信息管理基础平台等级保护差距测评整改工作；积极配合推进全市房地产行业闭环管理系统的数据上报工作；正在开展局业务档案整理及数字化扫描项目的前期工作；按市局工作计划开展了规划数据规整建库项目。
（八）政治引领，加强机关党建提高思想觉悟
一是推动意识形态工作落实见效。坚持把意识形态工作摆在党建工作的突出位置，通过强化思想教育阵地建设，强化领导班子政治担当，强化领导班子主体责任落实，凝聚起推进意识形态工作的强大动力，有力推动意识形态工作落实见效。
二是抓责任制落实，把党建工作摆在重要位置。局党组高度重视我局的党建工作，切实加强领导，明确党组书记第一责任人职责，机关党建分管领导具体抓，其他班子成员协助抓，形成“一级抓一级，层层抓落实”的党建工作责任体系，不断推进党建工作责任制落细落实，始终把党建工作列入局的重要工作。党组成员结合实际及时指导党支部制定年度党建工作计划，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，带领党员队伍，充分发挥党员先锋模范作用，教育引领好其他干部职工，共同研究和解决党建工作中存在问题，做到党建业务齐抓共管，促进自然资源各项工作有效开展。
三是聚焦主题，深入开展党史学习教育。党史学习教育启动以来，我局深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和党中央通知精神，坚持以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为目标，着力提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。根据中央要求和县委安排，我局结合实际及时开展动员，成立党史学习教育领导小组，制定了党史学习教育的实施方案。积极营造了良好氛围，充分利用网站、宣传栏等宣传阵地，及时丰富学习资源，更新学习内容，宣传党史学习教育的重大意义和工作进展，及时报送信息和完成约稿。以党史学习教育为契机，深入开展各类专题活动，举办宣讲进机关，组织干部职工阅读红色经典、瞻仰革命遗址、参观主题展览、观看红色影视、唱响红色赞歌、讲好红色故事和致敬英雄模范等系列活动，通过系列活动进一步坚定党员干部艰苦奋斗、忠诚担当和一心为民的服务意识，严守政治生态红线，时刻自重、自省、自警、自励。推进党史学习教育走深走实、见行见效，切实把党史学习教育成效转化为推动自然资源管理的强大动力。
四是结合“查找漏洞、加强管理”专题活动，扎实开展机关作风整顿工作。召开全局机关作风整顿动员部署会，印发工作方案，提出开展作风整顿的具体要求。结合“查找漏洞、加强管理”专题活动精神，认真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。立足本局职能，围绕工作效能、管理机制、风险防范等方面全面检视问题，按照“严实深细”要求，对查找出来的问题进行梳理汇总，形成整改清单，细化完善整改措施，提出明确的整改时限，狠抓整改落实，切实做到问题不整改不松劲，整改不彻底不放手，坚持边查边改、立行立改，确保查一件、改一件，改一件、成一件。
五是加强培训，着力提升为民服务水平。为提高干部职工的综合素质，先后组织业务骨干到陕西、浙江杭州、南京等地，进行生态环境、新农村建设、工业转型发展等内容学习考察，为做好自然资源管理工作打下扎实基础。为进一步深化党史学习教育，机关党委联合工会组织全体干部职工分四期到高潭东江干部学院，开展为期2天的党史学习教育培训。为强化机关及所属自然资源所的党建工作水平，提升党务工作者的履职能力，机关党委精心组织党务工作专题培训，通过以问题为导向，理论联系实际进行培训，进一步提升了党务工作者的工作水平，夯实了党建工作基础。6月9日是第十四个档案日，我局组织开展“学党史.爱岗敬业”专业培训班会，通过培训深刻领会党的光辉历程、初心宗旨，从中得到启发，切实增强政治责任感和历史使命感，进而转化为推动档案管理规范化，为群众办实事的行动实践，真正达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求。
六是抓党风廉政建设，激发党员干部担当作为。坚持做到常抓不懈，警钟长鸣，以廉政谈话、警示教育、专项整治等形式，不断丰富党风廉政建设内容，推动“两个责任”落实，抓好党员干部履职担当。紧盯“四风”新动向，抓重要节点和关键环节，防微杜渐。创新活动载体，做好干部职工的宣传教育，组织党员干部到教育基地参观学习，营造崇廉尚洁氛围，建设一支忠诚干净担当的队伍，进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。
二、2022年工作计划
2022年，我局将全面贯彻落实党中央和省、市、县的重大决策部署，深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面提升自然资源治理能力和水平，敢于担当，砥砺前行，为推动惠东加快山海统筹发展进程、实现重返一流行列作出新的贡献。
一是严格落实耕地保护工作。进一步加强耕地保护，落实耕地保护责任，促进节约集约用地，在稳定耕地保有量的基础上，促进合理用地。加大补充耕地工作力度，严格落实占补平衡。加大耕地保护宣传力度，多渠道、深层次开展土地法律法规宣传活动，在全社会营造良好的基本农田保护氛围。
二是努力推动规划建设事业全面发展。认真对照“粤港澳大湾区建设”“惠州建设国内一流城市”“推动惠东重返一流行列”等决策部署，积极推进我县国土空间规划编制工作。按照省市有关工作部署完成《惠东县国土空间总体规划（2020—2035年）》编制工作，以加速推动我县“四园两区一节点”的规划建设〔四园：惠州新材料产业园、粤港澳大湾区（惠州）数据产业园、中韩（惠州）产业园核心组团惠东片区及惠东产业转移工业园，两区：县城大洲片区和惠州湾惠东TOD新区，一节点：九龙峰旅游区〕。加快完成《惠东县白花镇联丰片区控制性详细规划》（涉惠州新材料产业园配套区）、《惠东县白花镇谟岭片区控制性详细规划》〔涉粤港澳大湾区（惠州）数据产业园〕、《惠东县城大洲片区控制性详细规划》等控制性详细规划以及《惠东县“三旧”改造专项规划（2021-2025年）》《惠东县城西枝江“一江两岸”城市设计（环城北路至环城西路段）》《惠东县城商业设施规划研究》等专项规划编制工作。
三是大力做好海洋管护各项工作。继续协助用海项目单位推进用海前期工作；继续做好吊蚝养殖、网箱养殖等用海确权工作，确保海域使用规范化、合法化，做到依法、有度、有偿用海；继续做好海洋法律法规宣传工作，提高群众意识；继续完善围填海历史遗留问题项目的用海手续；继续开展海洋生态修复工作。
四是继续推进土地供应工作。全力做好土地征收成片开发方案的上报审批，为我县新材料产业园、农业产业园等用地报批奠定基础。继续做好年度用地报批组卷及申报工作，争取上级支持增加配给我县新增建设用地指标，以保障我县土地供应。结合下一年度的批而未供和闲置土地处置行动，加快土地供应工作，保障重点项目特别是加快惠东产业转移工业园和白花新材料产业园范围内土地供应。进一步规范用地审批业务，理顺用地审批流程，提高业务办理信息化程度。
五是积极做好土地盘整收回工作。立足发展需求，围绕政府工作部署，为我县重点项目、公共交通、市政工程提供有力的用地保障。同时积极拓展土地收储方式和收储范围，结合实际情况，综合运用存量收购、闲置收回、土地置换等多元化方式进行土地收储，进一步加强土地收购储备能力，切实起到城市建设用地蓄水池的作用。
六是全力做好我县违法用地整改工作。加强日常土地巡查及卫片整改工作，由局领导班子督促挂点乡镇限期内完成整改任务。结合农村乱占耕地建房整治工作，制定我县具体整治方案，积极做好土地执法职责调整工作，形成工作合力，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。
七是继续推进矿产管理工作。继续指导矿山企业严格按照方案要求开展绿色矿山建设工作。同时，加快推进多祝镇启南村石场、梁化镇大地村石场、白花镇樟山石场和白花镇联丰村板嶂岭石场采矿权挂牌出让，铁涌镇官田石场、平海镇新围鑫记石场、平海镇寨头石场、稔山镇仙仔山石场、吉隆镇象牙坑石场、多祝镇松坑大理岩矿矿区矿产资源储量核实报告、矿产资源开发利用方案和采矿权出让收益评估编制等挂牌出让前期工作。
八是继续推进测绘工作。加强对我县测绘资质单位质量监管和测绘项目管理，落实测绘成果汇交制度，监督我县测绘资质单位项目备案等工作。深化“放管服”和优化营商环境的决策部署要求，加快联合测绘工作的全面实施。进一步加大推进设立联合测绘服务窗口、建设联合测绘共享平台、实施运行、技术审查（质量检查）等工作力度，最大限度缩减测绘环节和时限，切实减少企业递件次数和费用支出，助力建设工程项目行政审批提升效率。加快推进实施白花镇165.87平方公里1:1000比例尺航空摄影及数字正射影像图制作及保密处理;146.75平方公里1:1000数字线划图（DLG）生产及成果入库；惠东产业转移工业园17.03平方公里及大岭街道大洲片区6.08平方公里1:500数字化地形图修补测及领导机关工作用图更新等工作。积极推进规划存量数据2000国家大地坐标系转换。配合市局进行我县辖区内测绘资质单位复审换证工作。科学实施惠东县基础测绘“十四五”规划编制工作。
九是继续做好地质与海洋灾害防治工作。加强对地质与海洋预警预报和汛期值班值守工作。同时协调相关部门完善盐洲海洋观测站的用地用海手续，争取项目早日建成并投入使用。根据《惠东县地质灾害防治三年行动方案（2020-2022年）》的工作要求，下来继续推进地质灾害工程治理工作，对未落实资金的地灾隐患点，将向上级争取工程治理资金，确保在2022年底前完成在册17处的地质隐患点治理任务。
十是继续加大力度抓好意识形态和党建工作。坚持把意识形态工作摆在党建工作的突出位置，持续抓好意识形态工作。进一步明确责任分工，把党建工作落实到重要的议事日程，加强党员的学习教育，提高党员的综合素质，积极开展“三会一课”，严肃开展批评和自我批评，并做好存在问题的整改落实，加大对党员教育的力度，进一步拓展学习培训内容和渠道，充分利用专题培训班、专题党课等形式，加强党员干部的党性教育，坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用科学理论分析、解决实际问题的能力，做到学以致用，切实将学习成果转化成为推动自然资源事业发展的内在动力。
惠东县自然资源局
2022年1月10日
【经验借鉴】如何写一篇高质量的[2021银行党支部学党史专题党课]惠东县自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划？
[2021银行党支部学党史专题党课]惠东县自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划文章的写作要遵循一些写作步骤，如何写好一篇[2021银行党支部学党史专题党课]惠东县自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划我们可以从以下几个角度来思考
1、明确[2021银行党支部学党史专题党课]惠东县自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划主题
在起草党课讲稿前，我们首先要明确本次党课的主题。比如此次党课是关于廉洁教育的，你就要紧紧围绕“廉洁”这个主题展开书写。而假如此次党课主题是关于担当作为方面的，你就要围绕着担当作为展开书写。上什么山就唱什么歌，千万不能偏离主题顾左右而言他。
2、构思整体框架
在我起草党课讲稿的过程中，一般常常用的结构有以下几类：
1、是什么-为什么-怎么办。比如写一篇“党性修养”为主题的党课，可以按照这个结构，从“什么是共产党人的党性修养”、“为什么要加强党性修养建设”、“如何提升党员干部的党性修养”三个方面进行展开。
2、并列式。比如写一篇“党史学习教育”为主题的党课，可以按照这个结构，从“从党史故事中感悟中国共产党人一心为民的初心“、”从党史历程中把握共产党人为民服务的宗旨主线“、”从党史学习中涵养共产党人一心为民的公仆情怀”三个方面进行展开书写。
3、意义-现状-对策。比如写一篇“廉洁”主题的党课讲稿，可以按照这个结构，从“加强廉政建设的意义”、“当前党风廉政建设的现状”、“如何做好下一步党风廉政建设工作”三个方面展开进行书写。
以上三类，是我常用的写作结构。当然，不同的写作者有不同的写作喜好和写作习惯，只要紧扣主题，逻辑清晰，把道理讲清楚，让听众听明白，就是一篇好讲稿。
3、丰富文章内容
当我们确定了主题，构思好框架结构，剩下的步骤就是填充内容了。
很多人觉得这一块很难，因为不知道要具体写什么。其实在这个信息爆炸的互联网时代，我们要学会充分利用网络的便利性，通过认真的网络搜索，掌握大量的与你写作主题相关的基础资料。再按照你的写作思路对收集到的材料进行一个分类整理和取舍加工，文章的初型就基本出来了。
但是这时候的文稿还比较“生硬”，因为这是你从网上收集的东西。你还需要做的一个重要工作就是结合单位的工作实际，进行转化。有些材料可能很好，但是与你单位的工作实际根本不符，这时你需要果断放弃这些素材。有些单位存在的问题或者好经验好做法，但是材料中并没有体现，你要用自己的语言文字把本单位的实际情况充实到你的材料里。经过这样的一个结合实际的修改和完善，此时的党课讲稿基本就完成了。
但是，还有一个环节，那就是结合领导讲话风格和听众群体进行语句的进一步完善。有的领导喜欢讲话带点文采，那你的文稿可以适当的讲究下格式，多用些对仗的长短句；有的领导喜欢讲话通俗易懂拉家常，那你的文稿可以多用一些接地气的俚语俗话；有的听众是一线的人民群众，这时你的文稿就少说一些高大上的理论，多讲一些群众喜闻乐见的小故事。
通过以上三个环节，一篇高质量的党课讲稿就诞生了。
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