市教育局党委书记、局长 ?卢鸿鸣
（2020年1月14日）
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同志们：
这次全市教育工作会议的主要任务是，回顾总结2019年工作，谋划部署2020年全市教育工作。2019年，在市委、市政府的坚强领导和各级各部门的大力支持下，我们深入贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，团结奋进，扎实工作，写好了长沙教育奋进之笔。
一年来，我们致力于教育治理，顺势而为，出台了一揽子举措。贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以法治意识和创新手段抓规划设计、抓政策制定、抓管理规范，下好了事业发展的“先手棋”。
发展规划更加健全。出台加快推进教育现代化实施方案、创建儿童友好型学校行动计划、智慧教育行动计划、城区幼儿园布局规划、义务教育学校“薄改与能力提升”项目规划、第二期特殊教育提升计划、品牌民办学校建设方案等7个专项规划；完成《长沙市中小学幼儿园规划建设管理条例》修订立法调研。事业发展的路径更加清晰。
政策体系逐步完善。印发新时代教师队伍建设“1+3”文件、学前教育深化改革规范发展实施意见、义务教育优质均衡发展“以奖代补”方案、职业教育校企合作若干意见、配套幼儿园移交实施细则、义务教育学校绩效工资分配指导意见等重大政策文件9个。事业发展的支撑体系不断健全。
法治意识深入人心。依法制定校外培训机构设置标准、民办学校分类登记操作指南、学前教育资金管理办法等制度文件；建立民办学历教育学校审批预警机制；配合市发改委对22所公参民办学校实行收费审批。65所民办学校进行公益法治体检；内部审计76个合作办学项目、60所普惠性民办园，市级资金使用绩效评价获得11个优秀；创建省市依法治校示范校27所、校园法律服务站100个。运用法治思维和法治手段推动事业改革发展，逐步成为长沙教育新常态。
一年来，我们致力于教育民生，聚势而起，攻克了一系列难题。坚持与市直部门、区县（市）一起，凝心聚力，攻坚克难，答好了人民群众在教育方面的“关切题”。
普惠性幼儿园越来越多。增加公办园167所、公办园学位3.69万个，公办园在园幼儿占比由2018年的28.3%增长到35.3%。新增普惠性民办园160所，普惠性幼儿园占比由2018年的80.2%增长到85.2%，比国家2020年规划目标高5.2%；岳麓区、望城区学前教育普惠率走在全市前列。累计收回小区配套幼儿园362所，全面完成目标任务；去年收回的配套园全部办成普惠园，雨花区积极探索新的公办园发展机制，培育了普惠性幼儿园尤其是公办园发展的“新增长极”。教育部新闻通气会推介我市配套幼儿园整治工作。
群众身边的好学校越来越多。建设32所义务教育学校、143所标准化学校，新增优质学位4.7万个，宁乡市、浏阳市扩建学位数均在1.1万个以上；建成培智特殊教育学校，新增特教资源教室45个。消化大班额810个，超省定任务115个；芙蓉区、高新区辖区内学校大班额全面消除。建设29所运用“一卡通”连接校内外的智慧校园，创建3所国家级、10所市级网络学习空间应用校，遴选15所“未来学校”创建校、2个智慧教育示范区创建区域和4个培育区域，我市获评全国“网络学习空间应用优秀区域”，立项全国首批“智慧教育示范区”。52所学校创建为全国校园足球篮球特色校（园）。116所学校晋升省市文明校园。56所网络联校主校与168所农村薄弱学校实现互联互通，获得许达哲省长高度肯定。791所中小学校为31.76万名学生提供“三点半”课后服务，作为全市主题教育成果在中央电视台播出。校园垃圾分类实现全覆盖，周南中学等15所学校获评垃圾分类示范校。市属学校全面实现“明厨亮灶”，长沙县中心小学以上学校全面建成标准化食堂。
学生减负措施越来越实。坚持综合施策、疏堵结合，推动减轻中小学生过重课业负担。“小升初”向城区民办初中微机派位学生4003名，“占坑班”问题有效缓解。开发中小学全学科名师公益网络学习资源，推出名师公益课堂800多堂，吸引5.5万名学生参与学习。发布中学教育质量综合评价报告339份，国家义务教育质量监测实现全覆盖，引导学校和社会树立科学质量观，质量评价和监测工作都在全国推介。强力整治违规补课和违规办学行为，实行一月一督查，督促学校落实减负要求；处理、处分违规补课教师116人，违规补课专项整治工作获国务院网站、中央电视台、新华社等媒体报道，省委常委、省纪委书记傅奎批示肯定；校外无证培训机构整治率、培训学校校名规范率、分支机构备案率均实现100%，治理经验在全国推介。
一年来，我们致力于内涵发展，乘势而上，获得了一大批成果。聚焦公平、优质主题，勤练、苦练内功，按下了事业发展的“快进键”。
党建引领开创新局面。党委教育工作领导小组及秘书组、秘书处（科）全面成立，推动解决了一些重点难点问题。主题教育扎实开展，班子成员讲党课、先锋故事会、调研并解决群众关心问题等一系列活动，砥砺了我们为党育人、为国育才的初心和使命，获市委主题教育办简报7次推介。基层党建有效夯实，《新时代加强中小学校党建研究》立项省级课题，民办学校实现党建、群团工作全覆盖，学校党建引领立德树人工作在全省相关会议上做典型发言。党风廉政建设主体责任全面落实，创设廉政主题教育大课堂，展映6部优秀作品；与派驻纪检监察组推进作风建设和专项整治，约谈、提醒谈话党员干部970多人次。意识形态教育和舆论宣传工作不断加强，国家级主流媒体报道长沙教育64篇次。
立德树人展示新风采。与新华社共建《德育学堂》，开发《立德树人》《美育》地方课程，“一体两翼”的行动德育经验在全国推介。认定40家研学实践基地；为全市中小学生建立视力健康电子档，创建为全国学生近视防控实验区。112名学生通过清华、北大自主招生录取，占两所高校在全国自主招生总人数的15.2%，遥居全国第一。实施学生体质、美育增量评价，组织近100万名学生参加校园体艺活动；长郡中学荣获全国中小学班级合唱一等奖，麓山国际勇夺全国中学生体协杯男子足球赛冠军，南雅中学、雅礼中学分别夺得中国篮球联赛初、高中组女篮冠军，长郡双语获得全国中学生篮球锦标赛女篮冠军，雨花区德馨园小学斩获全国青少年足球冠军杯总决赛11岁男子组冠军；“体艺2+1”工作获中央教育工作领导小组秘书组简报推介。职业院校学生夺得全国技能大赛6个一等奖。天心区青少年科技创新作品在巴黎国际发明展上获得2个金奖，实现全市“零金奖”的突破。
职教高教取得新进展。长沙幼儿师范高等专科学校通过省级评估。湖南外国语职院新校区投入使用。新建2所职业技术学校；新增15个对接新兴优势产业链的专业；建立3个长株潭共享实习实训基地；商贸旅游职院立项中国“双高计划”，市属职业院校11个专业群入围省一流专业群建设项目；2个专业教学资源库入选省级资源库建设项目，提升了教育服务产业高质量发展的能力。
队伍建设迈上新台阶。实施公办学校教职工备案制管理改革；市属学校引进优秀教育人才154名。教职工思政工作在全国教科文体系统工会思政工作会议上交流。举办干部培训班19期，组织市级及以上教师培训1.57万人次；乡村教师参加国培省培比例达82.5%。遴选4位首席名校长、15位名校长、392名市级卓越教师，成立4个市级名校长工作室，新建10个市级名师工作室、5个名师农村中小学工作站，王奇志等10名教师评选为“感动星城魅力教师”。实施教师读书工程，举办“星城杯”教学竞赛，青年教师教学竞赛夺得5个省一等奖，教师普通话抽测优秀率蝉联全省第一，中职教师教学能力大赛获得4个全国一等奖。提高义务教育教师绩效工资标准，推动教师同城同类同酬；开福区创设了编外教师区龄工资制度。我市教师队伍建设工作在京湘基础教育论坛上推介。
各项工作都有新气象。升级校车监管服务平台，中小学幼儿园安防“四项”建设完成率达95%以上，校园及周边综治工作连续13年排名全省第一。创建全国优秀成人继续教育院校4所，学习型城市创建工作在全国推介。融入“一带一路”，与乌干达共建了非洲“恩德培—长沙示范学校”。教育政务服务事项100% “网上办”，教师资格认定率先全国实现“全程网办”。文明创建连续5年获评“创建更高水准全国文明城市突出贡献集体”。局团委获评“全国五四红旗团委”。绩效考核、阳光服务、精准扶贫、学生资助、史志年鉴、老干关工委等各项工作都取得了新成效。
溯洄从之，道阻且长。前进的道路从来不会一帆风顺。我们要清醒地看到，当前长沙教育在城乡、区域、校际发展上仍然不够均衡，优质教育资源仍然不够充分，先进理念更新仍然不够及时，“控辍保学”仍然不够到位，城区中小学位供给压力大，减负、考试招生、师资调配等改革难度大，等等。这些困难和问题，都需要我们通过依法治理、改革创新来逐步化解。
凡是过往，皆为序章。2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面实现小康社会的决胜之年。教育作为民生之首，必须赋决心于信心，予恒心于初心，更好肩负起应有的责任和使命。全市教育工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚持以习近平总书记关于教育的重要论述为指引，以人民满意为宗旨，以党的建设为引领，以法治和改革为驱动，以促进公平和提高质量为目标，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，全面建设现代化教育强市。突出抓好七个方面的工作。
一、把方向，加强党对教育工作的全面领导
党是领导一切的。把党的教育方针、路线、政策贯彻到学校工作各方面，是办好教育的根本保证。党委教育工作领导小组秘书组、秘书处（科）要进一步强化意识，健全机制，理顺职责，充分发挥好统筹、协调、督导等作用，确保党委重大决策部署落实到位。教育系统党组织要履行好管党治党主体责任，牢牢掌握党对教育工作的领导权。
突出政治建设首要地位。坚持用“四个意识”导航，“四个自信”强基，“两个维护”铸魂，引导教育系统干部和教师不断提高政治站位，营造良好政治生态。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题；并针对主题教育查摆出来的问题，强化整章建制工作，推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走。坚持正确选人用人导向，加大优秀年轻干部培养选拔力度，对政治不合格的一票否决。
拓展思政工作广度深度。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。创新思政教育内容，加强对校本教材的审查、监管，推动思政工作贯通学科体系、贯穿教学体系、融入管理体系，让思政教育立体化；创新思政教育形式，减少空洞说教，开辟网络思政等新平台，让思政课亲切起来。建立校长书记带头上思政课制度，落实向班主任的倾斜政策，建设德育名师工作室，培育一批思政课领军人才、思政工作骨干教师。
推动基层党建融合创新。利用信息化新载体、新手段创新党组织活动方式，培育一批党建示范点，增强党组织在学校的政治核心作用。探索“党建+德育工作”“党建+师德师风”“党建+教学实践”等党建与业务融合发展的新模式，增强学校党建工作在教育教学中的引领功能。全面推进党支部“五化”建设，继续整顿软弱涣散的学校党支部，夯实党建根基。
加强党风廉政体系建设。教育系统各级党组织要切实履行党风廉政建设的主体责任，主动接受派驻纪检监察组的监督，做到与派驻纪检组同频共振、同向发力。拓宽党风廉政建设途径，共同抓好廉政风险提醒防范和内部巡察等工作。出台纪检监察工作监督指南，提升纪检干部履职能力。针对政策制定、人财物管理等重大事项，完善各项制度，堵塞漏洞，重点监管招生招聘、食堂管理、违规补课、项目建设等涉及群众利益的事项；持续加强作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、不担当不作为等问题；对发现并查实的问题严格执纪执法，精准有力问责。坚持惩处与教育并举，持续开展廉政主题教育活动，全面构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
二、抓重点，增强人民群众教育获得感
始终坚持以人民为中心发展教育事业，集中精力办好一批群众所需所盼的大事要事。
发展更多“好而不贵”的幼儿园。建设30所公办园；鼓励支持区县（市）在保证园所产权公有、预算公用经费、执行公办园收费标准、明确法人身份等基础上，探索新的公办园发展机制，力争增加3万个公办园学位，提高公办园在园幼儿比例；重点推进移交的小区配套园全部办成普惠性幼儿园；调整普惠性民办园的结构；推进幼儿园责任督学挂牌督导工作；加大对普惠性民办园的指导、扶持、监管力度，确保“降价不降质”。区县（市）要将普惠性民办园纳入常规审计范围，对财务管理不规范、保教质量不高的普惠性民办园，酌情核减补助资金。
建设更多“儿童友好”的优质学校。制定儿童友好型学校创建年度计划，办好一批实事项目，培育一批儿童友好型示范学校。全面消除义务教育“大班额”，启动高中“大班额”消除计划。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，基本完成义务教育标准化学校建设，并做好扫尾工作；突出抓好小学厕所蹲位改扩建工作。全面加强校园文化建设，营造亲近儿童的生态空间。
提供更加贴心的校内课后服务。完善中小学校内课后服务政策，优化课程，提高质量，推进学校课后服务与减负提质相结合。全面推进学校中餐服务，条件暂时不够的学校要采取餐饮机构配送等办法，为有需求的学生提供中餐，全面解决家长接送“八路军”问题。要打好提前量，确保在开学第一周就可开展校内课后服务。
实施更加严格的控辍保学措施。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年。目前我市教育扶贫的攻坚重点就是控辍保学，必须将其作为一项重大政治任务来抓。要强化“三帮一劝返”、台账管理、信息化监管等措施，突出解决个别学校问题学生“籍在人不在”现象，确保义务教育“零辍学”。支持办好新城学校，研制加强专门学校建设和专门教育工作的实施方案，建好用好青少年法治教育中心，增强对问题学生的教育矫治实效。支持城区每个区建设一所特殊教育学校或普特融合学校，提高适龄残疾儿童少年入学率。
充分保障城镇中小学位供给。应对城市扩容等新形势，做好城区中小学校学位供给的提前预判与应对，推进城区中小学校布局规划修编工作；新扩建25所中小学校，扩充4万个学位；内六区要履行义务教育法定责任，积极扩建初中学位，做好市属中学调减初中规模的承接工作；保障每一个孩子“有学上”，保障符合条件的随迁子女平等入学。
三、固根本，进一步提高立德树人的针对性和实效性
坚持“五育并举”，落实“六个下功夫”，解决疏于德、弱于体和美、缺于劳等问题，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
着力培养“有根有魂”的时代新人。深化“一体两翼行动”德育，创新德育方式方法，推进德育工作与文明创建深度融合，为学生提供更多的德育实践的机会和场所，满足学生内心真正的期待和需求。落实《爱国主义教育实施纲要》，实施中华经典“三进”计划，常态化开展“经典诵写”“追寻文化遗产”等活动，用中华优秀文化滋养学生心灵；充分挖掘红色教育资源，通过地方课程和校本课程等渠道，让“中国心”“民族魂”融入学生血脉。
着力培养身心健康的时代新人。大力开展心理健康教育课题研究，推进中小学生心理健康干预、辅导、矫正、评估的体系化、制度化；凝聚心理教育家校合力，建立心理档案，提高学生心理素质，培养学生健全人格。实施学生健康促进工程，突出抓好近视综合防控，力争中小学生近视率下降0.5%。实施6-18岁学生体质健康全样本监测，加强学生营养干预，降低肥胖率，提高学生体质健康合格率。完善“三位一体”育人格局，创新家庭教育方式，为学生健康成长创造良好的家风和家教环境。
着力培养全面发展的时代新人。深化教育教学改革，探索基于学科的课程综合化教学，培养创新思维和创新能力，提升智育水平。建好中小学生科技活动中心及素质教育基地，认定第四批研学实践基地，建设3-5条长株潭共建共享的主题研学线路，增强学生创新能力和实践精神。将劳动教育纳入对区县和学校的教育督导评估体系，建设劳动教育实践基地，开展学农学工项目，推行“五走进”综合实践，引导学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动。深入推进书香校园建设，培养学生良好的阅读习惯和阅读能力。
着力培养有个性特长的时代新人。按照普及与提高相结合的原则，开齐开足体艺课程，强化评价导向，推进区域和学校体艺特色创建，使每个学生在校期间获得2-3项体育技能、1-2项艺术爱好，构建“一校多品、一区一特色”的格局。完善职业院校“以赛育人”长效机制，建立质量不佳专业“黄牌预警”机制，培养一批具有工匠精神的高素质技能人才。支持有条件的学校开展教育国际交流和中外合作办学实验项目，培养一批具有国际视野的创新型人才。
切实增强教育科研的支撑功能。完善网络教研联盟，改进教研工作机制，围绕育人模式创新、现代教育治理、重大领域改革等开展深入研究，确保有效指导学校教师、有效服务重大决策，力争在国家教育科研成果奖的评审中有新突破。鼓励支持中小学一线教师积极参与教育教学研究活动，探索适应新时代要求的教书育人有效方式和途径，推进素质教育发展。
四、解难题，突出抓好关键领域改革
围绕破除教育领域存在的体制机制障碍，加强统筹谋划和推进落实，力争改革取得新突破。
完善考试招生制度。积极稳妥推进高考改革工作。对报名人数超过招生计划的民办初中，按国家和省相关政策实行微机派位，全面解决“占坑班”问题。完善中考中招等级制录取制度，确保与新高考改革相适应，与新时代人才培养相适应。
加快推进智慧教育。顺应第四次科技革命，推进教育教学的深层次、系统性变革。实施智慧教育行动计划，培育一批“未来学校”“智慧校园”、网络空间应用优秀学校等示范创建项目；采取政府主导、企业参与策略，引进一批优质数字教育资源，升级一批校园信息技术设施设备。启动人工智能体验学习中心等平台建设，推动教与学方式的深刻变革。推进网络联校对农村薄弱学校的全覆盖，促进义务教育优质均衡发展。
创新服务高质量发展的机制。加快推进长沙幼儿师范专科学校和湖南信息职业学院新校区建设。指导职业院校与企业建立“五共”育人模式；培育一批示范性校企合作实习实训基地，对接骨干及优势专业群建设；改进职业院校办学质量评估办法和奖补政策，提高职业院校毕业生本地就业率；探索股份制、混合所有制职业院校集群发展模式，筹建民办职教园，整体提升职业教育服务区域经济社会发展的能力。支持商贸旅游职院创建“双高计划”，继续遴选一批高职示范创建项目。探索建立与驻长高校、驻长职业技术学校的协调联动机制，实现良性互动，合作共赢。办好社区教育，服务学习型城市建设。
深化教师管理改革。全面实施公办学校教职工备案制管理，招录并转聘一批备案制教职工，消化一批编外合同制教职工。完成市属学校教职工超编分流任务。指导区县（市）做好高级教师职称评审工作。建立与新高考选课走班相适应的学科教师统筹调配机制，合理配置与使用师资。推进民办学校教师管理机制改革，全面规范民办学校教师从教经历和支教经历认定、继续教育学分认定与教师资格管理、教师流动管理及诚信档案建设、教师职称评定规程，促进民办学校内涵发展。
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五、强基础，培育高素质专业化校长教师队伍
想方设法提高校长教师素养，不断激发队伍活力，努力用优秀的人去培养更优秀的人。
科学合理减负，为学校教师“松绑”。推进落实中办、国办印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，建立由教育行政部门统筹对学校实施检查、评比的工作机制；全面实行“进校园”项目清单管理，切实减少中小学校和教师不应该承担的与教育教学无关的事项。市、县两级教育主管部门要从自身做起，切实加强统筹，切实精简各类会议、文件、检查、考评等，让学校教师潜心抓教育教学。
完善培养方式，为校长教师赋能。办好校长教育思想论坛，推出一批有思想、有情怀、有智慧、有担当的“四有”好校长。理顺教师培训体制，区县（市）教育局统筹抓好辖区内义务教育、学前教育教师全员培训工作，市教育局统筹抓好高中教师全员培训、义务教育紧缺学科教师、市级骨干教师和骨干班主任培训。新建一批名师、名校长工作室；遴选第十一批省特级教师和第三批市级卓越教师。分层分级开展“人工智能+教师队伍”培训，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，提升校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力。进一步改进师训方式，完善线上线下结合的混合式研修模式，提高各类培训的实效性。换届新建10个名师农村工作站，完善“菜单式”送课送研到农村学校的机制，扩大公费师范生培养计划，加强乡村教师尤其是紧缺学科教师的培养与补充，整体提升乡村教师素质。
坚持严管厚爱，为教师谋福利。加强教师思想政治建设，引导广大教师做中国特色社会主义的坚定信仰者，担负好立德树人的神圣使命。落实教育部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。巩固在职教师违规补课专项整治成果并形成常态长效机制。争取以市政府名义表彰奖励一批优秀教师。推动落实教师惩戒权。深入推进教师幸福工程，切实保障教师工资平均收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，发挥教师绩效“活工资”的激励作用。
六、重保障，提升教育治理的能力和水平
顺应国家治理体系和治理能力建设的新形势新要求，坚持以法治引领、规范、促进事业改革发展，构建有效支撑和保障教育现代化的治理体系。
进一步推进依法治教。落实《教育部关于加强教育行政执法工作的意见》，全面推动以法治思维和法治方法抓教育治理。依据法律法规，全面梳理教育行政处罚、行政检查、行政强制等事项，实行动态调整的清单管理；建立区县（市）教育局行政执法情况年报机制，全面落实执法责任制。探索建立教育行政执法第三方评价和群众评议反馈机制，增强依法行政工作评价的客观性和科学性。开展学校章程实施情况督查，落实学校法律顾问服务质量考评制度，充分发挥教代会作用，提升依法治校、民主治校水平。
进一步推动智慧治理。依托智慧教育示范区创建契机，推动人工智能、大数据、区块链等新技术在行政审批与政务服务、质量监测、教学教研、队伍建设、教育评价、督导评估、校园安全、项目建设与资产管理等方面的有效应用，提升现代教育治理水平。提高行政审批质量，力争依申请六类“全程网办”事项达到90%以上。加强教育系统信息管理平台的整合工作，推动与部门信息平台的数据共享，打破信息孤岛，更便捷的为民办事。
进一步规范办学行为。建立中小学生作业市、区县（市）、校三级监管机制，各学校要制定学科作业统筹布置制度，确保教师布置的作业量让学生在政策规定时间内完成。采取不定期明查暗访、有奖举报、聘请监督员等方式，重点治理校外培训机构“超前教学”行为，解决学生校外上新课、校内变“复读”问题。继续规范各类办班行为，严控高中实验班，规范各类信息班。建立民办学校重大资金流动预警制度、违规失信“黑名单”制度和民办学校监管平台，开展民办中职学校财务审计，强力规范民办学校招生收费行为。评选首批30所品牌民办学校。
进一步强化教育督导。开展区县（市）人民政府履行教育职责评价，着重查找问题、研判问题、解决问题。实施县域义务教育优质均衡发展监测并建立监测整改台账，力争有1-2个区创建为全国义务教育优质均衡发展区县。强化国家义务教育质量监测结果应用。制定新一轮学校素质教育督导评估规划，改进督导方式，注重问题诊断和专业指导，提高督导的科学性、针对性和实效性。创建1个省中小学责任督学挂牌督导创新区县（市）。
进一步保障安全稳定。时刻把师生安全放在第一位，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”以及“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实扎牢安全稳定的篱笆。出台《校园安全工作指引》，建立校园安全维稳工作提前预判机制，对重要时间节点、重要环节，逐点逐项制定安全防范的具体方案，进一步提升主动抓安全的能力和水平。加速推进老旧校车退出，坚决整治校车交通顽瘴痼疾。加快建设覆盖全市校园的安全监管指挥中心，充分运用信息技术提升学校安全管理水平。
进一步加强资金及项目管理。加大教育投入力度，确保两个“只增不减”落实到位；按每生每年1000元的标准落实高中生均公用经费。按照“定项目、定标准、定程序”原则，修订直属学校基本建设和物资采购管理办法，充分发挥市基础建设管理平台作用，切实加强建设项目立项的必要性、可行性研究，严格审核和监管建设（采购）项目，从源头上杜绝“想建就建”、重复建设、超标建设等问题，确保将有限的资金用在最需要的地方。强化资金绩效管理、学生资助资金监管和内部审计，确保资金安全，提高资金使用效益。统筹抓好群团、绩效考核、史志年鉴、信访接待等工作，营造良好的发展环境。
七、抓执行，确保任务措施落实到位
一分部署，九分落实。完成好今年繁重的各项任务，我们抓落实的精神状态、方式方法、效果要求都要有新的提升。
要高标准抓落实。要有大局意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把手里面的工作放到建设现代化教育强市、落实立德树人、办好人民满意教育的全局来推动落实。特别是在招生入学等工作中，各区县和学校都要有全局意识，共同营造良好招生环境。要紧紧围绕市委、市政府和局党委部署的工作要点，把工作实效作为落实的度量衡，确保工作按时完成、高质量完成。要有自我加压意识，不满足于按部就班的现状，适当提高工作目标，“跳起来摘桃子”，奋勇争先，努力创造一流业绩。
要创造性抓落实。要善于学习，学深悟透并运用好习近平总书记关于教育的重要论述，认真学习教育政策法规文件，积极学习教育新思想新理论，主动对标先进发达地区，通过学习实践，更新理念，增强驾驭全局、推动落实的能力和本领。要勇于攻坚，聚焦突出短板和薄弱环节，调动一切可以调动的力量，借势借力，突破瓶颈问题，创造条件推动工作落实。要妥善处理好顶层设计与基层首创的关系，在坚持全局一盘棋的前提下，从本地本校实际出发，因地制宜落实上级决策部署。要建立健全容错纠错机制，正确对待和处理基层单位在改革创新中的失误错误，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让他们争当教育改革的促进派、实干家。
要在奋进中抓落实。要把重大项目实施、重点难点突破作为考察识别、考核评估和展示干部风采的平台，努力把教育部门建设成为奋进部门。要制定并实施《领导班子调查研究制度》，建立深入一线调查研究，解决基层实际问题，形成高质量调研成果的常态长效机制。要鼓励支持各区县（市）、各校围绕提高教育质量、提升教研水平、解决群众关切难题等方面，探索实施最有突破、最有特色、最具亮点的改革发展举措，培育更多数量、更高质量、更大影响的教育品牌。要把奋进状态贯穿于工作全过程，所有质量监测、督导评估、检查评比、调查研究等工作，都要限时形成并切实运用好成果，发挥其应有功能，不能虎头蛇尾、不了了之，始终以昂扬的状态干事创业。
同志们，日月不肯迟，四时相催迫。新的一年，美好的长沙教育新画卷有待我们去打开、去描绘。让我们在市委、市政府的正确领导下，只争朝夕，不负韶华，扛起每一份责任的担子，走稳每一步发展的路子，主动作为、勇于担责、敢于创新，努力成就长沙教育新作为，展现长沙教育新形象，为建设现代化长沙做出新的更大贡献！
最后，向全市教育工作者拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福！
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附：名词解释
1.“一体两翼”行动德育：以“课程、实践、心育”为一体、“项目管理、综合素质评价”为两翼的长沙行动德育模式。
2.五育并举：德育、智育、体育、美育、劳动教育协同推进，全面发展素质教育。
3. 六个下功夫：在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质六个方面下功夫。
4.“五走进”实践活动：走进大自然、走进社区、走进农村、走进军营、走进厂矿企业。
5.“双高计划”：中国特色高水平高职学校和专业建设计划。
6.“五共”育人：职业院校与企业共同招生、管理、教学、考核、育人。
7.党支部“五化”建设：支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。
8.教师绩效“活工资”：义务教育学校教师绩效工资总量中的由学校统筹调配的奖励性绩效工资部分。
9.智慧校园一卡通：采用政企合作模式，融合新技术，形成集金融服务、校务管理、公共服务、决策支持为一体的新型教育一卡通服务。
10.安防四项建设：中小学幼儿园封闭式管理、一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网、专职保安员配备、护校服务岗建设。
11.依申请六类事项：行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他权力。
12.教育投入两个“只增不减”：确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。
语言简洁，避免冗长 心得的撰写要语言简洁明了，避免冗长和啰嗦。每个部分都要紧扣主题，突出要点。结尾部分可简洁总结，避免重复和拖沓。
?使用问句引发思考?：在讲稿中适当使用问句，引发听众的思考和讨论，增强互动性。
?强调党规党纪的普遍性?：讲明党规党纪对所有党员都具有普遍约束力，无人例外。
?结合实例分析?：选取典型案例进行深入剖析，展示党规党纪在实际工作中的具体应用和效果。