结合当前工作需要，的会员“第一滴泪”为你整理了这篇乡镇党委关于落实巡察组反馈意见的整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【（代写文章：微信：13258028938）正文】
按照县委统一部署，县委第二巡察组于2020年7月10日至2020年9月14日对我镇进行了为期两个月的巡察“回头看”。10月13日巡查组向我镇反馈了巡察意见，指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。镇党委高度重视，立即召开专题会议，针对巡察指出的问题和意见建议逐条逐项剖析原因，认真细致的研究制定了有针对性的整改方案，明确整改措施、责任人，确定整改目标，限定整改时限，细化责任分工，具体落实到人，同时，坚持把问题整改落实与学习贯彻党的十九届五中全会精神、全面从严管党治党有机结合起来，着眼于标本兼治、整改立制并举，通过全镇党员干部的共同努力，巡察组反馈的四类11个问题已整改完毕，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况报告如下：
一、整改工作开展情况
1.加强组织领导
巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开党委专题会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了以党委书记为组长，班子其他领导为成员的“落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组”，并下设办公室负责日常推进，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支撑，在镇党委统一领导下，整改工作有序推进。
2.制定整改方案
巡察组反馈意见后，镇党委结合实际，制定了“关于落实巡察组反馈意见整改方案”，针对反馈的四类11个问题，落实45项措施，明确任务和责任部门、责任人和责任领导，限定了整改期限，整改工作按要求全面开始。
3.建立整改工作台账
明确整改内容，提出整改措施、整改时限、责任领导、责任人、责任部门，配合的各站办所完成情况等，一一记入台账，确保整改任务清、整改措施实、整改效果明显。
4.建立高效协调机制
整改领导小组办公室制定整改落实情况反馈制度，实行周报、季小结，做好上传下达，及时解决整改过程中遇到的各类问题。
5.强化督促检查
整改办公室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各责任部门和责任人整改完成情况进行督导检查，镇党委书记召开两次党委扩大会议，研究部署各个阶段巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题不落实不放过，问题整改不到位不放过。
6.务求整改实效
截至目前，反馈的四个方面11项问题，基本完成10项，另一项需长期坚持。通过整改我镇党委和各村支部进一步完善了机关作风建设、岱海湖保护、镇村财务管理、纪检、党风廉政建设和基层党组织活动等各类规章制度，党委各成员自觉落实“一岗双责”要求，各司其职抓整改。各责任领导、责任站办所及各村，对照问题，细化整改内容，制定具体的整改措施，把任务分解到人，把压力传导到一线，实行责任倒逼，时间倒推，一级抓一级，层层抓落实整改。通过整改促进全镇党员干部转变作风尽职尽责，切实把巡察成果转化为推动全镇各项工作健康发展的强大动力及工作指南。
二、整改完成情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.践行习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位问题
整改情况：
一是完善党委学习中心组计划，将习近平在中央党校、深圳庆祝改革开放大会上的最新讲话及十九届五中全会精神补充到中心组学习计划当中并开展了集体学习，中心组成员聆听了十九届五中全会精神讲座并进行了讨论，党委书记和镇长分别结合工作实际就如何贯彻执行撰写了学习体会文章。
二是结合讲话精神和贯彻落实五中全会精神，党政班子成员深入所包村和村干部、群众共同商讨巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴的设想，以及落实“四控三处理”，巩固提升保护岱海的措施，党委书记深入旅游示范村三苏木村调研，逐户摸底民宿旅游情况，拟在现有两户的基础上，再建设八户民宿示范户，带动三苏木村民宿游逐步兴起，培育和壮大全镇的旅游业，实现乡村振兴发展。
2.岱海湖保护政策措施执行不彻底的问题
一是镇党委建立巡河台账记录强化河长责任制落实和督促检查。
二是再次对镇域内九条河湖道进行卫生清理，清除河道垃圾100多吨。
三是加快粪污堆肥发酵池建设进度，到年底建成378个，基本完成县下达任务。
四是对岱海周边村庄的环境卫生进行了大清理，整治村庄21个，出动车辆120台次，清理垃圾200多吨，并把环境卫生清理写入村规民约，实行长效管控。
五是全面实行禁牧和舍饲。对岱海北岸镇域范围内实行昼夜巡查，禁止村民放牧，动员村民舍饲养殖，减少对岱海的污染。
3.对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够到位的问题
一是镇党委建立一季一检查监督机制，经常督促基层支部开展意识形态各项活动，三苏木、西营两个村建立新时代文明实践站，全镇志愿者队伍不断壮大，开展了清理卫生、帮助幸福院住户打扫院落、文艺表演宣传等活动。
二是镇党委不定期召开会议分析研判本区域内宗教活动、网络舆情等意识形态领域动态，安排部署阶段性对策，确保本镇经济社会和谐稳定发展。
三是落实学习制度，强化每周一次的机关干部集体学习执行力度，严格“学习强国”管理，对于学习强国积分差的干部，年终评星定级不得评为优秀等级，并给予谈话告诫。
4.抓扫黑除恶专项斗争工作不够到位
一是镇党委认真学习上级关于扫黑除恶专项斗争的有关指示精神，结合实际，于11月召开专题会议对全镇3年来扫黑除恶专项斗争进行了“回头看”，抓巩固补短板，强化责任制落实，巩固专项斗争成果，维护好一方平安。
二是镇扫黑除恶办加强日常监管，落实巡查研判常态化机制，强化网格化管控。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面
5.形式主义、官僚主义问题依然突出的问题
一是充分利用现代通讯手段和平台传达上级讲话精神信息，力戒文山会海。2020年镇政府发文比2019年减少一半，镇党委、政府带头精简会议文件，做到不该开的会坚决不开，不该发的文件坚决不发。
二是强化镇村“三务公开”，按公开要求，该公开全部公开，接受群众监督。
三是落实镇村党群服务中心服务群众项目，一切活动围绕便民、为民，公开办事规则和程序，围绕服务好群众、简化办事流程，达到群众满意。
6.优化营商环境政策落地不实的问题
一是镇党委政府制定“优化营商环境实施意见”，出台多项措施招商、引商、安商、稳商，吸引能人投资旅游开发和规模种养殖业。目前在园子沟已有客商投资5000万元建设以特色种养业为主的田园综合体项目。
二是完善镇党群服务中心功能，简化审批程序，营造方便客商、服务客商的营商环境，吸引更多客商投资兴业。
7.财务制度执行不够规范的问题
一是依据财务法规和上级部门有关最新规定，完善《岱海镇机关财务管理制度》，严格审批和报销流程，严把支出关，严格执行各项财务制度。
二是加强对财务人员的业务技能培训和管理，提高素质，增强其执行财务制度的自觉性和业务能力。
三是加强对村财务业务的监督指导，对本次巡察指出的各村财务上存在的问题，各村逐项进行核查，举一反三，建立问题清单，依据巡察组要求及上级有关规定，落实专人进行整改，直到规范有序，有理有据，符合上级规定要求。经镇财务人员检查督导，目前各村已整改完毕，全部建立台账。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.党内政治生活不严肃的问题
第一，针对对民主生活会、组织生活会重视不够的问题。
一是完善2018、2019年党委民主生活会资料并作出说明；
二是党委召开专题会议，完善2019年党委专题民主生活会所缺必要环节；
三是镇机关支部坚持每周一常态化学习，并开展讨论和互相批评及谈心谈话，以便统一思想认识，增强素质，增进团结，促进工作；
第二，针对三会一课制度落实不到位现象
一是整改期间，镇党委组织委员牵头召开两次由各村支书参加的党建工作推进会，就各支部“三会一课”、“两学一做”、“主题教育”、“主题党日”、“评星定级”等活动进行培训和督导，从制度建设、组织活动、到建立台帐档案等各环节进行辅导学习，增强各支部书记业务素质和党要管党从严治党的能力，规范基层党的各项工作，提升党建工作水平。
二是镇基层党的办公室巡回各村支部就党内各项制度落实、各项活动开展情况进行调研督导，发现问题，列出清单，帮助基层支部进行整改。
三是镇机关支部加强自身建设，严格“三会一课”制度，认真开展“两学一做”、“主题党日”和评星定级活动，并落实专人做好记录、台帐，整理好档案。
第三，针对“两学一做”学习教育常态化、制度化坚持不够的问题
一是制定并下发《岱海镇党委及所属基层党组织2021年开展“两学一做”学习教育工作实施方案》，要求各支部认真组织实施。
二是镇机关支部进一步完善常态化组织党员学习制度，并坚持每周一集体学习，做到有方案、有计划、有台账、有记载。
第四，针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实的问题
一是镇基层党建办公室对主题教育所有记录资料、台账等档案进行了一次“回头看”，查漏补缺，完善了各个阶段的记载和台账。特别是对检视整改阶段的档案进行了补充完善和说明。
二是12月党委结合全镇工作，组织班子成员和支部书记开展了一次警示教育活动，镇机关支部利用学习时间同步开展了一次警示教育专题活动，强化党风廉政教育，防微杜渐，巩固主题教育成果。
第五，针对“主题党日”活动开展不够认真的问题
一是结合实际，进一步完善每月一次的主题党日活动方案，做到内容丰富，切合实际，党员参与积极性高，效果明显。
二是做好记录、记载、影像等档案资料的建档留存，建立完整的“主题党日”资料台账。
三是加强督导和教育，使全镇广大党员每月缴纳党费形成常态，不断增强广大党员的党性修养和观念。
第六，针对评星定级工作开展不够扎实的问题
一是镇基层党建办公室对各支部评星定级工作开展了一次督查，督促各支部严格评星定级程序和标准要求，严明纪律，精心组织，务求实效。
二是镇机关支部对2018年以来的评星定级工作进行了一次“回头看”，对照程序和标准，严格把关，查漏补缺，完善档案台账。
9.对党风廉政建设责任制重视不够的问题
一是将党纪党规的学习列入党委中心组和镇机关支部日常学习的计划中，有安排、有计划地开展党内各项纪律规定的学习，结合开展警示教育，切实增强党委主体责任意识和广大党员遵纪守法的自觉性。
二是党委制定党风廉政建设主体责任清单，明确抓党风廉政建设的责任目标和要求，强化责任制落实。
三是进一步完善“廉政承诺书”内容，层层建立承诺制度，做到防微杜渐。
四是开展“清风干部”评选，树立清风气正的氛围，净化政治生态。
五是召开基层党组织负责人述职述廉大会，听取第一责任人廉政建设情况汇报。
10.镇纪委“探头”作用发挥不够充分的问题。
一是镇纪委加强自身建设，强化业务和技能学习，积极参加上级纪委业务培训，利用“学习强国”等平台开展自学，补齐纪检干部对贯彻落实上级党委重大决策部署和各项制度执行情况的监督检查和督促整改业务能力不足之短板，提升监督执纪“四种形态”运用能力。
二是镇纪委结合党委、政府中心工作，制定和完善党风廉政建设任务分解清单，开展阶段性和专项监督检查，加强常规督促检查和常态化谈心谈话。年内镇纪委开展个别谈话20多人次，以此督促全镇各级党组织和广大党员干部正确履职尽责，明明白白做人、干干净净的做事，担当作为，为全镇经济社会健康发展保驾护航。
（四）落实巡视巡察整改工作方面
11.对巡视巡察指出的问题整改不够到位
一是镇扶贫站对中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视整改台账进行梳理，完善了整改方案；
二是镇党政综合办对自治区第十二巡视组反馈问题整改台账进行了“回头看”，完善整改方案和意识形态领域整改佐证材料。
三是镇纪委、镇基层党建办公室分别对第十四届县委第一巡察组巡察岱海镇党委反馈意见整改台帐进行整理，完善问题清单、任务清单、责任清单以及整改措施及整改推进情况等资料档案；
四是全镇8个村党支部分别完善充实了巡察和扫黑除恶督导整改材料，建立了整改完成情况台账。
三、整改成效
通过对县委巡察反馈意见的整改，镇党委、政府正视工作，结合现状，针对实际存在的问题建章立制，充实和完善了“党委会议事规则”、“机关干部职工上下班纪律规定”等各项规章制度；认真细化了党政班子成员的责任分工，明确了工作职责和包村责任制。基层支部进一步完善了各项工作、学习制度，规范了党内各项政治生活和组织生活，党的建设工作水平有效提高，建立镇党委廉政建设主体责任清单和纪委监督责任清单，层层落实承诺制，切实把两个责任落到实处。全镇党员干部通过整改，进一步增强了思想觉悟和政治担当，主动作为、为民服务的意识逐步提升，确保了全镇上下各项工作有力、有序、有效推进。
根据市委巡察工作统一部署，2019年11月15日至12月30日，市委第一巡察组对胡家镇党委营商环境建设工作进行了专项巡察。2020年3月25日,市委第一巡察组马贺刚组长代表市委巡察机构，向我镇党委书面反馈了市委巡察办《关于印发市委第一巡察组〈关于专项巡察盘山县胡家镇的反馈意见〉的通知》，为全面抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作，制定如下方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神上来，统一到付忠伟书记在听取七届市委第十一轮巡察综合情况汇报时的讲话精神上来，统一到市委巡察办关于对市委第十一轮巡察反馈意见和整改工作要求上来。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，扎实开展巡察整改工作，切实把思想和行动统一到市委、县委关于优化营商环境的统一部署上来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深刻反思，充分认识存在问题的严重性、危害性和做好巡视整改的重要性、紧迫性，坚定自觉扛起整改主体责任，围绕巡察反馈意见指出的5个方面问题，坚决做到自觉整改、全面整改。为毛家高质量发展提供坚强政治保证。
二、整改目标
村党支部要以此次整改为契机，把优化营商环境建设作为一项政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，采取有效措施，坚决做好市委巡察反馈问题的整改。一是坚持聚焦问题。聚焦市委巡察组指出的问题精准发力、持续用力，切实做到责任不落实坚决不放过, 问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过，确保在两个月整改期限内取得阶段性成果。二是坚持标本兼治。坚持综合施策、多措并举，既要确保反馈意见全面整改, 又要深刻反思问题产生的根源，举一反三，做到正本清源、固本培元。三是强化主题责任。镇党委要扛起整改主体责任，以身作则、带头担当、率先垂范、强化指导、严格监督。各党支部要严格履行整改责任，精心组织实施，切实抓好整改任务落实。四是深入推进“放管服”改革。将优化营商环境与市委、市政府各项重要决策部署结合起来，深入推进“放管服”改革，把优化营商环境作为提振市场信心，增强内生动力的有力举措，维护＂六稳＂工作大局的重要举措，提升营商环境改革的实效，提升市场主体获得感和投资兴业信心。
三、组织保障
毛家村党支部成立“胡家镇毛家村落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”，党支部书记任组长，副书记任副组长，其他班子成员任成员按照分工带头抓好分管领域整改工作，确保巡视整改工作横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。领导小组名单如下：
组 长：王明军 毛家村党支部书记
副组长：孙作山 毛家村党支部副书记
成 员：李 飞 毛家村网格管理员
佟维超 毛家村网格管理员
佟 博 毛家村辅警
贾志军 毛家村农垦副经理
张 静 毛家村妇女主席
四、整改问题及措施
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，落实党中央营商环境建设工作重大决策部署仍存在较大差距
1.推进“放管服”改革不深入。
一是行政权力下放重形式，轻实效。2016年以来，胡家镇与县直部门签署下放县级行政职权交接书29项，其中，只有10项工作在正常办理，仅占34.5%。
整改措施：严格按照胡家镇政府相关文件办理，能在村办理的一律给予办理，同时利用村广播、微信群扩大宣传，确保群众知晓率。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
二是放管结合不充分。2018年全市建立市县乡村四级电子政务平台至今，胡家镇与县直部门不畅通，张家村等政务平台基本处于瘫痪状态，群众办事仍要按照老方式、老办法；初级专业技术职称评定，群众办理最少要跑3次镇里，而且要等2个月时间。
整改措施：排查本村电子政务平台畅通情况，如不畅通，及时维修审批专线。严格按照胡家镇政府制定的政务平台管理制度执行
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
三是优化服务成效不明显。村（社区）奇葩证明屡开不止，子女关系、父母关系、残疾证明、无房证明、死亡证明等，仅4个村2019年就开具了131件次。
整改措施：严格执行上级文精神，优化服务成效，严格执行一站式办事服务，同时开具证明时必须有相关文件规定，非必要证明一律不开。并通过广播微信等形做好群众宣传，告知辖区各企业。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
2.政府缺乏诚信问题仍时有发生。
一是镇政府多次与企业和个人产生合同纠纷被起诉。2016年以来，政府5次因企业欠款不还及占用个人死亡抚恤金不发等原因被法院裁定败诉，法院执行款高达270 余万元。
整改措施：严格执行预算制度，严格把控费用支出，不允许支出超出当年预算，形成隐形债务。排查统计本村欠款情况及其他应付款挂账情况，如有欠款制定还款计划并认真执行。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
3.政商“亲”“清”关系仍存在问题。
一是领导干部及其亲属承揽辖内项目建设工程。巡察发现2016-2017年，多个村的工程，存在优亲厚友问题。
整改措施：对本村2016年以来的工程项目进行排查，是否存在村干部亲属承揽工程情况，如有存在立即上报胡家镇纪委，对相关人员进行追责问责，防微杜渐加强村干部法律法规的学习。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
二是政府多次向企业和个人伸手借款，长期不还。2016年以来，胡家镇以偿还对外欠款等名义，累计向盘锦盈达物资储运公司及甘露、张作海个人等4次借款合计金额1030万元，至今仍有110万元未还。
整改措施：对本村欠款情况进行统计，如有欠款情况，请示胡家镇政府后，对个人欠款形成整改计划，进行偿还。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
（二）履行营商环境建设主体责任不力
1.党委议事规则执行不到位。
镇党委直到2019年3月才制定“三重一大”集体决策制度，且至今仍以党政联席会或党委扩大会议代替党委会，有关议题提出的不充分不详细，没有逐项讨论做出决策，末位表态制执行的也不够经常。2016年以来，在45 个项目投资金额在2万元以上的工程中，仅有3个在党委会上进行了研究，上述45个工程涉及金额3076.9万元。
整改措施：一是严格执行《关于在胡家镇村（社区）党支部进一步规范实行“四议两公开”制度通知》，同时建立健全毛家村“四议两公开”制度并严格执行。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
2.改革创新意识不强。
对企业组织保障力度不够。经了解，胡家镇11家企业，仅有2家配备了项目管家，占18. 2%。另外，镇便民服务大厅至今没有严格按照上级文件要求配齐工作人员，没有严格实行AB岗制度。窗口工作人员文化程度普遍较低，业务水平也不高，且缺少主管部门培训，企业群众在办理相关事项时，并没有真正感受到办事的高效。
整改措施：一是不断增强主动服务企业意识。二是按照上级文件要求严肃工作纪律。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
（三）纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任履行不到位
1.营商环境建设工程资金使用监督不力。
一是工程建设资金长期挂账。2008年以来，镇政府多项工程资金挂账4446万元，其中，有1732万元因对方没有提供发票无法列决，有2714万元因镇政府资金紧张而长期挂账。
整改措施：一是按照预决算方案要求，严格执行财政预算决制度。二是对工程欠款进行排查，如有欠款，列出还款计划，逐步偿还所欠工程款。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
二是白条子入账问题始终没有得到解决。2017年6月以来，发生26笔工程款用白条子入账，涉及金额123.7万元。
整改措施：对2017年至2019年工程款以白条子入账进行自查，严格执行胡家镇财务管理实施细则，定期开展党风廉政警示教育。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
三是工程监管不严。2017年以来，镇政府大量工程建设项目投资未经镇党委会议研究，没走招投标程序。其中，镇政府2017年6月，不经党委会研究，1次就将涉及金额为812.2万元的美丽乡村建设工程项目，以拆包的形式与盘山县永锦工程服务队签订了合同，规避了招投标程序。另外，镇政府事业编制工作人员孙广年，2018年2月，在没有镇政府授权委托书的情况下，直接代表政府与公司签订了清淤和砂石路工程合同，涉及金额79.2万元。
整改措施：严格按照“四议两公开”制度执行。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
2.随意制定奖惩制度等违反中央八项规定精神问题至今时有发生。
2016年11月，镇党委会研究对全镇各村举行工作拉练，对前三名奖励现金0.5万元、1万元、1.5万元，资金从排名落后的三个村罚没。
整改措施：对随意制定奖惩制度情况进行排查，将所得奖励还给相关单位。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
（四）营商环境建设工作中各类监督检查发现问题整改不彻底，整改成效不明显
1.对巡视巡察及整改工作重视程度不高。
2019年省委第五巡视组反馈问题39项，胡家镇未完成12项，占30.7%。截止目前，省委巡视组提出的各村安装的小型污水设施入网率低的情况胡家镇没有整改；镇农村基层党组织虚化、弱化问题依然存在，目前红峰村、红岩村、二夹村、刘家村等“三重一大”有关事项，仍只召开村民代表会议，不召开村党支部会议。
整改措施：一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》，并制定本村三会一课制度，规范会议格式内容，严格执行“四议两公开”制度。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
2.问题整改不彻底，没有举一反三，类似问题禁而未绝。
一是警示教育不到位，整改没有形成震慑，新违规违纪案件仍然频发。镇中心医院医生孙洪明2016年12月－2019年11月，因违反廉洁、群众、工作等纪律先后4次被处分；镇宜居办科员张作良，2017-2019年因工作失职等原因每年被处分1次；姚家村书记吴长利，2019年4-7月，因违反组织和廉洁纪律接连被处分2次。
整改措施：加强警示教育学习，提高思想认识，定期组织党员干部学习党风廉政建设。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
二是领导干部讲党课记录造假现象仍然存在。镇党委理论中心组学习提纲显示镇长林春山2019年11月，在朱家村党支部讲了“不忘初心、牢记使命”专题党课，但在朱家村党支部“三会一课”记录本上无此内容。
整改措施：严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》，并制定本村三会一课制度，规范会议格式内容。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
（五）管党治党主体责任落实不到位不到底
1.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不实。
一是镇党委理论中心组学习开展不扎实。10月16日组织学习习近平在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话，签到11人，但只有9人参会；9月22日开展的“传承红色基因、不忘初心使命” 专题研讨和9月27日开展的“牢固树立底线思维、防范化解重大风险”专题研讨，影像资料相同。
整改措施：严格按照上级文件要求结合本支部实际，制定毛家村2020年推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
二是调研工作开展不扎实。宣传委员冯洁于9月24日、10月16日分别走访调研了胡家镇社区和文化站，副镇长许世华于9月26日、10月16日到黑鱼村、拉拉村两次走访调研，但3人所附照片均系一次走访时拍摄。
整改措施：严格执行调研制度，确保真正的走向农户、田间地头，将真正的意见带上来。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
2.基层党建工作薄弱。
一是党委会议记录归档混乱。2016-2018年归档的会议记录编号基本都有涂改，并且，2016年1-22号记录缺失；2017年归档的28组材料用的编号重复；2018 年11月9日镇第36次党委会议和11月18日第39次会议，用同一张影像资料做证明。
整改措施：严格执行《档案管理制度》，指定专人负责档案管理工作。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
二是为应付上级检查，党支部会议记录存在造假现象，梁家村和二夹村党支部2016年，竟然在学习党的十九大精神；机关、曹家、红岩村等党支部2018年，还在专题学习十八届中央全会精神。
整改措施：一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》，并制定本村三会一课制度，规范会议格式内容，二是严格落实《胡家镇党组织专题组织生活会及民主评议党员细则》。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
三是不重视统战工作，2016年以来，毛家村和姚家村党支部分别只召开过1次会议学习统战工作。
整改措施：一是严格落实统战工作实施方案，二是定期组织开展统战工作的监督检查，三是组织党员集中学习习总书记关于新形势下统战工作的重要讲话。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
结合当前工作需要，的会员“huaa6699”为你整理了这篇中共乡镇党委关于巡察整改进展情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市委巡察工作领导小组：
按照市委统一部署，2020年7月15日至7月30日市委第四巡察组对宝泉镇党委开展了提级巡察。2020年12月16日，市委巡察组向宝泉镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
（一）党组织履行整改主体责任情况。
1.加强领导，提高思想站位。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实巡察反馈意见作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，不断增强从严管党、从严治党的政治意识和责任担当，切实担负起巡察整改的主体责任。为加强整改工作的领导，成立宝泉镇巡察整改工作领导小组，党委书记、镇长任组长，党委副书记、纪检书记担任副组长，各相关负责同志负责所承担的整改落实工作，层层传递压力、压实责任，切实把思想认识统一到党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来。
2.直面问题，压紧压实责任。镇党委收到反馈问题后，立即召开党委会议，研究报告整改结果和成效，以“严、实、深、细”的标准，对各个具体问题逐条逐项“过堂会审”，剖析问题成因，实化报告整改结果和成效，做到一体谋划、统筹推进。巡察反馈共46个问题，其中立行立改问题35个已全部整改完成，针对此次巡察反馈的11个问题，提出了33项整改措施，逐条明确责任领导、责任分管部门和整改期限，把责任和压力传递到“神经末梢”。结合巡察提出的新要求，围绕意识形态、履职尽责、管党治党、管人用人、党风廉政等重点领域、重要环节，梳理现有制度，找准制度短板，查缺补漏，对待制定、待完善的制度建立台账，明确牵头领导和责任人、完成时限、制度落实主体，有的放矢，确保整改长效机制立得住、落得实、行得远。
3.跟踪调度，狠抓督促落实。党委负责人认真履行落实整改工作第一责任人责任，对巡察整改亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处，分管领导根据职责分工，各司其职，各负其责，以上率下，一抓到底。召开巡察整改党委会议2次、专题民主生活会2次，盘点整改进度，及时发现问题、弥补漏洞，有效保证了整改按时按序推进。实行动态管理，建立整改销号台账，实行全程跟踪督办，对每项任务的整改材料均实行“一事一档”管理，紧盯任务要求、时间节点，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，对进展相对缓慢的责任部门及时提醒，督促加快整改进度，确保所有问题按期整改到位、达标清零。
（二）概述：1.巡察反馈意见中指出46个问题，其中立行立改问题35个已全部整改完成，提出3条意见建议。2.根据反馈的11个问题和提出的意见建议，制定整改措施31条。3.目前，已全部整改完成。4.巡察期间移交立行立改问题35个，巡察期间经巡察组审定已完成整改35个；5.通过整改，建立1个长效机制、制定4项制度、修订完善5项制度。
二、整改落实情况
巡察反馈三个方面11项问题，已全部完成整改。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够彻底
1.抓理论武装不到位。中心组学习制度执行不力、查阅学习记录发现,2018年的学习次数没有达到规定要求;班子成员能够参加集中学习，分散自学不足,现学现用,现用现学,不用不学,对习近平新时代中国色社会主义理论学习不深入不系统,在读原文、学原著、悟原理上学习成果弱化,理论与实际脱节。
整改结果和成效：一是制定完善并严格执行《宝泉镇党委中心组学习制度》，自2020年8月以来，召开党委中心组学习会议7次，学习习近平总书记相关系列讲话16次、中央决策部署7次、法律法规1部、省市会议精神1次，班子成员每人每年撰写学习笔记约5万字。二是充分利用“学习强国”、“黑龙江干部网络学院”等平台，激发干部分散自学的主动性，对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神、《民法典》等理论知识深入学习,并将所学所思整理为学习心得12篇，互相交流学习。三是为了将所学所思所想与实际联系更加紧密，班子成员深入所包村调查研究，形成调研报告12篇。目前，以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。
2.抓意识形态工作表面化，材料照搬照抄问题突出。一是《宝泉镇政府网络安全管理制度》中出现了“涉及全区的政务信息、政府文件”字样;《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》中出现了“委、局意识形态领域情况”字样;《宝泉镇2019年意识形态工作情汇报》中出现了“文明和谐幸福敖泉”字样,疑似摘抄。二是2018年3月20日宝泉镇党委以镇红头文件印制了《意识形态作责任制实施方案》,全文摘抄县委意识形态工作实施方案,直接下发给各村支部,并没有结合工作实际进行落实和推进。三是平安村没有悬挂国旗的旗杆。
整改结果和成效：一是提高思想认识，严肃工作态度。召开意识形态专题党委会，解决部分党员干部对意识形态工作认识不清、重视不够的问题。结合宝泉镇实际，以务实严谨的工作作风，重新制定《宝泉镇政府网络安全管理制度》《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》《意识形态作责任制实施方案》三个文件。二是定期召开党委会专题听取意识形态工作汇报，专题研讨工作部署及相关材料的审核。三是制定各类文件时，主管领导需先审阅再报送，严把文稿质量关。四是平安村已经安装旗杆，按照《国旗法》中相关规定，在重要节日均悬挂国旗，同时举一反三，督促各村规范悬挂国旗，使意识形态走深走实。目前，以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。
3.履职尽责不到位。由于镇财政所经管站对财务管理监管不到位,导致违反财务制度的问题时有发生。一是大额支付现金,2017年5月镇经管站现金支付返还20户新识别贫困户的个人医保参保费,总金额达22.21万元;二是自制条据列支,镇政府2019年购买煤炭1.5万元和办公用品1.41万元,两笔支出都未开具正规发票;三是村级违规借债,富裕村于2017年12月6日违规从红星村举债10万元,2008年9月28日从龙泉村举债5万元,2019年1月28日从护路村举债5万元,三年共违规举债达20万元。
整改结果和成效：一是镇党委召开由镇财政所和经管站列席参加的党委扩大会议，研究财务问题整改事宜，进一步完善大额现金支付审核制度，告诫财务人员引以为戒；二是按照《农村集体产权制度改革》相关要求，取消克东县宝泉镇人民政府村级财务核算代理中心账户，指导各村成立股份经济合作社，并开设了对公银行账户。镇经管站进一步加强村级财务监督管理，严禁发生大额现金提现支付现象，大额现金支付必须通过开设的银行对公帐户支付。三是通过检查发现，2019年9月（26号凭证）中煤款、办公用品款为后勤买秋菜、买煤、办公品的临时借据，并在2019年10月（58号凭证）已经偿还完。但此问题的发生仍体现出在票据管理上存在不足，镇财政所进一步建立完善财务会计制度，用制度约束财务人员的行为。召开巡察专题会议，学习各类财务管理、票据管理等有关财务制度，对于白条据和手续不全的票据一律不准核销，坚决杜绝此类问题发生。四是督促富裕村列出分期还款计划，每年还款5万元，4年内还清。五是定期开展村级财务审计工作，2020年11月镇经管站对全镇19个村的股份经济合作社开展审计工作，对审计出的问题督促各村及时完成整改，尤其是对现金支付业务，坚决杜绝大额现金提现现象发生，充分发挥财务管理的监督、核算、保障职能。六是严肃追责问责机制，进一步压紧压实责任链条，以身边事警示身边人,推动作风建设根本好转。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在。
4.文山会海问题严重。镇级政府下发文件较多,经查阅,2018年下发74件,2019年下发88件,同比增长19%,违反了上级精简文件的相关要求,存在以文件落实文件、增加下级负担的现象。
整改结果和成效：制定完善发文审批制度，并严格执行，严格控制发文数量和标准，充分增强文件制定的科学性、规范性、计划性。对可发可不发的,一律不发；法律、法规已有明确规定,现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发；可以合并发文的,尽量合并发文,进一步落实巩固文件精简工作的要求。2020年宝泉镇共发文61件，同比减少30.7%。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
5.工作作风不务实。个别班子成员对所包扶村的基本情况了解不全面,入村入户次数明显不够,缺乏与群众面对面、零距离交流,给群众解难题也未达到预期效果,甚至某些班子成员遍访贫困户的基本要求都没有做到。
整改结果和成效：一是建立包村联系制度，对包村干部入村政策宣传、了解民情、处理纠纷等8个方面进行明确规定，实行包村责任制，从党建到脱贫，全方位负责所包村工作推进、督办，提高村级规范化管理水平和建设水平。二是针对宝泉镇新任职的三位班子成员，因其工作时间短、基层经验少，镇党委在2020年末民主生活会中明确指出工作中存在的不足，要求增加入村入户次数，了解群众难题，积极参与村级建设。三是实行定期工作汇报制度，对重点工作、阶段性工作进行会商及部署。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力不强
6.抓党建工作力度不够。对党建工作不够重视，自2017-2019年,三年内党委研究党建工作的会议少,党建主体责任履行不到位,对村级党组织推动不力,压力传导层层递减,没有做到年中督办、年末考核。
整改结果和成效：一是首先解决镇党委对党建工作重视不够的问题，2020年8月以来，组织召开党建专题党委会议2次，对党建工作的重要讲话、工作职责、制度要求等内容重新进行学习，并对下一步党建工作作出详细规划，推动宝泉镇党建工作的走深走实。二是健全党建工作责任制。党委书记作为党建工作第一责任人，班子成员落实“一岗双责”的要求，班子成员的所包村即为其党建工作“责任田”，将党建与年终评优“挂钩”，把党建作为年度考核结果评定的重要指标，树立高质量推动党建工作的鲜明导向。三是建立健全《宝泉镇2021年度村级工作考核办法》，其中基层组织建设20分，在全镇工作中占比20%，进一步强化了村级党组织对党建工作的重视程度。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
7.“三重一大”事项决策不够民主。2018、2019年两年的党委会议存在程序不完善、记录不规范、要件不全面等问题,个别党委会议班子成员无讨论、无发言,书记直接决定相关事宜,存在“一言堂”问题。
整改结果和成效：一是充分利用中心组学习制度，重新对“三重一大”制度进行学习了解，明确涉及事项与相关规定，提高对“三重一大”事项的敏感度与重视程度。二是召开党委会议之前，做好议题征集工作，由党委秘书负责党委会记录工作，认真做好会议内容的记录和规范，做到会前有会商、会中有记录、会后有要件。三是严格执行民主集中制，会议按要求规范召开，充分讨论，发言全程记录，全体逐一发言，并集体会签，坚决避免“一言堂”。自2020年8月以来召开涉及“三重一大”事项的党委会议12次，班子成员均发表意见建议，民主性、决策性得到充分发挥。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
8.党内政治生活不规范。没有严格尊照制度开展党内政治生活。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度执行不到位,表现在“三会一课”上尤其突出,一年一度的民主生活会即使召开,也是走形式,缺少征求意见谈心谈话、问题整改等程序,批评与自我批评不够深入,缺少辣味，支部组织生活会基本未召开,以至于个别党员并不知晓会议实质内容。
整改结果和成效：严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度。2020年高标准召开民主生活会4次，其中巡察整改专题民主生活会2次、专项整治违规收送礼金问题民主生活会1次、2020年度宝泉镇民主生活会1次；组织生活会1次，民主评议优秀党员17人，征求党员群众意见32个，谈心谈话50余人（次），严格依据组织生活程序，逐一发言、逐一点评，不发现问题不放过，不深刻不放过，深入开展批评与自我批评。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
9.发展和管理党员不规范。查阅某两名新入党的同志档案发现,入党志愿书支部大会通过预党员能否转正的决议处无日期；思想汇报、自传、转正申请书内容简单,未标注日期,党费的收缴不规范,查阅资料发现,在党员有转入、转出的情况下,总金额未随之更新。组织关系介绍信管理不规范，存在基本信息填写不全、未装订成册、缺少回执的问题。
整改结果和成效：一是建立党员档案管理机制。对入党材料要严格把关，严格核审，确保发展党员程序的精准和规范。对2020年预备及转正党员档案进行3次审核，查出问题53项，均已督促整改完成。二是增强党建工作人员的配备，要求工作细致、务实、严谨，素质好、党性强、业务精的人员负责党建工作。截至2021年3月，宝泉镇19个村配置专职党建负责人5人，兼职党建负责人14人，极大提高了各党支部组织工作能力。三是加强村级党建工作人员的培训。2020年8月以来，组织党建专题培训3次，对党费收缴、“三会一课”制度、“四议两公开”等内容多次进行培训，进一步增强了党建工作人员业务能力和业务水平。四是由组织委员负责组织介绍信的管理，认真学习了组织关系介绍信管理的相关规定，按照《中国共产党党员组织关系介绍信》要求认真填写。本着实事求是，严格把关介绍信内容，确保书写规范，在数字和时间填写准确后接收。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
10.个人重大事项填报不严。某班子成员2019年提拔重用时，填写《拟提职干部考察人选个人有关事项报告表》时，由于重视程度不够，漏报了其名下一处开发商已购买但未注销的房产，导致出现了填报不实的问题。
整改结果和成效：一是该房产已变更、注销。该班子成员填报个人事项时，此房产因拆迁已出售给开发商，房照和土地使用证归开发商所有。由于个人重视不到位，未曾了解此房屋是否办理灭迹手续，导致漏报了此处房产。该班子成员深刻意识到此次问题的严重性，在巡察反馈问题民主生活会上进行深入的剖析与反思，确保不会再出现类似的问题。二是2021年3月，全镇科级以上干部参加“2020年度领导干部廉政档案信息采集录入培训会”，重新填报领导干部个人廉政档案，并当场签订承诺书，确保如实准确填报个人事项。三是镇纪委强化联查，特别是涉及干部提拔重用时，提前进行联审联查，避免此类事情再度发生。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
11.警示教育整体虚化，效果欠佳。2017-2019年，镇纪委对镇和村的党员干部基本上没有开展以案示纪的警示教育，更没有通过受到处分的身边事来教育身边人，该镇的党员干部纪律意识、底线意识淡薄，违规违纪人数逐年递增。三年来，有57名镇村干部受到处分。
整改结果和成效：一是坚持抓好党风廉政建设责任制，加强监督执纪问责第一种形态的运用，2020年8月以来，批评教育1人、提醒（警示）谈话2人，进一步增强党员干部干事担当的劲头。二是坚持用身边人警示教育身边事的工作原则，积极召开警示教育大会。召开了全体镇干部和村“老三位”参加以王乃巨、陈德君为案例的警示教育大会，警示镇村两干部加强纪律意识和政治意识。2020年镇村两级共召开警示教育大会25次。三是加强对党员干部的法律知识和廉政教育普及，2020年召开普法教育1次，廉政教育1次，增强党员纪律意识，严守政治红线。四是加大对纪委办案工作支持，加大案件查办力度，努力营造风清气正的环境。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
三、下一步全面推进整改计划
经过为期三个月的集中整改，巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效，但个别问题的整改虽已即知即改，但在建立长效机制、确保长期坚持方面与县委要求和社会群众期盼还有一定差距。下一步，镇党委将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以十九届五中全精神为抓手，不断完善制度体制，切实强化综合治理能力，确保市委提级巡察反馈问题取得实质性成效。
（一）提高思想认识。镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，紧盯巡察反馈问题，切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度负责的态度和求真务实的作风，剖析问题根源，推动各项整改工作任务的落实。
（二）坚持问题导向。镇党委始终以市委第四提级巡察组巡察反馈问题为镜鉴，坚持问题导向，刀刃向内，深查细照，全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准，聚焦主责主业进行问题整改。
（三）狠抓监督落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固主题教育，扎实开展“党史”学习，抓好问题整改落实，坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。用好问责利器，对因重视不够、推进不力、行动迟缓，特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。
（四）加强制度建设。要强化制度执行力。按制度办事、靠制度管人，是加强工作作风建设的根本保障。加强制度建设是全面从严治党的重要保障。制度一经形成，就要严格遵守，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，让制度真正发挥作用。
**巡察机构自2017年7月正式组建以来，在区委和上级巡察办领导下，坚持一手抓队伍，一手抓业务，迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下：
一、以“行动”为先驱，在巡察探索中寻求“路径”
党的十八大以来，我区一直致力探索巡察工作，并在不断尝试中，逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程，一路走来，经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动，分片巡查。从2013年起，**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见，将各部门划分为5个片区，分别成立调研和督查巡查组，并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层，初具规模。2015-2016年，我区将聚焦重点向基层延伸，探索开展“纪委基层行”活动，并在此基础上，重点开展了对乡镇、村居的巡察，给予党政纪处分38人，震慑作用初步显现。三是组建机构，规范巡察。2017年，依照上级决策部署，我区巡察工作走上规范化“快车道”，研究制定出台区委巡察工作5年规划，迅速完成巡察机构设置组建工作，先后4轮明确24名专职巡察干部，率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求，并依照《党章》《条例》，规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底，顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标，并积极落实各项整改任务，实现规范化平稳运行。
二、以“问题”为导向，在经验积累中提升“技巧”
去年10月，我区启动机构成立以来的首轮巡察，并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心，提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关，并在汇报现场，将整理的问题，逐一提问、打断追问，直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事，力促自查自醒，打破 “蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”，对所有发现问题，及时整理归并，事无巨细、颗粒归仓，形成完整清单，为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录，每个问题都附列资料，做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯，致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查，充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查；二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查；三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查；四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查；五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查；六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
三、以“强基”为目的，在品质锤炼中锻造“铁军”
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作，我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发，不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”，按照“只进不出”、“一出一进”原则，多次充实完善“人才库”，建立一支106人的专业队伍。同时，建立“专家库”，搜罗各行业系统领域的专家、精英，随时保持“在线”、“待命”，对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助，持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年，提出“亮补比争”四字要求，计划开展能力建设系列活动，通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛，做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”，促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书，实行监督“双承诺”；公布信访举报电话同时，巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话，实行监督“双轨制”；巡察办对所有巡察人员全面监督，巡察组在驻点期间成立临时党支部，组长为临时党支部书记履行主体责任，任命纪检委员履行监督责任，实行监督“双控制”；巡察反馈时，针对巡察人员作风纪律情况，在被巡察单位同步开展问卷调查，实现监督“双向制”。
四、以“立制”为手段，在巡察过程中严守“规范”
巡察工作纷繁复杂，涉及方方面面，我们坚持以制度建设为保障，形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》，明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责，构建全面协调工作机制，与相关部门协同配合，推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”，指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》，明确相关责任，优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定，细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》，明确适用的对象和范围，回避的类型和方式，问责的依据和手段，进一步规范巡察干部履责程序，防控廉政风险，确保巡察工作客观公正。
五、以“创新”为动力，在发展延伸中力争“突破”
2018年，我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断，深入推进各项创新工作有序开展，力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街，91个村居，每个村居安排2名巡察干部（后备）驻点，每月必须开展驻村联络，广泛收集信息，及时发现问题，为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面，按照地理方位的“有形”网格，在巡察镇街时，延伸巡察所属部分村居，起到联动效应。本轮我区巡察3个街道，实现街道“全覆盖”，并“延伸式”巡察9个村居。另一方面，按照各村居特点，建立“无形”网格，根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况，每轮在常规巡察时，划定一个重点，开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组，对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察，增强针对性，提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面，驻村干部作为“不走的巡察组”，严格督促、检查被巡察村居整改落实情况；另一方面，对巡察发现的共性突出问题进行研判，组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”，做好经验提炼总结；开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作，把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进，让信息研究成果,寓于巡察工作实践，并进一步促进课题研究，形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、关于巡视巡察工作的建议
（一）有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察，面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档，借力而巡。采用提级巡察方式，主要针对下级党委的常委部门和重点部门，让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡，借势而为。上级党委派出巡察“特派员”，代表更高权威，进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡，依靠更坚实，立场更坚定，措施更有力，挖掘更深入。三是交叉互巡，左右互搏。在全市面上进行统筹，针对问题多发的单位部门，采用交叉互巡方式，破除地域干扰、人情限制，促进地区间交流合作。四是立体巡察，内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系，扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”，开展多方面合作，从管理权限上破除人脉限制。
XXX扫黑办：
根据XXX统一部署，XXX扫黑除恶巡查组对我村开展扫黑除恶专项巡察工作，巡察期间我村认真按照相关要求，积极配合做好巡察工作，指出了存在的问题，提出了整改意见。按照XXX巡察组的要求，我村认真迅速开展反馈意见整改落实工作。
一、接受反馈意见，立即部署整改落实工作。我村党支部以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。5月31下午两点半，由党支部书记XXX主持，我村两委班子成员及村民组长在村会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了XXX巡察组对我村扫黑除恶工作的反馈意见，针对上述问题，要求会后立即在本村传达会议精神，提高全村人员对扫黑除恶工作的认识高度，按要求落实上级的文件精神和安排。同时，把巡察组指出的问题一一进行分析，充分接纳反馈问题，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，并在整改落实动员部署会上，要求各村民组长要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务，以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律，按照村制定的整改方案抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。
二、认真落实文件精神，重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范，方案具体指导性不力等问题，紧抓重点人、重点事，将问题逐一梳理，措施相对应，真正做到整改问题动真碰硬，印发了《XXX关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《XXX关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》，设立了扫黑除恶办公室，真正做到各负其责，合力推进，取得成效。
三、提高全村认识高度，大力宣传。各村民组长利用自己的宣传阵地，积极宣传扫黑除恶工作。村里通过挂横幅、作标语、发放宣传手册等不同形式进行全方位宣传。通过微信公众号扩大宣传范围，激发群众参与热情，确保整改落实工作有力有效。
结合当前工作需要，的会员“asccas123”为你整理了这篇街道巡察村党组织反馈意见的整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
县委巡察工作领导小组办公室：
按照县委统一部署，县委第十轮第六巡察组从2019年7月至2019年8月，对我街道辖区村党组织进行了巡察。2019年12月12日，县委巡察组向我街道各村级党组织反馈巡察意见，指出了我街道村级党组织在政治建设方面、基层党组织建设方面、脱贫攻坚责任落实方面、民生领域政策落实方面、产业扶贫“三年行动”计划落实方面、民生资金云大数据平台使用等方面存在的问题和不足。根据工作要求，现将整改情况报告如下：
一、整改工作开展情况
一是提高站位抓整改。县委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，社学街道党工委统一思想、站位全局，深刻领会巡察工作的重要意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把整改工作当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。社学街道党工委进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把整改工作作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
二是强化组织抓整改。及时成立社学街道县委巡察反馈问题整改工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，承担整改工作“第一责任人”职责，负责牵头抓总、统筹督办；办事处主任、人大工委主任、副书记、纪工委书记、组织委员任副组长，其中，党工委书记和办事处主任主要负责党工委政治建设存在问题整改工作，人大工委主任主要负责财经纪律方面的整改工作，副书记和组织委员共同负责党工委组织建设和村级党组织建设存在问题整改工作，纪工委书记主要协助党工委书记对整改工作进行跟踪监督、督办问效；其他党政班子成员和相关站所人员为成员，所有承担包村任务的党政班子成员同时要与村级党组织一并抓好本村自查自纠工作。
三是是聚焦问题抓整改。社学街道及时召开整改工作专题会议，认真研究具体的整改工作并印发了巡察整改工作方案。社学街道对巡察反馈意见逐项分解，建立并实施“台账式管理”、“销号制落实”制度，对个性问题对号入座、落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办。对于巡察反馈未涉及的在党的建设、选人用人和财经纪律等方面的问题，以及未涉及的村和村级党组织，按照举一反三的要求，对照巡察反馈意见抓好自查自纠工作。针对巡察反馈意见，党政班子和相关同志在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上作出回应、进行剖析并明确整改措施。在聚焦巡察反馈意见抓好整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准工作机制、责任精准、业务指导、督查督办等方面的“症结”，建立长效机制，切实把整改工作作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
四是强化靠前指挥抓整改。街道县委巡察反馈问题整改工作领导小组坚持以身作则，及时安排部署整改落实工作，对重点环节协调推动、对重点事项挂牌督办、对重点问题深入研究解决，定期召集分管领导听取整改汇报，了解推进情况；定期听取纪工委督查情况汇报，摸清存在问题。领导小组要求党工委班子成员发挥带头作用，做到各自任务直接部署、直接过问、直接协调、直接督办，压实党工委班子成员落实整改工作职责，对整改推进不力的相关责任人进行提醒谈话，推动整改工作全面落实。
五是强化标本兼治抓整改。领导小组坚持立足当前、着眼长远，既按照要求实现整改的预期效果，又在整改中着眼长远，突出长效机制的建立完善。一方面，全力抓好当前整改工作，建立健全责任落实、督查推进和整改销号机制，形成科学高效的推进制度体系。另一方面，高度重视发挥制度治本效应，着力从制度层面深化标本兼治。建立健全各项规章制度，切实扎紧制度笼子，放大整改效应。
二、具体问题整改情况
（一）在政治建设方面。
1.政治意识不强，不重视巡察工作。如，巡察组下村召开巡察座谈会，社学街道共6个村，有5个村没有准备书面汇报工作材料，未能向巡察组提供工作汇报材料，导致巡察组难以了解全村的具体工作情况。
整改完成。整改情况：一是在6个村组织村干部集中学习习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治站位，强化落实成效。二是平时加强对各村整改工作的调度，统筹推进好村级抓巡察整改工作。三是已对各村村干部进行集体谈心谈话。
（二）在基层党组织建设方面
1.农村基层党建工作薄弱。一是发展党员程序执行不严，存在违反规定发展党员。如，金凤村金山片2018年9月28 日召开党支部党员大会接收4名中共预备党员（欧x赟、杨 x权、伍x锦、伍x胜），应到会党员36人，实到会党员18 人，召开接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数没有超过应到会有表决权人数的半数。二是党员档案材料不完整，相关表册内容填写不规范，甚至出现空白栏现象。如，金溪村摆溪片党支部2018年发展新党员杨x巧，其入党档案中没有入党志愿书、预备党员登记表、培训合格证及政审材料（政审表、政审报告）。又如，溪口村溪口片党支部党员朱x华于2016年6月28日被批准为中共预备党员，但其《入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表》的“本人简历（经历）”栏中1984年9月至今这段简历未填写，《预备党员培养教育考察登记表》“党总支部意见”栏为白，《中国共产党入党志愿书》“本人经历（学历）”栏1984年9月至今未填写，“主要社会关系情况”栏空白，“党总支审查（审批）意见”栏空白。三是农村基层党组织弱化，个别村党支部工作由非党人员负责党建工作，部分村党支部工作无人负责。如，金溪村党总支书记潘x文2019年2月兼任摆溪村网格员后，金溪村党总支党建工作材料由非中共党员村主任助理杨x香具体负责。又如，金溪村金井片、占溪片支部书记长期外出务工，支部书记只是挂名，支部工作长期存在无人抓无人管，直到2019年5月和6月才分别对金井村和占溪村的党支部书记进行调整。
整改完成。整改情况：一是组建党建专项整治工作组对全街道新发展党员档案进行全面清理完善，已完善杨X巧等新发展的10名同志的党员档案。二是已配置了党员档案柜1组2个、已配备档案盒509个。三是2019年8月29日、2019年10月8日、2020年2月26日组织各第一书记、党支部书记、副书记开展党建业务培训，各党支部书记、副书记党建业务能力进一步提高。
2.对党员的教育管理不到位，党建工作机制不完善。一是对个别党员长期不参加组织活动，多年不交党费的党员，农村基层党组织无具体处理措施，只是向街道党工委口头汇报了事。如，原摆溪村党支部党员潘x禄2016年请求转组织关系于2016年7月13日才补交2011年5月-2016年6 月党费，时间跨度长达5年。又如，桥联村党支部党员何X 陆2016年4月13日才补交2002年-2015年共168个月的党费，时间跨度长达14年。二是“三会一课”制度落实不到位。支委会、党员大会学习记录普遍简单。如，金溪村2017 年支委会只有7次，无党课记录，2018年党员大会记录时间顺序颠倒混乱（从7月到6月在到1、2、3、4、5、6月又到3月），存在编造会议记录。又如，社学村2017年无党课记录，2018年支委会没有按月召开，其中1、2、4、5月没有支委会记录。再如，金凤村2016年支委会只召开2次， 2018年支委会仅召开2次，全年无党课记录。
整改完成。整改情况：一是2020年2月17日，组织党工委班子成员、党员领导干部学习了《党章》《中国共产党党组工作条例》；二是对班子分工进行调整，进一步压实党工委副书记和组织委员分管党建工作责任，落实党员领导干部对各村党支部党建工作的包保责任；三是加强农村党员管理工作，街道党工委先后于2019年8月29日、2019年10月8日、2020年2月26日，以专题会议的形式组织各党（总）支部书记、副书记围绕《贵州省党员发展规程》等开展培训，2019年共发展党员10名；四是根据各党支部党员人数将2019年党员党费全部收缴并存入县管党费账户。
3.党员底数不清。如，2016年，金溪村党员花名册91人而缴纳党费人数93人；社学村党员花名册50人而缴纳党费人数为54人。
整改完成。整改情况：一是责成各村党组织重新排查核实党员数量，及时将准确的党员花名册报党政办与党员信息系统进行比对，信息不一致的及时对接更正。二是将更正后的党员台账反馈到各党支部，督促各党支部按照更正后的党员台账收缴党费。三是规范党员信息管理，对党员变动的已及时更新台账。
4.党费收缴不到位。如，2016年有溪口村党总支、金凤村党总支、联香村党总支3个支部共42人欠缴党费；2017年有桥联村党支部、金山村党支部、田冲村党支部、社学村党支部、金井村党支部、平甫村党支部、溪口村党支部、红卫村党支部8个支部共53人欠缴党费；2018年有田冲村党支部、红卫村党支部、桥联村党支部、金山村党支部4个支部共52人欠缴党费。
整改完成。整改情况：一是全面开展党员清理，对该转接党组织关系的及时办理转接，对死亡、失踪的及时进行销号。二是加强对各党支部党费收缴情况进行调度，要求各党支部将每季度收缴的党费提交街道党工委。三是党支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示。
（三）在脱贫攻坚责任落实方面
驻村干部、帮扶干部作风不扎实。如，红卫村个别网格员不熟悉扶贫政策，入户少，不熟悉网格情况。又如，邮政帮扶干部8月份未到村开展走访工作。再如，财保公司帮扶社学村换人频繁。
整改完成。整改情况：一是2019年12月份以来，组织网格员召开扶贫工作推进会、脱贫攻坚指挥部调度会、专题业务培训会10余次；二是2019年12月24日，街道纪工委组织街道干部、村干学习《中国共产党纪律处分条例》，强化工作纪律。截止目前，共开展督查54次，印发通报6期，办结1条扫黑除恶问题线索、办结案件3件。其中2名街道班子成员受到提醒谈话、1名“网格员”受到诫勉谈话，1名街道干部受到党内警告处分、1名村级纪检员被撤销党内职务、1名村干受到延长半年预备期的处分。
（四）在民生领域政策落实方面有差距方面
基础设施建设进度缓慢，群众意见大。如，金山村四、五、八组的组组通还未硬化；通村公路从奥克公司上金山村1. 5公里的路面损坏严重没有及时进行维修，群众出行安全隐患大。又如，2019 年在金山、平甫实施的光伏提水工程未发挥效益，目前还未通水，目前群众饮水仍然依靠小水窖解决。
整改完成。整改情况：一是继续推进脱贫攻坚短板核查和补齐，进一步查缺补漏。二是及时与县交通局汇报对接，与奥克公司附近岩场对接，争取尽快实施维修工程。三是建立健全村级管水机制，指导村级加强管水。
（五）产业扶贫“三年行动”计划落实方面。
扶贫项目重建轻管，存在产业扶贫效益发挥不充分。如，2015年投入财政专项扶贫资金的长团村油茶育苗玻璃温室大棚建设项目，自2017年验收报帐以来，该项目一直处于闲置状态，项目效益未得到发挥，造成了国家财政扶贫资金浪费。
整改完成。整改情况：关于长团村油茶育苗温棚项目，该项目于2018年6月份验收报账，贵州恒生源农业开发有限公司因该项目需要分红而不愿意进行使用，造成项目闲置，县委巡查将问题反馈后，我村及时将问题上报至社学街道，社学街道召开班子会议并主动积极联系龙头企业，已明确由天柱平集种植专业合作社对项目大棚代为管理，并由贵州省鑫宏源农业科技发展有限公司对长团油茶育苗温棚进行使用，用于香菇种植，目前香菇种植经营情况良好。
（六）民生资金云大数据平台使用方面。
社学街道辖区6个村的民生资金查询机都已经损坏，现无法查询，群众无法有效监督。
整改完成。整改情况：一是对6个村的民生资金查询机进行维修，已与2020年2月28日已向县纪委、监委上报进行维修的请示。二是明确专人负责查询机的管理，出现故障、损坏等的情况及时处置，以便群众进行有效监督。
三、以常态促长效，巩固整改成果
（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的要求，健全完善落实“两个责任”工作机制。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第十轮第六巡察组反馈意见，持续推进深入整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街道党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程，为社学各项工作迈上新台阶做出更大贡献。
结合当前工作需要，的会员“xyckj128”为你整理了这篇关于巡察组巡察区烟叶发展中心反馈意见的整改落实情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年3月19日区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察烟叶发展中心巡察情况，收到问题后我局党组高度重视，针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。截止目前，问题已全部整改完成。现将整改落实情况报告如下：
一、高度重视，落实巡察整改工作
一是组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共攀枝花市仁和区委巡察机构与区纪委监委机关、区委组织部工作协作机制》等15 个制度，要求在巡察整改工作中增强“四个意识”，着力把“四个意识”的要求体现和落实到各项日常工作，推进巡察反馈问题整改落实工作。二是局党组高度重视此次巡察整改工作，为推进反馈意见整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，制定了《巡察区烟叶发展中心反馈意见的整改方案》，将整改事项落实到责任领导、责任站所和具体责任人。同时，为扎实做好巡察工作“后半篇文章”，在3月27日召开了以推进巡察整改为主题的专题民主生活会，局领导班子及成员坚持问题导向，对标日常工作，深入剖析自身工作中存在的问题，促进巡察整改落实到位。
二、巡察问题反馈整改落实情况
（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1．关于“学习流于形式，存在应付式学习”的整改情况
（1）具体问题：学习方式方法简单，对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等没有真正做到学懂弄通，照本宣科，为完成学习任务而学。
整改情况：已完成整改。一是利用职工大会、党组会和中心组理论学习会，深入开展学习了《习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话》、《习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎和经济社会发展的主要论述》、十三届全国人大三次会议精神等重要论述和讲话、指示精神。二是结合农村地区疫情防控工作、乡村振兴示范县（区）创建、烟叶发展工作等重点工作，围绕中央1号文件精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和农业法律法规开展学习讨论，丰富学习形式，促进学习成果转化，增强学习效果，提高工作能力。
（2）具体问题：执行学习计划走样。
整改情况：已完成整改。一是结合“三争三比”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，按照区委中心组理论学习相（代写文章：微信：13258028938）关要求，扎实推进了中心组理论学习，抓好领导干部带头学习，并在区委宣传部做好学习情况备案；二是严格执行“三会一课”制度，扎实开展理论学习和讲党课，各党支部按照每月党建工作清单开展党员学习活动；三是按照工作要求，局党组、总支加强对各党支部“三会一课”的检查督促。上半年，局党总支书记检查各党支部工作落实情况共5次，亲自指导机关支部、种植业和畜牧兽医党支部的“三会一课”工作，并对支部工作提出了建议。
2.关于“贯彻落实上级决策部署打折扣”的整改情况
（3）具体问题：一是上级决策部署落实不力。
整改情况：已完成整改。一是深入学习贯彻落实上级决策部署，在全局干部职工中开展了结合“三争三比” 深化“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，全局干部职工严格执行区委、区政府决策部署；二是全局上下形成了“比学赶超”的良好氛围，人居环境整治、高标准农田建设和乡村振兴示范创建等重要工作通过全局职工共同努力，2019年1.9 万亩高标准农田建设项目，已建成蓄水池152口，调整田型329亩，新建田间机耕道已完成6.073公里，新建灌溉管网已完成7785m，新建提灌站2座；大龙潭乡、大龙潭乡混撒拉村和大田镇片那立村分别被评为省级乡村振兴示范乡和村。
（4）具体问题：内设机构职能职责定位不准。
整改情况：已完成整改。一是认真组织干部职工学习了机构改革和职能职责相关文件，党组印发了（攀仁农党组〔2020〕18号）文件，明确了部分事业站、所、中心及综合执法大队的职能职责。二是烟叶发展中心根据机构改革后的职能职责以正式文件（攀仁烟叶中心〔2020〕1号）印发给了中心每个职工，明确了每个工作人员岗位职责，确保各项工作顺利开展。
3.关于“全区烟叶发展后劲乏力”的整改情况
（5）具体问题：区烟叶发展中心在助推全区烟草发展，充分发挥烟农种烟积极性上着力不够，对现代烟草农业先进实用技术的指导和普及作用发挥不充分。近几年来，烤烟产业持续发展能力下降，种烟面积和产量下滑。
整改情况：已完成整改。一是加强对烤烟大田移栽技术指导，促进烟草农业先进实用技术的推广和普及。4月27日和28日，烟叶发展中心工作人员对啊喇乡、大龙潭乡和平地镇烤烟抗旱移栽工作进行技术指导，按照海拔高低、（代写文章：微信：13258028938）水源丰寡和远近、劳动力多少、种植面积大小、移栽准备等情况，指导烤烟种植户分别采取“先膜后烟”和“先烟后膜”两种移栽方式，优化劳动力分配、科学调配栽烟用水，合理安排施肥、打窝、覆膜、栽烟等工序，最大程度做到集中移栽，保持烟苗生长一致。二是协调争取项目资金，促进烟草发展。按照区政府办下发《关于抓好2020年现代烟草农业生产的通知》文件，明确目标任务，稳定扶持政策，加强防灾体系建设，推广精准防控、土壤保育技术，不断提高烟叶质量效益，努力增加烟农收入，推动现代烟草农业的可持续发展；协调区财政，将烟叶种植补贴和燃煤补贴548万元纳入财政预算，在做好疫情防控的同时，提前下达资金，提高烟农发展积极性；将烤烟保险区级配套资金12万元纳入财政预算，协调保险公司和气象部门，加强防灾体系建设，为产业发展提供坚实保障。
（二）在落实全面从严治党建设方面
4.关于“关于履行“一岗双责”工作不力”的整改情况
（6）具体问题：班子成员落实“一岗双责”搞应付，将自己分管领域的党风廉政建设工作的督促检查以会议上口头安排方式来进行，认为说了就算做了。对分管股室负责人落实“一岗双责”的情况也未进行检查，工作停留于上传下达、宣传学习，凭经验和感觉抓。
整改情况：已完成整改。一是班子成员认真落实“一岗双责”，按照局班子分工，班子成员对分管联系站、所、股、室党风廉政建设加强指导和经常性督促检查，特别是在农村人居环境治理、产业强镇建设上，班子成员加强了对项目的督促检查，同时各分管领导每半年听取分管联系联系站、所、股、室党风廉政建设工作汇报，并召开会议对分管领域内的党风廉政建设工作进行安排部署。二是班子成员对分管联系站、所、股、室主要负责人开展谈心谈话。三是按照党风廉政建设相关工作要求，6月召开了党风廉政建设工作专题会议，班子成员向单位主要负责人汇报了党风廉政建设履职。
5.关于“日常监督缺位”的整改情况
（7）具体问题：对机关工作纪律、工作作风监督走过场，不敢动真碰硬，有“和稀泥”的现象。
整改情况：已完成整改。一是结合开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，加强机关作风建设，加大对职工上下班情况的检查力度，第一、二季度分别检查了全局职工工作纪律，没有发现违反上下班工作纪律情况。二是严格落实机关工作纪律，干部职工严格执行考勤、请销假、外出公务报备制度，全局职工外出办公都需要到局办公室进行外出登记。
6.关于“以案挺纪警示教育不够”的整改情况
（8）具体问题：原区烟办对党员干部的警示教育不重视，没有针对党员干部违纪违法案例进行反思警醒。
整改情况：已完成整改。一是常态化开展警示教育，利用职工大会、党员干部大会等，以播放警示教育片、学习《忏悔实录》读本、微信学习平台转载廉洁警示信息等形式，开展警示教育。二是以身边人和事典型案件，开展‘以案挺纪’廉政党课教育，组织学习了原区中坝乡党委书记沈剑违纪违规案件，让党员干部引以为戒，强化廉洁意识，筑牢思想防线。
7.关于“作风建设不实”的整改情况
（9）具体问题：工作中有推卸责任的现象。
整改情况：已完成整改。一是认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并要求党员领导干部，强化责任担当。二是由于班子成员进行了调整，我局也根据《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》（攀仁委〔2015〕20号）文件中明确规定，明确了班子成员分工，杜绝了推卸责任情况。三是烟叶发展中心成为区农业农村局二级部门后，安排有一级班子成员分管，严格落实农业农村局管理制度。
具体问题：制度制定假大空、照抄照搬。
整改情况：已完成整改。一是严格执行区农业农村局“三重一大”议事制度，积极开展民主决策。今年上半年，为推进全区行政执法工作，要求我局划拨行政执法人员到行政执法局开展工作，在重大人事上，局党组充分尊重个人意愿，召开全局职工会议征询职工意见、请职工代表进行评议、党组按照各类意见讨论决定人员划拨。二是对仁和区农业农村局请销假制度进行修改完善，对职工请假条进行了编号，体现了逻辑性和实用性，使制度严谨规范。
（11）具体问题：以形式主义整治形式主义。领导在工作中审核把关不严，制定方案，上下一般“粗”，不切合实际。
整改情况：已整改完成。一是加强领导干部作风教育，要求领导干部按照工作职责认真履职，做好各项工作的审核。二是局班子成员按照项目实施流程，对申报的项目进行实地勘踏、与相关部门会商，对项目提交班子会讨论或党组会讨论，如区本级安排资金达100万及以上的项目报区政府常务会讨论后，审议通过的方案报上级部门审批。项目在实施过程中，按照项目实施方案开展实施，分管项目的领导干部加强对项目进行指导、督促、审核和验收，防止出现形式主义的情况。三是按照述责述廉工作要求，认真制定相关的方案，做好年底述责述廉工作。四是认真学习贯彻落实中央八项规定，开展“四风”整治，在五一、端午节前期开展节前作风教育。五是派驻纪检组加强对脱贫攻坚、项目招投标等重点领域和重要环节进行督促检查。
具体问题：工作时间不注意言行。
整改情况：已完成整改。一是加强对会议记录人员的管理，明确职工大会由雷艳负责记录、班子会议由孙玉燕负责记录、党组会议由相关人员负责记录，并对会议记录进行进一步要求，规范了会议记录。二是加强思想教育，注意日常工作言行，规范党员干部之间称呼，做到严肃认真、文明规范。
8.关于“职工外出培训针对性不强，培训资金使用绩效不高”的整改情况
（13）具体问题：安排职工外出培训较为频繁。
整改情况：已完成整改。一是合理安排职工外出培训。2019年下半年安排12人次参加全市基层农技人员培训(其中烟叶发展中心1人)，2020年上半年组织股、室、站、中心财务分管领导和经办人员29人次开展局内财务培训（其中烟叶发展中心2人）。二是严格落实培训审批程序，根据培训要求，经分管领导同意后，报局主要领导审核，并认真填写出差审批表。
具体问题：培训内容和本职工作结合不紧密。
整改情况：已完成整改。增强培训针对性。烟叶发展中心2019年下半年安排1人参加全市农技人员培训，2020年上半年安排2人参加农业农村局统一组织的财务培训。培训内容与业务工作岗位职责紧密相关。
9.关于“财务开支审核把关不严”的整改情况
（15）具体问题：区烟办财政资金的使用管控不严，随意开支财政资金。
整改情况：已完成整改。一是严格执行财务制度。区农业农村局专题组织开展了财务知识培训，烟叶发展中心安排了分管财务领导和具体负责人员2人参加，切实提高业务水平，严格财务审核。二是核实情况，烟叶发展中心对资金使用情况进行说明。三是帮助帮扶村梳理相关的证明材料，做好资料保存。
（16）具体问题：外出培训无依据改变返程行程，增加财政资金支出。
整改情况：已完成整改。一是加强培训管理，严禁无依据改变外出培训行程。因外出培训无依据改变返程行程增加的财政支出由个人承担。三是针对问题，已对无依据的外出培训的同志开展了谈话提醒。
（17）具体问题：多报出差费用。
整改情况：已完成整改。多报出差费用已全额退缴回区农业农村局人事计财股。此项整改内容已在立巡立改中整改完成。
10.关于“擅自提高临聘人员待遇”的整改情况
（18）具体问题：提高仁和区临聘人员工资标准。
整改情况：已完成整改。一是规范管理。原烟办临聘人员按照区人社局要求已于2018年12月13日解聘。二是烟叶发展中心就问题向局党组做出深刻检讨。三是对擅自提高临聘人员待遇问题作出书面说明。
（19）具体问题：2016年至2018年度，区烟叶发展中心无依据为临聘人员发放目标考核绩效奖。
整改情况：已完成整改。一是规范管理。原烟办临聘人员按照区人社局要求已于2018年12月13日解聘。二是烟叶发展中心就问题向局党组做出深刻检讨。三是对擅自提高临聘人员待遇问题作出书面说明。
11.关于“项目监管不到位，存在廉政风险”的整改情况
（20）具体问题：区烟叶发展中心作为全区烟基工程的主管部门，在烟基工程实施过程中监管不到位。
整改情况：已整改完成。整改情况：一是区烟叶发展中心已组织人员到现场进行了踏勘，确保设施长期发挥效益。二是针对山坪塘漏水和蓄水池无法正常使用问题，区烟叶发展中心与区水利局、烟草仁和分公司专业技术人员到现场实地查看，分析原因，商议了整治措施。三是针对整治方案中需要的资金，烟叶发展中心已积极向上级业务部门和区财政汇报，努力争取多方资金，力争在明年雨季前实施整治，将山坪塘漏水和蓄水池无法正常使用问题解决，发挥工程效益。下一步，将努力争取资金，解决山坪塘放水涵洞漏水问题。
（三）在落实新时代党的组织路线方面
12.关于“责任落实浮在面上”的整改情况
（21）具体问题：落实责任不力。查阅原区烟办2016年至2019年的工作计划、工作要点、工作总结和班子会会议记录，未见党建、党风廉政建设、意识形态工作方面的安排部署和专题研究记录。
整改情况：已完成整改。一是按照要求每季度至少召开一次党组会议，专题研究制定党建、党风廉政建设和意见形态工作。二是分管领导按照要求汇报了党建、党风廉政建设和意识形态工作情况，对相关工作进行了安排部署。
（22）具体问题：党建工作走形式，党支部基本未研究落实党建工作任务清单的相关内容。如，未落实攀仁委〔2019〕76号文件关于军民融合共建工作的相关要求，没有建立党员干部帮扶台账。
整改情况：已完成整改。一是结合“走基层”“双报到”“城乡党建结对共建”等活动，扎实开展军民联合“服务三五家普通群众、带动十几人爱党报国”活动，烟叶发展中心3名党员干部分别与3名群众开展了结对帮扶工作。二是局党组书记带头亲自抓党建工作，建好用好党组、党组书记、班子成员抓党建“三张责任清单”。同时，进一步压紧压实各党支部书记抓党建工作责任。三是总支书记切实履行职责，严格落实局党组各项要求，抓好支部建设，要求各党支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和《机关党建工作责任清单》抓好各项党建工作。
具体问题：（23）原区烟办党支部职责不清，无中生有。如，原烟办支部制定了党组议事规则，但区烟办并无党组。
整改情况：已完成整改。2019年因机构调整，局党总支、党组同意了原烟办党支部提出的撤销申请，同时将人员划入种植业党支部。一是加强学习，提高认识。已要求种植业党支部对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行再次学习，并对种植业党支部工作职责进行了梳理，明确了各项工作责任。同时，结合种植业技术培训、新品种技术推广和农产品提质增效开展好各项党建工作。二是2018年区委第二巡察组巡察区农业农村局（原区农牧局）后，提出了完善制度方面的问题，我局已根据工作实际完善了“三会一课”制度，要求各党支部严格执行完善后的“三会一课”制度，同时局党总支书记加强了对各党支部“三会一课”制度落实的督促检查。
13.关于“民主集中制执行不到位”的整改情况
具体问题：（24）“三重一大”决策不规范。
整改情况：已完成整改。一是对全局的“三重一大”事项按照要求进行集体研究讨论，涉及资金50万元以上的由局党组讨论决定，涉及资金1万以上50万以下的由局班子会进行讨论决定，进一步提高科学决策水平。二是派驻纪检组加强了对重大事项的决策议事监督。
14.关于“民主生活会不实不透”的整改情况
具体问题：（25）征求意见不实。根据《区烟办2017年度专题民主生活会会前征求意见》文件要求，会前应采取专题座谈会、问卷调查、下乡向服务对象、区级部门、上级部门等形式征求意见，但查阅资料发现，区烟办领导班子和个人没有按照既定方案要求采取多种方式征求意见。
整改情况：已整改完成。在年底召开民主生活会前，广泛征求区级分管领导、区级部门、各乡（镇）、职工代表以及龙头企业、专业合作社和农民代表意见建议。，并按照区委民主生活会要求开展好2020年党员领导干部民主生活会。
具体问题：（26）查找问题不实。如，2017年度和2018年度班子民主生活会查找问题基本一致，2018年度民主生活会也未对上年度查找问题整改落实情况进行说明。
整改情况：已整改完成。一是2020年党员领导干部民主生活会前广泛征求区级分管领导、区级部门、各乡（镇）、职工代表以及龙头企业、专业合作社和农民代表意见建议。二是局党组书记带头、班子成员之间通过采用自己找、互相帮，深入查摆、认真梳理各方面的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，使查摆问题做到深刻彻底。三是班子成员主动认领民主生活会上提出的问题，并形成整改措施和整改时限，做好问题整改工作，做到建账销账，举一反三，确保提出问题有整改，落实有力度，将问题整改与业务工作相结合，促进“三农”工作发展。
15.关于“‘三会一课’落实不到位”的整改情况
具体问题：（27）从2018年10月15日至2019年8月原区烟办党支部撤销时，近一年时间都未开展“三会一课”。
整改情况：已整改完成。一是局属各党支部严格落实了“三会一课”制度。二是局总支书记加强对各支部落实“三会一课”情况督促检查，进一步提升“三会一课”质量。
具体问题：（28）讲党课没有按要求达到4次。查阅党支部记实本，原烟办党支部2018年讲党课只有2次。
整改情况：已整改完成。严格执行“三会一课”制度，扎实开展党员领导干部讲党课，局党组成员和各支部书记分别到各党支部讲党课，2020年每个党支部开展了4次以上讲党课。
三、持续做好巡察整改，巩固整改成果
（一）做好问题整改，推进问题整改落实。对已整改的问题做到“触类旁通”，再排查、再核实，看问题是否整改到位，整改成效是否显现，相关程序和资料内容是否完善，对巡察发现的问题做到“举一反三”，在日常工作中，着重关注群众反映的作风、民生等问题，采取由此及彼、由表及里，以小见大的延伸思维抓好整改工作。
（二）加强整改成果巩固，促进“三农”工作开展。通过巡察整改，进一步落实好全面从严治党主体责任，增强全局干部职工“四个意识”，落实好党的各项方针、政策，完善各项工作制度，加强对重点领域、重点工作的监督、指导，切实转变全局干部职工工作作风，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为农民群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动“三农”发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。
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【正文】
总工会巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告
凉工发〔2021〕25号
凉城县总工会关于对县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告
根据县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见要求，我会高度重视，认真分析原因，明确措施，研究制定整改方案，精心落实整改。现将整改情况报告如下：
一、整改工作开展情况
县委第三巡察组对我会反馈巡察“回头看”意见后，我会迅速召开专题会议，对整改工作做全面部署。及时成立了以党支部书记为组长的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。班子成员从自身做起，带好头做表率，按照各自分工对照问题，逐一进行研究分析，细化了整改措施。各部室按照职责要求，逐项抓好落实。全会上下共同努力，全力整改，确保巡察整改取得实效。
二、整改工作落实情况
这次第三巡察组巡察“回头看”反馈意见共指出了“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感安全感方面、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面、落实巡视巡察整改工作情况”四大方面，11个问题，整改情况如下:
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时。
整改情况：
4月份安排学习了《中华全国总工会关于探索走出工会理论研究新路子的意见》，结合“两学一做”常态化学习教育和党史学习教育，制定了学习计划，将集中学习和自学结合，对党史相关书籍进行学习，并及时跟进学习了近平最新讲话和习近平总书记关于对工人阶级和工会工作的重要论述。
2.落实习近平总书记关于“岱海湖保护”重要批示指示精神不够到位。
整改情况：
结合“投身岱海保护共建美丽家园”新时代文明实践志愿活动，扎实开展“我是共产党员，我帮你”志愿服务活动，从4月份开始每周进村入户开展一次政策宣传，开展清理卫生、清理旧地膜等志愿活动，发挥党员示范作用，引导村民形成良好的卫生习惯和生活方式，目前已在包联村元山行政村开展了5次志愿活动。
3.对意识形态工作重要性认识不足
整改情况：
强化主体责任意识，定期召开会议及时部署和推进意识形态工作，目前，召开部署推进会议1次，对意识形态工作分析研判1次，4月份制定了意识形态应急处置预案，并召开专题会议，对意识形态工作作出分工。
对“学习强国”平台全体职工积分情况实行周通报制度，对每周学习记录为“0”的职工，部门领导对其进行谈话提醒。
4.落实扫黑除恶专项斗争工作不够到位。
整改情况：
4月份召开专题会议部署扫黑除恶工作，制定工作方案，设置举报箱，公开举报邮箱、举报电话，将扫黑除恶知识列入到党员学习教育计划中，计划7月份前在包联村或者企业开展至少1次宣传活动。
5.帮扶救助金管理使用制度不健全。
整改情况：
规范帮扶救助档案管理和帮扶救助流程。按照基层工会先行审核、公示，县总工会最后审核把关的流程严格规范困难职工帮扶救助金的发放。严格审核困难救助上报资料，对审核通过的资料，及时整理归档，并制作和完善电子档案。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感安全感方面
6.服务群众措施不够到位，与基层工会职工沟通少。
整改情况：
计划于今年夏季，深入环卫工人、快递员、保安等职工当中开展夏日“送清凉”活动，给职工送去党组织的关怀，拉近干群关系。年内在女职工较多的单位至少建设一处“妈咪小屋”或者完善已有的“妈咪小屋”设施设备。做好职工医疗互助保障工作，工作人员积极参加学习培训，提升办事效率，工作人员是党员的要佩戴党徽，提升自身形象。
7.财务制度执行不严格
整改情况：
加强财务工作，规范凭证和账目管理，做到一事项一凭证一账目；严格报销手续，报销须经领导审批，并附有明细和凭证；严格预算管理，杜绝不属于业务范围内的开支。
8.公务用车管理不规范。
整改情况：
4月份制定了公务用车管理制度。按照制度严格规范公务用车使用。公务用车加油一律使用公务卡，燃油费报销不得打入个人卡中。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面
9.党内政治生活不够严肃
整改情况：
一是组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实加强党员干部对党支部工作的认识程度以及党员干部对党支部工作的重视。7月份开展有关党史学习教育专题组织生活会时，严格按照支部工作条例要求进行。二是制定了主题党日全年方案，安排每月第一个周五开展主题党日活动，安排专人做好记录，及时整理活动资料，并严格规范主题党日活动流程，将重温入党誓词、缴纳党费作为规定动作常态化坚持。三是将“两学一做”学习教育和党史学习教育结合，每周安排一次专题学习，7月1日建党100周年前，每半月开展一次专题研讨，并且安排工作人员做好记录，要求党员做好学习笔记、撰写心得体会，目前开展学习8次，研讨交流4次。注重学习成效转化，结合我为群众办实事活动，制定为民办实事清单，并开展保护岱海湖志愿服务活动，目前开展我帮你活动5次，2项为民办事项目正在推进。四是严格执行“三会一课”制度，每月召开1次党支部委员会，会前进行签到，安排工作人员做好会议记录，会后及时整理会议相关资料并且存档，截止目前，召开了5次党支部委员会。五是扎实开展“评星定级”工作。按设星、创星、评星程序,扎实推进工作。准确把握时间节点，第一季度完成报星、议星、审星工作，并报组织部审批，第二、三季度和第四季度前两个月创星、第四季度最后一个月集中评星。目前，报星、议星、审星工作已经进行完毕。六是扎实开展党员学习教育工作。督促党员按时参加支部组织的学习教育活动，做好学习笔记，并且撰写心得体会。
10.派驻纪检监察组职能发挥不充分
整改情况：
加强和纪检组的联系，重大事项主动报告，对纪检组反馈问题和意见，虚心接受，并认真整改。
（四）落实巡视巡察整改工作情况
11.巡视反馈意见整改责任落实不到位
整改情况：
根据县委办的通知，自治区第十二巡视组巡视反馈意见整改不涉及我单位。
三、下一步工作打算
总工会党支部将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题持续抓好整改落实。对于已经整改完成的问题，建立长效机制，坚决防止类似问题再发生，对于需持续推进的，要扎实抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。在以后的工作中，总工会将切实提高政治站位，加强思想建设、干部队伍建设和基层党组织建设，发挥好党的基层组织战斗堡垒作用，加强正风肃纪，把纪律和规矩挺在前面。
一、精心部署，夯实责任，统筹推进整改工作
1.迅速行动、扎实部署。接到省委第七巡视组对我县巡视反馈意见后，县委迅速安排部署整改工作，成立了由县委书记陈振江同志任组长，县委副书记、县长张毅锋同志，县委副书记王恒同志任副组长，其他县委常委任成员的整改工作领导小组。县委主要领导要求全体县级领导统一思想、提高认识，以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，做到“两个维护”，按照分工从严从细抓好巡视整改各项工作。
2.明确措施，夯实责任。结合蒲城实际，县委对省委巡视反馈意见中列出的问题逐个研究讨论，分析原因、细化措施，明确责任部门、责任领导和完成时限，形成了中共蒲城县委《关于省委第七巡视组对我县巡视反馈意见的整改方案》，将省委巡视反馈的五方面12个问题细化为25项整改任务，并制定了84条整改措施，层层分解落实。县委要求各镇（街道）、各部门根据整改方案，逐项对照检查，认领问题，制定措施，扎实整改。
3.强化督导、狠抓落实。坚持把日常督查作为落实整改工作的重要抓手，县委书记切实履行整改“第一责任人”职责，对巡视整改工作进行总体调度，各县级领导是抓整改工作的直接责任人，15个牵头部门和44个重点落实单位的负责人是具体责任人，亲自抓整改、抓落实、抓长效。整改工作领导小组认真听取整改进展情况，推动整改任务落实；对巡视组移交的问题线索，县委书记陈振江同志，县委常委、纪委书记、监委主任张峰同志逐一研究、逐件落实；县委办、县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办充分发挥职能作用，成立专项督查组，采取查阅资料、检查记录、实地询问等形式，对各责任单位整改落实情况分两次进行了为期20天的督查和暗访，督促各镇、各部门把握工作重点，强化工作措施，认真查漏补缺，逐项整改销号，通过对重点问题进行跟踪督办，确保整改措施落到实处，整改任务全面完成。
4.建章立制、巩固成果。县委立足完善制度建设抓整改，在原有各项制度的基础上，整改期间，健全完善了《蒲城县企业投资项目落地评审联席会议制度》、《蒲城县扫黑除恶专项斗争工作制度》、《关于进一步推进全县公务用车制度改革工作的意见》等21项文件制度，进一步规范工作标准和程序，使各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，真正做到用制度管事管人，有效促进作风转变，切实提高了工作效率。
5.统筹兼顾、全面发展。县委始终坚持将巡视整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相融合，与全面深化改革、推进县域经济社会发展相融合，紧紧围绕贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，各项工作持续向上向好。2019年，全县生产总值增长6.3%；全社会固定资产投资增长8.9%；社会消费品零售总额增长8.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%；万元GDP能耗下降2.6%。全县建档立卡119个贫困村全部退出，累计脱贫25987户96865人，剩余贫困人口1945户3675人，贫困发生率降至0.95%，2019年5月省政府授予蒲城县2019年度脱贫攻坚组织创新奖。
二、突出重点，强化措施，从严从紧抓好问题整改
按照省委巡视组反馈的五方面12个问题，我们确定了25项整改任务，逐一制定整改措施，逐项抓好整改落实。目前，25项整改任务已整改到位。
（一）政治理论学习不深入，政治敏锐性不强方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在‘学懂弄通做实 ’上功夫下的不够”的问题。
一是坚持县委中心组每月组织2次集体学习，认真学习党的十九大精神、《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，坚持读原著、学原文、悟原理，重点在“学懂弄通做实”上下功夫，自觉用新思想、新精神、新理念武装头脑、指导实践、推动工作。二是成立了中共蒲城县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，制定了《中共蒲城县委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《主题教育巡回指导工作方案》，向县级领导和全县基层党组织配发了学习用书，组建了10个巡回指导组，分片督导，推动全县各镇、各部门扎实主题教育。三是转发了《关于深入学习张富清、黄文秀同志先进事迹的通知》，组织全体县级领导赴渭南博物馆参观《奋斗之路——“不忘初心、牢记使命”主题教育展》，同时在永丰革命烈士陵园举行了2019年烈士公祭活动。四是充分发挥“学习强国”、蒲城网络党校、领导干部大讲堂等平台作用，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的培训力度，将新思想新论述融入全县各级各类干部理论培训班次，至12月底，已组织“学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训”、“稳固提升脱贫攻坚成效专题自主选学培训”及专题网络党校学习等各类培训班18期，培训干部5800余人次。
2.关于“整体学习抓的不严不实,知行合一差距不小”的问题。
一是加强党员干部的教育培训。县委书记带头为全县村级党组织书记、第一书记讲授“不忘初心使命、担当作为新时代”党课，坚持每月下发学习要点，要求各镇（街道）、各部门党组织利用“三会一课”、“主题党日”等组织党员干部进行集体学习和个人自学，积极参加网络党校学习，常态化开展“读书分享”“讲做评”等活动，定期组织学习测试，对测试情况及时通报，并组织补学补考。二是突出抓好思想政治教育。重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党情国情、政策形势的学习，开展“增强党性、提高履职能力”专题培训，分两次组织全县各单位和非公社会组织党务干部800余人参加了培训，全县各镇（街道）还组织举办了“万名干部进党校”培训34期，培训干部2100人次，“学习强国”平台参学干部31560人，积极引导广大党员干部坚定理想信念，守初心，担使命，把更多的心思和精力用在干事创业上，自觉践行“干在实处、走在前列”的要求，做到学、思、用贯通，知、信、行合一。
3.关于“‘讲政治、敢担当、改作风’专题教育活动开展不够扎实、效果不够明显”的问题。
一是将“不忘初心、牢记使命”主题教育与“讲政治、敢担当、改作风”专题教育相结合，与省委巡视整改相结合。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，认真召开主题教育专题民主生活会，县委对县级领导剖析材料严格把关，明确要求县级领导个人剖析发言及相互批评意见要直面问题、见人见事，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。二是结合省委巡视反馈问题整改召开专题民主生活会，县委常委会要求在重点抓好省市明确的14个专项整治任务的基础上，将脱贫攻坚“三比一提升”行动排查发现问题、重点项目建设、宗教监管等一并纳入专项整治。全体县级领导在学习研讨、调查研究的基础上，按照“四个对照”“四个找一找”深入检视问题，列出问题清单，并对上年度民主生活会、脱贫攻坚专题民主生活会查摆的问题进行了“回头看”，确保每项整改任务落细落实、取得成效。
4.关于“公益性宣传氛围不浓,覆盖密度小”的问题。
一是以紫荆公园、城南广场、昆元广场为重点，通过设立主题雕塑、微景观、宣传栏等形式，着力打造社会主义核心价值观主题公园、广场。二是充分利用政府网站、电视台、微信微博等媒体，刊播核心价值观24字为主题的公益广告；利用城区LED显示屏、公交视频、出租车显示屏等载体，持续滚动播出核心价值观标语和主题图片；在县城城区出入口、镇村文化广场、城乡公路沿途等醒目位置，采取设置户外宣传牌、文化墙、微景观等多种形式，对社会主义核心价值观和优秀传统文化进行宣传，提高公益宣传覆盖面。三是在全县范围内对扫黑除恶公益宣传标语进行排查，整改不规范宣传标语口号8条，悬挂扫黑除恶宣传横幅80条、布置展板200块。四是持续开展“一元剧场”、“四进零距”等文化活动，编排以社会主义核心价值观、扫黑除恶等为主题的精品文艺节目3个，送戏下乡、惠民演出397场次，全方位、多层次提高公益宣传影响力。
5.关于“意识形态工作责任落的不实,快速反应和舆情处置不及时”的问题。
一是严格落实意识形态工作责任制，设立了县级融媒体中心，修订完善了《蒲城县舆情监测处置监督管理办法》《网上舆情处置工作预案》，前移舆情处置关口，加强24小时舆情监控，预防重特大舆情事件的发生。二是明确舆情监控和处置责任，完善《蒲城县舆情研判处置制度》，对发现的网络舆情，按照舆情级别和处置程序，快速分析研判，评估影响，做到了积极正确引导。三是深入开展“净网2019”行动，在全县开展网络安全执法大检查，发现并处置问题11个，与20个网吧签订《网络安全责任书》，强化网络监管，营造安全稳定的网络安全环境。四是开展“网络安全宣传”活动。9月份，组织公安局、教育局、工信局等单位开展了主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民”的蒲城县第六届“全国网络安全宣传周”活动，发放宣传单8000张，宣传资料1500份，普及网络安全法，增强人民群众的网络安全防范意识。五是举行反恐处突综合实战演练。9月25日，公安局组织巡特警大队、交警大队和各派出所在蒲城火车东站举行了反恐处突综合实战演练，进一步优化提高了公安干警快速处置各类突发事件的能力和水平。
（二）贯彻落实中央和省委重大决策部署中态度不够坚决，政治责任落实不够到位方面
6.关于“防范化解金融风险工作重视不够,工作乏力”的问题。
一是成立了涉众型经济案（事）件风险防范化解处置工作领导小组，建立农民专业合作社规范化建设联席会议制度，印发《金融领域扫黑除恶专项整治行动实施方案》《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》等文件，加强对金融领域非法集资问题的打击整治力度。二是全面开展行业领域非法集资风险专项排查。县政府共召开了12次常务会推进此项工作，制定了《农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，对全县工商注册登记的1428家合作社逐一核查审核，注销757个（含党支部237个），吊销306个，排查出涉嫌违规开展资金互助业务或重点监控的合作社22个；人行蒲城县支行加强了涉黑涉恶洗钱重点可疑交易的分析监测，提高了可疑交易报告质量和情报精准度；金融办会同公安局、市场监管局、电视台开展联合执法检查，拆除违规、违法金融宣传门匾、机构柜台设施6处，查处涉嫌非法集资企业2家，列入严重违法失信“黑名单”。三是针对省委巡视组指出的喜农果蔬专业合作社和“云联惠”非法集资问题，巡视期间，县委已专题研究，巡视结束后，县委成立专门工作组，抽调充足的警力专职负责案件侦办。目前，已审查登记喜农果蔬专业合作社证据资料5159笔，落实未兑付本金10374万元。批准逮捕9人，刑事拘留2人，取保候审7人，传唤询问80余人；查封了大福面粉厂、秦家果库、两个砖厂和6套房产；对皇冠酒店依法进行拍卖；追缴专户资金350余万元。“云联惠”案件完成侦办，公安局已将5名涉案人员报捕移交县检察院并提起公诉，法院对犯罪嫌疑人隋新发、赵红全依法进行了判决。
7.关于“落实脱贫攻坚政策不够细致精准。对贫困村、户的识别不够精准,北部一些干旱缺水村及县域边缘村,自然条件相对差的村没有纳入贫困村或深度贫困村”的问题。
一是各镇（街道）、“八办四组”、各包联单位对照中省巡视组和各级检查考核反馈、自查整改等问题，深入开展了问题大排查。二是严格按照中省市关于贫困人口识别标准和“两评议两公示一比对”程序要求，与行业部门进行详细信息比对，由镇（街道）、村召开综合研判会议，对建档立卡贫困户中有自购车辆、别人使用其身份信息注册企业、有商业性住房和死亡超过3个月仍未退出的全部从贫困系统中予以剔除，并对符合条件的及时纳入贫困系统，确保精准保障。三是对巡视组反馈的洛滨镇避难堡村没有纳入贫困村问题，按照2014年底陕西省统一要求，人均纯收入低于2500元、贫困发生率高于30%的识别标准，避难堡村因不符合识别标准和条件未被纳入贫困村。目前，全村96户建档立卡贫困户已实现脱贫86户332人，该村因干旱缺水，交通不便，自然条件相对较差，县委、县政府从水电路及产业发展等各方面加大扶持力度，该村面貌已发生很大变化，群众生产生活条件彻底改善。四是加大“八个一批”扶贫政策宣传力度，利用新闻媒体、微信平台、村务公示栏、印制政策宣传海报等方式宣传政策，发放明白卡3万余份、口袋书5000余套，进一步提高了群众对脱贫攻坚政策的知晓率。
8.关于“落实易地搬迁政策有偏差,安置房闲置较多,对易地搬迁前期建档立卡贫困户把控不严,初步确定5000余户后,急于上马,开工建设安置点,待最终确定为1335户后,虽紧急缩减原有建设计划,但仍多建安置房910套,至今未消化,扶贫资金占用大。个别安置点配套设施不完善,巡视组对桥陵镇安置点132套入住情况进行了抽查,镇上汇报入住60户,而实际上入住的只有20多户”的问题。
一是将孙镇、罕井、陈庄安置房建设项目涉及的三个项目642套安置房整体移交至发改局投资公司，作为商品房处置，并将占用的资金及时返还财政专户。二是对因政策理解偏差造成的剩余闲置安置房委托第三方有资质评估公司综合估价，县政府确定销售主体，自然资源局对房屋价格进行备案，财政局对销售过程进行动态监督管理，确保资金及时回笼，妥善解决资金不足问题。三是加大宣传工作力度，建立实际入住奖补机制，强化物业管理，实行社区公共服务“一站式”保障，最大限度发挥社区综合服务中心配套功能，营造优美人居环境，吸引群众搬迁入住。四是夯实搬迁群众后续产业帮扶措施，深化“党支部＋”“联合党委＋”，鼓励自主创业，为搬迁群众量身打造符合实际的致富产业，增强脱贫致富稳定性和可持续性。目前，全县易地扶贫搬迁群众已有1139户2203人实现稳定就业。五是巡视反馈的桥陵镇安置点存在问题已全部整改，安置小区123户已全部入住。安置小区南侧已投资建成千亩金银花产业园，镇上主抓的纸箱包装厂已立项，将有效推动搬迁群众就业。
9.关于“深化机构改革工作落实不够彻底,本次机构改革新组建的相关部门‘三定’方案出台较慢,没有完成报批,职能撤并、班子职数及人员划拨没有到位,单位运转不正常,影响群众办事”的问题。
一是印发了《关于对镇（街道）、部门（单位）机构改革“三定”方案落实情况进行督查的通知》，各涉改部门已从职责划转、机构设置、人员划转、规范运行等方面进行了自查自纠，9月初，县委编办对工作落实情况进行了督查，对存在问题及时进行了整改。二是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，已对全县机构改革后的56家单位分三批进行了领导班子和领导干部综合研判。根据研判结果，已逐步配齐涉改部门班子，确保各项工作稳步推进。三是县委积极与市委编办等有关部门对接沟通，对我县暂未报批的人大、政协及公安局等单位“三定”方案，待中省市指导意见出台后，结合实际，修订完善，“第一时间”印发。
10.关于“执行政策打折扣，涉及干部切身利益的公车改革工作停滞不前,车补政策,落而不实”的问题。
2019年6月11日出台了《关于进一步推进全县公务用车制度改革工作的意见》，按照各单位公务员编制数，7月份开始，财政局已将车补全额拨付到各单位账户，并对各单位车补发放情况进行了监督检查。
11.关于“县级公立医院综合改革工作不深入,保障机制未落实”的问题。
一是印发了《蒲城县建立现代医院管理制度工作方案》《蒲城县公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案》，成立了公立医院薪酬制度改革试点工作领导小组，加强了县级公立医院党组织建设，以县医院为试点进行人事薪酬制度改革，并制定财政投入补偿、绩效考核评价等配套政策。二是针对县医院、县二院和县中医医院在册在编人员套改基本工资逐步纳入财政预算和养老统筹未缴纳的问题，县政府已召开了由县委编办、卫健局、财政局、人社局参加的工作协调会，提出了解决方案，在册在编人员套改基本工资问题待财政压力缓解之后，由县财政纳入财政预算；养老统筹问题所需费用由县财政和三家医院共同承担。
（三）落实从严治党“两个责任”不够到位，执纪问责日常监督力度不大方面
12.关于“县委对从严管党治党责任压力传导不够到位，对监督执纪问责重点工作督促过问少,2018年查处科级干部违规违纪案件,查处违反中央八项规定精神问题案件处在全市落后行列”的问题。
一是提高管党治党政治站位。全县各级坚持书记抓、抓书记的政治站位，逐级压实管党治党政治责任。按照中省市纪委全会精神，从严落实 “两个责任”有关重点工作《实施细则》《责任追究办法》，印发了《县委常委会领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，指导镇（街道）、部门逐级建立了 “两个责任”清单，推动管党治党网格化落地。二是坚持通过“双述双评”跟进落实“两个责任”。充分发挥“关键少数”的表率作用，今年已组织19名党委书记、纪委书记进行“双述双评”，既传导责任压力，又对房产、收入等个人事项公开“过筛”，督促各级领导干部发挥“头雁效应”，切实履行管党治党责任。三是紧盯新变异査纠“四风”。制定出台了《关于巩固拓展落实中央八项规定精神成果推进解决形式主义官僚主义突出问题实施方案》，把监督检查中央八项规定精神执行情况作为经常性工作，重要节点必查，明察暗访必查，巡察工作必查，扎实整治存在的突出问题，持续优化党风政风，带动全社会形成新风尚。四是坚持协作区办案机制。制定出台了《关于进一步提升审查调查工作质量的意见》，建立了重点人事深挖彻查机制，聚集关键少数、关键节点，对公车管理、办公用房等方面作出明确规定，把违反中央八项规定精神作为相关线索的必查内容。目前，查处违反中央八项规定案件27件46人，其中处分科级干部9人。
13.关于“‘扫黑除恶’专项整治线索摸排不深入,打击力度不大,至今没有揭开‘保护伞’的盖子”的问题。
一是规范线索处置。围绕重点区域和领域组织开展涉黑涉恶信访举报线索大排查，建立问题线索台账；对中央督导组交办的线索，迅速分流、移交，及时督办。二是深挖彻查积案。县纪委监委、政法机关严格按照“五个再一遍、三个大起底”的要求，加快推进“黑恶积案清零、问题线索清零”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。截止目前，共翻查各类刑事案件、批捕案件、公诉案件7827起，纪检监察案件11件；侦破黑恶案件5起，抓获犯罪嫌疑人17名，抓获在逃人员16名。三是全面整顿软弱涣散村级党组织。在村“两委”换届中，建立了组织、民政、纪检监察、公检法等相关单位参与的村（社区）干部候选人联审机制，对“回头看”和“大起底”中审查出问题的40名基层干部全部清理。对23个软弱涣散村党组织进行了整顿，派驻工作组，选优配强村级班子带头人，选调优秀“第一书记”驻村开展工作，进一步提升基层党组织战斗力。四是加强配合协作。坚持把扫黑除恶与基层反腐败相结合，严格落实“一案三查”，建立政法部门与纪委监委案件线索双向移送、协同办案、跟进核查等“五项机制”，重点发现“官伞”“警伞”“庸伞”问题。截止12月底，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题15个，处分25人；打掉黑社会性质组织3个，恶势力犯罪集团3个，破获各类刑事案件270起，其中“7+12”类涉恶类案件220起，抓获嫌疑人336人，逮捕155人，行政拘留80人，依法查封、扣押、冻结涉案资产2301.19万元;检察院公诉涉黑案件1案15人、涉恶案件5案45人；法院判决涉黑涉恶案件5案52人；公安机关查处黄赌毒和黑恶势力失职失责案件4起，涉及公职人员案件6起，依纪依规处理民（辅）警26人。特别是省市督办的“12·11”组织领导黑社会性质案件，已抓获犯罪嫌疑人54人，对涉及“保护伞”“关系网”的线索优先审查调查，立案查处“保护伞”3个，查办党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题18起28人，有力打击了黑恶势力嚣张气焰。群众对扫黑除恶专项斗争知晓率已达96.17%、成效认可率达91.2%。
14.关于“少数领导干部履行‘一岗双责’不到位,对分管领域党员教育宽松软,对干部日常监管不严不实,管党治党责任和压力传导不力,执纪监督作用不突出,缺少合理有效的整改方案”的问题。
一是从严落实主体责任。坚持县委常委会定期听取全县党风廉政建设和反腐败工作汇报、党员教育管理工作汇报，分析研判，系统谋划、统筹推进从严管党治党等工作，确保中省市各项要求落地生根。7月17日以来，县委中心组8次集中学习、县委常委会5次研究部署从严管党治党、党风廉政建设等有关工作。二是层层传导责任和压力。全体县级领导认真履行“一岗双责”，定期深入包联镇、分管联系部门，常态化开展监督检查，督促各级自觉唱好“本戏”、管好“责任田”，把从严管党治党的责任和压力传导到基层“末梢神经”。三是建立“干部日常表现信息库”。通过加强全县职工信息化管理，构建干部信息管理大数据平台，设立干部日常表现“负面清单”，为县委从严从实对干部进行日常监管提供重要依据。今年累计收集干部监督信息111条，其中涉及科级领导35条，一般干部39条，其他人员37条。四是坚持抓早抓小、防微杜渐。健全完善廉政教育、公务活动、离任交接、干部交流轮岗等机制，时刻高擎问责追责“利剑”，加强对“六项纪律”的监督检查，让失责必问、问责必严成为常态。止2019年底，全县共立案268件，处分358人（含组织处理16人），县纪委监委机关立案88件137人，倒逼全县各级始终不撞红线、守住底线、依规办事。
15.关于“县委巡察办作用发挥不突出,对大棚房整治、扫黑除恶、环境治理等工作重点问题的处置没有高度和深度,没有起到震慑的作用”的问题。
一是突出政治巡察定位。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡视巡察工作方针，使全面从严治党向基层延伸。2019年6月份对全县12个单位党组织实施2019年度第一轮常规巡察；7月份对全县48个软弱涣散村和整体工作相对后进村党组织开展了常规巡察暨扫黑除恶专项巡察；9月份对全县10个行政窗口单位组织开展了减税降费政策落实情况及营商环境机动专项巡察；10月份对全县12个单位党组织实施了2019年度第二轮常规巡察暨扫黑除恶专项巡察。巡察共发现问题655个，问题线索236件，涉及大棚房整治、脱贫攻坚、扫黑除恶、环境治理等领域，解决了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题，巡察“利剑”作用充分彰显。二是强化巡察整改。从严落实《县委巡察整改督查工作实施办法（试行）》。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办全程督查巡察整改，对落实整改情况逐单位进行评价，按照 “好、较好、某方面存在突出问题、存在问题较多”四个等次对被巡察单位进行分类排序，并在全县范围通报。目前，已组织对2018年、2019年接受巡察的党组织巡察整改情况进行监督检查，督促整改落地落实，发现问题全部解决。通过整改，党员领导干部的担当精神、干事创业精神显著增强，党组织的凝聚力、号召力和战斗力显著增强，党员的规矩意识、纪律意识显著增强。
16.关于“监督责任落得不实,日常监督不严。‘四种形态’运用宽多严少,宽严不济”的问题。
一是坚持定期召开纪检监察系统工作例会，学习贯彻中央决策部署和中省市纪委工作要求，压实纪检监察组织的监督责任。二是严格落实运用“四种形态”，聚焦“关键少数”，深挖细查问题线索，在用好一、二种形态的基础上，用准三、四种形态，做到宽严相济。县纪委书记、监委主任张峰还对全县纪检监察干部就准确把握监督执纪“四种形态”，忠实履行党章赋予工作职责进行了业务培训。今年，全县纪检监察组织共用四种形态处置660人，其中第一种形态处置307人，第二种形态处置305人，一、二种形态占比92.7%，第三种形态处置30人，第四种形态处置18人，三、四种形态占比7.3%。三是制定印发了《关于农村集体资产清产核资中强化监督执纪问责工作的通知》，有效发挥村民监督委员会作用，紧盯重点问题，加强日常监督。发现问题线索38件，已办结20件，其中立案13件，处分10人，组织处理5人，约谈诫勉7人。
17.关于“对违纪违规科级干部,公职干部的查处失之于软”的问题。
一是组织开展全县纪检监察干部业务培训，8月中旬，邀请省市纪委监委相关领导和业务骨干进行政策法规解读和工作实践共享，全县纪检监察干部全员参加，全员受训，提高了监督执纪问责的能力。二是制定出台了《关于进一步提升审查调查工作质量的意见》，建立了重点人事深挖彻查机制，对政治问题和经济问题交织、侵害群众利益、线索集中、问题突出、反响恶劣的坚持“五个必查”，注重从巡察监督、案件查办过程中发现科级干部问题线索，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶等领域，实行机关执纪监督力量向科级干部案件倾斜。三是建立了科级干部处理台账和基层案件查办中移送科级干部问题台账，积极拓宽线索来源，聚焦“关键少数”，加大对科级干部的查处力度。2019年全县共处理科级干部53人，为历年来人数最多，较去年增加31人，增长141 %，巡视整改工作开展以来，处理科级干部44人，占全年处理科级干部人数的83%。
18.县级部门纪委书记(纪检组长)聚焦主责主业意识不强。
一是制定印发了《关于开展“三转”有关工作自查整改的通知》，再次明确纪委书记不再包片包村、分管其他业务。“地毯式”排查基层纪委落实“三转”要求情况，并对自查整改情况进行监督检查，确保纪检监察干部聚焦主责主业，突出监督首责，从严履职尽责。二是全面开展派驻机构改革工作，实现了县级部门纪检监察派驻全覆盖。2019年8月27日，县委常委会研究了《县纪委监委派驻改革方案》和《县纪委监委派驻纪检监察组组长提名考察办法（试行）》，9月9日，县委办下发了《蒲城县纪委监委派驻机构改革方案》，共设立12个派驻纪检监察组，覆盖监督53家县级党和国家机关单位。县纪委监委、县委组织部联合对68名部门纪委书记（纪检组长）进行了摸底调研，优选出22名原纪委书记（纪检组长），分别任命为11个派驻纪检监察组组长和副组长，行政、工资关系归县纪委监委统一管理，整合力量，优化设置，形成了监督合力。
19.关于“监督跟不上资金流向”的问题。
一是将监督惠民政策的落实作为纪检监察工作的着力点，制定下发了《关于农村集体资产清产核资中强化监督执纪问责工作的通知》，建立了侵害群众利益不正之风和腐败问题查处台账。二是创建了“蒲城*惠民资金云平台”，以监督促规范，以公开促公平，织密“廉洁防护网”，铲除基层“微腐败”滋生土壤，实现惠民资金人人都能查、人人都能管，确保惠民政策精准滴灌。目前，已完成“蒲城惠民资金云平台”上线运行，公开了32项惠民补贴的政策法规、办事流程、发放结果等“一揽子”信息，涉及资金4.2亿元。通过平台数据比对，发现150条违规享受惠民补贴问题线索，运用第一种形态处理109人次、第二种形态处理28人次。
（四）形式主义、官僚主义问题在一些方面还不同程度的存在，有的问题还比较突出方面
20.关于“文件多、会议多”的问题。
一是持续精简文件。精简文件数量，严控文件篇幅，严格落实会议审批制度，严控会议规模。2019年，除机构改革类56件文件外，县委发文同比减少7%，县政府发文同比下降26%，镇和部门发文同比减少12%，其他类文件同比减少7%；二是清理减少会议活动。严格落实会议审批制度，严把会议程序和内容，坚持少开会、开短会，对内容相近、工作相关的会议合并召开；专项工作以领导小组、座谈会形式召开，提高会议质量和效率。三是实行定期督查机制。对全县领导干部大会等重要会议和县委工作要点、政府工作报告等重要文件所列重点工作任务、重点建设项目进行分解立项，明确工作进度和时限要求，分解落实到具体工作部门。每月县委和县政府督查室、效能办、考核办、项目办等部门分别深入重点项目建设现场进进行专项督查，督查结果通报全县。
21.关于“重大问题决策前期调研不够充分,征求意见不够广泛,造成有些工作被动”的问题。
一是严格执行《县委常委会议事决策工作规则》，落实常委分工负责制，强化全委会决策和监督，提高决策科学化水平。二是深化作风建设，大兴调查研究之风，县级领导聚焦脱贫攻坚、项目建设等重点工作，坚持每月至少深入包联镇村2次、部门1次，听取基层意见建议，现场协调解决疑难问题。主题教育期间共撰写《关于蒲城县经济社会发展的调研报告》《关于蒲城打造渭南副中心城市的思考》等调研报告5篇。三是进一步规范县政府常务会议事程序，凡提请政府常务会研究的决策事项，先由分管县长组织相关单位专题研究后提请上会。今年以来，召开县政府常务会9次，先后审议研究企业入驻食品工业集聚区优惠政策的意见、全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施意见、企业投资项目落地联席会议制度、采煤沉陷区综合治理实施方案、精准防贫救助实施方案等议题39项。四是对重大项目先由审批部门联合审查，再召开会议集体决定。对土地利用、重大规划分别召开招拍挂领导小组会议、规划委员会会议集体研究。目前，公共文体中心项目修建性详规及单体建筑设计方案已通过规委会评审，《实施方案》已通过政府常务会审定，项目规划设计和地勘工作已基本完成，完成征地拆迁300亩，剩余200余亩征地和拆迁工作正在进行当中。五是针对巡视组指出的采煤塌陷区危房户安置存在的问题，县委常委会做了专题研究，县政府起草了《采煤沉陷区综合治理实施方案》，从重灾户搬迁安置、较重户修缮加固、轻微户日常监测三方面分类施策、统筹推进。住建局对房屋受损程度进行了鉴定，应急管理局、自然资源局、罕井镇、高阳镇扎实开展了摸底排查和应急演练，建立了动态管理台账，想方设法解决了临时过度安置期间群众生产生活中遇到的困难和问题。目前，罕井镇兴隆村移民搬迁安置小区已建成，搬迁群众正在装修， 147户严重受灾户均得到妥善安置。338户较重户的房屋已进行修缮加固，621户轻微户每月进行两次监测登记，做到及时对受灾房屋变化情况妥善处理。
（五）整治“庸懒散慢虚”工作措施不够硬，部分部门及领导干部慢作为、不作为、乱作为等问题时有发生方面
22、关于“对党员干部的教育管理体制不够健全完善,没有做到分类实施、常抓常严。‘三项机制’运用不尽合理,调整干部下的方面缺少狠劲。导致部分领导干部工作热情不高,责任意识和担当意识缺乏”的问题。
一是制定了《蒲城县党员承诺践诺积分细则》，健全完善了“承诺、践诺、积分、评议”的党员管理制度链条，规范了对党员干部的教育管理。二是根据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省市“三项机制”实施办法及有关规定，结合实际，制定了《蒲城县关于运用“三项机制”进一步严肃干部作风的实施办法》，坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重，教育引导广大干部在其位、谋其事、求实效，着力解决干部干事创业内生动力不足、外部压力不够，怕担当、不担责等突出问题，充分调动干部工作积极性。三是修订完善了《蒲城县落实“三项机制”实施细则（试行）》，对干部“下”的情形进行了明确，详细制定了12个方面的考核结果运用情形，新增了政治考核评价、领导班子综合研判、重点项目建设、重点工作任务、扫黑除恶、脱贫攻坚、防范化解重大风险等结果运用情形。结合“扫黑除恶”专项斗争，已先后对公检法领域涉及违纪违法的8名科级干部予以免职，倒逼全县干部担当作为，改进作风，提升效能。
23、关于“部分行政执法部门履职不尽责,缺乏担当精神”的问题。
一是规范审批机制。建立了《企业投资项目落地评审联席会议制度》，出台了《蒲城县招商引资工作联席会议制度》、《蒲城县招商引资归口管理办法》，对招商引资和项目建设进行科学评估论证，确保项目建设落地落实、推进有力。目前，已对对年产20万吨混炼胶新材料等10个项目进行了审议，西安立新海绵厂搬迁等8个项目已落地蒲城。二是强化执法监管。加强行政监督前置，对土地违法、未批先建的建设类项目进行调查核实，严格按照执法程序进行查处；对按规定能够补办手续的，抓紧补办手续；不能补办手续的，暂停建设。对借农业设施项目建设之名，变相圈地侵占土地资源和其他乱搭乱建现象，坚决予以取缔，并对失职失察的相关责任人严肃问责。三是针对巡视组反馈的历史文化街区项目建设速度缓慢问题，已多次召开协调会，严格落实“一对一”包联责任制度。奉先街道办承担的房屋征收工作已近尾声，文旅局督促华旅集团蒲城公司明确责任、倒排工期、加快进度。目前，项目累计完成投资6.1亿元。槐院巷、药王庙巷地下管网和道路铺设工程全面竣工；蒲城老影院电影博物馆已对外开放；烧尾宴会馆、井泉茶餐厅主体工程完工并进入内外装修阶段；唐隐诗庭已完成主体工程。四是结合《蒲城县委组织部对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，对工作作风不扎实、未按要求完成工作任务、分管工作处于落后状态或出现较大失误的，及时给予相应处理。今年以来，提醒、函询和诫勉27人次，其中主要领导6人次，其他科级领导21人次。
24、关于“一些部门、镇(办)存在‘该为而不为,不该为而乱为’现象”的问题。
一是认真贯彻落实中省市关于持续加强干部作风排查整改工作的相关要求，常态化开展干部作风明察暗访工作，重点围绕干部不担当、不作为、乱作为等问题，特别是脱贫攻坚领域干部作风、“四风”方面存在的问题进行通报曝光，对有关责任人进行处理，并纳入“负面清单”。已对发现的5例脱贫攻坚、“四风”方面问题进行了通报。二是不定期对县级领导包联的28个重点项目进行实地督查，对进度缓慢的单位，要求责任领导在《效能观察》专题电视栏目上向社会做出承诺。巡视整改以来，已录播《效能观察》节目16期，县政府督查室先后150余次现场督办，下发督查通报2期，督查送阅18期。三是对巡视组反馈的桑楼村干部殴打驻村第一书记、工作队队长问题，已对桑楼村原书记周兴味、党员魏三印进行了追责问责。该村也被纳入软弱涣散村村级巡察范畴，县纪委监委对存在的问题进行了审查调查。四是对巡视组反馈的村干部违法占地从事地产开发问题，县国土资源局已对其进行行政处罚，县纪委监委分别对龙阳镇龙阳村、奉先街道办北关村相关责任人进行了党纪政务处分。五是对巡视组反馈的投资商与孙镇郭庄村有合同纠纷，相关部门慢作为问题，法院已受理孙镇郭庄村委会起诉陕西绿星柳农林科技公司案，2019年10月9日依法进行了审理，12月3日依法作出了判决。
三、直面问题，立足长远，推动整改迈向纵深
下一步，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡视整改为契机，从落实“两个维护”的高度出发，不断深化对巡视反馈问题整改工作和全面从严治党的认识，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以管党治党、高质量发展新成效，检验巡视整改工作实效，确保中央和省、市委各项决策部署在蒲城坚决有力贯彻落实到位，奋力谱写新时代追赶超越的新篇章。
一是持续强化思想政治建设，坚决做到“两个维护”。始终把政治建设放在首位，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，突出抓好经常性思想政治教育，定期召开县委中心组学习会，集中学习习近平总书记的系列重要讲话和批示指示精神，及中省市的具体部署要求，深入开展交流研讨，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。带头尊崇党章、遵守党规，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，落实党委意识形态工作责任制，深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育，发挥“领导干部大讲堂”“网络党校”等平台作用，常态化开展“读书分享”“讲做评”等系列活动，引导各级党员干部进一步树牢“四个意识”，真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂。
二是持续抓实基层基础，全面提升党建质量。深入贯彻习近平总书记新时代党建思想，统筹抓好农村、城市和机关党建，提高非公、社会组织等领域党组织覆盖面，健全完善党员干部教育、培训、管理、服务长效机制，逐步提高村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例，动态整顿提升软弱涣散党组织，推动基层党建质量全面提升。充分发挥“三项机制”的导向作用，严格按《条例》和新时期好干部标准选人用人，常态化开展领导班子和领导干部综合研判，注重在脱贫攻坚、信访稳定、生态环保等“急难险重”工作中锻炼选用干部，努力锻造一支政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。
三是持续从严正风肃纪，有力提升工作效能。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，从严落实中央八项规定实施细则精神，扭住“关键少数”，紧盯“慵懒散慢虚”等问题，持续用力纠“四风”、树新风。大兴调查研究之风，全体县级领导聚焦脱贫攻坚、项目建设等重点工作，每月至少深入包联镇村2次、部门1次，把“严”“实”要求落实到每项具体工作，常态化开展明查暗访、“电视问政”“向人民报告”等活动，督促各级党员干部不忘初心、砥砺奋进、担当作为。
四是持续推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。坚决履行主体责任，从严落实“两个责任”有关重点工作《实施细则》《责任追究办法》，深化“双述双评”“约谈”等制度，倒逼责任更实、监督更严、推进“无缝隙”。健全完善纪律、监察、巡察、派驻“四个监督”全覆盖体系，全面强化日常监督。坚持抓早抓小，贯通运用“四种形态”，严格落实办案协作区、案件线索综合研判等制度，从实开展“民生底线”访察、违规收送礼金问题专项整治等活动，紧盯脱贫攻坚政策落实、项目管理、资金使用等重点领域，实施精准监督，发挥好“惠民资金云平台”作用，从严查处群众身边的“微腐败”，扎牢制度笼子，形成常态震慑。
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