关键词：汽车尾气；防治对策
随着经济的高速发展，汽车已经是人类不可缺少的交通工具，但汽车尾气却是大气的主要污染源。环保和节能，是当今和未来经济社会发展中人类面临的重大课题。汽车尾气是空气污染的主要因素，我国城市大气污染中，汽车尾气排放所占比例已超过70%，因此，加强汽车排放治理刻不容缓。
一、汽车尾气的有害成份与危害
汽车排放的尾气，除空气中的氮和氧以及燃烧产物CO2、水蒸汽为无害成份外，其余均为有害成份。在这些物质中，对环境污染大的危害物质有一氧化碳，碳氢化合物，氮氧化合物，铅和碳烟。
一氧化碳可与血液中的血红素结合，阻碍血液吸收和输送氧气、危害中枢神经系统造成机体中毒死亡。碳氢化合物会与氧化氮起光化反应生成臭氧、醛等毒性很强的烟雾状物质。它不仅危害人们与动物，而且使生态环境遭到破坏，严重影响农作物的生长，使农业减产，同时还具有致癌作用。NOx是NO及NO2的总称，其中NO与血液中的血红素的结合能力比CO还强。容易使人们中毒而死亡。NO2是产生酸雨和引起气候变化、产生烟雾的主要原因。成为汽车尾气的排放公害。
汽车尾气排放的颗粒物，一般是由直径为0.1～40μm的多孔性炭粒构成。它能粘附SO2及苯芘有毒物质，对人们呼吸道极为有害（颗粒度较大的炭粒能迅速沉淀，不易从肺部排出）。甘肃省称该省癌症死亡率上升趋势更加明显，比全国平均死亡率高出56.02%，其中肺癌发病率居全国之首，而城市比农村平均高出大约20%，而大气污染是导致肺癌产生的重要原因。
二、汽车尾气治理的主要措施
机动车污染防治工作应通过行政、管理、技术等综合手段，最大限度地控制污染上升势头，使城市环境质量保持“稳中趋好”的态势。
1、加强行政管理，减少和消除汽车尾气对大气环境的污染
（1）不断提高我国的汽车排放标准，强化新车准入制度。对不符合排放标准的新车采取“三不”措施：不准出厂、不准销售和不准上牌；促使各汽车企业加紧对节能减排汽车的开发。
（2）加强在用车的维护保养。在用车检查和维护制度（I/M制度）对于减少汽车污染非常重要，应通过制定严格合理的I/M制度、改进检测与维修设备、明确管理部门职权、加强人员技术培训等方面的工作，进一步完善我国的I/M制度，使其发挥出应有的功效。同时，加强道路绿化建设，也是减轻环境污染的有效途径。加速城市道路建设，改变人、车混行状况，加宽路面以提高车速，减少车辆在道路上行驶时间，同时应提高人行道树绿化程度，以过滤汽车尾气和道路尘埃减轻环境污染。
（3）通过合理方式加速老旧车辆的淘汰。我国老旧汽车排放控制水平较低，随着车辆使用时间的延长，其排放性能还会进一步恶化，使得老旧汽车在污染物排放总量中所占比重将越来越大。由于自然淘汰速度太慢，而强制淘汰又难以公平合理，因此，对达不到政府规定的排放标准和安全标准要求的车辆，采取合理的措施加速老旧车辆的淘汰就显得尤为重要。杭州市近日出台了“高污染机动车辆提前淘汰补助实施办法”，杭州市政府将拿出1亿元通过政府补贴的形式，鼓励高污染车辆提前淘汰。
（4）解决交通拥堵问题，为汽车使用创造好的外部环境。交通拥堵是造成汽车尾气污染大的重要原因。我们应通过多种方式，如提升城市功能，发展快速公交系统，改善交通模式，建立科学、智能的交通管理体系，大力进行交通基础设施建设，尤其是加速轨道交通，如地下铁道或地上环城铁路等，不断改进交通状况。
（5）实施税收等经济激励政策。根据“谁污染，谁治理”的原则，对用车人增加汽车构造税、对排污车辆增加排污费的征收强度。对提前达到下一阶段排放标准的汽车实行税收优惠，鼓励大家购买污染小的汽车。
2、提高汽车尾气的净化处理技术
（1）汽车燃油的改用
降低汽车尾气排放最根本的途径是改变汽车动力。如采用无铅汽油代替有铅汽油，采用绿色燃料--“大豆柴油”等新的配方汽油；在油品中加入微量阻燃剂及表面活性剂等，使油料在燃烧时反应完全，达到节能、减排的效果；使用电力、压缩天然气体、太阳能以及生态燃料的蓄电池等，在尾气排放中，CO和碳氢含量随之下降，可减轻对大气环境的污染。
（2）改善现有的汽车动力装置系统和燃油供给系统，减少尾气污染物的排放量。主要通过减少喷油提前角，降低发动机工作的最高温度（1500摄氏度），使NOx的生成量减少；改善喷油器的质量、控制燃烧条件（燃比、燃烧温度、燃烧时间），使燃料燃烧完全，从而可减少CO、HC和煤烟；调整喷油泵的供油量，可降低发动机的功率，使雾化的燃料有足够的氧气进行完全燃烧；调整曲轴箱通气系统的设计，将从汽缸窜入曲轴箱的气体（主要是未燃气体）再循环进入歧管，使其再次燃烧，降低对大气的污染；调整蒸汽排放控制系统设计，将化油器浮子室中的汽油蒸发汽引入进气系统，而将油箱中的蒸发汽引入储存系统，可减少污染物的排放。
（3）采用机外净化技术对汽车产生的尾气进行净化以减少污染
机外净化技术是目前广泛采用的适用于大量在用车和新车的净化技术。当前世界上控制汽车尾气排放的最有效的技术是电子控制燃油喷射系统加三效催化剂。三效催化剂多采用堇青石蜂窝陶瓷为载体，活性氧化铝为涂层，以贵金属Pt、Pd、Rh为活性组分。当汽车废气通过净化器的通道时，一氧化碳和碳氢化合物就会在催化剂铂与钯的作用下，与空气中的氧发生反应产生无害的水和二氧化碳，而氮氧化合物则在催化剂铑的作用下被还原为无害的氧和氮。为了充分发挥三效催化剂的效率，必须要使汽车发动机的空燃比（充入气缸的空气量与进入气缸燃油量的重量比值）接近理论上的比值，才能保证燃料燃烧完全。所以，三效催化式净化器要与车上的电子计算机控制系统连在一起使用，用氧传感器检测排气中的氧浓度，将信息反馈到计算机，再由计算机去控制空燃比。
三效催化剂具有活性高、寿命长、净化效果好等优点，可Pt、Pd、Rh等贵金属价格昂贵，且易发生铅中毒，因此很难推广。含稀土的汽车尾气净化催化剂价格低、热稳定性好、活性较高、具有较好的抗中毒能力，使用寿命长，引起人们的广泛关注。稀土汽车尾气净化催化剂所用的稀土主要是以氧化铈、氧化镨和氧化镧的混合物，其中氧化铈是关键成份。由于氧化铈具有储氧能力，能有效地控制尾气的组分，在氧化气氛中储氧，在还原气氛中供氧，以保持催化剂较高的催化活性。
随着新技术的发展，纳米技术成为进一步提高催化剂载体表面积和优化内部结构的新的突破口，能使制备出的催化剂表现出一些特殊的物理效应，如量子尺寸效应、小尺寸效应、表面效益等，从而大大提高催化剂的催化效能和寿命。
总之，治理我国汽车尾气环境污染需要一个漫长的过程，它不但要依靠国家的政策、法律、法规，而且还要通过社会和个人的努力来完成。相信只要人人从自我做起，从今天做起，树立环保意识，积极加入保护环境的行列，那么蔚蓝的天空、清澈的河流将会再次展现在世人的面前。
参考文献：
［关键词］城市机动车；检测；污染；控制对策
[abstract] with all the big cities rising number of vehicles and car exhaust pollution emission testing technology on the influence of the environment of the region is more and more obvious. This paper is the motor vehicle exhaust pollution hazard, testing and effective control countermeasures for analysis, and discusses how to control emissions from motor vehicles of the measures and method, then puts forward a suitable for China's national conditions of motor vehicle exhaust control measures.
[keywords] city motor vehicle; Detection; Pollution; Control countermeasures
中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：
近年来， 随着国家环保总局颁布了多项针对关于机动车尾气检测机构和系统的相关标准 ， 各地区建设尾气检测站来治理当地机动车尾气污染的工作已提上议事日程。一些地区灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，这些问题的产生都与车辆尾气排放密切相关。同时，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接影响群众健康。目前我国机动车保有量已经超过1亿辆，机动车尾气污染治理迫在眉睫。本文从我国国情出发，根据机动车尾气的危害、产生、以及治理等方面略作分析。
1 城市机动车的尾气监测基本方法
1.1辅助计算机
登录机的主要作用是用于输入被检车辆的特征数据，包括车主信息，报检项目及车辆基本信息，如车牌号码 、出厂日期 、燃油类型 、基准质量 、驱动 方式、标定功率 、标定转速 、进气方式 （ 自然 进气、涡轮增压） 等，在只需将车辆某一特征号码输入登录机 ，就可以通过网络从车籍库中读取该车的特征数据。将车辆登录信息通过网络送给车辆检测计算机。同时，该车辆的特征数据又存入文件服务器。作为车辆注册专用站点 ，登录机还根据情况自动生成录入日期、时间，检测车辆的当日序号。
1.2检测的方法、种类及周期 检测方法有三种：1、核定载客人数不超过9人的小型汽油客车及最大总质量不超过3500kg的汽油货车采用“稳态工况法”进行检测。2、中、重型汽油车采用“双怠速法”进行检测。3、柴油车采用“不透光烟度法”进行检测。 检测的种类及周期有四种： 1、初次检测：非国家规定的免检车型在办理新车注册登记时须进行环保检测。2、定期检测：在用的营运载客汽车5年以内每年检测一次，超过5年的，每6个月检测一次；在用的小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验一次，超过6年的，每年检验一次；超过15年的，每6个月检验一次；在用载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次。3、转籍检测：外地车辆转入本地区时须进行环保检测。4、延缓报废检测：延缓报废车辆按国家报废政策规定的检验周期进行环保检测。 在用机动车辆必须按照国家规定的检验周期，定期进放排放污染检验，对超过规定排放标准的，不予办理相关手续；在用机动车辆尾气环保检测合格后，将取得由环保部门颁发的绿色环保标志。对于无绿色环保标志的车辆，将采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。
2机动车尾气污染的控制对策及行管措施
根据国家控制汽车尾气污染的指导思想,结合我国我国国情,解决机动车尾气污染问题应从以下几个方面开展:
2.1加强行政监管力度，减少和消除汽车尾气对大气环境的污染
机动车尾气排放定期检查和机动车的维护保养对于减少汽车污染尤为重要。通过建立严格合理的机动车的尾气检测管理体系，保障其机制快速平稳运行，发挥其应有的功效是监察人员研究的课题。例如：在《二00二年太原市机动车排气污染防治工作方案》中，该市机动车排气污染防治工作取得了突破性进展,全年共抽测车辆18097台，其中合格车辆10635台，占检测车辆的58.77%，不合格车辆7462台，其中6628辆车进行了治理，治理率88.82%。对合格车辆及治理合格车辆发放合格证17263张，罚款70余万元全部通过银行上缴了市财政专户。该方案实施后，全年空气环境质量达到二级及以上的天数120天，二氧化氮由0.065毫克/立方米下降为0.044毫克/立方米，为该市环境空气质量的改善起到了积极作用。对此，全国应建立统一的机动车排气监督管理机构,明确各部门的职责,保证各项政策和规章的落实,包括对汽车生产企业进行排放技术监督、对生产不合格车辆的企业进行处罚、对已报废的车辆要坚决销毁,以此来规范机动车尾气污染防治工作,使汽车尾气排放量降到最低水平,把对人体的危害减到最低水平,还城市居民以洁净的空气环境。
2.2 完善体系，保障机动车尾气检测机制平稳运行
根据环保部《关于印发的通知》（环发 [2009]87号）和安徽省环保厅环控函[2009]210号文要求，马鞍山市环保局率先在全省设立办证机构，从2月上旬至10月底，拟定《马鞍山市环保局办理汽车环保检验合格标志》文件，对机动车废气排放污染进行有效监管，发放在用机动车环保检验合格标志，这项制度在该市已成为一项长期工作制度。其重要内容约束规定：装用点燃式发动机汽车到达国Ⅰ及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国Ⅲ及以上标准的，核发绿色环保检验合格标志。摩托车和轻便摩托车达到国Ⅲ及以上标准的，核发绿色环保检验合格标志。未达到上述标准的机动车，核发黄色环保检验合格标志等行政规章制度。这就是对在用机动车进行强制性定期检测，以保证在用机动车尾气达标排放。
2.3控制对策：从源头抓起,严格控制生产厂家
机动车的尾气是否能够达标排放,关系到整个机动车尾气污染防治工作能否正常进行,特别是新生产的机动车检测。为此,各级经贸、质监部门应站在源头首善之区高度，把新汽车尾气排放是否达标做为汽车能否出厂的硬性指标纳入会议议事日程,适当提高新生产机动车尾气的排放标准, 禁止出售国家淘汰车型，加强新销售车型的监督检查。积极鼓励生产厂家采用多种能够降低车辆尾气污染物排放的控制技术,从源头上控制车辆尾气污染。
关键词：汽车污染；防治对策
汽车产业的高速发展为人们的生活提供了很多便利，同时汽车尾气中的一氧化碳、氮氧化合物、碳氢化合物、醛、含铅颗拉等有害物质却严重污染环境，危害着人们的健康。随着汽车产量的不断增加和汽车普及率的日益提高，汽车尾气污染已成为大气污染的重要因素。笔者结合工作实际，提出了控制和减少汽车尾气污染的对策。
1提高汽车燃油经济性
由于汽车产量、保有量的快速增长，汽车燃油消耗增长很快。据权威统计显示，机动车消耗了全国石油总量的85%，柴油总量的42%。我国已成为石油消耗大国，石油供需矛盾日益突出，其中车用燃油消耗快速增加是首要因素。这不仅加剧了我国石油能源危机，增加了对国外石油的依赖，同时还增加了尾气排放，加剧了环境污染。因此，提高汽车燃油经济性、缓解石油能源危机、降低尾气排放成为不容忽视的历史课题。在汽车结构方面，采用设计优良的发动机、改善燃烧室结构、缩减轿车总尺寸和减轻质量、发展新技术、新材料、新工艺等方法，提高汽车的整车性能，均可以提高燃油经济性、降低汽车尾气排放污染。
2提高车用汽油质量
汽油质量对汽车排放有关键性的影响。我国目前的排放标淮是从欧洲一号到欧洲二号再到欧洲三号的发展过程中，但由于我国的汽油品质良荞不齐，与发达国家有很大的差距。使用不符合标准的燃油，不仅会损害车辆的供油系统，还将影响车辆的使用寿命，并加剧汽车尾气对环境的污染。提高燃油品质是当前发展汽车产业、减轻汽车污染的重要任务。
2.1降低汽油中烯烃含量
欧美发达国家车用汽油烯烃含量一般低于18%，而我国部分车用汽油烯烃含量高达40%。烯烃虽然能提高汽油的辛烷值，但却是汽油中不稳定成分，极易在发动机进气系统和供油系统形成胶质和积炭，限制燃油流量和进气量，破坏空染比，导致发动机性能变坏，使其动力性下降，油耗增加，排放恶化。
2. 2保持汽油中适当的含氧量
汽油中加入含氧化合物可提高辛烷值，提高空燃比，起到助燃、减少CO和HC的目的。但汽油中含氧量不能过高，否则影响汽车的动力性。
2．3在汽油中加入有效清洁剂
清洁剂是一种多功能化合物，能防止并除去进气门、喷嘴、燃烧室沉积物，而且还能提高燃烧效率，使发动机处于最佳工作状态，起到降低排放和油耗的作用。
2.4降低汽油中的硫含量
硫使尾气转化器中毒失效，极大地降低转化效果，使HC、CO、NOX等有害物质排放增加。我国汽油硫含量普遍较高，有的甚至高达0 . 05%— 0 . 06%，与国际标准还有差距。
2．5保持适当的芳烃含量
芳烃是汽油中高辛烷值和高热值组分，但芳烃含量高会增加燃烧室积炭，使发动机对汽油辛烷值的要求提高，增加预燃和爆震的危险性并增加尾气排放。因此应保持汽油中适当的芳烃含量。
3开发先进的尾气净化技术
汽车尾气净化技术是目前广泛采用的适用于大量在用车和新车的净化技术。它是指在汽车的排气系统中安装各种净化装置、采用物理的化学的方法对汽车产生的废气进行净化以减少污染的一项技术。我国对汽车尾气排放的控制与发达国家相比起步较晚，汽车尾气净化技术水平还比较低。国内各汽车生产厂家都使用美国或德国的净化装置来满足目前国内实施的欧洲一号汽车尾气标准，形成了国内的汽车尾气净化技术市场被国外产品和技术垄断的局面。应加快开发自己的先进尾气净化技术，使我们的技术跟上甚至领先于排放标淮的步伐。
4开发代用燃料和电动汽车
开发代用燃料和电动汽车是治理汽车尾气的最根本和最终的途径，此途径使汽车根本不产生或只产生很少的污染气体。目前汽车的代用新型燃料主要有三种。一是天然气和液化石油气。这是目前使用较多的两种气体代用燃料。天然气、液化石油气汽车可使发动机构造相对简单，各缸分配均匀、工作平稳，井提高了燃油经济性。但存在发动机功率下降、加速性能差的缺陷。二是生物柴油。生物柴油是一种清洁可再生能源。与常规石油相比，生物柴油排放污染大大下降，汽车尾气排放可达严格的欧洲三号标准。三是轻烃。轻径是石油化工的副产品。轻烃原料来源十分广泛，中国目前每年生产液态轻烃近1000万吨，以前由于没有找到有效的利用方法，这些宝贵的资源白白的浪费掉了。与其他燃油相比，轻烃具有高热值、无毒害的特点，对环境几乎达到零污染，更重要的是它克服了目前普遍使用的液化石油气、天然气燃料车存在的动力性下降，加速性能差的两大缺陷。
普及使用电动汽车也是避免汽车污染的重要措施。电动汽车被称为理想的无污染汽车。目前电动车尚不具备广泛使用的条件，主要问题是技术不够成熟，行驶里程短，充电时间长，价格也比较高，且电池中含有的金属铅在生产、使用、回收过程中造成污染也不容忽视。虽然电动汽车的发展目前受到技术的制约，但它仍然是未来发展的方向。
5正确使用、保养，加强道路建设与交通管理
正确使用和合理保养是减少汽车排放污染的重要措施。虽然汽车在出厂时能够达到国家需求的排放标准，但这一水平的保持有帆于车主的良好驾驶习惯和正常的保养维护。合理的交通状况和车速会使燃烧更充分，从而减少有害气体的产生。汽车在高速行使时燃烧状况最好，污染物的排放也较少，而在怠速时污染物排放水平最高。在我国大多数城市，堵车是司空见惯的事。加强道路建设和交通管理、合理的城市规划、加快车辆的行使速度、减少堵车时间，是减少排放污染的重要措施。同时，加强道路绿化建设，也是减轻环境污染的有效途径。
6政府应积极采取措施，减少汽车污染
世界上很多国家为控制汽车污染而采取了相应的措施。如美国出台了强制性汽车燃油效率政策，对于每一辆机动车，如果生产商没有达到平均燃油消耗的标准，将会被处以罚款，购买者也将会受到处罚。日本政府针对不同重量级汽车的燃油经济性目标，为轻型汽油、柴油货运汽车制定了一系列燃油经济性标准。这些措施为我国采取相应的政策提供了有益的借鉴，应采取积极的政策控制汽车排放污染。
［关键词］机动车尾气污染危害控制措施
随着我国社会的快速发展，人们的生活水平不断提高，各类机动车的使用数量在不断增加，这对我国的空气环境质量带来很大的影响，如何让人们即享受到经济发展后的交通便利，又能有效地降低机动车污染物排放对环境的危害，越来越成为摆在各级环境保护工作者面前的严峻问题。
一、机动车尾气排放中的主要污染物的危害及产生机理
机动车尾气成分非常复杂，有一百种以上，其主要污染物包括：一氧化碳(co)、氮氧化物(nox)、碳氢化合物(hc)、铅(pb)、苯并芘(b8p)等，这些污染物不仅污染环境，对人体也有巨大危害。
1、一氧化碳(co)
co是一种化学反应能力低的无色无味的窒息性有毒气体，对空气的相对密度为0．9670，它的溶解度很小。吸入过量的co会使人发生气急、嘴唇发紫、呼吸困难甚至死亡。长期吸入co对城市居民身体健康是一个潜在威胁。其生成主要受混合气浓度的影响，在局部缺氧或低温条件下，燃烧中的碳不能完全氧化生成c02，而co作为中间产物生成。
2、氮氧化物(nox)
nox是在内燃机汽缸内大部分气体中生成的，nox的排放量取决于燃烧温度、时间和空燃比等因素。氮氧化合物进人肺泡后，能形成亚硝酸和硝酸，对肺组织产生剧烈的刺激作用，增加肺毛细管的通透性，最后造成肺气肿。
3、碳氢化合物
碳氢化合物尽管在汽车尾气中含量不多，但其构成成分中含有一种已被世界公认的强致癌物质。
4、铅
汽车主要靠燃烧汽油(柴油)行驶．而汽油是一种易燃易爆的液体，为了防止爆炸，人们往往在汽油里添加一种抗爆剂——四乙基铅。汽车尾气中的铅很容易通过血液长期蓄积于人的肝、肾、脾、肺和大脑中，进而产生慢性危害，尤其是铅，一旦进入人的大脑组织，便紧紧粘附在脑细胞的关键部位，从而导致人的智能发育障碍和血红素制造障碍等后果。
二、控制机动车尾气污染物排放的措施和方法
1、使用清洁能源型交通工具进行替代
（1）使用电力或太阳能动力来机车代替机动车。近几年来，电动自行车的兴起，部分减少了城市摩托车的使用量，使很多城市的机动车尾气排放量有所降低。但电力机车存在一次充电行驶公里短，载货量小的不便，使电力汽车在使用上并不普及。如果在一定的活动区域内，发展使用电力汽车，或通过增加电动公交车以及电动出租车的使用会对机动车尾气对大气环境的影响具有很大的改善；
（2）开辟地铁，施行电力牵引行驶，尤其在大城市人口稠密的地区，开辟地下通道，同时可解决乘车难问题以及减少大气环境污染；
（3）建立无车区，建立永久性的行人专用区和禁止汽车行驶的住宅区；
（4）使用具有高速、安全、平稳、无震动、不污染环境、节省能源等诸多性能的磁悬浮列车。
2、加强行政管理，减少和消除汽车尾气对大气环境的污染
（1）不断提高我国的汽车排放标准，强化新车准入制度对不符合排放标准的新车采取“三不’措施：不准出厂、不准销售和不准上牌：促使各汽车企业加紧对节能减排汽车的开发。
（2）完善机动车的尾气检测体系，促进机动车的维护保养
机动车尾气排放检查和机动车的定期维护保养对于减少汽车污染非常重要。通过建立严格合理的机动车的尾气检测管理体系，发挥其应有的功效，监督在用机动车的实际尾气排放情况。如《河北省实行机动车环保检验合格标志分标管理实施方案》规定装用点燃式发动机汽车到达国ⅰ及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国ⅲ及以上标准的，核发绿色环保检验合格标志。摩托车和轻便摩托车达到国ⅲ及以上标准的，核发绿色环保检验合格标志。未达到上述标准的机动车，核发黄色环保检验合格标志，其中5年以内的营运载客汽车，有效期为1年；超过5年的，有效期为6个月； 10年以内的载货汽车和大型、中型非营运载客汽车，有效期为一年；超过10年的，有效期为6个月； 6年以内的小型、微型非营运载客汽车，有效期为2年；超过6年的，有效期为1年；超过15年的，有效期为6个月；摩托车、轻便摩托车、三轮汽车和低速货车有效期为1年；环保检验合格标志正面年份为下次环保定期检验的年份，被打孔的月份为下次环保定期检验的月份。就是对在用机动车进行定期检测，以保证在用机动车尾气达标排放。
3、提高燃油质量
燃油质量是影响汽车尾气污染的关键因素，应尽快建立清洁油品质量标准和有效监管体系。要鼓励兼并或关闭小的炼油企业，防止不合格的燃油流向市场。因此，应当全面提高燃油质量，研制清洁油品、加强监管体系，有效控制机动车尾气污染。
三、机动车尾气净化措施
发动机尾气净化措施是指将汽车尾气由原有毒气体变成为无毒气体，再排放到大气中，从而减少对大气环境的污染。
机动车车尾气净化措施有很多种，其中汽车尾气净化催化剂是控制汽车尾气排放，减少污染的有效手段。现如今，三效（元）催化剂已在全球范围内得到了普遍应用。三效（元）催化净化器起着对发动机做功产生的废气进行净化的作用，它是利用其滤芯中的钯、铂、铑3种元素，通过氧化法或氧化还原法过滤废气中的碳氢化合物、一氧化碳和氮氧化物等3种污染物，使尾气排放合乎要求。
三元催化净化器安装在汽车发动机的排气装置上，当汽车废气通过净化器的通道时，元催化器中的净化剂将增强co、hc和nox三种气体的活性，促使其进行一定的氧化-还原化学反应，其中co在高温下氧化成为无色、无毒的二氧化碳气体；hc化合物在高温下氧化成水(h20)和二氧化碳；nox还原成氮气和氧气，使三种有害气体变成无害气体其净化效率很高，可以净化90％以上的有害物质。
关键词:汽车 尾气 污染 危害
汽车是现代人类的重要的交通工具,随着我国经济的发展,人民生活水平的提高,汽车的数量也随之迅速增加,在人们出行方便的同时,汽车尾气对人类生存环境也造成了严重污染。
据乌鲁木齐市环境监测中心对机动车排气污染分担率调查显示,目前机动车氮氧化物造成的污染占城市空气中氮氧化物污染的比例已上升到40.1%,一氧化碳的污染比重达到94.1%。
机动车排放的一氧化碳、一氧化氮、碳氢化合物、光化学烟雾等污染物,严重影响空气环境质量,并直接危害市民身体健康。
汽车排放源主要来自三个方面:尾气排放,燃油蒸发排放和油箱通风。后两方面所造成的排放物相对第一方面来说要小得多,通常后两方面一氧化碳、氮氧化物为总排放量的1%-2%,碳氢化合物为20%左右。因此,汽车排放主要来自发动机燃烧产生的尾气。尾气中含有一氧化碳、氮氧化物、苯、硫化物、芳烃和烯烃等有害气体,严重威胁着人类的身体健康。其中一氧化碳与人体血红蛋白的结合能力是氧的250倍,因而能阻止血红蛋白向人体组织输送呼吸到的氧气。当空气中一氧化碳的浓度在50UL/L以上时,冠心病患者就会感到胸痛,并使心电图发生变化,还可以引起头痛、头晕、恶心、动脉硬化、脑溢血和末梢神经炎等症状,对胎儿和幼儿的生长发育影响更大。
有证据表明,汽车排气中许多烃类化合物有致癌作用,但这种作用是化合物本身的直接效应,还有许多物质的协同作用至今尚不清楚,据美国环保机构统计,美国每年的癌症病例中,约58%是由空气排气引起空气污染造成的。
氮氧化物能导致人的呼吸困难、呼吸道感染和哮喘等症状,同时使肺功能下降。尤其是儿童,即使短时间接触氮氧化物也可以造成咳嗽、喉痛。
尾气排放的有害物质不但增加了大气污染,破坏环境生态平衡,更重要的是,这些污染物在一定条件下会生成二次污染—光化学烟雾,对人体造成更大的危害,光化学烟雾是机动车排出尾气中的碳氢化合物、氮氧化物在特定的气温条件下,即静风、湿度低、温度高、并在阳光长时间照射时会产生一种复杂的烟雾,这种烟雾叫“光化学烟雾”。
20世纪40年代,在美国洛杉矶首先发现了光化学烟雾。每到秋冬季节,许多人的眼睛轻度红肿,嗓子疼痛,甚至还有人皮肤出现程度不等的潮红,丘斑疹等;人们还常会产生呼吸困难和疲乏的感觉。1955年九月,严重的汽车尾气加上气温偏高,洛杉矶再次出现了光化学烟雾,而且浓度非常高,光化学烟雾不仅影响了人们的呼吸道功能,特别是损伤儿童的肺功能;引发胸痛、恶心、疲乏等症状,导致了几千人受害,两天之内就有400多名65岁的老人死亡,生长在郊区的蔬菜全部由绿变褐,无人敢吃;水果和农作物减产,大批树木落叶发黄,几万公顷的森林有四分之一以上干枯而死。继1943年洛杉矶发生世界上最早的光化学烟雾事件后,在北美、日本、澳大利亚和欧洲部分地区也先后出现了这种烟雾。我国虽然只在少数城市发现过光化学烟雾,但随着城市汽车数量的急剧增加,我国很多城市也都存在着潜在的威胁。据有关部门初步测算,去年深圳机动车共排放碳氢化合物约2.3万吨,一氧化碳17万吨,氮氧化物4.5万吨,而排放总量以10%左右的速度增加。由于深圳北部受山脉阻隔,遇到夏秋静风、光照强烈的天气,如不采取切实有效的措施加以控制,很有可能出现“光化学烟雾”污染事件。
目前,汽车尾气控制和治理已成为世界重要课题,发达国家由于汽车总体技术较为先进,汽车尾气控制技术也较为先进,已经取得了重要进展,现在正向超低污染排放和零排放迈进,而我国在这方面起步较晚,许多控制技术处于探索和试用阶段,但我们正努力与国际接轨。
控制汽车尾气污染措施有很多方面:可以使用清洁能源,如使用甲醇或改为电驱动;还可以改进操作条件,如改进气-燃料油的比例,改进内燃机设计,改进燃料油和其他添加剂的性质,如使用无铅汽油等,这些措施目前已取得一定的成效。在世界共同努力和关心下一定能在现有成果的基础上,研制出更有效,更完善的尾气净化技术,为地球大气环境净化发挥更大的作用。
参考文献:
[1]华爱红,李丽,丁国良.浅谈汽车尾气污染的危害及防治措施[J].科技资讯.2007.(04).
[2]吴国正,马丽萍,贺克雕.汽车尾气的污染与防治[J].广东化工.2007.(05).
一、工作目标
通过集中攻坚专项行动，汽车维修企业维修备案、环保手续完善率达到100%，汽车维修企业危险废物处置能力显著提升，挥发性有机物（VOCS）有效治理，尾气治理维修企业（M站）规范运行。
二、工作时间
2021年4月至2021年8月底
三、工作重点
（一）整治汽车维修企业未按要求完善维修经营备案和环保手续的行为。
（二）整治汽车维修企业未按要求收集、贮存、处置危险废物，非法转移、倒卖、倾倒危险废物的行为。
（三）整治汽车维修企业露天喷烤漆，挥发性有机物（VOCS）治理不彻底的行为。
（四）整治汽车维修企业只收费不维护、传输虚假维修竣工证明，篡改破坏车载诊断（OBD）系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式，帮助机动车所有人通过排放检验的行为。
四、工作措施
（一）完善维修备案、环保手续
1.市交通运输局公路运输管理所督促汽车维修企业按照《机动车维修管理规定》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《固定污染源排污许可分类管理名录》等规定，自查经营备案手续和环保手续是否齐全。如经营备案手续不全，依法办理机动车维修经营备案手续；如环保手续不全，依法到生态环境局办理环境影响报告表和排污许可证等环保手续。
责任单位：市公路运输管理所、生态环境局项目审批股
完成时限：2021年5月30日
2.市交通运输局公路运输管理所对辖区内从事机动车维修经营业务的企业全面检查，严格按照《机动车维修管理规定》对机动车维修经营企业开展备案工作。未按要求进行备案的，严格按照《机动车维修管理规定》第四十九条、第五十条进行处罚。涉及未办理工商营业执照就从事机动车维修经营业务的企业，要将企业名单抄送给市市场监督管理局。
责任单位：市公路运输管理所
完成时限：2021年6月30日
3.市交通运输局公路运输管理所对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》《固定污染源排污许可分类管理名录》，加强对汽车维修企业的检查。发现环保手续不全的，应抄告生态环境局。生态环境局对存在环境违法行为的，依法调查处理后，按相关要求对汽车维修企业办理环评和排污许可证等环保手续。
责任单位：市公路运输管理所、生态环境保护综合行政执法大队
完成时限：2021年7月30日
（二）规范管理危险废物
4.市交通运输局公路运输管理所督促辖区内一、二类及三类产生危险废物的汽车维修企业严格按照《省交通运输厅省环境保护厅关于进一步加强机动车维修行业危险废物规范化管理的通知》（川交函〔2017〕852号）要求，自查是否按要求制定和完善危险废物规范化管理规章制度、污染防治应急预案，健全危险废物管理台账，规范危险废物贮存场所和设施、危险废物转移处置行为，开展危险废物申报登记，对不规范的环保措施进行纠正。
责任单位：市公路运输管理所
完成时限：2021年5月30日
5.市交通运输局公路运输管理所对汽车维修企业危险废物管理制度建立情况，废铅蓄电池、废矿物油、涂料废物等危险废物收集、贮存和处置情况进行检查。对未按要求落实主体责任，违规收集、贮存、处置危险废物的企业，督促限期整改，并在质量信誉考核中扣分。非法转移、倒卖、倾倒危险废物的问题线索，要及时抄告生态环境局。强化辖区内一、二类及三类产生危险废物的汽车维修企业的监督管理。
责任单位：市公路运输管理所
完成时限：2021年7月30日
6.生态环境保护综合行政执法大队严厉查处违法转移、倒卖、倾倒危险废物的环境违法行为。对企业把危险废物交由无资质单位处置、单位和个人非法收集危险废物、不严格执行转移联单制度和未经批准擅自转移等违法行为，依法严肃查处；对构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任;开展VOCs专项执法检查。重点检查汽修企业打磨、喷涂等工艺环节治污设施的安装、运行情况和管理台账；严查、严处治污设施形同虚设、废气直排的行为；汽修企业的钣喷、烘干作业应是否在装有废气处理或者收集装置的密闭车间内进行，是否实现稳定达标排放。
责任单位：生态环境保护综合行政执法大队
完成时限：2021年7月30日
（三）有效治理VOCS
7.市交通运输局公路运输管理所督促有喷烤漆作业的汽车维修企业对照《省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）、《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）、《车辆涂料中有害物质限量》（GB24409-2020）等要求，对升级改造后的喷烤漆房是否符合标准要求进行自查，不符合要求的尽快完成整治，并取得相应的废气检测报告。大力推广使用水性、高固分等低挥发性涂料，采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺；调漆、喷漆、流平和烘干工艺操作应置于喷烤漆房内；使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生的VOCs废气应集中收集并进行治理，实现达标排放；加大活性炭、活性棉等吸附介质更换力度，4月底前规范完成一轮次更换，更换的活性炭等吸附材料应建立相应的管理台账；预测将出现臭氧污染天时，汽修行业喷涂等涉VOCs排放较大工序,避开日照强烈时段(8:00-20:00)错时作业,减少对环境的影响。坚决取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。
责任单位：市公路运输管理所
完成时限：2021年4月30日
8.市交通运输局公路运输管理所对汽车维修企业露天喷烤漆、喷烤漆房未升级改造，或升级改造后的喷烤漆房未取得相应的废气检测报告的汽车维修企业实行停业整改，并将露天喷烤漆等挥发性有机物治理不力的问题线索抄告生态环境局。
责任单位：市公路运输管理所
完成时限：2021年7月30日
9.市交通运输局公路运输管理所、生态环境保护综合行政执法大队鼓励辖区内诚信度高、业务量大、环保技术好的汽车维修企业领先创建绿色钣喷中心（技术要求可参照附件1），引导汽车维修企业使用符合节能环保要求的新设备、新工艺和新材料，鼓励涉及喷烤漆作业的汽车维修企业与绿色钣喷中心开展业务合作，促进行业钣喷漆集中化、节约化、环保型发展。
责任单位：市公路运输管理所、生态环境局污控股
完成时限：长期坚持
（四）规范管理M站
10.市交通运输局公路运输管理所对辖区内汽车尾气治理维修企业（M站）的场地、人员、设施、设备、联网状况、环境保护、配件管理等方面进行排查。对不符合汽车尾气治理维修企业（M站）技术要求的企业，要限期整改；对整改不合格的企业，要取消汽车尾气治理维修企业（M站）资格。
责任单位：市公路运输管理所
完成时限：2021年7月30日
11.市交通运输局公路运输管理所督促M站规范尾气治理维修服务、公示尾气治理维修收费标准，以车辆检测数据为基础科学诊断，合理制定维修治理方案，加强尾气治理维修合同管理，向车主提供维修竣工出厂合格证，建立维修质量保证期制度、尾气治理产品及配件追溯制度。涉及尾气净化关键装置的，需提供资质证明与产品符合性证明，并妥善保存汽车尾气治理维修档案。
责任单位：市公路运输管理所
完成时限：长期坚持
12.市交通运输局公路运输管理所通过查看汽车维修电子健康档案系统以及现场检查维修合同、结算清单、零配件更换记录等维修档案的方式，重点检查服务质量差、收费不规范等投诉多的M站。严厉打击只收费不维护、传输虚假维修竣工证明，通过违法违规方式帮助机动车所有人通过排放检验的行为，按照《机动车维修管理规定》对违法违规的维修企业予以严惩。对于情节严重的企业，要取消汽车尾气治理维修企业（M站）资格。生态环境保护综合行政执法大队依法查处机动车所有人、机动车排放检验机构和维修企业以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验的违法违规行为。
责任单位：市公路运输管理所、生态环境保护综合行政执法大队
完成时限：长期坚持
五、时间安排
（一）动员部署及自查自纠阶段（2021年5月）
印发《市环保汽修集中攻坚专项行动方案》。市交通运输局公路运输管理所，生态环境保护综合行政执法大队结合实际，细化专项行动实施方案，明确责任，开展动员部署，并督促汽车维修企业落实主体责任，按照《汽车维修企业污染防治自查表》（见附件2，以下简称《自查表》）开展自查自纠，于5月30日前将《自查表》报送市交通运输局公路运输管理所，并按计划完成整改。
（二）集中排查及整治阶段（2021年6月至7月）
市交通运输局公路运输管理所，生态环境保护综合行政执法大队全面排查维修环保手续不齐全、危险废物处置不规范、挥发性有机物（VOCS）治理不彻底、尾气治理维修不规范的汽车维修企业，严厉查处非法转移、倒卖、倾倒危险废物，露天喷烤漆，挥发性有机物（VOCS）排放超标，只收费不维护、传输虚假维修竣工证明，篡改破坏OBD系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式帮助机动车所有人通过排放检验等行为的汽车维修企业，提高汽车维修行业污染防治能力。
（三）深化和工作总结阶段（2021年8月）
针对整改和查处的问题，市交通运输局公路运输管理所，生态环境保护综合行政执法大队要深入分析制度原因、监管原因，形成工作合力，完善监管措施，堵塞监管漏洞。同时，举一反三，强化汽车维修行业污染防治监督检查，巩固专项行动成果。
六、有关要求
（一）加强组织领导。市交通运输局公路运输管理所，生态环境保护综合行政执法大队要高度重视汽车维修企业污染防治与绿色发展工作的重要意义，增强责任心、积极性和主动性。结合工作实际，制定工作计划，细化落实责任领导、责任部门和具体工作人员，按照时间节点，一项一项抓，将专项行动措施和要求落实到操作层面，确保工作按计划稳步推进，取得实效。
（二）加强宣传培训。市交通运输局公路运输管理所，生态环境保护综合行政执法大队要加大汽车维修企业污染防治相关标准、规范的宣传培训力度，让汽车维修企业深刻理解“谁污染、谁治理”的主体责任，充分认识汽车维修企业危险废物、挥发性有机物的危害性，规范管理危险废物、规范治理挥发性有机物、汽车尾气排放物的重要性，增强企业落实污染防治措施的自觉自愿性。
（三）加强监督检查。市交通运输局公路运输管理所，生态环境保护综合行政执法大队要建立信息沟通机制，加大联合执法力度，对辖区内汽车维修企业污染防治情况开展专项检查，以高压态势及时纠正汽车维修企业违规、违法行为，促进汽车维修企业全面落实污染防治措施。对手续不完善、危险废物收集贮存不规范、挥发性有机物治理不到位的企业，要责令整改；对拒不整改的，要依法进行处罚；对非法转移、倒卖、倾倒危险废物，露天喷烤漆，只收费不维护、传输虚假维修竣工证明，篡改破坏OBD系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式帮助机动车所有人通过排放检验的，要依法处罚；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
（四）加强工作考核。市交通运输局公路运输管理所，生态环境保护综合行政执法大队要切实落实环境保护“党政同责，一岗双责”，把汽车维修企业污染防治工作纳入2021年度绩效考核目标任务，强化工作考核。对工作推进滞后以及出现敷衍搪塞、推诿扯皮等行为，采取通报约谈、挂牌督办等手段，严肃追责问责。
（五）加强信息报送。市交通运输局公路运输管理所、生态环境保护综合行政执法大队于5月20日前将落实汽车维修企业污染防治工作联络人、联系方式报送市交通运输局和生态环境局。从6月起，市交通运输局公路运输管理所每月30日前汇总截至当月的工作开展情况，填写《环保汽修集中攻坚工作月报表》（见附件3）报送市交通运输局。2021年8月30日前，市交通运输局公路运输管理所将最后一次《环保汽修集中攻坚工作月报表》及专项整治工作总结报送市交通运输局。
附件：汽车维修绿色钣喷中心技术条件指南
汽车维修绿色钣喷中心技术条件指南
一、维修环保手续完备齐全
1.完成机动车维修经营备案或道路运输经营许可证仍在有效期内。
2.具有生态环境部门建设项目环境影响评价报告表、排污许可证（对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《固定污染源排污许可分类管理名录》，应该取得对应手续的企业提供）。
二、使用低挥发性有机涂料
3.汽车维修绿色钣喷中心应全部使用水性漆等低挥发性有机涂料，涂料中VOCS含量应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597），并提供相应涂料的产品质量检验报告。
三、提高大气污染治理水平
4.按照《固体源废气检测技术规范》（HJ/T397）规定设置监测点位、采样检测平台。
5.固定源挥发性有机物排放达到《省固定污染物大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）第二阶段“表面涂装”行业排放限值要求，并提供固定源挥发性有机物排放检测报告（需每年提供）；无组织排放应同时满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）要求。
6.油漆、腻子调配、涂覆（含底漆、中涂、底色漆、清漆喷涂），干燥、烘烤等涉挥发性有机物排放的工序应在有废气收集和治理设施的密闭空间内进行。表面前处理（打磨等）原则上应在密闭空间内进行，未在密闭空间内进行的应配备专用的除尘设备（系统）。
7.调漆间和喷漆房应为密闭空间，应具备全过程密闭的废气收集装置，配套VOCs高效处理工艺（如催化燃烧、蓄热催化燃烧、直接燃烧等工艺）或以活性炭吸附为主的多技术组合处理工艺（光氧化、光催化、低温等离子等工艺仅作为恶臭异味治理，不作为VOCs废气处理主要设施认定）；采用多种技术组合工艺或高效处理工艺应设置颗粒物过滤预处理装置；涉及活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。
8.参照《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（HJ944-2018）建立废气治理设施运行和维护管理台账；建立并规范钣金喷漆材料购买（使用）管理台账。
9.使用的涂料、稀释剂、固化剂、清洗剂等含VOCs产品应密闭存储，存放于无阳光直射的密闭场所；废涂料、稀释剂、容器、活性炭等含VOCs废物应分类放置于贴有标识的容器内，加盖或装袋密封，存放于密闭危废间内。
关键词：雾霾治理；政府责任；多中心治理
雾霾问题是一个引人深思的问题，它与每个人的生活健康，每个行业的经济发展都紧密相联。目前我国的经济正保持着快速增长的势头，然而伴随而来的却是资源的过度消耗和生态环境的不断恶化。自2013年新春伊始，我国中东部地区城市空气质量便急剧恶化，雾霾悄无声息的笼罩了大半个中国。严重的大气污染不仅对公众的生活质量和身体健康产生了严重威胁，并且对部分经济产业也发生了严重影响。然而政府在雾霾治理中的长期缺位使得雾霾的程度不减反增，因此进一步明确政府各部门在雾霾治理中的权力与责任，提高公务人员治霾的责任意识，详细地搭建政府治霾的制度框架、构建政府雾霾治理责任的问责机制和多元合作治理机制等，才能真正为我国雾霾得治理和生态文明得建设提供坚实的基础和保障。
一、“厚德载雾，自强不吸”——雾霾及其危害
（一）雾与霾的定义及区别
自2012年入冬以来，我国多地都受到了雾霾天气的困扰。“2013年1月13日10时35分，北京市气象台发布北京气象史上首个霾橙色预警。同时，环保部门的监测数据显示，从华北到华中，再到黄淮、江南等地区，都出现了不同程度的雾霾污染。”“2014年1月4日，国家减灾办、民政部通报2013年自然灾害，首次将雾霾天气纳入气象灾害，而央视《新闻联播》2013年1月12日头条甚至以近8分钟的时间聚焦雾霾，报道全国多地雾霾状况，介绍PM2.5的危害以及雾霾的成因影响等。”随着现实生活中雾霾天气愈演愈烈以及媒体关注度越来越高，公众对雾霾天气的认知已达到一定水平，此时的雾霾天气已经上升为一种环境问题，关系着公众的生活健康。
气象学中雾与霾的定义是迥异的两个概念，有相应的定义划分：雾是近地表面悬浮着大量的冰晶或者小水滴组成的水汽凝结产物，水平能见度在1km米以下，多于秋冬季节发生。霾是大气中悬浮的大量微小烟粒，尘粒或者盐粒的集合体，使空气混浊，水平能见度在10km以下，多于无风或者阴天发生。
（二）雾霾对人体健康及交通出行的影响
空气本来就具有一定的湿度，空气中的小水珠加上携带着各种各样的细菌与污染物的工业废气、汽车尾气、粉尘等颗粒，在人们日常的生活与出行中，这些物质会产生非常严重且巨大的影响。例如：可能会诱发呼吸道感染、引发过敏性鼻炎、咽喉炎、支气管炎甚至肺病等，特别是对幼儿、青少年的生长发育。此外出现雾霾天气时，空气质量糟糕，视野能见度低，容易引起交通阻塞，甚至发生交通事故。
总而言之，雾霾现象实际是一种大气被污染的状态，雾霾则是对包括PM2.5的大气中各种悬浮颗粒物的总称，伴随它的出现会为人们的生活带来不便，健康带来危害。随着大气污染程度不断加剧，空气质量越发恶化，雾霾天气现象频频出现，治霾已迫在眉睫。
二、政府治霾的必要性与重要性
（一）“北京天空的这一抹蓝，既不是普鲁士蓝也不是蒂凡尼蓝，而是APEC蓝。”
2014年10月19日，北京国际马拉松赛拉开帷幕，却“遭遇”雾霾天气，一片烟尘之中隐约可见参赛的“猴哥”戴着防毒面具，“八戒”无助的捂着口鼻，就连“超人”也忍不住紅披风盖头……然而，当北京市民忧心忡忡下个月的“APEC”是否会“一霾到底”时，11月1日至12日的北京却“云开雾散”，艳阳蓝天，霎时“APEC蓝”成为了各方焦点。
“APEC蓝”究竟是怎样实现的？“北京市环保局副局长、新闻发言人方力说，成果的取得，除周边省区市实施工业停限产、机动车单双号行驶等临时陛减排措施发挥减排效益外，北京市本地减排效果主要得益于机动车限行与管控、燃煤和工业企业停限产、工地停工、加强道路保洁、调休放假等。”
此后“留住APEC蓝”成为了全国人民的呼声，它反映了人们对于白云蓝天的向往，对于政府部门加大治霾力度得炙烈呼声。俗话讲“人在做，天在看”，“APEC蓝”的经验为我们治理雾霾带来了希望，只要人民与政府团结一致，共同致力于雾霾治理，改善大气污染，蓝天一定会再现，清风一定不再呛鼻。
（二）柴静为女儿发声：“穹顶之下‘同呼吸，共命运”’
不久前，沉寂多年的央视记者柴静带着纪录片《穹顶之下》再次高调出现在公众视野前，这部纪录片，一夜之间席卷了整个互联网，网友们纷纷在微博与微信朋友圈转载评论，“雾霾”这个词头一次犹如一颗石子在人们的生活中掀起了千层巨浪。时长104分钟的视屏讲述了柴静从治疗她的女儿呼吸疾病开始，层层挖掘出了她对雾霾的认识已经我国雾霾产生的原因。至此，柴静将人们拉入了认清雾霾危害及现状的现实境地中，而以柴静为代表的治霾呼声越来越响亮。
崔永元在谈柴静独立调查纪录片时说到“《穹顶之下》的唯一作用是在启蒙”。而柴静的作品的确不仅引发了经济市场中各行各业对能源环保型、生态文明型产业的追逐，也引发了政府部门对保护生态环境、环保水利建设以及城镇化发展等多个问题的思索。而据记者采访，现任国家环保部部长陈吉宁在看完《穹顶之下》后曾发短信向柴静表示了衷心的感谢以及敬佩，他表示过去的环保执法过于惫懒已成常态，今后一定会扭转常态，将环保执法践行到底，切实保护公民的健康与利益。
然而，国家环保部部长云淡风轻的表态以及不咸不淡的承诺是远远不够的。他应该调动环保部所有工作人员的责任心与积极性；再由他领导的国家环保部调动和发挥各级地方政府环保部门的责任心与积极性；建立健全环境保护监管的问责体系和运行机制，加大所有破坏环境的行为的惩处力度。而政府其他部门也必须尽快拿出环境保护的杀手锏，完善环境保护法法律体系，依法加大环境保护的工作力度，只有依法履职尽忠职守才能不愧于党和人民的信任与重托。
三、地方政府立足当地雾霾现状的多中心治理
我国雾霾是天灾与人祸共同作用的结果。首先，雾霾天气形成得最直接原因是异常稳定的大气状态，与非常丰富的空气湿度。但汽车尾气的产生，人为污染的排放，大量灰尘、细颗粒的聚集也是雾霾天气形成的元凶。要科学有效得应对这场“天灾人祸”，我国政府在雾霾治理中有自己的想法和手段：以科学发展观的理念为指导，以发展可持续经济为目标，在完善我国生态环境保护法律机制的基础上，充分运用科学合理的手段，建立雾霾治理需要的政府管理体制，同时激励社会组织与公众参与，加大雾霾治理投资，促进环保产业发展。
（一）汽车尾气的防治措施
“来自联合国教科文卫组织和环境组织的联合调查显示：现代城市污染中，汽车污染占34%。”而汽车尾气污染至少在20年内无法排除，这20年将给都市人带来不可估量的灾难，将给人的呼吸、视觉、精神造成巨大损害。目前，我国的汽车保有量已超过1000万辆，并以每年10%的数量增加，庞大的汽车数量带来了巨大的尾气排放量，这造成我国有相当一部分城市的空气质量不容乐观，甚至出现中度、重度污染。
1.严格立法，加强政府相关部门之间的合作
汽车尾气的污染治理工作能够顺利开展的前提条件便是制定科学合理的汽车尾气污染治理法律准则。因此，国家环保部门以及交通部门应根据目前汽车行业快速发展的实际情况，尽快完善与汽车尾气污染治理相关的法律条例，制定科学合理的管理制度。同时，地方政府还需结合本地域的期指尾气污染状况，因地制宜地出台更为具体的汽车尾气排放标准，另外对汽车的生产、运营也要进行全面管控，不能在防治汽车尾气污染的基本环节上出现任何纰漏。
严格执行制定好的汽车尾气污染治理法律准则是控制机动车尾气排放的关键，如果汽车尾气污染治理法律法规未得到严格的贯彻与落实，那么任何的措施与行动都将是无用功。因此为保证汽车尾气污染治理法律法规能有效实施，这要求政府加大监管力度，严格管控机动车尾气排放体系，检查当地的实际尾气排放情况。除此之外，政府各部门需要协同合作，各司其职，相互配合，展开联合执法行动。例如：环保部门应严格依据国家发布的机动车尾气排放标准和检测技术规范对汽车进行检查，对超标排放的车辆采取责令限期治理或者是罚款等惩治措施；交通管理部门要把汽车排污纳入每一辆汽车检查内容中，对排污超标车辆可以配合环保部门责令其限期治理或者是扣押行驶证等惩治措施；交警部门应按规定对无机动车排污检测合格证或有明显排黑烟现象的车辆进行拦截，不允许进入城区，并作出相应的处罚。
2.学习先进汽车尾气排放控制技术
利用先进的汽车尾气排放控制技术，降低有害污染物的产生与排放，是有效控制汽车尾气污染的另一举措。因此，国家应加大对汽车尾气排放控制技术研发投入支持的力度，鼓励各高校、科研所以及汽车生产商、供应商开发新动力、低消耗、低排放的新型汽车，促使尾氣控制技术能够领先于我国排放标准的步伐甚至是世界的尾气排放标准步伐。
3.大力发展公共交通，加强城市的总体规划
通过优化城市道路的总体规划，加快城市公共交通设施建设，可以大大减少交通道路拥堵，缓解交通压力。而良好的交通状况和流畅的车速会使燃油充分燃烧可以减少污染物的排放，长此以往空气质量将会有明显改变。因此国家应大力发展公共交通，如修建地铁、开辟公交专用线，增加新能源车辆，增强公民绿色出行的投入使用，使市民出行更加环保、便利。鼓励市民尽量使用公共交通代替私家车出行，或是采用步行、骑行绿色健康的方式，从而在根源上减少汽车尾气的排放量。增加城市行道树的种植完善绿化也可以有效减少尾气排放带来的污染。不仅可以美化城市环境，还可以充分发挥绿色植物的吸附、吸收有害气体的光合作用功能。此外，调整汽车流量，加强交通管制，实施限行制度等也是保障车辆畅通、解决汽车尾气污染的有效方式。
（二）限制工业废气排放的措施
随着我国工业发展的加速，各种新兴工业体迅速崛起，但是，这些繁荣的背后却隐藏了众多的隐忧。工业废气对人体的危害是非常巨大的，主要可表现为人体出现呼吸障碍与生理机能遭受创伤。当工业废气污染物浓度很高时，甚至对植物也会产生严重的影响，植物会受到慢性的侵害，植物叶片逐渐褪色，枝桠枯萎，果实产量也会下降。不仅如此，工业废气还会减少到达地面的太阳辐射量，增加大气降水量，从而形成酸雨以及增高大气温度形成温室效应。
1.强化源头控制
提高各项大气污染物的排放门槛，减少有害气体的排放量；合理调整工业布局，要求污染物排放量大、能耗高、效益差的工厂进行搬迁、停产甚至关闭；鼓励与扶持各类工厂利用新能源，提高能源的利用率，降低能耗，减少大气污染物的排放；加快产业结构的转型升级，淘汰落后生产工艺和设备，从源头上控制废气污染的产生。
2.统一治理标准
无组织排放有毒有害废气应建设匹配的吸风装置，经收集处理后有组织排放；有组织排放的工业废气必须建设配套的废气处理设施。按照国家废气排放的要求，规范设置排污口。废气处理设施处理工艺应达到现有环保法律法规规定要求，废气排放的最高允许排放浓度、排放速率，无组织排放监控浓度限值均达到规定的标准；生产车间的污染物浓度必须符合国家卫生标准；厂界周边的环境敏感点的废气污染因子浓度必须达到《环境保护法》中规定的居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值。
3.开展综合执法
一是要对照环评要求，检查企业环评手续是否完善，规模、产能、环保措施是否符合环评审批要求。二是要检查企业污染防治措施是否正常运行，是否达标排放，设施运行效率能否达到设计要求。三是要加强对企业作业场所职业卫生的监督检查，督促企业完善废气吸收处理设施，控制和减少无组织排放废气的排放，严肃查处职业危害事故和违法违规行为。四是要针对排查问题，督促企业落实整改要求，明确整改期限，对违法行为要严肃查处，对发生大气污染事故的企业，追究相关人员的责任。
（三）工地建设及道路交通扬尘的治理措施
说到漫天的扬尘，人们往往首先想到的是建筑工地以及马路。相比其他污染源，建筑工地与道路污染往往毗邻居民小区，扬尘会随着空气流动而移动，最后变成细小颗粒物，不仅会让行人“灰头土脸”，一旦吸入肺中，还会对人体健康造成危害因此它直接对居民出行、生活和健康产生了严重影响。
1.明确施工内容，规范管理
规范设置施工围挡，确保施工工地干净整洁，施工现场必须做到围墙挡避，封闭施工，防止施工作业扬尘扩散，污染环境；严禁施工单位向工地外排放污水污泥、在工地围挡外胡乱堆放建筑物材料或者垃圾等不文明施工行为；对进出施工工地的车辆进行规范冲洗，以避免工地污泥、污垢通过轮胎或者车身被带出污染环境；施工工地内从事建筑垃圾、工程渣土运输的车辆，在运输过程中也要采取用塑料或者防水帆布严密覆盖措施，严防在运输工程中，遇到风力较大或者下雨天时粉尘污染和运输撒漏；当遇到大风或者是暴雨天时，也要停止容易产生扬尘与污染的工程行为，争取将城市建筑工地污染控制在源头。
2.加大监管力度
派遣专人值守容易出現污染问题的地方，时刻保持警醒，避免污染物的外泄以及施工环境清洁度的不过关；施工单位还应派人定时定点进行垃圾和废物的清扫，时刻保持整洁；环保部门工作人员定期展开实地调研，抽查各施工单位是否按照法律条例进行施工，并且加大相应惩处力度。
（四）政府领导下的全民治霾
治理大气污染、改善空气质量是一个长期、复杂、艰巨的过程，涉及生产、生活的方方面面，每一个人都有责任有义务配合政府工作，积极投身于减排减污的行列中。前人云，重整山河靠大家，雾霾治理和重现蓝天依赖于社会公众的支持与参与，而且公众的支持和参与是政府行动的根本动力，更是监督政府履责是否合法的根本保障。我们作为消费者，应该响应国家，大力发展可持续消费文化、节制消费、降低能耗、使用可再生能源等，争取贡献出自己最大的一份力量。
关键词：汽车，污染，防治
由于汽车运行严重的分散性和流动性，因而也给净化处理技术带来一定的限制。除了开发在机内净化技术外，还要大力开发机外净化处理技术。这应从两个方面入手：一是控制技术，主要是提高燃油的燃烧率，安装防污染处理设备和采取开发新型发动机；二是行政管理手段，采取报废更新，淘汰旧车，开发新型的汽车（即无污染物排放的机动车），从控制燃料使用标准入手。
一、汽车燃油的改用
1.采用无铅汽油，以代替有铅汽油，可减少汽油尾气毒性物质的排放量。
首先应抓汽车油的改用。以无铅汽油代替四乙基铅汽油。这种汽油是用甲荃树丁醚作渗合剂，它不仅不含铅，而且汽车尾气排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳氢化合物均会减少。因有铅汽油中，它加入了一种抗爆剂――四乙基铅，它具有很高的挥发性，甚至在0摄氏度时就开始挥发，而挥发出的铅粉末。但铅的污染程度与交通密度（每小时通过的车辆数）以及汽油中铅的含量有密切关系。
虽然我国城市的交通密度比发达国家的密度低，但有铅汽油燃烧带来的铅的污染程度不可忽视。因铅是一种蓄积毒物，它通过人的呼吸、饮水、食物等途径进入人体。对人体的毒性作用是侵蚀造血系统、神经系统以及贤脏等。诸如对血管系统、生殖系统以及癌致畸等毒性作用也可能发生。
2.掺入添加剂，改变燃料成分。
汽油中掺入15%以下的甲醇燃料，或者采用含10%水份的水－汽油燃料，都能在一定程度上减少或者消除CO、NOx、HC和铅尘的污染效果。
若采用“甲醇燃料”，即采用甲醇和其它醇类同汽油混合所制成的燃料。硕士论文，防治。当甲醇占比例30%-40%，汽车尾气排出的污染物可基本上消除。
3.选用恰当的润滑添加剂－机械摩擦改进剂。
在机油中添加一定量（比例为3%-5%）石墨、二硫化钼、聚四氟乙烯粉末等固体添加剂，加入到引擎的机油箱中，可节约发动机燃油5%左右。此外，采用上述固体润滑剂可使汽车发动机汽缸密封性能大大改善，汽缸压力增加，燃烧完全。尾气排放中，CO和HC含量随之下降，可减轻对大气环境的污染。
4.采用绿色燃料同样可减少汽车尾气有毒气体排放量。
据美国的俄亥俄州某研究所用豆油与甲醇、烧碱混合，然后去除其中的甘油，从而可获得“大豆些油”。硕士论文，防治。用“大豆柴油”，以3：7的比例掺入到普通柴油中，可供柴油汽车之用。它可大大减少发动机工作时排放的硫化物、碳氢化合物、一氧化碳和烟尘。故誉作绿色燃料。
5.采用多种燃料作为汽车燃料来源。
随着科学技术的发展和计算机的广泛应用，确保环境保护法规的实施和节能措施：汽车中可广泛使用新的配方汽油、电力、压缩的天然气体、太阳能以及生态燃料的蓄电池等等。然而在这种汽车上装上电脑，不断在行驶中早先调拨组合，以使汽车发挥最佳性能。采用计算机控制点火系统，以便对发动机的不同工况作出快速反应，可取得最佳 燃料经济性和发动机动力性能，可减少尾气对大气的污染。
6.节约能源，有利环境，大力推广车用乙醇汽油。
根据有关专家指出，开发乙醇代替汽油，即节约能源，又可消化陈粮，使汽车排出的有害汽体减少，是一项有利于保护环境和资源的新课题。
如果按照1：9的乙醇汽油配比，用20万吨乙醇，可配出约200万吨的乙醇汽油，200万吨的乙醇只消耗粮食70万吨。因此，发展、开发使用专用乙醇汽油可解决储存粮食的转化问题，又可以在一定的程度上代替汽油，缓解我国原油供应的紧张状况。硕士论文，防治。因乙醇是一种小麦、玉米等原料生产的变性燃料乙醇和汽油以一定的比例混合而成的汽车燃料，已经列入“十五”发展计划，它与纯汽油比较，汽车尾气中一氧化碳量可降低1/3左右，碳氢化合物降低13.4%。此计划推广使用，将对改善城市大气污染，保障人民健康起到重要作用。硕士论文，防治。
二、汽车发动机内部的调试，可减少尾气污染物的排放量。
1.减少喷油提前角。减少喷油提前角，可降低发动机工作的最高温度（1500摄氏度），使NOx的生成量减少。硕士论文，防治。
2.改善喷油器的质量，控制燃烧条件（燃比、燃烧温度、燃烧时间），可使燃料燃烧完全，从而可减少CO、HC和煤烟。
3.调整喷油泵的供油量，可降低发动机的功率，使雾化的燃料有足够的氧气进行完全燃烧，从而也可以减少CO、HC和煤烟的生成。
三、发动机外部尾气净化措施
即汽车尾气由原有毒气体，变成为无毒气体，再排放到大气中。从而可减少对大气环境的污染。
1.采用催化剂：将CO氧化成CO2，HC氧化成CO2和H2O，NOX被还原成为N2等。采用的催化剂有氧化锰－氧化铜；氧化铬－氧化镍－氧化铜等金属氧化物和白金属（铂）等贵金。它们都可以净化CO、HC。催化反应器设置在排气系统中排气歧管与消音器之间。
2.水洗：通过水箱，使汽车尾气中的碳烟粒子经过水洗和过滤及蒸气的淋浴，可支队粘在碳粒上的有毒物质，使碳粒子胀大而给予去除。
四、发动机内部净化处理措施
1.正曲轴箱通气系统的设计：把从汽缸窜入曲轴箱的气体（主要是未燃气体）再循环进入进气歧管，使其再次燃烧，改变了过去将其直接排入大气所造成的污染。
2.排气再循环设计：发动机排气口用控制阀与进气歧管相连接，使排出的气体经过再次循环，以降低氮氧化物的排放量。
3.蒸发排放控制系统的设计：将化油器浮子室中的汽油蒸发汽引入进气系统，而将油箱中的蒸发汽引入储存系统，可大大减少污染物的排放。
五、加强行政管理，减少和消除汽车尾气对大气环境的污染
1.淘汰旧车，采取报废迎新。开发并采用多种燃料的新型汽车，这是今后汽车的发展方向。以氢为燃料的电池电动车、太阳能汽车、电动汽车、复式汽车、液化气汽车、甲醇汽车等。它们是低公害、前途最佳的新型汽车。同时，目前也还可改装汽车发动机的汽车为柴油发动机汽车。虽然柴油发动机燃料费用高，但CO生成量少。如果对NOx、粉尘排放量作相对的限制的话，那么柴油发动机汽车也是未来最佳汽车。硕士论文，防治。
2.严格执行国家质量技术标准，控制燃油标准。按国家规定，不合质量的燃油不能使用，市场上不准出售低劣的燃油。然而汽车不准作用含铅汽油这一禁令已下，但难以奏效。其主要原因是广大市民对这一政策了解不足，含铅的70号和不含铅的90号及90号以上汽油，每吨差价比较大，加之无有效措施和得力宣传。另外，个别城市周边的地区又没有实行含铅汽油的禁令。市场调查结果显示含铅汽油库存数量还比较大，加之，车辆运输的流动性，故使得禁令难以实施。因此，对“禁令‘的宣传力度和推行力度应大大加强，才能保证大气环境的洁净。
六、优先发展公共交通
发展公共交通，减少市区、特别是城市中心区的车流量，是减少汽车污染物排放、改善城区大气环境质量的有效措施。尽管十年来北京市道路建设有了很大发展，道路系统逐步完善，但仍满足不了车辆迅猛发展的需要，交通阻塞问题仍十分严重，城区汽车经常处在怠速、低速、加速、减速等排放恶劣工况下工作，加重了城区特别是城区交通道的空气污染，同时造成能源浪费。北京市环科院的研究结果表明：一般来说，小轿车的车速由20公里/时提高到50公里/时，其尾气排放的一氧化碳、碳氢化合物可减少50%左右。因此解决交通阻塞，提高道路通行能力，可大大减少交通污染。
参考文献：
[1]汽车诊断及其检测技术
[2]广州本田雅阁轿车维修手册麻友良机械工业出版社2001
[3]国家环保网
[4]国家检测网
关键词：汽车污染；控制措施
中图分类号：Q958.116 文章编码
一、汽车内部污染
汽车内部空间小，而且密闭性强，汽车内部所使用的橡胶、油漆涂料、塑料、保温材料、织物和粘合剂等含有的添加剂、助剂和溶剂都会挥发，从而造成汽车内部污染，使汽车内部空气中的有害物质超标，危害到人的健康，实则比室外空气污染的危害会更严重。多数的汽车内部空气都有苯含量或是甲醛含量超标的问题，更甚者，汽车内部甲醛含量实际已经超标五六倍，尤其是新车，这种内部空气质量差的污染问题更为明显。据一项研究表明，新车内的有害气体其发挥时间持续将近半年，有害气体轻微会造成乘客的身体不适，重则引发事故。
二、汽车对外的污染
汽车对外污染主要有噪音污染和空气污染两种，汽车在道路上行驶所产生的噪音是重要的噪音污染源，噪音污染严重影响到人的身心健康，刺激人的神经系统，使大脑皮层处于兴奋状态，平衡抑制失调，从而使大脑皮层反应因异常条件反射而导致脑血管张力受损，虽然在一定的时间段内，脑张力失衡可以回复常态，但是长时间脑皮层处于紧张状态，就会导致病理变化，严重则有头痛脑胀、失眠耳鸣，以及身体疲乏，记忆力下降等。汽车噪声一般为80-100dB。人们长期生活在85-100dB的噪声环境中，就会得“噪声病”。到了110dB以上，噪声就会对人体产生各种损害。声音达到120dB时，人耳就会感到疼痛难忍。汽车的噪声不仅跟车辆和发动机类型有关，而且与使用过程中的车速、发动机的转速状态、载荷及道路条件等都有关。汽车噪声包括发动机噪声、汽车行驶的噪声等，有时汽车喇叭噪声和制动噪声也是汽车噪声的来源。
汽车的噪音不仅对外其他行人有严重的影响，而且对驾驶员和乘客影响更大，驾驶员长时间驾车，又处于紧张状态，极易疲劳，从而影响驾驶安全。噪音会对人体的心血管系统以及消化系统有不良的影响，如冠心病、动脉硬化以及高血压的发病率会在噪音的刺激下明显提升，在消化系统方面的影响，会造成食欲不振、消化不良以及恶心呕吐等胃病。视觉器官在噪音的刺激下也会受到严重影响。汽车排放废气的空气污染，一般大型的货车和卡车使用的是柴油，污染较为严重。我国机动车污染很是严重，汽车尾气排放有：氮氧化合物、一氧化碳、碳氢化合物以及苯、铅等。对空气的污染主要是酸雨、黑雨的产生，臭氧层的破坏，温室效应的产生等。
三、汽车污染控制措施
随着我国经济的快速发展，人民生活水平显著提高，各类机动车辆也在不断增加，机动车的大量使用给环境带来了严重的噪音和空气污染。虽然在一定程度上给人们带来了交通便利，但是环境污染越来越严重，因此控制污染也被提上日程。
环保局的一系列污染防止政策，形成了机动车如运输车、汽车、摩托车以及发动机在内的尾气排放标准体系。为了是机动车污染得到有效控制，环保局在近几年实施了新的车型核准制度，并了达标车型的公告，要求必须在国家环境保护的前提下，机动车生产要符合环保标准，达标环保车型公告制度的建立为污染管理创造了良好的条件。
在汽车技术方面，目前汽车上一般都安装了排气消声器。排气消声器通常具有吸声材料或特殊形式的气流管道。它可以有效地降低气流噪声。另外，发展如电、太阳能等能源的车辆来代替现有汽车，能大大降低噪声，并可彻底解决现有汽车对大气污染的问题。我国电动汽车正进入试用阶段，太阳能汽车在过外也已研制成功，这是今后噪声控制发展的途径。此外，将现有的道路路面改造成低噪声路面，可以降低车辆轮胎与路面的摩擦噪声。
我国的汽车尾气排放检测已经不能够满足城市中严格的环保要求，为了加大机动车尾气污染控制，目前，我国已经开始尝试新的尾气检测方法，比如稳态工况法的采用，是对轻型汽油车进行尾气排放检测的新方法，而双怠速法是对重型汽油车的尾气排放检测方法，对于柴油车的废气排放，则运用不透光烟度法来对其进行检测。随着我国经济的快速发展，汽车尾气造成的空气污染已经相当严重，危害越来越大，因此加大污染治理是目前不容忽视的紧急问题，在各级政府对其加大力度的治理下，各汽车企业已经根据国家环保规定，研发低排放、高效能的环保型汽车，并逐步地完善汽车环境管理体系，目前已经取得了显著的环保效果。
四、结束语
随着我国经济的快速发展，人民的生活水平也大为提升，汽车在人们生活中扮演的角色越来越重要，便于出行，人们对车辆的依赖性越来越强，但是汽车行业的不断发展，保有量和产量的增加带来了很严重的污染，汽车尾气排放已经成为大气污染的重要因素，由此可以看出，汽车尾气排放物的减少成为了迫切解决的问题。环境问题已经成为了全世界面临的焦点问题，发展不只是解决人类的所需，还要考虑后代的生存以及环境条件，因此环保问题是世界共同关心的话题，而汽车污染作为环境污染的重要因素，为了实现我国的可持续发展，汽车污染控制和解决已经刻不容缓，这就需要我们来共同努力实现节能减排以及科技创新的汽车污染防治。
参考文献：
[1]傅立新,郝吉明,何东全,贺克斌. 城市街道汽车污染扩散规律模拟研究[J]. 环境科学,1999,06:22-25.
[2]姜鹏明. 我国汽车污染控制技术政策概述[J]. 中国环保产业,2001,01:27-28.
[3]贺克斌,郝吉明,傅立新,李铭哲,刘阳. 我国汽车排气污染现状与发展[J]. 环境科学,1996,04:80-83.
一、指导思想
以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，开展“汽车尾气污染防治大行动”（以下简称“大行动”），加大投入，强化治理，严格执法，广泛宣传，完善机制，发挥合力，进一步治理机动车排气污染。
二、工作目标
通过开展“大行动”，加快淘汰老旧黄标车，全部使用国Ⅲ标准车用燃油，推广应用新能源和清洁能源汽车，控制油气污染，实现机动车污染源头控制。统筹机动车检验机构建设，实现一站式便民服务。加强超标车辆维修治理企业监管，加强机动车监管能力建设，不断提高机动车环境管理水平。加大宣传力度，提高市民机动车污染防治意识，改善环境空气质量，保障市民身体健康。
三、工作任务及分工
1.组织拟定区联合上路执法、淘汰老旧黄标车、油气回收、油品升级等各项工作方案。
责任单位：政府办公室、环保分局、工商分局、交警大队
2.2011年2月月中旬以前，完成本辖区财政供养单位黄标车统计核实工作，建立本辖区财政供养单位老旧黄标车淘汰管理台帐;根据全市淘汰黄标车工作方案要求，制定区淘汰老旧黄标车工作计划。2011年底前，力争完成淘汰2300辆老旧黄标车任务。
责任单位：区政府办公室、区财政局、环保分局、交警大队
3.2011年3月，我市《关于执行国家机动车污染物排放第四阶段控制标准（国Ⅳ标准）的通告》，自2011年7月1日起，在新车环保标志发放、外地车转入环保审核等方面，轻型汽油车执行国Ⅳ标准。按照国家确定的时限，柴油车、重型汽油车同步执行国Ⅳ标准。
责任单位：环保分局
4.加强客货运输、工程施工、市政环卫、金融押运、大型超市、旅游、物流等重点行业、重点企业老旧车辆的环境监管，加大停放地现场检查力度和监督抽测频次。
责任单位：区旅游局、环保分局
5.建立路查路检长效机制，联合公安交警部门组织开展对本市和外地车辆冒黑烟、无环保标志上路行驶等违法行为专项执法行动。
责任单位：环保分局、交警大队
6.认真落实市政府《关于全市车用燃油质量升级的通告》，联合工商等部门组织开展加油站销售国Ⅲ标准车用燃油质量情况进行拉网式检查，督促加油站全部销售国Ⅲ车用燃油。
责任单位：环保分局、工商分局
7.配合交通部门组织开展2级以上维修企业超标车辆维修认定工作，不断扩大超标车辆维修治理认定企业覆盖面。对已认定的超标车辆治理企业维修质量情况进行定期检查，为广大车主提供便捷优质服务。
责任单位：环保分局
8.建立区储油库、加油站管理工作台账，开展油气回收综合治理工作。对新增加油站严格环评审批，必须安装油气回收系统，项目验收后纳入日常环境监管。
责任单位：环保分局
9.制定《2011年“全民行动、保护蓝天”黑烟车有奖举报工作方案》，继续组织开展黑烟车有奖举报活动，发动广大市民踊跃举报机动车冒黑烟行为，对黑烟车进行治理。
责任单位：环保分局
10.组织党政机关、企事业单位开展环境友好车队创建活动，树立一批遵纪守法、管理规范、节能环保的绿色车队典型。
责任单位：区政府办、环保分局
11.制定“大行动”宣传工作方案，在全区组织开展形式多样、丰富多彩的“大行动”宣传工作，营造浓厚的社会氛围。
责任单位：区委宣传部、环保分局
四、实施步骤
（一）发动准备阶段（2011年4月—2011年5月）。成立领导机构，对2011年“大行动”进行动员部署。各相关部门、单位根据本方案要求，建立健全组织领导机构，明确目标任务，对本部门承担的工作深入调研，制定完善政策措施和具体实施方案，并宣传机动车污染防治的重要意义，营造良好的社会舆论环境，争取社会的理解和支持。
（二）组织实施阶段（2011年5月—11月）。各有关部门、单位按照制定的工作方案，积极推进汽车尾气污染防治工作，定期召开工作调度会，及时查找问题，研究解决办法，全面落实本方案的各项任务；及时宣传报道“大行动”进展情况，动员社会力量积极参加到“大行动”工作中来。
（三）总结阶段（2011年12月）。总结经验，分析查找问题，研究下一步工作措施，建立完善长效机制；对“大行动”各项任务完成情况进行检查考评。
五、保障措施和工作要求
（一）加强组织领导。成立区机动车污染防治工作领导小组（名单附后），办公室设在环保分局，环保分局具体负责“大行动”的牵头组织实施，认真做好协调、调度、联络、通报、检查、考核等具体工作。各成员单位要按照各自职责，确定分管领导，选调专门人员，建立工作制度，制定本单位的实施方案，并于2011年4月18日前报区机动车污染防治领导小组办公室，确保“大行动”的各项工作措施落实到位。
（二）加强部门联动。各成员单位要加强相互间的协调和配合，建立汽车尾气污染部门联防联控的工作机制，齐抓共管，形成合力，使各项工作相互促进、协调推进。党政机关和企事业单位要带头遵守汽车尾气污染防治的各项规定，带头落实各项治理措施，特别要在黄标车淘汰、清洁能源汽车推广等工作中先行先试。
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