县政府办：

按要求，现将住建局2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：

一、2021年工作总结

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年。住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“生态立县、绿色强县”发展定位，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，推进县城为重要载体的城镇化建设的，实施城市更新行动，加强县域城镇市政和公共服务设施建设，增强县域综合承载能力，奋力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面。

（一）市政基础设施建设

1、金三角开发区雨污管网改造工程

该项目争取上级专项债3630万元（项目前期费支出159万元）。污水管网建设工程全长6.6公里，分5个标段，中标价为2205.54万元，工程监理费58万元。雨水管网全长3.85公里，中标价1211.17万元，工程监理费32万元。金三角开发区雨污管网现已全部完工，污水管网一、二、三标已完成联合验收，开始工程审价；剩余管网工程已逐步在线上申请联合验收备案。

2、“源味武川”停车场续建工程

该项目于2020年9月开工，完成主车道3232㎡的铺设，人行道及停车位2764㎡及安装路标6套及监控探头4个，周边整治完成场平、护坡、铺装、围栏等工程内容。停车场中标价170.17万元，周边整治工程预算120万元。工程现已完工，开始工程审价工作。

3、商业路南延工程

商业路南延段工程全长340米，主车道14米，两侧各3米人行道。雨污管网、路灯、通信配套建设。项目总投资380万元，2021年财政列入预算190万元。2022年财政列入预算190万元。于5月28日开标，6月6日开工建设，9月15日竣工。已在线上申请联合验收备案。

4、实施金三角污水泵站提升工程和出水口环境整治

对混入城区雨水管道的污水采取加装泵站，将污水通过提升泵站进入县污水处理厂，同时预备为城区雨水管道混入污水导入污水厂措施。已于7月底完工并投入运行。

对河道南侧雨水管口加固，砌筑石坝、河底铺筑铅丝石笼、护栏及周边环境整治。工程预算价220万元。

5、创城工作

为改善小区居住环境，对福地东区、学苑小区、文明小区（自来水）进行院面硬化、铺砖。福地东区铺设人行道砖1460㎡，混凝土170㎡，设置金属栏杆70米。学苑小区铣刨混凝土路面2200㎡，重新铺设沥青混凝土路面2200㎡，并对小区内人行道、检查井进行维修。自来水小区拆除原有路面1174㎡，重新铺设混凝土1174㎡，铺设人行道1060㎡，并对原有雨水、污水管网进行重新整治，污水接入污水主管网。以上工程造价87万元（审定价）。

摸排全县92个住宅小区车棚使用情况，为康庄小区、农丰小区、疾控小区维修了破损车棚。投资3万元。

对可镇市政破损道路实施修补，修补面积3000㎡，工程预算25万元。

6、路灯安装

为碧水龙城住宅小区西巷及西出口安装路灯19套，工程预算15万元。

7、施划交通标线

对腾飞大道、呈祥路及商业路施划交通标线2757.88㎡，工程费用5.5万元。

8、维修雕塑

对青山园，可可以力更公园铺装石材设施进行维修，对“火炬”雕塑维修、喷漆，工程预算25万元。

（二）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

一是我县2021年申报“六类对象”危房改造指标353户，目前已全部完工，现已开始与各乡镇组织验收工作，随后进行资金发放工作。

二是按照上级部门要求，完成我县农村房屋排查任务，共排查21697户，其中“用作经营的自建房”共550户，初判存在安全隐患的7户，“非自建房”共547户，初判存在安全隐患的3户。“未用作经营的自建房”20600户，初判存在安全隐患的1519户。

（三）化解信访矛盾

为解决居民述求，化解信访矛盾及“12345”接诉即办工单，在7-9月雨季期间，为福地小区（东、西区）、世纪金城、青山家园、二中公寓楼等居民住宅楼实施屋面防水维修，工程预估价33万元。

为景泰家园东区道路硬化工程，混凝土硬化面积2100㎡，同时对道牙及检查井进行维修，工程造价38万元（审定价）。

为县委小区（泰安小区）新建活动场所，对小区院内实施硬化工程，混凝土硬化面积4134㎡，工程预估价88.9万元。

10月初，开始为物质局家属楼实施外墙保温及女儿墙、屋面防水工程，包括外墙保温1700㎡、屋面防水660㎡、女儿墙110米，工程预估价70万元。

（四）保障性安居工程

1、城镇老旧小区改造

2021年我县纳入呼市城镇老旧小区改造项目9个（旧卫生局、交通局、农行、县委、林业局、法院、县府园、园丁小区、邮电小区），即19栋单体建筑，建筑面积5.52万平方米，总户数608户。按照基础类项目应改尽改要求，改造内容为供水管网1435米，排水管网1130米，供热管网2208米以及建筑区划内公共部分硬化铺张和部分小区照明等。工程于5月28日开标，共分3个标段，项目总投资900万元。该项目于6月初已全部开工，9月25日全部竣工。现已进入工程审价、竣工验收备案阶段。

2、东西梁棚改地上建筑物拆除及渣土清运工程。2020年东西梁棚改征收危旧平房477户，以前征收需拆除的危旧平房163户，共计640户，院落占地面积94896平方米，建筑面积61870平方米。拆除方式为人工拆除60%、机械拆除40%，外运渣土测算3.07万立方米。工程于5月9日完开标，中标价431.8万元，已于6月底全部完工。

3“、绿金嘉园”住宅小区保障性住房。两栋保障性住房配套基础设施及楼房主体修缮工程全部完工，投资835万元现已具备交付使用条件。住宅90套、建筑面积8480平方米；仓储（车库）32套、建筑面积760平方米；商铺10套、建筑面积844平方米；先行安置去年的回迁安置户，其余房源可置换东西梁危旧平房。截至目前绿金嘉园住宅小区已安置住户42户。

（五）改善人居环境

收缴新建及老旧小区共1509户业主，建筑面积13.897201万平方米，维修资金总额402.2398万元。武皇花园、二中职教食宿实训基地教工住宅楼、福地东、西区、阳光小镇维修资金支取共计39.76万元。

完成帝锦城、尚书苑、华府锦园、天赋雅苑、可可花园、花香丽舍、碧水龙城、阳光小镇共768户网签合同备案工作。

完成和谐城小区9栋837套，其中住宅591套，车库204套，商业用房42套，总计9687.84平方米实地测量工作。

完成东西梁32户危房征收、安置工作。

收缴老旧小区物资局住宅楼住宅维修资金30户，收缴金额6.0493万元，并利用节假日期间为小区楼房进行加固处理，消除了安全隐患。

（六）安全生产

一是燃气安全管理。2021年开展燃气安全监督检查18次，共排查发现三家供气企业存在安全生产隐患19处，全部下达了整改通知书，目前均已整改完成。

居民用户安全隐患有18处，均为灶具超期、胶管老化等隐患，供气企业全部下达了“隐患整改通知书”要求居民限期整改。

年内开展排查和通过群众举报，联合市场监督管理局、公安局对非法倒卖储存使用液化石油气打击，集中行动4次。查扣液化气钢瓶109瓶、液化气784.5公斤。有效打击非法倒卖存储液化石油气行为。

“全县网格员用气安全教育及隐患排查培训”安全知识培训会，对相关部门负责人、可镇分管领导以及各社区、村网格员700余人进行了安全培训。

二是建筑工程安全管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，监督员不定期进入施工现场开展了隐患排查专项治理工作，重点对脚手架、基坑、模板工程、三宝、四口、高处作业、施工用电、建筑起重机械、起重吊装、施工机具等几个方面的安全状况进行检查，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，进一步提高安全生产保障水平，有效防范建筑施工各类安全生产事故，坚决遏制较大以上安全事故发生，不断推进全县建筑行业安全生产总体水平稳步好转。

年内，老旧小区改造第二标段泰安小区，因施工人员擅自违规施工，造成1人死亡，已妥善处理。吸取教训，举一反三，深入开展建筑工地安全隐患排查治理。

（七）规范建筑市场秩序

一是严把建设项目审批关。发放《建筑工程施工许可证》35项；发放《民用建筑人防许可证》17项，其中结建工程1项，收缴易地建设费311万元；发放《商品房预售许可证》6项；发放《建筑工程档案合格证》7项；发放《建设工程竣工验收备案表》7项。

二是严把建筑工程质量监督关。2021年对县内27项房屋建筑工程项目实施监督，总建筑面积达289750.93平方米，新建项目16项，复工项目11项。其中：办理质量监督手续13项，办理安全监督手续12项，消防设计审查手续3项，消防备案手续5项，呼和浩特市行政审批和政务服务局施工许可阶段联办件质量监督手续和安全监督手续各14项。监督市政工程项目9项，其中：办理质量监督手续9项，办理安全监督手续7项。监督人防工程项目1项，已办理安全监督手续。

三是严格落实农民工工资“四制一金”制度。为落实工程建设领域保障农民工工资支付工作，切实维护农民工合法权益，实现房屋建筑和市政工程在建项目欠薪案件清零目标，认真落实“四制一金”制度，在建工程全部落实农民工实名制管理制度。

（八）商品房建设

晟达·尚书苑。晟达·尚书苑分为东、西两区块，总投资2.2亿，总占地面积72302.15㎡，总建筑面积10.04万㎡。现东、西区建筑工程全部完工，下一步将在线上申请联合验收备案。

青山家园青山大厦综合楼。该项目总投资2000万元，建筑面积13047.5平方米，框架结构，地下一层（人防结建工程）地上七层。现主体结构已封顶，二次结构即将完工。

（九）优化营商环境

我局持之以恒学习习近平总书记关于营商环境的重要指示批示精神;持续加强《优化营商环境条例》等法律法规的理论学习，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持学思践悟、学用结合，牢固树立“店小二”理念，围绕提升企业和群众满意度和获得感，切实转变观念、提高优化营商环境意识，提升政务服务水平，坚持问题导向，精准施策，着力破解影响营商环境的“痛点”、“难点”、“堵点”问题。

一是将“施工许可证”核发、“燃气经营许可证”核发、“商品房预售许可”、“排水许可”四项业务划转行政审批和政务服务局，其他行政许可、确认事项全部进驻行政审批和政务服务大厅，并将业务精、能力强的1人划转、3人进驻到行政审批和政务服务局，43项办理事项全部入驻全国一体化政务服务平台。

二是将建筑施工许可平均办理环节压缩至10个，平均办理时限压缩至85个工作日，申请材料精减至55件（住建局单独施工许可证办理环节5个，申请材料由6件精减为5件，办理时限3个工作日）。

三是对于社会投资低风险攻坚建设项目，按照相关规定，采取简易审批流程。按照最快速度、最优服务原则开展审批工作，推行提前介入、超前服务，提高工作效率，切实提高项目整体审批水平。

四是严格按照《呼和浩特市房屋建筑与市政基础设施工程联合验收实施方案》，全面梳理当前联合验收阶段的要件清单，严控时间节点，依托审批平台，减少建设单位多头申报，加快工程竣工验收速度，推动工程联合验收，把联合竣工验收备案时间严格控制在25个工作日之内。促使建设项目早投入使用，创造效益。现已完成联合验收项目7项。

五是“获得用气”平均办理环节6个，办理时限（除勘测设计、工程施工环节）8个工作日，平均申请材料5件。

（十）“12345接诉即办”

我局坚持以人民为中心的发展思想、以“群众利益无小事”的工作原则，高度重视“12345接诉即办”工作，责成分管领导负责，做到办理效率与办理质量并重，坚持做到群众诉求及时解决、反馈，给诉求人作出满意答复。截至目前，住建局2021年“12345接诉即办”共接到诉求工单503单，其中4单正在办理，剩余499单全部办结反馈。

（十一）化解房地产领域遗留问题

按照《中共武川县委委员会办公室武川县人民政府办公室关于印发武川县化解房地产领域遗留问题工作实施方案的通知》（武党办字﹝2019﹞ 43号）文件及武川县人民政府《关于研究解决房屋权属登记历史遗留问题专题会议纪要》精神。我局积极配合武川县化解房地产遗留问题领导小组办公室开展化解房地产遗留问题。按照领导小组及房地产企业申请，已为瑞鑫小区、鑫都雅苑、党校家属楼、康庄小区、可镇政府家属楼、电影院、苑中园、和泰西区、碧水新城商业、碧水新城三期、文化小区等11个小区和智邦谷物、草原伊佳等两个项目出具审查意见。

（十二）依法治县

一是及时更新了一单两库内容，确保“双随机、一公开”工作稳步实施。现住建局持有执法证执法人员34人。年初制定了“双随机、一公开”工作计划、年内开展“双随机、一公开”监管执法检查任务4次，共计抽查了在建建筑工地6个，镇内燃气企业3家，严格按照执法检查表内容进行检查，按照任务时间限定及时录入检查结果，保证每次监督检查任务按时完成。确保“双随机、一公开”工作依法、有序、高效推进。

二是为了积极推进依法行政，严格规范行政执法行为，加强事中事后监管，营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，维护公民、法人和其他组织的合法权益，将“双随机、一公开”监管工作列入住建局重要议事日程，结合行政执法工作实际，制定了住建局《“双随机、一公开”工作实施细则》、《建筑施工领域推行“双随机、一公开”监管失信主体联合惩戒工作方案》，深入推进“双随机、一公开”协同监管。

（十三）政务公开

2021年政务公开共计公开217条，主要集中在10个方面，一是概括信息方面，主要是局属各二级单位职能介绍、各股室职能及办事指南；二是政策法规方面，主要是房屋建筑、人防工程、市政工程及建筑工程质量等方面；三是政策解读方面，主要是城乡建设法律法规规章的解读；四是部门文件方面，主要是工程项目竣工验收公示、棚户区改造建设房屋征收及补偿办法、农村危房改造实施意见及补贴办法等；五是部门会议方面，主要是业务工作部署安排及落实情况；六是应急管理方面，主要是人防办应急预案、防汛应急预案；七是财政资金方面，主要是部门预算公开；八是公共资源配置方面，主要是公租房分配情况及相关评估机构名单等；九是公共服务与民生方面，主要是脱贫攻坚、乡村振兴等方面；十是建议提案办理方面，主要是人大代表建议答复及政协委员提案答复等方面。

（十四）化债工作

按照县政府统一部署，住建局2021年化债项目有4项，包括：东河带状公园建设工程，由成都广泽景观建设有限公司承建，未支付款项937.88万元；可镇西区监控配电室，由武川县农电局劳动服务公司承建，未支付款项60.23万元；2013年体育场北14#公厕及运转站工程，由内蒙古昭华建筑工程有限公司承建，为支付款项1.9115万元；武川县城市标志雕塑工程，由北京央美博艺建筑装饰公示承建，未支付款项70.73万元。经与以上4家企业沟通协商，成都广泽景观建设有限公司有意向以房屋抵顶工程款，现正与该企业沟通该项工作。

（十五）自然灾害风险普查

按照县普查办要求，已确定自然灾害风险普查工作分管副局长和联络员，选聘第三方机构，开始进行普查工作，“基础实地普查”正在进行招标，已完成采购意向公示。

城镇范围已完成6个小区51栋楼，农村范围已选取一个自然村作为试点进行普查工作。

（十六）市政设施维护工作

今年市政所出动40余次疏通排水管网、清掏水箅及检查井，维修破损井盖、水箅80余套，集中维修路灯62次，抢修、大修照明设施23次。创城期间投资5000元对青山园健身器材等进行了维修，对可可以力更公园雕塑进行了维护。国庆节期间在路灯两侧安装国旗830面。

二、2022年工作计划

（一）城市更新改造提升项目

按照县委十五次党代会战略部署，建设＂六新＂武川，致力打造生态文明示范区，对县城可镇实施更新改造提升，＂以资源换产业＂，创新资源——投资——产业模式，引进高端专业团队分区块规划设计，融入生态绿色人文概念，彻底改善城镇建设品质。2021年11月16日县委、县政府与远景集团召开武川县人文绿色低碳社区项目启动会。目前，正在抓紧进行项目策划和产业规划研究，随后进行投资方案确定，争取在2022年4月按时开工实施。

（二）市政道路新建、改造及雨污管网工程

1、市政道路新建工程

（1）信访局北向建设工程。道路西起市场街、东至明珠电力宾馆西墙外，混凝土路面，道路长度150米，宽6米，雨污管网同步配套建设。工程建设拟投资30万元。资金来源：争取市政基础设施专项债。

（2）育才巷道路改造工程。道路南起学府街、北至平安东街，混凝土路面，道路长度200米，宽4米，雨污管网同步配套建设。工程建设拟投资40万元。资金来源：争取市政基础设施专项债。

两条道路建设属群众反映强烈热点问题，“12345”接诉既办工单多关注度高的民生类项目。工程实施将改善周边居民出行条件，切实提高周边居民获得感、满足感、幸福感。

2、市政道路提升改造工程（资金来源为申请专项债）

（1）平安街道路改造工程。道路东起青山路，西至呈祥路，沥青混凝土路面，道路长度675米，宽18米，雨污管网、通信及路灯同步配套建设。工程建设拟投资680万元。资金来源：争取市政基础设施专项债。现已完成道路施工图设计及图纸审查，并取得科研批复。

（2）清真寺北向道路改造工程。道路东起青山路，西至三中小油路，沥青混凝土路面，道路长度407米，宽18米，雨污管网、通信及路灯同步配套建设。工程建设拟投资375万元。资金来源:争取市政基础设施专项债。现已完成道路施工图设计及图纸审查，并取得科研批复。

（3）道路南起学府东街、北至健康东街，沥青混凝土路面，道路长度500米，宽24米，雨污管网、路灯同步配套建设。工程建设拟投资680万元。资金来源：争取市政基础设施专项债。现已完成道路施工图设计及图纸审查，并取得科研批复。

（4）打通断头路工程。在东外环北延建设工程实施的同时，对平安东街、影视东街与东外环路断头路进行连通，两条道路长度620米，雨污管网同步配套建设，工程建设拟投资620万元。资金来源:争取市政基础设施专项债。现已完成道路图纸施工，正在筹备图纸审查及科研报送。工程实施后，武川县东部路网结构进一步完善，在方便居民出行的同时，对加快城市微循环起到积极作用。

（5）武川县现有雨污合流管网8.9公里，按照环保整改要求，2022年拟实施雨污管网分流改造4公里，改造过程中对既有道路混凝土路面提升改造。剩余4.9公里因管网分布在城区背街小巷，施工难度大，拟在城镇提质升级改造中同步解决。工程建设拟投资800万元。资金来源:争取市政基础设施专项债。

（三）居民住宅环境提升改造工程（拟申请中央预算内投资1700万元）

1、老旧小区改造工程

武川县纳入老旧小区改造范围共计48个，2021年已实施老旧小区改造9个，2022年拟实施老旧小区改造23个，剩余16个在“十四五”期间逐年改造。

23个小区共计改造34栋楼，10.3万㎡，惠及居民884户。改造内容包括小区内给排水、供热、供气管网及小区内道路改造工程。工程拟投资2986万元，资金来源：争取财政专项债及中央预算内专项资金丶补助资金。该项目已通过县人民政府会议通过并上报市住建局。我局已多次与市住建局对接申请，在老旧小区改造项目上争取最大限度得到上级部门的支持。

2、既有居住建筑节能改造工程（拟申请中央预算内补助资金）

2022年拟实施纳入既有居住建筑节能改造小区16个，23栋楼，建筑面积9.8万㎡，改造范围包括住宅楼屋面防水、外墙保温外窗及楼宇门等项目。项目拟投资1556万元。资金来源：争取中央预算内专项资金。

（四）城乡结合部清洁取暖（煤改电）项目（拟申请自治区生态环保投资）

我县拟实施城乡结合部20个村庄清洁取暖（煤改电）工程，集中在可镇周边进行实施，共计2048户，工程总投资11670万元。根据我县实际，计划分3年实施。第一期2022年清洁取暖“煤改电”改造，共计7个村746户，工程总投资4250.88万元。

特此报告

武川县住房和城乡建设局

2021年11月29日