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【正文】
“十三五”期间，我单位按照市委、市政府工作部署，解放思想、精心谋划、真抓实干，创新开展招商引资工作，统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作，高质量完成了各项目标任务，现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算报告如下：
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”以来，我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持配合下，持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动，紧紧围绕“6+3”重点产业，瞄准“三类500强”企业及行业知名企业，精心搭建招商引资平台，做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作，全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展，市委市政府加大招商引资力度，全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
（一）主要成效
1、招商引资到位资金情况。2016年－2020年，全市累计实施招商引资项目56个，投资总额536.6亿元，引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2016年—2020年，全市不断加强区域协作，有力地促进了我市对外开放合作水平，大大地提高了我市对外知名度，积极参加省、达州市组织的投资促进活动，有力地促进了我市对外开放合作水平。
（二）主要特点
（1）突出重点精准招商。“十三五”期间，我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设，把招商引资与经济结构战略性调整结合起来，加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究，在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业，推动产业集群布局、集聚发展，全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时，“十三五”期间，我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目，以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向，加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判，全力以赴招大引强。
2.创新方式灵活招商。一是积极探索招商引资新形式、新渠道，充分借助互联网、电话、微信、云会议系统等技术手段，采取“连线”洽谈、“网络”签约、“线上”服务等模式开展产业招商和推介洽谈活动。二是充分发挥6支产业招商小分队作用，选优配强招商力量，细化具化招商任务，每季度至少开展1次小分队活动，每月通报一次“三类500强”企业招引情况，努力提高招商成功率。三是大力倡导“全员招商”理念，广泛发动党员干部及万源籍在外成功人士利用自身社会资源开展自主招商，通过以商招商、以亲招商、总部招商等方式，推动形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。
3.深化开放合作招商。一是用好商会资源。加强与重庆、成都、广东等地商协会的沟通联系，切实发挥各类商协会组织在信息收集、资源对接方面的优势，定期邀请商协会企业家来万实地考察。二是深化友好市区交流。积极与成都市双流区、重庆市渝中区、西安市莲湖区、舟山市普陀区开展交流合作，借助丰富的人脉资源和优质的企业资源，加强万源招商引资对接力度。三是着力打造品牌展会。结合万源自身产业特色，在渝中区精心举办专题投资推介会，更好地对接“成渝双城经济圈”这个平台，增强与三类500强企业、总部型企业、央企及知名民营企业等开展宣传推介和项目对接，吸引更多的客商来万投资。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制，对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题，突出由虚转实、能快则快，促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会，深入企业进行实地走访，关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题，为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度，实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策，主动向上汇报，推动优惠政策的兑现，积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班，充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓谈判策略的人员到招商队伍中来，不断壮大招商力量；同时开办招商专业培训，认真学习各级关于招商引资的部署要求，吃透政策、洞察市场，及时掌握投资热点，找准招商切入点。
二、2020年1—10月招商引资工作开展情况总结
（一）目标任务完成情况
1-10月，我市新签约正式项目10个，投资总额107亿元；其中三类500强签约项目2个，分别为：①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目；②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来，市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次，新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业，加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度，推进项目尽快落地。
1-10月，实际到位资金35.86亿元，占达州市下达目标任务40亿元的89.65％，其中：国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%；固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个，截止目前，项目履约率、开工率均为100%，资金到位率为51.06%，各项指标均按时序进度完成既定目标。
（二）主要工作举措
一是精心谋划推介项目，积极开展赴外招商。今年以来，市投促中心围绕“4+2”特色产业（文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材），在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月，通过前期包装、筛选、论证，共入库重大招商引资项目15个，投资总额114.2亿元。针对重点产业，组成6支专业招商队伍，全力对接目标企业。
二是借助节会招商平台，扩大对外宣传推介。5月14日，万源市政府联合中国工商银行北京分行，共同举办产业扶贫专题招商活动，通过视频连线的模式，向多家知名企业推介万源文化旅游、农产品加工、医药健康等重点产业及重大招商。6月18日，借助成渝双城经济圈发展平台，加强与友好市区重庆市渝中区的联系，在渝中区举行“万源市重点产业招商引资推介会及重大项目集中签约仪式”，大力推介万源投资优势和重点项目，主动与各地企业家对接洽谈，成功签约项目10个，投资总金额达85.18亿元。
三是强化项目跟进服务，协调推动项目建设。今年以来，万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”，并按照成熟情况和影响力，纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施，对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制，认真清理已签订的招商协议，梳理拟建、在建项目，明确工作责任，加强对重大签约项目的督查督办力度。同时，从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目，市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务，为企业解决生产建设过程中遇到的困难。
三 、“十四五”时期工作思路
（一）总体思路
“十四五”期间，我们将按照市委、市政府的统一部署和要求，抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇，以全面推动万源高质量发展，加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线，以4+2重点产业为主导，深入实施产业链招商，着力提升招商引资质效，促进主导产业迈向中高端，不断增强对我市经济社会发展的贡献度，确保招商引资工作实现新突破。
（二）总体目标
力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上，新签约项100个以上，签约总额突破500亿元。
（三）主要举措
一是进一步明确主攻方向。突出重点产业，紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源，有的放矢开展招商。突出重点区域，借助成渝双城。突出重大活动，坚持“活动搭台，招商唱戏”，认真组织策划一系列重大招商活动，推动一批重点项目签约，持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动，多头出击，开展灵活多样的推介活动，广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势，吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商，充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈，建立人脉库和项目库，开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定，为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介PPT、推介词，提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划，集中开展多种形式的轮训活动，不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务，带头定向攻关、跟踪服务，及时会商解决重大问题，充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制，强化“四个一批”工程，加快重点项目落地。深化“放管服”改革，规范设置投资准入门槛，着力推进“审批不见面”“最多跑一次”，优化政务环境、提升办事效率。
四、2021年工作打算
2021年，我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求，全面对标对表，精准发力，坚决保证全年目标任务圆满完成。
（一）总体目标
结合2020年达州市下达招商引资目标任务，2021年，全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
（二）工作计划
一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标，加强对招商引资工作的预研预判，加大通报、督导力度，奋力冲刺赶超，确保完成全年招商引资各项目标任务。
二是紧追洽谈三类500强。充分发挥“头雁”效应，继续紧盯三类500强、各产业领域龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，强力推进一批重大在谈项目取得突破性进展。
XX年镇工作思想是：以和“”思想为，和全国两会精神，以科学发展观为改革，开拓创新，团结奋进，工业化，城镇化和农业产业化进程。
XX年镇总体工作思路是：发展为要务核心，招商引资，“一区两廊”建设（即是东湖、涛景旅游度假区，325国道边十里工业长廊，那田路、合田路沿线一带十里效益农业长廊），工业发展走上快车道，把**建设**东部的工业重镇。以水库移民新村建设为龙头，积聚城镇人口，城镇化建设。产业结构，稳健农业产业化。财政收入、民营经济、招商引资、城乡建设的新，经济社会可持续发展。
XX年和任务：预计XX年工农业总产值达9.6亿元，增长16%，工业总产值7.6亿元，增长16%，农业总产值2亿元，增长10%；税收收入3200万元，增长15%；镇财政预算收入750万元，增长16%;农民人均纯收入5100元，增长5%；人口自然增长率控制在7‰以内。
上述任务，上下要团结，拼搏，机遇意识、危机意识和创新意识，情况，性的工作，XX年镇主要八工作：
一、优化产业结构，工业提速发展。
着重扶持企业发展。实施扶优扶强政策措施，培育发展主业、力强、发展潜力大的企业。工业结构，依托地缘优势，以325国道为轴心的生态工业长廊开发建设工作，引进高新科技技术产业和税收效益型企业，企业集群发展。
实施项目战略。以落户**的龙头企业作拉动，引进新项目，实施项目互联互动，年内计划引进新上马项目4个，超亿元企业1间。承接珠三角经济发达地区产业转移，签约项目。威年华红酒厂和全能电器的建设工作，年内建成投产。着重涛景度假村和东湖旅游建设，优化投资环境，的企业落户，新的经济增长点，工业经济跃上新。预计XX年工业总产值达7.6亿元。
二、创新招商，招商引资新。
优化招商环境，镇内工业园区基础配套设施，争创招商新优势。企业服务中心职能作用，办事和服务质量，营造优良的投资环境。创新招商，转变招商引资理念，健全招商引资激励机制，招商引资力量，搞活以商招商，拓展园区招商，招商引资性和实效性，由粗放型招商向专业化招商转变。区位优势招商，交通便捷、紧靠珠三角地区位优势，吸引投资者到投资。招商引资，把握发达地区产业转移新，向上，筛选编报符合政策的项目，引进科技型、环保型、效益型、税源型的大项目落户。六是旅游、农业、城建领域招商，、多领域的招商引资新格局。
一、招商引资目标任务
完成市委、市政府下达我县的170亿元招商引资任务，与去年同口径相比增长51.1%。要求引进签约单个项目总投资须达到2000万元以上，上半年完成目标任务的60%。
二、重大招商活动安排
__年全县招商引资工作要围绕“招大商、选好商”，突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商。
（一）突出重点，精心筹划，由县直相关部门牵头，开展综合性和专项招商推介活动
1.光电、机械制造、建材、精细化工产业（含县工业园区）
目标任务：合同项目总投资45亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县外经局、工业园区管委会
2.生物产业
目标任务：合同项目总投资30亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县发改局
3.竹木深加工产业
目标任务：合同项目总投资20亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县林业局
4.食品和现代农业（严禁引进规模养猪、牛等企业）
目标任务：合同项目总投资25亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县委农办、县农业局
5.文化产业
目标任务：合同项目总投资10亿元
分管领导：__副县长（__副县长配合）
牵头责任单位：县文体新局
6.旅游与商贸物流产业
目标任务：合同项目总投资40亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县经贸局、旅游局
（二）把握节点，主动融入，积极参与省、市经贸协作平台招商活动
1.组织参加在__山举办的第十七届海峡西岸__国际投资洽谈会。责任单位：县外经局。（5月13日）
2.组织参加在__市举办的第十二届海峡项目成果交易会，责任单位：县发改局。（6月18日）
3.组织参加在__市举办的第十八届中国国际投资贸易洽谈会，责任单位：县外经局。（9月8日）
4.组织参加在__山举办的第八届海峡两岸茶业博览会。责任单位：县委农办、农业局。（11月16日）
5.积极参与省市发改、经贸、国资委、外经贸、农办、侨办、台办等部门组织的对外招商推介活动。责任单位：县外经局。
三、主要工作措施
（一）强化对招商引资工作的领导。建立健全县招商引资工作领导小组，由县长担任组长，各副县长担任副组长，县直有关单位主要负责人作为成员。领导小组下设办公室，由分管副县长兼任办公室主任。通过定期召开招商引资联席会议，及时解决招商引资工作中的重点、难点问题。各成员单位各负其责，协同配合，形成全县招商引资工作的良好氛围。
（二）进一步完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资实行目标管理和定期考评考核，提高招商引资的针对性和实效性。由县招商局对招商引资签约合同项目按照规范要求统一汇总和。招商引资工作进展情况实行一季一通报，与年终目标考评、全县创业竞赛考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,建立健全签约项目跟踪落实责任制，对重大项目特别是投资额5亿元以上项目，按照《__县工业园区招商项目管理和服务办法（试行）》，采取“一企一策”方式对企业土地供应、政府扶持等需求进行专题研究，给予更大优惠。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目要确保及时报批注册，按时开工建设，切实提高签约项目履约率、到资率、开工率，力争开工率达到70%以上。
（三）扎实改进和创新招商方式。围绕创新招商方式，提升招商实效，重点做好“四个结合”招商：一是“走出去”与“请进来”相结合，大力实施“回归工程”；二是综合性或专场推介活动与小分队招商相结合；三是专业招商与以商招商相结合；四是项目招商与专业园区招商、产业链招商相结合。
各产业招商牵头责任单位除参加省、市相关大型平台招商外，应积极组织外出开展专项招商活动，要求每月不少于一次。招商活动要突出对大项目、大企业的招商，专场招商活动要突出重点，注重
精简和实效。同时，积极探索“飞地”招商模式，有效整合利用各地的招商资源、渠道和信息。（四）努力提升招商规模和质量。一是加大工作力度，精心做好招商前期工作，突出重点产业和配套产业链，精心策划生成一批符合产业政策和规划，技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有针对性地开展推介活动。二是充分发挥县工商联、行业协会、异地__商会、海外社团组织等中介机构作用，加强与重点客商的联系和沟通，了解投资意向，及时收集重点产业相关信息，不断完善和更新客商与项目信息库。三是对接一批有实力的企业和战略投资者，积极联络央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业到我县考察，持续开展“大招商、招大商”活动，努力引进一批投资额5亿元以上的大项目、好项目，四是鼓励现有企业增资扩产，加大投资力度，尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，逐步做到由引进项目向引进产业发展。
（五）狠抓招商引资考核督查机制落实。对县工业园区和县直有关部门的招商引资情况实行每季度考评通报（考评办法另行制定细则），“5.13”、“9.8”两个时间节点进行综合性考评通报，年终进行总评。
__年是我县实施“开放兴县”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作，在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上，加快跨越发展，实现进位赶超，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作思路
指导思想：紧紧围绕县委、县政府决策部署，紧扣“落实年、突破年”总要求，深入实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”三大战略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态__、活力__、幸福__”新篇章。
工作思路：实施中心项目带动战略，以“招商引资突破年”活动为总抓手，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商，提升招商实效。
二、任务目标
——在招商引资总量上实现新突破。全县力争实际到位县外资金50亿元，实际利用境外资金2000万美元。
——在招商引资体量上实现新突破。全县力争引进过亿元产业项目35个，其中过十亿元工业项目2个。
——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。
三、工作措施
（一）解放思想，更新观念实现新突破。进一步解放思想，更新观念，真正把解放思想落实到招商引资上项目上，统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念，既要看到自己的优势和长处，更要看到不足和压力，始终保持昂扬奋发的精神状态。勇于开拓，形成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念，进一步激发全社会的创业激情和工作动力，努力在全县凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力，掀起大招商、招大商的持续热潮。
（二）精心策划，项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网，推进项目库的网络，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。
（三）锁定目标，信息搜集实现新突破。通过招商推介会等多种形式，及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向；广泛收集国家、省、市的与我县产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向；通过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商等多种方式搜集招商信息；完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度，不定期招商信息，实现资源共享。
（四）集中招商，成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇，多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合市里组织的招商活动，适时召开招商投资环境说明会，拜访重点客商，推进重点项目。二是根据我县实际情况，组织集中招商活动。充分发挥各乡镇（街道）和相关县直部门的积极性、主动性，集中时间，集中力量，采取灵活多样的形式，抓好项目签约落地，不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率，确保全面超额完成全年招商引资任务。
（五）突出重点，引资实效实现新突破。以京津唐、环渤海、长三角、珠三角为中心区域，成立10个以县级领导任组长的区域及重点产业招商小组，开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区，扩大利用外资规模。在招商领域上，着力引进投资5亿元、10亿元、20亿元以上具有带动效应的工业项目；着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目；着力引进升级改造现有企业，实现合资合作；注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上，依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业积极推介，引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，形成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条；整合要素资源，扶持骨干企业群体，鼓励中小企业对外合资合作。在招商对象上，积极吸引“国字号”“民字号”龙头企业以及国内外大公司，主动对接世界500强、国内500强、民企500强和行业100强，来我县投资合作。
（六）创新理念，以企招商实现新突破。集中突破企业招商，学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，形成“一点突破，多点对接”“引来一个，带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商，帮助县域骨干企业制定上市规划，加快实现企业上市融资。突出企业主体招商，积极引进战略合作伙伴，在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商，形成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。
（七）做强园区，承载平台实现新突破。把__经济开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇，持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产设施建设，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业
发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区，吸附中小企业入园，尽快形成企业小群聚、大聚集工业框架。（八）科学论证，项目落地实现新突破。由县招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员，从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度，提高招引项目的准确性、实效性，以最小的成本获取最大的招商成果。
四、保障措施
（一）强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制，具体负责全县招商引资工作的指导和协调。由县委、县政府主要领导任总指挥，县委、县政府相关领导任区域、专业招商组组长，相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一责任人，要带头走出去。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）要实行二分之一工作法，确保招商时间；各乡镇（街道）要明确一名班子成员离职招商；有亿元招商任务的单位要明确一名副局长（副主任）离职招商。各单位要周密安排，精心组织，制定具体的招商引资工作方案，落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。
（二）强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，年初县财政安排专项经费，用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇（街道）、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元，先期拨付3万元，其余经费根据项目进展情况和考核完成情况拨付。
（三）强化调度考核。坚持公开、公平、公正的原则，突出导向、注重实效，充分调动各单位招商引资工作的积极性和主动性。强化平时工作调度，县招商引资指挥部继续对各单位工作进展情况，实行动态管理，建立台账，强化督查，跟踪督办，定期调度，定期通报。在考核工作中，坚持定性与定量相结合，既注重量的扩张，更注重质的提高，把到位资金情况和大项目情况纳入考核体系，确定考核权重。继续实行日常考核、半年考核与年终考核相结合制度，推广完善考核结果公示制和举报制。
（四）强化服务意识。一是广泛收集投资信息。积极与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系，结合项目信息，与各单位有效做好项目对接，实现资源共享，信息互通，不断提高招商效率。二是积极主动服务客商。做好项目衔接，积极为招商引资项目建设服务，加快项目落地。三是构建项目推进“绿色通道”。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务。四是营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，共同为建设“生态__、活力__、幸福__”而团结奋斗。
__年，是我县加快推进绿色发展、实施“__”规划的关键一年。招商引资工作将围绕我县经济发展总体目标，以及重点培育的重点产业，加大推进力度，创新招商方式，提升招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。
一、招商引资目标任务
__年全县引进签约总投资2000万元以上的合同项目总投资额300亿元（含__产业组团200亿元）。招商重点为：食品加工产业、生物制药产业、轻纺轻工与机械制造产业、旅游商贸产业、文化创意产业。
二、重大招商活动安排
__年要加大招商选资力度，通过抓龙头兴产业，突出重点产业招商，产业链延伸招商，借助省、市招商平台招商，大力实施“回归工程”，组织参加“5.13”投洽会和“11.16”茶博会，积极开展专场或小分队招商推介活动，注重引进一批大项目、好项目。
（一）精心谋划，积极参加区域性经贸协作招商活动
1．由县外经贸局牵头，组织参加在__山举办的第十七届海峡西岸__国际投资洽谈会。（5月13日）
2．由县农业局牵头，组织参加在__山举办的第八届海峡两岸茶叶博览会。（11月16日）
（二）突出重点产业，由县直相关部门牵头，举办综合性和专项招商推介活动
1．食品加工产业招商（含现代农业、竹木加工）
分管县领导：__常务副县长
牵头责任单位：县农业局
2．生物制药产业招商
分管县领导：__副县长
牵头责任单位：县发改局
3．轻纺轻工产业招商（含机电制造）
分管县领导：__副县长
牵头责任单位：县经贸局
4．旅游商贸产业招商
分管县领导：*副县长、*副县长
牵头责任单位：县旅游局、经贸局、国土资源局
5．文化创意产业招商
分管县领导：*副县长
牵头责任单位：县文体局、广电局
（三）主动融入，组织参加国家和省级经贸合作交流活动
1．组织参加在__市举办的机电装备专场招商活动，责任单位：县经贸局。（3月份）
2．组织参加在__省__市和__市举办的纺织箱包专场招商推介会，责任单位：县经贸局。（4月份）
3．组织参加在杭州市举办的南平（杭州）投资说明会，责任单位：县外经贸局。（4月份)
4．组织参加在__省台州市举办的生物产业招商推介会，责任单位：县发改局。（4月份）
5．组织参加在__市举办的生物产业科技成果专项对接会，责任单位：县发改局。（6月18日）
6．组织参加在广东省举办的南平（广东）投资说明会，责任单位：县外经贸局。（8月份）
7．组织参加在__市举办的第十八届中国国际投资贸易洽谈会，责任单位：县外经贸局。（9月8日）
8．组织参加在__省义乌市和东阳市举办的食品产业招商引资推介会，责任单位：县农业局。（10月份）
9．组织参加在__市举办的第七届海峡两岸文博会，责任单位：县文体局。（10月份）
按照市委、市政府的统一部署，对接市直部门组织的境外招商活动。
（四）借势招商，参与省直部门举办的招商推介活动
积极参与省发改委、经贸委、商务厅、农办、侨办、台办、科技厅、文化厅等省直部门组织的招商推介活动。
（五）小分队招商
为了确保招商引资任务的完成，相关单位要积极组织小分
队“走出去”招商，策划、洽谈、落实一批项目在__落地、开工建设。
三、主要工作措施
（一）强化对招商引资工作的领导。通过召开全县招商引资联席会议，不定期地听取各单位招商引资进展情况汇报，研究解决招商引资工作中的重点难点问题，各成员单位各负其责，协同配合，形成全县招商引资工作的良好氛围。
（二）完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资工作实行目标化管理和考核考评。由县外经贸局牵头、具体实施，对全县招商引资签约合同项目统一进行收集汇总和上报，开展年度目标考评工作，做好“5.13”、“9.8”、“茶博会”等重大活动的
统计与通报。二是强化招商项目跟踪服务机制。对于重大招商项目，成立专门招商洽谈班子，争取“引进一家企业，促成一个好项目，带动一条产业链”。各引资单位要分别拟定重大招商引资项目跟踪名单，专人跟进对接，通过建立重大招商引资项目跟踪落实责任制，加大对重点项目的跟踪服务力度，对总投资额5亿元以上项目实行领导挂点服务责任制，强化跟踪和协调服务，促进项目加快落地，切实提高签约项目报批率、到资率、开工率。签约项目开工率力争达到70%以上，促进项目尽早达产达效。（三）改进和创新招商方式。围绕创新招商方式，提升招商实效，重点做好“五个结合”招商：一是“走出去”与“请进来”相结合；二是突出“小分队招商”与综合性或专场性推介活动相结合；三是专业招商与以商招商相结合；四是专业园区招商与产业链招商相结合；五是商会招商与回归招商相结合。
（四）努力提升招商规模和质量。一是策划生成一批有吸引力的新项目。各有关部门要根据我县资源禀赋、比较优势和产业发展规划，策划生成一批符合产业政策和规划、技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有针对性地开展招商推介活动。尤其要在重点产业上，精心筛选一批关联度大、主业突出、创新力强、带动性强的骨干龙头企业，以推动龙头企业与相关联企业协作配套、产业聚集，增强龙头企业的竞争活力、规模实力和内生动力。二是对接一批有实力的企业和战略投资者。积极瞄准央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业等具有先进技术和市场前景的企业到我县考察和投资，注重引进一批符合__绿色发展导向的大项目、好项目，持续开展“大招商、招大商”活动。三是鼓励现有企业增资扩股，加大再投资力度，尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，逐步做到由引进项目向引进产业发展。
各党委、总支、支部，各村居民委员会，各办局中心、镇直各单位：
县委十三届四次全体(扩大)会议要求积极打造__“台资创业园”，稳步推进__经济开发区创建省级经济开发区。做大做强江苏盱眙经济开发（__）新区，必须坚定不移高举项目为纲旗帜，以项目带动为支撑，打造市级特色园区“升级版”。为鼓励组团招商、专业招商、以商引商、定向招商，唱响重特大项目突破工程“四季歌”，经镇党委、政府研究，特制定__镇__年招商引资工作实施方案。
一、目标任务
三套班子成员全年招引固定资产投资亿元以上项目1个或3000万元以上项目2个；各村居、各单位全年招引固定资产投资3000万元以上项目1个。新招引项目必须达到“521”基本门槛，即设备投入500万元、年开票销售2000万元、年入库税收100万元(亩均税收达3万元，含固定资产进项税)基本条件。
二、招商形式
以小组为单位外出驻点招商，实行ab岗轮值招商。设9个招商小组，1个督查办公室，招商小组由班子分管单位及挂包村居组成，各班子成员为招商组组长。转变招商方式，坚持招商引资人人有责，更加注重由全员招商向组团招商、专业招商，全域招商向定向招商，行政招商向以商引商转变。督查办负责各招商组外出开展招商活动的考勤及项目跟踪考核工作。所招工业项目一律落户“__台资创业园”。
(一)时间要求
1．班子成员，平均每月外出开展招商活动不低于10天；
2．各村(居)、各单位主要负责人，随同所属招商小组组长，有计划、有针对性外出招商，平均每月外出招商天数原则上不低于10天。
(二)过程督查
各招商组外出招商前必须由组长排出招商活动计划，报镇主要领导批准后方可外出。各招商成员，如获得重要信息，要及时向所属招商组组长或镇主要领导汇报，以便统筹安排招商活动。督查办跟踪督查，及时督查在外招商情况，如实填写招商人员活动地点、跟踪洽谈项目等情况，中途回盱或携客商来盱考察前必须向镇主要领导报告。
(三)经费保障
1.行政在编人员外出招商每人每天由镇财政补助基本经费200元，长途交通费用另凭车票如实报销。确需赠送土特产品及在外宴请招待的，经请示主要领导同意后，土特产等礼品由党政办统一安排，招待费（必须符合“三公经费”支出相关规定）凭票据酌情报销。
2.其他人员外出招商，由本单位补助200元每人每天，长途交通费用另凭车票如实报销，但不得报销其它任何招商费用。
领取补助时必须附督查办证明，并有镇纪委审核签字，否则作违纪处理。
四、工作措施
坚定不移高举项目为纲旗帜，一切围绕项目转、一切为了项目干，坚持不懈唱响重特大项目突破工程“四季歌”。
(一)营造浓烈氛围，掀起比拼浪潮。一是适时宣传。充分利用手机短信、政务网站和电视等媒体资源，多途径、多形式、多层次宣传，报道各招商组采取的新举措、取得的新成绩；可通过编发战报、快报、喜报等形式，营造轰轰烈烈的项目引进和推进氛围。及时向全镇公布招商引资成果和项目推进成效，为领先者鼓劲，给后进者加压。二是汇报推进。每月召开过堂推进会，对各招商组进行鼓劲加压，形成比招商效率、比建设速度、比投产达效的氛围。
(二)改善招商方式，注重项目质效。实行ab岗轮值，各组长带头外出开展招商活动。各招商组要增强招商工作的灵活性和长效性，重点围绕“珠三角”、“长三角”、环渤海等重点区域，采取多种形式，全方位开展招商活动。要创新运用产业链招商，充分利用“__台资创业园”载体平台，重点围绕电子电器、机械加工类特色产业，大力引进上下游产品和上下游配套企业，拉长产业关联链条。同时要注重项目质量，突出产出效益，要引进支撑发展的项目、引领转型的项目、拉开差距的项目，确保项目引得来、留得住，形成新的经济增长极。
(三)把握时间节点，推进成果转化。制造节点、打造亮点、突出重点，督查办要采取分类督查、专题督查等多种方式，详细掌握每个项目的真实进展，了解每个项目推进过程中的问题，及时向全镇通报。按照全县项目引进和项目推进四季歌要求，根据全县招商活动方案安排的节点活动，如春节招商推介项目签约（
2月上旬）、“红色风暴”项目集中签约（6月12日）活动，特别是由__镇作为责任单位在昆山举办的台商投资推介恳谈会（6月中旬）、“百日竞赛”（7-9月）活动，督促各招商组迅速把在手洽谈项目变为招商成果和实绩。重点围绕当年项目投入、项目推进、项目产出等三个方面督查推进，突出投产速度，确保既有数量更有质量。五、考核奖励
考核宗旨：既看过程，更重结果。
(一)考核
主要看各小组驻[，！]外天数是否符合时间要求，督查有无违反规定的现象，是否有重大在谈项目和“三落实”项目，每周班子例会由参会的各招商组组长汇报本人及分管、挂包单位招商实绩，每月28日前由组长向镇主要领导汇报当月外出招商成效。 考核结果每月底公示。
(二)奖励
凡招引符合县重点办备案并列入考核的项目，均享受以下奖励。
1．个人奖励
凡引进符合“521”基本条件的项目，每个项目奖励3万元；引进亿元工业项目，每个项目奖励5万元；引进5亿元以上重大工业项目，每个项目奖励10万元；引进10亿元以上特大工业项目，每个项目奖励20万元。
租赁标准化厂房项目与该项目入库税收挂钩兑现奖励。
成功注册一个资本金达100万美元以上的外资项目，且首次外资到帐20%以上的，奖励现金2万元；外资项目每到帐100万美元奖励现金5万元；注册资本金较大的外资项目或一次性到帐500万美元以上的，奖励实行一事一议。
服务型三产项目含房地产项目按投资规模的二分之一折算为工业项目奖励。
通过招、拍、挂方式取得镇区土地开发房地产项目，土地出让金到位即奖励5万元；土地出让金达5000万元的奖励10万元；土地出让金超过5000万元的项目，实行一事一议。
总部经济项目与其入库税收挂钩兑现奖励。
通过“飞地政策”引荐的项目视同个人引资项目，按分割比例对应奖励。
奖励实行即兑即奖，达到“521”基本条件中任一条件即奖励50%，符合其中两个条件即奖励100%，达到三个条件的奖励120%；超过“521”基本条件的，按“521”倍数予以奖励，例如同时符合“521”两倍的，即按照200%予以奖励。
亿元项目通过市对县重点项目考核即提前按100%兑现奖励。
项目信息提供人为项目第一引资人。
2．集体奖励
根据项目招引个数，建设速度，产出额度，进行综合评定，设立一、二、三等奖(无新引进项目的单位不参加评选)，设定名额为一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。
同志们：
今天这次全县招商引资与财政税收工作会议，主要是认真总结今年以来全县招商引资与财政税收工作进展情况，表彰先进单位，通报批评后进单位，进一步分析形势，找出问题，研究对策，落实责任，强化措施，全面部署下一阶段招商引资工作，动员全县上下坚定不移地完成和超额完成年初确定的目标任务。刚才宣读了—月份招商引资完成情况，最后，王县长还要做重要讲话。下面，根据会议安排，我就进一步做好下一阶段的招商引资工作讲几点意见：
一、肯定成绩、正视差距，坚定招商引资工作的信心和决心
今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府年初的总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，招商引资工作保持了良好的发展态势。－月份，全县新引进各类项目个，实际利用县外资金万元。其中：引进市外资金万元，乡镇实际利用县外资金万元，县直单位万元。完成情况占全年目标任务的。总结近阶段的招商引资工作，有以下几个明显特点：
⒈重点外来投资项目进展较快。江苏苏州客商投资万元的明宇服装加工项目、港台合资投资万元的皮革深加工项目、浙江万宇房产开发公司投资亿元的人委院开发项目、浙江鑫东方置业有限公司投资亿元的北苑小区及行政中心置换项目、合肥银达公司投资万元的银达住宅小区建设项目等一批上规模的大项目已陆续建成和正在建设之中。尤为可喜的是，江苏大亚集团总投资亿元板材及木地板生产项目建设，近期正在积极的洽谈之中，如果洽谈顺利的话，二期工程近期即可破土动工，这将是拉动全县经济和社会发展的标志性工程。这些项目的建成和投产，必将有力地拉动全县经济的快速发展。
⒉招商引资领域不断扩大。今年以来，我县进一步拓展招商引资领域，加大了对能源、交通、环保、教育、房地产等基础设施领域的招商，成效显著。建材大市场、农贸大市场、武汉三源外加剂项目、人委院综合开发、北苑小区及行政中心置换项目等一批项目的相继开工建设，使我县的城市面貌和承载能力大大增强，硬件环境得到明显改善，引资领域不断扩大，全县招商引资工作步入良性循环的发展轨道。
⒊招商引资的带动作用和社会效益日益显现。近年来陆续建成投产的大亚集团、蚌埠花园油脂公司阜南分公司油脂加工、化工总厂双氧水扩建等外商投资工业项目年产值累计已达到亿多元，对全县规模以上工业产值的贡献率高达以上，推动我县全年规模以上工业产值同比增长，引进的项目、资金、技术对优化我县的经济结构、增加财政收入、壮大国民经济总量和培植新的发展优势发挥了十分重要的作用，也使干部群众直接体会到了招商引资带来的好处，感受到了经济的发展和社会的进步，这必将进一步激发干部群众参与招商引资和创业的热情，有力地促进我县各项事业的更快发展。
分析形势，成绩可喜。但对存在的问题和差距也同样需要引起高度重视。我县招商引资工作仍然存在着以下几方面的问题：
第一、引进外资总量不大。虽然第一季度统计表明我县实际利用外资总额达万元，比去年同期相比有所增加，但纵向比较，仅完成全年目标任务的，明显落后于序时进度要求；与周边兄弟县市区相比，差距较大，形势十分严峻，不容乐观。
第二、招商引资工作力度有待进一步加大。少数单位特别是个别单位主要领导对招商引资认识不到位，一是与已无关。有的单位和部门重视不够，甚至对招商引资任务分解有误解、有怨言，认为自己不是经济部门，发展经济与已无关；二是畏难发愁。有的单位主要领导对招商引资存有畏难发愁情绪，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手，束手无策，消极等待；三是被动应付。对安排的招商引资任务，被动应付，推一推，动一动，拨一拨，转一转，慢慢腾腾，满足于小打小闹，工作标准低，认为有个项目撑着就可以，没有大目标，总爱与差的单位比，结果越比越满足，越比越懈劲，越比越停滞不前。四是盲目乐观。对已取得的成绩，沾沾自喜，盲目乐观，总认为本部门、本单位招商引资已经不错了，已经走到了前头，没有招大商、大招商的气魄和胆识。五是弄虚作假。在月份项目审查和考核过程中，审核人员发现个别单位存在弄虚作假和虚报浮夸现象，今后发现一起处理一起。
第三、任务进展不平衡。乡镇之间、部门之间招商实绩差别很大，特别是涉经部门和工业园区的招商成果不明显。在乡镇中，王堰镇已完成全年目标任务的，但个别乡镇完成任务不理想，仅有个乡镇完成全年任务的以上，竟有个乡镇完成任务达不到；县直部门中，非经济部门的组织部、科协、政府办、人大办等单位现在均已完成和超额完成全年任务，但仍有个单位没有完成序时进度，到目前为止工业园区和经贸委等个与经济工作关联度高的部门和单位没有任何实际进展，这里提出严厉批评。
第四、引资结构还不合理。招商引资项目偏重于第三产业中的房地产业和商贸流通服务业，工业项目所占比重较小，仅占我县利用外资总额的。在工业项目中，低水平的项目多，真正能形成支柱产业的项目少；小打小闹的项目多，上规模上档次的项目少。具有带动全县经济发展的大项目、技术密集型项目和高新技术项目更少，今年以来，投资万元以上的工业项目仅有个。
第五、新建项目资金到位率较低。新建项目中洽谈签约项目多，开工建设项目少，建成投产项目更少。全县合同利用外资亿元，实际利用外资却只有万元，资金到位率仅有。个别单位不注重协调服务，在招商引资过程中重洽谈轻跟踪、重签约轻落实、重开工轻投产，抓而不实，导致项目投资率低。
第六、投资环境有待进一步优化。部分单位职能转换不到位，思想作风转变不到位，大局意识不强，部门利益严重，执行县委、县政府政策打折扣，有重管理、轻服务的现象；有些新开工项目的地方征地难、拆迁难、建设难现象仍然存在，强装强卸、强买强卖、强包工程的问题还没有得到根本解决。
招商引资工作有如逆水行舟，不进则退，小进也是退。大家应该清醒的看到，目前周边县市加快发展的浪潮汹涌激荡，大家都在对比、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。对我们来说，既有机遇、又有挑战，前有标兵、后有追兵，我们必须找准坐标、定出目标，进一步强化招商引资氛围，明确招商引资的措施和责任，确保招商项目的落实，确保完成全年招商引资任务。
二、明确目标、突出重点，全面完成今年招商引资目标任务
今年是“十五”计划的最后一年，也是全面建设小康社会打基础的关键一年。要全面完成县委、县政府确定的各项目标任务，必须坚定不移的把招商引资作为经济工作的重重之中，进一步振奋精神，凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上，奋力崛起，着力推动我县经济持续、快速、健康发展。今年要重点从以下六个方面抓好招商引资：
⒈围绕“三化”抓招商
一要着眼于推进工业化。工业化是县域经济发展的主攻方向。我们要拿出最好的企业寻求合资合作，拿出最优惠的政策吸引工业项目，新上一批工业企业，嫁接一批老企业，拍卖一批亏损企业，努力盘活企业存量资产，实现资产的效益最大化，进一步强化工业的主体地位。
二要着眼于推进城镇化。城镇化是招商引资的必备条件和必然结果。立足于高起点、高标准，搞好城镇规划，坚定不移地实施城镇化战略。着力改善城市经营手段，坚持市场化运作，鼓励外资投入小城镇建设和基础设施建设，加快水利、电力、交通、道路等基础设施建设，着力提高城市品位。各乡镇要创新思路，吸引外资加快小城镇建设步伐，比规模、比速度、比效果，不断改善招商引资的硬环境。
三要着眼于推进农业产业化。积极以招商引资为手段，结合国家退耕还林政策，加快农业产业化进程。要吸引外资以独资、合资方式兴办、壮大一批农产品加工龙头企业，积极利用外资开发农业资源，推进产业化，增加农民收入。
⒉优化环境抓招商
一是营造宽松的政策环境。要借鉴外地经验，结合我县实际，用足用活上级有关政策规定，只要不违背国家的政策和法律，能放宽的坚决放宽，能优惠的坚决优惠。对重大外来投资项目，按照“一事一议、特事特办”的原则，根据项目需要灵活制定相关规定。坚决破除束缚经济发展的政策性、体制，确保一切政策、规定都为经济发展服务，为经济发展提供更为宽松的政策环境。
二是营造优质的服务环境。要创造条件，努力为投资者提供各种服务，包括咨询服务、现场服务、配套服务、生活服务等等，为外来客商提供全过程的“一站式”服务。要全面推行“一牌一卡”制度，一牌向外来企业发放重点保护牌，保护外来投资企业合法权益。一卡就是对外商实行绿色保护卡制度，任何单位和个人不得随意对绿卡持有者的人身、车辆、住地进行检查，为来我县投资的客商打开一条“绿色通道”，让他们放心投资，安心创业。加快“外商服务中心”建设，大力推行“一站式”服务，对重点项目实行专人服务、跟踪服务和全程服务，简化程序，简化手续，提高办事效率。
三是营造规范的法制环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人，依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者，从重、从严、从快查处。同时，追究其单位或主管部门主要领导责任。大力加强社会治安综合治理工作，加大对外资企业周边环境的整治力度，从严打击“四强四霸”和坑商、害商、伤商的行为，为投资者保驾护航。严格实行属地管理，谁主管谁负责，谁出问题处理谁，不论涉及到什么人、多少人，都要一查到底，决不姑息。
四是营造良好的信用环境。要大力加强以诚信为主题的信用环境建设，突出抓好信用政府、信用企业、信用个人等“三信”工程，使各级各部门承诺守信，企业守法经营，城乡居民诚信文明。以信用阜南吸引客商、感召客商。
五是营造文明留商的人文环境。运用多种形式，对国家公务人员、行政执法人员、街道居民、群众等进行思想道德教育和人文环境教育，进一步弘扬阜南人民诚实守信、遵纪守法、文明礼貌的优良传统，使客商真正体会到阜南是文明之乡的氛围。
六是营造完善的硬环境。要重点抓好交通网络、通信网络、广电网络建设，逐步实现基础设施网络化，做到外商投资到哪里，以水、电、路、信为重点的基础设施就配套到哪里。切实抓好城市街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和宾馆服务设施建设，以完善、优美的硬环境吸引客商，留住客商。
⒊建好园区抓招商
工业园区是招商引资的载体。加快工业园区建设、最大限度地发挥工业园的招商引资新优势，是我县实现招商引资大发展的重大举措。坚持把县工业园区作为招商引资的主阵地，按照“集中投入、滚动发展、扩大成果”的原则，继续加大园区基础设施建设。一是合理规划，加快实施扩容方案，进一步扩大园区道路框架，完善水、电、路等基础设施，做到集中开发一块，整体配套一块，滚动发展一块，强势推进基础设施建设。二是引凤筑巢，创新工业园区运行机制，遵循市场经济规律，建立与市场经济接轨的精干、高效的运作机制，力争通过市场化运作，积极吸引外资入园参与工业园区标准化厂房和基础设施建设；三是充分发挥工业园区在全县外向型经济发展中的辐射、带动作用和集聚、整合功能。工业园区可制定更加优惠的土地政策和财政政策，以吸引更多的资金、技术、信息、人才入园发展，集聚产业优势，实现企业间的优势互补，产生规模效益和集约效益，实现园区的滚动发展。
各乡镇、县直各单位要积极把外商引进工业园区投资，本着“谁引进，谁受益”的原则，哪个单位引进的入驻项目，算作哪个单位的招商实绩，项目投产后所产生的财政收益也作为该引进单位的财政收入。
⒋建好项目抓招商
我县招商项目库建设相对滞后，今后一定要抓好招商项目库建设。各级各部门要继续把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓，切实加强项目库建设，组织力量和专业人员，专门收集、筛选、编制项目。当前，国家宏观调控仍在继续。就我县而言要抓住发达地区企业因停电限电、土地限制等原因计划外迁的机遇，认真研究外商对项目的需求和具体要求，注重与我县企业改革、农业产业化、基础设施建设和社会事业发展相结合，强化包装和推介，不断推出对接性强、发展前景好的优势项目，以项目创机遇，多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，努力把更多的项目吸引到阜南。
⒌创新方式抓招商
在招商引资竞争日趋激烈情况下，必须把招商引资方式迅速转变到依靠和发挥全社会各个领域、各个层面招商引资潜能的轨道上来，调整策略，丰富招商手段，尽快实现招商引资从阶段性工作向日常性工作的转变。要大力拓宽招商引资领域，树立看来源不看成份、看贡献不看大小的新观念，要坚持合法资金均可利用，合法渠道均可支持，大中小项目均可吸引的原则，努力实现扩大引资总量与提高招商水平的全面突破。
一是整合招商队伍，充实招商力量。充实和加强县招商委办公室。从外经委、计委、外资办、外事办、项目办、黄淮办等单位抽调人集中办公，设置一个中心、三个职能科室和一个网站，即：外商服务中心、项目信息科、统计考评科、综合服务科和阜南县招商网站。对外设立阜南县政府驻京、驻沪、驻粤等招商办事处，并在深圳、广州、温州等经济发达地区设立阜南县政府招商联络处。充分发挥他们招商引资窗口的作用，努力形成全方位、多层次、高效率的招商引资通道。
各乡镇也要成立相应招商机构，由主要领导负责，拨出专项经费，设置专用办公地点，抽调专人集中办公。
组建专业招商队伍。县委、县政府从全县有招商引资任务的单位抽调名综合文化素质高、经济工作能力强、有较大发展前途的岁以下的年轻干部，组建专业招商队伍，离职离岗专职招商。县招商委对抽调的专职招商人员进行协调和管理，对各小分队工作严格实行“四有四定”，即：有招商目标、有引资项目、有项目进度、有引资措施，定岗、定责、定任务、定时间，并把它作为考核、检查工作的重要依据和内容，确保我县在专业招商上取得突破。
二是抓好全员招商。发挥全民招商和专业招商的整体合力，积极动员广大群众、干部、职工全面参与招商引资工作，同时深入挖掘在外阜南人的招商潜力，加强沟通与联系，充分发挥他们的招商作用，调动全民参与招商的积极性，请他们通过打一个电话、发一份电函、出一趟远门等方式与国内外的亲朋好友及各类经济组织取得联系。只要有投资意向的都可以向县委、县政府引荐，对引荐成功的，将按照《阜南县引进外来投资奖励办法》给予奖励。
把每年月定为我县招商引资活动月，由县招商办组织在全县开展“寻找一个客商，联系一个亲友，提供一条信息，举荐一个项目，引进一笔资金”活动，形成人人心系招商，时时关心招商，处处支持招商，积极参与招商的生动局面。
三是抓好重大节会招商。今年中国国际徽商大会各项准备工作已经展开，全县各单位要结合实际，扎实做好各项基础性工作。继续参加厦门投洽会及省、市组织各种的大型经贸活动，积极宣传阜南，联络客商，推介项目。积极鼓励乡镇和各类企业自愿参加适合自身特点和发展方向的各类项目洽谈会、供需见面会和产品交易会。
四是抓好以商招商。充分发挥现有外来投资客商的招商作用，要用真情感动、用环境牵动、用政策驱动，调动他们以商招商的积极性。发挥国内外各类投资促进机构、招商机构等中介服务组织的桥梁和纽带作用，健全招商网络，积极在沿海发达地区聘请招商人和机构，加快日常性招商的商业化运营步伐。
⒍突出主体抓招商
在市场经济条件下，企业是招商引资的主体。充分发挥企业在招商引资活动中的骨干作用，积极构建以企业为主体、政府积极推动、市场化运作的招商引资新格局。各级各部门要通过积极引导、强化宣传，进一步激发企业招商热情，增强企业投资动力，努力做到依托骨干企业引资嫁接，依托外来企业增资扩股，依托商贸企业延伸拓展，依托个私企业主动出击，形成全方位的招商引资主体队伍。
六、加强领导、创新机制，全力推进招商引资工作再上新台阶
⒈认识要再提高。实施开放引进战略，我们已经喊了很多年，招商引资对于加快经济发展的重大的推动作用大家也有了比较一致的认识。随着农业税的全部取消，今后支撑我县财政的主要是依靠工业、依靠我们招商引资。可以这样说，今后没有大量的招商引资，我们的发展就很难保证。近几年来，全国各地都在大力招商引资，各地都有各地的“招数”，这就使得各地优惠政策和优质服务方面的竞争日趋激烈，在这方面我们已没有优势可言，如果我们不抢抓机遇，就必然在经济发展竞争中站不稳脚，与其他地区的差距就会越拉越大，就会被发展的浪潮远远地抛在后面。因此，我们一定要进一步提高对招商引资工作的认识，增强忧患意识和压力感，把这项工作摆到突出位置，作为全局工作重中之重，下大气力抓紧抓好，抓出成效。
⒉任务要再明确。今年我县的招商引资目标任务是亿元。年初我们已将目标任务分解到各单位。各单位的“一把手”是招商引资的第一责任人，对本单位的招商引资工作负总责，希望各单位进一步总结前一阶段招商引资工作中的得失，落实好每一位领导和干部职工在招商引资工作中的职责，不折不扣地完成全年任务。
⒊力度要再加大。从现在到年底的这一段时间内，全县要集中精力抓好招商引资工作。各部门、各单位要采取走出去，请进来的方式，组织和参与大型招商活动，并确保活动取得实效。各单位一把手要上第一线，亲自带领精兵强将，出去跑、盯、靠，不达目的绝不收兵。
⒋考核要再严明。就是要以实实在在的招商效果来考核各级各部门领导的工作实绩，年终对照检查、兑现奖惩。要通过考核奖惩，“考”出快节奏，“考”出高效率，“考”出高增长。希望各级各部门要根据本单位实际，动真格，出实招，确保如期完成任务。
如何在前期招商过程中充分体现自己的优势？民企产业园应该如何做好招商工作？将成为产业园运营前期最核心的部分。
一个中心三个原则
在产业园招商工作中，东方今典产业园集团通过多年的运作，总结出了招商工作的运作三原则。即政府主导、企业运作、市场拉动。
任洪斌系统分析了这三个运作方式。他认为民企投资的产业园始终是政府产业集聚区内重要补充，通过产业园自身良好的运营机制和独特的优势，能够促使集聚区内的高科技成果得以快速转化，成为一个企业孵化基地和成果转化基地，带动集聚区内其他产业良好健康运营。
“一定要明确政府主导的含义，民营产业园不只是配合产业集聚区的动作，而是主动去满足政府的思维方式，才能够进一步找到合适自己发展的方式。”任洪斌表示。政府打造的产业集聚区要求的功能各不相同，对区域发展的定位也各不相同。所以民企性质的产业园区一定要尽量满足政府对产业集聚区的定位，才能够更好地开展招商工作。
因为政府政策的变化会对区域经济的发展有直接的影响，所以如何能够把准政府的“脉”，配合政府对集聚区整体的定位招商，才能收到理想的效果。
其次是企业运作。通过企业自身与市场黏联性较大的优势，配合客户的需求来进行招商，并通过一定的品牌推广手段来扩大宣传力度。
再次是市场拉动，产业园招商要适应市场的方向和定位，改变自身固有的、陈旧的思维方式，通过对市场认真深入研究，让产业园招商更加适合市场的趋势，才能够借助市场进一步打开招商局面。
除了遵循这三原则之外，还应该坚持“一个中心”。产业园区招商销售是项目公司经营工作的“中心”，项目公司围绕这个“中心”开展一系列产业园运营工作，包括总经理、副总经理的工作中的招商工作比重都有一定的要求。总经理招商销售工作的比重一般不低于其自身全部工作的50%；以职务高低类推，其他公司中高层负责人承担这项工作的比例分别为：招商副总100%；工程副总30%；行政副总50%。
只有在坚持好“三个原则”与“一个中心”的前提下，产业园招商工作才能够进一步实现发展。不但要满足政府对产业园的需要，还要洞察市场的运行规律，同时搞好企业自身的宣传运营，让招商工作作为产业园运营前期的核心，打好企业迈向深水区前的“第一枪”。
产业园招商的三个通道
面对目前中央对各地政府机构的重新定位，与市场对政府职能的反作用，政府的主要职能已经发生了变化，即由原来的经济运行主体变为现在的调控和监督机构，而不再参与市场的支配环节。“无论是国企还是民企，只有企业才是整个市场的经济运行机构。而政府承担的是宏观调控的功能。”在这样的前提下，任洪斌认为，产业园在招商的过程中应该重视政府通道这个主要渠道，依托政府、配合政府完成整个区域经济的构建。
例如在郑州高新区的东方今典产业基地项目，因为政府对高新区的定位是高新技术产业基地，所以总部企业基地在招商过程中紧扣这一主题，取得了良好的招商效果。目前企业总部基地入驻的企业主要都是高新科技企业，很多企业手中有技术却没有转化为市场成果，身处高新区内的企业总部基地，正是依托政府对高新区的整体定位，运用政府媒介这一渠道，圆满地完成了前期招商工作。
其次还要重视入园企业通道。任洪斌表示，在前期的招商工作中，因为客户对产业园的品牌并不熟悉，所以往往产生不信任感。“靠产业园自己的营销人员去介绍客户总认为是王婆卖瓜，所以应该直接借助入园企业的口，将产业园的优点介绍出去。”
目前东方今典在沈阳、郑州、平顶山、焦作等城市都拥有大体量的产业园，已经运作成熟的产业园已经有多个，通过这些已经进入园区的企业之口，让他们主动帮助新产业园进行招商宣传工作，都能取得良好的招商效果。
同时任洪斌还提到市场通道也是非常重要的通道之一。因为市场中会充斥大量的无效信息，导致很多宣传是没有任何回报的，所以就应该找准市场结合点，不做无用功，不投无效信息，精确投放广告。例如高档楼盘应该放在精品写字楼电梯间里一样，产业园的招商也应该根据自身的定位不断地调整自己的招商策略，顺应市场大潮，从而产生良好的效果。
为了打通以上三个通道，还需要做一些准备工作。对于政府通道的搭建，应该是主动嫁接政府资源，通过政府的资源，寻找到自己想要的客户。“这样的宣传稳准狠，是最直接的宣传效果。”
县委、县政府确定我县今年及以后一段时期的工作重点是“全党抓经济，重点抓工业，关键抓招商”，继续把招商引资作为县域经济发展的突破口。为全面总结近年来招商引资工作成绩，安排部署xx年招商引资工作，重奖招商引资有功之臣，掀起全民招商热潮，经县委、县政府研究，决定召开全县招商引资工作会。
参加今天会议的有：县四大家在家领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县级各部门及中、省、市驻邻单位主要负责人，经贸局、招商局、工业集中发展区管委会股级以上干部，有关企业负责人。请大家自觉遵守会场纪律，认真作好笔记，集中精力开好大会。请县委县政府督查办做好会议督查。
今天会议的议程有五项，下面，会议进行第一项，请县委常委李远纪同志作主题讲话
……
会议进行第二项，请部门发言：招商局、经贸局、畜牧局、国土资源局、农业银行
……
会议进行第三项，请县政府副县长**宣读表彰决定
……
会议进行第四项，请获得表彰的先进集体和个人上台领奖
1.请招商引资工作先进集体上台领奖
2.请招商引资工作先进个人上台领奖
……
会议进行第五项，请曾县长作重要讲话，大家欢迎
……
同志们，今天会议的议程全部进行完毕。会上，县委**全面总结了近年来的招商引资工作，安排部署了今年的工作，曾县长就掀起全民招商热潮，确保招商实效作了重要指示，提出了具体要求，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何贯彻落实今天的会议精神再讲三点意见。
一、迅速掀起全民招商热潮。今天的会议已吹响了全民招商的号角，各级各部门务必高度重视。下来后要及时向单位干部职工传达会议精神，认真研究具体的贯彻落实意见，进一步强化招商意识。要大力宣传招商引资在邻水经济社会中的地位和作用，动员一切可以动员的力量，参与招商引资工作，形成全民抓招商的意识和合力，立即掀起全民抓招商的热潮。
二、精心包装推介招商项目。县项目办及各部门项目股、乡镇要组织力量，充分挖掘我县的资源、交通等优势，结合实际情况，加大投入，精心包装一批项目。特别是对一些具有可行性的项目，要聘请专家进行包装。对成熟的项目，要通过招商，积极推介，确保引进一批有实力的企业，实现招商引资“开门红”。
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助
今天，我们在这里召开全市招商引资大会。这是一个创新的会议、克难的会议。为什么要创新?因为我们面临的形势在发生变化，现有的招商引资机制体制需要进行转换。为什么说是克难?因为现在招商引资竞争异常激烈，抓好这项工作可以说是“天下第一难”。今天这个会议，又是一个启程的动员会，需要同志们在招商引资工作新的征程上去克难攻坚。刚才，***同志对去年的招商引资工作作了总结，对今年的招商引资工作进行了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我围绕“坚持开放活市，推进科学招商，为构建杭州西郊现代化生态市提供持续动力”的主题，讲三个方面问题：
一、认清形势，提高认识
科学地分析、准确地把握当前形势，既是我们统一思想、提高认识的前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。临安为什么要对原有的招商引资体制机制进行调整?现在的招商引资又面临什么样的形势?这个问题，可以用三句话来回答。
第一句话：招商引资已经成为不可阻挡的时代潮流，加强和改进招商引资工作是适应经济形势和发展趋势的关键之举。
从国际来看，资本的跨国流动已成为世界经济发展的主要引擎和时代潮流。全球范围内的产业整合和并购重组浪潮汹涌，经济全球化的步伐越来越快。从国内来看，今年是我国加入世贸组织后过渡期结束后的第一年，一个全方位开放的中国将会更快融入全球。从所处区域来看，长三角经济一体化越来越明显，产业结构升级，产业转移加速，对外投资迅猛增长，国内一批500强和上市公司正在寻求新的增长空间。实践证明：在这样的情况下，哪个地方能吸纳和集聚更多的要素资源，哪个地方就能掌握发展的主动权。从临安来看，杭徽高速公路全线贯通，杭州市加快网络化大都市建设步伐，都使我市的区位优势、后发优势逐步得以显现，为我们的发展奠定了一定的基础，创造了有利条件。与此同时，我们也要看到，“十一五”期间，新一轮发展的竞争格局正在形成，招商引资的竞争比任何时候都要激烈。现在全国有300多个地级市，2000多个县、市、区，都在招商引资方面进行着激烈竞争。在激烈竞争面前，需要我们拼抢机遇，拿出好的方法和有力的举措来吸引和承接境内外产业转移，否则，国际资本和国内的产业是不会转移到我们临安来的。这里我们不妨看一下周边县市是如何抢抓机遇的。安吉今年组建了一支100余人的招商队伍，按照产业需求进行招商。再看杭州周边的德清和海宁。德清实施“开放带动、接轨沪杭”战略，把与杭州接壤的几个乡镇，规划为100平方公里的“临杭工业带”，主动接轨杭州，实行“零距离”招商引资。2004年到2006年，德清引进杭资工业企业300家，实到资金82.4亿元，平均每个月引资2.29亿元，其中已投产杭资企业236家，2006年底销售收入150亿元，杭资在该县投资对经济增长贡献率已超过33%。海宁市大力实施接轨杭州战略，开辟了市域西部“两镇两区”180平方公里的“临杭新区”，确定为海宁未来5年融入杭州的前沿阵地。早在2003年，海宁市政府就已经和杭州经济技术开发区管委会签订合作协议，在海宁划出3000亩土地用于杭州下沙高教园区的配套建设。海宁紧紧抓住了杭州主城“退二进三”的机遇，先后接纳了近百家杭州外迁企业在海宁对外综合开发区落户。嘉善实施“外向带动”战略，接轨上海、主攻台资，累计吸引40多个国家和地区的近800家外资企业投资，实际利用外资10多亿美元，其中台资企业336家，实际利用台资超过4亿美元。这些数据和事实，带给我们很大的震撼。
第二句话：招商引资是经济社会发展的生命线，加强和改进招商引资工作是实现临安更好更快发展的根本之策。
近几年，我市坚持“开放带动”战略，实施招商引资“三个一”工程，招商引资工作取得了明显的成效。一是引进了一批项目和资金。十五期间，全市实际利用外资1.55亿美元，内资89.7亿元，引进亿元以上项目24个。二是优化了经济结构。成功引进并顺利推进了杭氧、杭机、金圆水泥、富沃德等一批优质项目，培育了新兴产业，优化了产业结构。三是拉动了经济增长和社会事业发展。十五时期，招商引资转化的投入占到全社会固定资产投入的43.8%，为GDP保持较高增速做出了贡献，同时，招商引资加快了城区开发建设步伐，安置了大批劳动力就业。四是促进了基础设施建设和发展环境的改善。杭徽高速公路建成并通车，拉近了临安与长三角发达地区的时空距离，华光潭水库的建成，使昌北地区面貌发生了深刻变化，促进了城乡统筹发展。招商引资也推动了全市工业平台建设和行政审批服务中心建设，发展环境进一步得到改善。五是推动了观念更新，锻炼了干部队伍。通过招商引资，使全市上下开阔了视野，增强了开放意识、机遇意识。在招商引资实践中，一批干部得到锻炼，本领得到提高。实践证明，招商引资是外部优势要素同我市优势资源结合并产生“裂变”效应，推动我市经济社会发展的“第一推动力”和生命线。
第三句话：招商引资是应对周边县市激烈竞争的需要，加强和改进招商引资工作是缩小临安与先进发达地区差距的必由之路。
刚才第二句话是肯定成绩，同时，也要找找差距。实事求是地说，我市招商引资工作在杭州市是靠后的，与周边先进地区相比差距很大。一是总量上有差距，2006年，我市实际利用外资仅占全杭州市的1.12%，同期萧山为4.70亿美元，余杭为1.44亿美元，富阳为9007万美元，分别是我市的18.53倍、5.66倍、3.55倍。二是结构上有差距，主要体现在两个方面，一方面是优质项目不多，近年来引进的龙头型项目、基地型项目、高科技项目的数量不够多。另一方面是工业项目的比重偏低，项目少，投资额低。十五期间，引进内外资项目720个，其中工业项目385个，实际到位40.9亿元，占全部实际到位的40%。冷静分析我市招商引资工作，主要存在四个方面的问题：从招商项目看，信息缺乏，项目前期工作薄弱，开发深度不够，策划水平不高，在谈项目较少。从招商队伍看，各地各部门之间重视程度差别较大，招商人员普遍缺乏专业招商知识，也没有很好地发挥现有企业招商的积极性。从招商方式看，对于新的招商形式宣传和实践力度不够，招商市场化不够，对市场调研和考察较少，难以在市场中把握招商信息。从招商环境看，“重招商，轻服务”的现象仍然不同程度存在，项目落地机制不健全。这些问题的存在既有产业基础、环境容量限制和国家宏观调控等客观因素，但更多的还是我们理念不够创新、思路不够开阔、体制机制不够灵活等主观因素。必须明确，在今后相当长的一个时期，保持较高的投入增长，是我市加快工业化、城市化的必由之路，是不可逾越的发展阶段，而招商引资是确保实现较高投入的关键。因此，也可以这样说，临安的未来发展如何，取决于今天的招商引资成效，没有今天招商引资的大发展，就没有今后临安经济发展的大跨越，也就难以缩小我市与先进发达地区的差距，“远学萧山、近赶富阳”的目标也就难以实现。
二、提升理念，创新举措
过去我们常说“发展是硬道理、招商引资也是硬道理”。但现在宏观环境正在发生深刻变化，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，都对招商引资工作提出了新要求。新形势下，我们必须转变观念，创新思路，牢固确立“科学招商才是硬道理”的理念。什么叫“科学招商”?就是要做到“三个坚持”、“四个转变”和“四个着力”。
“三个坚持”就是要坚持招商引资“一号工程”、“一把手”工程、“一票否决”不动摇。所谓“一号工程”，就是要强化招商引资是全市经济社会发展“生命线”的地位，把这项工作凸显出来;所谓“一把手”工程，就是要强化领导责任，“一把手”亲自抓;所谓“一票否决”，就是强化招商引资各项指标的全面考核，对招商引资责任单位实行“一票否决”。这“三个一”是我市过去招商引资实践的经验总结，也是今后必须坚持的基本原则。
“四个转变”就是要努力实现由激情招商向理性招商转变，由全民招商向专业招商转变，由追求数量向注重质量转变，由遍地开花向重点突破转变。理性招商就是要按照有利于临安产业结构的调整优化升级、有利于增强竞争力、有利于环境保护和提高资源利用率的标准和要求，对土地的产出率，就业、税收、资源利用等进行详细分析，对投资商的实力、产品结构、市场潜力进行全方位的了解，算好投入产出账，做到招商选资，择优选项。理性招商还有一层意思就是在招商引资过程中不能过急，操之过急是招不到大项目的。专业招商就是要遵循招商引资的内在规律，走专业化、规范化、国际化的招商道路，通过设立专职的招商队伍，健全专业化管理机制，建立专业化的招商客户关系和专业的招商宣传渠道，以实现招商引资工作效益的最大化。这里所指的“专业化”，有两层意思，一是依据产业进行招商，对招商产业要有充分的了解;二是指要有专业化的谈判水平。注重质量就是要在竞争日趋激烈、要素日趋紧缺的形势下，牢牢把握招商引资的质量，坚持以大好高项目为突破口，在质的提高基础上实现新一轮量的扩张。重点突破就是要进一步明确全市招商引资的主战场和主攻方向，以临安经济开发区、六个重点功能区和有关的乡镇街道，以及部分职能部门为招商引资的主战场，集中精力，取得突破。同时，还要进一步明确招商引资的主攻方向，内资要主攻长三角和珠三角，尤其是上海、杭州等大都市，外资要主攻日韩港台，拓展欧美。
“四个着力”就是要围绕大好高项目，着力招引世界500强和国内500强等大公司、大集团，着力招引境内外智力、先进管理、先进技术、研发中心、公司或地区总部等，着力招引高新技术产业、装备制造业、基础设施建设、现代服务业、现代农业等领域的大项目，着力招引有利于促进产业集聚、能形成“产业链”的龙头项目。
以上所讲的是确立“科学招商”的新理念。那么新的举措有哪些呢?
1、坚持项目带动。项目是招商引资的第一抓手，招商引资最后都要落实到一个个项目上来。要围绕大好高项目，坚持“抓大不放小”原则，扎实做好各项基础工作。一要狠抓项目储备、包装。进一步增强“项目筛选是前提、论证是关键、储备是基础、包装是条件、推介是桥梁”意识，抓紧充实、更新我市的招商引资项目库，储备一批优势项目。同时，要精心包装重点项目，围绕重点项目策划制定相应的招商专案，形成筛选、论证、储备、推介的良性循环机制，真正解决手中没项目、招商无方向、洽谈不对路等问题。二要狠抓项目洽谈、签约。建立重点项目洽谈跟踪制度，加强与外商的经常性联系与沟通，准确了解和把握外商的心理特点和投资倾向，积极进行商谈，项目一天不签约，工作就一天不能放松。三要狠抓项目服务、推进。对已签约项目，要分类排队，逐个分析，全力协调，倾心服务，努力排查和消除不利履约的困难和因素，把意向变成协议，把协议变成合同，把合同变成实实在在的投资。各地各部门针对项目实施过程中出现的问题和困难，要主动上门服务，为企业排忧解难，形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。
2、坚持专业招商。从今年起，我们要以驻点招商为突破口，着力推进招商方法创新。一要开展驻点招商。我们通过初步分析，确立了首批杭州、上海、南京和北京4个招商点。今后根据工作需要，条件成熟后还将在大连、深圳等地增设一批招商点。要建好专业队伍。为各招商点配备一支懂专业、会外语、通法律，吃苦耐劳、乐于奉献，具有一定涉外工作经验的专业招商队伍。经济开发区和有关乡镇街道、功能区也要抓紧组建相应的专业招商队伍。这里有两个系统，一个系统是有经济开发区、重点功能区的乡镇要筛选、抽调机关干部进行招商。另一个系统是由市招商局选聘一批专业人员专事招商，从机关中抽调部分精干的同志充实到招商队伍中去。这两个系统最终会相互渗透、相互整合。希望相关单位部门对抽调的同志给予更多的关心和支持。二要开展小分队招商。对项目信息集中的地区，派出招商小分队，主攻重点项目，开展上门招商、敲门招商。三要开展会展招商。做好前期准备，搞好对外联系，积极组织参加“港洽会”、“浙江周”、“广交会”、“厦洽会”等大型招商活动。同时，要认真组织办好临安经贸洽谈会，适时在国内外发达地区组织开展我市的招商引资专项活动。四要开展委托招商。选择一批有渠道有实力的国内外中介机构作为我市招商引资代理商，按国际惯例签订委托代理合同，明确双方权利和义务。五要开展网络招商。通过办好临安招商引资网，并与国内外知名网站链接，宣传我市投资环境，发布招商信息，不断扩大网络招商的覆盖面和实效性。同时，工商联、侨联、台办及其他各类驻外机构也要发挥自身优势，共同推进招商引资。
3、坚持“以民引外”。我们现在的招商引资主要是行政推动，这是经济发展到一定阶段的必然产物，是不可逾越的。但我认为，招商引资的最高阶段是“以民引外”。为了说明这个问题，我先举两个例子。第一个例子：是温州企业的例子。温州的正泰集团为进一步做大做强电器产业，在温州市政府的积极推动下，积极引进企业战略合作伙伴，与国际电器巨头美国通用电器公司进行联合重组的谈判，最后成立由正泰集团控股的新的核心子公司正泰通用电器公司，大大提升了正泰集团的企业实力，正泰电器产品由此大步迈向国际市场。第二个例子：是富阳企业的例子。我国光纤产品一度受到国外技术垄断，富通集团通过几年努力，掌握了产品核心技术自主研发权。同时，富通集团与日本国际知名光通信企业开展了企业战略合作，实现了企业的重大发展。目前，富通集团已经成为我国光通信产业标准的制定者，成为这个行业国内乃至国际的“一流企业”。这两个成功案例为我们的民营企业如何以民引外、民外合璧树立了典范。目前，全市共有民营企业4235家，注册资金69.8亿元，其中注册资本在500万元以上的就有511家，注册资金29.5亿元。如果这些企业的招商积极性都能够充分调动起来，主体作用都能够充分发挥出来，全市招商引资工作就必将开创崭新局面。以民引外，关键在于引导。一要引导企业敢于合作。总的来看，民营企业与大企业、大集团的合作可以更快地解决人才、资金、技术、管理等问题，可以更快地实现产业结构调整和产品升级换代，可以更好地扩大市场占有率。二要引导企业善于合作。对民营企业要进行分类指导，有好项目但缺乏资金的企业，可以推行股权招商，寻求合作;有闲置土地或厂房的企业，可以通过租赁招商，把这些闲置土地、厂房利用起来，达到扩大规模或“以土地生财、以厂房聚财”的目的;自身技术落后或是经济效益不佳的企业，可以通过并购重组的方式来进行招商，扭转企业的落后局面;其他企业可以通过贸易交往进行招商，经过长期的生意业务往来，形成比较固定的客户源，与贸易伙伴进行合作，也更容易达成共识。三要积极牵线搭桥。要通过排查摸底，建立统一、完整的民营企业信息库，精心包装和筛选出一批民营企业的招商项目，组织开展对外宣传和推介。要积极搭建平台，建立双向联系的信息渠道，引导民营企业参与招商引资活动，增加民营企业与国内外企业对话对接合作的机会。这里有几种办法比较管用。一是组织企业参与境内外展销会、展览会，结交国际贸易伙伴;二是政府参与企业的合作谈判，为企业“撑腰”;三是分类组织企业到专业机构培训，开阔视野;四是举办经贸洽谈会，组织企业参与。
4、坚持平台招商。平台是吸纳外来投资项目、实现集中招商的有效载体。要强势推进平台建设，为招商引资奠定坚实基础。一要摸清家底。按照“再造20平方公里”的总体要求，抓紧时间对全市的低丘缓坡资源进行一次拉网式排查摸底，进一步明确工业平台建设的主攻方向。二要搞好规划。在对土地等要素进行准确排摸的前提下，做好工业平台的建设规划，确保规划能够实实在在落地。三要加快启动。以时不我待的精神，做到边规划、边争取、边建设、边招商。四要探索机制。总结推广工业平台建设的“龙岗模式”，探索市场化运作机制，把平台建设作为招商引资项目，吸引更多的境内外资金参与我市的工业平台建设。五要形成特色。经济开发区、高新产业园和六个重点工业功能区要形成自己的特色，不要搞“我中有你，你中有我”，避免产生内耗。其它乡镇要立足现有产业特点招商，形成有自身的产业特色和产业规模，最终形成产业集聚。
5、坚持产业招商。一要突破工业招商。把工业经济作为我市招商引资工作的重中之重，工业招商引资所占的比重要努力达到70%以上，积极引进高新技术企业、先进装备制造企业以及与我市传统优势产业相关联的上下游企业，促进我市工业企业的块状集聚和产业集群，提升我市工业经济的整体实力和竞争力。目前，除传统产业外，先进装备制造业和高新技术产业是我们的努力方向，现在要盯牢研发中心和软件外包。这方面，我们要向昆山学习。昆山为了打造完整的IT产业链，对配套笔记本电脑的主要零部件逐个剖析，哪些已经有了，哪些还是空白，然后有目的地去招商。目前昆山已经有6家笔记本电脑厂，200多家配套企业，生产笔记本电脑的零部件，在周围70公里的范围内就能配齐。年产笔记本电脑1600万台，占世界产量的1/4。这里给我们一个启示，就是要根据产业定位，延长产业链，实行专业招商。二要积极拓展招商领域。积极推动交通、城市基础设施领域招商，围绕中心城镇建设工程、交通网络建设工程等大力开展招商引资，加快推进城东新区、城南新区和青山湖区域的综合开发，以及“一横四纵”主骨架公路网建设。以旅游业为重点，积极拓展现代服务业领域招商。立足我市的农业产业特色和优势，积极引进农副产品加工企业、流通企业，进一步提高我市农业产业化水平。
三、强化保障，凝聚合力
招商引资事关我市经济发展全局，要加强领导，强化责任，狠抓落实，形成凝心聚力、真抓实干的新局面。
1、强化领导保障。市委、市政府将进一步加强对招商引资工作的领导，成立市招商引资工作领导小组，由王宏同志任组长，张金良、柴世民同志任副组长，有关部门、乡镇(街道)主要负责人为成员。领导小组办公室设在招商局。招商局要尽快理顺体制、明确职责、挂牌成立，切实履行好统筹抓总职能，加强对全市招商引资工作的指导、协调和管理。各地各部门要把招商引资摆到重中之重的位置，党政一把手是第一责任人，分管领导要分工明确。重点乡镇要组织精干的队伍进行专职招商，并把外出招商人员的名单上报市委组织部和招商局，由组织部和招商局对外出驻点招商的情况进行督查和检查。市领导也要身体力行，定期到定点城市检查和协调解决招商引资工作中的问题。
2、强化机制保障。要从机制上改变“干与不干一个样、干好干坏一个样、干快干慢一个样”的局面，从经济利益和干部使用上形成鲜明导向，对为招商引资作出重大贡献的干部要重奖重用。一要强化督查机制。建立招商引资的定期汇报、督查制度，实行一月一通报，一季一汇报，半年一督查，一年一评比，着力形成奋勇争先的良好氛围。二要强化考核机制。继续把招商引资作为考核干部能力和工作实绩的重要依据,对招商引资工作的考核要与组织、人事部门年度考核结合起来，作为选拔、任用干部的重要参考。坚持奖优罚劣，对招商引资业绩突出的单位和个人，要给予通报表彰，并按规定给予必要的奖励;对招商引资思想不重视、工作不到位、责任不落实、没有特殊原因未完成的，要给予通报批评。
3、强化队伍保障。请组织部门和人事部门选派一批市管干部和中青年干部，把他们推向招商引资第一线，使他们既能完成任务，又能增长才干。
一、指导思想
以*精神为指导，全面落实科学发展观，坚持发展为先，保护为主，环境为要，服务为上，以月亮文化为主题，以节庆活动为平台，围绕引进旅游产业重大项目，拓展招商引资的范围和领域，充分发挥我区旅游资源的优势，做大做强辖区旅游经济总量。
二、主要目标
全年必须引进4个项目（其中超1亿元人民币或*00万美元项目3个），力争引进9个项目，实现签约项目合同资金超过*亿元。
三、组织机构
成立明月山温泉风景名胜区招商引资工作领导小组，由局党工委副书记、局长郑声宝任组长，局党工委委员、副局长雷恩奇任副组长，各乡镇、党政办公室、招商选资科、经济发展科、市场营销科、财政局、城管分局、国土分局、规划建设分局主要负责同志为成员，领导小组下设办公室于招商选资科，招商选资科李志勇兼任办公室主任。
四、重点项目
（一）国际温泉禅修中心
依托洪江乡仰山禅宗文化和氡温泉资源，推出一个国际温泉禅修中心项目，进一步提高洪江乡仰山禅宗文化和氡温泉的知名度，努力打造一个集禅宗信仰和沐浴氡温泉为一体的休闲度假胜地。项目建在洪江乡，总投资在3亿元人民币以上。
（二）中国月亮城（国际康体休疗中心）
利用温汤温泉对人体健康有益的特质和风景区内良好的自然生态环境，推出一个中国月亮城（国际温泉康体休疗中心）项目，项目拟建在温汤镇，总投资在4亿元人民币以上。
（三）温泉热带植物园
为进一步循环利用温汤的温泉资源，推出一个温泉热带植物园项目，植物园利用温泉的热能来培植各种热带植物和热带作物，从而达到循环利用温泉资源的目的，项目建在温汤镇，总投资在1.2亿元人民币以上。
（四）温泉古井特色街
为更加有利于游客游览温汤温泉古井，进一步改善古井及其周边的环境，推出一个温泉古井特色街项目，特色街全长1.5公里，总投资在8000万人民币以上。
（五）现代农业观光园
利用风景区内气候温和、雨量充沛、适合各种农作物生长的特点，推出一个现代农业观光园项目，建在城市郊区至明月山公路旁，将公路沿途建成融观光、参与、游、购为一体的农业旅游带，从而呈现出“六十里山路弯弯、六十里风景如画、六十里花果飘香”的美好景象。项目总投资在5000万人民币以上。
（六）月亮街
按照打造月亮文化品牌的目标，在潭下景区建设一条月亮街（含建一片面积为20亩的荷塘），主要满足游客在景区的吃、住、娱、购等需求。项目总投资在3000万人民币以上。
（七）竹木工艺品深加工
利用风景区内丰富的竹木资源，推出一个竹木工艺品深加工项目，项目建在洪江乡，总投资在*00万人民币以上。
（八）旅游食品加工
利用风景区内极具特色的地方食品，进一步整合现有生产作坊，推出一个旅游食品加工企业，项目建在温汤镇，总投资在2000万人民币以上。
（九）云雾茶基地
利用风景区生态环境极好，高海拔，土壤肥，日照充足，云雾较多，非常适宜茶叶种植以及景区内拥有丰富的茶叶种植资源，推出一个云雾茶基地项目，项目建在洪江乡或温汤镇均可，总投资在2000万人民币以上。
五、工作安排
我区将积极参加省、市举办的综合招商活动，精心筹划以明月山温泉风景名胜区名义举办的大型招商推介活动。
1、精心包装9个招商引资项目，重新组织编印“明月山招商引资项目册”。
2、将积极参加省、市举办的招商推介活动，主要有“中博会”、“香港活动周”、“中国国际投资贸易洽谈会”、第二届月亮文化节经贸活动等。
3、特别是围绕包装的9个重点招商项目，组织招商小分队赴香港、广东、上海、福建、浙江、山东等地进行招商推介。
4、各乡镇自行开展的招商活动，具体安排由各乡镇自定。
六、主要措施
（一）加强领导，确保招商引资各项工作顺利进行。
招商引资工作是我局当前的一项重要工作，全局上下要形成共识，把该项工作摆在一把手工作日程，把它放在首要工作的优先位置，做到认识到位、责任到位、工作到位。建立局、乡（镇）、村三级招商网络，各乡（镇）要成立相应的领导组织和办事机构，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓”的领导体系。各行政村、居委会也要指派专人负责招商引资工作，协调、解决好项目建设过程中出现的问题。
这次全区工业经济暨开放型经济工作会议是春节过后我区召开的第一个重要会议，这充分说明了区委、区政府抓发展的坚强信心，这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届三、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届八次全会以及区委一届五次全体（扩大）会议精神，回顾总结××××年工业经济和开放型经济工作，研究部署××××年的工作，等一下，德峰同志还要作重要讲话。下面，我先就工业经济和开放型经济工作××××年怎么看，××××年怎么干，讲几点意见。
一、××××年工业经济和开放型经济工作的简要回顾
××××年，区委、区政府积极策应“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位，牢固树立和全面落实科学发展观，认真落实中央加强和改善宏观调控的各类政策措施，坚持走新型工业化道路，大力实施大开放主战略，围绕年初确定的目标和任务，扎实工作，开拓创新，锐意进取，工业和开放型经济工作取得喜人成绩。
⒈工业经济保持快速增长。全年实现工业增加值亿元，比年增加亿元，增长，增速高出全市平均水平个百分点；其中规模以上工业增加值亿元，总量在全市排名第三，全省第六，增长；完成工业销售收入万元，总量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工业实缴税金万元，增长；工业占的比重为％，对增长的贡献率为，拉动增长个百分点，创我区历史新高；区属规模以上工业增加值亿元，增长，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”计划，三年翻了一番；工业用电量万度，同比增长，列历年首位。
⒉开放型经济稳步推进。全年共引进项目个，其中工业项目个，是年的倍，占项目总数的，利用市外资金亿元，增长；引进工业资金万元，是年的倍；境外项目个，境外资金万美元，总量全市排名第三，增长。利用存量土地成功引进了总投资亿元的印尼奥得灯饰和德本焊丝等一批有影响力的大项目，好项目。通过加大跑部进京、跑省进厅力度，争取国家及省部级项目个，其中过千万元项目个，到位各级无偿资金余万元。外贸出口万美元，为上年出口创汇额的倍，为年的倍，总量全市排名第；连续两年被省政府授予出口创汇先进县市称号；外向依存度由××××年的提高到，净增近个百分点；出口市场多元化程度明显提升，对欧美出口额首次超过对东南亚地区。
⒊主导产业支撑作用明显增强。四大主导产业共完成工业投资万元，占全部工业投资的％。大力扶持了惠达纺织精梳纱、成功信息计算机板卡、武林啤酒万吨生产线、索密特汽车电子升降器、桑王绢纺扩建工程、天元金属高纯氧化锌等在建项目。完成主导产业产值亿元，占全区工业总产值的％，同比增长％。区属规模以上工业企业实现利税总额万元，增长％。纺织服装行业工业增加值在去年的基础上上升了个百分点，宏福服装、惠达纺织、柳桥羽绒、金涛制衣等骨干企业销售收入均在万元以上，其中，宏福服装跃上亿元台阶，形成了一定的规模效应和较强的竞争力。
⒋工业基地变化明显。今年，工业基地实现工业增加值万元，同比增长％、实现销售收入亿元，同比增长％、实现税金总额万元，同比增长％。调整清理了三江铸造、宁达绝缘漆等一批不符合三江基地发展规划要求的项目，收回土地亩；加大资金投入，修建了条道路，对园区内高压电杆进行了迁移改造，对基地平方米环境进行了绿化美化。入园企业产业聚集度达到％，较上年提高近个百分点。
⒌推进经济发展措施有力。为了促进地方经济的发展，我区采取了强有力的措施。一是建立了工业经济和开放型经济工作领导小组。专门协调处理工业经济发展和重大招商项目在洽谈和落户过程中遇到的困难与问题，推动业经济和开放型经济不断向前发展。二是建立了工业经济和开放型经济工作调度会议制度。实行每月一调度、每季一分析、半年一小结、年终一总结，进一步增强对经济运行的调控与服务水平。三是对开放型经济工作强化责任落实。制定了工作考评方案，建立了“一季一调度，半年一分析，三季一促进，全年一考评”制度，对招商引资工作按月调度，定期通报，对未完成招商任务单位，责令领导外出招商，区委、区政府督查办对其进行了跟踪督查。
去年之所以能取得如此好的成绩，是在区委、区政府的正确领导下，全区上下团结奋斗，共同努力的结果，是奋斗在工业经济、开放型经济工作第一线全体同志开拓进取、忘我工作的结果，借此机会，我代表区政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在正确估价取得的成绩时，我们更应该清醒地看到一些影响经济发展的突出矛盾与问题：一是工业经济运行质量不高，结构性矛盾仍然突出，主导产业和龙头企业少，二是对外开放水平不高。招商引资项目建设滞后，大项目、优质项目缺乏基地基础设施建设滞后，储备机制不完善；三是资源有限，可供发展的用地较少，电力供应吃紧。以上问题，有待于我们在今后的工作中加以解决。
二、准确把握当前发展工业、开放型经济的基本形势
××××年是全面超额完成“十五”计划目标的最后一年，也是开放型经济进一步加速发展的关键一年。
今年的工业经济和开放型经济工作存在很多有利条件，从国际经济环境看，世界经济强劲复苏以来，大部分国家和地区进入新的增长阶段，各大国际组织和机构预测，××××年全球经济可达到％左右的增长水平。从国内发展环境看，经济发展处于新一轮增长周期的上升期，消费需求继续升级，出口拉动保持上升趋势，产业发展的源动力进一步增强；宏观调控削减了经济运行中不稳定不健康因素，加强了经济生活中的薄弱环节，有利于经济长期发展。从我区自身情况看，我区具有优越的地理位置、丰富的资源、良好的生态、低廉的生产要素成本，对投资者具有较强的吸引力，同时，各级干部群众在工作实践中摸索出很多很好的经验，并已经形成了一个加快发展工业，招商引资浓厚氛围。只要我们因势利导，乘势而上，我们的工业、开放型经济就必将进一步加速，并步入一个良性发展的轨道。
同时，我们也面临一些不利因素。如：投资需求进一步薄弱，生产资料价格上涨，市场竞争更加激烈；信贷从紧，利率提高；煤电运形势继续吃紧，供求矛盾仍然非常突出；；地区之间的招商引资竞争异常激烈；今年我国将进入加入世贸组织的后过渡期，工业品算术平均关税税率降到，取消所有配额、许可证和特定招标等非关税措施，工业外贸出口压力增大。
总体上看，今年的形势仍然是机遇大于挑战，我们要进一步坚定信心，抓住机遇，积极应对，千方百计克服困难，努力夺取各项工作的全面胜利。
三、××××年工业经济、开放型经济工作的总体要求和预期目标
××××年工业经济和开放型经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三、四中全会精神，全面落实科发展观和中央宏观调控政策，紧紧抓住重要战略机遇期，坚定不移地实施“工业立区、外向强区”战略，狠抓招商引资，极力做大做强工业主导产业，培植壮大产业集群，不断推进工业经济和开放型经济集约化跨越式发展。
××××年工业经济和开放型经济工作的预期目标是：规模以上工业增加值确保增长，力争突破亿；销售收入确保增长，力争突破亿；利税总额确保增，力争突破亿元；技术改造投资、工业固定资产投资增长；引进市外资金亿元，境外资金万美元，完成进出口总额万美元，在引进的项目中，力争工业项目占项目总数以上，其中固定资产投资万元以上的工业项目占工业项目总数的以上。
上述目标，既考虑了需要，又考虑了可能；既要存量的增加，也要存质的提高；是预测性，指导性的。
做好今年的工业经济和开放型经济工作，首先要切实增强发展的信心，正确理解中央宏观调控政策，辩证地看待资源要素制约，充分认识自身优势潜力，努力化挑战为机遇，变压力为动力，调动各方面的积极性，不断推进经济更快更好发展。其次要牢牢把握转变经济增长方式这条主线，重点抓好产业的集聚发展、结构的优化升级和招商引资水平的提高等三个方面。第三要进一步提高领导工业经济和开放型经济工作的水平。各部门、单位必须进一步增强科学发展意识，切实转变职能，狠抓工作落实，不断提高领导工业经济和开放型经济工作的水平。在具体工作中，要注意处理好发挥市场机制作用与注重行政推动的关系，谋全局与抓重点的关系，依法行政与创新突破的关系。全区上下必须进一步增强责任感和使命感，振奋精神，迎难而上，齐心协力，扎实工作，努力开创工业经济和开放型经济发展的新局面。
四、××××年我区工业、开放型经济的工作重点
一、优化经济结构，转变增长方式，做大做强主导产业，积极实施品牌战略，全力推进工业经济转型升级。
一是切实转变经济增长方式。坚持以提高质量效益为中心，不断优化产业结构，提升产业层次，提高集约发展水平。在继续加快工业发展的同时，着力推进技术进步，更加注重运行质量的改善和效益的提高，促进工业经济发展的速度与结构、质量、效益的统一，实现工业经济的更快更好发展。二是极力做大做强主导产业。大力扶持以宏福服装、海潮纺织、惠达纺织、光霞纺织为龙头的纺织服装产业，围绕上饶客车努力培养以索密特汽配、天元金属、德本焊丝、奥得灯饰、温州汽摩配为龙头的金属制品产业，以成功电子、众力光学、带湖光学等企业为依托，紧跟凤凰光学发展趋势全力发展光学电子产业，促使武林啤酒靠大联强极力做大食品加工产业，在技术改造、产品开发、流动资金、信用担保、设备进口等方面给予更多扶持。在主导产业培育上，坚持抓大不放小、扶强又扶弱的原则，对规模以上和规模以下企业，实施因企制宜，分类指导，通过有针对性的帮扶措施，逐步形成以骨干企业为龙头，衔接上下游企业及产品，相互依存和发展的产业链条，形成集聚效应和规模效应，不断增强实力和竞争力。三是大力实施品牌带动战略。支持名牌产品的品牌运营和扩张，引导企业进一步增强品牌意识，鼓励和支持企业在创品牌、打响名牌上下功夫，不断提高产品的质量和档次，进而提高参与市场竞争的能力，走品牌效应、品牌兴业的发展路子，积极促使宏福系列服装，成功信息智能电表、机顶盒，武林啤酒等重点骨干企业的拳头产品能在国际国内市场上抢占份额。
二、树立大开放主战略，拓宽招商领域，创新招商方式，着力提高开放型经济发展水平。
一是要继续实施大开放主战略。牢固树立“以大开放吸引大投入、以大投入培植大产业、以大产业促进大产出”理念，要继续采取政府推动、企业为主的方式，更多地承接产业转移，培植壮大产业集群，融入区域经济一体化进程。紧紧抓住国内外产业转移，资本加速流动的难得机遇，立足国际国内两个市场、两种资源，实施全方位的大开放。二是倾心打造产业发展平台。一方面要积极策应市委市政府“三园合一”的战略决策，大力参与上饶工业园建设，有序引导工业企业向园区集中，增强工业园区的产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力、自主创新能力，力争入园企业实现销售收入、税金、工业增加值三年翻两番。另一方面要利用存量土地打造新平台。利用存量土地加大招商引资力度，更多的承接产业转移，按照土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求，使其成为产业招商和发展的平台以及优化产业发展布局的重要载体。三是进一步拓展招商领域。在继续强化工业招商、实施工业化核心战略的同时，重点突破农业、水利、林业、旅游、城市基础设施建设、交通、教育、文化、卫生、科技等领域的对外招商引资，不断延伸招商引资的触角，把招商引资工作深入到经济建设和社会发展的各个领域。四是创新招商方式和策略。坚持大型会展招商与小分队相结合，走出去与请进来相结合，增加总量与提升质量相结合，政策招商与环境招商相结合，政府主导招商与企业招商、中介招商相结合，突出“产业招商、招商、以商招商”。在产业招商方面，充分发挥农业、旅游、城建、交通、文卫等行业的职能作用，组建多支小分队，结合本行业的优势，北上、南下、东进大力开展招商引资活动。突出引进大项目大企业，针对世界五百强及国内大型企业，认真分析其投资动向，找准产业梯度转移的切入点，制作“一对一”投资项目，组建小分队定点攻坚，力争引进影响力大的龙头企业入驻我区。讲究招商策略，利用委托招商点和招商月活动，全面出击“长珠闽”，力争引进一批对区域经济发展具有一定牵动性的大项目、好项目。省政府已经确定今年要开展的招商引资活动，在参加这些会展活动之前，我们的小分队要有针对性的提前介入，提前走访企业，提前联络客商；会展活动之后，要及时跟进，促进项目落实。
三、营造四种环境，切实增强经济发展后劲。
一是要营造规范高效的政务环境。要进一步加强对招商引资工作的领导，要做到“四个亲自”即外出招商，主要领导亲自带队；重要客商，主要领导亲自接待；重大项目洽谈，主要领导亲自参与；招商引资工作的重点难点问题，主要领导亲自协调解决。要建立首问负责制。按照“谁引进、谁服务”的原则，积极为企业提供立项、证照办理、产品推销等全程服务，进一步增强服务意识，不断提高服务质量和水平。二是要营造安全文明的法制环境。要建立公平、公正、公开竞争的市场环境，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，切实保护投资者的合法权益，进一步严厉打击各种违法犯罪行为，依法开展社会治安综合治理工作，营造一个让投资者放心、顺心、安心、舒心的治安环境。三是要营造开明开放的政策环境。认真贯彻国家鼓励投资的各项政策，确保政策的连续性、稳定性。做好有关政策、法规的解释、宣传工作，定期向投资者公布有关信息，增强投资者的信心。四是要营造诚实守信的人文环境。加强信用制度建设，各级政府要率先垂范，带头讲信用，对已经出台的招商引资优惠政策要坚决执行，及时兑现，取信于民。能办到的就承诺，承诺的就必须坚决办到，使政府塑造成诚信政府，使企业塑造成诚信企业，使上饶塑造成诚信上饶。
四、注重发展循环经济，确保经济社会可持续发展。
2013年3月23日--2013年6月30日
二、活动区域
及其它各产业聚集地
三、活动目的
积极为我县今年6月份举办的重大项目签约、开工、投产仪式活动做好准备，确保全年全县开放型经济工作取得圆满成功。
四、工作目标
每个产业招商团确保有2个以上5000万元以上产业项目（其中一个必须是本产业项目）在会上签约、1个以上5000万元以上产业项目开工；每个驻外招商办确保有1个以上各自主攻产业5000万元以上项目在会上签约。
五、组织领导
成立“百日招商大竞赛”活动工作领导小组。由县委副书记任组长，县人大副主任、县政府副县长任副组长，商务局、工信委、园区办、林业局、粮食局、农业局、交通局、发改委等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在商务局，办公室主任由商务局局长同志兼任。
六、工作内容
1、组织招商信息收集。各产业招商团、驻外招商办集中力量，重点围绕电子电镀、林化香料、箱包皮具、绿色食品、冶金建材和货运物流产业招商，广泛收集信息，活动期间，每个产业招商团或驻外招商办每周至少完成上报3条或2条以上信息的工作目标，信息报送至领导小组办公室，以便及时跟踪、洽谈。
2、开展专业招商活动。在等重点区域开展常驻专业招商活动。对符合我县主导产业发展的重点企业、商会，以及有转移意向的企业展开“地毯式”走访对接活动。各产业招商团、驻外招商办力求做到“三个一”，即上门拜访一批商会、行业协会负责人，了解和掌握有意向的投资客商情况。活动期间，各产业招商团、驻外招商办分别拜访企业50户或20户以上；邀请10批次或3批次客商来我县考察、洽谈。
3、举办小型推介会。各产业招商团选定活动的主攻区域、主攻目标，在产业聚集地，举办1次以上招商推介会，积极广泛邀请客商参会，确保会上推介一批产业招商项目，签订一批产业合作项目。
七、工作要求
1、交纳保证金。每个产业招商团成员单位和驻外招商办事处各交纳1万元保证金至财政局。活动结束后，完成目标任务的单位，全额退还保证金；未完成目标任务的单位，将其保证金转为县招商引资工作经费。
2、强化责任。各产业招商团成员单位招商小分队和三个驻外招商办成员每月驻外招商时间不得少于20天；每个产业招商团团长活动期间带队外出招商3次以上。为掌握各招商小分队的驻外招商时间，要求各小分队应在抵达和离开招商地点的当天，用当地固定电话与领导小组办公室联系一次，领导小组办公室据实进行统计。没有明确招商任务的部门单位至少要提供3条以上有意向的产业及重大项目信息，项目信息报送领导小组办公室，并由领导小组办公室统计通报。
3、精心组织。各产业招商团和驻外招商办要迅速行动起来，结合全县实际，围绕我县“5+1”产业精心包装项目，找准对外推介的亮点，确定各自招商的主战场，力争在广东、浙江、江苏等重点区域实现招商重大突破。要紧盯世界500强、国内200强、央企、上市公司、外资企业，广泛收集信息，实现对接互动，力求在招大引强以及高回报项目上取得更大突破。要结合省、市、县各项重大招商活动安排，积极参加各种重大招商活动。
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