一、__林业局党建工作的历史沿革
__林业局于1978年9月29日，由中共__地委、__地区革命委员会批准成立，县级建制。1980年2月，经中共__地委批准，召开全体党员民主选举了中共__地区__林业局委员会，基层单位成立了党支部。1985年6月，第二届党员大会选举产生了纪律检查委员会。__党的建设大体上可划分为三个阶段。
（一）党的一元化领导阶段。时间从1978年建局至1983年。这个阶段，党委、党支部对森林保护、植树造林、营林生产、经营管理、科学技术、宣传教育等工作全面负责。
（二）党政分开，实行行政首长负责制阶段。时间从1983年至20__年。这个阶段，党委、党支部的职能转变为保证监督作用，其主要任务是保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，搞好党的组织建设和思想建设，抓好职工的精神文明建设，积极支持局长、场长行使职权，保证局、场长负责制的贯彻执行。
（三）__市直属林业局机构改革阶段。时间从20__年至今。这个阶段，__林业局按照上级要求将党委办公室撤并到综合办，基层单位也不再设立专职书记，由场长一肩挑。
__林业局党的组织建设历经了三个阶段，前两个阶段的机构改革主要是转变职能，第三阶段主要是精简机构，撤销了局场专职党务机构，党务系统的职能、机构并入行政机构一并运行。
二、__林业局党建工作的基本情况
1、党组织设置情况
全局设置党委一个、党支部十一个。其组织设置有以下四个特点：一是依章成立党组织，都是按照的规定成立的；二是党组织设置配套，没有一单位无党组织；三是党组织班子健全配套，班子内部分工明确；四是除党委书记是专职外，其余党务工作者全是兼职。
2、党员队伍情况
全局共有党员213名，其中在职党员156名，占职工总数的73.2%，离退休党员57名，占党员总数的26.8%。从年龄结构看，35岁以下的党员95人，占总数的44.6%；36岁至59岁的92人，占43.2%；60岁以上的26人，占12.2%。从文化层次看，初中及初中以下的67人，占总数的31.4%；高中及中专109人，占51.2%；大学专本科36人，占16.9%；研究生2人，占0.5%；从党组织班子配备来看，十一个单位共有科级干部57人，35岁以下的17人，占30%；36-50岁的40人，占70%，平均年龄40.6岁。
3、党组织活动开展情况
从调研的十一个单位来看，党组织活动的开展有三个特点：一是党组织活动开展的经常，党组织负责人对开展党组织活动认识较高，做到了党组织活动有专人负责，有专人抓，年初有计划，年终有总结，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实。二是有场地和经费作保证。三是党组织开展活动有制度作保证。民主生活会、支部大会、党组织生活会都有制度，且收到一定的成效。
三、__林业局党建工作的主要做法和成效
近年来，我局党委坚持以邓小平理论和“
三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕以林为根的生态建设，“以人为本”的民生建设，以富强为目标的经济建设，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将党的执政能力建设和先进性建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。特别是在保持共产党员先进性教育活动和当前正在开展的学习实践科学发展活动中，我局党建工作根据提高党员素质、加强基层组织、服务广大职工、促进各项工作的目标要求，按照党的政治路线来推进，围绕党的中心任务和工作大局来展开，联系基层党组织和党员实际来落实，使我局党建工作在实践中探索，在发展中加强，在创新中提高，实现了资源保护好、经济发展好、队伍建设好的目标，取得了积极成效。（一）健全制度，强化责任，全局党建工作氛围进一步浓厚。一是制度建设不断完善。结合__实际，研究出台了《__市__林业局制度汇编》，内容包括工作规划、基本制度、森林消防工作制度、产业开发工作制度、森林资源管护工作制度、天保工程工作制度、党建及工会工作制度、保护区管理局工作制度，使全局党建工作走上了规范化、制度化轨道。二是党建工作网络形成。在局、场两级建立了“书记负总责，党委委员（支部委员）分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制，局、场党员领导干部普遍树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是激励约束机制进一步完善。实行了组织建设工作“一岗双责双述”制度，定期召开党委、党支部述职述廉专题民主生活会，由班子成员就自己履行职责状况和党风廉政建设状况向职工大会汇报，职工当场就班子成员述职述廉状况评定格次，并将格次评定纳入年度目标责任制考评中，营造了党建工作齐抓共管的浓厚氛围。四是根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《实施办法》的要求，结合《__市林业局直属系统党风廉政建设领导干部目标责任管理规定》精神，每年都召开纪检监察工作会议，会上签订《__市__林业局年度党风廉政建设领导干部目标管理责任书》，落实党风廉政建设责任制措施，作为强化领导干部责任制意识的载体，又作为检查、考核、奖惩领导干部工作的依据。通过明确任务、深入学习、夯实责任、强化措施，强化了党员干部的“自律”意识，筑牢了不愿腐败的思想防线；严格了党员干部“他律”约束，构建了不能腐败的制度体系；加强了党员干部的监督和管理，常敲“遵律”警示钟，形成了不易腐败的监督机制，使我局党风廉政建设责任制落到了实处。
（二）加大投入，规范管理，进一步夯实了党建工作基础。一是局场建立了党员活动室，活动室里有报刊、杂志、健身器材等。二是重大节日党员活动，局、场两级都能保证活动经费。三是不断强化党员教育管理。针对党员岗位职能的不同特点，实行了“分类管理，”缺什么、学什么，学业务、学理论，使党员普遍树立了“干好工作，是对林业建设的最大贡献，任何时候都是不能松劲；干好工作是对团队利益的最大维护，任何时候都不能松懈；干好工作是对自己的最大负责，任何时候都不能轻视”的理念，发挥了党员的先锋模范作用。对于在岗党员，通过建台帐、定制度、抓规范，实行“直接管理”。对于流动党员，建立定时联系制度、重大活动回单位或上门服务制度，实行“跟踪管理”，确保每一名党员能融于党组织的教育管理之中。
（三）突出重点，创新载体，党建工作在全局深入开展。
一是突出重点、党建示范点建设取得了较好成绩。近年来，我局先后多次组织党员干部、年度优秀党员和先进工作者赴外学习观摩、开阔了眼界、拓展了思路。经过努力，我局两个林场先后被市委命名为“市级文明单位”，20__年至20__年度我局在市直林业系统综合考评中多次荣获第一名、第二名。
二是创新载体开展活动，推动党建工作进一步深化。
1、开展了“讲学习、讲政治、讲正气”宣传教育活动。
2、开展了保持党员先进性教育活动。
3、开展了“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动。
4、20__年度，我局以党的先进性建设为主题，以执政能力建设为重点，以“三问”工作为抓手，以“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动为依托，以建设“五型”支部为载体，全面加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设。
（1）深入开展“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动，提高党员干部的理论素养和政治素质，不断加强党的思想政治建设。年初，我局在全局职工大会上就加快林业发展提出要继续“解放思想，建设生态文明”。按照这个思路，我局围绕管理体制、机制创新，区域林业科学定位，创新发展理念，职工增收，加强和改进党的建设，迅速在全局掀起了解放思想大讨论活动的新热潮。在解放思想大讨论活动中，我局按照市委“学理论、找差距、求创新”的新要求，与深入学习党的十七大和市第三次党代会精神相结合，与深入贯彻科学发展观相结合，与保护资源、发展经济、构建和谐、实现富裕的林业工作相结合，立足林情、局情、场情，紧密联系广大党员干部职工的思想实际，进一步深入推进解放思想大讨论活动。一是联系思想、工作实际学，解决了“为什么要解放思想”的认识问题和“谁来解放思想，解放谁的思想”的对象问题，使党员干部职工认识到无论是领导机关还是基层单位，无论是干部还是职工，都有解放思想的现实需要，只是因为各自的发展实际和具体情况不同，解放思想的重点、热点和难点有的不同。但摆脱传统的禁锢，冲破意识的峡谷，克服思维定势的束缚，破除影响发展的陈旧观念，都是需要的，做到思想和认识的与时俱进，措施和行动的与时俱进，也都是需要的。解放思想没有局外人，也不能有旁观者，是人人工程，人人有责，人人有份，人人有需。解放思想就是要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；坚持理论联系实际的学风，坚决改变照本宣科、死搬硬套、囫囵吞枣的不良学习习惯和方式；就是要用市第三次党代会精神统一认识和行动，积极投入到
建设生态__、实力__、富裕__、魅力__、和谐__的伟大实践中去。二是结合发展实际及发展目标找，明确了解放思想“解放什么”的内容问题。对照市三次党代会提出的新任务，对照建设生态__、文明__、和谐__、富裕__的奋斗目标，我们在发展理念、发展思路、发展举措、工作方法及学风作风上，程度不同地存在着思想上不适应、行为上不符合、工作上不到位、成效上不达标、学习上不全面不深入等问题。广大党员干部职工通过自我剖析，发现了差距，找出了不足，使解放思想更具针对性，收到了事半功倍的效果。三是根据建设生态文明、发展现代林业的要求创新、创优、创业，从制度层面上解决了“怎样解放思想”的方法问题。针对我局内部人力资源没有有效整合，工作职能未落实，办事效率比较低，滞缓了发展步伐的实际，局党委按照机制创新的要求，依据市委、市政府《关于各县区和市直部门年度目标责任考核试行办法》，结合实际，出台了《__市__林业局局属各单位和机关各科室年度目标责任考核试行办法》和《__市__林业局林业工作人员考核试行办法》。推行目标责任考核后，在生态建设、发展经济、职工增效、工作落实方面显示出强大的推动力，全局形成了你追我赶、争先创优、干事创业的动人局面，__林区处处涌动着强势发展的浓烈气息：满山青翠绿更浓，基础设施建设亮点频呈，重点项目建设热头朝天，干部职工同心同德……，处处涌动着科学发展、和谐发展、跨越发展的热潮。首先，公益林建设任务超额完成，质量显著提高，实现了精品化。科技兴林举措在各项工程中以实用化为途径得到运用和创新。其次，森林资源管护工作不断加强，开展了“八查八落实”、“百日四无一确保”活动，实现了森林资源保护安全化。今春以来，全局没有发生一起森林火灾，森林火灾预警和处置水平、能力快速提升；依法治林在“严管林”中得以充分体现，林区有害生物防治工作进一步加强。第三，重点工程项目进展顺利，项目兴林载体呈现多元化势头。陕西子午岭国家级自然保护区一期工程投资1276万元，子午岭自然保护区综合大楼、槐树庄保护站、榆林保护站、和尚源及直罗中心站工程正在建设之中，工程质量通过了国家验收；我局与国家林科院合作科研的1500亩珍贵树种的保护、恢复试验示范林和500亩非木质林产资源高效栽培项目顺利完成；完成了柴松水源涵养地、种质资源保护及黄土高原水文监测点项目立项落实工作。第四，依托资源优势，发展多种经营，增加职工收入，实现了产业兴林特色化。在种植业上，以香紫苏为主的农作物等种植面积达到1.2万亩；在承揽对外绿化工程上，__林业局承揽了__城区“三山”治理工程及吴起、子长、志丹城区和公路绿化工程，工程总量累计达到3000余万元，实现利润600多万元。通过发展产业，安排了130名分流职工，减轻了一定的压力，为加快林业发展奠定了基础。第五，基础设施建设步伐加快，呈现出了与时俱进的现代化气息。新修和维修了四个林场部和16个管护站，新建了森林消防队办公楼，更换了8辆森林消防车，配备了一辆森林消防用兵车。第六，问责问廉问效工作成为推进林业工作的有力抓手，全局形成了履职尽责、廉洁从业、工作高效的浓厚氛围。第七，以人为本，高度关注职工利益，诚心诚意为职工办好事，尽心竭力为职工解难事，为职工承诺办理十件好事，目前八件好事已办理到位。一是__林苑小区33622平方米经济适用房让256户林业职工“安居”。二是全部减免了职工的劳务创收任务。三是兑现了干部职工的通信费。四是扶持种植业、养殖业大户8名。五是3个管护站、1个检查站正在新修和维修。六是为全局130名困难职工办理了低保。七是扶助大病特困职工8名。八是对各单位职工活动室、党员活动室、管护站值班室无电视及电教设备进行了添置。在解放思想大讨论活动中，我局成立了大讨论活动领导小组，制定了切实可行的实施方案，细化了活动安排，明确了具体任务和工作职责。采取邀请专家教授主题辅导、党员干部专题研讨、自我剖析等形式，丰富了活动内容。在庆祝建党八十七周年之际，基层党支部开展了演讲、文艺表演、棋类球类比赛等活动。全局党员写心得体会550篇，写自我剖析材料550篇，办学习专栏22期，悬挂横幅12条，编发《简报》37期，__日报刊发工作研究及报导4篇，营造了浓厚的舆论氛围。全局发放征求意见书400份，收回400份，征集意见和建议14条，其中全局建设性的建议4条，直接关系职工利益的建议6条，班子自身建设的建议4条。（2）实施问责问廉问效，促进林业各项工作稳步发展。实施问责问廉问效的根本目的在于增强林业工作机关及其工作人员的法律意识、责任意识、效率意识，促进林业工作机关及其工作人员依法行政，形成“廉洁从业，履责到位，工作高效”的工作氛围，推动各项工作扎实有效地开展。为实现这一目的，我局以“三问”工作为抓手，把问责问廉问效工作作为贯彻落实局党委重要决策、促进林业重点工作、保证重大项目顺利实施、督促林业工作人员认真履行岗位职责的重要举措，通过宣传教育、加强组织领导、明确“三问”内容、规范实施程序、实行目标责任考核、自查与跟踪督查，解决了“三问”工作“为何问”的认识问题、“三问”工作“问什么”的内容问题、“三问”工作“如何问”的方法问题，“三问”工作“问如何”的成效问题，初步形成了“领导小组统一领导、纪委组织协调、三问办具体实施、基层单位积极参与”的“三问”工作机制，使“三问”工作成为加强作风建设、提高工作效率和反腐倡廉的有效载体。在实施“三问”工作中，我局于20__年5月9日召开了“三问”工作推进会，对“三问”工作进行了全面的动员部署，党委、纪委领导明确要求，开展三问工作要真抓真管、公正公平、务求实效，要做到只对事，不对人；只为促进工作，不为制造矛盾；只为解决问题，不为隐藏隐患；只为弘扬正气，不为标新立异；只为鞭策后进、激励先进，不为吹毛求疵、故弄玄虚；只为真查真改，不为隔靴搔痒。在具体工作中，确定了五个创建示范点单位和20个重点项目，向基层单位发放了“三问”通知书126份，并将“三问”工作纳入党风廉政建设责任制考核，同时，在全局基层单位推行了“六笔会签”制度，规范了
财务审批程序，保证了资金的正常运转，加大了财务监督力度。根据阶段性工作，实行跟踪督查，发现问题，及时整改。如，三月至五月，针对重点项目建设、春季公益林建设、对外承揽绿化工程、中幼林抚育间挖工程、森林防火等工作，由局三问办深入各相关实施单位，现场进行检查落实。阶段性工作结束后，责成各单位写出阶段性工作自查报告，由三问办逐项进行考核，并将考核结果计入该单位20__年季度、半年、全年目标责任考核中。在督查中，采取不打招呼，不发通知，明查与暗访相结合，做到了真查、真考、真改，确保了三问工作的顺利开展。新举措必须有新认识，思想统一、步调一致才能开好头，起好步。我局加大三问工作宣传力度，从局到场逐级召开了三问工作动员会，使职工明确了三问的意义、目的、内容及措施、制度、办法等，统一了认识，形成了共识，在解决了思想认识偏差问题的基础上，我局结合“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论，围绕“责、廉、效”开展了“树新风、树正气、树形象，比作风、比贡献、比廉洁”活动，统一了全局干部职工的思想，营造了三问浓厚的氛围，使“三问”工作有条不紊、顺利开展。据统计：组织干部职工观看了正反电教片3次，制作“三问”宣传标语、公示牌（匾）40多块，举办“三问”学习专栏11期，发简报4期；6月12日，__日报以“三问如椽笔、__谱新篇”为题，对我局三问工作进行了详实报道；开展“三问”知识测试一次，参与人员669人，参试率100%；在制度建设上，共完善制定相关制度51项，其中：廉政教育制度6项，廉洁自律制度6项，务实工作制度6项，效能建设制度8项，密切联系群众制度5项，厉行节约制度8项，权力监督制度6项，廉政责任制度4项，廉政奖惩制度2项；实施“三问”责任追究5人，其中：行政处分1人，警示训诫2人，通报批评教育10人。在追究处理人员中，正科级干部1名，股级干部4名。随着“三问”工作的深入开展，全局职工的思想面貌发生了深刻变化，树立了廉洁从业、履责到位、工作高效的强烈意识，工作作风转变了，工作责任心增强了，工作效率提高了。（3）以创建“五型支部”为载体，加强班子建设和党的组织建设按照中省市的要求，我们以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，使党组织成为建设生态文明，发展现代林业的倡导者、组织者、推动者。一是认真抓好党员干部宗旨意识、理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极促进者。二是坚持先进性标准，不断加强局场两级党组织建设，增强基层党组织活力，积极推进基层组织建设的载体创新，大力实施“旗帜工程”，深入开展“三级联创”活动。不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是深入开展“五型支部”创建活动。即以提高党员素质为目标，创建“学习型”支部；以推进和谐__建设为目的，创建“诚信型”党支部；以更好地服务职工为目的，创建“服务型”党支部；以构筑思想道德防线为目标，创建“廉洁型”党支部；以促进各项工作为目标，创建“效能型”党支部，把局场两级党组织建设成为推动__事业发展的坚强堡垒。四是坚持以提高领导能力和领导水平为重点，着力加强班子建设。关键是要树立强烈的责任意识，团结意识和实干意识。特别是局场两级领导干部要认真执行民主集中制，要做作风民主、人格高尚的表率，迎难而上，真抓实干的表率，在干部职工中营造同心同德团结合作，齐心协力，攻坚克难的工作氛围。班子成员之间真正做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隐瞒，工作上相互支持不拆台，生活上相互关心不冷落，有了失误相互谅解不指责，从而做到思想同心、目标同向、决策同议、工作同步，共谋发展。20__年，我局培养发展对象8名。
（4）加强精神文明建设，努力构建“和谐__”。一是认真贯彻《公民道德实施纲要》，深入开展“讲文明树新风，迎奥运”活动，内容包括以转变作风为主的作风建设主题教育的活动，以文明行为为核心的家庭美德、职业道德、社会公德教育活动，以诚实守信为重点的诚信林业活动，以形势教育为主题的局级领导讲林情、局情活动，有效地提高了行业文明程度，树立了林业的崭新形象。二是围绕和谐社会建设，进一步深化创建文明单位、文明岗位等精神文明创建活动，以“扶贫济困、共建带创”为载体，积极开展“察民情、解民忧、暖民心”、“送温暖、献爱心”等主题实践活动，关心职工生活，关爱困难党员，建立了林业系统困难职工及党员档案。20__年，局领导分组深入林区慰问困难职工4名，困难党员17名，发扶助金11500元；四川地震后，全局共捐款34180元，特殊党费27950元；三是切实加强工青妇工作，进一步落实“党建带三建”制度，突出凝聚力，服务大局，充分发挥群众组织在推进现代林业建设中的积极作用，结合工青妇特点开展健康向上、凝聚力的文体活动。“三八”期间女工委组织女同志进行健康体检，“五一、五四、七一”期间局党委、工会、团委、基层党支部举办了乒乓球赛、拔河、演讲、棋类、球类等娱乐活动，激发了职工热爱林业的热情。
（5）开展了学习实践科学发展观活动。根据上级要求，结合林业实际，我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠，紧密结合发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展，进一步解放思想，加强改革创新，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约现代林业发展以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于现代林业发展的体制机制，全面推动我局现代林业又好又快发展。概括起来就是：高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点，把握四个原则，实现五个目标。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要教育广大党员、干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为夺取全面建设小康社会新胜利多作贡献。突出一个主题，就是突出科学发展这个主题。科学发展观是立足于社会主义初级阶段基本国情、总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出来的重大战略思想，深刻反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求，深刻反映了人民群众过上幸福生活的新期待，深刻反映了发展现代林业、建设生态文明的本质要求，是指导推动林业工作、加强林业队伍建设的强大思想武器。整个学习实践活动，自始至终都要突出科学发展这个主题，真正把全体干部职工的力量凝聚到发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展上来。围绕一个总要求，就是围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠这个总要求。这是学习实践活动取得实效的重要标志。明确三个着力点，就是要明确转变不适应不符合科学发展观的思想观念、解决影响和制约林业科学发展在及党员干部党性党纪党风方面的突出问题、构建有利用林业科学发展的体制机制这三个着力点，提高领导现代林业建设、促进林业科学发展的能力。把握四项主要原则：一是坚持解放思想；二是突出实践特色；三是贯彻群众路线；四是正面教育为主。实现五个目标：一是切实提高思想认识，努力凝聚全局力量。要通过学习实践活动，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自
觉性和坚定性，始终坚持用科学发展观指导和统领林业工作，真正把认识统一到科学发展观上来，把力量凝聚到发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展上来；二是采取切实有效措施，认真解决突出问题；三是务求活动取得实效，促进林业科学发展。坚持用科学的理念、科学的思路和科学的措施，研究、指导和推动林业工作，把科学发展观的要求转化为推进林业科学发展的坚强意志，谋划林业科学发展的正确思路，领导林业科学发展的实际活动，促进林业科学发展的政策措施，增强党性原则和提高思想境界的自觉行动；四是加快推进国有林业局（场）改革，着力创新体制机制；五是建立落实科学发展观长效机制。其主体框架是：规划引领、制度保障、组织考评、群众监督。按照科学发展观的要求制定长期、中期、短期规划及年度计划，用制度保障规划实施，组织上对有关单位进行严格考评，发动群众、媒体对林业科学发展观的贯彻执行情况进行监督。我局学习实践活动分为学习调研、分析、检查、整改落实三个阶段。第一是学习调研阶段。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识、统一思想，转变观念，通过深入学习调研，夯实学习实践活动的基础。重点要抓好三个环节。一是扎实抓好学习培训；二是认真组织调查研究；三是继续深入解放思想，加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以与时俱进、开拓进取的良好精神状态推动林业各项事业健康发展。第二阶段是分析检查阶段。主要任务是搞好分析检查，找准突出问题，理清科学发展思想。重点抓好三个环节。一是认真召开专题民主生活会。生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展来确定主题；二是认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，突出检查和分析这两个要求；三是组织开展群众评议。第三阶段是整改落实阶段，主要任务是搞好整改落实，确保学习实践活动出成果。重点抓好三个环节，一是制定整改落实方案；二是集中解决突出问题；三是完善体制机制，建立落实科学发展观长效机制。这三个阶段、九个环节，是一个紧密联系的整体。三个阶段，一阶段是基础，二阶段是关键，三阶段是归宿，依次展开；九个环节，层层递进，环环相扣。哪一个阶段搞不好，哪一个环节抓不实，都会影响到其它阶段和环节的进展，影响到整个学习实践活动的质量和效果。各单位一定要严格按照要求，精心组织，有序推进，确保高质量地完成学习实践活动。三是坚持以人为本，服务党员职工水平不断提高。近年来，全局有针对性地开展“扶贫帮困”、“扶助困难党员”等一系列主题实践活动，为党员、职工办实事办好事。近五年来，__局坚持每年为职工办好十件实事，特别“林苑小区”安居工程，解决了我局256户职工的住房问题，深受职工好评。四、__林业局党建工作的基本经验
（一）不断创新的工作机制是推动林业党建工作稳步推进的组织保障。实践告诉我们建立并不断创新工作机制是关系林业党建工作取得成效的关键。近几年来，我局党建工作机制不断健全完善，局场两级都建立了层层负责的党建工作责任制和“一把手”负总责的工作机制，完善了述职述廉制度、联点包场（科室）制度、一岗双责制度、党风廉政建设责任制度、问责问廉问效制度，考核激励机制等相关配套制度，形成了有效的党建工作责任机制，成为抓好林业党建工作的组织保障。在完善各类制度的同时，把建立健全保障党员先进性长效机制、加强党员队伍建设、发挥党员先锋模范作用、有效推进党建整体工作有机结合起来，通过常抓不懈的学习机制、职责分明的领导责任制，针对党员实际，实施了分类管理、直接管理、跟踪管理，我局党员的教育管理得以不断加强。
（二）强有力的党务工作者队伍是做好林业党建工作的基本条件。近几年，我局党建工作的长足发展让我们深刻地认识到，没有一支具有顽强战斗力和强烈责任感的党建工作者队伍，没有党建工作者的无私奉献和不断创新，就没有党建工作的不断发展和持续提升。
（三）丰富有效的实践活动是推进林业党建工作的有力抓手。近年来，我局不断创新党建工作活动载体，搭建党员发挥作用的平台，提高党组织的凝聚力和战斗力。“三级联创”、“结对帮扶”、“争先创优”、“解放思想大讨论”、“学习实践科学发展观”活动等丰富有效的党性实践活动，成为我局党建工作的活力源泉的和有力抓手，有力地推动了党员和党组织作用的充分发挥。
（四）党员队伍综合素质的提升是做好林业党建工作的现实基础。林业党建工作主体是党员，党员队伍的综合素质很大程度上决定了党员作用的发挥。近年来，我局积极开展党员教育培训工作，努力提高党员政策理论、业务知识、法律法规知识、市场经济知识等各方面知识，从而进一步增强了党员的能力，推动了我局党建工作的深入开展。
五、__林业局党建工作中存在的主要问题和原因
在调研中我了解到,尽管近年来我局党建工作取得了较大成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。
（一）党的组织建设上存在党建机构弱化的问题和机构改革后富余干部的安置问题。改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。20__年前，我局设有党委办公室，基层单位设置专职书记。__市林业局直属四大局机构改革后，四大局撤销了党委办公室，基层单位不再设立书记，全局党务工作只有一名专职党委书记，局机关和基层单位党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者全为业务干部，党务素质有待提高。林业机构改革后富余干部安置压力较大。
（二）贯彻落实党中央、国务院关于林业发展政策方面的问题。
20__年，中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部开发中，要赋予林业以基础地位”，“深化国有林场改革，将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政隶属关系由同级政府承担”。但实际状况是：林业是事关国家可持续发展的基础，但林业却是经济社会发展中的一个弱势行业，林区是全面建设小康社会中最薄弱的环节；林业职工是建设生态文明的主力军，但林业职工却是社会中最困难的弱势群体。由于实施天保工程，林场以木材为主的项目通通下马。国家对工业企业下岗职工有“最低生活保障”，而作为“事业单位企业管理”的国有林场，其职工不属于工业企业的工人，也不算是农民，无政策给予其与时俱进的工资、生活、福利保障。这些问题产生的原因，一是对林业工作不够重视。改革开放以来，坚持以经济建设为中心，大力实施工业化、农业产业化、城镇化战略，注重了城市经济、农业经济的快速发展，而远离城市、远离农区的林业、林区逐渐被边缘化。随着经济的快速发展，城乡差别、国民收入分配差距越拉越大，作为靠近城市的最大群体——农民的增收难问题日益显现，引起了中央和地方各级各部门的高度重视，中央重拳出击，连续多年就“三农”问题发了1号文件，而作为远离城市和农区、分居在温山遍野的林业职工，尽管收入在各行业中是最低的，但由于势单力薄，呼声较弱，加之解决林业问题投入大、成本高、难度大，因而没有引起足够的重视。二是解决林业问题的政策措施落实断链。《关于加快林业发展的决定》已出台多年，林业政策宏观上明晰，微观上旁落。尽管生态公益林建设管理已成为国有林场的主体职能，但国有
林场公益性职能由公共财政投入的机制尚未建立，国有林场享受不到公益林事业单位的应有政策。林场事业是一项重要的社会公益事业，必须建立公共财政保障的投入体系，以确保公益职能充分发挥。（三）党建工作上认识不高、重视不够的问题。
基层党务工作者是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。基层兼职党务工作者多为业务干部，业务上常外出学习考察和培训，而党务方面的知识欠缺。
（四）党员先锋模范作用不突出的问题。
目前，我局在岗党员，大部分是林业工人的后代，过去随父母生活在山区，没有条件接受正规系统的教育，有的在林业改革中顶替上班；有的初中毕业、高中毕业就参加工作；有的虽接受过林业专业方面的培训，但由于常年工作生活在山区一线，没有优越的学习条件，自觉学习的意识也弱化，他们白天人看树，晚上观星月，既不能照顾老人，也不能照顾妻子儿女，生活乏味寂寞。因此，有的党员“先进性”标准不高，把自己混同于一般职工，工作中满足于过得去，不求过得硬。
（五）党建基础工作较薄弱的问题。
一是民主生活会制度落实得不够好，主要表现在民主生活会质量不高。在查看的支部会议记录中，只有个别班子能够开展批评和自我批评。主要原因是班子成员拉不下情面，当老好人，有的不愿意批评别人，有的不敢批评别人。二是“”制度落实得不够好。主要表现在党课教育效果不好。从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。一些单位在组织学习时，方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，达不到预期效果。
（六）林业人才断层及结构不合理的问题
我局人才队伍结构不合理，主要表现在学历层次较低，大专以上学历占13%，且学历多是后续取得；中高级人才匮乏；中级职称以上的虽占35%，但年龄偏大，知识老化现象严重，45岁以上的占0.8%，一些五六十年代的高中级人才已经退休离岗。近十多年国家取消大、中专毕业生分配制度后，林业系统科技队伍没有补充新鲜血液，形成人才断层、后继乏人的危局。
六、__林业局加强党建工作的对策和建议
（一）以学习实践科学发展观活动为契机，大力提高我局党员干部队伍科学发展的能力。
1、明确能力提高的目标。
我局党员干部提高统领林业科学发展能力，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“规划引领、制度保障、组织考评、职工监督”的要求，围绕“以林为根”的生态建设、“以人为本”的民生建设、“以富强为目标”的经济建设、“以生态文明”为核心的文化建设，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使我局党员干部在建设生态文明、推进现代林业发展进程中，把科学发展观的要求转化到建设生态__、富裕__、文明__、和谐__的自觉行动上来，转化到促进林业改革发展的政策措施上来，转化到加强各项制度的落实上来，锻造一支锐意创新、勤奋创业、争先创优的干部队伍，真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，推进我局各项事业的又好又快发展。
2、激发能力提高的内在动力。
党员干部提高统领林业科学发展的能力，贵在自愿。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导党员干部增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导林业发展是我局得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动我局科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，把推进林业科学发展过程作为实践“三个代表”重要思想为广大职工谋利的过程，要探索建立职工参与评价领导干部科学发展能力的机制，以职工的外推力增强领导干部能力提高的内动力。
3、形成能力提高的正确政绩导向。
要切实按照上级有关科学发展观的文件精神和贯彻落实科学发展观的评价标准，结合我局实际，建立我局落实科学发展观评价考核体系，做到科学确定评价考核体系的基本框架、科学确定评价考核主体、科学选择评价考核时机、科学确定考核奖惩机制、科学运用实绩考核结果，以正确的政绩导向促进我局两级领导班子提高科学发展能力，使考核真正成为激励班子作为、鼓励干部实干、促进工作落实的正确导向。
4、改进能力提高的方式方法。
一要充实教育培训内容。切实把科学发展观的理论作为教育培训的重要内容，打牢党员干部的理论根基。二要拓宽教育培训渠道，提高培训效果。三要将所学科学发展观的理论与林业发展实际相结合，采取分类调研和专题研讨等形式，找准影响林业科学发展的热点难点问题，制定解决问题的对策措施，增强学习效果。四要加强领导班子和领导干部决策能力建设。第一，要明确能力建设重点，坚持以生态建设为统领，以生态文化为导向，以岗位职责为中心，全面、科学搭建符合实际的领导干部能力框架。第二，实行科学管理与民主管理相结合。第三，要实施绩效考核。
5、增强对科学发展观指导林业发展的认识。
要深刻全面地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到林业发展当中。一要提高规划的科学性。首先是认清林业形势，明确发展方向。其次是立足实际，合理确定发展目标。再次是根据我局各种资源状况，不断优化资源配置。二要创新发展思路举措，进一步提高规划的指导性。三要丰富发展内涵，进一步提高规划的操作性。一方面，要切实提高职工队伍的整体素质，另一方面，要切实提高我局两级领导的执行力，不断提高符合科学发展观要求的战略决策能力、经营管理能力和应对复杂局面能力。
（二）按照中央《关于加快林业发展的决定》中确定的林业事业的性质和林业改革的具体要求和标准，构建保障国有林业局场和森林持续经营的长效机制。
1、坚持__市政府负责管理国有森林资产，由林业行政主管部门担负产权管理工作。
2、积极争取把国有林业局场的性质定性为生态公益性事业单位。
3、建立保障国有林业局场和森林持续经营的投资体制和经济扶持政策。
4、研究确定国有林业局场森林持续经营的规划和措施。
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结合当前工作需要，的会员“jitui”为你整理了这篇专家工作站建设及运行情况调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照县委人才办《关于开展专家工作站专题调研的通知》的要求，我局对专家工作站建设及运行情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、《凤县专家工作站管理暂行办法》贯彻落实情况
一是学习领会《凤县专家工作站管理暂行办法》的内容和精神；二是根据管理办法的要求，结合专家工作站的特点，建立灵活机动的管理制度；三是规范化管理，合理化实施。由于聘请的专家都是省市一些高校的教授和本地的“土专家”，根据实际需求，多次邀请专家开展培训、技术指导等活动；四是将专家站工作纳入年度目标责任考核，量化考评，严格奖惩。
二、专家工作站建成以来工作进展情况、工作中的经验做法以及取得的主要成效
（一）企业专家工作站
一是充分发挥省级中小企业公共服务平台的作用，在凤县中小企业公共服务平台网站搭建专家工作站网络办理业务窗口，为中小企业提供政策咨询、技术支持和企业网上注册申报项目指导等快速便捷的服务。
二是开展形式多样的培训辅导活动。采取“走出去，请进来”的方式，组织企业负责人参加清华大学现代企业管理创新高级研修培训一次、组织县内中小企业去徽县陇徽矿业现场培训参观企业管理经营情况，参加了宝鸡市人民政府举办的“智慧之光”系列讲座两次，组织县内中小企业参加省，市各类网络培训及大专院校举办的“高校毕业生洽谈会”、“人才招聘会”每年两次；邀请市知识产权局专家来我县给企业搞培训、科技开发中心副主任罗永忠深入基层开展各类中药村等培训辅导活动。截止目前，开展培训10场次，完成各种培训辅导约1100余人次。
三是专家工作站实行柔性流动和动态管理方式。其服务时间、方式、报酬及其它事项，由工作站和专家按照双方自愿、互惠互利的原则商定。专家平时通过电话、网络等形式与工作站保持联系，在双方友好协商前提下，专家联合培养本土技术人才，为增强行业自主创新能力和市场竞争力提供技术支撑和智力服务。每季度到现场办公一次。
四是创新为企服务方式，提供问题诊治活动。专家站建立了中小企业微信互动平台，为专家和企业之间搭建沟通平台、为企业及时答疑解惑，为广大中小企业提供政策解答、法律咨询等“找得着、用得起、有保障”的公共服务。先后深入庞家河金矿、四方金矿、声威等企业开展了生产经营状况调查、技能扩改、水泥及建材产业发展情况调查和开展“水泥、地条钢、电解铝”产业调查等一系列调研，面对面为企业出谋划策，为领导决策提供参考指导，为企业发展探明方向。
（二）林麝专家工作站
一是基本建设和保障工作方面，修建建筑面积 640㎡试验楼一座，建成1000㎡规范化试验示范场，定制试验台和购置实验仪器设备20台（件），规划建成动物检测化验室、培训中心及专家宿舍装饰完工直至入住。与此同时，讨论、制定并实施陕西省林麝养殖技术研究中心管理章程等规章文件。
二是科研与技术推广工作方面，重点开展进行了林麝养殖中常见疾病研究与优质种源的选育，组建了以陕西省动物研究所、西北大学、陕西师范大学和西北农林科技大学等10人组成的专家团队和成立了由本地“土专家”和林麝养殖能手组成的8人技术推广队伍，开展系列林麝养殖技术培训活动。
三是外联和合作发展方面。接待科技部、工信部、中国科学院、陕西省林业厅、陕西省野生动植物保护协会、陕西省科技厅、云南省科技厅、西北大学、陕西师范大学等上级有关部门领导、专家和同仁堂等企业领导的视察、调研20批次多。做好扩大政产学研合作发展的宣传工作。与中国科学院动物研究所达成战略合作协议，成为合作发展的野外科研平台（基地）之一。
四是受陕西省林业厅的委托，完成了《陕西省林麝产业发展规划(2016-2030)》；《中国保护林麝研究中心》申请报告；《陕西省林麝野化放归规划(2016-2025)》；报告的编写工作。《陕西省林麝首次野化放归实施方案(2016年-2018年)》已上报国家林业局。以中心为平台，成立了以陕西省林业厅、陕西省科学院的组成的领导小组；以陕西省动物研究所（西北濒危动物研究所）科研人员为中心，联合西北大学、宝鸡市林麝工程技术研究中心和凤县逢春济民可信科技养殖有限公司组成的责任分工明确、有效合作的技术小组，陕西省首次林麝放归野化驯化基地:选择凤县逢春济民可信科技养殖有限公司蒋家沟基地为野化驯化基地。在中心选调10只林麝种源进行半野化驯化后进行了放归。该项目为世界首次林麝野化放归，能够改善野生林麝种群遗传多样性，扩大野外林麝资源，为进一步开展人工繁育林麝放归野外积累经验，丰富林麝野外生态生物学资料。完成中心“宝鸡市企业创新能力提升专项”项目“宝鸡市林麝工程技术研究中心”组建工作，并通过了宝鸡市科技局专家组的验收。
五是以宝鸡市林麝工程技术研究中心为平台，凤县逢春济民可信科技养殖有限公司在总公司的支持下，依托陕西省动物研究所和西北农林科技大学，同漳州片仔癀药业股份有限公司联合向国家工业和信息化部成功申报“林麝驯养繁育技术标准化及养殖麝香基地建设”项目，该项目是国家工业转型升级---中药材提升和保障重点项目。
三、专家工作站建设中存在的突出问题
虽然专家工作站的建设取得了一定成效，为凤县中小企业经济发展提供了培训辅导、技术支持和问题诊治等。但是，专家工作站存在管理不够规范，工作开展还不够经常化、制度化等问题，特别是受运行经费等问题的影响工作站后续建设及运行难以为续。
四、对进一步健全完善专家工作站建设政策机制方面的意见和建议
一是继续发挥企业发展专家工作站的作用，加快建立集高校毕业生、技术工人、各类经营管理人才、技术人才为一体的本土专家协会，发挥专家工作站与协会之间的桥梁作用，为企业存在的问题和需求实现人才的合理配备，达到“对症下药”的目的。
国家林业局党组成员、人事司司长谭光明，国家林业局直属机关党委副书记、纪委书记柏章良，国家林业局直属机关党委组织部部长、纪委办主任张亚玲等出会。谭光明代表国家林业局党组对第三届经研中心党委、纪委的工作给予了肯定，并对经研中心今后的工作提出了希望和要求。
大会在庄严的《国歌》声中开幕。
国家林业局经济发展研究中心主任李金华主持大会。国家林业局经济发展研究中心党委书记戴广翠代表第三届党委作工作报告。她从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉、制度建设和群众工作等六个方面对经研中心党建工作进行了全面总结，并部署安排了新一届党委要抓的重点工作。
戴广翠指出，中共国家林业局经济发展研究中心党委、纪委第四次党员大会是经研中心全体党员政治生活中的一件大事。这次大会的主要任务是：回顾和总结本届党委、纪委工作，研究提出今后一段时期党委工作的基本思路和具体任务;选举产生新一届委员会和纪律检查委员会，进一步动员全体党员干部职工紧紧围绕我国林业改革发展的中心任务，振奋精神、拼搏进取，不断开创中心事业发展的新局面。
戴广翠强调，回顾过去，成绩显著;分析现在，形势大好;展望未来，充满憧憬。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实中央从严治党新要求和国家林业局党组的决策部署，围绕中心、服务大局，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创中心党建工作新局面，保障中心更好地围绕林业改革发展的大局开展研究工作，为发展现代林业、建设生态文明做出应有的贡献。
谭光明在致辞中代表党组、机关党委和张建龙局长对大会的召开表示热烈祝贺，高度评价了“第三届党委、纪委工作报告”。
谭光明指出，这些成绩的取得，充分说明经研中心的党委班子是有凝聚力和战斗力的，经研中心的干部队伍是可以让党组放心和满意的。他对经研中心今后的工作提出了殷切的希望和要求。
谭光明强调，在发展过程中机遇与挑战并存，需要新一届党委领导班子创新思维、开拓视野、认真谋划、积极应对，争取把经研中心的各项事业提升到一个新的发展水平。
大会全票审议通过了第三届党委、纪委工作报告、党费收缴及管理情况报告、党员大会换届选举办法、第四届党委、纪委候选人建议名单形成情况，监票人、计票人名单等议案。
大会按照有关规定以无记名投票的形式投票选举第四届经研中心党委和纪委委员。大会应到党员67人，实到64人，符合选举投票的规定人数。
经过计票，戴广翠、李金华、张利明、菅宁红、张升当选为经研中心第四届党委委员，张利明、祁淑荣、张晓静、张志涛、吴伯海当选为纪委委员。
李金华在大会总结中说，当前经研中心正处在转型升级的关键时期，正在全力建设国家林业高端智库，正承担着林业政策的研究、解读和第三方评估等多项重要的职能。中心的各个党支部和全体党员要以这次党员大会为契机，认真贯彻落实党组和直属机关党委、包括这次会议的精神，按照戴书记刚才讲话的要求全面推进党的建设，以此带动中心的各项工作全面协调发展，把经研中心建设水平提高到一个新的台阶。
五年来，政协十届全国委员会及其常务委员会不断巩固团结合作的思想政治基础，促进社会主义民主政治建设。
政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上，代表政协第十届全国委员会常务委员会向大会报告工作时说，人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，在社会主义民主政治建设中具有不可替代的作用。我们把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置，不断夯实做好人民政协工作的思想政治基础。举办常委会组成人员学习讲座14次，组织全国政协委员学习培训，基本实现了每一位全国政协委员届内参加一次集中学习培训的目标。
贾庆林说，过去五年，十届政协加强同派和无党派人士的合作共事。重点安排派和无党派人士代表发言，重点办理和充分反映他们提出的提案和社情民意信息。重要视察、考察、协商和外事活动，都有计划地邀请派和无党派人士参加。
贾庆林指出，十届政协充分发挥人民政协这一政治组织和民主形式的重要作用。全体会议期间，政协委员听取政府工作报告和其他重要报告，围绕修改宪法、制定国家法等重要法律法规以及关系国计民生的重大问题提出意见和建议。中共中央领导同志与委员共商国是，参加分组讨论71场；中共中央、国务院以及有关部门负责人听取政协大会发言，参加小组讨论1300多人次。召开10次专题议政性常委会议、5次专题协商会，就经济社会发展中的重大问题同到会的中共中央、国务院领导及有关部委负责同志进行互动交流，为更好地贯彻落实国家重大决策提供了重要依据和参考。
积极围绕党和国家中心工作咨政建言
十届全国政协积极围绕党和国家中心工作咨政建言，促进经济社会全面协调可持续发展。
政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上，代表政协第十届全国委员会常务委员会向大会报告工作时说，围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。我们紧紧围绕制定和实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会、加强和改善宏观调控、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、调整经济结构和转变发展方式等重大问题，提出了许多重要意见和建议。五年来，共受理提案23000余件，形成视察报告100多份，提出调研报告270多份，组织大会发言4000余篇，反映社情民意信息6600多篇。其中，关于推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的建议，推动了国家区域发展总体战略的完善；关于促进天津滨海新区开发开放、海峡西岸经济发展、大连大窑湾保税港区建设的建议，为这些地区纳入国家发展规划发挥了重要作用；关于“三江源”生态保护、退牧还草的调研以及“保护长江万里行”、“关注森林”等系列活动，有效促进了环境保护和生态建设。
贾庆林说，十届政协重点围绕教育公平、劳动就业、收入分配、农村最低生活保障、计划生育、医疗服务体系建设等问题开展调研，协助党和政府推进以改善民生为重点的社会建设。
积极开展促进祖国统一和海外联谊工作
政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在全国政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时说，十届全国政协开展促进祖国统一和海外联谊工作，不断增强中华民族的凝聚力。
贾庆林说，实现中华民族的伟大复兴，是全体中华儿女的共同心愿，也是需要全体中华儿女共同为之奋斗的伟大事业。我们通过多种方式和途径，积极宣传党和政府对香港、澳门的方针政策，及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况和政协常委会议精神，精心组织港澳委员在内地12个省、自治区、直辖市开展视察、考察活动，鼓励他们为国家发展献计出力。高度重视发挥港澳委员在香港、澳门社会政治事务中的作用，探索相关工作机制，支持港澳委员为维护香港、澳门繁荣稳定作出贡献。
十届全国政协深入学习贯彻总书记关于新形势下发展两岸关系的四点意见，认真做好台湾岛内有关党派团体和各界人士的工作，加强与各界台胞的联系，推动两岸人员往来和经济文化交流。举办孙中山诞辰140周年纪念活动。支持海外侨胞以各种形式开展“反独促统”活动，为推进祖国和平统一大业发挥了积极作用。
十届全国政协还开展与海外侨胞的联谊活动，邀请侨胞代表列席全国政协全体会议,组织他们回国参观考察,组织海外侨胞中的专家学者建言献策，使政协海外侨胞的团结联谊工作与参政议政工作有机结合起来。
积极增进民族团结和宗教和睦
政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在全国政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时说，十届全国政协贯彻党和国家的民族、宗教政策，增进了民族团结和宗教和睦。
贾庆林说，民族关系、宗教关系始终是涉及党和国家工作全局的重大关系，民族工作、宗教工作始终是关系党和人民事业发展的重要工作。我们围绕民族区域自治法的贯彻执行组织视察，推动民族区域自治制度的完善和发展；组织青藏铁路视察和天然草场保护的考察，推动相关地区的生态环境建设；连续四年开展武陵山民族地区经济社会发展调查研讨，探索跨省交界少数民族贫困地区连片扶贫开发的新形式；提出发挥新疆优势、加快经济发展的意见建议，为国务院制定关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见提供了重要参考；开展民族地区人才培养和义务教育、保护少数民族传统文化等方面的调研，对加快民族地区的教育、科技、文化等社会事业发展作出贡献。
十届全国政协围绕贯彻落实宗教事务条例组织考察调研，促进了一大批宗教房产等问题的解决；连续两年召开宗教界为构建社会主义和谐社会作贡献经验交流会，探索宗教界人士促进社会和谐的途径和方法；召开中国宗教界纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年座谈会，郑重发表《中国宗教界和平文告》；举办海峡两岸暨港澳佛教、道教界近万名信教群众参加的和平祈祷活动，充分展示中国宗教界促进祖国统一和维护世界和平的真诚愿望。
形成对外交往新格局
政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在全国政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时说，十届政协扩大交流合作，形成人民政协对外交往新格局。
贾庆林说，人民政协的对外交往是我国总体外交的重要组成部分，是增进中国人民同各国人民了解和友谊的重要桥梁。我们按照国家外交工作部署，发挥人民政协对外交往的特点和优势，积极、务实、稳妥地开展人民外交，为争取良好的国际环境和周边环境、促进世界和平与发展贡献力量。
五年来，全国政协主席会议组成人员对近70个国家进行访问，共接待46位副议长以上级别代表团来访。成功举办“21世纪论坛”2005年会议。中国经社理事会承办经社理事会国际协会第十次全体会议，通过了《北京宣言》，并与欧盟经社委员会建立圆桌会议机制。截至目前，全国政协已同121个国家的211个机构和12个国际或区域性组织建立联系并开展友好交往。
以理论创新推动工作创新
政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上，代表政协第十届全国委员会常务委员会向大会报告工作时说，十届政协加强人民政协理论研究，以理论创新推动工作创新。
贾庆林说，实践是理论的基础，理论是实践的先导，人民政协只有通过理论创新推动工作创新才能永葆生机。总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出了一系列重大理论观点。我们进行了认真学习，并有计划、有组织地开展理论研究，取得了一批重要理论成果，初步确立了人民政协理论的思想体系和基本框架。隆重举办纪念邓小平同志诞辰100周年暨邓小平关于人民政协理论研讨会，成立中国人民政协理论研究会，举办首次人民政协理论研讨会。人民政协理论研究队伍逐步形成，人民政协理论正在纳入党政领导干部培训计划，列入各地党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的教学计划。
贾庆林说，人民政协理论研究工作的开展，不仅深化了对关系人民政协事业发展全局的重大理论和实践问题的认识，而且推动了人民政协经常性工作的创新。我们积极探索政协提案、委员视察、专题调研、反映社情民意、新闻宣传、文史资料等工作的特点和规律，先后召开了6个相关专题座谈会，制定了6项加强和改进相关工作的意见。
过去五年形成六方面主要工作经验
政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时，总结了十届政协过去五年工作的主要经验。
贾庆林说，十届全国政协继承和发扬历届政协的优良传统，着眼于新世纪新阶段人民政协工作面临的新形势新任务，研究新情况，解决新问题，不断深化对人民政协事业发展特点和规律的认识，不断深化对人民政协在党和国家事业全局中地位和作用的认识，在实践中积累了许多有益经验。这些经验，既是长期形成的宝贵财富，也是今后人民政协工作中必须坚持的重要原则，值得倍加珍惜。
这些经验包括：坚持中国共产党对人民政协的领导；坚持团结和民主两大主题；坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务；坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点；坚持推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化；坚持全面加强人民政协的自身建设。
贾庆林说，实践在发展，时代在进步。人民政协必须立足于生动实践，坚持继承与创新的统一，不断丰富和发展源于实践而又具有指导意义的原则和经验，切实提高认识和把握人民政协工作规律的能力，把人民政协事业进一步推向前进。
提出今后五年工作建议
政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时，对政协今后五年的工作提出了建议。
贾庆林说，今后五年，是全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而团结奋斗的五年，也是人民政协创造新业绩、谱写新篇章的五年。人民政协的各参加单位、各级组织和广大政协委员要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力开创人民政协事业发展新局面。
为贯彻落实省、市、区关于“十四五”规划编制相关工作要求，切实组织好《XX市XX区“十四五”林业发展规划》编制工作，特制定本工作方案。
一、指导思想和编制原则
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快生态文明建设步伐，坚持以推动林业高质量发展为主题，以深化林业改革为动力，全面加强森林资源保护管理，积极构建自然保护地体系。持续开展生态保护修复，深入实施国土绿化行动。统筹发展和安全，全力做好建设绿水青山、维护生态安全、打造金山银山三篇文章，为我区全面开启林业高质量发展新征程，建设生态文明、秀美山川新XX提供科学的规划保障和政策指引。
(二)编制原则
1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，深入调研，在掌握第一手资料的基础上，全面总结“十三五”期间林业发展基础，科学设置“十四五”林业发展目标;又要适应林业转型后新体制、新环境的内在要求，要以发展的眼光全面分析林业发展现状与突出问题，主动衔接国家、省、市等上位规划，锐意改革、大胆创新，确保规划适应新时代要求。
2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全区林业高质量发展;又要突出重点领域、薄弱环节、滞后方面，集中攻关，提出可行思路和务实措施。
3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。既要坚持未来五年甚至未来更长远的发展谋划，增强规划的宏观性、战略性、指导性;又要突出规划的针对性和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、合理和易评估，维护规划的严肃性。
4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。既要充分发挥好政府部门编制规划的主导作用;又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取基层单位、涉林企业及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、主要任务和责任分工
(一)主要任务
系统总结XX区“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目;提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和助农增收等目标指标;确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议;制定实施“十四五”林业发展规划的主要保障措施。
(二)责任分工
1.生态保护修复股。牵头推进XX区“十四五”林业发展规划编制工作;落实规划编制机构单位;征求相关部门、社会各界对林业发展的意见建议;汇总收集相关课题调研报告，整理形成XX区“十四五”林业发展总体思路;组织召开专家咨询会及规划评审会;协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。
2.财务股。负责落实规划编制工作经费。
3.森林资源管理股、森林防火股(办)、森防站等相关股室(单位)。根据各自工作领域和调研工作安排，完成相关课题调研，并形成调研报告，及时报生态修复股收集汇总。
4.南阳国有林场、区国有林管理所、区种苗站等直属单位。根据单位自身基本情况，结合“十三五”期间工作开展及项目进度，充分考虑“十四五”期间林业发展方向，撰写本单位“十四五”林业发展规划成果报告，并报生态修复股汇总。对全区“十四五”林业发展规划初步成果提出意见建议。
5.规划编制单位。具体规划编制单位采取购买第三方服务，由生态修复股按程序落实。
三、工作阶段和时间安排
规划编制期限为：2020年12月-2021年7月，分为制定工作方案、开展专题调研、形成总体思路、编制规划大纲、成果编制评审和规划成果报批6个阶段。
(一)制定工作方案阶段(2020年12月)
制定XX区“十四五”林业发展规划编制工作方案;成立规划编制领导小组;部署开展重大问题调研;组织各直属单位、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料及数据收集上报工作。
(二)开展专题调研阶段(2021年1月-2月)
围绕《规划》编制和重点工作，确立3个调研课题方向，分组开展调研，并形成专题调研报告，于2021年2月底前报“十四五”林业发展规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)汇总。
1.推动林业转型，实现“十四五”XX林业高质量发展的方向与对策
课题组组长：施广，成员：岳映强、曾冬、毛中友、胡昭、李文铭
课题任务：精准分析XX林业存在的问题与困境，准确研判国家林业政策走势和重大机遇，对接林业改革方向，确立林业转型思维，研究提出“十四五”林业高质量发展的主要方向、重点任务和实现路径。
2.建立“十四五”林业森林资源综合监管保护体系的重点任务与对策措施
课题组组长：XXX;成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
课题任务：吃透国家、省、市林业政策法律法规，结合自身工作职能，提出“十四五”森林资源、野生动植物、自然保护地、有害生物防治、森林防火等体系建设的重点任务和措施。
在专题调研进行的同时，同步启动规划编制单位招标。
3.“十四五”林业产业发展提质增效的对策与思考
课题组组长XXX,成员：XXXXXXXXXXXXXXXX
课题任务：全面分析“十三五”XX林业产业发展基础，把握林业金融、资金等政策走向，提出“十四五”林业产业发展升级的方向、途径。
(三)形成总体思路阶段(2021年3月)
完成规划编制单位落实。
规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)在汇总前期资料收集和调研报告的基础上，结合林业发展相关政策，撰写形成XX区“十四五”林业发展总体思路，提出发展目标与重点任务，经规划编制领导小组审定后提交规划编制单位。
(四)编制规划大纲阶段(2021年4月)
深度剖析国家、省、市林业发展规划，深入对接上位规划和区级相关部门“十四五”规划，编制完成“十四五”林业发展规划大纲，召开第一次专家咨询会，修改后报规划编制领导小组审定。
(五)成果编制评审阶段(2021年5-6月)
2021年5月底前，编制完成“十四五”林业发展规划征求意见稿;6月上旬，广泛征求相关部门单位、乡镇(街道)、机关股室、直属单位、社会各界等意见建议，召开第二次专家咨询会，修改形成规划送审稿;6月下旬，召开专家评审会，根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。
(六)规划成果报批阶段(2021年7月)
2021年7月，完成XX区“十四五”林业发展规划成果编制，按程序送审报批。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
为切实保证规划编制工作顺利开展,成立XX区“十四五”林业发展规划编制领导小组，由局主要负责同志任组长，区农业农村局分管林业工作负责同志任副组长，生态修复股、森林资源股、财务股、森林防火股(办)、区森防站、XX国有林场、区林管所、区种苗站等主要负责人为成员(附件)，下设办公室于生态修复股，负责日常工作，统筹推进“十四五”林业发展规划编制，协调解决编制过程中的相关问题。
(二)成立咨询专班。
邀请省、市、区林业科研规划领域专家、森林资源保护发展成员单位领导和专业人员、林业新型经营主体代表以及林业乡土专家代表等组成专家咨询组，为XX区“十四五”林业发展规划编制工作等提供智力和科技支持。
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们按照市委的统一部署，在市委指导检查组的具体帮助和精心指导下，坚持把开展学习实践活动作为当前重大而紧迫的政治任务和头等大事，作为推动各项工作、促进林业发展的重大机遇和强大动力，紧密结合实际，严格按照活动方案，一环一环抓落实，一步一步抓到位，学习实践活动开局良好，进展顺利。目前，第一阶段的“三个环节”基本完成，达到了预期目的，取得了初步成效，为顺利转入第二阶段奠定了坚实的基础。今天，我们召开转段动员大会，主要是回顾总结学习调研阶段的工作情况，并对分析检查阶段工作进行动员部署。下面，我讲三个问题。
一、学习调研阶段工作回顾
学习调研是学习实践活动的第一阶段，也是整个学习实践活动的基础。我们紧紧围绕“学习培训、深入调研、开展讨论”3个环节，周密部署，精心组织，深入扎实地开展了宣传发动、强化学习、专题调研、深入讨论等学习活动，努力在认识求深、学习求精、方法求新、要求从严、效果求实上花气力，在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展上下功夫，以思想认识的不断深化，推动学习实践活动的不断深入，主要抓了以下几项工作：
1、精心组织谋划，认真做好准备。对中央和省、市委的决策部署及时跟进、认真谋划、狠抓落实。市委召开动员大会后，局党组立即召开会议，传达会议精神，研究谋划我局开展学习实践活动的有关准备工作。认真学习市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见和实施方案,学习市委书记杨松等领导同志在全市动员大会上的重要讲话，结合实际，讨论制定《市林业局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。3月27日，我局召开动员部署大会，对学习实践活动进行了全面安排部署。会后，4家局直属单位根据局党组的统一要求，在广泛征求各方面意见、认真调查研究的基础上，制定了符合自身实际的工作方案，并于3月30日前相继召开了动员大会，随即展开了学习调研阶段的相关活动和工作,迅速兴起了学习实践科学发展观活动的热潮。
2、切实加强领导，搞好督办检查。为加强对学习实践活动的组织领导，落实领导责任，成立局领导小组及工作专班，具体负责学习实践活动的日常工作。局属各单位也都成立了相应的领导小组和工作专班，并明确各单位党委(党支部)主要负责同志为第一责任人，从领导力量、领导精力、工作机制上为开展学习实践活动提供保证，确保学习实践活动认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。为了加强对局直单位开展学习实践活动的指导检查，从严保证质量，局领导都建立了相应联系点，并通过局学习实践活动办公室加强对局机关各处室和局直单位学习实践活动的指导、检查和监督，及时掌握活动开展的进度和干部职工的反映，总结交流好作法、好经验，做好引导、启发工作。
3、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用简报、网络、电子屏等载体，大力宣传我局学习实践活动，全面反映学习实践活动的进展情况，认真做好舆论引导、动态报道、经验介绍，营造学习实践活动的浓厚氛围。在武汉林业局门户网站开辟了学习实践活动专栏，编辑学习实践活动工作简报,及时刊发局党组对开展学习实践活动的有关要求和活动开展情况，总结推广先进典型经验.局直各单位也都通过多种有效形式,宣传开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，激发大家关心、支持、参与学习实践活动的积极性、自觉性。
4、扎实组织学习，保证学习效果。通过健全学习制度、创新学习形式、丰富学习内容等有效措施，确保参学率和学习效果。集中购买了140套《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等指定书目，组织党员干部深入学习。推行“四多”学习模式，即多层次学、多方面学、多形式学，多联系实际学，深化了学习效果。全局已举办培训班1期，安排报告会2场，专题学习辅导3次，组织参观《坚持科学发展建设生态文明》科普知识展览72人次，为每位党员配发学习笔记本，全局党员完成了20小时的集中学习任务，撰写了学习心得。为了帮助大家深入思考和研究林业科学发展等问题，我们特地邀请中国科学院研究员王学雷博士为局机关、局直单位干部作了题为《湿地保护与生态文明建设》的专题讲座。局领导干部和各处室各单位主要负责人充分发挥表率作用，带头遵守学习纪律、带头参加学习、带头思考问题、带头讨论发言、带头作辅导报告，形成了“一级带着一级学”的良好风气。
5、深入调查研究，取得调研成果。我们结合林业实际，围绕转变林业发展方式、提高林业发展水平、解决林业突出问题，列出了“发展武汉现代林业”、“林业产业持续健康发展”、“集体林权制度改革”、“创建国家森林城市”、“加强机关作风建设”等七个专题，由局领导主持调查研究。参与调研的同志都安排足够时间，带着感情，带着责任，深入基层，深入群众，通过召开座谈会、上门走访、个别谈心等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，全面准确地了解情况，实事求是地查摆问题，深入细致地剖析原因，认真负责地提出破解办法，写出了有内容、有见解的调研报告,对影响和制约武汉林业科学发展的突出问题“把脉会诊”、“开方找药”，寻求治本之策,收到较好效果。
6、突出实践主题,着力破解难题。从活动一开始,我局按照市委关于五个“贯彻始终”和保增长、保民生、保稳定的要求，坚持学与思、学与议、学与行相结合，在学习中寻找差距，在调研中查找不足，注重理解、把握和运用科学发展观的基本立场、观点和方法来研究解决武汉林业发展面临的突出矛盾和问题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约林业发展的突出问题，做到边学边改,促进各项工作。
一是在着力解决影响林业科学发展的思想观念和体制机制问题上有进展。坚持把林业放在经济社会发展的全局中来认识、来谋划、来推进，注重用市场经济的办法发展林业，努力形成政府主导、企业运作、民众参与的大办林业、办大林业、全社会办林业的格局。如培植和壮大龙头企业，林业集团组建工作取得实质性进展;落实市政府159号文件，林业产业建设稳步推进。二是在着力解决影响林业科学发展的工作效率和作风问题上有进展。大力倡导和不断强化“马上办”，通过进一步深化改革、完善制度、强化管理、严肃纪律、加强监督来促进转变作风、提高效率、提高执行力。三是在着力解决影响林业科学发展方式问题上有进展。大手笔抓林业项目，实施林业重点工程，促进林业基地上规模、管理上水平、产品上档次。已争取到或正在争取“血防林”、“长防林”、森林防火重点火险区综合治理、东湖湿地保护与恢复等国家大项目。
具体到各处室，局属各单位，坚持什么问题突出就解决什么问题,切实把学习实践活动落到实处，确保学习实践活动不走过场、取得实效。综合计划处围绕局党组制定的以大项目带动林业大发展的思路，组织策划并建立了武汉林业发展项目库;局机关党委(人事处)围绕林业工作中心，坚持以人为本，积极着手建设“党员之家”、“干部之家”，进一步服务好林业发展大局;森林公安局围绕“三基”(下基层、打基础、苦练基本功)要求，狠抓干警队伍建设，制定“四个0”(执法0投诉，接访0距离，防火0伤亡，干警0违纪)标准;市创森办、造林处围绕创建国家森林城市总体目标，组织推进“十大工程”建设;市防火办运用全市森林防火预警系统，督促落实防火责任制和各项防火措施，全市无一起重大森林火灾，确保森林生态安全;资源处、野保处积极推进集体林权制度改革和湿地保护立法，工作进展顺利;市林科站结合开展创建全市“群众满意的基层站所”活动，主动自查和整改在森防检疫和林木种苗执法管理中存在的突出问题;汉西苗圃、花卉开发中心积极推动林业集团组建，加快企业改革改制步伐。
由于思想重视，措施得力，我局第一阶段的学习调研活动是富有成效的，并取得了阶段性成果。但是，与中央和省委的要求比，还有一定差距，还存在一些需要研究解决的问题：一是少数党员干部对学习实践活动深入思考还不够;二是学习实践活动发展不平衡，有的单位还存在党员群众参与不够，上下联动不够的问题;三是个别单位学习实践活动与业务工作联系不紧、学改结合不够，两手抓、两不误、两促进的效果不明显。这些问题需要我们扎扎实实抓好“回头看”工作，及时查漏补缺,抓紧“补课”，并在今后工作中，采取有效措施，注意加以解决。
二、扎实抓好分析检查阶段各个环节的工作
按照市委要求和我局计划安排，我局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作时间安排40天左右，从今天开始到6月底结束。分析检查阶段有四个环节，即召开专题民主生活会和专题组织生活会，开展作风整顿活动，形成分析检查报告，组织动员群众评议，主要任务是征求意见、查摆问题、分析原因、理清思路、明确方向。为保证第二阶段各项工作如期完成，局学习实践活动办公室已经排出了日程安排表，请大家严格按计划开展活动，一个步骤不能少，一个环节不能省，一个标准不能降。这一阶段重点要抓好六项具体活动。
1、广泛征求意见。这次学习实践活动，很重要的是要扩大群众参与面，开门纳谏，认真听取群众意见。采取召开座谈会、发放征求意见函、网上设置专栏、机关设置意见箱等多种形式，倾听多方面的意见和呼声。也要求各处室、各单位对局党组提意见、提建议，帮助查找问题，为林业科学发展建言献策。同时，也要求各处室各单位也要在适当范围内，通过各种形式，广泛征求干部职工的意见和建议。
2、找准突出问题。要紧紧围绕影响和制约本局、本处室、本单位科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进行梳理、归纳，深入查找，深刻分析，既要着眼于实际问题，更要把握工作全局;既不回避矛盾，也不拘泥于细枝末节问题的纠缠，既要把问题找准，又要分析问题形成的原因和根源。使查找分析问题的过程真正成为按照科学发展观要求形成发展共识、理清发展思路、明确发展方向的过程。
3、切实开好“两会”。市局和局属单位领导班子成员都要分别召开一次专题民主生活会，各支部都要召开专题组织生活会。领导班子专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，既严格要求，又不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，支部专题组织生活会，重在作风整顿，重在解决影响科学发展的党性党风党建方面的问题，重在加强思想作风建设，重在“讲党性、重品行、作表率”。开展民主生活会、组织生活会，都要交心谈心，都要开展批评与自我批评。
4、搞好分析检查。市局及局属各单位要在对征求到的意见和建议进行分类归纳梳理的基础上，撰写领导班子分析报告。领导班子分析报告突出分析、检查，避免写成工作总结。要客观分析近年来本单位贯彻落实科学发展观的情况，认真查找存在的突出问题，深刻分析主观和客观原因，充分运用学习调研、征求意见的成果，明确今后科学发展的思路，解决问题的办法以及加强班子自身建设的措施等，为整改落实工作提供依据、指明方向。起草分析报告要坚持群众路线，反复征求党员干部的意见并进行修改，使领导班子的分析报告能够反映实际情况、真实体现群众意愿，更好凝聚集体智慧。要以处级以上干部为重点，结合自己的思想和工作实际就工作中存在的问题进行分析总结，形成个人分析总结材料。此次个人的分析总结材料不要求进行群众评议，但大家在进行分析总结时，要注意沟通思想，交换看法，多听取群众意见，提高分析检查的质量。
5、组织群众评议。为进一步完善领导班子分析检查报告，我局将召开领导班子分析报告评议会，分别组织局机关各处室和局属单位干部职工代表座谈会，同时还要征求各区林业部门特别是基层林业部门干部职工的意见，对市局领导班子分析报告进行评议。局属单位也要组织本单位干部职工、服务对象代表对本单位领导班子的分析报告进行评议。根据评议意见，对分析报告作进一步修改和完善。
6、加强作风建设。开展作风整顿是学习实践活动的一次深化，是按照省委省政府关于作风建设年的部署和市委市政府要求，体现实践特色的一项重大举措。在作风整顿中，一是要进一步解放思想，增强创新意识;二是要从完善制度入手，切实加强思想作风建设;三是严肃工作纪律，提高行政执行效能。各处室和各单位要制定作风整顿实施方案，把作风整顿贯穿于学习实践活动始终，突出特色，边整边改，讲究方法，注重实效，深入开展批评与自我批评，广泛进行交心谈心和征求意见。要通过作风整顿，达到提高素质、端正作风、促进工作的目的。
三、加强领导，强化措施，扎扎实实做好分析检查阶段的工作
“分析检查”阶段是一个承上启下、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段既是对学习调研阶段工作成效的检验和深化，又是搞好整改落实阶段的基础和前提，对于学习实践活动能否取得成效至关重要。分析检查阶段时间短、环节多、内容多、任务重、要求高、工作量大，具体细致，广大党员关心，干部职工关注，既涉及领导班子集体，又涉及处以上领导干部个人，既要查找问题，又要分析原因，既要总结经验又要吸取教训。我们必须在思想上高度重视，以高度的政治责任感把学习实践活动作为当前的头等大事来抓好。要统筹兼顾，科学安排，突出重点，把握环节，周密安排，有序推进，真正做到“两手抓、两不误”。
1、坚持深入学习，在真懂真信真用上下功夫。科学发展观内涵丰富、博大精深，既是科学体系又是政治信仰，既是实践升华又是理论创新，既是指导思想又是治国方略，要把握其真谛，掌握其精髓，必须老实学、刻苦学、反复学。虽说学习调研阶段即将结束，但这次学习实践活动规模大、节奏快，学习的内容非常丰富，需要结合实际的“思考点”、“消化点”也很多，而且学习要贯穿活动始终，更是永恒的主题，因此，学习必须继续抓紧，不能放松。对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。每一位党员干部特别是领导干部都要努力掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，要通过深入学习，使科学发展观在广大党员干部头脑中扎下根，真正成为推动武汉林业发展的牢固理念，进而把所有心思凝聚到干事业上来，把全部精力集中到办实事上来，推动武汉林业科学发展。
2、坚持领导带头，在发挥表率作用上下功夫。各级党员领导干部特别是处级以上领导班子和党员领导干部既是这次学习实践活动的重点对象，又是学习实践活动的具体组织者，一定要进一步增强政治责任感，负起责任，当好表率，对学习实践活动的重大部署、主要活动、关键环节和关系全局的工作，要亲自抓，切实做到带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行分析总结，带头开展批评与自我批评，带头进行整改。同时，要坚持结合实际，注意突出重点，针对不同单位、不同人员分别提出具体要求，进行分层分类指导，不搞一刀切，不搞一律化，不搞形式主义，防止走过场，防止出偏差。
3、突出实践特色，在查找和解决问题上下功夫。学习实践科学发展观就是要以科学发展观为指导，一切从实际出发，始终把坚持解决存在的突出问题、让群众满意作为学习实践活动的出发点和立足点。要在前一段学习调研的基础上，着眼全市林业发展全局，重点围绕促进全市林业大发展大提高等问题，把干部职工的积极性引导到科学发展上来，着力于找准并解决几个影响和制约林业科学发展的突出问题，办好几件群众反映强烈、迫切希望办的实事，从而形成破解发展难题、探索科学发展之路的强大合力。
1987年11月，邢亦明出生在沈阳市。其父邢逸林是市政府的公务员，母亲裴茹宁是沈阳第一制药厂的技术员。夫妻商议，要让儿子受最好的教育，把儿子培养成一流的人才。有了共同的目标，夫妻二人恨不得学龄前就教会孩子一切。
1994年，亦明上学了，父母更是抓紧教育，连亦明玩耍的时间都剥夺了。儿子连续多年的班级考试第一，回报了邢逸林夫妇的努力。
2000年夏，亦明考上了沈阳市赫赫有名的初中。开学后不久，他回家讲述班级竞选班长的过程：“他们那么吹嘘自己，我都替他们脸红！”
邢逸林问儿子：“那是你当选了？还是勇于表现的同学当选了？”
亦明低着头，嗫嚅着：“当然是自吹自擂的同学当选了。我没敢报名，也觉得和他们那样争没意思。”
那一刻，邢逸林突然意识到，自己和妻子多年来只关心儿子的学习成绩，却忽略了竞争教育。邢逸林与妻子商量要转变对儿子的教育策略，要让儿子懂得选择和竞争。
此后的六年，邢逸林夫妻想尽办法强化对儿子的选择与竞争意识教育，卓有成效。
2006年夏，亦明以高分考入上海交通大学工商自动化管理专业。次年寒假，亦明向父母报喜。刚开学，亦明就考进了文学社。一个月后，校报招聘记者，亦明知道这个工作可以接触很多教授学者，能丰富人脉，为此，他做足功课，终于打败了竞争对手如愿以偿。同时，他不再参加文学社的活动，因为他觉得那里对其今后没有丝毫帮助。
儿子在选择和竞争中当机立断并初战告捷，邢逸林夫妇非常高兴，多年耳提面命的灌输终于见了成效。
半年后，亦明全力竞争校广播站播音员，因为那个位置能锻炼各方面的才能。就这样，大学期间，邢亦明“跳槽”达16次，每次都热情饱满全力争取，理由都是为未来发展锻炼才能。
半年“抛弃”13个单位
2010年6月中旬，拿到毕业证的亦明赶到广州，应聘进入一家大型机电设备制造公司。当天，他向父母报喜：“我击败了27个对手，是我的能力、口才和获奖证书让评委当场就录取了我。相信我，我会在这里大展才华。”
得知儿子第一次应聘就马到成功，邢逸林和妻子喜上眉梢，并在电话里鼓励道：“好样的，凭你的才干肯定会受到赏识。只有我儿子跳槽的份，哪有他们甩我儿子的份！”
不过，三天后，亦明闪电般辞职了。原来，部门主任向他交待工作，三个月内要熟悉六个操作岗位，并通过考试，才能正式上岗。亦明当时就急了：“我是来当工程师的，竟让工人的活，这不是资源浪费吗？我可是名牌大学的优秀毕业生！”
部门主任非常吃惊，这种用人方式在公司运行多年，即使硕士、博士毕业生也不例外。这位主任当即接受了他的辞职。
不过，亦明可不害怕，他和父母通电话时愤愤不平地抱怨：“就那点操作规程和技术，我半个月就能弄明白，还向操作工学习？我可是去管理他们的！”同时，告诉父母，他早有防备，第二天就去新公司应聘。
看着妻子忧心忡忡的样子，邢逸林却非常乐观，他相信儿子的实力并欣赏儿子的作为，“爸爸支持你，一定要找个让自己满意，能大展才华的公司工作。”
两天后，亦明出现在一家物流公司的招聘会上，这次他应聘的岗位是运输调配自动信息管理中心的助理工程师，又是一举夺魁。不过，这次他还没来得及向父母汇报，当天就辞职了。
原来，应聘成功后，亦明胸有成竹地被带到工作岗位，领导刚刚交待完他的工作，还未说明试用期和考核办法，他就急了：“你们信息管理中心的助理工程师，一个中学毕业生都能干，让我这样的名校大学毕业生来干这个？”
这位领导没有生气，而是心平气和地看着亦明：“我的同学在航天中心工作，那里的名校博士毕业多年都在进行数据整理工作。惊天的壮举具体到每个人的工作都是简单重复的。”
亦明粗暴地打断了领导的话：“你招聘有耐心的人才吧，我需要马上就能彰显我智慧与才能的工作岗位。”
一个月内，邢亦明应聘成功四次，却都是工作不满一周就“闪辞”，理由都是对方没把他当人才对待。
2010年7月下旬，亦明成为广州一家大型外资化工集团公司自动化管理中心的分析师。
亦明工作非常刻苦，他用一个月的时间拿出一份五万字的报告。不过，自动化管理中心的主任却告诉他这份报告无的放矢。他认为主任是忌妒他的才华，又把报告交给总工程师。结果，总工程师也“忌妒”他。他不甘心一个多月废寝忘食写的报告竟被说成一钱不值，于是直接闯到总经理办公室，上呈报告。
第二天，报告回到亦明的办公桌上，总经理的批示是：“年轻人想法大胆新颖，精神可嘉。不过，所有构想无异于空中楼阁，不具有可行性。建议你多学习多请教，多了解集团公司的实际情况，多做些具体细致的工作……”
还未看完批示，亦明腾地站了起来，自言自语：“这么大的集团公司，老总都这么守旧古板，肯定没有发展前景。”他坐下来，立即写了辞职信。
到2010年年底，亦明先后“闪辞”13次。裴茹宁非常担心儿子的状态，力劝他脚踏实地。不过，自信满满的亦明并不买账。
闪辞闪进精神病院
2011年1月初，初到北京，又是马到成功，亦明成为某计算机集团公司的市场调研员。来到市场开发部，经理让亦明跟老调研员荀健实习，试用期满，再给荀健做一年助手。
跟随荀健仅一周，亦明就认为已经掌握了市场开发的基本情况。不过这回在母亲的劝说下，他变得低调多了，开始留意收集相关信息和资料，并偷偷查看荀健的报告。这一看，他差点笑出声来：这也太简单了吧。
没多久，亦明把近两万字的分析报告交给了市场开发部杜经理。杜经理连看都没看：“荀健这样的资深调研员，三个月做一个市场调研，已经是非常艰难了。你仅用半个月就完成一份调研报告，数据是否经得起推敲，可想而知。”
又是平庸自大、压制人才的领导，亦明选择直接找总经理。总经理看过报告后亲自找亦明谈话：“看得出来，你很有头脑也很乐于钻研。可是，工作太不扎实了。”
虽然不认可总经理的批评，可总经理亲自点拨自己，亦明觉得很有面子，“我要在半个月内再拿出一个调研报告出来。让总经理明白，过去市场调研部的人都是庸才！”
他不再跟着荀健实习，每天工作十五六个小时，查看大量资料并认真分析总结。1月底，亦明又拿出一份市场调研报告直接送交总经理。这次总经理不客气了，在报告上批示：“仍是与现实市场无关的一份报告。小伙子，要想在本集团工作，请听从杜经理的安排，跟着优秀市场调研员荀健一步一个脚印地好好实习。”
亦明想不明白，这样一个著名的企业，老总的思想也如此僵化？亦明才不想在这里白白浪费时间呢，辞职是他的不二选择。
春节前，亦明回到沈阳，见到父母就生气地说：“那些大企业的领导，徒有虚名，不识才也不会用才！”
裴茹宁耐心地告诉儿子，“如果一个企业不重视人才压制人才，是有可能的，可那么多大公司都不重视人才，都是庸才当道，那绝对不可能。一定是你的认知有了偏差。”
虽然不甘心承认儿子眼高手低这个事实，可邢逸林也不敢再拿儿子的前程冒险了。这时，他也开始劝儿子踏实一点。
在外面处处受到“不公正对待”，回到家里父母又这样批评，亦明没有醒悟更没有反思，而是倔强地认为自己是对的。他板着脸对父母说：“借我两万元，我再闯荡半年，就不信没有我的用武之地。”
春节后的三个月，亦明在上海先后又跳槽10次！
5月中旬，亦明到上海一家大型保健食品生产企业应聘。主考人员问他毕业一年从事过什么工作。亦明像打了兴奋剂似的，大讲24次跳槽的“辉煌”经历。主考官冷冷地打断他：“我们公司的水太浅，养不了你这样的蛟龙。”
这是亦明大学毕业求职以来第一次没被录用，不过，他的情绪仍很亢奋：“我是龙，不是小鱼小虾！”
当听到儿子在电话里大讲特讲“蛟龙之说”时，邢逸林夫妇都被吓坏了。他们要接儿子回来，可被拒绝了，儿子不肯告诉他们住址。
随着求职碰壁次数的增多，亦明渐渐感到绝望：所有的单位都不识他这条“蛟龙”，父母不但不认可自己还要来上海领人。他的心里全是怀才不遇的迷惘与屡次碰壁的痛楚，“他们都是些有眼无珠、忌妒贤能的家伙……”他绝望地咆哮着。
终于明白儿子出了大问题，邢逸林后悔得直打自己耳光。他和妻子飞到上海找儿子。儿子的手机停机了，上海那么大，就像大海捞针。
在上海半个月，没找到儿子，邢逸林只好回沈阳等待。
6月中旬，接到上海救助管理站电话，儿子已疯疯癫癫。夫妇俩把儿子接回家，儿子仍是叫喊：“我是蛟龙，你们养得起我吗……”
之后，亦明因患精神分裂症被送进沈阳市精神卫生中心治疗。邢逸林追悔莫及。
点评：晓梦斜阳（心理咨询师 ）
有这么一句格言：当英雄路过的时候，总要有人坐在路边鼓掌。
想成为一个英雄很难，成为坐在路边鼓掌的人并不难。可多数父母在教育孩子的过程中，被功利心裹挟，总希望子女出人头地，名列前茅，成为接受掌声的英雄。
（一）工作目标：按照“抓龙头、铸链条”的要求，重点围绕主导产业、优势传统产业和战略性新兴产业，着眼于产业链缺失环节的填平补齐和上下游配套，梳理形成拓展延伸产业链路线图。同时，根据产业发展现状和条件，深入研究分析，提出产业链延伸需求和对接央企、民企、外企的潜在业主单位，策划生成一批重点项目，指导市本级和各县（市、区）有针对性地开展三维项目对接工作和招商引资工作，进一步优化产业布局，加快提升和完善我市现代工业体系。
（二）工作重点：在充分利用“十二五”产业专项规划和已有产业梳理成果的基础上，进一步开展以下工作：
1、把握产业发展现状和发展趋势。主要分析我市的产业规模、产品结构、市场需求、产业链、布局、园区发展和国内外行业发展态势等。其中重点对我市已形成的产业链、尚未形成的产业链以及已有产业链中的缺失环节等进行分析。
2、明确产业发展方向和重点。以市场为导向，从产业链发展条件和需求出发，在原有产业链梳理成果和相关产业专项规划的基础上，提出完善产业链、提升产业发展水平的方向和重点，明确链条和各个环节，策划生成产业链项目。
3、提出对接合作建议。针对产业链的环节，重点在央企、省属企业、民企500强、世界500强和省内外知名企业中提出潜在的投资方和市内合作方，策划提出对接合作项目及项目的布点建议。
二、工作要求
产业梳理成果建议以《市重点产业梳理报告》形式体现，包括一个总报告和11个分报告，总报告由市发展改革委牵头研究撰写，分报告由市直有关部门牵头研究撰写。各级各部门要在产业梳理后进一步深化项目策划和与央企、民企、外企的对接合作工作，主要针对产业链缺失环节的填平补齐和上下游延伸的重大项目寻找对接合作重点对象，加强联系和跟踪推进，及时反映对接中存在的困难和需要提请解决的问题。具体要求如下：
（一）坚持三个突出
1、突出龙头培育、链条延伸。促进产业链向高附加值、高技术含量环节延伸拓展,抓大项目、大企业，发挥龙头企业的辐射带动作用，集聚发展上下游企业。
2、突出发展定位、优化布局。按照不同区域资源禀赋、区位特点与产业基础，统筹产业空间布局，确立差异化发展战略，合理确定区域重点产业和特色产业。
3、突出转变方式、保护生态。切实把好新上项目的产业政策关、资源消耗关、环境保护关，珍惜土地、森林等自然资源，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。
（二）总报告：《市重点产业梳理总报告》，具体内容为在深入研究分析全市产业发展现状基础上，提出龙头培育、链条延伸的具体方案，包括项目策划、合理布局、协调机制和统筹推进（包括优势互补、飞地管理）等的举措。
总报告由市发展改革委负责组织汇总编制。
（三）分报告：由机械（装备）制造和电子信息、农副产品加工、林产加工、纺织服装、冶金建材、精细化工、矿产资源加工、生物、旅游养生、商贸流通、创意等11个重点产业梳理分报告组成。各分报告要根据产业发展现状和条件，深入研究分析，提出产业链需求和潜在的合作双方，策划生成一批重点项目，填补产业链的空白。
1、机械（装备）制造和电子信息业，由市经贸委负责组织梳理编制。
2、农副产品加工业，由市农办负责组织梳理编制。
3、林产加工业，由市林业局负责组织梳理编制。
4、纺织服装业，由市经贸委负责组织梳理编制。
5、冶金建材业，由市经贸委负责组织梳理编制。
6、精细化工业，由市经贸委负责组织梳理编制。
7、矿产资源加工业，由市国土资源局负责组织梳理编制。
8、生物产业。由市发展改革委负责组织梳理编制。
9、旅游养生业。市旅游局负责组织梳理编制。
10、商贸流通业。由市经贸委负责组织梳理编制。
11、创意产业。由市经贸委负责组织梳理编制。
（四）报告格式：报告格式要求统一，内容包括：产业现状和趋势、产业链分析、产业发展重点、对接合作建议等四个部分（具体可参考省上产业梳理分报告）。此外，为了配合完成总报告，要求各分报告撰写单位从分报告中提炼一份摘要，字数控制在3000-5000字，提供给主报告撰写单位。
三、任务分工
加强组织领导，协调落实好各方面力量，合理分工协作，落实责任。
（一）市发展改革委：产业梳理工作牵头单位，与市直有关部门、各县（市、区）人民政府共同推进产业梳理工作。主要负责产业梳理工作的组织、协调和内容的总体把握，做好与“十二五”规划、有关专项规划的衔接。具体负责总报告和生物产业分报告的梳理、起草工作。
（二）市经贸委（商贸办）：具体负责机械（装备）制造、电子信息、纺织服装、精细化工、冶金建材和商贸流通等重点产业分报告的梳理、起草工作。负责全国民企500强和部分省内外重点企业发展规划、产品优势的收集、整理和竞争力分析，针对我市产业梳理成果，提出对接合作意向和建议。
（三）市农办：具体负责农副产品加工产业分报告的梳理、起草工作，并针对我市产业梳理成果，提出我市农副产品加工领域的三维项目对接合作意向和建议。
（四）市旅游局：具体负责旅游养生产业分报告的梳理、起草工作，并针对我市产业梳理成果，提出我市旅游养生领域的三维项目对接合作意向和建议。
（五）市林业局：具体负责林产工业分报告的梳理、起草工作，并针对我市产业梳理成果，提出我市林产工业领域的三维项目对接合作意向和建议。同时积极配合做好食品加工业等重点产业梳理工作。
（六）市国土资源局：具体负责矿产资源加工业分报告的梳理、起草工作，并针对我市产业梳理成果，提出我市矿产资源加工领域的三维项目对接合作意向和建议。
（七）市外经贸局：积极主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要负责世界500强境外企战略布局、产品优势的收集、整理和竞争力分析，并针对我市产业梳理成果，提出对接合作意向和建议。
（八）市国资委：积极主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要负责119家央企“十二五”发展规划和战略布局的收集、整理工作，并针对我市产业梳理成果，提出对接合作意向和建议。
（九）市科技局：主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要负责提出相应的技术发展路线、“十二五”期间我市重点突破的产业关键共性技术和重大科技工程。
（十）市农业局：主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要是配合做好农副产品加工、生物产业等重点产业梳理工作。
（十一）市药监局：主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要是配合做好生物产业等重点产业梳理工作。
（十二）市粮食局：主动参与和配合做好农副产品加工业等重点产业梳理工作。
（十三）市统计局：主动参与和配合做好相关产业梳理的指标统计工作。
各县（市、区）人民政府、北经济开发区管委会、工业园区管委会、荣华山产业组团管委会要加快辖区内优势特色产业梳理和重点产业集群（基地）发展规划或实施方案的编制，明确目标任务，认真梳理产业集群（基地）的龙头企业和产业链条，围绕产业链延伸和配套策划生成一批项目，向重点产业梳理牵头部门报送。
四、时间进度
（一）9月下旬完成梳理初步报告；
一、上半年工作完成情况
2009年我处共有12项责任目标，目前已完成4项，其它8项正在完成中。
（一）已完成的4项工作
1、完成引进推广林果新品种20个、新技术15项。结合林业生态省建设，通过科技合作与交流，引进推广了一批林果新品种，重点推广了中华红叶杨，红叶石楠，泡桐9501、9502，欧美杨107、108，豫刺1号、豫刺2号，豫楸1号，火炬松、金太阳杏、黑李、豫大籽石榴等20多个优良新品种。同时，推广了生根粉、抗旱保水剂、ggr绿色植物生产调节剂应用技术、抗旱造林技术、经济林丰产高效栽培技术等15项实用新技术。
2、完成继续抓好林业科技示范园区建设、科技示范基地建设、重点林业科技支撑项目的实施工作，新建安阳、长葛、平桥等3个省级林业科技示范园区。围绕林业生态省建设，按重点林业工程类别，突出抓了新县、西峡、桐柏、灵宝、济源、陕县等9个科技支撑示范县（市）建设，对我省XX年以来承担的6个科技支撑项目进行了检查验收，并向国家林业局提交了项目验收报告。按照年度工作目标，督促18个省辖市、6个扩权县新建立林业科技示范区、示范基地60多处。
3、完成了开展林业技术培训和送技术下乡活动，培训次数和人数比去年同期有较大幅度增长。印发了《关于认真做好林业科技救灾减灾和灾后重建的通知》、《河南省冰雪灾害地区林业抗灾减灾技术要点》，省林业厅选派6名科技专家组分赴南阳、信阳、周口、驻马店等地开展科技救灾减灾和灾后重建技术服务工作，全省共选派林业科技专家和技术人员500人次，举办减灾和重建技术培训200场，培训基层技术人员500人，林农6万人次，发放技术资料10万份。在全省科技活动周期间，按照省科协、省科技厅的统一部署，印发了《关于在全省开展林业科技活动周的通知》，据统计，全省林业系统共组织开展送科技下乡活动4000多场次，培训林业职工和林农22万人次。
4、开展了 “河南省林业生物质能源资源现状”的调研工作。4-5月，组织专家深入到林州、济源、新县、西峡等地对黄连木、油桐、文冠果等生物质能源资源现状进行了调研，经座谈讨论和分析，已初步形成了调研报告。
（二）正在开展的8项工作
1、认真做好各级各类林业科研项目的申报与实施，新争取省科技发展计划项目6项，新争取国家林业局公益性行业研究项目3项，总投资600万元；新争取国家林业局科技推广行业项目5项，总投资165万元；新取得林业科技成果2项。
2、切实抓好林业标准化工作，新审定林业行业标准1 项；新争取国家林业局行业标准2个。
3、认真组织实施好林业科技“3386”计划，重点抓了科研、推广、标准化、科普等工作。组织“948”项目中期评估1项，申请验收国家林业局“948”项目1 项;新争取国家林业局“948”项目3项，总投资150万元。
4、认真抓好林业科技综合管理与改革，切实加强了对林业科技计划项目的管理工作，严把项目申报、立项、检查、验收关，进一步完善管理办法。
5、认真落实政务公开和平安林业建设年度工作任务。本着公开、公正、公平的原则，在科技成果评定、资金分配、项目推荐等方面，实行“阳光操作”，坚持民主决策、科学决策。
6、积极做好“河南林业信息网”科学技术处相关栏目内容的更新工作，达到每月至少更新2次以上。
7、进一步加强思想作风、工作作风建设，认真组织参加政治学习，制定了《科学技术处2009年廉政建设目标责任书》，认真落实廉政建设目标责任制，注意抓好廉政建设工作落实。
8、认真履行工作职责，按时完成了领导交办的其他工作.
（三）采取的主要措施
1、强化林业科技示范推广工作。按照组织制订的优先发展的树种（品种）和重点推广的技术，指导各地的林业生产，为林业生态省建设提供科技支撑。制订印发了2009年度科技兴林、林业科技推广项目申报指南，根据国家林业局要求，对XX年以来我省承担的6个国家林业局林业技术培训项目进行了认真总结，并提交了总结报告。
2、认真做好林业科学研究工作。结合林业生态省建设的技术需求，狠抓林业科学研究和技术攻关，在研的7项科技攻关项目进展顺利，取得了2项科技成果。新争取国家林业局公益性行业研究项目3项，新争取2009年度省科技发展计划项目6项。新组建一个“河南省林业厅林业有害生物防控重点实验室”，使厅级重点实验室达到3个。
3、围绕中心工作，狠抓科技支撑。一是组织有关单位制订印发了林业生态省建设《生态廊道网络建设工程主要造林模式》、《城市林业生态建设工程与村镇绿化工程主要造林模式》、《山地丘陵区与平原地区主要造林模式》、《河南省当前优先发展的优良树种（品种）》等，发挥了很好的指导、引领和支撑作用。二是印发了《关于认真做好林业科技救灾减灾和灾后重建的通知》，选派两批科技专家组织开展科技救灾减灾和灾后重建技术服务工作。三是转发了国家林业《科技服务“林改”行动方案》，使科技更好地服务和促进集体林权制度改革工作。
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（四）存在的主要问题
一是处里人员少，工作任务重，下基层调查研究少。二是随着林业生态省建设的全面实施，科技支撑工作有待进一步加强。三是由于林业科技投入较少，一些新品种、新技术在林业生产中的应用不够充分。
二、下半年的工作思路及措施
（一）根据年度工作目标，科学安排，逐项抓好落实，确保全面完成各项工作任务。
（二）继续抓好林业科学研究工作。重点是认真组织实施好各级各类林业科研项目。
（三）认真抓好林业科技推广工作。重点是组织实施好2009年度国家、省科技推广计划项目，组织申报2009年度各级、各类林业科技推广计划。
（四）做好国家高技术产业化项目的监督和管理工作。重点是抓好“国家林业局林木优良无性系快繁河南鄢陵基地项目”的验收工作。
（五）继续狠抓林业科技示范工程建设，重点是继续抓好科教兴林示范工程建设、重点林业工程科技支撑工程、科技示范项目和示范基地
建设等。
（六）积极开展林业技术培训和送技术下乡活动。重点解决好林业技术棚架问题，采取多种有效形式，把林业实用技术送到农村，送到千家万户。
（七）认真抓好林业科技合作、交流与林业标准化工作。重点是协助有关单位抓好国外智力引进和科技合作交流工作；组织好“948”项目、国外智力引进项目的实施和检查、验收工作。抓好林业行业标准、地方标准的制修订和林业标准化示范区建设项目的实施、检查工作。
（八）切实抓好林业科技综合管理工作。重点是进一步完善林业科技计划项目的管理办法，提升科研、推广手段和设备等科技基础设施水平，建立健全科技档案，切实加强科技项目的检查监督。
二八年六月十九日
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