本人现担任北京华文公寓楼修缮项目的项目经理，本人于2020年6月由房山城关项目经理部调入华文公寓楼修缮项目，来到该项目后，负责项目部技术质量管理、生产组织、施工协调、安全管理等全面工作。之前在项目上一直担任技术负责人的职务，工作范畴基本上都围绕着项目技术方面进行开展，现角色转换，要负责项目上全面性的工作，虽然就任只有短短的10天左右的时间，但从这10天中感觉到自身的工作能力还需要大大的加强。下面，我将根据公司发展规划和年度计划对下半年和今后在项目管理工作上作出如下规划：
（一）技术、质量管理方面
明确工程施工的方针、部署、目标管理、制定针对项目难点、特点，编制切实可行的施工组织设计，在施工组织设计中明确质量目标和管理目标，编制总进度计划、合理安排流水段的划分、规划部署现场临时用地及主要机械的投入，为工程顺利完成作好充分的准备。
根据施工组织设计督促项目技术人员编制项目部各项相应管理措施；施工方案与技术措施（针对本工程特点，充分认识本工程的施工重点、难点，编制合理、准确、有效的施工方案）；质量管理体系与保障措施（健全质量管理体系，责任明确，质量计划清晰合理）；安全和绿色施工保障措施，（建立安全体系、安全管理制度， 编制文明施工管理制度）；工程进度计划与保证措施（分阶段的对实际进行与总控进度进行对比，并做好纠偏措施）；主要施工机械设备、劳动力、设备材料投入计划及其保证措施；成品保护措施、竣工收尾的配合和管理措施、工程保修的管理措施；消防及保卫方案；紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制等措施。
（二）安全文明管理、施工生产进度
作为项目部的第一负责人，安全必须是最为关注的重点，坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”的基本方针，加强对施工现场的监督检查力度，在实际工作当中，认真落实公司和本项目部各项规章制度，加强对施工队的管理力度。在保证施工进度的同时狠抓现场文明施工管理，要求按高起点、高标准、高水平运行，做到规范、整洁，对现场文明施工、样板起步一抓到底。实践证明：抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。做到常抓不懈，警钟常鸣。对施工人员、操作手、驾驶员加强安全教育，强化全员的安全意识，不仅进行专业性安全培训，而且还进行普及性安全培训与学习，采取多种多样的易于接受的形式（如：警示语、宣传画、黑板报、简报等）进行培训和学习，切实落实安全生产责任制。结针对各种分项的施工，制定切实可行的安全保证措施，对安全薄弱环节部位进行严格整治，有效的杜绝违章操作，根据项目进展的实际情况，开展定期或不定期的专项检查活动，按照“四不放过”原则，严肃查处检查中发现的问题，分析原因，消除隐患，限期整改。
进度控制也是降低成本、提高企业效益的重要保障措施。根据施工条件和合同工期，制定科学合理的进度计划。随着工程的进行，在不同阶段编制各层次的进度计划，特殊情况、特殊调整，使进度始终处于受控状态。在施工过程中，定期开展生产例会，在例会中协调各个分包之间的关系，解决各分包的困难，保证机械设备和物资供应的及时性。做好与监理单位、建设单位以及政府监督机构等相关单位的沟通，确保工程在2020年9月份能够顺利通过竣工验收。
（三）党建工作
抓紧抓好政治理论和业务技能学习，不断提高党员干部和员工的综合素质，加强党组织的自身建设。特别要以中央确定的党员先进性教育活动为契机结合主题教育等，促使党员的精神面貌进一步提升，发挥出不同于一般职工群众的先锋模范作用，有针对性的逐步开展工作。
今天召开这次县政府全体（扩大）会议，主要任务是认真贯彻落实国务院常务会议和市委袁书记就落实国家扩大内需“十项措施”“七项工作”作出的重要批示精神，安排部署后一阶段工作，着力推动政府各部门继续深入解放思想，以更加务实的举措推进工作落实，确保圆满或超额完成全年各项任务，为实现全县经济社会又好又快发展、开创政府各项工作新局面奠定坚实的基础。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，抢抓机遇，坚定不移抓项目促发展
今年以来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，努力克服物价上涨等客观因素的制约和冻灾、风灾、干旱、地震等自然灾害的影响，紧紧围绕年初确定的工作任务和目标，紧抓我市被列入国家首批资源型转型城市的机遇，迎难而上，扎实工作，全县经济社会继续保持增长较快、效益较好、结构优化、运行平稳、民生改善的良好态势。前三季度，全县共完成生产总值217820万元，占计划的84.39%，同比增长12.8%。元至10月份，全县完成固定资产投资94335万元，占计划的98.27%，同比增长30.29%。实现社会消费品零售总额43946万元，占计划的83.63%，同比增长18.54%。完成大口径财政收入13202万元，占计划的118.57%，同比增长52.29%；完成地方财政收入5278万元，占计划的104.57%，同比增长37.56%。城镇居民人均可支配收入达到5927元，占计划的86.4%，同比增长8.3%。农村居民人均现金收入达到3208元，同比增长18.74%。各项主要经济指标均实现了两位数增长，为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础。但与此同时，经济运行中也存在不少困难和问题，突出表现在重点项目建设成本较大、工业经济增速困难、财政支出和节能减排压力增大等等。特别是进入第四季度以后,宏观经济形势发生变化,国务院采取了积极应对的办法。
11月5日，总理主持召开了国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的“十项措施”：一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。十是加大金融对经济增长的支持力度。实施以上“十条措施”，到2010年底投资将达到4万亿元。为加快建设进度，今年四季度国家先增加安排中央国债投资1000亿元。会议同时还要求，要优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，抓紧启动一批新建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。11月10日，国务院又召开了省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议，总理就落实“十项措施”，努力保持经济平稳较快发展，要求做好“七项工作”：一是加大投资力度和优化投资结构。二是着力扩大消费需求特别是居民消费需求。三是促进房地产市场平稳健康发展。四是努力保持出口稳定增长。五是着力提高企业素质和市场竞争力。六是认真做好金融财政工作。七是积极推进关键环节和重点领域改革。与此同时，市委、市政府也快速作出反应，市委袁书记当即就落实国家扩大内需“十项措施”“七项工作”作出四条重要批示。这“十项措施”、“七项工作”和“四条批示”，核心就是扩大投资，保持经济平稳较快发展。当前，从国际形势看，世界经济增长放缓，外部需求减弱，金融震荡加剧。尤其是近两个月来，美国华尔街金融风暴波及世界各地,世界经济危机四伏，形势复杂多变，经济发展面临的不确定性因素增多，风险加大。从国内形势看，今年以来，国内自然灾害频发，煤、电、油、运供应紧张，部分企业经营成本提高，效益下降，国家宏观调控政策从年初的“双防”调整为“一保一控”，特别是近期面对世界性的金融海啸,各国都在采取措施积极应对。我国的宏观经济政策也做出了迅速调整，向我们传递了保增长的强有力信号，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。因此，“保增长”将成为今后一个时期最重要的任务。从我县实际看，全县经济总量偏小、基础设施薄弱、经济结构不优的现状依然存在，改革发展正处于快速推进的重要时期，各种矛盾逐步显现。既有改革没有彻底解决的问题，也有在经济社会加速转型中暴露出的新问题。但我们面临的机遇依然很多。发达国家、沿海地区产业梯度转移不断加快，国家支持西部大开发、扶持白银城市经济转型的工作力度不断加大，同时我县经济发展的基本面没有改变，经济社会发展的良好势头没有改变。面对复杂多变的国际国内形势，面对新的任务和挑战，面对新的重大发展机遇，我们要科学把握当前经济形势，积极跟进国家宏观经济政策，高度的责任感和使命感，立足*实际，快速行动起来，全力谋划和落实项目，进一步扩大全社会投资，创造性地开展好各项工作，推动*的新一轮发展。
具体工作中，各级各部门要按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，深刻认识国家扩大内需“十项措施”和“七项工作”的含金量，把握重点，乘势而上，坚持把项目建设作为首要任务来抓，坚定不移地实施“项目带动、开放带动、改革驱动”战略，努力在项目争取、储备、谋划、实施上有新作为、大作为，切实把机遇优势转化为落实项目的优势，务求在扩大投资、保持增长上抓出速度、抓出成效、抓出业绩。
一是要按照“出手要快”的要求，力争在项目申报争取上有新作为。各乡镇、各部门、各单位、各企业要紧急行动起来，闻风而动，迅速出击，争分夺秒，敏锐地发现和把握政策趋向，千方百计争取项目，以最快的速度落实扩大投资的措施。要切实加强对上联络与沟通，与上级部门保持经常性接触和紧密联系，常汇报，多交流，特别是发改、财政、国土、环保、商务、交通、人劳、教育、卫生、文体、农牧、林业、水务、民政、开发办、扶贫办等部门，一定要主动出击，积极跑动，充分利用各种关系，加强与上级对口部门联系，通过汇报工作、交流沟通等方式，尽可能多地捕捉信息，确保项目能够上报一个、成功一个。要切实加强招商引资工作，加大力度，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。当前，各级各部门要围绕加快发展、促进转型、构建和谐，对照“十项措施”和“七项工作”，在已凝练转型项目的基础上，加快整理符合国家扩大内需要求的项目，加快上报速度，加快争取节奏，加快落实步伐。重点落实好今年已上报的各类项目，提前上报明年和今后的项目，根据增发1000亿中央预算内国债的安排方向尽快补报一批项目，力争在抢抓机遇上快人一步、先人一拍、抢占先机。
二是要按照“出拳要重”的要求，力争在大项目引进建设上有新作为。项目是发展的载体，是加快全县经济社会发展的重要支撑。没有好项目、大项目，实现加快发展就只能是一句空话。当前及今后一个时期，各级各部门要在全面完成今年各项工作任务的基础上，集中精力，瞄准大项目的申报争取和引进建设，善于谋划大项目，敢于上报大项目，勇于争取大项目，用大手笔、大举措、大行动来促进大发展，落实扩大投资的措施。特别是要着眼于长远发展，谋划一批能够对*发展产生深远影响的大项目、好项目。重点抓好水电、火电、风电等“三电”的引进建设及引大入秦延伸*供水工程、喜泉国家级、省级土地开发整理、城区道路改造、农村电网改造、保障性安居工程、城区污水及生活垃圾处理工程、*县中小企业创业基地建设、京新高速*段、308线*段、景天公路、大龙公路等重大项目的引进建设，着力改善城乡基础设施条件，增强经济发展后劲。同时，要认真做好项目的集束打捆工作，把众多的小项目捆绑成大项目，增加争取的分量。
三是要按照“措施要准”的要求，力争在项目谋划储备上有新作为。谋划储备一批事关全县经济社会发展、有开发潜力、市场前景广阔的大项目、好项目，是争取项目的前提和基础。国家4万亿的投资方向，目标很明确，但资金下达的渠道不一样。各级各部门要准确把握，根据资金的投向和下达的渠道谋划项目，抓住关键，突出重点，有组织、有计划、有目标地采取工作措施，认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的产业项目。各有关部门要以增强市场竞争力、加快经济发展为重点，积极谋划建设一批规模大、效益好、对经济社会发展起长远带动作用的骨干项目；以城乡基础设施建设和生态环境保护项目为切入点，积极谋划实施一批能够显著改善城乡基础条件和生态环境的重点项目；以提高城乡人民群众的生活水平和质量为目标，积极谋划科技、教育、卫生、文化、体育等社会公共事业项目建设。各乡镇要着重谋划争取农村民生和基础设施以及医疗卫生、教育文化等方面的项目。各企业要着重谋划自主创新、节能改造等方面的项目。同时要做深、做细、做精项目前期工作，认真做好项目建议书和可行性研究报告编制、设计方案等工作，使每个项目符合投资方向，符合投资政策，提高项目的成功率。
四是要按照“工作要实”的要求，力争在项目组织实施上有新作为。各级各部门要把项目实施作为项目建设的中心环节，进一步完善项目工作机制，细化工作要求，明确责任，加强协调，全面落实领导联系项目责任制，采取有效措施，切实做好工作。对已开工建设的项目，要严格落实工程招投标和监理的各项制度，保质量、保进度、保安全，一个一个地抓好落实，确保项目的顺利实施和如期建成。对已立项但尚未开工的项目，要把工作做实做深做细，保证项目的尽早开工建设。对已建成的项目，要采取有力措施促其尽快达标达产、发挥效益。对涉及全县大局的大项目尤其是引大入秦延伸*供水工程等民生项目，财政部门要继续整合资金，合力攻坚，确保按期建成运行。近期，要重点抓好今明两年开工建设的项目，组织力量，加快工作进度，力争各类项目按期完成建设任务。
二、咬定目标，真抓实干，全力以赴做好当前各项工作
一是要千方百计组织好当前的经济运行。后一阶段是完成全年目标任务的关键时期，也是为明年各项工作的顺利实施开好局、起好步、打基础的重要时期。当前，各级各部门要把主要精力集中到贯彻落实十七届三中全会精神上来，集中到落实国家“十项措施”、“七项工作”和袁书记“四条批示”精神上来，集中到冲刺全年目标任务上来，集中到突破重点难点工作上来，继续咬住年初目标任务不放松，创新工作思路，增补工作措施，全面或超额完成全年工作任务。工业经济管理部门要进一步加强生产调度，有针对性地采取措施，努力帮助企业缓解原材料和煤炭、燃油价格上涨及资金、用工紧张带来的影响，促进工业企业在确保安全生产的前提下挖掘潜力、开足马力进行生产，保持工业经济良好的增长势头。农牧、民政等部门要凝心聚力抓好农田水利建设，加快灾民新村重建维修进度，及早做好春耕备耕工作，扎实推进新农村建设。财税部门要进一步强化征管，努力挖潜增收，堵塞税收漏洞，确保税收及时均衡入库，做到应收尽收。发改等部门及各有关单位要针对前十个月重点工程建设中存在的突出问题，全力抓协调、抓服务、抓跟踪、抓督查，加快重点项目建设，特别是涉及到今年的十二件实事的重点项目要加快进度，确保按期完成各项工作任务。
二是要抓好城乡困难群众的生活安排。各级各部门要从构建和谐社会和执政为民的高度，坚持以人为本，高度关注民生，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实做好关系群众生产生活的各项工作。近期，要重点做好对困难群体的走访、慰问工作，落实好城市低保、农村特困救助等保障措施，妥善安排好困难群众的生产生活，确保困难群众安全过冬。
三是要高度重视安全生产，全力维护社会稳定。进入第四季度以来，人流、物流、车流逐渐进入高峰期，企业根据发展需要，突击生产、超能力生产的现象会有所增加，安全生产面临的形势十分严峻，稍有疏忽，就会发生安全事故。各级各部门要针对当前安全生产面临的新形势和出现的新情况新问题，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步落实安全生产责任制，立足防范，突出重点，坚持不懈地抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、公共聚集场所和中小学校等重点行业、重点领域、重点单位的安全检查和专项整治，及时发现并消除隐患，最大限度减少一般事故，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众的生命财产和健康安全。同时，要进一步依法规范秩序，畅通群众反映情况的渠道，认真解决群众合理诉求，坚持依法按政策解决问题，重点抓好的预防和处置。要切实加强社会治安综合治理，有针对性地开展严打整治斗争，推进社会治安防控体系建设，确保全县社会政治安定、人民群众安居乐业。
四是要严格控制各种支出，狠刹各种铺张浪费等不正之风。各级各部门及其领导干部要带头发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，严格控制和压缩各项支出，严禁年末岁初突击花钱，对各种形式的总结会、座谈会、迎接检查等，都要节俭办会，从严控制支出。严禁以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐。预算内没有排出的支出，原则上不予审批。
五是要认真做好今年各项工作的总结。今年只剩下四十来天了，各乡镇、各部门要对全年任务完成情况进行总结，分析经验和得失，找出差距和不足。在此基础上，要认真谋划好明年的工作。各部门的工作谋划好了，汇总起来就是县政府明年要抓的大事。目前我县2009年的有些重点工作和项目尚待进一步敲定。政府各副县长下周尽快组织各分管口的部门单位，对明年的工作进行认真疏理，提出明年的工作重点并形成书面材料，以增强工作的计划性。尤其是对全县重点项目建设、工业规模扩张、新农村建设、旅游开发、城市建设、招商引资等方面的工作，要拿出具体的项目、详细的工作思路和措施目标，政府常务会上专门听取一次汇报，为县委、县政府决策提供依据。
三、解放思想，转变作风，奋力开创政府工作新局面
当前，接近年末，各项工作千头万绪。全县各项工作抓得怎么样，能不能抓住国家宏观调控的大好机遇，乘势向前，关键取决于各级干部特别是领导干部能否始终保持不畏难、不懈怠、不浮躁的良好精神状态，能否始终坚持出实招、干实事、谋实利、求实效的工作态度，能否始终维护顾大局、识大体、讲团结、讲奉献的良好政治局面。为此，我强调三点：
第一，要解放思想，更新观念。实践证明，思想的解放程度，观念的转变程度，决定着经济发展的速度。如果我们不能在思想认识上有一个新的深化，在思想观念上有一个新的突破，我们的实际工作就很难有新的起色，争取项目、加快发展、促进转型就很难落到实处。因此，面对千帆竞发的激烈竞争，我们没有任何理由骄傲自满；面对千载难逢的大好机遇，我们不敢有丝毫的疏忽松懈；面对新机遇和新任务，我们绝不能无动于衷。全县上下要进一步强化忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识，以不甘落后的志气，奋力追赶的勇气，争创一流的锐气，把危机感化作动力，把紧迫感化作干劲，把责任感化作目标，靠扎实的工作和辛勤的劳动，逐步缩小与先进地区的差距，争当全市抢抓项目、促进转型的先锋。要坚决克服按部就班、畏难怕苦、自我封闭的思想，勇于创新，敢于实践，克难攻坚，积极进取，争先进，创一流，以思想的大解放促进大开放、大发展。要牢固树立与市场经济相适应的新思想、新观念，谋大事业，求大发展，使发展的思路更清晰、眼界更开阔、举措更务实。要切实把国家宏观调控政策的要求与*的实际有机结合起来，用新的思想观念、新的思维方式和新的工作方法，创造性地推动工作，不断开创改革发展的新局面。
第二，要抢抓机遇，奋发有为。国家扩大内需的“十项措施”和“七项工作”要求，给我县带来了非常难得的发展机遇。一些好的政策和项目，努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂。我们决不能动摇加快发展的信心，决不能在困难面前无所作为或被动应付。对此，各级各部门一定要引起高度重视，牢固树立敢抓敢闯的竞争意识，继续发扬励精图治、锐意进取的拼搏精神，用百分之百的努力争取百分之一的机会，敢于拿下面子、放下架子，用锲而不舍的精神去争取政策、争取项目、争取资金，坚持在抢抓机遇中加快发展，在克难奋进中奋发有为。实践证明，任何一项工作，不怕干不好，就怕不想干，就怕不敢干，就怕不会干；有什么样的思想观念就能成就什么样的行动和作为；只要我们敢谋划、敢探索、有气魄、有措施，就能抓住机遇，用好机遇。但也要看到，目前，我们不少同志清规戒律太多，思想包袱太重，主观上怕担风险、怕担责任、怕丢利益，缺乏工作主动性和创造性，对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的难题，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字当头，怕担风险、怕人议论、怕负责任、怕丢位子，怕这怕那，在瞻前顾后中丧失了机遇、耽误了事业、贻误了发展。今后，各级各部门和广大干部要坚决摒弃当“老好人”、作“太平官”的思想，克服四平八稳、按部就班的循规蹈矩做法，不断发扬勇于探索、敢于实践的精神。对于看准的事情，就要先干起来，在干中统一思想，在实践中加以完善。要正确处理条条框框与加快发展的关系，只要不违背政策原则，只要是对群众有利的，就要大胆地试，大胆地干，以超常的胆识和作为赢得超常的速度和发展。今后，县委、县政府将旗帜鲜明地支持有勇有谋、敢闯敢干的干部，在全县营造以成效论英雄的氛围，营造积极探索、宽容失败的氛围，营造无私奉献、奖罚分明的氛围，为想干事、能干事、敢干事和能干成事的同志撑腰壮胆。因此，全县各级各部门要以开明的态度，开放的心态，开阔的胸襟，开渠放水，开门纳贤，让各类市场体系活跃起来，让各种生产要素、资源聚集起来，为全县经济社会发展注入新的活力。
每一项工作任务，都要有细化的措施来实施，科学的机制来运作，坚强的制度来保障，严格的监督来督办;下面是小编给大家带来的乡镇领导在经济工作会议上的表态发言。希望大家喜欢!
尊敬的各位领导、同志们：
刚才聆听了各位领导的讲话，让我深受鞭策，备受鼓舞。形势逼人，让人寝食难安，不敢有丝毫懈怠;机遇喜人，催人奋发有为，不可有点滴错失。上半年，镇紧紧围绕“两区”管委会“交通先行、产业驱动”的发展战略，以服务“两区”规划建设为核心，以征地拆迁工作为重点，以“抓好常规”、“守好土地”、“做好服务”为目标，倾力完成年初提出的各项目标任务，绝大部分工作目标均实现时间过半任务过半，经济和社会保持良好的发展态势。为了顺利实现全年目标任务，做好下半年工作，在此，我谨代表镇党委、政府作如下表态发言：
一、开拓进取，奋力攻坚，力争下半年工作跃上新高
下半年，我们将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为总体要求，攻坚克难、扎实工作，齐心协力、全力冲刺，确保年度目标任务全面完成。
(一)发挥中心城镇优势，促进经济全面发展
我们将站在现代新昆明建设和北部崛起的高度，按照一产业突出特色、二产业做大做强、三产业提升品位来谋划产业，促进全镇经济发展再上新台阶。我们要充分发挥中心城镇优势，培育壮大市场竞争主体，增强经济综合实力，积极争取国家各项支农惠农护农强农政策，认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等政策，提高农村经济总收入;努力完成财税任务，做到应收尽收;全力支持项目建设，打造一批有一定规模和实力的非公经济实体。
(二)强化工作措施，抓好常规工作
面对新一轮的发展机遇，将以勇立潮头，敢为人先的争先胆略;迎难而上，咬定青山不放松的攻坚精神，做到时间越紧，越要争分夺秒;任务越重，越要埋头苦干;压力越大，越要奋发拼搏。在全镇上下努力营造比学赶超、创先争优的工作氛围，紧紧围绕今年的各项工作任务，抓好常规工作。
一是认真抓好农业，发展粮食生产。组织好烤烟收购工作，加强农作物中耕管理，确保粮食增产，农民增收。二是继续扶持规模养殖户，大力发展畜牧业。强化疫病防治，积极引导扶持规模养殖，快速推进畜牧业产业化发展步伐。三是以创先争优为抓手，全面加强党的建设，建立健全党建工作新机制
。四是加强城乡园林绿化及“四创两争”建设，改善城镇面貌和提升城镇品位。五是加强社会防控，稳步推进和谐建设。六是深入推进党风廉政建设。七是加强基础设施建设，增强可持续发展后劲。八是继续开创教育文化和卫生事业新局面。
(三)倾力招商引资，培育新的经济增长点
我们将依托区位优势、经济优势、发展优势，牢固树立“大招商、招大商”的理念，打好“规划牌”、“产业牌”、“空间牌”、“生态牌”和“服务牌”。
一是推进储备项目的尽快落地。加快用地审批手续的报件工作，积极争取项目建设用地。力争在春节前将新华图书影视城、机动车检测站、联通大厦、彝族文化产业园、福坤公司商贸城等项目落地建设。
二是加大对重点工程项目的服务。重点关注马街水泥厂技改、赫迈物流中心等重大项目建设，按照“上门服务，主动服务”的宗旨，进一步整合资源，优化环境，为重大项目的建设提供更优质的服务，力争完成招商引资任务。
二、凝心聚力，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成
完成全年目标任务意义深远，任务艰巨，责任重大。下半年，将咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实，把“抓落实”作为贯彻执行我镇“xx”开局的主旋律，作为开创科学发展新局面的最强音。在“两区”的中心点绘出一幅美丽的画卷。
(一)坚定信心抓落实。在我镇迎来经济社会发展重大机遇的时刻，我们将以崭新的精神面貌和务实的工作作风，为人民的福祉殚精竭虑，为的发展鞠躬尽瘁。全镇领导干部将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高科学发展能力。以坚定的信心把握机遇，以无畏的魄力抢抓机遇，以务实的作风用好机遇。科学把握发展大势，主动迎接困难挑战，着力落实工作任务，更加奋发有为地推进经济社会科学发展新跨越。
(二)锁定目标抓落实。我们将把主要工作任务进行分解立项，列入督查目录，进一步明确工作任，对照任务，按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位的要求，明确具体实施办法。对于可以分解的任务，将进一步细化明确;对于重点项目、重大工程和重要任务，责任领导将作为第一责任人牵头负责、督促落实;对于跨乡镇、跨部门、跨区域的项目工程，相关部门和责任领导将锁定目标、积极协作、共同推进、确保完成。在完成任务的质量上要突出一个“实”字，在速度上要突出一个“快”字，在考核上要突出一个“超”字，要努力做到科学发展、领先推进，确保今年的各项目标任务全面落实。
(三)强化责任抓落实。我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以一日无为、三日不安的责任感，求真务实、恪尽职守，把今年的工作任务抓紧抓实抓出成效。我镇领导班子的每位成员、各村委、镇直各部门都将对照分工和职责，把属于自己的工作任务一条一条梳理出来。
每一项工作任务，都要有细化的措施来实施，科学的机制来运作，坚强的制度来保障，严格的监督来督办。各责任部门将进一步增强主动意识，搞好协作配合，心往一处想，劲往一处使，协同推进工作落实，确保责任到位、管理到位、服务到位。
(四)突出重点抓落实。下半年，我们将统筹兼顾、重点突破，突出抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的工作，从而产生纲举目张的效果。我们将准确把握、强力推进，一项一项抓好落实。要求各村委和相关部门按照要求，认真梳理工作任务，理清重点难点，细化具体措施，加大推进力度，抓好工作落实。
一、主要原则
1.创新性原则。按照全面提高党的建设科学化水平的要求，将改革创新精神贯穿基层党建工作全过程，体现时代性、前瞻性、规律性和先进性，适应新形势、提出新举措、解决新问题、开创新局面。
2.示范性原则。按照“一个班长影响一班人，一个项目推动一项工作，一个党建品牌带动一个地区、一个部门、一个单位党建工作”的思路，发挥支部书记抓基层党建工作的示范效应和党建项目的引领功能，在全系统形成一批基层党建特色品牌。
3.实效性原则。根据不同领域、不同行业和不同对象特点，突出重点立项，突破难点选题，推动基层党建工作多出务实成果、多出管用经验、多出可学典型，杜绝形式主义，不搞政绩工程。
4.可操作性原则。从本部门、本单位和基层工作实际出发，设立内容丰富、形式具体、目标明确的项目，既要立足实际解决现实问题，又要着眼长远打牢工作基础，以基层党建成效保证各项工作目标落实。
二、主要做法
结合实际制定“书记项目”实施方案，做到有总体规划、有时间表、有具体措施。实行“书记项目”记事制度，如实记录“书记项目”实施的过程。
一是抓基础，规范建设党员活动室。党员活动室建设是实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来的基础性工作，是强化基层党组织服务功能的重要任务。按照基层党建工作相关要求，建好用好党员活动室。目前，我局下属支部党员活动室基本建立，但是存在建设标准明显偏低情况，不能适应新形势下党员教育管理需求。抓住开展“双型”先进党支部建设的有利时机，积极筹措资金，严格按照上级统一要求，规范党员活动室建设，完善配套设施建设，积极拓展综合服务功能。
二是抓措施，充分发挥党员活动室作用。按照“双型”先进党支部建设要求，采取有效措施把基层的党务、政务、服务、事务的各项功能都集中在党员活动室上，成为党员和群众“生产离不开、生活离不了”的综合服务平台。强化党务，发挥政治作用。加强基层党组织领导，全面推行党组织公开承诺，党员“设岗定责”，搞好党务公开，充分发挥基层党组织的领导核心作用。落实理论学习、“”、远程教育、民主议事决策等制度。建立并不断完善党员信息平台，逐步实现党建工作一键通，党员管理一网通，学习培训一站通，服务信息一信通，群众办事一点通。规范政务，发挥带头作用。加强支委会领导，认真贯彻执行上级政策、法律法规，全面实行党务、政务阳光公开，提高服务管理水平。优化服务，发挥先锋模范作用。建好用好便民服务大厅（室），建立领导当班值班、服务承诺、限时办结、责任追究、接待等制度，进一步规范服务行为，实现管理对象一站式服务。协调事务，发挥维稳作用。建好用好党员群众活动室，利用好职工之家，组织党员、群众开展健康向上的文化娱乐活动。组织群众到远程教育室和职工书屋读书学习，大力发挥网站作用，提高文化素质，增强业务技能。完善谈心谈话制度和班子成员走访询访制度，引导群众“有困难找干部”、“要上访找支书”，随时接待群众，及时解决群众的困难和问题，做到“小事不出支部，大事不出党委”，及时处置突发事件，维护社会和谐稳定。
三是抓任，确保基层党建工作取得实效。首先是明确责任。书记是项目的责任人，做到亲自抓、直接抓，分管领导为党建的直接责任人，坚持“书记抓、抓书记”、“整合抓、抓整合”，确保项目实施的进度和质量。其次是督查考核。对党建学习培训工作高度重视，切实抓好落实，及时反映研究解决工作中遇到的困难和问题。局领导小组定期督查指导，确保活动顺利开展，取得实效。局党委将此项工作列入年终考核项目，直接与奖惩挂钩。三是培育典型，以点带面。年底，局党委要对各直属支部堡垒工程建设情况进行检查、评议。各基层党组织要切实抓好活动的安排部署，抓重点、抓规范，抓创新、抓典型，全面提升基层党建工作水平。
三、几点启示
丹徒交通运输系统坚持以党建创新为引领，以实施抓“书记项目”为平台载体，推动基层党组织建设，带动和促进交通运输事业全面健康发展。实践证明，“书记项目”建设，是整体推进基层党建工作上台阶、上水平的现实需要，是新时期交通运输系统党建工作的重要载体和重要方法。
（一）实施抓“书记项目”建设，是提升交通运输系统党建水平的重要抓手。根据新时期、新任务的需要，交通运输系统党建工作要不断地适应时代的变化和中心工作的调整，以思想观念的大解放，促进党建工作手段和模式的大创新，着力推进基层党建整体大发展。结合前期基层建设年活动经验做法，深化“书记项目”管理，加大培育推广典型项目，形成一套符合区域实际、适应时展要求、切实可行的基层党建工作体系。以各级党（总支）支部书记带头抓的示范效应、品牌效应，不断推进基层党建工作的制度化、规范化、科学化建设，全面提高交通运输系统基层党建的科学化水平。
（二）实施抓“书记项目”建设，典型引领、示范带动是重要方法。培育典型、示范引路、整体推进是加强基层党组织建设的有效方法和重要举措，是基层党建工作富有生机和活力的成功经验。抓基层党建创新“书记项目”，按照树立典型、以点带线、连线成片的创建模式，通过“书记项目”示范点的建设，树立基层党建的样板，打造基层党建的标志性工作、精品工程，发挥典型项目的示范、带动、辐射作用，以创促建、以点促面，不断激发交通运输系统基层党建创新活力。
关键词：房地产 项目管理 施工管理
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the construction in our country is one of pillar industries of national economy, construction production of products for the development of national economy and laid an important material base. Real estate development management is a development project to carry on various control of management process. Therefore, engineering construction project construction management are especially important. Based on many years of work experience of real estate development project construction management is discussed in this paper.
Keywords: real estate project management construction management
1、项目管理在公司的重要性
1.1项目目标
销售目标；工期目标；安全文明；质量目标；成本目标。
1.2项目结构(组成)
要高水平建好工程，组织管理制度建设必须实行科学、规范的管理。特制定了基础管理制度、工程业务管理制度及监督保障制度三大类制度如表1。
表1三大类制度及具体内容
基础制度分类 岗位职责，重大事件快速上报制度、信息披露制度、会议制度、公文流转制度、用章及介绍信管理制度、用车制度 、考勤制度 、关于财务管理的若干制度、固定资产管理制度、低值易耗品管理办法等。
工程业务管理制度 合同管理办法，工程招标（竞标）工作细则、设备采购管理制度、监理管理制度、工作签证制度等。
监督保障制度 廉政工作责任制，廉政建设暂行规定、违法违纪责任追究规定等。
建设管理系统由项目部、公司各部门、勘察设计单位、监理单位、施工总包等各参建单位组成，各参建单位为组织系统中的子系统，与其他各子系统有序衔接，项目部、公司各部门、勘察设计单位、监理单位、总包单位按各自分工、各有重点，相互制约并协同开展工作，从而形成严密的项目建设管理系统。
①全过程、全面、全环节的管理。.
②发挥组织构架的优势。
③依托社会资源、走社会化、专业化管理的道路、将信息不对称管理转为对称管理。
④实行事前的管理，落实思想。
⑤全过程控制覆盖，重心下移。
⑥采取“监、帮、赶”结合的战略思想。
1.3项目组织(内部与外部)
建立健全组织体系是项目目标得以实现的必要保证措施，根据项目的重点、建设规模量大、建设面广、技术复杂、质量要求高、工期紧的特殊性，拟组建一支素质过硬、经验丰富、作风纪律严明、精干高效的队伍。
1.4阶段模型和里程碑
项目从开始就分为决策设计阶段，旄工阶段，招商运营阶段。决策设计阶段为项目的主题，项目实施阶段编制详细科学合理的进度计划，将项目进行合理分解，统筹规划，重点突出的原则，充分利用场地大、建筑单体多的特点，合理安排施工作业。招商运营阶段，在项目达到预售开始及开始销售，进行统一商业管理运营。里程碑事件是项目实施过程中，对项目实施进度有重要影响的关键事件，项目的主要里程碑事件有项目立项、整体方案规划、施工图设计、项目施工开工奠基、主体结构封顶、装修及外立面完成、总体施工完成竣工验收等。
2、项目实施与控制
2.1信息管理
信息管理主要包括信息的收集、加工整理、存储和应用、检索和传递等工作方面。信息是协调工程项目建设各方之间关系的纽带，是项目管理人员实施目标控制的基础，是项目管理决策的依据。
2.2项目控制
2.2.1项目进度目标的控制
为了实现公司的计划要求按期完成目标，在工作中，项目部通过一系列措施，保证了项目的顺利进行，实现了工期目标。
在责任明确、分级管理的基础上，通过合同中设置目标的约束，深化沟通的协调，奖罚分明的激励等机制的运行，为工期目标的实现提供机制保证。
①加强合同管理，增强约束机制；②深化沟通协调机制；③激励机制的运用。
2.2.2进度控制的措施
①及早组织人力和财力；②抓紧办理各项审批手续；③突出重点，抓住关键线路；④设计先行。
2.2.3投资控制目标及控制基准的确定
本工程投资控制的目标确定为：设计概算不得突破可行性研究批复的投资估算；竣工结算不得突破设计概算，各单位工程的结算基本不得突破分项控制目标。
①目标分解，单项控制；②资金使用计划的编制；③投资控制基准的动态调整。
2.2.4工程价款的结算控制
工程结算是项目在实施过程中进行投资控制的一项重要工作内容，为控制项目投资，项目部严格按照合同规定执行，形成了一套有效的工程价款结算控制的总工作思路。
3、质量安全文明施工管理
“百年大计、质量第一。”项目部在进行项目目标控制时，始终把工程质量放在第一位，提出高标准的质量目标，科学完善质量、安全、文明施工的过程控制。形成了一个项目部、勘察设计单位、监理单位、施工单位的全方位、立体的工程质量、安全、文明施工控制网络。通过完善各参建单位的工作制度，健全控制措施，并通过激励与约束机制，保证各项控制措施落实到位。
3.1管理思路
对外各相关单位的协调、沟通；对各参建单位的组织和管理；对工程建设关键环节进行检查、监督、协调、服务。具体实施办法是通过：计划(方案)―组织网络―实施―检查―反馈―整改(协调)―优化方案(组织网络)―实施―检查―反馈―整改(协调)―优化的各个相关工作形成良性的工作循环，不断提高工作效率和质量。
PDCA循环图
在项目管理过程中运用PDCA循环，按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解决质量问题，赶超先进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程序。不论提高产品质量，还是减少不合格品，都要先提出目标，即质量提高到什么程度，不合格品率降低多少?都要有个计划，这个计划不仅包括目标，而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制定之后，就要按照计划进行检验看是否达实现了预期效果，有没有达到预期的目标；通过检查找出问题和原因；最后就要进行处理，将经验和教训制订成标准、形成制度。
3.1.1质量、安全、文明施工管理体系
在工期紧迫，参建单位众多及单体工程多的前提下，项目部围绕质量、安全、文明施工目标，制定了质量、安全、文明施工的三控方案。对总体目标进行分解，通过控制分目标，保证总目标的实现。要求所有进场的参建单位明确任务目标和项目的重要性，实现目标管理，做到统一思想、齐心协力，按照目标要求，保证每个班组都精益求精地做好自己的工作。
(1)项目部的质量控制措施。
①健全组织；②抓思想建设；③整合资源；④规范内部管理；⑤学习和借鉴成功案例经验；⑥优中优选；⑦抓合同管理；⑧抓计划，有序进行；⑨抓设计，把住“龙头”；⑩抓监理，全面检查督促。
(2)项目部的安全文明施工管理措施。
施工管理中，要求施工单位以总包管理为龙头，做到以下四点：一是抓教育；二是抓实施；三是抓重点防护；四是加强检查。
(3)监理单位的控制措施。
①组织措施；②设计阶段的质量保证措施；③施工阶段的质量控制。
(4)施工总包单位的控制措施。
①组织保证；②质量控制的管理措施：③质量控制的技术措施；④安全施工管理措施；⑤文明施工管理措施。
3.1.2以合同为手段，严格执行各项制度
①样板先行的引路制度；②对重要工种执证上岗和考核制度；③安全文明施工巡视和保洁制度；④质量安全文明施工处罚制度。
3.1.3激励评比
以每周从安全、质量、进度、管理、配合的五大方面进行考评，对考评的结果计入公司的合格施工单位名录，提倡好的施工单位进入公司下一工程的优先推荐考虑当中。
(1)对外关系协调方面管理。
项目管理中对外关系协调方面的管理显得尤为重要，项目经理必须做好与项目相关的所有对外关系协调工作，如何做好这方面的工作必须做到如下管理：
①项目信息的管理：要有敏锐的洞察力，对周围外界的情况发展具有敏感性，包括项目所有相关人员信息的反馈。对所接受和发现的信息要加以分析，果敢的判断和决定。
②项目的沟通管理：项目负责人要具有很强的沟通能力，沟通是把控计划和决策的基础；是组织和控制管理过程的依据和手段；建立和改善人际关系是必不可少的条件；是成功领导的关键。
③项目冲突的管理：在项目管理的环境中，必定随时有冲突的发生，如何在不影响项目计划的情况下进行冲突的化解，这就是项目管理的最高境界。化解冲突时必须了解和认识冲突的起因和缘由，有助于更好地化解冲突。根据项目的情况、施工队伍的状况及周围职能部门的实情，正确的分析潜在冲突的起因，并事先对冲突发生打下预防针。
3.2变更管理
现场签证控制；设计变更及变更价款的确定；索赔控制。
3.3合同管理
①合同总则；②工程合同的签订；③合同的审查；④合同的履行；⑤合同的变更或解除；⑥合同纠纷处理；⑦合同的归档管理。
3.险管理
项日从立项开始，从公司的任何人看来在该地理位置上打造如此规模的商业中心将会存在很大风险。该项目的未来性、复杂性、环境的变化、人的因素四方面风险分析存在以下几个因素：
①商业项目设计、施工变更控制的风险因素；②项目的销售业绩是衡量该项目成功与否的关键；③商业项目还存在另一个关键因素就是商业的招商运营。
4、项目施工管理对项目的影响
房地产项目施工是房地产开发过程中项目前期、施工、销售三大块工作之一，项目前期是项目施工的前提，项目施工又是销售的前提，房地产开发是市场经济中一项以盈利为最终目的经济活动，而销售是实现这一经济活动盈利的最有效途径，项目工程进度是保证项目销售取得成功的因素之一，合理、有效的工程施工管理就尤为重要，以下为项目施工进度对销售的影响：
4.1提高项目的资金利用率
房地产项目涉及资金大，一般的开发商都需要经过银行贷款和融资等途径筹集项目开发资金，在保证质量的前提下，通过科学的、高效率的项目工程管理提升项目工程进度，缩短项目开发周期，快速回笼资金，缓解开发资金压力，降低项目财务费用，提高项目资金利用率和投资回报率。
4.2抓住市场机遇，获取高投资利润率
项目的销售受到市场经济活动中各种因素的影响，选择好的入市时机销售就成功了一半，特别是在近期。提升项目工程管理水平，有效控制项目质量和施工进度，与项目销售协同，便于项目产品抓住市场时机更快、更准确入市，取得更加成功销售，获取高投资利润。
4.3保证交房，完成项目开发
项目的成功销售完成了项目成功开发的一大半，销售之后的如期交房，全依赖项目的施工方，在项目施工合同的约束下，有效、科学的项目施工管理是项目如期完工有力保证之一，项目总房款曰万分之三的违约金，恐怕是哪个开发商也不想的。
5、结束语
通过项目管理可以更好的体现工作的能见度和结果；对不同的工作任务可持续改进协调和控制；项目成员有较高的工作热情和较明确的任务方向；广泛的项目职责能够加速管理人员的成长；能够缩短产品开发时间；能够减少总计划费用、提高利润率；项目的安全、质量能得到较好的控制。
参考文献 ：
指导思想和总体任务
指导思想：以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力、保障粮食安全、改善农村生产生活条件、实现农村经济可持续发展为目标，坚持政府主导、加大投入、全民动员、形成合力、创新发展、人水和谐的思路，以建设饮水安全、抗旱节水、防洪除涝、水土保持等工程为重点，坚持抗旱与除涝并重、用水与节水结合、生产与生态协调，大力推进农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。
总体任务：全区恢复改善灌溉面积4.4万亩，改善除涝面积4万亩，建设节水灌溉面积4.5万亩；完成新打水源井40眼，配套变频、水泵各30（台）套，解决19个村的饮水安全问题；推广IC卡灌溉计量设施及智能控制保护柜500套，安装双控IC卡表100台。
重点工作
（一）全力抓好农村饮水安全工程。在重点抓好中央预算内专项资金农村饮水安全项目的同时，各地各有关单位要积极筹集资金，增加投入，精心组织，确保年内农村饮水安全工程顺利实施。要严格落实工程建设招投标制度和监理制度，加强水质安全管理，完善管护机制，实行计量供水，按量收费，促进饮水工程良性运行。
（二）加快节水灌溉工程建设。各地各有关单位要把推广节水灌溉作为促进农业可持续发展的重要措施来抓，综合运用工程措施、农艺措施、节水措施、管理措施，因地制宜，大力推广节水灌溉技术。一是充分发挥项目的示范带动作用，加快普及推广步伐。继续抓好陡河灌区续建配套改造工程，挖掘大型灌区的节水潜力；抓好节水乡镇试点工作，优先在设施农业、特色农业区建设中推广节水增效示范项目。二是加大低压管道灌溉推广力度。实施配套软管和小畦灌溉，尽量减少灌溉各个环节的水量损失。三是积极推广高效节水技术。重点搞好果树微灌、棚室滴灌等节水灌溉的示范、推广，实现水资源的高效利用。四是抓好灌溉机井智能控制柜及IC卡表的普及推广。五是提高旱作区农业机械化水平。搞好深耕深松，做好秸秆还田，保水保墒，积极推广低耗水、耐旱的优良作物品种。
（三）抓好小型农田水利设施建设。西部低洼地区搞好以深渠河网化台田为重点的低洼盐碱地农田改造，不断增加抗旱蓄水和除涝能力；南部沿海地区加强干支渠清挖，搞好河渠蓄引，最大限度拦蓄有效径流；东部地区搞好规划，加强新打机井的管理维护和旧机井的更新改造，完善配套节水灌溉工程，扩大灌溉面积，不断提高应急抗旱能力。与此同时，积极挖掘水源，充分利用路面、棚面、沟渠等基础条件，发展雨水集蓄利用工程，做好回归水、疏干水和中水的利用。抓好农用生产桥、闸、涵等工程设施的更新改造，加强田间排涝渠道的清淤、拓宽、整治等工作，提高除涝排涝能力。
（四）科学调引水源。各有关乡镇要提早谋划，完善供用水运行机制，优化水量配置，合理安排农业生产，在巩固稻改成果、适度增加稻田种植面积的基础上，增加河渠蓄水，最大限度地发挥土地生产潜力，促进农民增收。
（五）狠抓水环境治理。一是加大执法监督力度，强化预防保护手段，切实加强水土保持监督执法，特别是加大对新办企业乱堆乱放行为的执法监督力度，采取强有力措施，督促企业恢复地貌植被，保护好农业生产环境。二是在抓好城镇雨洪利用工程建设试点的基础上，完善城镇水保建设体系，促进城镇水保工作全面展开。
（六）加强度汛工程建设。各地各有关单位要立足于“建重于防，防重于抢，抢重于救”的原则，继续实施以主要河道治理、排水泵站更新改造为重点的防洪除涝工程建设，加强对主要河道、田间排水渠道、排水泵站的检查、维修、治理，切实提高防涝减灾能力。
保证措施
（一）加强领导，统筹协作。加快农田水利基本建设是关系农业长远发展和农民切身利益的大事，各地各有关单位要精心组织，周密部署，齐抓共管，分工协作。各乡镇要及早安排部署，充分利用冬春有利时机，尽快掀起农田水利基本建设的热潮；区水务局要充分发挥职能作用，加强服务指导，全面做好农田水利基本建设的组织发动和督导协调；区发改局要结合有关部门做好农建项目的上报立项工作；区财政局要搞好资金调配，保证工程建设和抗旱应急的需要；区农牧局要搞好节水农艺技术的推广，并结合农建项目的实施，加强种植业结构调整的指导服务；区林业局要抓好农田林网、河渠路绿化和生态片林建设，提高农建整体水平；区广播电视台等新闻单位要加强宣传，营造大搞农田水利基本建设的良好氛围。
（二）科学规划，全面推进。各地各有关单位要在总结近年农田水利基本建设经验的基础上，以农村饮水安全、抗旱排涝、节水灌溉建设为重点，明确目标，分解任务，细化措施，制定好农田水利基本建设年度计划，全面做好资金、人力、机具、物料等各项准备工作。要进一步规范和加强建设项目管理，落实法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制。要坚持科学施工，积极推广新技术、新材料、新工艺和新设备，实行单项治理与综合治理相结合，工程措施与生物措施相结合，将水利建设与农业结构调整工作结合起来，努力提高建设效益。要按照建设规模化、施工机械化、工程标准化、经营企业化和产出高效益的“四化一高”总体要求，坚持人机并举，加快工程进度，保证工程质量，实现当年施工，当年见效。
（三）多措并举，增加投入。一是充分利用好区财政补贴资金。各乡镇在管好、用好区财政补贴资金的同时，也要结合实际，配套出台相应支持政策，切实加大政府推动力度。二是充分利用民间资本。对受益明确、经济效益较好的水利工程，要按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，放开建设、管理、经营权，鼓励群众采取股份合作、联户等多种形式进行开发建设，实行企业化管理，大力发展民营水利。三是积极利用上级项目资金和外埠资金。强化“用立项开发带动常规开发、用联合开发促进整体开发”的思路，坚持内资、外资并举，组织实施一批较大工程项目。各地各有关单位要积极搞好农建项目的申报立项，争取更多上级资金支持。同时，要加强项目资金管理，防止出现挪用、截留现象，把有限的资金用好、管好。
一、宏观经济运行形势分析
（一）从国际国内经济形势及客观、主观表象分析
从国际形势看：目前，国际金融危机仍在继续蔓延，国外消费支出总体上仍然走势迟缓，欧盟特别是英国经济急剧恶化，俄罗斯经济一蹶不振，日本的经济下降到1972年以来的最低点。可以说，西方主要发达国家经济体正在陷入虚拟经济和实体经济相互交织影响的恶性循环，市场持续萎缩，订单减少，产能过剩矛盾突出，制造业大多数行业的产能、价格普遍大幅度下降，由于能源和初级产品价格下跌，多个行业的最终产品与服务的需求疲软，整体经济形势不容乐观。
从国内形势看：目前，受金融危机的冲击，推动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”普遍乏力，企业经营困难加剧，发展中的不确定因素进一步显现。保就业、保增长、保稳定问题日益突出。投资增速回落，后劲不足，市场低迷，消费热点降温情况明显；工业生产增速回落，能源、原材料需求大幅下降，部分企业经营困难、亏损增加问题突出，导致经济增长放缓和效益下滑。
从我市情况看：我市工业经济虽止跌回升，但增长缓慢。今年元月份规模工业产值同比减少2亿元，增速下降4个百分点；2月份产值56.9亿元，同比增长25.9%；3月份完成70.96亿元，同比增长18.9%；按均衡进度，一季度欠产4.7个百分点。但客观的讲，在宏观经济和各类政策支持下，我市工业经济总体上呈现出回暖迹象。
从客观因素看：在面对国际经济形势趋紧的同时，也要看到我市工业经济发展面临的良好机遇。一是国务院在今年陆续通过十大产业调整和振兴规划，其实施时间将从2009年至2012年。重点产业调整和振兴规划是确保产业平稳发展，推动产业升级的综合性应对措施和行动方案。二是国家投资4万亿元用于扩大内需，今年一季度国家发改委又新增1300亿投资计划，重点支持技术改造、产业升级、节能减排等，这给我市企业加快技改促发展带来了新的机遇。三是国家进一步扩大信贷规模，并相继出台配套措施，将有效缓解企业贷款难的问题。四是省市政府出台了一系列促进工业经济发展的措施正在发挥作用。同时，这场金融危机也为我们调整结构、低成本引进技术和设备、“走出去”发展等带来了前所未有的机遇。五是东西部经贸洽谈会上签订的一批产业转移项目和原煤、原油价格回暖上扬让我们进一步增强了信心。
从主观努力看：尽管经济有所复苏，比较2007年、2008年的扩张发展，我们的经济增长仍然处于低靡状态，尤其是一些经济主管部门、个别县区和企业面对困难一筹莫展，缺乏创造性开展工作，对自身运行情况把握不准，不善于了解国家政策，缺乏研究、规划，措施不到位，工作思路尚未理清，仍停留在只求过的去，不求过的硬，这些现状我们必须在二季度迅速扭转。
二、一季度全市工业经济运行情况
一季度，全市规模以上工业企业累计实现工业总产值181.8亿元，距开门红目标差56.5亿元，同比增长14.6%，增幅较去年回落18.4个百分点，比目标增速少4.7个百分点。累计产销率94.2%。
1、七大支柱产业发展呈现“五升两降”。一季度，七大支柱产业累计完成产值171亿元，占全部规模以上企业产值的94%。其中：医药、建材、纺织、装备制造、食品行业继续保持较快增长，完成产值10.9亿元、11.7亿元、7.9亿元、27.4亿元、28.1亿元较去年同期分别增长约：51.7%、51.8%、39%、38.1%、31.2%。电子、能化工业产值同比下降，预计电子工业和能化工业完成产值11.6亿元和73亿元，同比分别下降约32.9%和1.8%。
2、县市区工业经济发展有增有减。全市十三县市区，渭城、长武、淳化三个县区工业同比下降，预计分别下降19.3%、54.5%、41%，其余十县市区工业经济同比分别增长，乾县65.2%、礼泉49.1%、武功61.1%、旬邑142.4%、永寿48.3%、三原36.3%、秦都19.1%、泾阳38.5%兴平33.8%、彬县65.3%。
一季度各县市区规模以上工业企业产值完成情况
单位：亿元
3、轻工业增长快于重工业，县属企业发展快于中省企业。全市轻工业累计完成55.6亿元，增长33.4%，重工业累计完成126.1亿元，同比增长7.5%。我市县属工业主要集中在装备、医药、食品行业，受金融危机影响小，发展平稳。一季度，县属企业累计完成产值114.2亿元，增长42.4%。因长庆、彩虹等企业的影响，中省企业累计完成产值65.2亿元，同比下降15%。
4、企业用电量增加。元月份我市工业企业用电量3.6亿度。同比增长8.3%，1-2月累计用电量6.5亿度，同比增长12.8%，一季度累计用电量9.7亿度，同比增长6.9%，显示我市工业生产逐渐回升。
5、主要产品产量完成情况较好。一季度，原煤预计累计产量417万吨，同比增长11.4%；乳制品完成3.6万吨，同比增长9%；坯布产量6437万米，同比增长9%；水泥完成138万吨，同比增长39.2%；合成氨完成6.9万吨，同比增长14.5%；原油加工量85万吨，同比减少16.6万吨。。
存在的问题：
一是全市三大出口行业影响严重。电子、果汁、纺织等行业企业订单较少，产品价格下跌，利润下降，企业开工不足，部分企业已停产。彩虹、偏转、金山等企业产品产量锐减，不能满负荷生产；彩虹集团、陕西康佳电子公司等由于产品和彩电行业生产特点的影响，彩虹彩管产量不到去年同期的二分之一。康佳公司彩电6.9万台，同比减少约20万台；果汁企业除海升果汁、安德利、礼泉通达果汁企业生产外其余企业全部停产；纺织企业全面亏损。
二是部分大企业生产不正常。长庆石化分公司由于价格下降、运输不畅，库存增加和设备检修导致原油加工量减少，因价格和产量影响产值约10亿元；亭南煤矿、大佛寺煤矿等企业因技术及安全问题停产。大企业生产困难直接影响产值减少约25亿元，直接影响工业产值增长约15个百分点。
三是铁路运力紧张。陕西蓝星玻璃、长庆石化、兴化等企业由于铁路运力紧张，难以争取到车皮计划，原料、产品运输均不同程度受到影响。
四是电煤供需矛盾较为突出。1、2月份煤炭生产企业销售不畅，产能不足，企业以销定产，进入3月份由于煤炭需求增加，企业加大市场煤销售，放缓电煤供应，导致发电企业电煤需求紧张，陕西渭河发电有限公司电煤存量仅三天，企业不能满负荷生产。
五是企业资金紧张问题突出。资金问题一直是企业发展的瓶颈，加之金融危机的影响，我市纺织、电子、果汁企业产品压库占用大量流动资金，急需落实流动资金促进企业正常生产。同时，彩虹、陕柴重工等一批企业进行技改急需资金。总体而言，企业资金困难问题一直未得到妥善解决。
三、关于做好二季度工作的具体措施
面对当前复杂的宏观经济形势，要确保全市工业经济目标实现时间与任务“双过半”，必须努力抓好以下工作。
1、加强工业经济监测预警和服务协调力度
一是市县两级工业部门要加强对国家宏观调控政策的跟踪研究，准确把握宏观经济走势。强化对县市区、重点行业、重点企业的监测，不断提高监测分析的质量和水平，做好信息预测预警工作，加强对工业经济的正确引导。二是各经济主管部门要加强与企业的联系，深入企业，了解企业生产经营情况及存在的困难和问题，对企业当前面临的各种困难和问题进行分析归类，有针对性的做好服务工作。三是各县市区、各经济主管部门要进一步加大煤电油气运和资金的协调力度，协调电力、金融等部门，切实解决企业煤电运等生产要素和资金需求问题，确保企业正常生产。
2、突出抓好工业园区建设和产业配套规划
一是认真贯彻全省县域经济工业化会议精神，结合我市实际，加快制定我市县域经济工业化发展纲要（2009—2012年），力求在园区建设、融资体系、全民创业、项目建设上实现突破。近期市中小企业局牵头，重点抓好省、市、县政策对接，项目对接和工作对接。在园区建设上要规划先行，政策紧跟，金融支持，措施具体。要重点抓好龙头企业培育和发展，抓好产业聚集、产业链延伸、项目落实等重点工作，确保县域经济工业化在今年有所突破。二是结合国家十大产业振兴规划和省政府提出的加快光伏产业发展意见，结合我市实际情况和目前工业园区特点，制定我市关于能化、装备制造、医药、光伏等产业规划，提出目标和规划思路及具体的意见，促进全市产业发展。
3、落实国家和省市保工业增长的意见和措施
国家出台了十大产业振兴规划和增值税转型改革等政策，省政府提出保工业增长的16条措施，市政府出台了保持工业经济持续增长的意见，这些政策和措施包含了许多支持工业经济平稳快速的具体办法，关键是抓好落实工作。各县市区、各部门要根据国家、省上促进工业增长措施的要求，认真研究税收、财政补贴等扶持政策，搞好借鉴、对照，制定详细的实施办法，抓好贯彻落实，促进企业放下包袱，轻装快进。
4、加大重点项目建设力度
有项目就有抓手，有抓手就要快发展。要下功夫挖掘项目、包装项目。重点抓好61个产业项目建设。各县市区和各部门按照“能快则快、能超则超”的要求，及时解决土地、资金、环保等问题，全力促进项目建设。对新上项目，抓开工，对再建项目，抓进度，对建成项目，抓投产，对投产项目，抓规模。重点抓好多晶硅一期、大唐彬长电厂一期等项目的建设，争取二季度投产运行。
5、抓好彬长旬能源化工基地建设
彬长旬能源化工业基地办公室要把项目建设做为各项工作重中之中，加大跟踪协调服务力度，特别是要加快重大前期项目各项工作，重点协调解决好彬长煤电一体化、750KV送电项目、永寿国电等项目建设中的问题。同时要落实银企信贷合作协议，抓紧制定彬长旬能化基地建设规划。
6、加快企业技术创新和技术改造
市工业办要充分利用国家鼓励企业进行技术创新和产业升级的大好时机，引导企业不断加大国家、省级企业技术中心建设，引进技术人员和先进设备，增强科技研发能力。积极鼓励企业加大新产品的开发力度，开发技术含量高、附加值大的新产品，提高产品市场竞争力。积极鼓励企业加快技术改造步伐，进行产业升级，增强企业造血功能，提高企业抗风险能力。
7、进一步加强作风建设，为企业做好服务
面对复杂多变的宏观经济形势，各级工业经济主管部门要深入学习落实科学发展观，进一步转变工作作风，增强公仆意识、责任意识和服务意识，想工业之所想，急工业之所急，及时为企业协调解决经济运行、市场开拓、产品销售、重大项目建设等方面的问题。不断提高工作效率和质量，不断提高服务质量和水平。认真学习、把握和运用政策，创新困难形势下抓工业经济的方式、方法，善于运用行政、法律、市场手段推动工作，切实转变职能，减轻企业负担，努力为企业发展创造良好环境。
四、关于贯彻全省县域经济工作会议精神的意见
县域经济的快速发展，必将有力促进咸阳经济的率先发展。在贯彻省上会议精神的同时，各县市区、各部门要认真关注以下三点：
一要结合咸阳实际，认真研究并吃透政策，搞好政策对接、市县对接、项目对接、工作对接，针对兴业、富民、强县，制定和完善有针对性指导意见。
二要落实工业强则县强，工业兴则县兴的观念，解放思想，更新观念，创新机制，进一步强化特色经济发展。按照规划先行，政策紧跟，金融支持，措施具体的要求，做到项目抓大不放小，努力做好园区建设、龙头企业培育、产业聚集、产业链延伸等工作。
三、县域经济重点在县区。各相关部门要与县、区部门联合制定发展规划，按照资源禀赋、区位优势，各有侧重体现特色，具体落实好发展什么，谁来发展，怎么发展的问题。
五、做好二季度工作必须要认真把握的几个关键
各县区、各部门要坚定信心，振奋精神，始终把握发展是第一要务，做到不动摇、不懈怠、不折腾，振奋精神，共克时坚，要从七个方面切实抓好、抓实：
一要强化组织保障。二季度经济发展各级各部门主要领导要亲自过问，分管领导要扑下身子具体抓，要健全机构、充实人员和装备，以适应形势的发展和需要。
二要做到措施有力。县域经济发展既有共性，亦有个性。要结合各自实际，做到扬长避短，创新思维，体现特色，确保措施具有针对性和操作性。
三要做好项目建设。今天的项目就是明天的经济，抓经济就是抓项目、抓发展。各县市区二季度要狠抓项目落地，充分挖掘项目、包装项目。把实现增量和扩大总量作为今后一段时期的重点任务抓紧抓好。尤其是武功、淳化、永寿三个县今年要下大功夫，用硬措施在项目建设上实现新突破。
四要做好金融支持。资金短缺一直是困扰企业发展的老大难问题。省市均采取了相应措施，各级财政也加大了支持力度，各职能部门、县区金融担保机构要积极配合，创造性的做好财政贴息、小额贷款担保和省市技改资金、工业发展基金落实到位工作，使其真正起到缓解资金紧张压力和“四两拨千斤”的作用。
五要切实强化销售工作。今年工业经济的工作重点之一就是抓产品的销售。市场疲软必然导致销售不畅，销售不畅从某种意义上必将制约经济发展。销售不畅、资金占压、成本加大，既有我们产品适销对路问题，更有销售策略、市场布局等问题。强化销售，市上要抓，县区亦要抓，企业更要抓。要在全市上下形成齐抓促销的强大态势。流水不腐，没有强劲的销售，就不可能有旺盛的生产。要紧紧抓住市场回暖的有利时机，做好进入旺季后的销售工作。
六要强化安全生产。安全生产要警种长鸣，长抓不懈。尤其是当前煤炭市场回暖迹象非常明显，这种时期我们更要搞好安全生产，尤其要抓好以煤炭企业为重点的全市经济领域安全生产工作。
同志们：
召开今天这个大会的主要目的是，以同志“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的重要讲话为指导，传达贯彻省政府全体会议精神，为在机关开展求真务实抓落实见成效暨落实国土资源管理系统行政为民十项措施五条禁令进行动员。下面，我讲几点意见。
×一、省政府全体会议的主要精神。
月日，省政府召开了以“求真务实抓落实见成效”为主题的全体会议。会议讨论通过了新修订的省政府工作规则，贾治邦省长围绕求真务实精神抓落实见实效的问题作了重要讲话。治邦省长在讲话中首先肯定了去年政府系统抓落实所取得的成效，认为政府系统抓落实的意识和自觉性普遍增强，初步建立了抓落实的有效机制，正在形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。
会议强调，今年年初，同志在中纪委三次全会上向全党提出了大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求。各级领导干部要用求真务实统一思想，用求真务实推动工作，用求真务实解决突出问题，切实把政府各项工作落到实处。会议从个方面对抓落实提出了具体要求。一是抓项目带动战略，确保完成全年任务；二是抓四大基地建设，使其落实到产业上，落实到企业和产品上；三是抓县域经济发展，推动城乡经济融合，逐步改变城乡二元经济结构；四是抓国企改革，加快国有企业改革重组；五是抓改善投资环境，从制度和机制上寻求治本之策；六是抓社会事业发展，实施好扩大就业、扶贫济困、安全陕西、阳光政务、廉洁勤政向民心工程；七是抓群众生产生活安排，重点解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工资、医药购销和医疗服务中的不正之风、加重农民负担和关乎人民群众生命财产的安全生产等个损害群众利益的突出问题。
陈德铭副省长在会议结束时要求政府各部门要学习贯彻好会议精神，执行好新的政府工作规则，抓好今年的各项工作。
会议还通报了××年度重要工作、重大项目考评情况。我厅继前不久获得省级文明机关称号之后，又被评为省政府××年度优秀厅局，这是机关全体工作人员共同努力的结果，在这里请允许我代表厅党组和厅领导班子全体成员，向在座的各位表示衷心的感谢！希望大家继续保持良好的精神状态，饱满的工作热情，切实依法行政，提高工作效率，把今年的工作做得更好。
×二、认真贯彻落实省政府全体会议精神，使抓落实见实效成为每个机关工作人员的自觉行动。
在月日召开的全省国土资源工作会议上，我们提出了落实最严格的耕地保护制度；继续推进土地市场秩序治理整顿和国土资源市场建设；努力做好国土资源服务保障工作；切实做好地质环境保护和地质灾害监测预防；认真做好维护群众利益和社会稳定工作等项任务。可以说，这项任务与治邦省长讲的抓落实的个重点，基本是一致的，在许多方面有着直接的联系。无论是抓项目带动战略、抓四大基地建设，还是抓县域经济发展、抓国企改革和改善投资环境，特别是解决征地中侵害农民利益问题等，都与我们的工作息息相关，哪一项都离不开国土资源工作。对此，我们必须有一个清醒的认识，要深刻了解我们工作的重要性，提高责任感，认认真真抓落实，确保今年各项工作任务的圆满完成。在这里，我提出几点要求。
×第一，以“三个代表”重要思想和大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求统领国土资源工作。当前，国土资源工作正进入关键发展时期，面临的形势相当严重，任务十分繁重。要全面履行职能，建设一个为民、务实、清廉的政府部门，真正做到依法行政、服务经济、促进发展，就必须进一步学习和落实“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。
“三个代表”重要思想是以推动社会的全面进步为立足点、以代表“最广大人民利益”为出发点的，是我们从事国土资源工作应有的思想方法。机关工作人员特别是领导干部必须把“三个代表”重要思想作为国土资源管理工作的灵魂和推动力，在整个工作中加以体现。要坚持用“三个代表”重要思想统领国土资源工作，使“立党为公、执政为民”不仅仅是提倡的口号，更是行动和事实。要真正解决“为谁用权”、“为谁服务”、“让谁满意”的问题，理直气壮的把中央和省委省政府要求我们做、群众期望我们做、我们确实应该做的工作做好，使我们的政策、措施切实体现依法行政、为公为民。
第二，抓学习、抓研究、抓实事。这里讲的学习主要是对政策和法律、法规以及业务知识的学习。今年要突出抓好《行政许可法》的学习，人教处和法规处要切实负起责任，按照省、部的要求，结合机关工作实际，制定学习计划，搞好对机关工作人员的培训。同时要抓好对强化国土资源管理各项政策的学习，以学习为龙头，加强对征地制度改革、国土资源市场建设等重大问题和紧要问题的调查研究，以正确的思路、决策和工作勇气实实在在的推动问题的解决和工作的展开。版权所有
各处室和各直属事业单位，要根据工作会议上提出的项任务，按照各自的职责，把这些任务加以分解，确定具体的工作内容、确定完成的时间、确定明确的责任人。办公室要根据处室的意见，编制印发重大工作责任一览表，作为年终考核的依据，使各项工作真正落到实处。
第三，继续开展创建文明机关活动。要在保持已经取得的荣誉的基础上，进一步加强机关团队精神、团队形象建设，通过多种喜闻乐见教育活动和文体活动，使机关工作人员始终保持健康向上的精神状态和工作活力，把机关真正建成团结友爱、真诚合作、互帮互助的温暖的大家庭。
×三、认真贯彻国土资源系统行政为民措施和工作人员禁令。
×国土资源部颁布的国土资源系统行政为民措施和工作人员条禁令，对加强国土资源管理系统党风廉政建设，全面推行国土资源政务公开，提高依法行政和社会服务水平，具有十分重要的促进作用。为了在全省国土资源系统特别是厅机关贯彻好《措施》和《禁令》，必须做好以下工作。
×一是认真做好《措施》、《禁令》的学习培训和宣传教育工作。要把学习宣传《措施》、《禁令》作为当前一项突出工作，纳入各级机关的学习计划，使全体工作人员准确理解和全面掌握《措施》、《禁令》的规定和要求，使之成为人人自觉遵守的工作守则和行为准则。使《措施》和《禁令》不仅悬挂在墙上，更要牢记在心里、落实在行动上。
×二是结合《措施》、《禁令》的贯彻实施，推进国土资源管理系统依法行政。要全面推进政务公开、廉政建设和依法行政，并使之相互协调、相互促进。对已经实行的窗口办文、内部会审、服务承诺、督促检查、行政过错责任追究等工作制度，按照实施《措施》、《禁令》的要求进一步规范和完善。
×三是以行政许可法的学习贯彻为契机，提高《措施》、《禁令》实施效果。本着依法、公开、公正、廉洁、便民、高效的原则，对国土资源行政审批事项、政策文件和收费项目进行全面清理。对依法保留的土地、矿产资源行政审批事项、收费项目和登记发证、统计信息及土地、矿产资源规划、违法案件处罚等内容必须向社会公开，任何单位和个人不得违反规定，擅自设置行政审批事项、设定审批权限、设立收费项目。
×要严格窗口受理制度。凡涉及城市分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等法定行政审批事项，各级国土资源部门按照职责范围，均应由办文窗口统一受理、封闭运行、接办分离、限时办结。
×要加快案件办理。对群众、举报反映的土地、矿产违法案件线索，按照分级负责、分类处理的原则，厅领导明确批示的件按批示要求办理；省人大、省政府、国土资源部转办的件，由厅执法监察局提出处理意见，属于省厅直接查处的，交厅执法监察总队完成初查工作，属于下级处理的，转交有关市国土资源局处理。
×四是加强督促检查，保证《措施》和《禁令》的落实。要把落实《措施》和《禁令》的情况作为党风廉政建设和年度综合考评的一项重要内容，未按《措施》要求和《禁令》规定落实的单位和个人，不得评为先进。领导干部要带头落实各项规定，纪检监察部门加强对《措施》、《禁令》落实情况的监督检查，对应公开的内容未公开，应公告的内容未公告，应由窗口受理业务部门直接受理，应禁止的事项未禁止，要追究有关部门负责人和当事人的责任，并在全省国土资源系统进行通报。
省委常委、市委书记**主持会议。市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志，市级有关部门和**区有关负责同志参加会议。
会议指出，**月**日，省委**书记深入我市实地调研并作重要讲话，对我市正在推进的纺织城地区综合改造、国际港务区建设和2011世界园艺博览会筹备工作给予充分肯定，对做好下一步工作提出了明确要求。赵书记在调研时的讲话，从贯彻落实科学发展观、把**建成国际现代化大都市的高度，深刻阐述了做好这几项重点工作的重大意义，对于我们统一思想、提高认识、抓好工作落实具有很强的针对性、指导性，全市各级各部门要充分认识做好重点工作的重要意义，全力推进各项工作落实。
会议强调，要以重点工作为抓手，带动全市各方面的工作，确保今年各项目标任务全面完成。当前，要按照中央和省委的要求，积极做好应对金融危机、保持经济平稳较快发展各项工作。要认真贯彻落实市委十一届六次全会精神，以确保完成今年目标任务为重点，全力抓好各项工作。要扎实推进学习实践活动，抓好整改阶段的各项任务。要抓好《关中—天水经济区发展规划》的实施，抓紧制定实施方案，把《规划》落实到具体产业和项目上来。
会议讨论并通过了《中共**市委学习实践科学发展观活动的整改措施》。市委对制定《整改措施》高度重视，进入整改落实阶段以来，在广泛听取和征求干部群众的意见建议、召开市委常委会专题民主生活会的基础上，市委主要领导亲自主持，研究制定了我市深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的整改措施。与会同志一致认为，《整改措施》坚持既解近忧、又谋远虑的工作主线，整改重点突出，整改要求明确，整改措施具体，体现了中央和省委对学习实践活动的有关要求，紧贴**经济和社会发展的实际，反映了群众的期待和意愿，具有很强的针对性和指导性。 公务员之家
会议强调，制定整改措施是学习实践科学发展观活动的重要环节。各参学单位要高度重视，结合学习实践活动中征集到的意见建议，有针对性地制定整改措施。要进一步修改完善整改措施并尽快出台，推动整改落实阶段工作深入开展。要加强组织领导，抓好工作落实，形成整改合力，确保学习实践活动取得实效。
2012年领导作风建设整顿实施措施
在这次领导干部作风整顿建设活动中，本人通过学习胡锦涛总书记在中纪委的讲话精神，围绕“五个方面”认真开展自查自纠，并从思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面进行认真剖析，在同志们的帮助下，……
县环境保护工作整改实施措施
一、加大生活用水资源保护，让畜牧业远离生活饮用水区域 整改措施：一是加强宣传，会同畜牧行政主管部门对全县河道内养殖家禽的养殖户进行宣传教育，采取相应措施，避免水体污染；二是对凯江上游入河排……
2012年市粮食局整顿实施措施
我局于2012年6、7月接受了市人大常委会的工作评议。评议期间，市人大常委会听取了我局的工作汇报，三个评议小组分别实地走访、调查了各县（市、区）粮食局和部分国有、民营粮食企业。7月30日，市六届人大……
关键字:安全生产 建筑施工
四川阆中海达建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质的民营企业,自二OOO年九月组建成立以来,在各级政府和行政主管部门的领导、支持下,公司党、政、工一班人齐心协力,认真贯彻落实党和国家一系列安全生产方针、政策、法律、法规及标准、规范,抓生产不忘抓安全,抓现场重视抓文明施工,做到了领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力,从而实现了年年超额完成施工生产计划,安全生产无事故的佳绩,并多次获得上级有关部门的表彰,其中:二OO五年承建施工的蟠龙。城市花园3#楼工程被评为“省级安全生产文明施工标准化工地”。结合企业抓安全生产工作的多年实践,我们认为:抓好施工企业的安全生产管理工作——重点是做好施工现场的安全管理,我们的措施是:
1、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作,实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组;明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副职为第二责任人,负具体领导责任;分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责;各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构,明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人;依据工程建设规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的专职安全员;同时,在施工各班组均设有不脱产的安全员;设置小组办公室,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局,使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。
2、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显着成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。
3、争创安全生产、文明施工标准化工地,提升企业安全生产管理水平
创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平,而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视,把该项工作纳入了企业的中长期发展规划,列入年度工作安排的一项重要任务,并建立了一套行之有效的管理机制,设有相应的机构,由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作,拟定工作目标,制定措施, 并定期进行考核验收和申报。同时,为了调动项目创建标准化工地的积极性,公司还出台了一系列奖励政策,鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地,2005年公司承建的蟠龙。城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”,公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用,从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动,促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。
4、针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段,我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上,编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计;对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如:在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊(龙门吊)起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等,经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。
5、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括:(1)认真执行上级有关安全生产规定,对项目各班组的安全生产负直接责任。(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,根据工程特点和施工组织设计,向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正工人违章操作行为,对违章行为进行批评,按章处罚。(3)检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决;对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。(4)定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高工人的自我保护意识,督促各班组做好班前安全教育;接受上级部门的安全监督检查,对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。(5)对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此,项目专职安全员的职责决定了其重大作用,公司在选派专职安全员任职过程中,必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核,合格方予上岗。
6、加强安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是:
(1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想;以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性;近年来,公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。
(2)公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会,对本周的工作进行小结,肯定成绩,纠正工作中的偏差。
(3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法,根据民工特点,即每天上午、下午到班前去项目部签到,相面一次管理人员,针对不同工种和不同部位,提醒安全守则,叮嘱到位,监督必备用品,从而使管理者心中有数,管理有序,行之有效。再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
7、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,因而极易导致安全生产事故的发生。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入。一方面,公司在与业主签订《建设工程施工合同》中,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并约定在开工前予以一次拨付,同时监督项目部专款专用,不得俭省和挪用;另一方面,公司在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情形下,公司将直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。
8、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。
9、认真落实安全检查制度
今年以来，面对国家宏观调控从紧，金融与土地双严控的严峻形势，全区上下主动适应新形势、新任务的要求，视困难为机遇，化压力为动力，千方百计做好“争取增量、盘活存量、开发补量”三篇文章，取得了一定的成效。但是从目前土地供求形势来看，仍然非常严峻。主要表现在以下三个方面：一是土地利用指标严重不足；二是土地闲置和粗放用地现象非常严重；三是土地开发后备资源严重匮乏。
二、下定决心，攻坚破难，切实提高土地利用效率
要做好提高土地利用效率工作，概括起来就是要“围绕一个目标、达到两个成效、抓好三项督查、落实四项措施”。
1、围绕一个目标。就是要在当前和长远一段时期内，实现节约、集约利用土地，使我区在节约、集约利用土地上走在全市前列，为全市作出示范、作出贡献。中心城市土地资源很紧缺，也很宝贵，这就要求中心城市投入产出的带动力要强，要求我们把提高土地利用效率作为我区今后一段时期的战略目标来抓，这是我区实现加快发展和科学发展的需要，也是对我们克服困难、提高各种能力的一次检验。一是我区走新型工业化道路、转变经济增长方式的需要。自去年以来，国家不断加大宏观调控力度，“地根、银根”两道闸门紧闭，目的就是要促使各地加快转变经济增长方式，实现由粗放型向集约型的转型，这是符合我区今后发展方向的。从6月1日起，国家将大幅度提高纺织品出口关税，这表明国家在出台稳健的财政政策和稳健的货币政策后，已开始通过税收调整等调控措施来控制纺织服装等传统产业的发展，这对于仍以轻纺等传统产业为主的我区来说，面临着严重的危机。因此，我区要借此次国家宏观调控的机遇，加快转变观念、创新思路，要从原有的发展模式中走出来，走一条新型工业化的道路，提高资源利用效率。二是我区打造先进制造业基地的需要。新区组建以来，市委、市政府对吴兴区提出了很高的要求，要我区争做“加快对外开放的先行区、统筹城乡发展的示范区和集聚优势产业的中心区”，特别是在目前我区东部新区道路框架已拉开、基础设施不断完善、国开行资金逐步到位和企业纷纷开工的条件下，市委、市政府要求我区既要重视项目数量，更要重视项目质量，一定要成为湖州市先进制造业的核心区、先行区和示范区。任务很重、压力也很大，如果我们的企业总停留在“低、小、散”和“千家万户”的状态，总有一天会被淘汰，我们的发展也总有一天会落后于其他地区。为此，区委、区政府专门确定今年为工业项目建设年，加快打造先进制造业基地。三是对我区各种能力的一次检验。这项工作，区委、区政府如此重视，开如此大规模的动员会，目的就是为了给乡镇的党政一把手交底，给企业家交底。从党委、政府层面来讲，这项工作是对我们执政能力、驾驭能力、调控能力和处理问题能力的一次检验，也是对我们乡镇党政一把手水平和能力的一次检验。应该看到，此次国家的宏观调控是我们缩小与周边发达地区差距的一次机遇，是我们加快发展、实现赶超的一次机遇，关键看我们能不能顶住压力、咬住目标，千方百计加快发展，看我们能不能下定决心，不断提高土地利用效率，促使企业加大投入和加快建设，让一批有发展潜力的企业得到发展，看企业家们是不是有眼光、有理念、有实力，把做大做强企业真正当成一个事业来抓。
2、达到两个成效。一是要提高一批。今年，全区所有已建、在建或目前还未动工建设的项目业主都要对照区政府制定的投资强度、容积率、建筑系数等控制指标进行一次全面盘点，如果达不到标准的要限期整改提高。投资强度低的企业要增加投资，加大装备投入，提高投资强度，确保全区工业项目投资强度达到120万元/亩以上，申报省重点项目必须达到150万元/亩以上；建筑系数和容积率低的企业，要确立立体的用地观，内部挖潜拓展用地空间，平房建楼房，楼房建多层，节约用地空间，提高土地利用效率。二是要盘活一批。这次会议以后，区委、区政府要在全区范围内开展土地利用状况大排查，对圈而不用、多征少用和虽已同农民处理好政策但还没有落实项目的进行排查，对还没有落实项目的要督促企业限期抓紧落实项目，还未动工建设的要限期抓紧开工建设，正在建设的要限期建成投产。如果逾期还闲置的，要下铁的决心，盘活存量土地，通过无偿收回、协议收回、有偿转让等多种形式坚决收回闲置土地，安排给急需建设的项目使用。
3、抓好三项督查。一是督促已农转土地抓紧供地。对已农转未供地的发给“橙色”限期整改督查通知书，有项目的责令限期办理供地手续，抓紧动工建设；没有项目的抓紧落实项目动工建设。逾期未办理供地手续或未落实项目的，对农用地转用批准后满2年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自行失效；未满2年的，乡镇政府要督促业主限期办理供地手续，逾期未办理手续的，原批准立项批复、规划许可证等文件失效，取消供地；尚未落实项目的工业用地，实行公开出让。二是督促已供地项目加快建设。对已供地未建设的发给“红色”限期整改督查通知书，对供地未建设或已动工建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，由乡镇人民政府向区政府报告，并由国土部门确认为闲置土地后，区政府按照《湖州市人民政府办公室转发市国土资源局关于建设用地专项清查中有关问题处理意见的通知》（湖政办发〔2004〕92号）的规定，委托有关部门按土地出让金或土地成本的8%，每超过1个月递增1%，但最高不得超过20%的标准按月收取土地闲置费；对闲置2年以上的，由乡镇人民政府向区政府报告，区政府要求市有关部门确认后依法无偿收回闲置土地使用权，安排给急需建设的项目使用。如发现乡镇人民政府瞒报闲置土地项目的，一经查实则暂停该乡镇农用地转用和土地征收审批。三是督促已建设项目提高用地效率。对已供地动工建设但未达到标准的，经国土、经统、财政、审计等有关部门确定后，发给“黄色”限期整改督查通知书。对未达到土地出让合同约定或控制指标要求的项目，由乡镇人民政府督促业主限期按要求增加投资或收回多占少用的土地。
4、落实四项措施。一是舆论措施。要充分利用报纸、电视、宣传栏等一切宣传工具，加大宣传力度，树立节约、集约用地典型，在全区上下营造“节约、集约用地光荣，闲置粗放用地浪费，浪费土地可耻”的强大声势。新闻单位要对列入重点督查对象的业主进行跟踪督查，定期排出名单追踪报道，在报纸、电视上公布整改进度，对整改迅速、措施有力的单位和业主要及时宣传表扬，对工作不力、拒不整改的要进行跟踪曝光，接受社会舆论和公众的监督。二是经济措施。区政府要把项目用地效率与土地出让价格挂钩，充分发挥价格杠杆的调节作用，提高土地利用效率低的项目供地价格，对土地利用效率较高、科技含量高、单位面积产出水平高的项目给予地价优惠，增强企业用地成本意识，促进企业提高土地利用效率。三是行政措施。区政府将对逾期不整改到位的企业取消其享受的一切财政性资金扶持政策。税务部门将把这些企业纳入重点监管对象，加强税收监管。金融部门要建立金融风险预警机制，加强对列入督查名单业主的信贷管理，有效预防金融风险。四是法律措施。区政府将根据国家有关法律法规，依法严厉查处各类违法圈地、浪费土地的行为，对土地闲置2年以上的要坚决依法收回；对闲置1年以上的要根据有关文件依法收取土地闲置费。
三、加强领导，齐抓共管，确保提高土地利用效率工作的顺利推进
1、实行“一把手”抓督查。区委、区政府已建立由我任组长、潘区长任常务副组长，区国土、经统、财政、税务、招商、金融等各有关单位参加的区提高土地利用效率督查工作领导小组。各乡镇和区有关部门要牢固树立浪费土地资源是最大的浪费的思想，把提高土地利用效率作为破解土地制约难题的重要抓手，作为当前一项重中之重的工作，进一步统一思想，加强组织领导，实行“一把手”亲自抓、负总责，逐个项目分析研究对策，逐个项目确定推进目标，逐个项目落实专人督促推进，用铁的决心、铁的政策、铁的手段、铁的纪律，切实提高土地利用效率。
2、制定计划抓督查。今年的提高土地利用效率督查工作具体分三个阶段进行：第一阶段是宣传发动准备阶段（5月中旬——6月底）。通过各种宣传手段，加大宣传力度，营造节约、集约利用土地的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要迅速组织专门的力量，对全区土地利用状况开展地毯式排查，核实确定重点督查名单。第二阶段是实施整改阶段（7月——12月底）。各乡镇和区级有关部门要集中时间和精力，多种手段齐抓共管，对列入督查名单的企业要落实强有力的措施，督促企业限期按要求整改。第三阶段是巩固提高阶段（1月份——春节前）。在基本完成面上整改任务的基础上，总结完善，查漏补缺，进一步巩固深化工作成果，确保各项目标任务的圆满完成。各乡镇和区级有关部门都要按照区委、区政府的统一部署，排定各个阶段的目标和具体的推进计划，细化目标，明确责任，落实到人，确保一项一项抓落实，一项一项抓推进。
3、动态管理抓督查。区建立提高土地利用效率督查动态管理制度，把已农转未供地、已供地未建设、已供地建设未达标和占而不用、多占少用的项目作为重点督查对象，并实行动态管理，具体名单由乡镇人民政府经公示后上报国土、经统、城交等部门联合审查确认。对限期整改到位或已承诺整改并在1个月内实质性启动的业主，经有关部门联合审核确认后，不再作为督查对象。第一批名单要在6月底公布，以后根据工作进展情况，每月调整公布一次名单。:
4、部门联动抓督查。区提高土地利用效率领导小组办公室要充分发挥牵头作用，协调、督促相关部门抓好提高土地利用效率措施的落实。国土部门要严格土地管理，依法严厉查处各类违法圈地、浪费土地的行为。经统部门要严把项目准入关，对投资强度等控制指标要严格把关。财政、招商、税务、金融等部门要按照区委、区政府的工作要求，落实有力措施，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同做好土地节约、集约利用工作。
同志们:
全市n行20*年工作会议现在就要结束了。这次会议是在n银行实施战略转型的新形势下召开的一次十分重要的会议。昨天上午，市分行党委书记、行长xx同志作了题为《强管理增效益为实现又好又快发展而努力奋斗》的工作报告，与会同志认真讨论了x行长的讲话。在讨论中，大家一致认为x行长的讲话，总结工作实事求是，部署任务思路清晰，保障措施具体得力，完全符合xx行实际，对扎实做好今年的各项工作具有非常重要的指导意义，大家表示回去后一定要结合实际全面抓好会议精神的贯彻落实。会议期间，市人行副行长zz同志和银监分局副局长tt同志亲临会议并进行了工作指导。今天下午，qq行长通报了20*年度综合绩效考核和专项奖励结果，并对综合绩效考核、资金组织、中间业务收入、不良贷款清收、安全保卫、党风廉政建设先进单位和44名存款营销、不良贷款清收先进个人进行了表彰奖励；xx行长与各县支行主要负责人和市分行部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》和《安全保卫责任书》。刚才，省分行驻nn审计办主任yy同志对我行20*年的工作提出了指导意见和工作要求。由于会前准备充分，大家精力集中，这次会议开得非常成功，达到了预期目的。对会议讨论中提出的意见和建议，会后将在修改文件时充分吸收，有的问题市分行将作进一步研究。下面我就会议贯彻和当前工作讲几点意见：
一、准确把握会议精神实质有效指导各项工作开展
x行长的讲话通篇贯彻了全省农行20*年工作会议精神，在指导思想、工作思路、经营理念、工作措施等方面提出了许多新概念、新机理、新要求，各行回去后，要及时召开党委（总支、支部）会、行务会，认真学习会议文件，吃透会议精神，尤其是各级领导干部一定要深入研究，全面消化，这是我们做好各项工作的基础和保证。一要牢牢把握会议的主旨纲领。全面、准确地领会和把握会议精神实质，关键是要抓住会议精神的“纲”，概括起来讲就是要牢牢把握“以科学发展观统领全局，深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实省分行工作会议的各项部署，积极顺应股份制改革，扎实做好服务“三农”工作，加快经营战略转型，狠抓全面风险管理，切实加强班子和队伍建设，奋力开创全行又好又快发展的新局面”这个指导思想，深入贯彻“以省分行“两大战略、六个理念和十项重点工作”为目标，紧扣yy特色，突出服务“三农”和县域“蓝海”市场，继续坚持“求质量、增份额、抓股改、快转型、强管理、提效益，把发展作为第一要务”这个基本工作思路，引导广大干部员工深刻领会又好又快发展的新内涵、新任务、新要求，着力转变不适应现代商业银行的思想观念，着力解决影响科学发展的突出问题，把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到各项目标任务上来，不断坚定推进改革发展的信心和决心，把会议精神原汁原味地传达到每一个部门、每一个网点和每一位员工，让广大干部员工学懂、弄通省、市分行工作会议精神和我行的发展思路、奋斗目标及工作重点，努力使各项工作上一个新台阶。二要明确“六项工作重点”。郭行长的报告围绕股改、发展、管理这一主线全面部署了“扎实做好股改各项准备工作、扎实做好服务‘三农’工作、坚定不移地抓好存款工作、抢抓实施‘蓝海’战略机遇，加快有效贷款营销步伐、努力拓宽增收渠道，大力发展中间业务、加强全面风险管理，努力提升总体风险控制能力”六项工作重点，这六项工作重点涵盖了我行今年股改、发展、管理的各项工作，工作重点明确，措施具体，围绕上述六项重点工作、切实强化各项措施的落实是全面把握这次会议精神的关键所在，回去后各行在传达会议精神的过程中，要结合各自实际，全面抓好贯彻落实。三要牢固树立和强化“八个管理理念”。思想是行动的先导，做好今年的各项工作需要首先从理念和观念上取得新突破，郭行长的讲话中要求全行牢固树立和强化资本约束理念、“蓝海”市场理念、价值创造理念、文化先行理念、精细化管理理念、市场竞争理念、人性化管理理念、团结协作理念，这是市分行党委准确把握我行改革发展的现状和趋势，依据总、分行的要求，结合我行实际，提出的指导全行科学发展的新思想和新观念。全行上下必须深刻理解牢固树立这“八个管理理念”，并将其转化为自觉行动，落实到各项工作的方方面面，贯彻于业务经营和管理的全过程，为全行实现又好又快发展提供强有力的思想支撑。
二、扎实抓好贯彻落实，确保完成各项工作任务
虽然今年的工作千头万绪、任务繁重、压力很大，但是在讨论中，大家一致认为，只要树立信心，变压力为动力，迎难而上，以干克难，领导身先士卒，切实转变工作作风，靠实责任，创造性地开展工作，就一定能够完成全年的各项目标任务。因此，全行上下要重点围绕以下几个方面，切实抓好这次会议精神的贯彻落实：一要抓薄弱环节。在全面推进各项工作的基础上，紧盯工作中的薄弱环节，突出抓弱、抓差、抓欠，保证各项工作均衡、稳步开展。对工作中的典型经验，要认真总结，以点带面，整体推动。二要抓突出问题。对影响全行工作的重要问题、突出问题，要深入细致调研，提出针对性措施，狠下功夫予以解决。有些问题要制定专项方案，组织力量限期解决。三要抓措施策略。要结合实际，开动脑筋想办法，善于创新，拿出硬招、新招、实招来，切忌一般化的要求，空洞的号召。四要抓沟通协调。对工作运行中存在和出现的各种问题，要及时研究，领导之间、部门之间要加强协调，增强合力，提高应变能力，确保及时处理解决。五要抓督办考核。对确定的重点工作，要列入工作责任制内容，明确期限，按时完成，定期检查督办；对未按要求完成的工作，分管领导要亲自检查，具体指导，确保迎头赶上。对各级、各部门督办事项的完成情况，要定期考评和通报。在具体方法上，要做到“五落实”，即：责任落实:要将会议确定的各项工作目标和措施，逐条分解到有关部门和领导，落实责任。各部门对分解的任务，要进一步细化分解到具体经办人员，使每项工作都有人负责，有人抓。安排落实：对20*年的各项工作任务，主管领导要召集有关部门，逐一进行研究，作出专项安排部署，提出明确的措施目标，不能一般要求，原则的安排。数量落实:凡是能够量化的工作，必须明确具体的数量指标；不能量化的工作，也要提出具体的工作要求，以利于工作的监测和督导。质量落实：对每一项工作，都要提出明确的质量标准和要求，坚决防止讲数量不求质量、讲规模不求效益的问题。时限落实：对每一项工作，都要提出完成时限和进度要求，并抓好督促落实。对工作未按时限完成、影响工作的责任人，要进行问责和整改。确切地说，抓好会议贯彻落实，领导干部是关键，作风是保证。各行领导和各部门“一把手”要切实履行好自己的职责，对会议精神的传达贯彻、措施制定、任务分解都要亲自研究，亲自安排，亲自检查，保证每一个环节都落到实处。
总之，对x行长报告中的工作要求，要逐句、逐项研究分解，每项工作都要有落实的具体措施和要求。会议结束后，市分行包县部室负责人必须于3月8日分赴各行，督导抓好会议精神的贯彻落实，并参与资金组织、资产营销、中间业务收入、不良资产清收等具体业务工作，一季度各行的任务指标完成情况要与市分行各部室50%的考核权重挂钩。各行要在充分准备的基础上，统一于3月9日召开工作会议，并与3月12日前将会议贯彻落实情况上报市分行（办公室）。
三、认真抓好一季度工作，实现全年工作良好开局
目前，距季末仅20多天时间了，但全行的主要目标任务进展很不理想，离一季度的奋斗目标有很大差距，特别是行际间发展不平衡的问题比较突出，形势异常严峻，如果不拿新措施、不想新办法、不谋新对策，就难以实现市分行党委确定的一季度业务经营“开门红”的要求，员工的收入也将会受到影响，能否完成一季度的目标任务是检验各行贯彻落实本次会议精神的标准，也是检验各行领导班子和各级领导干部执行力的标准。因此，各行要以贯彻这次会议精神为动力，采取各种行之有效的措施，尽快扭转业务经营的被动局面，下决心完成一季度的各项目标任务。一要狠抓资金组织工作不动摇、不松劲。继续深入开展“大行德广伴你成长，金钥匙春天行动”，组织开展各类增存竞赛活动，要围绕如何提高企事业法人客户份额和提升网点服务水平上做文章，做到对公存款、储蓄存款“两手抓”，在促进个人储蓄存款稳步增长的同时，抢抓各种增存机遇，捕捉各类资金信息，挖掘辖内增存潜力，确保对公存款的大幅回升。特别是存款负增长和增速缓慢的县支行，更要采取得力措施，加大工作力度，尽快迎头赶上。二要抢抓机遇，加快有效贷款营销和投放进度。2月底，全行各项贷款较年初负增长ddxx万元，同比少放u亿元，贷款营销的被动局面如果在短期内难以改变，就会影响全年利润计划的实现。因此，全行上下要把贷款营销作为当前业务经营的一项重要工作来抓，进一步加强对贷款营销工作的组织领导，结合目前开展的服务“三农”和中小企业调查摸底工作，进一步细分客户，锁定营销的客户群体和近期营销的重点对象，靠实责任，市县两级行客户部门要对拟开发的客户统一协调，组织营销小组，制定具体营销方案，进行贴身营销；信贷管理、法律与合规部门要提高审贷和法律审查效率，加强指导与协调，在风险可控的前提下，为前台部门提供强有力的支持。对省分行已审批的重点贷款项目，市分行前台部门和相关支行要积极与贷款客户协调，力争在3月底前足额投放到位。各行要继续加大个人贷款的营销力度，全面落实“三包一挂”责任制，加快个人贷款的投放进度，缓解贷款营销滞后的局面。三要加快中间业务发展。今年省分行下达我行的中间业务计划任务十分繁重，特别是今年证券市场持续低迷，基金销售明显减弱，这对我们完成中间业务计划又增加了新的难度。因此，各行要开动脑筋，拓宽思维、放开视野，立足当地抓特色，放眼市场抓挖潜，继续抓好银行卡、基金营销、保险等对中间业务起带动和支撑作用的产品营销力度，进一步挖掘增收潜力。同时，要结合存贷款营销大力推广网上银行、现金管理、第三方存管和企业年金等高附加值的新产品和新业务，通过推广新产品和新业务，拓宽增收渠道，培育中间业务收入客户群体，努力确保一季度中间业务收入计划全面完成。四要抢收快收不良贷款本息。各行要紧紧围绕市分行确定的不良贷款清收目标、重点和措施，坚决克服等待观望的思想，准确把握上级行政策导向，深刻领会不良资产清理意图，用好政策，多策并举，加大力度，抢收快收，在保证不良贷款余额下降的前提下，突出抓好非应计贷款利息的清收工作，确保一季度各项清收计划的完成。同时，要认真抓好个人到期贷款的清收管理工作，去年底全行个人贷款不良率超过1%的县支行，要按照市分行要求，强化清收措施，力争前半年全部收回，使个贷不良率控制在1%以内。
同志们，今年我行的各项目标任务和工作措施已经明确，现在最关键的就是如何抓好落实、怎样抓好落实的问题，全行上下要牢固树立干事创业的坚定信念，以饱满的热情、坚强的意志干事业，始终保持一种奋发向上的精神，一股不甘落后的干劲，提人气，鼓士气，把立足点放在依靠自身力量的基点上；把着力点放在扎实工作、奋力拼搏上；把着眼点放在真抓实干，发挥各自比较优势，激发内部活力上，以新的精神、新的面貌、新的作风投身于各项工作之中，就一定能够圆满完成市分行党委确定的各项目标任务，实现又好又快发展。
谢谢大家！
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